авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«Данное Руководство не требует Для служебного пользования регистрации в Министерстве юстиции УТВЕРЖДЕНО Кыргызской Республики на основании ...»

-- [ Страница 3 ] --

с назначением на отдельные направления пограничных нарядов, возглавляемых офицерами;

с включением в состав пограничных нарядов наиболее опытных военнослужащих органов пограничного контроля;

с вскрытием опломбированных вагонов, автомашин, контейнеров и крупногабаритных грузов.

1.10. Обнаруженные при досмотре тайники, используемые в целях нарушения Государственной границы, незаконного перемещения грузов и товаров (далее – тайники) фотографируются с производством обзорного, узлового и детального снимков. Допускается видео документирование обнаруженных тайников. Подробное описание тайников, фото - и видеоматериалы к ним направляются в Главное Управление пограничного контроля Пограничной службы Кыргызской Республики.

1.11. При досмотре неукоснительно соблюдаются правила безопасного несения службы.

II. ОСОБЕННОСТИ ДОСМОТРА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ПЕРЕВОЗИМЫХ ИМИ ГРУЗОВ И ТОВАРОВ 2.1. Досмотр воздушных судов, выполняющих международные полеты, осуществляется в присутствии одного из членов экипажа или работника наземной технической службы, обслуживающего данное воздушное судно, совместно с сотрудниками других государственных контрольных органов, в том числе служб авиационной безопасности.

При убытии воздушного судна за границу Кыргызской Республики досмотр воздушных судов осуществляется до начала посадки в них пассажиров и погрузки багажа (грузов), при прибытии из-за границы - после высадки пассажиров и выгрузки багажа (грузов).

2.2. Наиболее вероятные места укрытия в воздушных судах нарушителей Государственной границы, грузов и товаров, которые запрещены законодательством Кыргызской Республики к ввозу в Кыргызскую Республику или вывозу из Кыргызской Республики, другие подлежащие досмотру помещения (места) воздушных судов определяются в технологических картах досмотра.

Технологические карты досмотра разрабатываются Управлением организации пограничного контроля ГУПК Пограничной службы Кыргызской Республики и согласовываются с администрацией пункта пропуска и транспортной организацией перевозчиком.

2.2.1. При организации досмотра воздушных судов и перевозимых ими грузов соблюдаются следующие правила:

на период досмотра за воздушными судами обеспечивается наблюдение: за прибывающими в Кыргызскую Республику – с момента приземления до окончания досмотра, за убывающими из Кыргызской Республики – с начала досмотра до момента взлета. При осуществлении перевозок багажа и грузов в контейнерах, значительной удаленности помещений (мест) комплектования багажа и груза от стоянок досматриваемых воздушных судов в технологических схемах пограничного контроля предусматривается обеспечение наблюдением мест комплектования (выдачи) багажа и груза;

лица, не связанные с обслуживанием воздушного судна, заблаговременно удаляются за пределы места его стоянки;

доступ обслуживающего персонала на борт воздушного судна во время производства досмотра ограничивается;

в ходе досмотра проверяются пилотские кабины, пассажирские салоны, грузовые отсеки, кухни, лифты, туалеты, кресла, технологические пространства (помещения, ниши, отсеки), гондолы (ниши) шасси. Пространства, доступ в которые может, осуществляется из досмотренной и из недосмотренной частей воздушного судна, в том числе с перрона, досматриваются одновременно с двух сторон;

переход членов экипажа и обслуживающего персонала из недосмотренной зоны в досмотренную, осуществляется под контролем пограничного наряда с проверкой служебных пропусков или иных документов, установленных технологической схемой пограничного контроля.

2.2.2. Расчетная продолжительность досмотра воздушных судов в технологических схемах пограничного контроля должна составлять: узко фюзеляжных (до 4 кресел в ряду) – 20 минут, средне фюзеляжных (до 6 кресел в ряду) – 30 минут, для широкофюзеляжных (8 и более кресел в ряду) – 40 минут.

2.2.3. Способами досмотра воздушных судов являются:

вылетающих судов - движение военнослужащих из состава пограничного наряда из наиболее удаленных от выхода помещений (мест) воздушных судов к выходу;

прибывших воздушных судов – движение военнослужащих из состава пограничного наряда от входной двери (люка, трапа) к наиболее удаленному помещению (месту).

2.2.4. Повторный досмотр воздушного судна организуется в случаях:

обнаружения укрывшихся на борту лиц, а также грузов и товаров, запрещенных к ввозу в Кыргызскую Республику или вывозу из Кыргызской Республики, и получении данных о таких лицах, грузах и товарах;

обнаружения в местах вероятного укрытия нарушителей Государственной границы, следов пребывания человека, посторонних предметов;

невыхода из воздушного судна, убывающего из Кыргызской Республики, после окончания досмотра лиц наземного обслуживающего персонала, осуществлявших подготовку воздушного судна к вылету;

обнаружения крупногабаритных грузов с поврежденной (нарушенной) упаковкой;

открытия люков и трапов без разрешения старшего пограничного наряда;

обнаружения следов несанкционированного вскрытия грузовых и технологических отсеков, емкостей и полостей.

2.3. Места и порядок досмотра контейнеров и крупногабаритных грузов, а также порядок действий при обнаружении укрывшихся в них лиц, незаконно перемещаемых через Государственную границу грузов и товаров, отражается в технологических картах и планах взаимодействия.

2.3.1. При выявлении признаков проникновения в контейнеры и другие крупногабаритные грузы нарушителей Государственной границы, нахождения в них грузов и товаров, запрещенных законодательством Кыргызской Республики к ввозу в Кыргызскую Республику или вывозу из Кыргызской Республики (отсутствие пломб, повреждение упаковки и т.п.), информируются представители организации перевозчика и таможенных органов (при необходимости и других государственных контрольных органов), контейнеры и грузы вскрываются и досматриваются. При досмотре могут присутствовать представители заинтересованных органов и служб.

III. ОСОБЕННОСТИ ДОСМОТРА АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПЕРЕВОЗИМЫХ ИМИ ГРУЗОВ И ТОВАРОВ 3.1. Досмотр автотранспортных средств (автобусов, микроавтобусов, грузовых и легковых автомашин, различных видов прицепов к ним, мотоциклов и мотоколясок) заграничного следования, перевозимых ими грузов и товаров осуществляется в присутствии водителя автотранспортного средства. При следовании через Государственную границу лиц, сопровождающих грузы и товары, досмотр грузов и товаров осуществляется и в их присутствии.

3.1.1. Досмотр автотранспортных средств, въезжающих в Кыргызскую Республику, как правило, проводится отдельно от досмотра автотранспортных средств, выезжающих из Кыргызской Республики с разделением въездного и выездного потока автотранспорта по его типам (автобусы, легковые, грузовые автомашины). При этом досмотр может проводиться как непосредственно на полосах движения, так и в специально отведенных местах (павильонах, боксах).

3.1.2. Досмотровые площадки оборудуются шлагбаумами для въезда и выезда, светофорами, дорожными знаками и разметкой, освещением, ограждением, досмотровыми ямами с подсветкой, боковыми эстакадами и консольными вышками для досмотра сверху, а также приставными лестницами.

3.1.3. При организации досмотра автотранспортных средств должны соблюдаться следующие правила:

за досматриваемыми автотранспортными средствами устанавливается наблюдение;

досмотр начинается только после прибытия автотранспортного средства на установленное для досмотра место, полной остановки, выключения двигателя и проверки у водителя и пассажиров документов на право пересечения Государственной границы, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных;

перед началом досмотра у водителя (владельца) уточняется, не имеется ли в ней предметов, укрытых от пограничного и таможенного контроля, а из автобусов и легковых автомашин выгружаются багаж и ручная кладь;

в ходе досмотра обращается внимание на поведение лица, предъявившего к досмотру автотранспортное средство;

при проведении специального досмотра с демонтажем отдельных частей автотранспортное средство после досмотра предъявляется водителю (владельцу) в исправном состоянии;

досмотр кабины и салона автомашин и автобусов в пачкающей одежде не допускается;

досмотр опломбированных автофургонов, контейнеров и крупногабаритных грузов без их вскрытия производится с применением служебных собак и технических средств пограничного контроля.

3.1.4. Последовательность проведения досмотра автотранспортных средств устанавливается в зависимости от их вида технологическими картами досмотра.

Расчетная продолжительность досмотра, как правило, не должна превышать:

автобусов с пассажирами - 30 минут;

грузовых автомашин - 20 минут;

легковых автомашин с пассажирами - 15 минут.

3.1.5. Досмотр автотранспортных средств осуществляется способами визуального обследования, обследования с использованием технических средств пограничного контроля, забором проб в местах возможного расположения тайников, их промером и рентгенографией (рентгеноскопией).

3.1.6. При досмотре обращается внимание на следующие признаки наличия в автотранспортных средствах тайников:

наличие щелей, отверстий, заклепок, винтов, тумблеров, гнезд, штекеров, индикаторов, электрических проводов, шлангов, дополнительных емкостей неизвестного назначения;

следы вскрытия обшивки салона и багажника;

деформация сидений и спинок кресел, наличие на их обшивке швов, сделанных вручную;

повышенный износ головок болтов или шлицов головок винтов;

наливные горловины бензобаков, изготовленные из эластичных материалов (резина, полихлорвинил и т.п.);

отсутствие сливного отверстия бензобака;

дополнительные узлы и агрегаты, не предусмотренные конструкцией данной марки автомашины (второй аккумулятор, генератор и т.п.);

электрические провода большой длины, подсоединенные к массе автомашины, в особенности вблизи токоведущих разъемов;

неисправность указателя уровня бензина в бензобаке;

двойные полы и потолки в легковых автомашинах (за исключением моделей, где двойные полы и потолки конструктивно предусмотрены);

различие во внешних и внутренних размерах автотранспортных средств, контейнеров, упакованных грузов;

наличие нескольких запасных колес;

отсутствие или повреждение пломб и приспособлений для о пломбирования, повреждение тента крытых кузовов и ослабление натяжения крепежных тросов тента;

наличие дополнительного бензобака (за исключением моделей, где дополнительный бензобак (бензобаки) конструктивно предусмотрены);

наличие ключей, дрелей, сверл, заклепочников, степлеров, краскопультов и т.п., необычных для возимого в автомобиле инструмента, а также банок и иных емкостей с краской, шпаклевкой, клеем.

3.2. При обнаружении в ходе досмотра опломбированного контейнера (кузова грузового автомобиля) неисправных (поврежденных) пломб (отсутствия пломб) или признаков, указывающих на возможное укрытие внутри нарушителей Государственной границы либо грузов и товаров, запрещенных к ввозу в Кыргызскую Республику или вывозу из Кыргызской Республики, информируются представители таможенных, а при необходимости и других государственных контрольных органов. Опломбированная автомашина (контейнер) вскрывается в присутствии водителя (владельца автомашины, лица, сопровождающего груз). Грузы и товары, находящиеся внутри, тщательно досматриваются.

IV. ОСОБЕННОСТИ ДОСМОТРА ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ, ГРУЗОВЫХ СОСТАВОВ И ПЕРЕВОЗИМЫХ ИМИ ГРУЗОВ И ТОВАРОВ 4.1. Досмотр пассажирских поездов и грузовых составов заграничного следования осуществляется в соответствии с технологической схемой пропуска и проводится на пограничной железнодорожной станции, в пункте перестановки колесных пар, а также в пути движения между пограничной железнодорожной станцией и контрольным постом вблизи Государственной границы. На контрольном посту осуществляется наружный досмотр пассажирских поездов и железнодорожных составов из досмотровых колодцев и с перекидных мостиков 4.1.1 Для досмотра поездов на пограничной станции (контрольном посту) оборудуются наблюдательные вышки и перекидные мостики, досмотровые колодцы, электрическое освещение, проводная связь, устанавливаются технические средства пограничного контроля. Территория пограничной станции (контрольного поста) огораживается и прикрывается по периметру сигнализационными устройствами.

В целях недопущения бесконтрольной посадки лиц, а также выявления, предупреждения и пресечения других правонарушений на территории пограничной железнодорожной станции и перегоне между станцией и Государственной границей организуется система наблюдения за пассажирскими поездами, грузовыми составами, местами погрузки (выгрузки, хранения) грузов и товаров и ближайшими подступами к ним.

4.1.2. При организации досмотра пассажирских поездов и железнодорожных составов соблюдаются следующие правила:

должностными лицами органов пограничного контроля организуется заблаговременное получение сведений о грузах у дежурного по станции с раскладкой их по составам;

досмотр грузовых поездов проводится на досмотровой площадке пограничным нарядом совместно с представителями железнодорожной станции, таможенных и иных государственных контрольных органов с применением служебных собак и технических средств пограничного контроля;

на электрифицированных участках железных дорог досмотр вагонов (помещений) и локомотива начинается после остановки, отключения контактной сети и заземления;

локомотивы досматриваются в нерабочем состоянии после отключения двигателей;

досмотр проводится одной или несколькими досмотровыми группами одновременно. Для досмотра крупногабаритных грузов могут дополнительно выделяться специальные досмотровые группы из числа наиболее опытных военнослужащих с техническими средствами пограничного контроля;

при досмотре опломбированных вагонов, контейнеров, других крупногабаритных грузов в обязательном порядке применяются служебные собаки. В ненастную погоду, а также при температуре воздуха ниже -20о С применяется последовательная обработка досматриваемого объекта двумя собаками;

наиболее тщательному досмотру подвергаются локомотивы, вагоны и грузы, на которые реагируют служебные собаки, и смежные с ними вагоны и грузы, а также неисправные и неопломбированные вагоны и грузы;

до начала досмотра пассажирского поезда на пограничной станции все входы и выходы на перрон берутся под наблюдение пограничными нарядами либо закрываются. На перрон допускаются только те лица, которым это необходимо для выполнения служебных обязанностей;

досмотр пассажирских вагонов проводится одновременно с проверкой документов у пассажиров. При этом досматриваются все купе, тамбуры, отопительные и другие помещения, переходные площадки, пространство между крышей и потолком вагона, а также другие места, которые могут быть использованы для укрытия нарушителей Государственной границы или оборудования тайников;

за прибывающими на досмотровую площадку (убывающими с досмотровой площадки) пассажирскими поездами и грузовыми составами устанавливается наблюдение с осмотром указанных поездов и составов на ходу с перекидных мостиков, а грузовых составов, кроме того, из досмотровых колодцев. Наблюдение за поездами и составами, убывающими с досмотровой площадки вглубь территории Кыргызской Республики, устанавливается при получении данных о готовящемся нарушении Государственной границы;

при досмотре используются фонари, вагонные ключи, отвертки, крючки, технические средства пограничного контроля и другие приспособления.


4.1.3. Продолжительность досмотра пассажирских поездов и грузовых составов не должна превышать времени их стоянок, установленных расписанием (графиком) движения. Последовательность досмотра, состав и количество проводящих досмотр пограничных нарядов устанавливается технологическими картами досмотра с учетом типа и количества вагонов и характера грузов. При этом определяется порядок досмотра каждого типа поездов (грузовых, пассажирских, грузопассажирских), и порядок досмотра мест, наиболее доступных для укрытия нарушителей Государственной границы или оборудования тайников.

4.1.4. Способами досмотра пассажирских поездов и железнодорожных составов являются:

движение досмотровых групп навстречу друг другу;

движение досмотровых групп от установленного рубежа (вагона) в противоположных направлениях;

действия трех и более досмотровых групп, когда две из них следуют навстречу друг другу, а третья от обусловленного рубежа (вагона) следует к противоположному концу поезда, состава (комбинированный).

Вагоны, от которых (к которым) осуществляется движение досмотровых групп, досматриваются каждой из них.

Способы досмотра определяются решением должностного лица, организующего пограничный контроль пассажирских поездов и грузовых составов, в зависимости от количества и типов вагонов, характера грузов, от времени, отведенного на досмотр, а также данных о возможном укрытии в поездах нарушителей Государственной границы.

4.2. При досмотре пассажирских поездов и железнодорожных составов поездов обращается внимание на:

наличие проломов в бортовой и донной частях вагонов;

нарушение целостности упаковки грузов (контрольной ленты, досок, фанеры, рубероидного, брезентового или целлофанового покрытия);

нарушение пломб и правил о пломбирования;

наличие лаг, образующих под контейнерами, грузами пространство, достаточное для проникновения человека;

наличие емкостей и пространств, не предусмотренных конструкцией вагона;

наличие пространства (ниш) между металлоконструкциями сложной формы и донной частью вагона, пространства среди лесоматериалов и пространства, образуемого смещением груза во время транспортировки;

следы вскрытия потолков, вентиляционных решеток, стеновых панелей и т.п.;

недостаточно жесткая фиксация люков в цистернах и вагонах-хопперах (зерновозах, цементовозах);

следы пребывания человека (нарушение пылевого слоя, поверхностного слоя сыпучих грузов, свежие царапины, окурки, пепел, сгоревшие спички, остатки пищи, повреждения груза, продукты питания и т.п.).

другие признаки проникновения в вагоны (грузы) нарушителей Государственной границы, незаконного перемещения грузов и товаров:

4.3. Повторный досмотр пассажирских поездов и грузовых составов осуществляется при обнаружении во время досмотра поезда нарушителей Государственной границы или тайников. При обнаружении в вагонах или перевозимых грузах признаков пребывания нарушителей Государственной границы начальник отдела (отделения, контролерского поста) пограничного контроля принимает решение о проведении пограничного поиска.

4.4. В случаях обнаружения в опломбированных грузовых вагонах, контейнерах и грузах в заводской упаковке открытых люков, повреждений стен, крыш, пола, целостности упаковки и пломб или других признаков, указывающих на возможное укрытие в них нарушителей Государственной границы, информируются представители организации-перевозчика и таможенных органов (при необходимости и других государственных контрольных органов), вагоны (контейнеры, грузы) вскрываются и досматриваются. При досмотре могут присутствовать представители заинтересованных органов и служб.

По требованию органов пограничного контроля в выборочном порядке вскрываются и досматриваются также и исправные вагоны, прежде всего с грузами, не позволяющими эффективно применять при досмотре служебных собак.

4.4.1. При выявлении в ходе досмотра порчи (хищений) грузов и товаров либо их составных частей органами пограничного контроля принимаются меры к информированию представителей железнодорожной станции, лиц, сопровождающих груз, сотрудников таможенных органов и органов внутренних дел на железнодорожном транспорте. Досмотр указанных грузов и товаров приостанавливается до завершения документального оформления выявленных порчи и хищений.

4.5. В случае невозможности по техническим и иным причинам вскрытия и досмотра опломбированного вагона, контейнера или другого груза, их пограничный контроль приостанавливается. Указанный вагон, контейнер, иной груз возвращается (направляется) на соответствующую пограничную станцию для подготовки к досмотру (осуществления досмотра). При необходимости он может сопровождаться пограничным нарядом.

4.6. При обнаружении в вагонах трупов животных досмотр приостанавливается, за вагонами устанавливается наблюдение, военнослужащие, производящие досмотр, из вагонов удаляются. Об обнаруженном информируются представители органов ветеринарного контроля.

4.7. Опломбированные вагоны и контейнеры с воинскими грузами, следующие через Государственную границу в сопровождении караула, вскрываются для досмотра в случаях нарушения упаковки, пломб и печатей, а также при наличии данных о том, что в них укрываются лица, имеющие намерение незаконно пересечь Государственную границу.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.