авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 16 |

«Департамент по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2007 год ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf ...»

-- [ Страница 5 ] --

После принятия в ноябре 2003 года Протокола по взрывоопас ным пережиткам войны (Протокол V) Группа правительственных экспертов приступила к рассмотрению вопроса о непротивопехот ных минах (НППМ), создавших серьезные проблемы гуманитар ного характера ввиду значительности риска, которому они подвер гали гражданское население как в период конфликта, так и спустя длительное время после прекращения военных действий. В соот ветствии с мандатом Группы правительственных экспертов изуче ние вопроса о ВПВ будет продолжено28.

Первая обзорная Конференция по Конвенции о запрещении противопехотных мин, называемая Найробийским саммитом по безминному миру, состоялась в Найроби в период с 29 ноября по 3 декабря. На Конференции был рассмотрен прогресс, достигну тый в деле осуществления Конвенции с момента ее вступления в силу в 1999 году, и определены нерешенные проблемы. На Конфе ренции был принят состоящий из 70 пунктов Найробийский план действий, цель которого заключается в преодолении сохраняющих ся проблем. К моменту проведения обзорной Конференции участ никами Конвенции являлись 144 государства, и ожидалось присо единение к ней нескольких крупных военных держав. Достижение всеобщего присоединения к Конвенции остается важной и перво очередной задачей международного сообщества.

Стрелковое оружие и легкие вооружения В течение года значительно увеличилось число инициатив, пред принятых на национальном, региональном и субрегиональном уровнях. Такие инициативы включали создание во многих странах национальных координирующих органов, принятие и укрепление соответствующих национальных законов, нормативных положе ний и мер контроля, реализацию программ сбора и уничтожения оружия и заключение соглашений о сотрудничестве, налаживании связей и обмене информацией на региональном и субрегиональном уровнях. Еще больше повысилась степень осознания соответству ющей проблемы, что произошло отчасти благодаря активизации http://www.sipri.org/contents/milap/milex/mex_trends.html.

К концу 2004 года три государства уведомили депозитария о своем согла сии принять на себя обязательства, вытекающие из Протокола V: Литва, Сьерра Леоне и Швеция. См. CCW/MSP/2004/2, приложение VIII.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год участия гражданского общества в деятельности, направленной на осуществление ПД.

Значительный прогресс также был отмечен на глобальном уровне в областях маркировки и отслеживания, а также в сфере незаконной брокерской деятельности. Рабочая группа открытого состава продолжала свою деятельность, несмотря на наличие раз ногласий по таким вопросам, как вопрос о том, должен ли соответст вующий документ быть политически обязательным или он должен иметь обязательную юридическую силу.

Что касается вопроса о незаконной брокерской деятельности, то ДВР провел ряд консультаций в Женеве и Нью-Йорке, а также в рамках нескольких заседаний 29. Генеральная Ассамблея в резо люции 59/86 просила Генерального секретаря после проведения обзорной Конференции 2006 года, но не позднее 2007 года создать Группу правительственных экспертов для дальнейшего изучения вопроса о незаконной брокерской деятельности30.

Совет Безопасности продолжал рассмотрение вопроса о не законной торговле СОЛВ. 19 января в ходе открытых прений по данному вопросу Совет обсудил доклад Генерального секретаря от 31 декабря 2003 года31, в котором описывались инициативы, пред принимаемые для осуществления содержащихся в его предыдущем докладе о СОЛВ рекомендаций относительно путей и средств, на основе которых Совет может способствовать решению вопроса о незаконной торговле СОЛВ в рассматриваемых им ситуациях. По окончании прений Совет принял Заявление Председателя Совета Безопасности32, в котором он среди прочего приветствовал резо люцию 58/241 и призвал страны, экспортирующие оружие, с мак симальной ответственностью относиться к операциям с СОЛВ. Он также призвал к международному и региональному сотрудничест ву при рассмотрении вопроса о происхождении и поставках СОЛВ, с тем чтобы предотвратить их попадание в распоряжение террорис тических групп, в частности «Аль-Каиды».

Также в 2004 году Совет Безопасности рассматривал вопрос о стрелковом оружии во время обсуждения связанных с ним воп росов, таких как миссии по поддержанию мира и миротворческие миссии;

защита гражданских лиц в вооруженном конфликте33;

а Документ A/59/181.

A/RES/59/86.

S/2003/1217 и Corr.1.

S/PRST/2004/1.

S/PRST/2004/46.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений также женщины, мир и безопасность34. 25 марта Совет рассмотрел доклад Генерального секретаря о методах борьбы с субрегиональ ными и трансграничными проблемами в Западной Африке35. По окончании прений Совет принял Заявление Председателя Совета Безопасности (S/PRST/2004/7), в котором он среди прочего при нял к сведению содержащиеся в докладе Генерального секретаря рекомендации по решению трансграничных проблем, в частнос ти проблем бедственного положения детей-солдат, использования наемников и распространения стрелкового оружия;

настоятельно призвал государства, являющиеся членами ЭКОВАС, полностью соблюдать их мораторий 1998 года на импорт, экспорт и производс тво СОЛВ;

и предложил государствам — членам ЭКОВАС принять все необходимые меры, с тем чтобы усилить борьбу с незаконным оборотом СОЛВ в регионе, как, например, создание регионального реестра этих вооружений.

С целью повышения степени соблюдения эмбарго на воору жения, введенного Советом Безопасности в отношении Демократи ческой Республики Конго (ДРК) и Либерии, Совет назначил группу экспертов в составе четырех членов по вопросу эмбарго на воору жения, введенного против ДРК36, и Группу экспертов в составе пяти членов по Либерии37.

Осуществление Программы действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней Организация Объединенных Наций по-прежнему играла глав ную роль в осуществлении ПД на национальном, региональном и глобальном уровнях. В 2004 году на глобальном уровне началось осуществление двух важных инициатив: создание Рабочей группы открытого состава для ведения переговоров относительно между народного документа, позволяющего государствам своевременно и надежным образом выявлять и отслеживать незаконные стрелковое оружие и легкие вооружения;

и проведение широких консультаций относительно дальнейших шагов по укреплению международного сотрудничества в предотвращении, пресечении и искоренении не законной брокерской деятельности в связи с СОЛВ.

S/PRST/2004/40.

S/2004/200.

S/2004/317.

S/2004/40.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Рабочая группа открытого состава для ведения переговоров относительно международного документа, позволяющего государствам своевременно и надежным образом выявлять и отслеживать незаконные стрелковое оружие и легкие вооружения (РГОС) РГОС, учрежденная во исполнение резолюции 58/241, провела ор ганизационную сессию 3 и 4 февраля в Нью-Йорке. В ходе этой сессии Рабочая группа избрала Председателем38 Антона Тальман на (Швейцария) и приняла решение о месте и времени проведения трех основных сессий: они должны были состояться в Нью-Йорке 14–25 июня 2004 года, 24 января — 4 февраля 2005 года и 6–17 июня 2005 года.

Первая основная сессия39 была главным образом посвящена общим прениям. Тематические дискуссии проводились по ключе вым элементам отслеживания: маркировке, ведению учета и меж дународному сотрудничеству. По ряду вопросов были высказаны различные мнения, в том числе в отношении сферы охвата и харак тера документа;

маркировки СОЛВ при импорте;

права обратиться с запросом об отслеживании;

а также роли Организации Объеди ненных Наций, Всемирной таможенной организации и Интерпола в поддержании функционирования будущего документа.

Доклад Группы правительственных экспертов по вопросу об отслеживании незаконных СОЛВ40, а также Протокол против не законного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его со ставных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, допол няющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности41, использова лись как справочные документы при проведении дискуссий. По окончании сессии было решено, что Председатель подготовит пер вый проект международного документа и распространит его среди всех государств-членов до созыва второй сессии. В ходе подготовки такого проекта документа Председатель провел 20 октября неофи циальные консультации, с тем чтобы узнать мнения государств от Заместителями Председателя были избраны представители Бельгии, Бразилии, Германии, Индии, Колумбии, Литвы, Марокко, Мексики, Сербии и Черногории, Сьерра-Леоне, Украины, Южной Африки и Японии.

В первой основной сессии РГОС принимали участие 106 государств-чле нов. Кроме того, в открытых заседаниях Группы участвовали 62 аккредитованные НПО.

Документ A/58/138.

Документ A/55/383/Add.2.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений носительно представленного в письменной форме вопросника, ко торый был им ранее распространен и касался элементов проекта документа.

Консультации относительно дальнейших шагов по укреплению международного сотрудничества в предотвращении, пресечении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи со стрелковым оружием и легкими вооружениями В резолюции 58/241 Генеральная Ассамблея просила Генерально го секретаря, приняв во внимание мнения государств-членов по данному вопросу, провести широкие консультации со всеми го сударствами-членами, заинтересованными региональными и суб региональными организациями, международными учреждениями и экспертами в этой области относительно дальнейших шагов по укреплению международного сотрудничества в предотвращении, пресечении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ.

Во исполнение этой просьбы ДВР провел такие неофициаль ные консультации 21 апреля и 24 мая в Женеве и 11 июня и 15 июля в Нью-Йорке. В целях оказания помощи в организации обсуждений ДВР подготовил справочный документ 42, в котором содержится об зор проблемы незаконной брокерской деятельности, описываются региональные и международные инициативы в деле борьбы с неза конной брокерской деятельностью и дается краткая информация о выявленных областях, вызывающих обеспокоенность.

Чтобы обеспечить максимально широкое участие в этих консультациях, ДВР включил вопрос о незаконной брокерской де ятельности в тематику различных региональных совещаний, ор ганизацией которых он занимался. В их число вошли Региональ ное совещание по стрелковому оружию и легким вооружениям в Центральной Азии (Алматы, 16–18 марта)43;

организованный ДВР/ ПРООН (Программой развития Организации Объединенных На ций) семинар, посвященный осуществлению ПД, для членов Най робийской декларации по проблеме распространения незаконного стрелкового оружия и легких вооружений в районе Великих озер и на Африканском Роге (Найроби, 20 и 21 мая) 44;

специальная ра бочая группа по СОЛВ и наземным минам Совета евроатлантичес http://disarmament.un.org/cab/salw-brokering.html.

Документ A/59/181.

Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год кого сотрудничества Организации Североатлантического договора (Брюссель, 30 апреля);

неофициальный обмен мнениями по случаю проведения субрегионального семинара по вопросу представления государствами докладов об осуществлении ПД, организованного ДВР/ПРООН для государств Магриба, в котором приняла участие Лига арабских государств (Тунис, 14 и 15 июня);

и встреча старших должностных лиц ДВР и Организации по безопасности и сотрудни честву в Европе (ОБСЕ, Нью-Йорк, 18 мая).

В число прочих инициатив, предпринятых вне системы Ор ганизации Объединенных Наций, входили проведение конферен ции по проблеме борьбы с незаконной брокерской деятельностью в связи со стрелковым оружием и его оборотом в Западной Африке, которая была организована ЭКОВАС в сотрудничестве с прави тельствами Нидерландов, Норвегии и Соединенного Королевства (Абуджа, 22–24 марта), а также проведение Институтом по иссле дованию проблем безопасности семинара по вопросу о понимании и регулировании проблемы брокерской деятельности в связи с ору жием в южной части Африки (Йоханнесбург, 15–17 марта).

Результаты вышеупомянутых консультаций были отражены в докладе Генерального секретаря «Оказание государствам помощи в пресечении незаконного оборота и в сборе стрелкового оружия;

незаконная торговля стрелковым оружием и легкими вооружения ми во всех ее аспектах»45, в котором было указано на необходимость более глубокого изучения данного вопроса. В резолюции 59/86 от 3 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея просила Генерально го секретаря, чтобы он продолжал проводить такие консультации относительно дальнейших шагов по укреплению международно го сотрудничества в предотвращении, пресечении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ в целях со здания — после проведения обзорной конференции 2006 года, но не позднее 2007 года и после завершения работы Рабочей группы открытого состава по маркировке и отслеживанию — группы пра вительственных экспертов для рассмотрения дальнейших шагов по укреплению международного сотрудничества в предотвращении, пресечении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ.

Там же.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений Механизм Программы координации по стрелковому оружию (ПКСО) Члены ПКСО коллективно и в индивидуальном порядке продол жают оказывать содействие осуществлению ПД и предоставлять соответствующую помощь государствам-членам. Деятельность в рамках ПКСО была отражена в одном из докладов Генерально го секретаря 46. Заседания ПКСО также регулярно проводились в Нью-Йорке. В целях содействия обработке и распространению ин формации среди членов ПКСО, а также среди государств-членов и широкой общественности участники ПКСО приняли меры по созданию базы данных в Интернете (Базы данных ПКСО), офици альное открытие которой ожидается в 2005 году. В ней будут пред ставлены базы данных по проектам и видам деятельности, связан ным со стрелковым оружием, контактная информация для членов ПКСО и ее государств-членов и электронная библиотека.

Членами ПКСО был осуществлен ряд совместных меропри ятий и проектов. ДВР, ЮНИДИР (Институт Организации Объеди ненных Наций по исследованию проблем разоружения) и ПРООН при поддержке НПО «Смол армз сервей», базирующейся в Женеве, приступили к реализации второго этапа проекта представления национальных докладов об осуществлении ПД. Данный проект нацелен на оказание помощи странам, сталкивающимся с пробле мой стрелкового оружия, в создании долгосрочного потенциала по подготовке докладов об осуществлении ПД, с тем чтобы они могли участвовать в обмене информацией и мерах укрепления доверия.

Такую помощь получили свыше 80 государств-членов.

Одним из результатов совместной деятельности ДВР и ДОИ (Департамента общественной информации) стали публикация и распространение подборки документов Организации Объединен ных Наций, касающихся СОЛВ, среди государств-членов и учреж дений гражданского общества.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ПРООН продолжили реализацию совместного проекта по Программе по предотвращению вооруженного насилия (ППВН). Данная исследо вательская программа нацелена на сокращение масштабов насилия, а также на уменьшение спроса на стрелковое оружие в определен ных условиях и предусматривает разработку оптимальной практи ки в области предотвращения насилия.

Организация Объединенных Наций провела несколько учеб ных семинаров и семинаров-практикумов по СОЛВ в Африке, Азии А/59/181.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год и Тихоокеанском регионе, в Европе, а также в Латинской Америке и странах Карибского бассейна47 либо выступила в качестве одного из спонсоров этих семинаров.

ПРООН ПРООН внесла значительный вклад в борьбу с последствиями незаконного распространения СОЛВ с позиции развития челове ческого потенциала и социально-экономического развития. Бюро по предотвращению кризисов и восстановлению (БПКВ), а также страновые отделения ПРООН в 2004 году приступили к осуществ лению более 30 программ, связанных с СОЛВ, во всем мире на гло бальном, региональном и страновом уровнях. Конкретные проекты на региональном и страновом уровнях охватывали пять регионов и приблизительно 20 стран и осуществлялись в областях, относящих ся среди прочего к уничтожению оружия и управлению его исполь зованием, к РДР (разоружению, демобилизации и реабилитации), реформе сектора безопасности и повышению информированности общественности о проблеме СОЛВ.

Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах (ДВК) В докладе Генерального секретаря Совету Безопасности, подготов ленном Канцелярией Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о ДВК, учитывается проблема незаконной торговли СОЛВ и подчеркивается взаимосвязь между легкостью получения доступа к подобному оружию и таким явлением, как дети-солдаты, причем особое внимание уделяется этим вопросам в региональном контексте.

В их число входили обучение членов Национальной комиссии Того ве дению борьбы с распространением СОЛВ;

организация в Перу курса обучения инструкторов методам ведения расследования в сфере коммерческой торговли огнестрельным оружием, его составными частями и боеприпасами и незаконного оборота такого оружия, его составных частей и боеприпасов;

семинар-практикум в Бразилии, касающийся индустрии производства огнестрельного оружия и реги ональной брокерской деятельности;

подготовка в сфере обеспечения соблюдения законов в Бразилии;

семинар в Тунисе по осуществлению ПД и представлению со ответствующих докладов;

семинар-практикум на Фиджи по проблемам, связан ным с СОЛВ в Тихоокеанском регионе;

проведенный в Мали семинар-практикум для экспертов по вопросам транспарентности и контроля над стрелковым оружи ем в Африке;

семинар в Перу по ПД;

семинар в Перу, посвященный перуанскому закону об огнестрельном оружии;

а также занятия по вопросам наращивания по тенциала в Перу и Бразилии для парламентских советников, координационных центров ПД и НПО. Ряд программ по уничтожению оружия и управлению его запасами были разработаны и осуществлены ДВР через его региональный центр в Лиме.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений ЮНИДИР (Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения) В рамках совместной деятельности с участием ЮНИДИР, ПРООН, ДВР и организации «Смол армз сервей» в октябре ЮНИДИР издал публикацию, озаглавленную «Осуществление Программы действий Организации Объединенных Наций по СОЛВ: анализ докладов, представленных государствами в 2003 году». Действуя под эгидой Женевского форума, Институт также сыграл значительную роль в организации семинара на тему «Роль региональных организаций в деле пресечения незаконной торговли СОЛВ: обмен опытом и ана лиз полученных уроков», для участия в котором собрались старшие представители двенадцати региональных организаций, работаю щие над решением проблемы незаконной торговли СОЛВ.

УКГВ (Управление по координации гуманитарных вопросов) УКГВ занималось проблемой разрушительного воздействия на гражданское население незаконного потока стрелкового оружия. С целью решения этой проблемы в своем докладе Совету Безопаснос ти Генеральный секретарь обратился к Совету с призывом создать механизмы контроля за соблюдением эмбарго на поставки оружия по соображениям защиты гражданского населения в вооруженном конфликте (S/2004/431, май 2004 года). Управление продолжало проводить ряд региональных семинаров-практикумов в области защиты гражданского населения в условиях вооруженного конф ликта с целью организации диалога по данному вопросу между государствами-членами, а также между государствами-членами и гуманитарным сообществом.

Упрочение мира посредством практических мер в области разоружения В течение рассматриваемого года Группа заинтересованных госу дарств по практическим мерам в области разоружения48 провела три заседания, посвященные оценке текущих проектов и новых предложений об их осуществлении, а также рассмотрению посту пивших в последнее время от правительств просьб об оказании по мощи. Из числа конкретных проектов она поддержала совместное проведение Организацией Объединенный Наций и Лигой арабских См. http://disarmament.un.org/cab.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год государств Конференции в Каире по вопросу о СОЛВ и принятие последующих мер, предусмотренных в ее заключительном докладе;

семинар-практикум по вопросу о разработке системы представ ления докладов о стрелковом оружии для арабских государств;

и создание группы по стрелковому оружию в составе ЭКОВАС, за нимающегося разработкой межрегиональной конвенции по СОЛВ и Плана действий по привлечению к соответствующей деятельнос ти гражданского общества. Кроме того, группа заинтересованных государств подвергла анализу другие проекты, нацеленные на ока зание содействия государствам-членам в их борьбе с распростра нением СОЛВ, а также рассмотрела просьбы об оказании помощи, которые были направлены в ДВР правительствами Бурунди, Ниге рии и Таджикистана.

Оказание государствам помощи в пресечении незаконного оборота стрелкового оружия ДВР совместно с ДЭСВ (Департаментом по экономическим и соци альным вопросам) организовали проведение технической миссии в Шри-Ланке 17–20 октября. Задача миссии состояла в возобновле нии осуществления проекта по оказанию поддержки созданию на циональной комиссии по борьбе с распространением незаконного стрелкового оружия в Шри-Ланке, реализация которого была пре кращена из-за политических событий в стране. Миссия пришла к выводу о целесообразности возобновления проекта, поскольку все имеющие к нему отношение субъекты деятельности — правитель ство, система ООН, доноры и организации гражданского общества — поддерживают проект и готовы безотлагательно приступить к его выполнению.

Транспарентность в вопросах передачи обычных вооружений и военных расходов Регистр обычных вооружений ООН ДВР продолжал предпринимать усилия по привлечению внебюд жетных средств с целью организации семинаров-практикумов в сотрудничестве с заинтересованными государствами для повыше ния осведомленности о двух механизмах отчетности Организации Объединенных Наций — Регистре обычных вооружений ООН и системе стандартизированной отчетности ООН о военных расхо дах — и стимулирования участия в их работе. В результате были Вопросы, касающиеся обычных вооружений проведены субрегиональные семинары, посвященные обсуждению Регистра, в Найроби (май) и в Нади, Фиджи (август). Презентация Регистра также состоялась на пленарном заседании Комитета по безопасности в Западном полушарии Организации американских государств (Вашингтон, О.К., март). Помимо этого, ДВР опубли ковал издание «Information Booklet 2004» (Информационная бро шюра–2004)49, в которую включены часто задаваемые вопросы о формах стандартизированной отчетности, а также документы, от носящиеся к Регистру. Организация Объединенных Наций продол жала сбор официальных данных от государств-членов, используя стандартизированный механизм представления отчетности о воен ных расходах. В 2004 году в рамках указанного механизма отчеты представили 79 государств, что позволило зарегистрировать не большое увеличение соответствующего показателя по сравнению с предыдущим годом. Хотя достигнутых к настоящему времени успехов явно недостаточно для того, чтобы добиться цели всеобще го участия, число представленных государствами-членами ответов значительно увеличилось за последние четыре года по сравнению с предыдущими годами, что свидетельствует о позитивной тенден ции к повышению транспарентности в военных расходах.

Ежегодный доклад о Регистре за 2003 календарный год Двенадцатый сводный доклад за 2003 календарный год, изданный Генеральным секретарем, содержал представленные 115 правитель ствами данные и информацию по импорту и экспорту обычных вооружений семи категорий, охватываемых Регистром. Сводная таблица за 2003 год, в которой приводятся все ответы, полученные Генеральным секретарем, и указывается применительно к каждому ответу наличие данных по импорту или экспорту либо по тому и другому, а также наличие соответствующих объяснений и справоч ной информации, содержится в приложении к настоящей главе (см.

стр. 157).

Данные об участии по регионам отражены в следующей таб лице:

См. веб-сайт ДВР: http://disarmament.un.org.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Участие государств-членов в Регистре обычных вооружений Органи зации Объединенных Наций в разбивке по регионам: 1998– годы (исключая ответы Островов Кука и Ниуэ) 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год Африканские государства (53 члена) 3 6 11 17 17 Азиатские государства (54 члена) 21 21 32 31 30 Восточноевропейские государства (22 члена) 15 18 21 20 22 Латиноамериканские государства и государства Карибского бассейна (33 члена) 12 20 23 26 24 Западноевропейские и другие государства (29 членов) 28 28 27 29 28 Помимо этого, на основании пункта 7 резолюции 58/54 Гене ральному секретарю были представлены мнения Швеции и Евро пейского союза.

Объективная информация по военным вопросам, включая транспарентность военных расходов В докладе Генерального секретаря «Объективная информация по военным вопросам, включая транспарентность военных расходов»

содержатся ответы, полученные от 79 правительств50.

В своей принимаемой раз в два года резолюции 58/28 от 8 де кабря 2003 года Генеральная Ассамблея просила Генерального сек ретаря содействовать проведению международных и региональных симпозиумов и учебных семинаров в целях разъяснения предна значения системы стандартизированной отчетности Организации Объединенных Наций о военных расходах и проведения соответст вующего технического инструктажа. Во исполнение этой просьбы ДВР продолжал сотрудничать с заинтересованными правительст вами в проведении семинаров по вопросам транспарентности в вооружениях, в том числе посвященных механизму стандартизиро ванной отчетности ООН о военных расходах (более подробную ин формацию см. в вышеупомянутом разделе, касающемся Регистра).

Документы A/59/192 и Add. 1.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений Совещание государств — участников Конвенции по конкретным видам обычного оружия Совещание государств — участников Конвенции по конкретным видам обычного оружия было проведено в Женеве 18 и 19 ноября под председательством Гордана Маркотича (Хорватия). Его главная задача заключалась в обсуждении доклада Группы правительствен ных экспертов государств — участников Конвенции, включая со держащиеся в нем рекомендации по поводу мандатов двух рабочих групп для продолжения работы в 2005 году, а также рекомендации по изучению вопроса о возможных вариантах поощрения соблюде ния Конвенции и прилагаемых к ней протоколов и рассмотрению вопросов, касающихся подготовки третьей обзорной Конферен ции. В Совещании приняли участие 69 государств — участников Конвенции, а также шесть государств-сигнатариев52 и одно госу дарство, которое депонировало свой документ о ратификации, принятии, утверждении или присоединении, но для которого Кон венция еще не вступила в силу53. Семнадцать государств, не явля ющихся участниками Конвенции, присутствовали на Совещании в качестве наблюдателей54. Представители Службы Организации Объединенных Наций по вопросам разминирования (ЮНМАС), Международного комитета Красного креста (МККК) и ряда других международных и неправительственных организаций также при сутствовали на Совещании.

В своем послании, адресованном Совещанию, Генеральный секретарь подчеркнул важность полного осуществления Конвен ции по конкретным видам обычного оружия и всеобщего присо единения к ней. Он выразил особую обеспокоенность по поводу НППМ и отметил, что по-прежнему надеется на то, что Группа правительственных экспертов вскоре сможет рекомендовать госу дарствам-участникам взять на себя самые серьезные обязательства по данному вопросу. Он также обратился к государствам-участни кам с призывом предусмотреть дальнейшие меры, которые могут быть приняты с целью воспрепятствовать превращению оружия во взрывоопасные пережитки войны и свести к минимуму их разру См. доклад Совещания государств — участников Конвенции по конкрет ным видам обычного оружия (CCW/MSP/2004/2). Этот и все прочие документы по Конвенции см. на веб-сайте по адресу: http://disarmament.un.org/cab.

Там же.

Там же.

Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год шительное воздействие на человека. Генеральный секретарь высоко оценил действия трех государств-участников, ратифицировавших Протокол V по ВПВ, и выразил надежду, что за этим последуют новые ратификации, с тем чтобы Протокол мог вступить в силу в ближайшем будущем.

В ходе рассмотрения доклада о работе Группы и общего обме на мнениями с заявлениями выступили 25 делегаций55. Представи тель МККК также принял участие в дискуссии. Многие участники указывали на наличие серьезной опасности для человека, обуслов ленной безответственным использованием НППМ, и подчеркива ли, что после многолетнего рассмотрения данного вопроса назрела потребность в проведении кодификации. Несмотря на признание существования различных походов к вопросу об оптимальном способе рассмотрения разнообразных аспектов проблемы НППМ, большинство государств-участников решительно поддержали идею о начале проведения переговоров по поводу запрещения и ограничения их использования. При этом, однако, некоторые стра ны полагали, что данная проблема требует дальнейшего изучения, и вновь заявили о своей готовности рассмотреть ее в рамках су ществующего мандата. Идея о продолжении дискуссии на тему ВПВ также получила поддержку.

Кроме того, в ходе дискуссий по вопросу организации третьей обзорной Конференции ряд делегаций56 заявили о своей поддержке своевременного начала подготовки к ней.

С целью проведения дальнейшей работы участники Совеща ния утвердили новые мандаты для двух рабочих групп, что позво лило продолжить им свою работу в 2005 году57. Что касается ВПВ, то Группа продолжит рассмотрение, в том числе с участием экс пертов по правовым вопросам, хода осуществления действующих принципов международного гуманитарного права. Она также бу дет вести дальнейшее изучение — на основе открытого состава и с особым акцентом на совещания военных и технических экспертов — возможных превентивных мер, направленных на совершенство вание конструкции определенных конкретных типов боеприпасов, включая суббоеприпасы, с целью минимизировать гуманитарный риск превращения этих боеприпасов во взрывоопасные пережитки войны. Частью этой работы станут обмен информацией, помощь и сотрудничество. Что касается НППМ, то Группа продолжит рас Там же.

Нидерланды (от имени Европейского союза), Южная Африка и Япония.

CCW/MSP/2004/2.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений смотрение всех предложений, выдвинутых с момента учреждения Группы правительственных экспертов, с целью разработки соот ветствующих рекомендаций для их представления следующему Совещанию государств — участников Конвенции. Помимо этого, будут проведены совещания военных экспертов для предоставле ния консультаций относительно этой деятельности.

Далее на Совещании государств-участников было решено, что назначенный Председатель Совещания государств-участников, которое будет проведено в 2005 году, организует в межсессионный период консультации по поводу возможных вариантов поощрения соблюдения Конвенции и прилагаемых к ней протоколов, а также по поводу подготовки третьей обзорной Конференции и предста вит доклад следующему Совещанию государств — участников Кон венции по обоим вопросам.

Государства-участники решили вновь назначить Председате лем Совещания государств-участников, которое должно быть про ведено в 2005 году, Гордана Маркотича и вновь назначили Джаянта Прасада (Индия) Координатором по взрывоопасным пережиткам войны, а Маркку Реймаа (Финляндия) — Координатором по непро тивопехотным минам. Группа правительственных экспертов прове дет свои десятую, одиннадцатую и двенадцатую сессии 7–11 марта, 2–12 августа и 14–22 ноября 2005 года соответственно.

Заседания Группы правительственных экспертов Конвенции по конкретным видам обычного оружия Седьмая сессия Седьмая сессия Группы правительственных экспертов (ГПЭ) про ходила в Женеве с 8 по 12 марта. Работа Группы проводилась в двух рабочих группах, которые рассматривали вопросы о ВПВ и НППМ.

Рабочая группа по ВПВ рассмотрела рабочий документ, пред ставленный Координатором58, в котором среди прочего содержа лись идеи по поводу продвижения дискуссии относительно реали зации существующих принципов международного гуманитарного права, неофициально именуемые делегатами его «трехэтапным под ходом»59. Рабочая группа также получила четыре рабочих докумен CCW/GGE/VII/WG.1/WP.1.

Предлагаемый Координатором «трехэтапный» подход по существу пре дусматривает рекомендации, в соответствии с которыми ГПЭ должна обсудить Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год та60 и заслушала презентацию Хьюмен райтс уотч «Мимо цели: ве дение войны и гражданские потери в Ираке». Рабочая группа также провела одно совещание военных экспертов под председательством подполковника Бернара Жанти (Швейцария), на котором обсуж дался вопрос о возможных превентивных мерах, направленных на совершенствование конструкции определенных конкретных типов боеприпасов. Основой для дискуссии послужил подготовленный председателем неофициальный документ, который содержал мат рицу по превентивным мерам в отношении боеприпасов. Было ре шено, что матрица будет в дальнейшем обновляться с учетом заме чаний, которые будут сделаны на следующих сессиях Группы.

Рабочей группе по НППМ были представлены шесть рабо чих документов61. Она также заслушала презентации Соединенных Штатов по следующим темам: «Обнаруживаемость», «Гарантии самоуничтожения (СУ) минных систем США», «Механизмы СУ/ СДА», «Литиевые батарейки» и новая политика США по наземным минам;

и презентацию Австралии «Технология обнаружения на земных мин». ЮНМАС также устроила презентацию «Нынешняя и будущая технология для обнаружения и расчистки НППМ». Одно из совещаний военных экспертов было проведено под председа тельством полковника Юхани Кярияйнена (Финляндия);

на нем был обсужден представленный Координатором рабочий документ «Совещание военных экспертов: ориентировочный перечень об ластей для обсуждения»62, в котором основное внимание уделялось таким вопросам, как маркировка, ограждение и мониторинг;

стан дарты на взрыватели, чувствительные взрыватели и батареи;

обна руживаемость и производство в будущем;

срок службы, хранение, передача, обучение и сотрудничество;

негосударственные субъекты деятельности;

механизмы самоуничтожения и самодеактивации.

ГПЭ также посвятила одно заседание под председательством Гордана Маркотича рассмотрению вариантов поощрения соблюде ния Конвенции и прилагаемых к ней протоколов.

следующие вопросы: i) какие принципы международного гуманитарного права имеют отношение к ВПВ;

ii) каково состояние их осуществления различными го сударствами-участниками;

и iii) адекватны ли национальные механизмы принци пов реализации, как того требуют нормы международного гуманитарного права, и необходимы ли какие-либо дополнительные меры.

CCW/GGE/VII/WG.1/WP.1 – CCW/GGE/VII/WG.1/WP.4.

CCW/GGE/VII/WG.2/WP.1 – CCW/GGE/VII/WG.2/WP.6.

CCW/GGE/VII/WG.2/WP.1.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений Восьмая сессия Восьмая сессия ГПЭ проходила в Женеве 5–16 июля 2004 года. На ее первом заседании состоялся обмен мнениями о состоянии Прото кола V. Кроме того, Группа приветствовала представление Швецией грамоты о ратификации данного Протокола, а также его ратифика цию парламентом Литвы.

Во время заседаний Рабочая группа по ВПВ рассмотрела пред ставленный ее координатором рабочий документ63. На двух сове щаниях военных экспертов обсуждался документ, подготовленный ее председателем64. Группа продолжала анализ хода реализации существующих принципов международного гуманитарного права и изучение возможных превентивных мер. Она заслушала презен тации «Матрица ВПВ по суббоеприпасам» (Франция), «Ситуация с ВПВ в Литве» (Литва), «Матрица угрозы ВПВ с указанием отно сительной опасности» (Соединенное Королевство), «Испытания надежности жизненного цикла по суббоеприпасам» и «Наследие США в плане усилий по обеспечению надежности суббоеприпасов»

(Соединенные Штаты), «Технические варианты сокращения ВПВ»

(Швейцария) и «Кассетные боеприпасы: глобальный обзор» (Хью мен райтс уотч).

Рабочая группа по НППМ провела девять заседаний, уделив основное внимание представленному Координатором докумен ту65, в котором по существу рассматриваются аспекты превентив ных мер технического характера (обнаруживаемость, ограниче ние активного срока службы НППМ, чувствительные взрыватели, элементы неизвлекаемости);

другие оперативные альтернативы (НППМ, установленные за пределами маркированных и огорожен ных районов и прочие связанные с этим вопросы — оповещение гражданского населения, применение НППМ негосударственными субъектами и другие проблемы в связи с безответственным при менением НППМ;

передачи;

транспарентность и другие меры ук репления доверия;

международное сотрудничество и содействие).

Рабочая группа получила семь документов66. Она также провела два совещания военных экспертов под председательством бригадного CCW/GGE/VIII/WG.1/WP.1, 23 июля 2004 года.

CCW/GGE/VIII/WG.1/1, 8 июля 2004 года.

Документ CCW/GGE/VIII/WG.2/1 от 11 июня 2004 года, озаглавленный «Предложения и соображения по НППМ в рамках Группы правительственных экспертов (ГПЭ) с целью заложить основы для дальнейшей работы».

CCW/GGE/VIII/WG.2/1, CCW/GGE/VIII/WG.2/2 и CCW/GGE/VIII/WG.2/ WP.1 – CCW/GGE/VIII/WG.2/WP.5.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год генерала Юха Кильпия (Финляндия) и обсудила представленный им рабочий документ 67. Рабочая группа заслушала презентации «Район с промаркированным периметром» (Финляндия), «Техни ческая презентация по НППМ» (Индия) и «Обнаруживаемость»

(Соединенные Штаты).

По вопросу вариантов поощрения соблюдения Конвенции и прилагаемых к ней протоколов Группа под председательством Гор дана Маркотича (Хорватия) рассмотрела дискуссионный документ, подготовленный Председателем68, и документ, представленный Южной Африкой69. Помимо этого, Группа заслушала презентацию «Функционирование Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов»70.

Девятая сессия Девятая сессия ГПЭ проходила в Женеве с 8 по 16 ноября 2004 года.

Рабочая группа по ВПВ продолжала обсуждать реализацию сущест вующих принципов международного гуманитарного права, а также возможные превентивные меры, направленные на совершенство вание конструкции определенных конкретных типов боеприпасов, включая суббоеприпасы. Она получила три документа71 и заслуша ла презентации Германии «Надежность, безопасность и эффектив ность обычных боеприпасов и суббоеприпасов» и «Международное право и применение боеприпасов». Одно совещание военных экс пертов было проведено под руководством ее председателя. Рабочая группа по НППМ обсудила представленный ее Координатором до кумент, содержащий соображения в отношении последующей ра боты72. Основное внимание в этом документе уделяется следующим вопросам: обнаруживаемость НППМ;

ограничения на применение CCW/GGE/VIII/WG.2/2, 8 июля 2004 года.

Документ CCW/GGE/VIII/2 от 1 июля 2004 года, озаглавленный «Дискус сионный документ по соблюдению».

Документ CCW/GGE/VIII/WP.1 от 5 августа 2004 года, озаглавленный «Рамочная Конвенция КОО: дополнительные статьи о консультациях и соблюде нии». Данный документ является пересмотренным вариантом документа, ранее представленного Южной Африкой и опубликованного под условным обозначени ем CCW/CONF.II/PC.3/WP.7 20 декабря 2001 года.

Проведена д-ром Майклом Ботом, профессором, из Международной гу манитарной комиссии по установлению фактов.

CCW/GGE/IX/WG.1/1, CCW/GGE/IX/WG.1/WP.1 и CCW/GGE/IX/WG.1/ WP.2.

Документ CC/GGE/IX/WG.2/1 от 15 октября 2004 года, озаглавленный «Предложения и соображения по НППМ в рамках Группы правительственных экспертов (ГПЭ) с целью заложить основы для последующей работы».

Вопросы, касающиеся обычных вооружений НППМ;

чувствительные взрыватели и датчики;

элементы неизвле каемости;

защита граждан;

оповещение и просвещение по минному риску;

передачи;

транспарентность и другие меры укрепления до верия;

проблемы в связи с безответственным применением НППМ;

и международное сотрудничество и содействие. Рабочая группа также получила три документа 73 и заслушала презентации «Мар керы для наземных мин с целью повышения обнаруживаемости», «Что такое обнаруживаемость» и «Методики маркировки минных полей — исходный пункт для дискуссии» (Австралия);

«Минный район: ограждение и маркировка» (Финляндия);

«Влияние обна руживаемости НППМ на их боевую эффективность», «Передовые технологии обнаружения взрывоопасных снарядов» и «Методы регистрации, огораживания и маркировки мин и взрывоопасных заграждений в Российской Федерации» (Российская Федерация) и «Эквивалентность сигнала обнаружения НППМ» (Соединенные Штаты). Женевский международный центр по гуманитарному раз минированию (ЖМЦГР) также устроил презентацию проведенного им исследования «Гуманитарное воздействие непротивопехотных мин». Группа также провела одно совещание военных экспертов под председательством генерал-майора Ахти Вартиайнена (Фин ляндия) и обсудила представленный им документ74.

ГПЭ под председательством Гордана Маркотича провела одно заседание, посвященное рассмотрению вариантов поощрения со блюдения Конвенции, и обсудила документ, представленный Ев ропейским союзом75, в котором содержатся соображения и пред положения ЕС по поводу внесения поправок в ее предложение об учреждении надлежащего и адекватного механизма соблюдения по Конвенции по конкретным видам обычного оружия.

На втором пленарном заседании ГПЭ 16 ноября 2004 года оба координатора представили рекомендации своих соответствующих рабочих групп76, в которых, по существу, повторно излагалось со CCW/GGE/IX/WG.2/1, CCW/GGE/IX/WG.2/2, CCW/GGE/IX/WG.2/WP. и CCW/GGE/IX/WG.2/WP.2.

Документ CCW/GGE/IX/WG.2/2 от 29 октября 2004 года, озаглавленный «Предварительная повестка дня совещания военных экспертов по НППМ».

Документ CCW/GGE/IX/WP.1 от 29 ноября 2004 года, озаглавленный «Соображения и предположения относительно возможного механизма соблюде ния по Конвенции о конкретных видах обычного оружия».

Согласно рекомендации Рабочей группы по взрывоопасным пережит кам войны, адресованной государствам-участникам, она продолжит свою рабо ту в 2005 году со следующим мандатом: «Продолжать рассматривать, в том числе за счет участия правовых экспертов, осуществление существующих принципов международного гуманитарного права и вести дальнейшее изучение на основе открытого состава, с особым акцентом на совещания военных и технических Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год держание их текущих мандатов и которые были одобрены Группой.

Группа также рекомендовала, чтобы назначенный Председатель проводил в межсессионный период консультации относительно возможных вариантов поощрения соблюдения Конвенции и при лагаемых к ней протоколов, принимая в расчет выдвинутые пред ложения, и представлял доклад, принятый консенсусом, государс твам-участникам. Группа далее рекомендовала, чтобы последующая работа во исполнение решений Совещания государств-участников (18 и 19 ноября 2004 года) проводилась под надзором назначенного Председателя Совещания, которое предлагается провести в Женеве в 2005 году в увязке с седьмой ежегодной Конференцией государств — участников пересмотренного Протокола II.

Противопехотные мины Найробийский саммит — Первая обзорная Конференция государств — участников Конвенции о запрещении противопехотных мин В соответствии с решением, принятым на пятом Совещании го сударств-участников, государства-участники согласились провес ти первую обзорную Конференцию по Конвенции о запрещении противопехотных мин в помещениях Организации Объединенных Наций в Найроби 29 ноября — 3 декабря 2004 года. Государства участники согласились назначить Председателем первой обзорной Конференции Вольфганга Петрича (Австрия);

просить Кению на значить Генерального секретаря обзорной Конференции;

и про должить подготовительный процесс в соответствии с элементами, содержащимися в докладе77 Председателя четвертого Совещания государств-участников Жана Линта (Бельгия).

экспертов, возможных превентивных мер, направленных на совершенствование конструкции определенных конкретных типов боеприпасов, включая суббоепри пасы, с целью минимизировать гуманитарный риск превращения этих боеприпа сов во взрывоопасные пережитки войны. Частью этой работы были бы обмен ин формацией, помощь и сотрудничество. Группа представит доклад о проделанной работе следующему Совещанию государств-участников». Согласно рекоменда ции Рабочей группы по непротивопехотным минам, адресованной государствам участникам, она продолжит свою работу в 2005 году со следующим мандатом: «1) Рассмотрение всех предложений по непротивопехотным минам, выдвинутых с момента учреждения Группы правительственных экспертов, с целью разработки соответствующих рекомендаций по непротивопехотным минам для представле ния следующему Совещанию государств — участников Конвенции;

2) Проводят ся также совещания военных экспертов для предоставления консультаций отно сительно этой деятельности».

APLC/MSP.5/2003/5, приложение II.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений С целью подготовки к первой обзорной Конференции были проведены два заседания Подготовительного совещания — 13 фев раля и 28 и 29 июня 2004 года соответственно. На втором Подгото вительном совещании было рекомендовано, чтобы в русле практики ежегодных совещаний в качестве заместителей Председателя первой обзорной Конференции выступили сопредседатели четырех посто янных комитетов, а именно: Австралия, Гватемала, Италия, Камбод жа, Мексика, Нидерланды, Хорватия и Япония. Вдобавок с учетом того обстоятельства, что обзорная Конференция должна была про ходить в Африке, а контингент сопредседателей на 2003–2004 годы не включал африканского государства-участника, было рекомендо вано выдвинуть на обзорной Конференции еще одного заместителя Председателя из африканского государства-участника.

2 и 3 декабря 2003 года в ходе церемонии на Кипре, на кото рой принимающее государство начало свою программу уничтоже ния накопленных противопехотных мин, развернулись приготов ления к Найробийскому саммиту. В рамках подготовки к первой обзорной Конференции и для продвижения целей Конвенции были проведены восемь региональных конференций в следующих стра нах: Буркина-Фасо (Западная Африка), Румыния (Юго-Восточная Европа), Кения (Великие озера и Африканский Рог), Таджикистан (Центральная Азия), Иордания (Ближний Восток), Литва (Север ная и Восточная Европа), Эквадор (Северная и Южная Америка) и Таиланд (Юго-Восточная Азия). Помимо этого, другие государства участники, включая Францию и Швейцарию, принимали конфе ренции тематического характера. Африканский союз провел второе континентальное совещание экспертов по наземным минам и при нял Общую африканскую позицию по наземным минам. Важную роль в финансировании этих региональных мероприятий, иной их поддержке и участии в них сыграли государства-доноры, Организа ция Объединенных Наций, МКЗНМ, МККК и ЖМЦГР.

Конференция Первая обзорная Конференция была открыта 29 ноября Сорайяком Касемсуваном (заместителем министра иностранных дел Таиланда).

Председателем был избран Вольфганг Петрич (Австрия). В Конфе ренции приняли участие 109 государств-участников, 26 государств, присутствовавших в качестве наблюдателей, и ряд международных организаций и НПО 78.

См. Заключительный доклад первой обзорной Конференции APLC/ CONF/2004/5 от 9 февраля 2005 года, размещенный на веб-сайте по адресу: http:// www.reviewconference.org/pdf/documents/final_report.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Генеральный секретарь обратился с речью к участникам Кон ференции по спутниковой связи 3 декабря. Он дал высокую оценку прогрессу, достигнутому государствами — участниками Конвенции в осуществлении данного документа. Он заявил о своей решитель ной поддержке концепции, изложенной в Найробийской деклара ции, и пообещал, что Организация Объединенных Наций будет по-прежнему оказывать всевозможную помощь в деле достижения цели, предусматривающей создание безминного мира79.

Конференция провела десять пленарных заседаний с 29 нояб ря по 3 декабря. На ней рассматривались общее состояние и дейс твие Конвенции, тема будущих совещаний государств-участников и соответствующих вопросов, а также проект плана действий по преодолению сохраняющихся вызовов и избавлению от страданий, причиняемых противопехотными минами. На четырех последних пленарных заседаниях особое место уделялось сегменту высокого уровня, в рамках которого с обращением к участникам Конферен ции выступили 103 представителя государств-участников, госу дарств-наблюдателей и организаций-наблюдателей.


Конференция пришла к выводу, что с момента принятия Кон венции в Осло 18 сентября 1997 года поддерживался созданный Конвенцией уникальный дух сотрудничества, что обеспечило ее быстрое вступление в силу и ее успешное осуществление на про тяжении более пяти лет. Конференция произвела критическую оценку достигнутого к настоящему моменту и той существенной работы, которую еще предстоит проделать государствам-участни кам для обеспечения того, чтобы Конвенция оправдала связанные с ней ожидания80.

Конференция приняла документ, содержащий обзор действия и состояния Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении за 1999–2004 годы, подчеркнув, что, хотя достигнут немалый прогресс в прекращении страданий, причиняемых проти вопехотными минами, необходимо сделать гораздо больше 81. Она также приняла документ, озаглавленный «Прекратить страдания от противопехотных мин: Найробийский план действий на 2005– В своем обращении к участникам Саммита по безминному миру Гене ральный секретарь дал торжественное обещание оказывать поддержку в осущест влении данной стратегии в течение следующих пяти лет (SG/SM/9634). Документ размещен на веб-сайте по адресу: http://disarmament.un.org.

Как зафиксировано в документах APLC/CONF/2004/L.3/Rev.1, APLC/ CONF/2004/L.3/Rev.1/Corr.1 и APLC/CONF/2004/L.3/Rev.1/Amend.1.

APLC/CONF/2004/5.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений годы»82, и настоятельно призвала все государства-участники и всех тех, кто разделяет цели государств-участников, предпринять все необходимые действия на национальном, региональном и между народном уровнях по осуществлению этого плана действий. Она также приняла документ, озаглавленный «К безминному миру:

Найробийская декларация 2004 года»83, подчеркнув, что в этой де кларации государства-участники вновь заявляют о своей привер женности достижению такой цели, как мир, свободный от проти вопехотных мин, в котором не будет новых жертв.

Что касается Программы совещаний и соответствующих дел с целью облегчить осуществление Найробийского плана действий на 2005–2009 годы, то Конференция приняла решение проводить ежегодно, до второй обзорной Конференции, совещание госу дарств-участников, которое будет проходить во втором полугодии в Женеве или в случаях, когда это возможно или уместно, в стране, пострадавшей от мин. Помимо этого, ежегодно до 2009 года в пер вом полугодии в Женеве будут созываться неофициальные межсес сионные совещания постоянных комитетов продолжительностью до пяти дней. Наконец, было решено, что вторая обзорная Конфе ренция состоится во втором полугодии 2009 года.

Следующее Совещание государств-участников будет органи зовано в Хорватии 28 ноября — 2 декабря 2005 года. Совещания постоянных комитетов будут проводиться в течение недели 13– июня 2005 года, причем длительность отдельных совещаний, их последовательность и продолжительность всего периода совеща ний будут устанавливаться Координационным комитетом.

Шестая ежегодная Конференция государств — участников пересмотренного Протокола II к Конвенции по конкретным видам обычного оружия Во исполнение решений предыдущей ежегодной Конференции шестая ежегодная Конференция состоялась 17 ноября в Женеве84;

ее Председателем был избран Карлос Антонио да Рока Параньос (Бразилия).

В своем послании Конференции Генеральный секретарь Орга низации Объединенных Наций призвал международное сообщест Там же.

Там же.

Перечень участников см. в Заключительном документе шестой ежегод ной Конференции CCW/AP.II/CONF.6/3 от 17 ноября 2004 года.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год во сделать все возможное для ликвидации противопехотных мин во всем мире. Он призвал те страны, которые еще не ратифицировали пересмотренный Протокол II, и в особенности те из них, которые присоединились к первоначальному Протоколу II, сделать это как можно скорее, поскольку наличие противопехотных мин усугубило катастрофические последствия вооруженных конфликтов для эко номики и поставило под угрозу будущие поколения.

Конференция проводила свою работу в форме пленарных за седаний и рассмотрела действие и состояние пересмотренного Про токола II. В общем обмене мнениями приняли участие девятнад цать государств85. Как и на предыдущей ежегодной конференции, вопрос об универсальности Протокола оставался основной темой прений, хотя многие государства-участники также поддерживали действия, направленные на повышение степени соблюдения соот ветствующих положений, в том числе представление националь ных ежегодных докладов.

Конференция получила национальные ежегодные доклады от 50 государств-участников86. Эти доклады содержали сведения относительно: а) распространения информации о Протоколе в во оруженных силах и среди гражданского населения;

b) программ разминирования и восстановления;

с) шагов, предпринятых для выполнения технических требований Протокола, и любой другой соответствующей информации, имеющей к этому отношение;

d) законодательства, имеющего отношение к Протоколу;

е) мер, при нимаемых в отношении международного обмена технической ин формацией, международного сотрудничества в разминировании и технического сотрудничества и помощи;

f) других соответствую щих вопросов;

и g) информации, представленной для базы данных ООН по разминированию.

Конференция завершила свою работу принятием заключи тельного документа87, а также призывом88 ко всем государствам, которые еще не сделали этого, принять все меры к тому, чтобы как можно скорее присоединиться к пересмотренному Протоколу II.

В своем докладе Конференция рекомендовала Генеральному сек ретарю как депозитарию и назначенному Председателю седьмой ежегодной Конференции использовать свой авторитет для дости жения цели обеспечения универсальности Протокола и призвала См. CCW/AP.II/CONF.6/SR.1.

Там же.

CCW/AP.II/CONF.6/3.

Там же, приложение II.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений государства-участники поощрять более широкое присоединение к данному Протоколу в своих соответствующих регионах.

Конференция решила назначить Председателем седьмой еже годной Конференции, которая должна быть проведена в 2005 году, представителя Швейцарии, а назначенными заместителями Предсе дателя — представителей Иордании, Китая и Чешской Республики89.

Вассенаарские договоренности Десятое пленарное заседание участников Вассенаарских догово ренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения (ВД)90 состоялось в Вене 8 и 9 декабря. Государства-участники проявили большое упорство в деле проведения в жизнь и развития прогрессивных начинаний, которыми ознаменовался 2003 оценочный год, путем дальнейшей разработки и принятия на приоритетной основе прак тических мер, направленных на осуществление инициатив, таких как деятельность по борьбе с терроризмом. Участники пленарного заседания приветствовали Словению в качестве нового государс тва-участника.

На пленарном заседании была одобрена принятая Сове том Безопасности резолюция 1540 (2004). Государства-участники заявили о своей готовности предоставить помощь в разработке эффективного экспортного контроля тем государствам, которые обратились с соответствующей просьбой. Участники пленарного заседания вновь выразили намерение расширить сферу действия ВД и охватить страны, которые пока не являются участниками Договоренностей, другие режимы экспортного контроля, а также международные и региональные организации.

Конференция решила, что на Совещании государств — участников Кон венции по конкретным видам обычного оружия в ноябре 2004 года будут рас смотрены проблемы дат проведения и продолжительности седьмой ежегодной Конференции 2005 года. 19 ноября 2004 года на Совещании государств — учас тников Конвенции по конкретным видам обычного оружия была достигнута до говоренность о том, чтобы созвать седьмую ежегодную Конференцию 23 ноября 2005 года в Женеве.

Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения были заключены в июле 1996 года. Участники Вассенаарских договоренностей обычно проводят свои заседания в Вене, где находится их штаб-квартира. В настоящее время го сударствами — участниками Вассенаарских договоренностей являются: Австра лия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румы ния, Словакия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция и Япония.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Государства-участники подтвердили свое намерение активи зировать усилия по предотвращению приобретения обычных воо ружений, товаров и технологий двойного назначения террористи ческими группами и организациями, в то же время считая такие усилия неотъемлемой частью глобальной борьбы с терроризмом. В этом контексте они также обменялись информацией о националь ных мерах, принятых в соответствии с их решением 2003 года об ужесточении экспортного контроля за переносными зенитно-ра кетными комплексами (ПЗРК) и вновь призвали другие страны применять аналогичные системы контроля.

Впервые в истории ВД была предпринята важная инициатива в форме организации информационно-пропагандистского Семи нара, который состоялся в Вене 19 октября. Семинар повысил осве домленность о позитивном вкладе ВД в обеспечение ответственной передачи обычных вооружений, товаров и технологий двойного назначения, о важности повышения их транспарентности, а также о необходимости расширения контактов государств — участников ВД с представителями промышленности91.


Генеральная Ассамблея, 2004 год Генеральная Ассамблея рассмотрела восемь проектов резолюций по вопросам, касающимся обычных вооружений.

59/74. Оказание государствам помощи в пресечении незакон ного оборота и в сборе стрелкового оружия. Пересмотренный проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Мали 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 520), принят без голосования Первым комитетом 1 ноября и Генеральной Ассамб леей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 416.

В резолюции содержится обращенный к международному сообществу призыв способствовать соблюдению Моратория ЭКО ВАС, а также адресованный международному сообществу призыв обеспечивать техническую и финансовую поддержку в целях ук репления способности организаций гражданского общества при нимать меры по борьбе с незаконной торговлей стрелковым ору жием. Она включает обращенный к Генеральному секретарю и к тем государствам и организациям, которые в состоянии делать это, призыв оказывать государствам помощь в пресечении незаконного Более подробная информация доступна на веб-сайте ВД: http://www.

wassenaar.org.

Вопросы, касающиеся обычных вооружений оборота и в сборе стрелкового оружия;

а также просьбу к Генераль ному секретарю продолжить изучение этого вопроса и представить Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии доклад об осу ществлении настоящей резолюции.

59/86. Незаконная торговля стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Колумбии 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 524). Пересмотренный текст был при нят без голосования Первым комитетом 1 ноября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 447.

В резолюции содержатся адресованная Генеральному сек ретарю просьба о том, чтобы он, запрашивая мнения государств, продолжал проводить со всеми государствами-членами и заинте ресованными региональными и субрегиональными организациями широкие консультации относительно дальнейших шагов по укреп лению международного сотрудничества в предотвращении, пресе чении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ в целях создания — после проведения обзорной конферен ции 2006 года, но не позднее 2007 года и после завершения работы Рабочей группы открытого состава — группы правительственных экспертов, которые будут назначены им на основе справедливого географического представительства, для рассмотрения дальней ших шагов по укреплению международного сотрудничества в пре дотвращении, пресечении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ, а также просьба представить Гене ральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии доклад о результатах проведенных им консультаций. В резолюцию также включена обра щенная к Генеральному секретарю просьба представить доклад об осуществлении настоящей резолюции, в том числе о результатах, которые могут быть достигнуты Рабочей группой открытого соста ва по отслеживанию незаконного СОЛВ.

Первый комитет. Выступая перед голосованием, Египет заявил, что он присоединится к консенсусу, но выразил обеспоко енность по поводу включенной в пункт 5 постановляющей части просьбы о создании в 2006/2007 годах группы экспертов для рас смотрения брокерской деятельности в связи с СОЛВ. По его мне нию, создание предлагаемой группы по рассмотрению брокерской деятельности следует отложить до завершения эффективного рас смотрения этого вопроса Рабочей группой открытого состава по отслеживанию.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год После голосования выступили два государства, которые присоединились к консенсусу. Куба поддержала проведение кон сультаций в отношении новых мер, направленных на укрепление международного сотрудничества в борьбе с незаконной брокер ской деятельностью в связи с СОЛВ, однако уточнила, что такие консультации должны проводиться транспарентным и недискри минационным образом и что данный вопрос должен быть тщатель но и всесторонне изучен на основе строго соблюдения принципов уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела го сударств. Она вновь заявила, что вопрос о предотвращении, пресе чении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ должен рассматриваться не в отрыве от прочих вопросов, а в рамках полного осуществления ПД на национальном, региональ ном и международном уровнях. Иран, со своей стороны, отметил, что в отношении просьбы о создании группы правительственных экспертов по брокерской деятельности, содержащейся в пункте постановляющей части, пока не достигнуто договоренности.

Практические меры в области разоружения 59/82. Упрочение мира посредством практических мер в облас ти разоружения. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Германии 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 522), принят без голосования Первым комитетом 1 ноября и Генеральной Ассамблеей 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 437.

Резолюция призывает государства-члены, включая группу заинтересованных государств, оказывать Генеральному секретарю, соответствующим международным, региональным и субрегиональ ным организациям в соответствии с главой VIII Устава Организа ции Объединенных Наций, а также неправительственным органи зациям поддержку в удовлетворении просьб государств-членов о сборе и уничтожении стрелкового оружия и легких вооружений в постконфликтных ситуациях. Кроме того, в нее включена обращен ная к Генеральному секретарю просьба представить Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят первой сессии доклад об осуществле нии практических мер в области разоружения с учетом деятельнос ти группы заинтересованных государств в этой связи.

Передача обычных вооружений, транспарентность и боеприпасы 59/90. Предотвращение незаконной передачи переносных зе нитно-ракетных комплексов, несанкционированного доступа к Вопросы, касающиеся обычных вооружений ним и их несанкционированного использования. Проект резолю ции был внесен на рассмотрение представителем Австралии 22 ок тября от имени авторов (авторы — см. стр. 525). Пересмотренный текст был принят без голосования Первым комитетом 3 ноября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 454.

Новая резолюция призывает государства-члены ввести в действие или усовершенствовать законы, положения, процедуры и практические методы, касающиеся управления запасами, в целях осуществления эффективного контроля за доступом к переносным зенитно-ракетным комплексам (ПЗРК) и их передачей для предот вращения незаконной торговли таким оружием, несанкциониро ванного доступа к нему и его несанкционированного использова ния. Она также призывает государства-члены запретить передачу указанного оружия негосударственным конечным пользователям и обеспечивать, чтобы такое оружие поставлялось только правитель ствам или агентам, уполномоченным правительством. Резолюция также поощряет инициативы, направленные на обмен информа цией и мобилизацию ресурсов и технических знаний с целью по мочь государствам, по их просьбе, в укреплении национальных мер контроля и практических методов управления запасами для пре дотвращения несанкционированного доступа к ПЗРК и их несанк ционированного использования и передачи и для уничтожения, сообразно обстоятельствам, излишних или более не требующихся запасов такого оружия.

Первый комитет. Выступая после голосования, Куба за явила, что Комитету не стоит вносить и принимать резолюции по конкретным вопросам, касающимся СОЛВ, таким как ПЗРК, в тот момент, когда он продвигается к принятию международного доку мента по предотвращению незаконной торговли таким оружием.

Куба также отметила, что внесение подобных проектов резолюции по конкретным вопросам препятствует усилиям Комитета по рацио нализации его работы.

Транспарентность в вопросах передачи обычных вооружений и военных расходов 59/92. Информация о мерах укрепления доверия в области обычных вооружений. Проект резолюции был внесен на рассмот рение представителем Аргентины 22 октября от имени авторов (ав торы — см. стр. 526), принят без голосования Первым комитетом октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 457.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Новая резолюция призывает государства-члены продолжать принимать меры укрепления доверия в области обычных вооруже ний и предоставлять информацию об этом;

она также призывает их наладить диалог в отношении мер укрепления доверия в области обычных вооружений. Кроме того, в ней содержится адресованная Генеральному секретарю просьба создать, при финансовой поддерж ке государств, которые в состоянии оказать ее, электронную базу данных, в которую поступала бы информация, предоставляемая го сударствами-членами о мерах укрепления доверия, и помогать им в организации семинаров, курсов и практикумов, нацеленных на расширение объема их знаний о новых событиях в этой области.

59/515. Проблемы, порождаемые накоплением избыточных запасов обычных боеприпасов. Проект решения был внесен на рассмотрение представителем Болгарии 22 октября от имени авто ров (авторы — см. стр. 531), принят без голосования Первым ко митетом 27 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст решения см. стр. 492.

В решении предусматривается, что данный пункт будет вклю чен в предварительную повестку дня шестидесятой сессии Гене ральной Ассамблеи.

Конвенция по конкретным видам обычного оружия 59/107. Конвенция о запрещении или ограничении примене ния конкретных видов обычного оружия, которые могут счи таться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Проект резолюции был внесен на рас смотрение представителем Швеции 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 530), принят без голосования Первым комите том 1 ноября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолю ции см. стр. 484.

В резолюции содержится адресованная Генеральному секре тарю просьба оказать необходимую помощь и предоставить такие услуги, включая услуги по составлению кратких отчетов, которые могут потребоваться в связи с совещанием государств-участников, а также любым возможным продолжением работы после совеща ния, если государства-участники сочтут это уместным. В нее также включена просьба к Генеральному секретарю в его качестве депо зитария Конвенции и протоколов к ней продолжать периодически информировать Генеральную Ассамблею с помощью электронных Вопросы, касающиеся обычных вооружений средств о ходе ратификации и принятия Конвенции и прилагаемых к ней протоколов и присоединения к ним.

Первый комитет. Разъясняя мотивы своего голосования, Соединенные Штаты заметили, что, несмотря на их присоединение к консенсусу, у них вызывает обеспокоенность формулировка пунк та 3 постановляющей части, в котором содержится призыв к рати фикации Протокола V по ВПВ. Соединенные Штаты пояснили, что, хотя они все еще находятся на ранних этапах ратификации Прото кола, они не могут согласиться с формулировкой, которая, как им представляется, предопределяет, нарушает или подрывает консти туционные процессы, которые лежат в основе их системы.

Противопехотные мины 59/84. Осуществление Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. Проект резолюции был внесен на рас смотрение представителем Таиланда 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 507). Пересмотренный проект резолюции был принят Первым комитетом 1 ноября (140–1–18) и Генеральной Ас самблеей — 3 декабря (157–0–22). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 442 и 523, соответственно.

В резолюции всем государствам, которые еще не подписали Конвенцию, предлагается безотлагательно присоединиться к ней, а государствам, которые подписали, но еще не ратифицировали Конвенцию, настоятельно рекомендуется безотлагательно сделать это. В ней также предлагается и рекомендуется всем заинтересо ванным государствам, Организации Объединенных Наций, другим соответствующим международным организациям и учреждениям, региональным организациям, МККК и соответствующим непра вительственным организациям принять участие в работе первой Конференции по рассмотрению действия Конвенции на как мож но более высоком уровне, а в ожидании решения, которое будет принято на этой Конференции, продолжать обеспечивать высокий уровень участия в последующих совещаниях государств-участни ков, включая их программу межсессионной работы. В резолюции также содержится адресованная Генеральному секретарю просьба приступить к подготовке, необходимой для созыва следующего со вещания государств-участников.

Первый комитет. Перед голосованием Республика Корея заявила, что, хотя она поддерживает гуманитарные цели Конвен Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ции, она воздержится при голосовании, поскольку положения про екта несовместимы с ее собственными законными соображениями безопасности.

Ряд государств, не являющихся участниками Оттавской кон венции, — Российская Федерация, Китай, Индия, Куба, Ливия и Мьянма — разъяснили причины, по которым они воздержались при голосовании. Несмотря на убежденность в значимости гу манитарного аспекта вопроса о противопехотных минах, многие считают, что данный вопрос должен включать рассмотрение как соображений гуманитарного характера, так и проблем законной самообороны суверенных государств. В связи с этим они не смогли поддержать предложение о присоединении к Конвенции в соответ ствии с призывом, содержащимся в проекте резолюции. Российс кая Федерация не смогла поддержать проект, но была готова присое диниться к Конвенции, когда будут удовлетворены необходимые условия, касающиеся фактического осуществления ее положений на основе поэтапного процесса. Китай был не в состоянии присо единиться к Конвенции в силу имеющихся у него потребностей в области самообороны, однако он продолжит оказывать содействие международным усилиям по разминированию, активизирует ме роприятия по обмену и сотрудничество со всеми заинтересованны ми странами и международными организациями и примет участие в качестве наблюдателя в работе первой Конференции государств участников по рассмотрению действия Конвенции. Индия по-преж нему выступает за недискриминационное глобальное запрещение противопехотных наземных мин путем осуществления поэтапного процесса с учетом законных потребностей государств в сфере обо роны. По ее мнению, полной ликвидации противопехотных назем ных мин способствовало бы использование соответствующих эф фективных с военной точки зрения и нелетальных альтернативных технологий, которые могли бы выполнять законную оборонитель ную функцию этих мин при минимальных затратах. Куба заявила, что она по-прежнему будет полностью поддерживать все усилия, направленные на сохранение необходимого равновесия между гу манитарными соображениями и задачами обеспечения националь ной безопасности. Ливия воздержалась при голосовании в связи с тем, что в Конвенции не учитываются ее интересы в области безо пасности и не затрагиваются вопрос об ответственности за ранее установленные мины и вопрос о предоставлении компенсации ли цам, пострадавшим от мин. Мьянма заявила, что полное запреще ние противопехотных наземных мин не является целесообразным Вопросы, касающиеся обычных вооружений и эффективным решением. Она добавила, что наиболее подходя щим форумом для рассмотрения проблемы незаконного оборота и неизбирательного применения таких мин является Конференция по разоружению.

Три государства, не являвшиеся участниками Конвенции, разъяснили мотивы своего голосования в поддержку проекта ре золюции. Сингапур объявил о принятых им мерах по борьбе с не избирательным применением противопехотных наземных мин: в их число вошли распространение моратория, введенного страной в 1998 году, на экспорт всех видов противопехотных мин, бессрочное продление действия этого моратория и поддержка международных усилий, направленных на решение гуманитарных проблем, связан ных с противопехотными наземными минами. Непал заявил, что его голосование в поддержку проекта резолюции является оче редным свидетельством о его неизменной приверженности делу ликвидации противопехотных мин, однако в настоящее время он не может подписать Конвенцию ввиду наличия вопроса, касающе гося законных соображений безопасности. По мнению Марокко, проголосовав за данный проект резолюции, страна подтвердила свою поддержку целей и гуманитарных принципов Оттавской конвенции, свою приверженность этим целям и принципам и свое обязательство содействовать процессу рассмотрения ее действия.

Заключение 2004 год ознаменовался возросшим числом инициатив на нацио нальном, субрегиональном и региональном уровнях, направленных на дальнейшее осуществление ПД. Наряду с этим отмечалось повы шение уровня осведомленности о проблеме незаконной торговли СОЛВ, что отчасти было обусловлено более активным участием гражданского общества в усилиях, предпринимавшихся с целью решения данной проблемы. На глобальном уровне значительный прогресс был зафиксирован в сферах маркировки и отслеживания СОЛВ благодаря проведению РГОС работы по существу, направ ленной на заключение международного документа по данному воп росу. По просьбе Генеральной Ассамблеи Департамент провел ряд широких консультаций в отношении дальнейших шагов по укреп лению международного сотрудничества в предотвращении, пресе чении и искоренении незаконной брокерской деятельности в связи с СОЛВ, к участию в которых были привлечены государства-члены, международные, региональные и субрегиональные организации, а Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год также организации гражданского общества. Несмотря на прогресс, достигнутый международным сообществом в этой области, рас пространение и ненадлежащее использование СОЛВ по-прежнему создают серьезную угрозу миру и безопасности во многих регионах мира, особенно в конфликтных ситуациях.

Генеральная Ассамблея впервые приняла резолюцию, направ ленную на предотвращение незаконной передачи ПЗРК, несанкци онированного доступа к ним и их несанкционированного исполь зования. Прения по вопросу о заключении Договора о торговле оружием также получили определенный импульс.

Два инструмента ООН — Регистр обычных вооружений и стандартизированный механизм отчетности о военных расходах — по-прежнему содействовали повышению уровня транспарентности в военных вопросах. Хотя по сравнению с предыдущими четырьмя годами наблюдался значительный рост числа государств, предста вивших отчеты в рамках обоих механизмов, разногласия между государствами-членами, особенно в отношении сферы примене ния Регистра, сохранялись. Несмотря на эти разногласия, общая тенденция по-прежнему состояла в повышении уровня транспа рентности в интересах более активного укрепления доверия между государствами в военных вопросах.

Продолжающийся рост мировых военных расходов вызывает серьезную обеспокоенность. Согласно данным СИПРИ, мировые военные расходы в 2004 году превысили 1 триллион долл. США. По прогнозам экспертов, тенденция к увеличению военных расходов в ближайшие годы сохранится.

Продолжался процесс, связанный с Конвенцией по конкрет ным видам обычного оружия, цель которого заключается в ликви дации угрозы, создаваемой определенными видами бесчеловечного оружия. Группа правительственных экспертов обратила свое вни мание на вопрос о непротивопехотных минах в связи с серьезным риском, которому они подвергают гражданское население как во время конфликта, так и в течение длительного времени после окон чания военных действий. На Найробийском саммите за безминный мир были приняты Найробийская декларация 2004 года, озаглав ленная «К безминному миру», и Найробийский план действий на 2005–2009 годы, что продемонстрировало возобновление обяза тельства государств-участников в отношении достижения такой цели, как мир, свободный от противопехотных мин.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.