авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 45 |

«Российская академия наук Российская академия обРазования конгРесс петеРбуРгской интеллигенции Санкт-ПетербургСкий гуманитарный ...»

-- [ Страница 34 ] --

в) проявления териалы II Междунар науч-практ интернет-конф, 22 марта 2005 г / отв ред В Окатов тамбов, 2005 С Степанов В. Д. Политическая культура современного общества Казанник А. И. Проблемы формирования кологической культуры го 2  М, 2006 С 62 сударственных служащих Омск, 2000 С 48– з. н. каландаришвили профессионально-тических и юридических качеств (про- тематизация всех присущих правовой системе ценностей фессиональная безупречность, служебная дисциплиниро- и создание их иерархии Вне ценностей правовая культура ванность, добросовестность, честность и т д) существовать не может Ценность не просто атрибут куль Регулятивная функция правовой культуры включа- туры — то то, что заложено в ее основе ет, с одной стороны, процесс создания соответствующих Как справедливо подмечает известный социолог юридических идеалов, правовых принципов и норм, стан- М Б Смоленский: «Через правовую культуру происходит дартов, талонов поведения разнообразных субъектов усвоение индивидом ценностных ориентаций в сфе права, а с другой — привнесение тих явлений в обще- ре права Институционализированные образцы поведе ственную жизнь с целью упорядочения общественных ния, мышления, ценностного выбора становятся… осно отношений, удовлетворения личных и общественных по- вой устойчивой позиции человека в жизни, специфичес требностей и интересов ким “встроенным” стимулом к правомерному поведению значение той функции правовой культуры заключает- В том смысле правовая культура как внутренний меха ся в том, что созданные наиболее юридически грамотны- низм социальной регуляции выступает мощным средст ми членами общества идеи, отражающие прогресс в раз- вом осуществления социального контроля» витии общественных отношений, овладевают сознанием Правосоциализаторская функция правовой культуры большинства и воплощаются в реальных поступках Ее выражается в усвоении индивидом на протяжении его задача — превращение правовых предписаний в привыч- жизни правовых ценностей того общества, к которому ку и во внутреннее убеждение личности он принадлежит Она предполагает включение личности Особенностью той функции является то, что право- в ценностно-нормативную систему, охраняемую правом, вые нормы не единственное ее основание В качестве ре- и связана с формированием и модификацией системы гуляторов поведения выступают также принципы права средств и качеств, а также механизмов саморегуляции по и другие социальные нормы В повседневной жизни ин- ведения личности, необходимых для ее адаптации к спе дивид чаще избирает вариант поведения, основанный не цифике поведения и взаимоотношений в сфере действия на знании конкретных норм права, а на общих представ- права и для обеспечения ее социально-активного право лениях о должном и правильном вого поведения емаловажное значение имеет и функция охраны прав Коммуникативная функция правовой культуры опо и свобод граждан, так как центральное место в осущест- средует процесс общения людей в правовой сфере, реали влении той функции занимает решение центрального со- зует передачу правовой информации по различным ком циального вопроса о взаимоотношении личности и госу- муникационным каналам от одних субъектов к другим дарства В настоящее время в современном глобализированном По нашей мысли, современные взаимоотношения мире правовая коммуникация и коммуникативная функ личности и государства должны строиться на идее парт- ция правовой культуры характеризуются жесткой одно нерства, равных прав и обязанностей Подобный тип от- сторонностью направления информации и асимметрич ношений позволяет избежать гиперболизации роли госу- ностью передающей и принимающей сторон дарства, с одной стороны, и крайнего проявления индиви- В подавляющем большинстве случаев в качестве ком дуализма — с другой, максимально ффективно защитить муникатора выступает законодатель или иной государ права и свободы личности, усилить гуманистическую на- ственный орган, который обладает определенными власт правленность всей правовой системы общества Подоб- ными полномочиями в отношении граждан По тому ка ный подход уже намечен, например, в российском тру- налу идет односторонняя передача правовой информации:

довом законодательстве, где многие вопросы локально- «государство — индивид»

го регулирования разрешаются в рамках социально-парт- В связи с тим правовая культура должна выступать нерских отношений (например, в рамках коллективного средством двусторонней связи, по которой гражданин трудового договора) мог бы проявить правовую активность, подать юриди ксиологическая функция правовой культуры прояв- чески значимый информационный сигнал о своих пред ляется в том, что существующие правовые ценности вы- почтениях ступают в качестве критериев оценки реально сущест- таким образом, можно сделать вывод, что функцио вующих юридических явлений, процессов и состояний нальная роль, которую выполняет правовая культура Правовая культура включает разнообразные ценности, в современном обществе, весьма обширна и значима Она оценки, нормы, оценочные критерии и социальные ин- определяет правовую социализацию индивида, типизи ституты руя социально-правовой опыт и образцы нормотипности, В правовых ценностях, выраженных в праве, право- работу государственного аппарата, его звеньев, деятель вом сознании юридической практике заложен огромный ность граждан, коллективов и организаций, конструирует регулятивный потенциал И здесь мы видим тесное взаи- правотворческую и правоприменительную деятельность, модействие аксиологической и регулятивной функций способствует правовому воспитанию, интеграции инди правовой культуры Ценностный характер приобретают видов в социальные отношения, законности и правопо и охваченные правом позитивные человеческие поступ- рядку, то есть выполняет важнейшие социально-правовые ки, правомерное поведение людей Правотворчество, пра- задачи воприменение, использование и соблюдение права пред- Без анализа функциональной роли правовой культу ставляют собой области человеческой деятельности, ос- ры невозможно понять ее сущность, содержание и зако нованные на определенной системе ценностей В связи с номерность развития, преемственность правового опыта тим важнейшая задача аксиологической функции — сис- и совершенствование общества в целом Смоленский М. Б. Правовая культура : опыт социокультурного анали за Ростов н/Д, 2002 С Каландаришвили З. Н. Деформация правового сознания молодежи Каландаришвили З. Н., Евдокимов А. С. Правовая социализация   и юридические способы ее преодоления СПб, 2005 С 62 и правовая культура СПб, 2006 С 42– секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации т. в. кленова вЛияние наЦионаЛЬной Правовой куЛЬтуры на развитие межДунароДного Права в уСЛовиях гЛобаЛизаЦии ПреСтуПноСти Уголовно-правовое регулирование отношений, возни- го права появляются в результате взаимодействия наци кающих в связи с совершением преступлений, осущест- ональных правовых культур, прошедших многие тапы вляется на двух уровнях — внутригосударственного (на- развития, сохранивших традиции, выраженных в законо ционального) уголовного права и международного уго- дательных, научных, а в некоторых государствах и в рели ловного права, выражающего интернациональные инте- гиозных источниках ресы Российское уголовное право, испытывая определен Образование и развитие международного уголовного ное влияние международного уголовного права, не стало права связано с определением международных преступ- отраслью права, безусловно «открытой» для воздействия лений (преступлений против мира и человечности, воен- внешних источников Даже в 1990-е годы, когда государ ных преступлений) и преступлений международного ха- ственная власть затрачивала много сил, чтобы преодолеть рактера (конвенционных преступлений) К последним от- обособленность страны в международном сообществе, носятся преступления, совершенные как в пределах, так в Российской Федерации был принят Уголовный кодекс и за пределами юрисдикции государства, ответственность (далее — УК РФ), обеспечивающий централизованное за которые устанавливается международными соглашени- уголовно-правовое регулирование В ст 1 УК РФ опреде ями с учетом общепризнанной опасности и транснацио- лено: «Уголовное законодательство Российской Федера нального характера таких преступлений Это преступ- ции состоит из настоящего Кодекса овые законы, пре ления против прав и свобод личности, кономические и дусматривающие уголовную ответственность, подлежат коррупционные преступления, преступления против об- включению в настоящий Кодекс (часть 1) астоящий Ко щественной безопасности, транспортные и связанные декс основывается на Конституции Российской Федера с транспортом преступления, преступления против здо- ции и общепризнанных принципах и нормах международ ровья и общественной нравственности, а также преступ- ного права (часть 2)»

ления, посягающие на культурное наследие народов2 При буквальном толковании ст 1 УК РФ обнаружи Международное уголовно-правовое регулирование в ис- вается коллизия норм Конституции РФ и УК РФ По Кон торическом развитии рассматривается как вторичное по ституции РФ общепризнанные принципы и нормы между отношению к внутреннегосударственной кодификации народного права и международные договоры РФ являют уголовно-правовых норм, потому что международное уго- ся составной частью ее правовой системы Если между ловное право формировалось много позже национальных народным договором РФ установлены иные правила, чем уголовно-правовых систем, на их основе, и до сих пор нет определенные законом, то предусматривается применение всех необходимых предпосылок для признания междуна- правил международного договора (ч 4 ст 15) В УК РФ родного уголовного права самостоятельной отраслью пра- принципы и нормы международного права не определя ва Первичное значение внутригосударственного (нацио- ются составной частью уголовно-правовой системы госу нального) уголовного права проявляется и в том, что при- дарства или частью уголовного законодательства Пред нципы и нормы международного уголовного права осу- полагается их имплементация, то есть воспроизведение ществляются в соответствии с принципами суверенного и конкретизация в Кодексе равенства и территориальной целостности государств и Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 5 от принципом невмешательства во внутренние дела других 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрис государств, а также нормами внутреннего законодатель- дикции общепризнанных принципов и норм международ ства государств — участников международного соглаше- ного права и международных договоров Российской Фе ния, что специально оговаривается в конвенциях дерации» разъяснил судам, что «международные догово е подменяя уголовное право государств — участни- ры, нормы которых предусматривают признаки составов ков международных соглашений, международное уголов- уголовно наказуемых деяний, не могут применяться суда ное право определяет пределы и возможности междуна- ми непосредственно, поскольку такими договорами прямо родного сотрудничества в сфере противодействия пре- устанавливается обязанность государств обеспечить вы ступности, в его источниках устанавливается совокуп- полнение предусмотренных договором обязательств пу ность преступлений, уголовное преследование за которые тем установления наказуемости определенных преступ обязуются обеспечить договаривающиеся стороны В от- лений внутренним (национальным) законом (например, личие от международного уголовного права, в источниках Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, внутригосударственного уголовного права системным ме- Международная конвенция о борьбе с захватом заложни тодом определяются общие и специальные условия уго- ков 1979 года, Конвенция о борьбе с незаконным захва ловной ответственности, составы преступлений, прави- том воздушных судов 1970 года) Исходя из ст 54 и пунк ла наказания и применения иных мер уголовно-правового та “о” ст 71 Конституции РФ, а также ст 8 УК РФ уголов воздействия ной ответственности в Российской Федерации подлежит Оба направления уголовно-правового регулирования лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки со развиваются во взаимодействии С одной стороны, прин- става преступления, предусмотренного Уголовным кодек ципом кодификации норм национального уголовного пра- сом Российской Федерации» (п 6) ва стал принцип соответствия уголовного закона обще- Опыт имплементации норм международного уголов признанным принципам и нормам международного пра- ного права в национальное уголовное законодательство не ва С другой стороны, международное право испытывает всегда оценивается положительно Одной ссылки на обес сильное влияние национальных уголовно-правовых сис- печенность нормы российского уголовного права кон тем Универсальные нормы международного уголовно- венционными предписаниями недостаточно, чтобы в об щественном мнении и профессиональном правосозна заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Самарского  нии введенное правило признавалось правовым, в смысле государственного университета, доктор юридических наук, профессор правильным, единственно возможным Иногамова-Хегай Л. В. Преступления международного характера // Российское уголовное право : курс лекций / И Коробеев [и др] Влади восток, 2004 т 8 : Международное уголовное право С 174 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 2003 № 12 С  т. в. кленова так, в соответствии с Федеральным законом РФ ханизм согласования воли разных государств, а значит, от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные снизится значение или вообще будет уничтожено между законодательные акты Российской Федерации в связи народное уголовное право По оценке Г Кибальника, с принятием Федерального закона “О ратификации Кон- относительно места и роли международного уголовного венции Совета Европы о предупреждении терроризма” права уже существуют научно и политически обоснован и Федерального закона “О противодействии террориз- ные противоположные позиции, он называет их «глоба му”» предусмотрена конфискация имущества, но не как листская» и «антиглобалистская» В соответствии с пер наказание, а как иная мера уголовно-правового характе- вой точкой зрения выделяется стратегия движения от меж ра В новой ст 104 УК РФ конфискацией признано при- дународного уголовного права к глобальному уголовному нудительное безвозмездное обращение по решению суда законодательству правового государства во всемирном в собственность государства имущества, либо полученно- масштабе Суть второй позиции — в признании преиму го в результате совершения преступления, либо исполь- ществ национальной уголовно-правовой системы и отри зуемого в преступных целях Эта новелла законодателя цании положительного значения международного права сразу стала предметом критики, как и предыдущее реше- Выделенные варианты развития уголовно-правово ние — об исключении конфискации имущества 21 ноября го регулирования в условиях глобализации преступно 2003 года из системы наказаний и санкций статей Особен- сти соответствуют космополитической и шовинистичес ной части УК РФ кой стратегиям в отношениях различных культур Об тих В связи с установлением новых правил конфискации стратегиях на III Международных Лихачевских научных имущества законодателя обвиняют и в классовом подхо- чтениях говорил Гусейнов, называя их противопо де при определении уголовно-правовых последствий пре- ложными и деструктивными: «Первая игнорирует разли ступлений, поскольку в отказе от конфискации имущества чия культур, вторая абсолютизирует их … Эти опас как наказания видится, прежде всего, либеральное отно- ные тенденции, однако, в одном отношении полезны:

шение к представителям класса собственников, и в нару- они обозначают края пропасти, уходя от которых только шении принципа системного регулирования охранитель- и можно достичь желанной золотой середины» ных отношений нормами уголовного и уголовно-процес- Уход от крайностей применительно к уголовно-право суального законодательства, где теперь одновременно рег- вому регулированию означает равно уважительное отно ламентирована специальная конфискация Кроме того, шение как к национальным уголовно-правовым системам, обращается внимание, что в отличие от наказания, для так и к международному уголовному праву Эффективная конфискации имущества как иной меры уголовно-право- совместная деятельность государств по противодействию вого характера не создано необходимых гарантий для пре- международным преступлениям и преступлениям между дупреждения произвола при применении народного характера возможна только при наличии базо Отдельные примеры неуспешной адаптации норм вого соглашения, что принципы и нормы международного международного права во внутригосударственном зако- права осуществляются в соответствии с принципами су нодательстве — то не аргумент против международно- веренного равенства и территориальной целостности го го уголовного права, а повод для размышлений о взаимо- сударств и принципом невмешательства во внутренние действии тих форм уголовно-правового регулирования дела других государств, а также нормами внутреннего за ктуальность проблемы взаимодействия внутригосудар- конодательства государств — участников международно ственного (национального) и международного уголовного го соглашения права повышается в современных условиях глобализации Очевидно, статьи УК РФ должны быть приведены в со преступности Глобализация кономических и полити- ответствие с международными договорами, к которым наше ческих процессов обусловливает существенное сходство государство присоединилось Исключение коллизий меж в криминальной ситуации многих государств, повыше- ду нормами всех уровней правовой регламентации обя ние организованности интернациональной преступности зательно при системном законотворчестве Вместе с тем Глобализация, а также возникшее как ответ на вызов явле- международные договоры не могут иметь прямого дейст ние антиглобализации являются социальными факторами вия на территории России и не являются приоритетными динамики преступности по отношению к нормам внутригосударственного права Как верно отмечает О Ведерникова, с глобализа- Буквальное следование конституционному положе цией связаны не только социальные, кономические и по- нию о том, что общепризнанные принципы и нормы меж литические блага, но и «серьезные отрицательные послед- дународного права и международные договоры РФ явля ствия, в том числе: усиление неравенства между богаты- ются составной частью ее правовой системы, во-первых, ми и бедными странами, рост нищеты, безработицы, фи- невозможно, с учетом особенных методов регулирования нансовой и политической нестабильности в мире, потеря в международном уголовном праве, где обычно отсутству государством в условиях открытой кономики своей преж- ют уголовно-правовые санкции, и пробельности конвен ней регулятивной роли, утрату социальных ценностей, ционного регулирования, по сравнению с общей частью распространение потребительской идеологии, рыночного кодифицированного государственного уголовного зако стиля жизни»2 такая совокупность условий продуцирует на Во-вторых, непосредственное применение норм меж совершение преступлений самых разных видов Что ка- дународного уголовного права представляет определен сается антиглобализма, то то движение сопряжено, пре- ные угрозы Когда идея приоритета норм международно жде всего, с правонарушениями кстремистской направ- го права получает официальное признание государствами, ленности, в крайних своих проявлениях выражается в на- и не только в связи с правовыми отношениями между го сильственном поведении сударствами и другими участниками международной сис Усиление процессов глобализации может привес- темы, но и в связи с внутригосударственным правовым ти к развитию событий, при котором будет исключен ме- регулированием, то объективно снижает значение коди фикации национальных правовых норм См, например: Институт конфискации имущества в законодатель  См: Кибальник А.

Г. Международное уголовное право и националь стве государств — членов Совета Европы и в российском законодательст-  ве : материалы Междунар семинара, 3–6 октября 2007 г / отв ред С В зем- ные интересы России // Российский ежегодник уголовного права СПб, люков Барнаул, 2008 2006 № 6 С См: Тогонидзе Н. В. Глобализация общей, организованной и корруп- Гусейнов А. А. Диалог культур : возможности и пределы // Диалог 2 ционной преступности (материалы круглого стола) // Государство и право культур и партнерство цивилизаций : материалы III Междунар Лихачев 2001 № 12 ских науч чтений, 22–23 мая 2008 г СПб, 2008 С секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации При том допускается отступление от принципа закон- ных уголовных законов и не должны быть результатом на ности при обосновании уголовной ответственности, что вязывания воли одного или нескольких государств, или является угрозой для режима законности и государствен- даже большинства государств Унификация уголовно-пра ного правопорядка В соответствии со ст 8 УК РФ никто вовых норм возможна лишь в той части, в которой дого не может быть привлечен к уголовной ответственности и ворятся представители государств, пользуясь правом сво осужден за деяние, не предусмотренное внутренним уго- бодного волеизъявления только путем диалога носители ловным законодательством, в том числе и за преступле- национальных правовых культур могут определить урав ние международного характера И еще Вывод о приори- новешенную позицию по уголовно-правовым вопросам тетности международного права неизбежно связан с реко- Хотя криминальная глобализация — явление новое, мендацией о выдаче лиц с российским гражданством для противодействие ему должно осуществляться посред осуществления правосудия на территории иностранных ством правил, создаваемых с учетом устоявшихся при государств Международным уголовным судом или други- нципиальных положений национальных уголовно-право ми судами то уже может расцениваться как угроза го- вых систем В российском уголовном праве такими осно сударственному суверенитету вополагающими идеями являются законность, справедли ормы международного права не предназначаются вость, равенство граждан перед законом, принцип личной для применения вместо национальных кодифицирован- виновной ответственности, гуманизм в. в. Лапаева выбор моДеЛи Демократии как ПробЛема ЦивиЛизаЦионного СамооПреДеЛения роССии Вставшая перед постсоциалистической Россией проб- все не переходное и временное явление, а, напротив, но вое слово в социальной истории человечества…» лема выбора модели демократического государственно термин «суверенная демократия» с теоретико-право го устройства — то, по сути дела, проблема цивилиза вой точки зрения представляет собой клектичную словес ционного самоопределения страны, связанная с поиском ную конструкцию, искусственно стыкующую принадле ее места в формирующейся системе глобальных отноше жащие к разным категориальным рядам понятия суверени ний В той или иной мере с той проблемой сталкивают тета как верховенства и независимости государственной ся сейчас самые разные страны и народы2 о для нашей власти и демократии как формы правления, то есть спосо страны самоидентификация в новом глобализирующем ба организации и формирования той власти4 Лукавство ся мире совпала по времени с трудным (без преувеличе той идеологемы состоит в том, что ее авторы и сторонни ния — судьбоносным) выбором пути постсоциалисти ки, хорошо понимающие наличие существенных отличий ческого развития, центральным звеном которого явля сложившейся в стране формы правления от стандартов за ется выбор модели демократического государственного падной модели либерально-правовой демократии, марки устройства руют самобытность отечественной «демократии» словом, Главная задача в политической сфере, которая стояла обладающим большой притягательной силой перед новой российской властью в 1990-е годы, — най Суть такой позиции состоит в оправдании авторитар ти стык либерализма и демократии в отношении собст ного доминирования государства над обществом как само венности, власти, партий и так далее — решена не была бытной особенности России, объективно обусловленной аш либерализм оказался верхушечным, недемократичес ее принадлежностью к евразийской цивилизации Оппо ким, ориентированным на свободу для некоторых и вы нировать подобным суждениям очень трудно, потому что росшим на обмане народа Между тем в современных ус они не только притупляют болезненность комплекса пра ловиях либерализм без демократии обречен на перерож вовой неполноценности, но и как бы вписываются в пра дение в авторитарный режим власти вильную, на мой взгляд, стратегию перехода от политики Именно отсутствие стыковки либерализма и демокра так называемой «догоняющей модернизации» к выработ тии породило концепцию управляемой демократии, ко ке национальной модели модернизации, связанной с осоз торая понадобилась для того, чтобы оправдать усиление нанием коренных национальных задач и поиском новых, авторитарных тенденций, неизбежное в ситуации, когда прорывных путей их решения с учетом западного опыта, общество не просто догадывается, а уже твердо убежде но на основе российской специфики тем не менее от но в несправедливости итогов постсоциалистической ветственный подход требует признать, что если в услови приватизации (о чем свидетельствуют результаты много ях глобализации Россия (при всей своей специфике, с уче численных опросов общественного мнения) Однако до том той специфики и с опорой на нее) не сумеет сделать вольно скоро концепция «управляемой демократии», как выбор в пользу правовой демократии, она останется на бы признающая некоторую свою ущербность, сменилась обочине общецивилизационного развития агрессивной идеологемой суверенной демократии, кото Показательно, что сторонники концепции суверенной рая сделала суверенную самобытность «предметом своей демократии говорят только о суверенитете государства, гордости Она объявила, что никакой настоящей демокра тии и не бывает наша, ненастоящая и обманная, — во- Рогов К. Схватка между ненастоящими демократиями // овая газе  та 2008 26–28 мая С Главный научный сотрудник Института государства и права Р Как справедливо отмечает С вакьян, «никакой особой связи го  (Москва), доктор юридических наук сударственного суверенитета и демократии не существует (в отличие от на родного или национального суверенитетов) … Может быть, единствен «Почти повсюду, — пишет известный американский исследова ное толкование сочетания суверенитета и демократии — то правление на тель С Хантингтон, — люди вопрошают, переосмысляют и переопреде рода посредством демократических институтов… тем самым государство ляют то, что у них общего и что отличает их от других людей» (Hunting становится защитником интересов народа, в том числе и на международной ton S. Wh are We? The hallege erica’ Naial Ieiie N Y,. ? ’, арене» (Авакьян С. А. Понятия «суверенитет» и «демократия» соединит во 2004 P 12–13) Цит по: Россия в глобализирующемся мире : мировоз едино только подлинное народовластие // Российская газета 2008 28 окт) зренческие и социокультурные аспекты / отв ред В С Степин М, С 172 там же С 178–  о. в. мартышин 39 забывая более важное положение Конституции РФ о на- ства, органы власти которого сформированы и действуют родном суверенитете Между тем в конституциях подав- на демократической основе ляющего большинства демократических государств ак- такое положение дел для России унизительно, а при цент сделан на признании народного суверенитета, по- каких-то поворотах событий, возможно, и опасно о в то тому что, согласно правовой концепции государства, же время оно соответствует потребности нашей страны государственный суверенитет — то лишь следствие на- в правовом развитии Для нас самих право и правовая де родного суверенитета, уходящего своими корнями в пра- мократия являются жизненной необходимостью, у нас во гражданина участвовать в управлении делами госу- самих есть потребность в праве, причем уже вполне осо дарства Когда же понятие суверенной демократии свя- знанная обществом, вскормленная долгим опытом бес зывают лишь с суверенитетом государства, то за тим, правия и выросшим на его основе пониманием того, что как верно подмечено, скрывается «попытка государства свобода возможна только в правовых формах Сейчас им в очередной раз обрести полный суверенитет от россий- пульс движения российского общества к праву задавлен ского демоса, не допустить его самоорганизации и пре- усталостью, разочарованием, чувством бессилия людей вращения в гражданское общество, дабы оно не вздумало перед несправедливостью, а в итоге — перед неправовым ему указывать» по своей сути характером очень многих жизненно важных В предложенном В ю Сурковым определении суве- процессов — начиная от приватизации в сфере кономи ренной демократии как «образа политической жизни об- ки и кончая созданием моделей разного рода управляемых щества, при котором власти, их органы и действия вы- и суверенных демократий в области социально-полити бираются, формируются и направляются исключительно ческих отношений российской нацией во всем ее многообразии и целостно- Именно нереализованность той потребности в пра сти ради достижения материального благосостояния, сво- ве делает постсоциалистические общества беззащитными боды и справедливости…»2 акцент делается на фразе «ис- перед разного рода политтехнологическими манипуляция ключительно российской нацией», на которую и приходит- ми со стороны запада о потребность в праве и правовой ся смысловая нагрузка питета «суверенная» свободе и является именно объектом, а вовсе не результа Эта фраза на первый взгляд звучит привлекательно том манипулирования, как то иногда пытаются предста для всех, кого не может не тревожить то обстоятельст- вить И чем острее та или иная неосуществленная жизнен во, что «цветные революции», вспыхивающие по пери- ная потребность, тем уязвимей субъект той потребности метру российских границ, достаточно наглядно показа- перед манипуляторами Потому единственно возможный ли, что у запада есть большие возможности для влияния для нас выбор — то путь честного выстраивания тако на общественное мнение внутри молодых демократий и го правопорядка, который будет вписываться в принятые использования стандартов прав человека в качестве ин- (в том числе и самой Россией) международно-правовые струмента ограничения государственного суверенитета стандарты демократии тих стран В заключение хотелось бы отметить, что при разра По тому поводу можно сказать следующее Да, запад ботке концепции российской демократии важно удержать действительно использует право как свое важнейшее до- ся от соблазна простых решений сложных проблем, кото стижение для давления на окружающий его мир (для чего рые предлагаются с позиций авторитарно-силового под уже создана целая система международных правоохрани- хода Конечно, неприятно признавать, что в своем демо тельных институтов, включающая суды и трибуналы) о кратическо-правовом развитии Россия отстает от западных в то же время он ставит целью введение того мира в пра- демократий Гораздо легче заявить, что у нас свое само вовые рамки С точки зрения запада в понимании демо- бытное право и своя особая суверенная демократия Од кратии акцент должен делаться на том, что органы власти нако, говоря и действуя в том направлении, мы, по сути действительно выбираются, формируются и направляют- дела, предопределяем такой цивилизационный выбор, ко ся самими гражданами той или иной страны, реализу- торый не вписывается в основной вектор движения чело ющими свою свободную волю, а не навязываются им за вечества, в рамках которого «свобода индивида (ее мера, счет использования административного ресурса и полити- характер, содержание и т п) выступает в качестве главно ческого давления (как внешнего, так и внутреннего) за- го критерия и основного итога достижений человеческой пад будет признавать суверенность только того государ- цивилизации на соответствующей ступени ее развития» о. в. мартышин роЛЬ иДеоЛогии в формировании ПоЛитичеСкой и Правовой куЛЬтуры роССийСкой феДераЦии Политическая и правовая культура как составная часть воздействие особенно активно Обычно они совпадают культуры общества складывается в основном естествен- с крупными реформами и революциями, как удавшимися, ным, волюционным путем, представляет собой продукт так и неудавшимися длительного исторического развития, определяется усло- В России последних трех столетий выделяется не виями и традициями национальной жизни В то же вре- сколько периодов особой активности государства в фор мя государство небезразлично к политической и право- мировании политической и правовой культуры:

вой культуре, пытается активно воздействовать на нее — поха реформ Петра I, покончившая с традицион, В истории любого государства бывают периоды, когда то ным укладом Московской Руси;

— николаевская поха, когда в качестве противоядия Клямкин И., Кутковец Т. Как нас учат любить Родину // овая газета  2006 24–26 июля С 11 от освободительных идей, приведших к выступлению де Сурков В. Ю. ационализация будущего // Эксперт 2006 № 43 (537) кабристов, была разработана теория официальной народ Нерсесянц В. С. Право — математика свободы М, 1996 С ности, просуществовавшая с незначительными измене Профессор кафедры теории государства и права Московской госу ниями до 1917 года;

дарственной юридической академии, доктор юридических наук секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации — советская поха, когда на основе коммунистичес- американскому образцу, не говоря уже о парламентской кого мировоззрения формировалась новая политическая республике, больше соответствовала бы критериям «со и правовая культура;

временного государства» о в том отступлении от ка — постсоветская поха, призванная решить те же за- нонов сказалась политическая мудрость не составителей дачи в принципиально изменившихся условиях текста, а тех политических деятелей, которые были под Между названными тапами развития российской по- линными авторами конституции литической и правовой культуры имеются не только раз- Широкие полномочия президента вывели власть из па личия (порой очень существенные), но и преемствен- ралича, которым она страдала на рубеже 1980–1990-х годов, ность, в одних случаях открыто провозглашаемая (пет- создали условия для реального выполнения государствен ровский и николаевский абсолютизм), в других — отри- ных функций Президент получил возможность во многом цаемая, но выступающая как историческая неизбежность, действовать независимо от кипения страстей в органах груз традиций (советское время) С падением советского народного представительства Сравнение политической строя Россия вступила в период формирования новой по- ситуации в России и на Украине после изменения консти литической культуры, которая и на сей раз не строится на туции той страны, имевшего место в связи с избранием голом месте и утверждается при активном участии госу- В ющенко президентом, свидетельствует в пользу рос дарства сийского варианта решения проблемы Связь складывающейся в постсоветское время культу- В целом идеология новой политической и правовой ры с идеологией, пропагандируемой государством, может культуры при первом президенте России ориентировалась породить сомнения в связи с текстом ч 1, 2 ст 13 Кон- на мировые стандарты, декларировалось стремление как ституции РФ 1993 года («В Российской Федерации при- можно скорее воплотить их в жизнь Ситуация несколь знается идеологическое многообразие икакая идеоло- ко изменилась, когда меры второго президента по укреп гия не может устанавливаться в качестве государственной лению вертикали власти вызвали критику внутри страны и обязательной») Эти положения в значительной мере и за рубежом В тих условиях в политическую идеоло носят публицистический характер Любое государство, гию была внесена существенная поправка Было заявле особенно современное, не может не прибегать к идеоло- но, что руководствуясь общими принципами и идеалами гическому обоснованию своей власти (Г Моска называл демократии, Россия не может не считаться с националь то формулой власти) Каждая современная конститу- ными традициями и условиями ция выполняет определенные идеологические функции Принципиально то правильная установка, приме о в демократических государствах несогласие с при- нимая ко всем странам в зависимости от степени свое знанными властью установками, если оно не представля- образия их политической культуры и исторических обсто ет собой посягательства на основы существующего строя, ятельств Споры возникают лишь в связи с реализацией не влечет уголовного наказания и любого иного ограни- того принципа Мысль о том, что в России должна сло чения прав Видимо, именно то и хотели сказать авторы житься совсем особая форма демократии, названной «су текста Основного закона РФ веренной», не приобрела широкой популярности и вызва Идеологические принципы, положенные в основу ла немало саркастических замечаний Конституции РФ 1993 года, в известной степени явились то что российскую наследственность не назовешь бла продолжением тенденций, складывавшихся в годы пере- гоприятной с точки зрения демократии, не нуждается в до стройки Упор делался на общечеловеческих ценностях казательствах аша традиция — самодержавие и дикта Особое место среди них занимали свобода, права челове- тура партии, легко склоняющаяся к личной диктатуре ка, демократия, развитие институтов гражданского обще- В таких условиях демократическая культура сложиться ства, плюрализм, гласность не могла, и опыт постсоветской России об том свидетель В период перестройки ти ценности, имеющие не- ствует Отсюда неизбежность переходных, несовершен посредственное отношение к политической и правовой ных форм так называемая «суперпрезидентская респуб культуре, мыслились в рамках коммунистического миро- лика» представляет такую форму Концентрация власти воззрения Конституция 1993 года покончила с советской способна повысить ее ффективность и оказаться, в конеч системой и коммунистической идеологией, поставив на ном счете, благодетельной, но сама по себе она ни в коей первое место в перечне видов собственности частную мере не содействует становлению демократических начал собственность и не установив для нее никаких ограниче- В таких условиях исключительное значение приобретают ний В то же время идея общечеловеческих ценностей со- методы осуществления власти, культивируемые ею тради храняла значение, приобретя несколько иную форму «ми- ции, пропагандируемые и отстаиваемые ею ценности ровых стандартов» Последние распространялись не толь- есмотря на преобладание начал единовластия, рос ко на кономику, товары, но и на государственную и пра- сийская правовая и политическая традиция неоднородна вовую систему, на политическую и правовую культуру Отношение к ней не поддается однозначному определе Была выдвинута идея «современного государства», нию Именно потому важно решить, что из националь принципиально однотипного во всех «цивилизованных ных традиций подлежит укреплению и развитию, что сле странах» вторы текста Конституции видели цель в том, довало бы отбросить, а что — преобразовать чтобы создать «современное государство» в России, руко- Ряд явлений, наблюдаемых в последние годы, ставит водствуясь мировыми стандартами Они разработали раз- под сомнение демократическую ориентацию или, во вся вернутую систему демократических институтов, принци- ком случае, противоречит ей Эти явления непосредствен пов, свобод, не уступающую во многих отношениях ли- но связаны с отношением к национальному культурному беральным режимам запада В той системе есть, одна- наследию и формированием новой политической и право ко, одно чрезвычайно важное исключение Это широкие вой культуры полномочия Президента РФ, совершенно не сравнимые К их числу относятся:

с компетенцией глав государств и правительств стран за- 1 Историческая мифология (выражение политоло пада, выводящие его из сферы действия принципа разде- га И Глебовой), выражающаяся в приукрашивании мо ления властей и ставящие его над ветвями власти нархического прошлого, изображении отечественной ис С позиций «мировых стандартов» то явление пред- тории до 1917 года как неуклонного роста благополучия, стает как изъян демократии Президентская власть не культуры, укрепления единства народа, поддержки влас только по германскому, но и по французскому и даже по ти с его стороны, утверждения прогрессивных начал во а. а. моисеев всех сферах жизни;

полное отрицание социально-коно- гией Сторонники той точки зрения каждый день празд мической и особенно политической отсталости России, нуют маленькие победы на намеченном пути глубокого кризиса самодержавия Применительно к го- 4 Признание социального неравенства плодотвор сударственно-правовым вопросам историческая мифоло- ным, культ богатства, призывы не подавлять «активные гия предлагается в двух модификациях — одни восхваля- слои» во имя справедливости Популяризация идей ли ют так называемый «конституционный период», подавая тизма, создания национально ориентированного «правя его как логическое завершение волюции русского абсо- щего слоя»

лютизма, другие отстаивают самодержавие в чистом виде 5 аконец, провозглашение в качестве социально как единственную пригодную для России форму власти политического кредо консерватизма, характерное для 2 В связи с культом «России, которую мы потеряли» идеологов «Единой России» и находящее подтверждение пропаганда резко отрицательного отношения ко всем рус- в отмеченных выше положениях Все то «идеологичес ским революциям, отрицание их социально-кономичес- кое наполнение» позволяет отодвинуть на задний план кой и политической обусловленности В традиции «Вех» или снять полностью проблемы социальной стратифика революции подаются как результат незрелости и злокоз- ции и справедливости ненности, «отщепенства» интеллигенции Современ- Определение названных тенденций, за исключением ная монархическая отечественная историография приба- приверженности «Единой России» консерватизму, как го вила к тому лишь зарубежные правящие круги, власти, сударственной политики может вызвать возражения о разведки и деньги Какие бы то ни было положительные их пропаганда в средствах массовой информации, в зна последствия революций не признаются Многие сего- чительной степени контролируемых государством, оче дняшние отечественные монархисты склонны в совет- видна Массовая пропаганда не может не влиять на со ской истории выводить из-под огня критики только один стояние политической и правовой культуры Правильно период — Великой Отечественной войны, и только одно ли взятое направление? Разумно ли пытаться возродить лицо — И В Сталина в России XXI века в слегка измененной форме «теорию 3 еуклонно расширяющееся и активизирующееся официальной народности», идеологию русского само внедрение православия в политическую и правовую куль- державия? Во всяком случае напрашивается вывод, что туру, наблюдающееся ныне не только в общественно- ти идеи плохо вяжутся с принципами демократического, политической жизни, но и в теоретической юриспруден- светского, правового и социального государства, зафик ции Религия как частное дело гражданина, церковь как сированными в Конституции РФ 1993 года Их полное важный институт общественной и нравственной жизни не осуществление в современных условиях едва ли возмож устраивают многих ревнителей православия Все громче но Какой-то переходный период необходим, но он дол раздаются призывы сделать православную церковь госу- жен вести к провозглашенному идеалу, а не в противопо дарственной, а православие — государственной идеоло- ложном направлении а. а. моисеев экономика и Право в гЛобаЛЬном мире Глобализация является объектом исследования пред- о возникновение глобализации не произошло мгно ставителей обществоведческих и других наук практичес- венно, в один исторический момент екоторые ученые ки всех государств: философов, кономистов и юристов- считают, что зачатки глобализации можно обнаружить международников, историков, социологов, культурологов, уже в поху античности В частности, Римская империя кологов, географов, представителей технических наук была одним из первых государств, которое в II–I ве –I I Разнообразие определений и характерных признаков гло- ках до н утвердило свое господство над Средиземно бализации, отмечаемых исследователями, поражает вооб- морьем, что привело к глубокому переплетению различ ражение своим многообразием Однако, исследуя глоба- ных культур и появлению местного разделения труда в ре лизацию как всеобъемлющий всемирный феномен, наука гионах Средиземного моря к настоящему времени так и не пришла к общепринятой Другие видят глобализацию прямым продолжением позиции относительно того общественно-исторического интернационализации капитала, начало которой отнесе явления но к периоду Великих географических открытий земного шара X века и устойчивого кономического роста в Ев История возникновения глобализации ропе XI–XII веков тогда было положено начало со Как известно, термин «глобализация» был введен в на- зданию «мировой кономики» в нескольких центрах ста учный оборот Р Робертсоном, который впервые использо- новления европейского капитализма, во время проникно вал его в 1983 году, а в 1992-м изложил основы концеп- вения европейцев в иные культуры, когда португальские, ции глобализации в своем исследовании «Глобализация, испанские, британские торговцы распространились по социальная теория и глобальная культура» С того време- всему миру и занялись колонизацией мерики ни применительно именно к международным кономи- третьи связывают возникновение глобализации с идея ческим отношениям стал широко использоваться термин ми немецкого философа И Канта (1724–1804) относи «глобализация» Характерно, что основная масса всех на- тельно формирования мирового правительства как гаран учных исследований, посвященных глобализации, появи- тии «обретения вечного мира»

лась только в начале 1990-х годов, после чего количество Четвертые полагают, что глобализация появилась книг и статей по той проблематике стало увеличиваться в XIX веке и была вызвана быстрой индустриализацией, в прогрессии которая привела к росту торговли и инвестиций между ев ропейскими державами и СШ, а также к империалисти Профессор кафедры международного права Дипломатической акаде- ческой ксплуатации их колоний Причем, по их мнению,  мии МИД России (Москва), руководитель Центра международного права и в первой половине XX века процессы глобализации были международной безопасности Института актуальных международных проб прерваны двумя мировыми войнами и разделявшим их лем Дипломатической академии МИД России, доктор юридических наук секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации периодом кономического спада Их оппоненты, наобо- прямой аналогии между вестернизацией, глобализацией рот, считают, что мировые войны были исторически са- и «золотым миллиардом», но очевидно, что все ти кон мым первым проявлением взаимозависимости и целост- цепции направлены на создание особых условий для ности мира — первоначальным опытом глобализации, граждан одних и тех же известных государств а вторым подобным опытом — пришедшееся на ХХ век «Золотой миллиард»

становление техносферы — искусственной среды жизне деятельности человека теория «золотого миллиарда» как целостная геопо Однако все попытки определить период начала про- литическая, кономическая и культурная концепция об цесса глобализации не отвечают на ряд важных вопро- разовалась в результате пессимистического признания сов: почему, несмотря на существование с 1960-х годов ограниченности земных ресурсов и невозможности их термина «глобальные проблемы», термин «глобализация» распространения на все население планеты Идеология не возник раньше, а только в 1990-е годы;

чем отличается глобализации из всего содержания концепции «золотого «глобализация» от таких понятий, как «государственная миллиарда» выделяет одну ее сторону — необходимость интеграция» и «интернационализация», «международ- доступности ресурсов планеты для лидеров мировой ко ное» и «межгосударственное сотрудничество», «междуна- номики как наиболее приспособленных к мировому рын родная кооперация» и т п;

носит ли «глобализация» объ- ку, подразумевая, прежде всего, СШ и ведущие госу ективный характер;

почему не назвать «глобализацией» дарства Европы все то, что относится к истории человечества или хотя бы Идеологи концепции «золотого миллиарда» исходят к истории межгосударственного сотрудничества? из того, что для благополучной жизни на земле при опти Для ответа на вышепоставленные вопросы попытаем- мальном использовании ресурсов сырья и нергии доста ся выявить общее, позволяющее установить начало отсче- точно только для 1 млрд человек Численность населения та для представления о процессе глобализации, его фор- планеты непрерывно растет: на начало 2007 года она со мах проявления и месте глобализации, занимаемом в ис- ставила 6,6 млрд человек тории развития человечества е является открытием, что «золотой миллиард» со ставляют в основном граждане СШ, Европы и Японии, Западные ценности а 80 % земного населения — из зии, фрики, СССР, Ла Большинство исследователей увязывают развитие тинской мерики Этим странам, обладающим основной глобализации с кономическим развитием государств и, массой ресурсов, предписывается роль сырьевых колоний в частности, с распространением рыночных отношений упомянутых государств, и функциональной ценности для ачиная с 1980-х годов лидеры СШ и Великобритании избранного «миллиарда» они не представляют Р Рейган и М ттчер стали проповедовать идеологию западные специалисты справедливо считают, что удер свободной рыночной кономики, утверждая, что простое жать простыми уговорами 6 млрд человек нищего населе распространение рыночных отношений способно уничто- ния практически невозможно Согласно той концепции, жить бедность и объединить культуры разных государств для сохранения высокого уровня потребления для своих Как известно из академического курса, базовые коно- граждан промышленно развитые государства должны ко мические ценности западной цивилизации сводятся к «че- номическими и военными мерами держать остальной мир тырем свободам»: перемещение товаров, услуг, капиталов в промышленно неразвитом состоянии в качестве сырье и рабочей силы При достижении упомянутых «свобод» вого придатка и зоны сброса вредных отходов Меры по национальные рынки товаров, услуг, капиталов и рабочей контролю над природными ресурсами земли уже пред силы начинают активно сближаться Далее возникают ус- принимаются представителями запада ловия для создания межгосударственного кономического темин «золотой миллиад» пиобрел шиокое хож субъекта международного права, способного координиро- дение на западе и стал означать население стан «первого вать внутреннюю и внешнюю политику государств в оп- мира», в основном входящих в Оганизацию кономичес ределенных сферах из единого центра, создавать механиз- кого сотудничества и азвития (Orgaiai fr Ecic мы прямого действия международно-правовых норм в го- erai a evele — OE) Разумеется, в от сударствах-членах и даже вводить единую валюту личие от термина «глобализация» термин «золотой мил Вплоть до азиатского финансового кризиса 1997– лиард» не употребляется в официальных документах Он, 1998 годов теоретики глобализации получали подтверж- как правило, заменяется набором понятий и определений, дения правоты продвижения глобального рынка как прио- а реальный смысл становится ясен из контекста ритетной тенденции в современном мировом развитии е удивительно, что вопреки Декларации Генеральной Действительно, в то время западный мир продемонстри- ссамблеи ОО 1974 года об установлении нового меж ровал способность развиваться на собственной основе и дународного кономического порядка, из декларативных решающим образом влиять на основные общемировые программ ОО на 1990-е годы изъяты положения о суве тенденции, проводить собственную стратегию глобали- ренитете государств над их естественными и природными зации в мире, так называемую политику «вестернизации» богатствами Фактически ставится под сомнение принцип по принципу the West and the Rest Rest суверенитета государств над их территорией и ресурсами В работах отечественных ученых часто отмечается под предлогом избежания «риска разбазаривания сырья западоцентричность глобальных процессов, которая вы- по национальным квартирам» Обладание Российской Фе ражается в «кспансии мирового капитализма» В зару- дерацией огромными природными ресурсами также рас бежной научной литературе глобализация в первую оче- сматривается как несправедливый исторический факт редь рассматривается в связи с феноменом вестернизации В чем же проявляется глобализация в настоящее время?

как основного направления модернизации современного Экономика мира, глобального проникновения культуры евроатланти ческой цивилизации, распространения западного капита- Практически все ученые-обществоведы признают объ лизма и западных институтов ективный характер глобализации, делая акцент именно на Возникают вопросы: где находятся истоки вестерни- ее кономической составляющей, полагая, что сегодня зации, какова ее идеологическая основа? Отвечая на него, именно в кономике связи между государствами становят сразу вспоминается несколько позабытая концепция «зо- ся теснее, взаимная зависимость — жестче, а потребность лотого миллиарда» Безусловно, мы не устанавливаем в многосторонней координации — насущнее а. а. моисеев Экономическая наука выделяет пять основных направ- твами, отдавая рычаги кономического управления инду лений глобализации: финансовую глобализацию, интен- стриально развитому западу сификацию мировой торговли, регионализацию кономи- В результате деятельности десятков тысяч тК и со ки, развитие всемирных транснациональных корпораций тен тысяч их дочерних филиалов мировая кономика функ (тК) и процессы сближения национальных кономик — ционирует как единая кономическая система, глобаль конвергенцию Развитие глобализации приводит к таким ный организм с развитой сетью мировых коммуникаций, кономическим явлениям, как проницаемость межгосу- всемирным Интернетом Эффективная деятельность тК дарственных границ для свободного движения финансо- связывается с гибким подходом тих компаний к работе вых потоков, перемещения товаров, услуг, технологий, ра- на национальных рынках и высокой компетентностью их бочей силы, то есть к распространению правовых режи- сотрудников тК используют в конкретном регионе мира мов наибольшего благоприятствования и национального наиболее подходящие условия для бизнеса, учитывая со режима в упомянутых сферах стояние социальной и промышленной инфраструктуры, Сторонники глобализации отмечают целый ряд ее производственные стандарты и национальное законода преимуществ По их мнению, в отличие от протекцио- тельство, квалификацию рабочей силы, уровень ее со низма глобализация ослабляет предпосылки конфлик- циальной защиты и оплаты, паритет покупательной спо тов, способствует миру во всем мире, установлению и собности национальной валюты, ее обменный курс и со укреплению демократии, развитию глобального граж- отношение с твердыми валютами, близость к источникам данского общества, подотчетности властей и верховенст- сырьевых ресурсов и даже климатический фактор ву закона тК диверсифицируют свой процесс производства, Всемирная торговля способствует «открытию» нацио- чтобы падение стоимости одной составляющей компен нальных границ, развитию производства, распростране- сировалось ростом другой, и сбывают свою продукцию нию западных стандартов потребления, быта, мировос- на международном рынке, планомерно выстраивая спрос приятия на другие государства Благодаря глобализации и предложение Суть возникшего в связи с тим противо произошел рост производительности в сельском хозяйст- речия заключается в том, что руководство тК в своем ве, улучшилась сфера здравоохранения, при помощи тех- устремлении получать сверхприбыли утрачивает чувство нического прогресса разработано множество новых мате- гражданской ответственности, демонстрируя безразличие риалов, уменьшивших потребность в сырье, снижена ма- к судьбам не только конкретных народов, но и человече териалоемкость в тех производствах, где заменить нату- ства в целом ральное сырье на синтезированное не удалось В то же еправильно было бы отгораживаться от глобализа время происходит быстрый рост добычи разведанных за- ции лишь на том основании, что она основывается на за пасов полезных ископаемых падных принципах построения бизнеса через «сетевые егативные стороны процесса кономической глоба- структуры», менеджмент, производство и распределение лизации заключаются в том, что спекулятивная функция Сегодня глобализация уже существует, и государствам для современного капитализма не просто начинает домини- благополучного существования необходимо активно в ней ровать над конкурентно-производительной сферой обще- участвовать и влиять на международные процессы ственной жизни, но и делает абсолютной ценностью мо Коммуникации и человеческий фактор тив получения прибыли Глобализация в кономике приводит к неравномерно- К концу ХХ века был достигнут принципиально но сти развития развитых и развивающихся государств, ве- вый уровень информационного охвата планеты Благода дет к ксплуатации труда капиталом и расслоению об- ря информационной революции мир сжался, стал доступ щества: обогащению богатых и обнищанию бедных ным, проницаемым и информационно тесным Стреми В промышленных отраслях политику производства оп- тельное развитие телекоммуникаций и информационных ределяет достаточно узкий круг высокопрофессиональ- инфраструктур способствовало усилению взаимосвязан ных специалистов и интеллектуалов, что порождает ности мира литарность как организующий принцип кономичес- В условиях глобализации распространение инфор кой жизни мации преследует вполне понятные задачи обеспечения В условиях глобализации работодатели нуждаются «идеологии глобализации» как совокупности взаимосвя в наиболее продуктивных сотрудниках, что напрямую занных установок, призванных обосновать преимущества связано с уровнем образования Инвесторы вкладывают и неизбежность тенденций, направленных на объедине капитал туда, где от него можно получить максимальную ние мира под руководством его цивилизованного центра, отдачу В условиях информационно-технологической ре- под которым так или иначе подразумеваются государства волюции претендовать на достойное место могут лишь запада Глобализация — то не только то, что существует государства, граждане которых обладают достаточно вы- на самом деле, но и то, о чем людям предлагают думать и соким уровнем образования что они думают о происходящем и его перспективах Как и любая идеология, идеология глобализации фальсифици Транснациональные корпорации рует мировоззрение, она направлена на сокрытие конку аиболее активными субъектами глобальных коно- рентного противостояния региональных центров сил — мических отношений являются транснациональные кор- Северной мерики, западной Европы и Восточной зии порации (тК) Процесс глобализации упрощает взаимо- В результате государства получают распространение отношения тК с правительствами государств, заставляет пиара, мощный поток рекламы во всех СМИ, размывание компании оптимизировать управление, активно вовлекать четких различий между информацией и рекламой, уверен новые технологии, увеличивать объемы, скорость и ин- ность управленцев, менеджеров, представителей СМИ, тенсивность трансгосударственного перемещения капита- что все проблемы можно решить «промывкой мозгов»

лов, информации, услуг и человеческих ресурсов и, таким Идеология глобализации развивается в условиях ду образом, оптимизировать возможности компаний из раз- ховного кризиса, когда общечеловеческие ценности пере ных государств на мировом рынке стают играть роль регуляторов социальной жизни, размы икогда в истории частные компании не были столь ваются понятия добра и зла применительно к обществен финансово могущественными Финансово слабые госу- ному прогрессу Реальный мир пытаются заменить фик дарства попадают под прессинг тК и становятся их жер- циями потребительской культуры секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации е секрет, что концентрация кономической мощи Мировой порядок уже не вращается вокруг оси нацио часто преобразуется в контроль над СМИ, который ста- нальных государств, как то было со времен вестфаль новится ступенькой на пути к власти, а приобретенная ской системы, что принуждает правительства суверен власть часто используется для дальнейшего укрепления ных государств вырабатывать новую стратегию поведе кономической мощи и так далее по замкнутому кругу ния в сверхвзаимозависимом мире Однако государства Ценности западного общества хорошо известны: они сохраняют суверенитет над своей национальной террито связаны с культом потребления и приобретательства, же- рией и статус основных субъектов международного права ланием господствовать над природой ради удовлетворе- со времен Вестфальского мира 1648 года, приспосабли ния своих потребностей торжество прагматизма, рацио- вая свои функции и возможности к условиям и вызовам нальности, «профессионализма» как высших добродете- глобализации лей общества приводит к снижению общего нравственно- Государства перестали быть единственными влия го уровня В подобной конструкции мира цели развития тельными субъектами международных кономических от оказываются подчиненными корыстным интересам фи- ношений ктивизировалась деятельность частных ком нансовой олигархии, стремящейся унифицировать и стан- паний, крупных тК, увеличилось влияние неправитель дартизировать человеческий интеллект, превратить его ственных международных организаций, защищающих в «производительные силы» и основной источник коно- демократические интересы гражданского общества Ме мического роста няются функции государств: например, в связи с облег Глобализация лишь тогда сможет избавиться от не- чением условий перемещения капиталов и свободной ми гативных социальных последствий современного мира, грации физических лиц правительства вынуждены усили когда люди изменят свои жизненные ценностные ориен- вать свои возможности в части контроля за перемещением тиры с принципа «иметь» на «быть», поставив в центр капиталов и граждан своих приоритетов социальное развитие личности, само Определение глобализации бытность, творческий потенциал, профессиональное мас терство каждого человека Глобализация — то объективный исторически обу словленный процесс, начавшийся после окончания би Начало глобализации полярного мироустройства в 1990-е годы, характеризу Отвечая на вопрос, какой исторический момент сле- ющийся восприятием и тотальным распространением ры дует считать началом глобализации, вспомним, на смену ночных ценностей западной цивилизации;


расширением чему пришла глобализация, что происходило в мире до частных транснациональных потоков товаров, услуг, ка 1990-х годов Ответ простой — международное сообщест- питалов, технологий, информации, знаний и рабочей силы во находилось в биполярном противостоянии, в состоянии через межгосударственные границы;

повышением регули конфронтации между капитализмом и социализмом, кото- рующей роли международных финансовых и кономичес рая закончилась развалом СССР 26 декабря 1991 года ких организаций под воздействием политики либерали Уже 22 мая 1992 года Россия вступила в Между- зации и научно-технического прогресса, при сохранении народный валютный фонд и Всемирный банк 17–19 июля универсального значения международного права 1995 года в Женеве прошло первое заседание Рабочей Перспективы глобализации и Россия группы по присоединению России к ВтО Кроме того, важно учитывать, что всемирная сеть Интернет стала об- Из истории известно, что именно на перепутьях вод щедоступной только с 1991 года, несмотря на то что пред- ных и сухопутных торговых путей возникали все успеш шественник Интернета — сеть RPNET — появился ные города Как известно, кратчайший путь между самы еще в 1969-м ми быстроразвивающимися регионами западной Евро Другими словами, если ранее международное сооб- пы и государствами тихоокеанского региона лежит че щество было идеологически и кономически разделено рез Российскую Федерацию Расположение России между на два полюса, то с начала 1990-х годов правила рыноч- Востоком и западом является существенным кономи ной кономики приняла и «одна шестая часть суши» — ческим ресурсом государства Развитие транссибирской бывшие республики СССР Мир стал кономически еди- транспортной системы России — транссибирская желез ным или глобальным В связи с тим согласимся, что гло- нодорожная и воздушная магистрали, Северный морской бализация — то «воспроизведение в мировом масштабе путь — должно стать одним из центральных звеньев гло того, что в ХIХ столетии национальный капитализм со- бальной кономики В современном глобальном мире раз здал в отдельных странах» Все другие глобальные при- витие России мы связываем с традиционным сохранением знаки, относящиеся к более ранним периодам истории, ее суверенного статуса как равноправного партнера, а не упоминания о которых встречаются в научной литературе, сырьевого придатка других государств носят характер предпосылок глобализации таким обра зом, в 1990-е годы на большей части планеты утвердился новый международный кономический порядок, получи вший название «глобализация»

Государства в условиях глобализации Какова же роль государства в современных междуна родных отношениях, как она преобразовывается? Угро жает ли глобализация суверенному государству и нацио нальным кономикам?

С помощью СМИ продвигается идея о том, что глоба лизация открывает поху отмирания национальных госу апример: Федеральная миграционная служба России: Постановле  дарств, которые не вписываются в современную ситуацию ние Совета Министров — Правительства РФ от 15 февраля 1993 г № и противоречат логике развертывания мировых процес- «О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы сов;

идея о неизбежном превращении граждан государств милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел»;

Феде ральная служба по финансовому мониторингу: Указ Президента РФ от в «граждан мира», объединенных в мировое «гражданское 1 ноября 2001 г № 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию общество» с единым правительством легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»

л. а. нудненко Л. а. нудненко Право на кваЛифиЦированную юриДичеСкую ПомощЬ как инСтитуЦионаЛЬный эЛемент Правовой куЛЬтуры ЛичноСти:

ПробЛемы теории и Практики Правовая культура неразрывно связана с отдельной емого в совершении преступления возникает, соответ личностью, реализацией конституционных прав и сво- ственно, с момента задержания, заключения под стражу бод, выполнением конституционных обязанностей Пра- или предъявления обвинения (ст 48 Конституции РФ) вовая культура общества складывается из правовой куль- Возникает вопрос: каковы формы общения адвоката туры каждой личности, ее правовой активности, степени с клиентом? Практика Европейского суда по правам чело использования предоставленных ей прав и свобод в ко- века в отношении возможностей, которыми должен распо номической, политической и социальной сферах Благо- лагать адвокат, уточняет, что по общему правилу адвокату даря такой активности граждане обеспечивают себя и об- должно быть разрешено беседовать с клиентом без свиде щество материальными и духовными благами, создают телей Контроль за контактами адвоката с клиентом-обви необходимые условия для ффективного действия поли- няемым не совместим с правом на получение ффектив тико-правовых сфер общества При том каждый индивид ной помощи адвоката Вместе с тем нельзя утверждать, должен обладать глубокими правовыми знаниями, иметь что право обвиняемого беседовать со своим защитником возможность получать квалифицированную юридичес- и обмениваться с ним инструкциями и конфиденциальной кую помощь и активно бороться с правонарушениями, до- информацией не может быть подвергнуто ограничениям пускаемыми другими лицами2 Однако такие ограничения не должны наносить ущерб са В полном соответствии с международными обязатель- мой сути данного права, а значит, и принципу справедли ствами и процессами глобализации правовых систем Кон- вого судебного разбирательства ституция РФ в ч 1 ст 48 закрепляет право каждого на по- Весьма актуальной является проблема границ или лучение квалифицированной юридической помощи пределов права личности на квалифицированную юриди В юридической литературе высказано мнение о том, ческую помощь Из практики Европейского суда по пра что формулировку ст 48 Конституции РФ нельзя признать вам человека в понимании того вопроса можно выделить удовлетворительной, поскольку в ней не указаны орга- принцип, согласно которому обвиняемый не располагает ны, обязанные предоставлять квалифицированную юри- неограниченным правом использовать для своей защи дическую помощь Думается, что круг субъектов оказа- ты любые аргументы Понятие «право на защиту» будет ния квалифицированной юридической помощи вполне сверх меры расширено, если допустить, что обвиняемый может быть детализирован текущим законодательством получит возможность умышленно возбуждать необос Из содержания федерального законодательства РФ выте- нованное подозрение в отношении свидетеля или любо кает, что квалифицированную юридическую помощь кро- го другого лица, участвующего в судебном разбиратель ме адвокатов обязаны оказывать сотрудники юридичес- стве Возможность в последующем привлечь за то к от ких отделов организаций, органов государственной влас- ветственности обвиняемого не означает умаления права ти и местного самоуправления, юридических фирм, а так- на защиту же нотариусы и патентные поверенные, чья деятельность Весьма важной является проблема оплаты квалифи хотя и направлена на оказание юридической помощи, цированной юридической помощи, которая, как прави но в силу закона не является адвокатской ло, стоит довольно дорого Однако если у обвиняемого Согласно пп п 3 ст 14 Международного пак- нет средств для оплаты услуг адвоката, ему должна быть та о гражданских и политических правах от 19 декабря предоставлена возможность воспользоваться услугами за 1966 года каждый имеет право при рассмотрении любо- щитника бесплатно го предъявленного ему обвинения защищать себя лично Государство, провозглашенное Конституцией РФ со или через посредство выбранного им защитника Если он циальным, обязано создать условия, при которых реали не имеет защитника, то должен быть уведомлен о праве зация права на доступ к правосудию не будет зависеть от иметь назначенного ему защитника личной правовой осведомленности человека или его фи Право на самостоятельный выбор адвоката (защит- нансовых возможностей ника) не означает право выбирать в качестве защитника Вместе с тем в практической реализации права на бес любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиня- платную юридическую помощь есть существенные труд емого и не предполагает возможность участия в уголов- ности Многие юридические консультации сельских райо ном процессе любого лица в качестве защитника закреп- нов почти всех субъектов РФ из-за бедности населения ленное в ст 48 (ч 2) Конституции РФ право пользоваться дотируются из фондов адвокатских коллегий Примерно услугами адвоката не может быть истолковано в отрыве в 200 районах адвокаты вообще отсутствуют Для прове и без учета положений ч 1 той же статьи, которая гаран- дения защиты по назначению президиумы адвокатских тирует квалифицированную юридическую помощь коллегий командируют адвокатов из соседних районов Гарантируя право на получение именно квалифици- или областного центра В результате отдельные гражда рованной юридической помощи, государство должно, во- не не имеют возможности получить квалифицированную первых, обеспечить условия, способствующие подготов- юридическую помощь В связи с тим в юридической ли ке квалифицированных юристов для оказания гражданам тературе высказана мысль о целесообразности принятия различных видов юридической помощи, в том числе в уго- федерального закона о гарантиях квалифицированной ловном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с той юридической помощи малоимущим лицам целью определенные профессиональные и иные квалифи кационные требования и критерии Возможность пользоваться помощью адвоката для Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных сво  каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиня- бод и практике ее применения / под общ ред В туманова, Л М Энтина М, 2002 С Профессор кафедры конституционного права Российской академии См: там же  правосудия (Москва), доктор юридических наук Хоруженко О. В. Организация адвокатуры и адвокатской деятельно  См: Сырых В. М. теория государства и права М, 2004 С 144 сти // Российское правосудие 2007 № 3 С секция 3. национальные правовые культуры и международное право в контексте глобализации С. в. Поленина гЛобаЛизаЦия и генДерные ПробЛемы конвергенЦии Правовых СиСтем СовременноСти В специальной литературе, и не только юридической, Причину того, с нашей позиции, следует не в по нет какого-либо устоявшегося понятия глобализации а следнюю очередь искать в закономерностях развития пра наш взгляд, глобализацию можно охарактеризовать как ва и правовых систем разных государств мира так, се макромасштабный многоплановый внутренне противоре- годня исследователи все чаще отмечают, что явления кон чивый процесс нарастания общего в лементах мировых вергенции и заимствований в правовых системах носят кономических, социальных и правовых систем2 ограниченный характер аиболее «неконвергентные»

Как известно, наиболее явно процессы глобализации (а точнее — наименее склонные к конвергенции) сферы проявили себя в сфере кономики и коммуникационно- и институты права, по данным компаративистов4, — уго информационных процессов, с положительными и от- ловное и семейное право — сферы, в которых сильно про рицательными последствиями чего мир смог основатель- является влияние культуры и традиций тогда как, напри но познакомиться в условиях нынешнего финансового мер, институты кономической природы все больше при кризиса обретают поистине глобальный характер, формируют су Применительно к праву наиболее заметным прояв- щественно унифицированный массив, стимулирующий лением процесса глобализации следует назвать конвер- процессы глобализации генцию правовых систем стран, входящих в различные Идея гендерного равенства, впервые провозглашен так называемые «правовые семьи» Понятие «конверген- ная в преамбуле Устава ОО и ст 1 Всеобщей декларации ция» охватывает в данном случае сближение источников прав человека, на протяжении второй половины XX века и форм права, стирание различий между структурой от- постепенно наполнялась все более конкретным содержа раслей и институтов права, а также законодательства, ме- нием на международном и национальном уровнях тоды формирования и формы проявления индивидуально- В 1954 году вступила в силу Конвенция ОО о поли го и коллективного правосознания граждан тических правах женщин, закрепившая на международ Влияние конвергенции на право весьма противоречи- ном уровне необходимость наличия у женщин активных во Оно может иметь положительный ффект в вопросах и пассивных избирательных прав, а в 1958-м — Конвен внедрения таких прав и свобод человека, как право соб- ция о гражданстве замужней женщины Впервые на меж ственности, и в то же время препятствовать, как то име- дународном уровне было провозглашено, что ни заключе ет место в России, реализации конституционного требова- ние, ни расторжение брака кем-либо из граждан страны ния (ст 7 Конституции РФ) построения не просто право- с иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время вого, а подлинно социального государства, создающего не существования брачного союза не будут отражаться авто на словах, а на деле условия, обеспечивающие достойную матически на гражданстве жены Кроме того 14 декабря жизнь и свободное развитие каждого человека 1960 года была принята Конвенция ОО о борьбе с дис В связи с тим в правоведении все более отчетливо криминацией в области образования проводится разграничение «ценностно необремененных», Следующим важным тапом создания международ транснациональных сфер права, в которых глобализа- ного антидискриминационного стандарта гендерного ра ция протекает в форме конвергенции — с одной стороны, венства явилось принятие в один и тот же день — 16 де и «ценностно обремененных», локальных сфер, в которых кабря 1966 года — двух Международных пактов — о по процессы конвергенции, а тем более унификации права, литических и гражданских правах и об кономических, не протекают или, во всяком случае, крайне затруднены социальных и культурных правах Оба международных на практике — с другой пакта гарантировали женщинам и мужчинам равные по Очевидно, проблема правового положения женщин, литические и гражданские права, а также равенство в со правового равенства мужчин и женщин относится к «цен- циальных, кономических и культурных правах Эти меж ностно обремененной» сфере в праве, так как лежит в глу- дународные документы имеют много общего, в том числе бинных основах общественной морали Она представля- и потому, что носят персоноцентристский характер ет собой их генетический лемент, в том числе формирует Дело в том, что они представляют собой хартию прав идеологию конкретного общества, составляет основы его индивидуума — отдельно взятого человека и граждани самоидентификации, культурной самобытности на Вопрос о возможности закрепления в качестве норм Радикальная смена отношения к женщине как субъ- международного права стандартов правового статуса тех екту права, как предполагалось, должна была произойти или иных групп населения, вычлененных по присущим с принятием по итогам Второй мировой войны и побе- им общим признакам (социальным, национальным, воз ды над фашизмом в середине XX века Устава ОО, под- растным, половым и т п), долгие годы не только отрицал твердившего в числе прочих гуманистических ценностей ся — сама постановка его тем или иным государством или приверженность государств — членов ОО утверждению группой государств трактовалась, в том числе на форумах веры в равноправие мужчин и женщин также с приня- ОО, как пропагандистская акция тием Всеобщей декларации прав человека, провозгласив- Жизнь постепенно ломала догму об исключительно шей свободу и равенство всех людей в своем достоинстве индивидуальном характере прав человека арождалось и правах Однако последующая практика во многом не оп- третье (после политических, гражданских и социально равдала тих надежд кономических прав) поколение прав человека, охватыва ющее права тех категорий людей, которые по социальным, заведующая сектором общей теории и социологии права Института  политическим, физиологическим и иным причинам не государства и права Р (Москва), доктор юридических наук, профессор, имеют равных с другими гражданами возможностей осу академик Международной академии наук информации, информационных ществления общих для всех людей прав и свобод и в силу процессов и технологий, заслуженный юрист РФ того нуждаются в определенной поддержке со стороны См: теоретические и практические аспекты развития правовой сис темы РФ в условиях глобализации / С В Поленина [и др] // Государство и как государства, так и международного сообщества в целом право 2005 № 12 С См, например: Michaels R. Tw araig f juriruece // Michiga, :



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 45 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.