авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |

«Департамент по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2007 год ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf ...»

-- [ Страница 7 ] --

Зоны, свободные от ядерного оружия 59/63. Создание зоны, свободной от ядерного оружия, в райо не Ближнего Востока. Проект резолюции был внесен на рассмот рение представителем Египта 19 октября, принят без голосования Первым комитетом 26 октября и Генеральной Ассамблеей 3 дека бря. Текст резолюции см. стр. 395.

В резолюции содержался настоятельный призыв ко всем за интересованным сторонам рассмотреть вопрос о принятии прак тических и срочных мер, необходимых для осуществления пред ложения о создании ЗСЯО на Ближнем Востоке, и обращенное к соответствующим странам предложение присоединиться к Догово ру о нераспространении ядерного оружия. Кроме того, до создания такой зоны всем странам региона рекомендовалось поставить всю свою ядерную деятельность под гарантии МАГАТЭ, а также не раз рабатывать, не производить, не испытывать и не приобретать ка ким-либо иным образом ядерное оружие и не разрешать размещать на своих территориях или территориях, находящихся под их конт ролем, ядерное оружие или ядерные взрывные устройства. В резо люции также содержалась обращенная к Генеральному секретарю просьба продолжать проводить консультации с государствами это го района и другими заинтересованными государствами с учетом развития ситуации в этом районе и запросить у этих государств их мнения относительно мер, изложенных в исследовании, содержа щемся в приложении к его докладу от 10 октября 1990 года82.

Первый комитет. В выступлении перед голосованием представитель Израиля сообщил о своем намерении присоединить ся к консенсусу, несмотря на некоторые существенные оговорки. Он подтвердил готовность Израиля поддержать — в том случае, если в регионе будут соблюдены определенные условия, — идею создания на Ближнем Востоке ЗСЯО, которая была бы свободна от химиче ского и биологического оружия и от баллистических ракет и подда валась взаимной проверке. Ввиду специфики политических реалий А/45/435, Доклад Генерального секретаря об «Эффективных и поддаю щихся контролю мерах, которые способствовали бы созданию зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке».

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год данного региона Израиль выступает за применение ориентирован ного на практические меры и поэтапного подхода, включающего меры укрепления доверия и установление мирных отношений, до стижение примирения, что, возможно, будет дополнено мерами в области контроля над обычными и иными вооружениями. Израиль подчеркнул, что экспорт технологий, связанных с оружием массо вого уничтожения, и несоблюдение некоторыми государствами их международных обязательств являются препятствием на пути к до стижению целей, предусмотренных в проекте резолюции.

59/73. Международная безопасность Монголии и ее статус го сударства, свободного от ядерного оружия. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Монголии 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 519). Пересмотренный текст был принят без голосования Первым комитетом 28 октября и Гене ральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 414.

В резолюции содержался призыв к государствам-членам про должать сотрудничество с Монголией в принятии необходимых мер по упрочению и укреплению независимости, суверенитета и территориальной целостности Монголии, нерушимости ее границ, ее независимой внешней политики, экономической безопасности и экологического баланса, а также ее статуса государства, свободного от ядерного оружия. В резолюции также излагалась просьба к Ге неральному секретарю и соответствующим органам Организации Объединенных Наций продолжать оказывать Монголии помощь в принятии таких необходимых для нее мер.

Первый комитет. После голосования Индия заявила о своей безоговорочной поддержке проекта резолюции и своей при верженности провозглашенной идее, а также выразила твердую го товность при необходимости способствовать закреплению статуса Монголии как государства, свободного от ядерного оружия.

59/85. Южное полушарие и прилегающие районы, свободные от ядерного оружия. Проект резолюции был внесен на рассмотре ние представителем Бразилии 19 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 523), принят Первым комитетом 1 ноября (в целом: 149– 3–6;

пункт 5 постановляющей части в целом: 144–1–8;

последние слова «и Южной Азии» пункта 5 постановляющей части: 139–2–9);

и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря (в целом: 171–4–8;

пункт постановляющей части в целом: 158–4–7;

последние 3 слова пункта 5 постановляющей части: 166–3–7). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 445 и 508, соответственно.

Региональное разоружение В резолюции приветствовался тот вклад, который продол жают вносить в дело освобождения от ядерного оружия Южного полушария и прилегающих районов такие договоры, как Договор об Антарктике, Договор Тлателолко, Договор Раротонга, Бангкок ский договор и Пелиндабский договор. В ней также содержался призыв ко всем государствам, которых это касается, совместны ми усилиями продолжить способствовать присоединению всех соответствующих государств, которые еще не сделали этого, к протоколам к договорам о создании ЗСЯО;

кроме того, государс твам-участникам и государствам, подписавшим эти договоры, рекомендовалось изучать и использовать пути и средства для дальнейшего развития сотрудничества между собой и между их договорными органами.

Первый комитет. После голосования представители двух государств разъяснили свои позиции. Индия объяснила мотивы своего голосования против пункта 5 постановляющей части тем, что в этом пункте содержится призыв ко всем странам рассмотреть возможность создания такой зоны в Южной Азии, что противоре чит давно сложившемуся принципу создания ЗСЯО. По мнению Индии, предложение о создании ЗСЯО в Южной Азии имеет под собой столько же оснований, сколько предложение о создании зоны в Восточной Азии, Западной Европе или Северной Америке.

Испания мотивировала свое решение воздержаться при голо совании оговоркой в отношении предложения о созыве в 2005 году международной конференции государств-участников и сторон до говоров о ЗСЯО, содержащегося в пункте 8 преамбулы. По мнению Испании, созыв конференции представляет собой новую концеп цию, имеющую качественные отличия от консенсуса, достигнутого в вопросах ЗСЯО. Кроме того, консенсус, достигнутый в Докладе Конференции по разоружению в апреле 1999 года и в Заключитель ном документе Конференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО, не нуждается в дополнении какими-либо юридическими или политическими элементами, которые могли бы служить обос нованием для созыва такой международной встречи.

59/513. Создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Цент ральной Азии. Проект решения был внесен на рассмотрение пред ставителем Узбекистана 19 октября от имени авторов (авторы — см.

стр. 531), принят без голосования Первым комитетом 26 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст решения см. стр. 492.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год В решении предусматривалось, что Генеральная Ассамблея включит в предварительную повестку дня своей шестидесятой сес сии пункт, озаглавленный «Создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии».

Разоружение в области обычных вооружений на региональных уровнях 59/87. Меры укрепления доверия в региональном и субрегио нальном контексте. Проект резолюции был внесен на рассмот рение представителем Пакистана 25 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 524). Пересмотренный проект был принят без голосования Первым комитетом 3 ноября и Генеральной Ассамбле ей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 449.

Резолюция настоятельно призывала государства неукосни тельно соблюдать все двусторонние, региональные и международ ные соглашения, в том числе соглашения о контроле над вооруже ниями и разоружении, участниками которых они являются, и шире использовать двусторонние и региональные меры укрепления доверия, чтобы избежать конфликтов и предотвратить непредна меренные и случайные вспышки военных действий. Резолюция также содержала просьбу к Генеральному секретарю представить Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии доклад с изло жением мнений государств-членов о мерах укрепления доверия в региональном и субрегиональном контексте.

Первый комитет. После голосования Индия заявила, что поддержала резолюцию потому, что внесенные поправки изменили ее в лучшую сторону по сравнению с резолюцией, принятой в про шлом году по тому же вопросу. Вместе с тем Индия сочла нужным уточнить, что ее присоединение к консенсусу не должно расцени ваться как поддержка резолюции 58/43, в которой, по ее мнению, отражены концепции, противоречащие общепринятым принципам в области мер укрепления доверия.

59/88. Контроль над обычными вооружениями на региональ ном и субрегиональном уровнях. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Пакистана 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 524), принят Первым комитетом 27 ок тября (165–1–1) и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря (178–1–1).

Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 451 и 509, соот ветственно.

Региональное разоружение В резолюции содержалась просьба к Конференции по разору жению рассмотреть вопрос о разработке принципов, которые мо гут послужить основой для региональных соглашений о контроле над обычными вооружениями, и напоминание о докладе, который Конференция должна представить по этому вопросу. Кроме того, резолюция включала обращенную к Генеральному секретарю про сьбу запросить мнения государств-членов по этому вопросу и пред ставить доклад Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии.

Первый комитет. После голосования Индия, голосовавшая против резолюции, привела несколько доводов в обоснование сво ей позиции. Она сочла невозможным поддержать рекомендацию о продолжении работы по этому вопросу в КР, а также призыв к Кон ференции разработать принципы, которые могли бы послужить основой для региональных соглашений по контролю над обычны ми вооружениями. Кроме того, Индия полагала, что резолюция, в которой делается попытка свести региональные подходы в области безопасности к узкоопределенным географическим районам, носит ограничительный характер.

59/89. Региональное разоружение. Проект резолюции был вне сен на рассмотрение представителем Пакистана 22 октября от име ни авторов (авторы — см. стр. 524), принят Первым комитетом без голосования 27 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря.

Текст резолюции см. стр. 452.

В резолюции содержится обращенный к государствам призыв заключать, где это возможно, соглашения о ядерном нераспростра нении, разоружении и мерах укрепления доверия на региональном и субрегиональном уровнях. В ней также поддерживаются и по ощряются усилия, направленные на содействие мерам укрепления доверия в целях ослабления региональной напряженности и даль нейшего осуществления мер в области разоружения и ядерного не распространения.

59/96. Меры укрепления доверия на региональном уровне: де ятельность Постоянного консультативного комитета Органи зации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Цент ральной Африке. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Экваториальной Гвинеи 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 527), принят Первым комитетом без голосования 27 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря.

Текст резолюции см. стр. 463.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год В резолюции содержалась просьба к Генеральному секрета рю в соответствии с резолюцией 1197 (1998) Совета Безопасности оказать государствам — членам Постоянного консультативного ко митета необходимую поддержку в налаживании работы и обеспе чении нормального функционирования Центральноафриканского совета мира и безопасности, а также его механизма раннего пре дупреждения. Кроме того, в ней излагалась просьба к Генерально му секретарю и впредь оказывать помощь государствам — членам Постоянного консультативного комитета, c тем чтобы они могли продолжать свои усилия, а также просьба представить Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии доклад об осуществлении на стоящей резолюции.

59/59. Поддержание международной безопасности — добро соседство, стабильность и развитие в Юго-Восточной Европе.

Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем бывшей югославской Республики Македонии 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 517). Пересмотренный текст был при нят без голосования Первым комитетом 4 ноября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 387.

В резолюции содержался призыв ко всем государствам при нять эффективные меры по борьбе с незаконной торговлей стрел ковым оружием и легкими вооружениями (СОЛВ) во всех ее аспек тах и поддержать программы и проекты, направленные на сбор и безопасное уничтожение излишков стрелкового оружия и легких вооружений. Резолюция также рекомендовала всем государствам и соответствующим международным организациям сообщить Гене ральному секретарю свои мнения относительно предмета настоя щей резолюции.

59/108. Укрепление безопасности и сотрудничества в районе Средиземноморья. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Алжира 25 октября от имени авторов (авторы — см.

стр. 530), принят без голосования Первым комитетом 28 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 486.

Резолюция призывала все государства района Средиземно морья, которые еще не сделали этого, присоединиться ко всем пра вовым документам, подписанным в результате многосторонних переговоров в области разоружения и нераспространения, обеспе чив тем самым необходимые условия для укрепления мира и со трудничества в этом регионе, и рекомендовала всем государствам Региональное разоружение этого региона способствовать формированию необходимых усло вий для усиления мер по укреплению доверия между ними, содейс твуя обеспечению подлинной открытости и транспарентности во всех военных вопросах посредством участия, в частности, в систе ме стандартизированной отчетности Организации Объединенных Наций о военных расходах и представления достоверных данных и информации для включения в Регистр обычных вооружений Орга низации Объединенных Наций.

Заключение На протяжении 2004 года Организация Объединенных Наций и региональные организации продолжали совместную работу, от меченную повышенным уровнем координации и более тесным взаимодействием, в целях решения насущных проблем, стоящих в области безопасности и разоружения. Целый ряд резолюций, при нятых Генеральной Ассамблеей в поддержку регионального подхо да к вопросам разоружения и безопасности, еще раз подчеркнул ту ключевую роль, которую играют региональные и субрегиональные организации в укреплении региональной безопасности. Ассамблея также отметила тот факт, что принятые в одном регионе меры име ют тенденцию положительно влиять на усилия, предпринимаемые в других регионах. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций совместно с рядом влиятельных региональных организаций рассмотрел пункт, озаглавленный «Сотрудничество между Орга низацией Объединенных Наций и региональными организациями в процессе стабилизации», что стало еще одним важным шагом на пути дальнейшего укрепления сотрудничества и координации между Организацией Объединенных Наций и региональными ор ганизациями в их общих усилиях по достижению мира и обеспече нию развития в различных регионах мира и на планете в целом.

Планируется на постоянной основе продолжать работу по ук реплению существующих ЗСЯО и дальнейшему расширению таких зон на другие части мира. Меры по предотвращению распростране ния СОЛВ на региональном и субрегиональном уровнях стали важ ной составной частью международных усилий, предпринимаемых в смежных областях, в частности в сфере предотвращения и урегу лирования конфликтов, в вопросах постконфликтного мирострои тельства, а также в области борьбы с организованной преступнос тью и незаконным оборотом наркотиков. В свете растущей угрозы, которую представляют для безопасности незаконные и избыточные Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год вооружения, необходимо принять действенные меры для решения этой серьезной проблемы.

Три региональных центра Организации Объединенных На ций использовались в качестве каналов для оперативного предо ставления помощи государствам в их усилиях по укреплению мира и безопасности. Деятельность региональных центров велась в та ких областях, как разоружение и нераспространение ОМУ, каса лась вопросов контроля над обычными вооружениями, в том числе СОЛВ и наземными минами, и охватывала меры по содействию от крытости и повышению транспарентности в военных вопросах и в сфере безопасности.

ГЛАВА V Смежные вопросы и подходы Введение в настоящей главе освещаются слеДующие важные воп росы: рекомендации созданной по инициативе Генерального сек ретаря Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам, касающиеся проблем, связанных с разоружением и нераспростра нением ядерного оружия, и рекомендации, вынесенные Консульта тивным советом по вопросам разоружения в качестве его вклада в работу Группы высокого уровня;

терроризм и разоружение;

предо твращение гонки вооружений в космическом пространстве;

права человека;

безопасность человека и разоружение;

информационная безопасность и роль науки и техники в контексте международной безопасности и разоружения;

связь между разоружением и раз витием;

гендерные проблемы и разоружение;

многосторонность и разоружение, а также соглашения об ограничении вооружений и разоружении, включая контроль за их соблюдением. Объединя ющим началом для всех этих вопросов является подход, который применяет международное сообщество при решении этих проблем в контексте проблем вооружений и процесса разоружения. Каждый из этих вопросов сам по себе свидетельствует о тех значительных шагах, которые предпринимаются в рамках многосторонних меха низмов разоружения или других многосторонних органов системы Организации Объединенных Наций.

Рекомендации Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам, касающиеся проблем, имеющих отношение к разоружению и нераспространению ядерного оружия 2 декабря 2004 года Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам представила Генеральному секретарю свой доклад «Бо Группа высокого уровня была создана Генеральным секретарем в сентяб ре 2003 года, чтобы оценить современные угрозы миру и безопасности и рекомен Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год лее безопасный мир: наша общая ответственность»2. В этом докла де развивались новые идеи относительно политических установок и институтов, необходимых для того, чтобы сделать Организацию Объединенных Наций эффективной в XXI веке.

Согласно докладу сегодняшний мир продолжает сталкивать ся с новыми угрозами, которые невозможно было предвидеть в 1945 году, когда создавалась Организация Объединенных Наций, в том числе с ядерным терроризмом и процессом крушения госу дарств, не способных выйти из «заколдованного круга» нищеты, болезней и гражданской войны. В современном мире угроза, на висшая над кем-то одним, становится угрозой для всех остальных.

Глобализация означает, что крупное террористическое нападение, совершенное в любой точке промышленно развитой страны, будет иметь катастрофические последствия для благосостояния милли онов людей, проживающих в развивающихся странах. Любой из 700 миллионов пассажиров международных авиалиний, которые перевозятся каждый год, может стать неумышленным переносчи ком смертельного инфекционного заболевания. Процесс ослабле ния потенциала одного из государств мира подрывает способность других стран противостоять таким международным угрозам, как терроризм и организованная преступность. Ни одно государство не может обеспечить собственную безопасность без международ ного сотрудничества.

Генеральный секретарь решительно поддержал изложенные в докладе идеи и полностью одобрил представленные в нем основ ные аргументы в пользу создания более широкой и всеобъемлющей системы коллективной безопасности. В марте 2005 года он намерен представить собственный доклад, включающий среди прочего и ре комендации Группы, которые будут учтены при подготовке повест ки дня Саммита по рассмотрению хода выполнения Декларации тысячелетия в 2005 году.

В общей сложности Группой была вынесена 101 рекомендация, 18 из которых непосредственно касаются вопросов разоружения и нераспространения;

ниже приводится список этих рекомендаций:

— Государства-члены должны ускорить и завершить пере говоры о юридически обязательных соглашениях относи тельно маркировки и отслеживания стрелкового оружия довать конкретные действия по их устранению, а также пути и средства укрепле ния Организации Объединенных Наций.

Полный текст этого доклада размещен на веб-сайте по адресу: http://www.

un.org/secureworld.

Смежные вопросы и подходы и легких вооружений, а также брокерской деятельности с ними и их передачи (рекомендация 15).

— Все государства-члены должны представлять полную и точную информацию по всем элементам Регистра обыч ных вооружений Организации Объединенных Наций, а Ге неральному секретарю следует предложить ежегодно пред ставлять Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности доклад обо всех недостатках, связанных с представлением отчетов (рекомендация 16).

— Государства, обладающие ядерным оружием, должны сде лать несколько шагов для того, чтобы возобновить дви жение по пути разоружения:

a) они должны выполнить взятые на себя по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия года (ДНЯО) обязательства продвигаться по пути ра зоружения и быть готовыми принять конкретные меры для выполнения этих обязательств;

b) они должны вновь подтвердить свои ранее принятые обязательства не применять ядерное оружие против государств, не обладающих ядерным оружием (реко мендация 21).

— Соединенные Штаты и Российская Федерация, другие го сударства, обладающие ядерным оружием, и государства, не являющиеся участниками ДНЯО, должны взять на себя обязательство принимать практические меры в целях уменьшения опасности непреднамеренного развязывания ядерной войны, включая — в соответствующих случаях — разработку поэтапного графика снятия с боевого дежурст ва своих стратегических ядерных боеголовок (рекоменда ция 22).

— Совет Безопасности должен взять на себя прямое обяза тельство принимать коллективные меры в ответ на ядерное нападение или угрозу такого нападения на государство, не обладающее ядерным оружием (рекомендация 23).

— Переговоры в целях урегулирования региональных конф ликтов должны включать меры укрепления доверия и шаги по пути разоружения (рекомендация 24).

— Государства, не являющиеся участниками ДНЯО, должны заявить о своей приверженности нераспространению и разоружению, продемонстрировав свою приверженность Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год путем ратификации Договора о всеобъемлющем запре щении ядерных испытаний и поддержки переговоров по договору о запрещении производства расщепляющихся материалов;

оба этих договора открыты для подписания как государствами, обладающими ядерным оружием, так и государствами, не обладающими таким оружием. Мир ные усилия на Ближнем Востоке и в Южной Азии долж ны включать начало переговоров о ядерном разоружении, которые могли бы привести к созданию зон, свободных от ядерного оружия, в этих регионах по аналогии с такими зо нами, созданными в Латинской Америке и Карибском бас сейне, Африке, в южной части Тихоокеанского региона и в Юго-Восточной Азии (рекомендация 25).

— Все государства, обладающие химическим оружием, долж ны ускорить намеченное уничтожение всех существующих запасов химического оружия к согласованной дате — к 2012 году (рекомендация 26).

— Государства — участники Конвенции 1972 года о запреще нии разработки, производства и накопления запасов бак териологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (Конвенции о биологическом и токсин ном оружии) должны незамедлительно возобновить пере говоры по авторитетному протоколу в области контроля, обеспечив активное участие биотехнологической отрасли (рекомендация 27).

— Совет управляющих Международного агентства по атом ной энергии (МАГАТЭ) должен признать Типовой до полнительный протокол как сегодняшний стандарт для гарантий МАГАТЭ, а Совет Безопасности должен быть го тов к принятию мер в случаях возникновения серьезной обеспокоенности по поводу несоблюдения стандартов в отношении нераспространения и гарантий (рекоменда ция 28).

— Должны быть безотлагательно начаты и доведены до ско рейшего завершения переговоры относительно механизма, основанного на существующих положениях статей III и IX устава МАГАТЭ, который позволил бы Агентству действо вать в качестве гаранта в отношении поставок расщепляю щихся материалов для использования в гражданских ядер ных целях (рекомендация 29).

Смежные вопросы и подходы — Пока будут проводиться переговоры в отношении этого механизма, государства должны, не отказываясь от пра ва на основании Договора о нераспространении ядерного оружия на строительство таких установок, добровольно установить ограниченный по времени мораторий на стро ительство любых дальнейших установок по обогащению или переработке, причем приверженность мораторию должна сопровождаться гарантией поставок расщепляю щихся материалов нынешними поставщиками по рыноч ным ценам (рекомендация 30).

— Необходимо призвать все государства присоединиться к добровольной Инициативе по воспрещению распростра нения (рекомендация 31).

— Уведомление того или иного государства о выходе из ДНЯО должно приводить к немедленной проверке выполнения им положений Договора, если необходимо — с санкции Совета Безопасности. Совет управляющих МАГАТЭ дол жен принять решение о том, что в случае нарушений вся помощь, предоставляемая МАГАТЭ, должна прекращаться (рекомендация 32).

— Предлагаемые сроки осуществления Глобальной инициа тивы по уменьшению угрозы в плане конверсии реакторов на высокообогащенном уране (ВОУ) и уменьшения запа сов ВОУ должны быть уменьшены вдвое — с десяти до пяти лет (рекомендация 33).

— Государства — участники Конвенции о биологическом и токсинном оружии должны провести переговоры по ново му протоколу о биобезопасности для классификации опас ных биологических агентов и установления обязательных международных стандартов для экспорта таких агентов (рекомендация 34).

— Конференция по разоружению должна без дальнейших проволочек перейти к переговорам относительно подда ющегося контролю договора о запрещении производства расщепляющихся материалов, который в пределах уста новленных сроков прекратит производство высокообога щенного урана в неоружейных, а также оружейных целях (рекомендация 35).

— Совет Безопасности должен приглашать генеральных ди ректоров МАГАТЭ и Организации по запрещению хими Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ческого оружия (ОЗХО) докладывать ему дважды в год о статусе гарантий и процессов контроля, а также о любых серьезных вызывающих обеспокоенность случаях, кото рые, возможно, не составляют фактического нарушения ДНЯО и Конвенции 1992 года о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического ору жия и о его уничтожении (Конвенции о химическом ору жии) (рекомендация 36).

Рекомендации Консультативного совета по вопросам разоружения, представленные в качестве его вклада в работу Группы высокого уровня В ответ на просьбу Генерального секретаря внести свой вклад в ра боту Группы высокого уровня Консультативный совет по вопросам разоружения под председательством Харальда Мюллера в 2004 году активно обсуждал проблемы, касающиеся оружия массового унич тожения, стрелкового оружия и легких вооружений, наземных мин, экспортного контроля, а также путей и средств повышения роли Организации Объединенных Наций в деле разоружения и нерас пространения.

По итогам обсуждения был принят всеобъемлющий документ, содержащий углубленный анализ преимуществ и недостатков ныне действующих режимов разоружения и нераспространения, фун даментальную оценку прежних и новых проблем и задач, а также практические рекомендации относительно способов их решения.

При этом особое внимание уделялось опасной взаимосвязи ору жия массового уничтожения и терроризма3. Рекомендации Совета были представлены непосредственно Группе высокого уровня и Генеральному секретарю (рекомендации Консультативного совета воспроизводятся в приложении I к настоящей главе).

Терроризм и разоружение «Терроризм — это не новое явление. Новыми сегодня яв ляются масштабы и степень серьезной угрозы … Кроме того, беспрецедентную опасность представляет тот Результаты обсуждения были опубликованы в документе DDA Occasional Paper, No. 8, October 2004, с которым можно ознакомиться на веб-сайте по адресу:

http://disarmament.un.org/ddapublications/op8.htm.

Смежные вопросы и подходы факт, что в руки террористов могут попасть средст ва массового уничтожения»4.

Кофи Аннан, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций В 2004 году Организация Объединенных Наций при содействии государств-членов и других международных, региональных и суб региональных организаций продолжала разрабатывать и пропа гандировать глобальные мероприятия по борьбе с терроризмом.

Увеличилось число государств, присоединившихся к международ ным конвенциям и протоколам по терроризму, а сама Организация неустанно призывала государства как можно скорее становиться их участниками.

22 апреля Совет Безопасности провел открытое обсуждение вопроса об угрозе международной безопасности, которую пред ставляет собой оружие массового уничтожения, а 28 апреля едино гласно принял резолюцию 1540 (2004) о предотвращении распро странения ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки негосударственным субъектам5. Комитет 1540, учрежденный Советом Безопасности во исполнение его резолюции 1540 (2004) для того, чтобы представлять доклады о ее осуществле нии, приступил к работе в июне, а его Председатель представил свой первый доклад Совету Безопасности об осуществляемой деятель ности и достигнутых результатах в декабре6. В августе и сентябре Комитет 1540 утвердил руководящие принципы своей деятельнос ти, а также принципы подготовки и представления предусмотрен ных резолюцией национальных докладов и привлечения экспертов, которые призваны оказывать содействие Комитету в его работе по рассмотрению национальных докладов.

1 декабря после набора своих первых четырех экспертов Ко митет получил возможность приступить к основному этапу своей работы, а именно рассмотрению национальных докладов. Коми тет также решил, что в процессе работы ему может потребоваться техническая помощь компетентных международных организаций, специализирующихся в охватываемых вышеуказанной резолюци A way forward on global security, International Herald Tribune, 3 December 2004.

Подробнее об этой резолюции см. в главе I настоящего тома.

Документ S/2004/958 размещен на веб-сайте по адресу: http://disarmament.

un.org/Committee1540;

русский текст см. по адресу: http://ods.un.org.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ей областях, в частности МАГАТЭ и ОЗХО. Председатель напра вил генеральным директорам этих организаций письма, в которых проинформировал их о намерении Комитета обращаться к ним за помощью. Аналогичные письма были направлены также Пред седателю Группы ядерных поставщиков и Комитету Цангера в от вет на их предложения о сотрудничестве с Комитетом. Действуя в духе принятых Комитетом руководящих принципов относительно транспарентности и привлечения к участию в работе сторонних организаций, 15 сентября Председатель провел заседание с расши ренным кругом государств — членов Организации Объединенных Наций. В декабре Комитет утвердил методику размещения наци ональных докладов, представляемых государствами-членами, на веб-сайте Организации Объединенных Наций, посвященном рабо те Комитета7.

В январе Председатель Контртеррористического комитета (КТК)8 представил доклад о проблемах, с которыми сталкиваются государства и КТК в ходе осуществления резолюции 1373 (2001)9.

В докладе, прежде всего, был отмечен тот факт, что доступ КТК к большому количеству мер и информации, накопленных в области борьбы с терроризмом и взаимосвязанных между собой, постоянно расширяется. Говорилось о связи между незаконным оборотом ору жия массового уничтожения и транснациональной организован ной преступностью, с одной стороны, и терроризмом — с другой, и подчеркивалось, что антитеррористические меры в этих областях, как показала практика КТК, взаимосвязаны с мерами по борьбе с терроризмом, предусмотренными в резолюции 1373 (2001), и не отделимы от них. В докладе рассматривались трудности, с которы ми сталкиваются государства при осуществлении резолюции (2001) в таких вопросах, как связи между терроризмом и незакон ными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов.

Доклады см. на веб-сайте по адресу: http://disarmament.un.org/Commit tee1540/report.html.

КТК, учрежденный во исполнение резолюции 1373 (2001) Совета Безо пасности, призван способствовать претворению в жизнь данной резолюции, которая, в частности, предусматривает сотрудничество государств по широко му кругу областей, начиная с пресечения финансирования терроризма и кончая обеспечением раннего предупреждения, оказание содействия уголовному рассле дованию и обмену информацией о возможных террористических актах, а также представление докладов о шагах, предпринятых ими для осуществления настоя щей резолюции.

S/2004/70.

Смежные вопросы и подходы В своей резолюции 1566 (2004) Совет Безопасности призвал соответствующие международные, региональные и субрегиональ ные организации укреплять международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и усиливать их взаимодействие с Организа цией Объединенных Наций и с КТК. Кроме того, Совет постановил учредить рабочую группу для рассмотрения и представления реко мендаций относительно практических мер, которые должны при меняться к отдельным лицам, группам или организациям, вовле ченным в террористическую деятельность или причастным к ней, в том числе с целью предотвращения обеспечения этих лиц любыми типами вооружений и связанных с ними материалами.

Как говорилось выше, вопрос о терроризме в контексте основ коллективной безопасности рассматривался в докладе Группы вы сокого уровня, озаглавленном «Более безопасный мир: наша общая ответственность». В докладе подтверждалось право государств за щищать себя, в том числе с помощью упреждающих мер, когда на падение неминуемо, и говорилось, что в случае «кошмарных сцена риев», — когда, например, одновременно присутствуют террористы и оружие массового уничтожения, — Совет Безопасности Органи зации Объединенных Наций должен, по всей видимости, действо вать заблаговременно, более энергично и решительно, нежели в прошлом. В свете угроз, создаваемых, в частности, ядерным, радио логическим, химическим и биологическим оружием, а также терро ризмом, в докладе были представлены конкретные рекомендации10, позволяющие принять более эффективные меры по сокращению спроса и предложения, обеспечить более высокий потенциал в пла не соблюдения и разработать более эффективную систему охраны здоровья населения. Далее в докладе отмечалось, что уровень опас ности, связанный с тем, что террористы будут стремиться к тому, чтобы число жертв было максимальным, является беспрецедент ным, и что содержащиеся в докладе рекомендации в отношении контроля за поставками ядерных, радиологических, химических и биологических материалов, а также создания мощных глобальных систем общественного здравоохранения имеют центральное значе ние для выработки стратегии по предотвращению этой угрозы.

В докладе Генерального секретаря о работе Консультатив ного совета по вопросам разоружения11 отмечалось, что Совет, в частности, рекомендовал предусмотреть в соответствии с между См. раздел настоящей главы, касающийся рекомендаций Группы высоко го уровня в области разоружения.

Документ А/59/361.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год народным правом меры наказания за распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и привлечение к уголовной ответс твенности виновных в этом лиц независимо от того, являются ли они государственными служащими или частными лицами. Он так же рекомендовал включить в многосторонние правовые рамки и в сферу деятельности Организации Объединенных Наций действия, предпринимаемые государствами для борьбы с терроризмом, свя занным с оружием массового уничтожения, в том числе превентив ные меры.

Несмотря на прогресс, достигнутый в разработке проекта всеобъемлющей конвенции о международном терроризме и под готовке проекта международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма12, разногласия остаются. Тем не менее стало очевидно, что различия во мнениях относительно проекта кон венции о борьбе с актами ядерного терроризма не являются столь непримиримыми13. В резолюции 59/46 от 16 декабря 2004 года Ге неральная Ассамблея просила Специальный комитет, созданный в соответствии с резолюцией 51/210, продолжать свои усилия по разработке проекта всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. Кроме того, Комитету было поручено, если потребу ется, решать сохраняющиеся вопросы, которые касаются разработ ки проекта международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма в качестве средства дальнейшего развития всеобъем лющего правового механизма конвенций, посвященных борьбе с международным терроризмом, во время его шестнадцатой сессии, в рамках рабочей группы Шестого комитета.

Во время дебатов в Первом комитете многие делегации пов торно высказали свою обеспокоенность по поводу растущей опас ности со стороны террористов, стремящихся приобрести ОМУ и связанные с ним материалы. Во исполнение резолюции 58/48 от декабря 2003 года Генеральный секретарь представил доклад14, в ко тором излагались мнения государств-членов и информация, полу ченная от международных организаций о «Мерах по недопущению приобретения террористами оружия массового уничтожения». Эта обеспокоенность послужила причиной принятия Генеральной Ас самблеей 16 декабря резолюции 59/80 по этому же вопросу. (Под См. раздел о ядерной безопасности и сохранности в главе I настоящего тома.

Меры по ликвидации международного терроризма: доклад Рабочей группы, А/С.6/59/L.10, 8 октября 2004 года.

Документы A/59/156 и Add.1, размещены по адресу: http://ods.un.org.

Смежные вопросы и подходы робно об этой резолюции см. в разделе настоящей главы, посвя щенном Генеральной Ассамблее).

МАГАТЭ продолжало работу над планом действий в области ядерной безопасности с целью дальнейшего повышения потенциала государств-членов и Агентства в области эффективного реагирова ния на акты терроризма, связанные с ядерными и другими радиоак тивными материалами (см. главу I, раздел о ядерной безопасности).

На 48-й Генеральной конференции МАГАТЭ Генеральный директор представил доклад, озаглавленный «Ядерная безопасность — меры по защите от ядерного терроризма»15, посвященный деятельности Агентства по осуществлению, на основе консультаций и в коор динации с государствами-членами, мероприятий, относящихся к ядерной и радиологической безопасности и защите от ядерного и радиологического терроризма. По состоянию на конец 2004 года База данных МАГАТЭ по незаконному обороту, учрежденная в 1995 году, содержала сведения о более чем 650 случаях, в отноше нии которых Агентство получило подтверждения в период с по 2004 годы. Из них приблизительно 30 процентов инцидентов ка сались ядерных материалов и около 60 процентов — других радио активных материалов. Около половины подтвержденных случаев были связаны с преступной деятельностью, в том числе с кражей, незаконным владением, контрабандой или попыткой нелегальной продажи этих материалов. 26 мая на встрече со старшими должнос тными лицами МАГАТЭ в Вене министр энергетики Соединенных Штатов объявил о новой инициативе — Глобальной инициативе по сокращению угрозы. Эта инициатива имеет целью свести к мини муму количество доступного ядерного материала, которое могло бы быть использовано для ядерного оружия (см. главу I, раздел о политических декларациях и других инициативах). МАГАТЭ при ветствовало эту инициативу.

Генеральная Ассамблея, 2004 год 59/80. Меры по недопущению приобретения террористами оружия массового уничтожения. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Индии 22 октября от имени ав торов (авторы см. стр. 521), принят без голосования Первым ко митетом 28 октября и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 435.

GOV/2004/50-GC(48)/6, 11 августа 2004 года, размещен на веб-сайте по адресу: http://www.iaea.org/About/Policy/GC/GC48/GC48Documents/English/gc48 6_en.pdf.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год В резолюции содержалась просьба к Генеральному секретарю подготовить доклад о мерах, уже принятых международными орга низациями по вопросам, касающимся взаимосвязи между борьбой против терроризма и распространением оружия массового унич тожения, запросить мнения государств-членов о соответствующих дополнительных мерах по устранению глобальной угрозы, которую представляет собой приобретение террористами оружия массово го уничтожения, и представить доклад Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии.

Первый комитет. После голосования Пакистан заявил, что он по-прежнему убежден в том, что выполнение Конвенции по биологическому оружию наряду с Конвенцией по химическому оружию в полной мере послужит делу международного мира и бе зопасности, а также приведет к решению проблем, поднятых в этом проекте резолюции. Он также подчеркнул, что международному сообществу необходимо рассмотреть причины, лежащие в основе терроризма — угнетение, несправедливость и лишения. Со своей стороны Бразилия сочла, что ссылка на резолюцию 1540 Совета Безопасности в пункте 4 преамбулы конкретно касается угрозы попадания ОМУ в руки террористов и других негосударственных субъектов.

Космическое пространство «Мы должны принять меры предосторожности против ненадлежащего использования космического пространс тва и, в частности, против переноса гонки вооружений в космическое пространство. Международное сообщес тво давно осознало необходимость установления пра вового режима для космического пространства, чтобы не допустить его превращения в новую арену военной конфронтации. Важно найти пути укрепления право вого режима и повышения его эффективности»16.

Кофи Аннан, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций «Генеральный секретарь заявляет, что выгоды от исследования косми ческого пространства должны быть доступны не только привилегированному меньшинству». Выступление по случаю сороковой годовщины полета Юрия Га гарина и двадцатой годовщины запуска первого космического челнока Соединен ных Штатов, 12 апреля 2001 года. (SG/SM/7767).

Смежные вопросы и подходы Конференция по разоружению, 2004 год Поскольку участникам Конференции по разоружению (Конферен ция) не удалось достичь согласия по программе работы в 2004 году, не был создан и вспомогательный орган, в рамках которого мог бы рассматриваться вопрос о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВКП). Тем не менее, после того как государства-члены согласились с идеей проведения структуриро ванных дискуссий по различным основным пунктам повестки дня на пленарных заседаниях, состоялось одно пленарное заседание, которое было посвящено обмену мнениями по данному вопросу.

На этом заседании китайская и российская делегации распростра нили два совместно подготовленных неофициальных документа, озаглавленных «Аспекты проверки ПГВКП» и «Существующие международно-правовые документы и предотвращение размеще ния вооружений в космическом пространстве».

В своем заявлении представитель России еще раз подчеркнул, что его страна считает вопрос о предотвращении размещения ору жия в космическом пространстве главным в повестке дня Конфе ренции по разоружению. По мнению российского представителя, космос должен оставаться сферой сотрудничества и взаимопонима ния, а не конфронтации. Он подчеркнул, что на сегодняшний день и в ближайшей перспективе у Российской Федерации нет планов в отношении создания и размещения в космическом пространстве систем космического оружия. До достижения международным со обществом соответствующей договоренности Россия предложила в качестве первого практического шага ввести мораторий на разме щение в космосе боевых средств17.

Представитель Китая вновь заявил, что в нынешней между народной ситуации меры по недопущению размещения оружия и предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве крайне необходимы и должны быть приняты незамедлительно. По мнению Китая, приоритетная задача состоит в том, чтобы укрепить международный консенсус в отношении недопущения размещения оружия и предотвращения гонки вооружений в космическом про странстве посредством принятия правового документа18.

CD/PV.966, 26 августа 2004 года, размещен на веб-сайте по адресу: http:// disarmament.un.org/cd/cd-meeting. html;

русский текст можно найти по адресу:

http://ods.un.org.

Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Китай считал, что Конференция должна достичь согласия по своей программе работы в соответствии с предложением пяти пос лов, изложенным в документе CD/1693/Rev.1, — так называемым «предложением пятерки послов», — с тем чтобы начать работу по существу над важными пунктами повестки дня, включая ПГВКП, которые должны привести к переговорам и разработке междуна родно-правового документа по этой тематике19.

Канада заявила, что она решительно выступает против раз мещения вооружений в космическом пространстве и стремится обеспечить его защиту как всеобщего достояния. Она по-прежнему убеждена в том, что Конференция по разоружению должна играть важную роль в этом отношении, для чего необходимо воссоздать специальный комитет, в рамках которого должны проводиться обсуждения вопроса о ПГВКП во всех его аспектах. Канада также считала, что любой договор, который может быть заключен с це лью запрета какого-либо космического оружия, должен включать в качестве необходимого элемента положения, связанные с проведе нием проверки20.

Делегация Франции заявила, что она по-прежнему поддер живает идею учреждения специального комитета по ПГВКП, пос кольку убеждена в том, что этот вопрос должен рассматриваться отдельно от других тем. Она вновь изложила три принципа, кото рые считает существенными в данном вопросе: свободный доступ к космосу для всех в целях его мирного использования, обеспече ние безопасности и неприкосновенности орбитальных спутников и учет законных оборонных интересов государств21.

Представитель Швеции подчеркнул, что космическое про странство должно быть сохранено для мирных целей. Швеция серьезно обеспокоена потенциальной угрозой, связанной с разме щением вооружений в космическом пространстве и риском после дующей гонки вооружений22. Швеция поддержала идею создания на Конференции по разоружению специального комитета, который занимался бы вопросами космического пространства. В качестве первого шага она предложила выделить на Конференции по ра зоружению время для неофициальных технических совещаний с привлечением более широкого круга субъектов, работающих в кос мической области, например представителей международных ор Там же.

Там же.

Там же.

Там же.

Смежные вопросы и подходы ганизаций, космических агентств, космического права и частного сектора.

Представитель Шри-Ланки отметил, что в ходе неофициаль ных консультаций открытого состава и неофициальных пленар ных заседаний большинство делегаций решительно высказались за воссоздание на Конференции специального комитета по проблеме ПГВКП. Он напомнил о предложении, с которым в 1985 году высту пила Шри-Ланка, относительно введения моратория на испытание и разработку космического оружия в преддверии многосторонних переговоров по договору о запрещении оружия в космосе23.

Представитель Соединенного Королевства заявил, что ему трудно отделить происходящее в космическом пространстве от происходящего на Земле. Он добавил, что движущей силой собы тий, происходящих в космическом пространстве, является риск распространения межконтинентальных баллистических ракет и ядерно-оружейной технологии, которые производятся и совер шенствуются на земле;

отсюда и следует начинать, чтобы избежать гонки вооружений. По его мнению, одним таким шагом может стать договор о запрещении производства расщепляющихся мате риалов, и именно этот шаг может и должна сделать Конференция по разоружению24.

Генеральная Ассамблея, 2004 год 59/65. Предотвращение гонки вооружений в космическом про странстве. Проект резолюции был внесен на рассмотрение предста вителем Египта 20 октября от имени авторов (авторы см. стр. 518), принят Первым комитетом 27 октября (167–0–2) и Генеральной Ассамблеей — 3 октября (178–0–4). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 401 и 495, соответственно.

В резолюции содержался призыв ко всем государствам, в част ности тем, которые обладают крупным космическим потенциалом, активно содействовать достижению цели мирного использования космического пространства и предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве и воздерживаться от действий, про тиворечащих этой цели и существующим соответствующим дого ворам, в интересах поддержания международного мира, безопас ности и развития международного сотрудничества. Кроме того, в резолюции Конференции по разоружению рекомендовалось завер Там же.

Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год шить анализ и обновление мандата, содержащегося в ее решении от 13 февраля 1992 года25, и создать специальный комитет как можно раньше в ходе ее сессии 2005 года.

Права человека, безопасность человека и разоружение «Гуманистические принципы конвенции (о негуманном оружии) непреходящи… Осуществление этой конвен ции в полном объеме и всеобщее соблюдение ее особенно важно в контексте проблемы взрывоопасных пережит ков войны и непротивопехотных мин. Это затаив шиеся убийцы, которые продолжают угрожать жизни мужчин и женщин, работающих в полях, и здоровью играющих детей, подвергают опасности лиц, оказы вающих помощь, а также препятствуют процессу восстановления и развития. Прогресс в устранении со здаваемой ими угрозы поможет удовлетворить неот ложные гуманитарные потребности и одновременно укрепить безопасность государств»26.


Кофи Аннан, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Попытки решить вопрос о защите гражданских лиц и прав чело века этих лиц во время международного конфликта предприни мались, как выяснилось, уже в середине девятнадцатого века. Но только после Второй мировой войны в этой области были заключе ны важные международно-правовые документы, значение которых трудно переоценить27. В 1981 году посредством заключения между Мандат Специального комитета согласно пункту 5 повестки дня Конфе ренции по разоружению, озаглавленному «Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве», принятый на 612-м пленарном заседании 13 февраля 1992 года (CD/1125).

Послание ежегодному Совещанию государств — участников Конвенции по конкретным видам обычного оружия, 27 ноября 2003 года.

Женевская конвенция 1949 года об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

Женевская конвенция 1949 года об улучшении участи ра неных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

Женевская конвенция 1949 года об обращении с военнопленными;

Женевская конвенция 1949 года о защите гражданского населения во время вой ны;

Дополнительный протокол 1977 года к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, относящийся к защите жертв международных вооруженных конфлик тов (Протокол I);

Дополнительный протокол 1977 года к Женевским конвенциям Смежные вопросы и подходы народного договора было запрещено или ограничено применение конкретных видов бесчеловечного оружия28. В течение 1990-х годов вследствие резкого увеличения числа лиц среди гражданского насе ления, пострадавших от наземных мин, международное сообщест во систематически прилагало усилия к тому, чтобы решить гума нитарные проблемы, связанные с использованием наземных мин, в частности противопехотных наземных мин29.

В начале 1990-х годов в ответ на увеличение числа вооружен ных конфликтов во всем мире, в частности внутригосударственных конфликтов, Организация Объединенных Наций и другие междуна родные организации приступили к рассмотрению вопросов, связан ных с СОЛВ — вооружениями, используемыми в этих конфликтах30.

Эти усилия подчеркивали то важное значение, которое междуна родное сообщество придает решению проблемы защиты жертв от применения таких вооружений, особенно детей и женщин, во вре мя и после вооруженных конфликтов. В последние годы все больше внимания стало уделяться связи между правами человека и ОМУ, другими видами оружия, которые имеют неизбирательное действие и могут причинить чрезмерные повреждения и страдания, а также вопросам обычных вооружений, в частности СОЛВ, при этом особо углубленно рассматривалась угроза, которую эти вооружения созда ют для основного права человека — права на жизнь31.

Пятьдесят шестая сессия Подкомиссии по поощрению и защите прав человека В 2001 году находящаяся в Женеве Подкомиссия по поощрению и защите прав человека (Подкомиссия)32 начала рассматривать воп от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв немеждународных вооружен ных конфликтов (Протокол II).

См. Конвенцию о запрещении или ограничении применения конкрет ных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Конвенция по конкрет ным видам обычного оружия), и дополнительные протоколы (I–V) к ней;

см. так же главу III, стр. 135 настоящего тома.

См. Конвенцию о запрещении мин 1997 года, Пересмотренный прото кол II к Конвенции по конкретным видам обычного оружия;

см. также главу III настоящего тома.

См. Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по про блеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, A/CONF.192/15.

См. Всеобщую декларацию прав человека по адресу: www.un.org/russian/ documen/declarat/declarat/htm.

В 1947 году Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека учредила Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, являвшуюся предшественницей данной Подкомиссии. Подкомис Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год рос о разрушительном воздействии ОМУ и СОЛВ на права чело века33. Изучение этого вопроса было продолжено на сессиях Под комиссии, состоявшихся в 2002 и 2003 годах. Кроме того, в году Подкомиссия в своем решении 2003/105 просила Генерального секретаря направить вопросник правительствам, национальным учреждениям по правам человека и НПО, чтобы собрать информа цию, необходимую ее Специальному докладчику Барбаре Фрей для изучения проблемы предотвращения нарушений прав человека, связанных с применением СОЛВ34.

На вышеупомянутый вопросник, разосланный правитель ствам, национальным учреждениям по правам человека и НПО, было получено несколько ответов. Предполагалось, что прислан ных ответов будет больше и что полученная от заинтересованных сторон информация будет проанализирована и включена в оконча тельный доклад, который г-жа Фрей планирует представить в году.

На своей 56-й сессии в 2004 году на основе доклада о ходе работы, подготовленного Специальным докладчиком Барбарой Фрей, Подкомиссия продолжала рассмотрение вопроса о наруше ниях прав человека, связанных с применением СОЛВ35.

В докладе о ходе работы главное внимание было уделено сле дующим аспектам:

— гуманитарным последствиям применения стрелкового оружия в условиях вооруженных конфликтов;

— международно-правовой защите в отношении доступнос ти, неправомерного применения и передачи стрелкового оружия во время вооруженных конфликтов;

и — последствиям доступности оружия с учетом гендерного фактора.

Специальный докладчик предложила принять ряд мер, с по мощью которых можно было бы предотвратить нарушения прав человека, связанные с применением СОЛВ, сократить число таких сия собирается ежегодно и состоит из 26 экспертов, выступающих в своем личном качестве.

См. Ежегодник Организации Объединенных Наций, том 26: 2001 год, стр. 178–183 (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.02.IX.1).

См. Ежегодник Организации Объединенных Наций, том 28: 2003 год, стр. 287 (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.04.IX.1).

«Доклад о ходе работы Специального докладчика по вопросу предотвра щения нарушений прав человека, совершаемых с применением стрелкового ору жия и легких вооружений, г-жи Барбары Фрей» (E/CN.4/Sub.2/2004/37).

Смежные вопросы и подходы нарушений и положить им конец, и подчеркнула, что государства должны нести ответственность за эти действия. Предусматрива лось, что такие меры среди прочего должны включать обучение вооруженных сил основным принципам международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, в частности принципам, касающимся применения СОЛВ;

проведение расследования и привлечение к судебной ответственности находя щихся под их юрисдикцией частных лиц и групп, которые созна тельно поставляют СОЛВ, применяемые для совершения преступ лений геноцида, военных преступлений и преступлений против человечества, или передачу их дел на рассмотрение того или иного международного трибунала;

реформирование сферы безопасности и стимулирование экономического развития во взаимодействии с гражданским обществом, а также введение в действие соответству ющего законодательства.

Кроме того, докладчик рекомендовала государствам принять национальные законы, которые предусматривали бы экспортные нормы, запрещающие передачу СОЛВ в тех случаях, когда сущест вует вероятность, что применение такого оружия будет сопряжено с совершением серьезных нарушений международного гуманитар ного права. Еще одна рекомендация докладчика касалась необходи мости жесткого государственного регулирования в области владе ния огнестрельным оружием.

Г-жа Фрей также определила меры, которые международное сообщество могло осуществить коллективно, чтобы предотвратить нарушения прав человека, связанные с применением СОЛВ. В их числе — планирование и введение эмбарго, привлечение к уголов ной ответственности лиц и групп, нарушающих такие запреты, а также принятие договора о торговле оружием с целью создания общего глобального стандарта для предотвращения передачи ору жия, которое, вероятно, будет применяться в ходе совершения таких нарушений. Г-жа Фрей также призвала организации, зани мающиеся вопросами прав человека, в том числе Подкомиссию, сосредоточить внимание на международных действиях в области стрелкового оружия36.

На 56-й сессии Подкомиссии был рассмотрен доклад о ходе работы, представленный Специальным докладчиком. В принятом впоследствии решении Подкомиссия одобрила доклад и обрати Пресс-релиз «United Nations Press Release, Sub-Commission Discusses Report on Human Rights Violations Committed with Small Arms and Light Weapons», 9 August 2004 (HR/SC/04/15).

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год лась с просьбой к г-же Фрей представить ее следующий доклад на пятьдесят седьмой сессии Подкомиссии с учетом обсуждений, со стоявшихся в ходе настоящей сессии37.

Разоружение и безопасность человека Концепция безопасности человека, в рамках которой во главу угла ставятся интересы человека, рассматривает разоружение как гу манитарную меру. Совместные усилия по преодолению разруши тельного воздействия наземных мин, предпринятые в 1990-х годах гуманитарными организациями и сообществом, занимающимся вопросами развития, привели к принятию в 1996 году Пересмот ренного протокола II к Конвенции по конкретным видам обычного оружия, а в 1997 году — разработке Конвенции о запрещении про тивопехотных мин. С этого времени начинают предприниматься все более активные международные усилия, направленные на пре одоление разрушительных последствий распространения и непра вомерного применения СОЛВ для жизни и безопасности человека, а потребность в рассмотрении их многогранного воздействия обус лавливает необходимость объединения усилий всех заинтересо ванных сторон, занимающихся разоружением, правами человека, гуманитарными аспектами, здравоохранением и развитием.


Группа правительственных экспертов по взаимосвязи между разоружением и развитием, созданная Генеральным секретарем в 2003 году, рассмотрела зависимость между деятельностью в об ласти разоружения, в гуманитарной сфере и в области развития, а также вынесла рекомендацию о том, что учреждениям системы Ор ганизации Объединенных Наций и другим международным орга низациям следует более активно интегрировать действия, предпри нимаемые в области разоружения, гуманитарной сфере и в области развития. В этом отношении представляется целесообразным, на пример, включать, где это уместно, меры в области разоружения и безопасности в Рамочную программу Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития38.

В 2004 году вопросы безопасности человека и разоружение оставались актуальными темами в трех основных направлениях ис следований ЮНИДИР (Институт Организации Объединенных На Решение 2004/123, «Доклад Подкомиссии по поощрению и защите прав человека о работе ее пятьдесят шестой сессии, Женева, 26 июля — 13 августа года» (E/CN.4/2005/2 – E/CN.4/Sub.2/2004/48).

Документ А/58/119, размещен на веб-сайте по адресу: http://disarmament.

un.org/cab/d&d.html.

Смежные вопросы и подходы ций по исследованию проблем разоружения)39. Деятельность Инс титута в области безопасности человека и разоружения включала сквозные исследования в следующих областях: сбор стрелкового оружия, вооружение как вопрос общественного здравоохранения и меры по укреплению безопасности, в том числе миростроительс тво, гуманитарные акции и последствия применения наземных мин.

Институт прилагал все усилия к тому, чтобы привлечь организации гражданского общества и НПО к обсуждению вопросов разоруже ния и безопасности. Были использованы комплексные методологии и подходы, например методики проведения оценки при активном участии заинтересованных лиц и осуществление мониторинга, с тем чтобы выяснить мнение тех, кто оказался в условиях конфлик та и непосредственно столкнулся с насилием и проблемой распро странения оружия.

Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности Стремительный рост зависимости общества от информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) заставил заговорить о новой проблеме, связанной с возможностью использования этих техноло гий для целей, несовместимых с задачами поддержания междуна родной стабильности и безопасности, что может негативно отра зиться на целостности инфраструктуры государств и нанести ущерб их безопасности как в гражданском, так и в военном секторах.

С 1998 года Генеральная Ассамблея приступила к рассмот рению нового пункта, озаглавленного «Достижения в сфере ин форматизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности», по которому ежегодно принимались резолюции. В этих резолюциях40 содержался призыв к государствам-членам про должать оказывать содействие многостороннему рассмотрению существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, а также возможных мер по ограничению возникаю щих угроз исходя из необходимости сохранить свободный поток информации. В них также излагались просьбы ко всем государст Документ А/59/168, стр. 4.

Резолюции Генеральной Ассамблеи 53/70 (4 декабря 1998 года), 54/49 ( декабря 1999 года), 55/28 (20 ноября 2000 года), 56/19 (29 ноября 2001 года), 57/ (22 ноября 2002 года), 58/32 (8 декабря 2003 года) и 59/61 (3 декабря 2004 года). Раз мещены на веб-сайте по адресу: http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/gares1.htm.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год вам-членам информировать Генерального секретаря о своих мне ниях и оценках по следующим вопросам:

i) общая оценка проблем информационной безопасности;

ii) определение основных понятий, относящихся к инфор мационной безопасности, включая несанкционирован ное вмешательство или противоправное использование информационных и телекоммуникационных систем и информационных ресурсов;

iii) соответствующие международные концепции, направ ленные на укрепление безопасности глобальных инфор мационных и телекоммуникационных систем.

В ответ на эти просьбы ряд государств-членов сообщили свою точку зрения и оценки по вопросам информационной безопаснос ти Генеральному секретарю, которые впоследствии были представ лены Ассамблее41.

В 2004 году в соответствии с резолюцией 58/32 Генеральный секретарь учредил группу правительственных экспертов для прове дения исследования по этому вопросу. С 12 по 16 июля в Нью-Йорке Группа провела свою первую сессию, на которой состоялся общий обмен мнениями по данному вопросу и был разработан план ее до клада (членский состав Группы и прочую информацию о ней см. в главе VII настоящего тома). В 2005 году Группа планирует провести еще две сессии, с тем чтобы завершить свою работу.

Генеральная Ассамблея, 2004 год 59/61. Достижения в сфере информатизации и телекоммуника ций в контексте международной безопасности. Проект резолю ции был внесен на рассмотрение представителем Российской Феде рации 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 518), принят без голосования Первым комитетом 27 октября и Генеральной Ас самблеей — 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 392.

В резолюции содержалась просьба ко всем государствам-чле нам продолжать информировать Генерального секретаря о сво их мнениях и оценках по следующим вопросам: а) общая оценка проблем информационной безопасности;

b) определение основных понятий, относящихся к информационной безопасности, включая несанкционированное вмешательство или противоправное ис Документы А/54/213, А/55/140 и Corr.1 и Add.1, A/56/164 и Add.1, A/57/ и Add.1, A/58/373, и А/59/116 и Add.1.

Смежные вопросы и подходы пользование информационных и телекоммуникационных систем и информационных ресурсов;

и с) содержание соответствующих концепций, направленных на укрепление безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем. В резолюции также выражалось удовлетворение по поводу того, что учрежден ная Генеральным секретарем группа правительственных экспертов после проведения своей первой сессии 12–16 июля 2004 года в Нью Йорке намерена провести еще две сессии в 2005 году для выполне ния своего мандата, определенного резолюцией 58/32 от 8 декабря 2003 года.

59/62. Роль науки и техники в контексте международной безо пасности и разоружения. Проект резолюции был внесен на рас смотрение представителем Индии 22 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 530), принят без голосования Первым комите том 27 октября (101–49–17) и Генеральной Ассамблеей — 3 дека бря (106–48–21). Текст резолюции и результаты голосования см. на стр. 394 и 502, соответственно.

В резолюции государствам-членам предлагалось предпринять дополнительные усилия по применению достижений науки и тех ники в целях, связанных с разоружением, и предоставлять техноло гии, связанные с разоружением, заинтересованным государствам.

Кроме того, к государствам-членам был обращен настоятельный призыв провести многосторонние переговоры с участием всех за интересованных государств для выработки общеприемлемых, не дискриминационных руководящих принципов, касающихся меж дународной передачи изделий и технологий двойного назначения, а также высоких технологий, имеющих военное применение.

Взаимосвязь между разоружением и развитием «Разоружение и развитие являются двумя наиболее важными инструментами международного сообщест ва в усилиях по созданию мира, свободного от нужды и страха»42.

Группа правительственных экспертов по взаимосвязи между разоружением и развитием А/59/119, пункт 4.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год В 2004 году вопрос о взаимосвязи между разоружением и развитием по-прежнему вызывал разногласия. В то время как по давляющее большинство государств-членов, главным образом из числа неприсоединившихся стран, продолжали призывать к осу ществлению программы действий, принятой в 1987 году на Меж дународной конференции по взаимосвязи между разоружением и развитием, ряд государств, в частности государства — члены Евро пейского союза и Соединенные Штаты, полагали, что между этими двумя концепциями нет прямой связи.

Группа правительственных экспертов по взаимосвязи между разоружением и развитием Группа правительственных экспертов была учреждена Генеральным секретарем в соответствии с резолюцией 57/65 Генеральной Ассам блеи для рассмотрения взаимосвязи между разоружением и разви тием в контексте нынешних международных отношений, а также в связи с анализом будущей роли Организации;

при этом предус матривалось, что доклад о результатах деятельности Группы будет представлен на пятьдесят девятой сессии Генеральной Ассамблеи.

Рекомендация в отношении проведения обзора была высказана в годовом докладе Генерального секретаря Генеральной Ассамблее, посвященном взаимосвязи между разоружением и развитием43.

Под председательством Хосе Николаса Риваса (Колумбия) Группа экспертов из 14 государств-членов провела три сессии (Женева, 17– 21 ноября 2003 года, Нью-Йорк, 8–12 марта и 24–28 мая 2004 года).

(Дополнительную информацию об этом исследовании см. в гла ве VII настоящего тома). Для оказания содействия работе Группы Департамент по вопросам разоружения организовал 9 марта года в Нью-Йорке симпозиум по вопросу о взаимосвязи между ра зоружением и развитием44.

Это был второй обзор, проведенный правительственными экспертами по этому вопросу 45. Принятый консенсусом доклад содержит ряд важных замечаний, соображений и рекомендаций, позволяющих рассматривать этот важнейший вопрос в контексте См. документ А/57/167.

Сэр Ричард Джолли, Лоренс Р. Клайн и Сара Мик выступили на симпози уме с сообщениями. Полный текст их выступлений см. в Symposium on the Relation ship between disarmament and development, DDA Occasional Paper No. 9, доступен на веб-сайте по адресу: http://disarmament.un.org/ddapublications/op9.htm.

Первый обзор проводился в 1978–1981 годах.

См. сноску 38.

Смежные вопросы и подходы нынешних международных отношений. В нем подчеркивается важ ное значение проявления сдержанности в военных расходах, что дает возможность направлять людские и финансовые ресурсы на осуществление мероприятий по искоренению нищеты и достиже нию целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. В этом докладе рассматривается также ряд новых факторов. Наиболее примечательными из них являются негативное воздействие многостороннего характера, связанное с незаконными СОЛВ, а также набирающий силу международный терроризм.

Среди прочего Группа признала важное значение многосто ронних подходов к вопросам разоружения и развития, а также центральную роль Организации Объединенных Наций в этой об ласти. В связи с этим она рекомендовала Генеральному секретарю рассмотреть вопрос о дальнейшем укреплении созданной в рамках Организации Объединенных Наций межучрежденческой Руководя щей группы высокого уровня по разоружению и развитию, чтобы побудить соответствующие департаменты и учреждения, в том чис ле и на оперативном уровне, к обмену передовым опытом, достиже нию взаимопонимания и расширению сотрудничества, улучшению координации и совершенствованию практики совместного состав ления программ. Группа также рекомендовала учреждениям систе мы Организации Объединенных Наций и другим международным организациям активизировать усилия по интегрированию мероп риятий, проводимых в области разоружения, гуманитарной сфере и в области развития. В этом отношении, например, представляется целесообразным включать меры в области разоружения и безопас ности, где это уместно, в Рамочную программу Организации Объ единенных Наций по оказанию помощи в целях развития. Кроме того, международному сообществу рекомендовано в 2005 году в рамках обзора хода осуществления Целей в области развития Де кларации тысячелетия обсудить тот вклад, который разоружение могло бы внести в достижение этих целей, а также значимость самой взаимосвязи между разоружением и развитием47. Более подробно об этих рекомендациях см. приложение II к настоящей главе.

Генеральная Ассамблея, 2004 год 59/78. Взаимосвязь между разоружением и развитием. Проект ре золюции был внесен на рассмотрение представителем Малайзии октября от имени государств — членов Организации Объединенных Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Наций, являющихся членами Движения неприсоединения (авторы — см. стр. 521), принят Первым комитетом 27 октября (165–1–2) и Генеральной Ассамблеей — 3 декабря (180–2–2). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 431 и 503, соответственно.

В резолюции была дана высокая оценка докладу Группы пра вительственных экспертов о взаимосвязи между разоружением и развитием и изложенной в докладе переоценке этого важного воп роса в контексте нынешних международных отношений. Резолю ция включала просьбу к Генеральному секретарю продолжать при нимать через соответствующие органы и в пределах имеющихся ресурсов меры по осуществлению программы действий, принятой в 1987 году на Международной конференции по взаимосвязи меж ду разоружением и развитием, и настоятельный призыв к между народному сообществу добиваться достижения Целей в области развития Декларации тысячелетия. Международному сообществу, кроме того, предлагалось в рамках запланированного на 2005 год обзора коснуться вопроса о роли разоружения в деле достижения этих целей, а также активизировать усилия по интеграции меро приятий в области разоружения, гуманитарной сфере и в области развития. В резолюции также содержится призыв к соответствую щим региональным и субрегиональным организациям и учрежде ниям, неправительственным организациям и исследовательским учреждениям включать вопросы, касающиеся взаимосвязи между разоружением и развитием, в свои повестки дня и в этой связи учи тывать доклад Группы правительственных экспертов.

Первый комитет. После голосования выступили предста вители двух государств. Делегация Соединенных Штатов, голосо вавшая против проекта, подтвердила свою сложившуюся позицию относительно того, что это два различных процесса, которые не могут быть увязаны. В добавление она отметила, что Соединенные Штаты не принимали участие в Международной конференции года и не считают себя связанными заявлением, которое содержит ся в Заключительном документе этой Конференции.

Представитель Соединенного Королевства, голосовавший за резолюцию, поддержал ряд рекомендаций, содержащихся в до кладе Группы правительственных экспертов, в частности, в облас ти обычных вооружений. Однако он выразил несогласие с выска занным в докладе мнением о недостаточно заметном прогрессе в области ядерного разоружения или сомнениями в эффективности режима ядерного нераспространения и разоружения. Кроме того, по его мнению, в докладе не нашло должного отражения значение Смежные вопросы и подходы односторонних, двусторонних и многосторонних мер в области ра зоружения и нераспространения.

Гендерный аспект и разоружение «C помощью Организации Объединенных Наций афган ские женщины делают все возможное для того, чтобы вместо насилия на их земле наступил мир, в надежде, что следующее поколение молодых афганцев — мужчин и женщин — сможет трудиться в условиях партнер ства в свободном и безопасном Афганистане, где людям больше не придется браться за оружие»48.

Амина Омери, Программа развития Организации Объединенных Наций Гендерные проблемы приобретают все большую значимость в дис куссиях по вопросам разоружения49. Генеральная Ассамблея одоб рила в 1996 году «Пекинскую декларацию и Платформу действий», которые были выработаны в 1995 году в рамках четвертой Всемир ной конференции по положению женщин50. В 2000 году Совет Бе зопасности принял резолюцию по вопросам женщин и проблемы Из выступления по теме «Женщины и безопасность в Афганистане» на субрегиональном совещании по СОЛВ, организованном Департаментом по воп росам разоружения (Алматы, 16–18 марта). Г-жа Омери, сотрудник Программы ПРООН «Новое начало для Афганистана», уделила главное внимание последстви ям применения оружия и влиянию насилия на жизнь женщин в этой стране.

Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и улучше нию положения женщин (в рамках Департамента Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам) дает следующее определе ние понятию «гендер» на своем веб-сайте (http://www.un.org/womenwatch/osagi/ conceptsandefinitions.htm): «Гендер: относится к социальным атрибутам и воз можностям, связанным с половой принадлежностью и взаимоотношениями меж ду женщинами и мужчинами, девочками и мальчиками, а также отношениями между женщинами и отношениями между мужчинами. Эти атрибуты, возмож ности и взаимоотношения социально выстроены и познаются в процессе социа лизации. Они привязаны к контексту и времени и поддаются изменению. Поня тие “гендер” определяет, что в конкретном контексте ожидается от женщин или мужчин, считается допустимым, и что ценится в них. Для большинства обществ характерно наличие различий и неравноправие между женщинами и мужчинами в распределении обязанностей, роде занятий, в отношении доступа к ресурсам и контроля над ними, а также возможностей для принятия решений. Понятие «ген дер» является частью более широкого социально-культурного контекста. К числу других важных критериев социокультурного анализа относятся класс, раса, уро вень бедности, этническая группа и возраст».

Пекинская декларация и Платформа действий (A/CONF.177/20 и Add.1, 17 октября 1995 года). Касательно четвертой Всемирной конференции по положе нию женщин см. A/RES/50/42 от 17 января 1996 года.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год мира и безопасности51. Эти мероприятия заложили хорошую ос нову, позволяющую учитывать гендерную проблематику в работе Организации Объединенных Наций, включая разоружение.

Важным аналитическим инструментом для включения гендер ной составляющей в процесс разоружения является процесс «учета гендерной проблематики»52, который дает возможность осознать, каковы различия во взглядах мужчин и женщин на проблемы, свя занные с вооружениями, и на отношения к вопросам власти.

После того как в 2003 году в целях содействия практическо му включению гендерных аспектов в основные направления де ятельности53 был обнародован План действий ДВР по обеспечению всестороннего учета гендерной проблематики, Департамент во вза имодействии со своими партнерами начал применять гендерный подход ко всем своим мероприятиям в области разоружения, в том числе посредством включения женской тематики в дискуссии по разоружению. ДВР поощрял более широкое участие женщин в об суждении вопросов разоружения на различных форумах и прила гал усилия к тому, чтобы привлечь больше женщин к такой работе в органах, специализирующихся на вопросах разоружения, в том числе Консультативном совете по вопросам разоружения и различ ных группах правительственных экспертов в рамках Организации Объединенных Наций.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.