авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Программа поддержания доходности аграрного производства на правлена на ослабление зависимости от рыночной конъюнктуры и пред полагает использование механизма зерновых интервенций. Действующий сейчас механизм основан на двух альтернативных способах. Первый – конкурентные биржевые торги, в ходе которых цена может упасть гораздо ниже установленной, что невыгодно производителям и не позволяет планировать доходность, второй – раздача запасов из интервенционного фонда по цене закладки. По мнению аграриев, нужно перейти к другой технологии интервенционных закупок, когда устанавливается определен ная минимальная цена, по которой государство обязуется выкупить весь предъявленный ему объем. Залоговые интервенции позволят крестьянам выкупить свое зерно и продать его дороже при хорошей рыночной конъ юнктуре. Каждый год цена будет разной в зависимости от себестоимости, но она дает четкий сигнал для производителей, способствует повышению финансовой устойчивости предприятий. Такая система залоговых интер венций действует в европейских странах и США.

Другим фактором повышения устойчивости аграрного сектора явля ется минимизация природных рисков. Для снижения потерь от негативных погодных явлений в мире широко используются прогрессивные техноло гии, основанные на безотвальной вспашке и соответствующей технике. В России подобным образом обрабатывается, по самым оптимистическим подсчетам, только 20% всех земель. Необходима модернизация мелио ративных систем. Урожайность на мелиорируемых землях в два-три раза превышает урожайность земель, где мелиоративные системы не исполь зуются. У нас только около 7% от всей пашни являются орошаемыми землями. Правительством разработана Концепция развития мелиорации до 2020 года, по которой предусмотрена федеральная поддержка регио нальных бюджетов для восстановления внутрихозяйственных мелиора тивных систем, субсидирование процентных ставок для привлечения ин весторов в такие проекты.

Для снижения природных рисков большое значение имеет агрост рахование. В 2009 году удельный вес посевной площади застрахован ных культур в общей их площади составлял только 18,2%, а доля сель скохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры стра хования урожая, равнялась 3,9% общего их количества. Для устойчиво Алтухов А. Риски и возможности их преодоления в сельском хозяйстве // Эконо мист. – 2010. – № 9. – С. 30.

го развития сельского хозяйства этого явно недостаточно, но объясня ется неэффективностью действующей системы страхования, когда трудно доказать наступление страхового случая, неадекватно прово дится оценка посевов и будущего урожая. Изменить положение может новый Закон «О сельскохозяйственном страховании катастрофических рисков», принятый в первом чтении Государственной думой. В соответ ствии с ним государственная поддержка будет распространяться только на страхование от катастрофических рисков, другие виды государствен ной помощи будут только при наличии такого полиса страхования. За коном устанавливаются стандарты страхования, по которым будет про водиться оценка ущерба.

Важнейшим фактором, определяющим устойчивое развитие аграр ного сектора, является определение прав земельной собственности. Этот фактор мы относим к институциональному аспекту формирования устой чивости, связанному с регулированием использования земельных ресур сов, распоряжением правами на землю, интересами и выгодами, полу чаемыми от землевладения и землепользования.

Права собственности на землю сельскохозяйственного назначения активно востребуются при устойчивом развитии сельского хозяйства, ко гда можно осуществлять долговременные инвестиции в землю, заклады вать оформленные в собственность земельные участки для получения кредитов. Такого состояния сельское хозяйство еще не достигло. В ходе земельной реформы 1992 года более 115 млн га сельскохозяйственных угодий перешло в частную собственность почти 12 млн человек в виде земельных долей. У собственника земельной доли имеется лишь набор прав в недвижимости, которая представлена общим земельным масси вом. Выдел земельных участков на местности в счет земельных долей расширит права, которыми собственники могут распорядиться в рыноч ном обороте, например, продать участок, сдать его в аренду. По данным Росреестра, на 1 января 2010 г. земельные доли граждан (включая право в общей совместной собственности) составили 78,1% площади земель всех категорий, находящихся в частной собственности. В настоящее время в некоторых развитых аграрных регионах формируется новая мо дель земельного оборота, направленная на обеспечение стабильности производства и более эффективное использование основного средства производства в сельском хозяйстве. Так, в Белгородской области прово дится целенаправленная работа по консолидации продуктивных земель.

ОАО «Белгородский земельный фонд» от лица субъекта федерации ску пает земельные доли граждан, а также привлекает невостребованные доли, земли фонда перераспределения, а затем область оформляет их в Кресникова Н. Совершенствование механизма аграрных отношений // Экономист. – 2010. – № 12. – С. 62.

Кресникова Н. Совершенствование механизма аграрных отношений // Экономист. – 2010. – № 12. – С. 61.

свою собственность и передает в долгосрочную аренду сельскохозяйст венным предприятиям. В целом, как показывает практика, приватизация земель не всегда приводит к росту аграрного производства. Поэтому важно поддерживать новые формы организации земельных отношений, которые способствуют более рациональному использованию земли, про тиводействуют спекуляции земельными участками.

Е.Г. Колесник, канд. экон. наук, доц.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ В процессе адаптации российских предприятий к условиям меняю щегося рынка возникает потребность в разработке новых подходов к сис теме стимулирования работников к труду. Актуальными проблемами сти мулирования являются: отсутствие системного подхода к оплате труда работников различных групп и категорий;

слабость механизмов матери ального стимулирования, обеспечивающих взаимосвязь результатов тру да и размеров премиальных выплат;

отсутствие на многих предприятиях правил и принципов стимулирования, позволяющих выделять критерии дифференциации уровней оплаты работников.

Основу системы материального стимулирования работников к труду составляет заработная плата. Сложившаяся на предприятиях система оплаты труда отличается низкой эффективностью. Используется избы точное количество временных положений по оплате труда, нарушается принцип равной оплаты за равный труд, принцип начисления фонда оп латы труда подрядного коллектива не соответствует порядку его распре деления. Сдельная форма оплаты вызывает противоречия между ре зультатами стимулирования работников и целями предприятия, отсутст вует четкая связь между индивидуальным вознаграждением и результа тами труда. Тарифная сетка и схемы должностных окладов, с одной сто роны, уравнивают доходы работников одной профессии, с другой – ниве лируют уровень сложности выполняемых работ. В связи с этим усилива ется значимость доплат и надбавок стимулирующего и компенсирующего характера. В системе премирования часто отсутствуют механизмы влия ния на производственное поведение конкретного работника, поэтому пе ременная часть оплаты труда воспринимается большинством работников как постоянная составляющая дохода, что снижает прозрачность системы оплаты труда в целом. Таким образом, заработная плата перестает вы полнять стимулирующую функцию.

Ключевой целью системы стимулирования труда является нахож дение баланса интересов со стороны акционеров, стремящихся к обес печению максимальной отдачи от вложенных инвестиций в части фонда оплаты труда работников. Заработная плата является одной из основ ных статей расходов предприятия, поэтому собственники стремятся по лучить эффективный инструмент регулирования и воздействия на ре зультаты деятельности работников. Со стороны менеджеров – обеспе чение связи результатов труда работников с уровнем получаемого до хода. Со стороны работников – поиск работы, удовлетворяющей по требностям и соответствующей основным мотивам трудовой деятель ности. Факторы мотивации труда работников могут быть классифициро ваны в зависимости от структуры потребностей конкретной личности, норм профессиональной группы и степени их взаимовлияния. Физиоло гические потребности требуют стабильного материального стимулиро вания. Сохранение существующего уровня жизни ввиду роста цен на жизненно важные продукты и услуги, наличие стабильной работы, от сутствие увольнений, бессрочных, бессодержательных отпусков обес печат подкрепление потребности в безопасности и защите. Потребно сти в принадлежности к определенной социальной группе важны для всех работников. Потребности более высокого порядка: уважение, при знание, самовыражение требуют использования в большей мере мето дов нематериального стимулирования.

В современных условиях для построения системы стимулирования используется методика ранжирования должностей и профессий по слож ности выполняемых функций и по уровню в иерархии, которая позволяет определять основания дифференциации уровней дохода различных ра ботников. Чем сложнее функции и выше уровень должности в иерархии – тем ценнее. Чем выше ранг – тем выше уровень оклада и дохода. По строение данной системы предполагает выделение категорий и групп персонала для ранжирования, осуществление оценки и группировки должностей и профессий, выявление целевых экономических показате лей трудовой деятельности, установление политики принятия решений по возможным отклонениям в структуре доходов работников различных групп и др. Итак, процесс внедрения системы стимулирования на пред приятии является важнейшим этапом реформирования и требует высо кой степени объективности.

Совершенствование системы материального стимулирования на промышленных предприятиях предполагает осуществление ряда меро приятий по следующим направлениям:

по постоянной части оплаты труда необходимо обеспечить фор мирование системы должностных окладов и тарифных сеток на основе оценки содержания труда, при котором тарифная сетка и схема должно стных окладов выстраивается на основании взвешенной ценности каждой должности или профессии по отношению к другим. Построенная таким образом тарифная система оплаты труда может удовлетворять потреб ности работодателя в установлении постоянной части дохода работников в соответствии с ценностью выполняемых функций, задавать параметры изменения уровня постоянной части дохода конкретного работника в за висимости от изменения ценности должности или профессии;

по условно-постоянной части оплаты труда следует определить перечень доплат и надбавок компенсирующего и стимулирующего харак тера, осуществить разработку принципов и механизмов установления и изменения размера доплат и надбавок;

по переменной части оплаты труда разработать систему матери ального стимулирования, нацеленную на формирование желаемого тру дового поведения работников посредством формирования системы из меримых показателей оценки деятельности структурных подразделений и работников;

по регламентной базе, координирующей вопросы оплаты и сти мулирования труда работников, провести анализ существующей на пред приятии нормативной регламентной базы по оплате и стимулированию труда на предмет целостности, достаточности и соответствия действую щему трудовому законодательству РФ;

разработать единый порядок оп латы и стимулирования труда работников, закрепляющий правила и принципы существующей на предприятии системы оплаты и стимулиро вания труда различных категорий работников.

Совершенствование системы стимулирования труда работников должно включать совершенствование бизнес-процессов на предприятии, разработку новых механизмов построения системы оплаты труда, совер шенствование системы постановки целей в соответствии с выбранным алгоритмом действий, соответствовать финансовым возможностям пред приятия и сложившимся условиям внешней среды. Таким образом, сис тема стимулирования должна быть комплексной, охватывать все катего рии работников, прозрачной для понимания, гибкой, чтобы не ограничи вать возможности руководителей по дополнительному поощрению осо бых результатов и сверхусилий работников.

А.А. Орлова, канд. экон. наук, доц.

ПОСТРОЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В НАЛОГОВЫХ СИСТЕМАХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удов летворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредст вом налогов.

Во многих развитых странах через налоги перераспределяется до половины всего общественного продукта, произведенного не только не посредственно на их территории, но и корпорациями этих стран за рубе жом.

Фактически через налоги государственные органы наиболее разви тых стран имеют возможность регулировать и направлять производст венные, финансовые и инвестиционные процессы во многих странах ми ра. В настоящее время формируется мировая система единого налогово го процесса, охватывающего всю территорию развитых стран и деятель ность корпораций и граждан этих стран на территории других стран.

Налоговые системы всех стран представлены совокупностью нало гов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном по рядке с плательщиков – юридических и физических лиц. С помощью на логов государство воздействует на рыночную экономику. В настоящее время изучение процесса налогообложения в разных странах весьма своевременно, так как правильный выбор инструментов налоговой систе мы является залогом успешного решения проблем, стоящих перед стра ной.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий, незави симо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организа ционно-правовой формы предприятия. Наиболее весомыми налогами, ко торые присущи практически всем налоговым системам, являются налоги на доходы юридических и физических лиц, НДС и налоги с имущества.

В зарубежных развитых странах налоговое законодательство пре вратилось в один из наиболее обширных секторов права, налоговые спо ры занимают заметное место в деятельности гражданских и уголовных судов, изучением и регулированием международных налоговых отноше ний активно занимаются международные организации. Вместе с этим по вопросам совершенствования налоговой системы, налогового процесса и налогового администрирования в странах Запада ведутся обширные ис следования, организуются дискуссии и круглые столы с участием веду щих исследователей, практикующих юристов, аудиторов и консультантов, видных чиновников финансовых и налоговых органов.

Изучение налоговых систем зарубежных стран подразумевает рас смотрение следующих вопросов.

1. Построение налоговой политики зарубежных стран: сущность на логовой политики;

задачи налогообложения в развитой рыночной эконо мике;

понятия налоговых рисков;

налоговой статистики и налоговой ин формации;

расчет налогового бремени в развитых странах;

а также во просы гармонизации национальных налоговых систем в мировой эконо мике.

2. Налоговое администрирование: принципы создания нормативно правовой базы в сфере налогового регулирования;

описание органов, осуществляющих контроль и регулирование налогов в разных странах;

характеристику организации проведения налоговых проверок в зарубеж ных странах, а также анализ соотношения прямых и косвенных налогов.

3. Анализ действующих налоговых систем зарубежных стран и ме ждународных налоговых отношений.

В последние годы в ряде стран обсуждается возможность проведе ния радикальных налоговых реформ вплоть до самых радикальных и да же экзотических (замена всех подоходных налогов на единый налог на расходы, экологические налоги, налоги на потребление энергоресурсов и т.д.), которые призваны устранить наиболее серьезные недостатки. В на стоящее время для мирового сообщества характерны интеграционные процессы, в том числе в области налогообложения. Имеются общие принципы налогообложения, характерные для многих стран. Также для современного этапа развития характерно международное сотрудничество в данной сфере.

Конкретные задачи реформирования налоговой системы в разных странах решаются по-разному, однако можно усмотреть некоторые об щие закономерности, присущие всем развитым странам:

а) все налоговые системы сложны для понимания налогоплательщи ков и сложны для эффективного управления со стороны налоговых орга нов. Это порождает способы уклонения от налогов;

б) личное подоходное налогообложение, как правило, характеризу ется несправедливостью распределения налогового бремени, то есть очень часто одинаковый доход сопровождается разным уровнем налого обложения;

в) большие различия в ставках личного подоходного налогообложе ния и налогообложения компаний стимулируют компании принимать ре шения об инкорпорации по налоговым причинам. Дискриминация диви дендов ведет к тому, что новые инвестиции предпочтительнее финанси ровать за счет заемных средств;

г) налоговые системы тяготеют к прямым налогам.

Совершенствование налоговых систем в развитых странах опреде ляется необходимостью государственного вмешательства в процесс формирования производственных отношений. Противоречия между по требностями государства в налоговых доходах и возможностями их полу чения являются основными при формировании всех налоговых систем.

Развитие экономического сотрудничества, основанного на свобод ном перемещении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках любого интеграционного объединения, невозможно без проведения со гласованной политики, в качестве которой выступает установление гар монизированной системы регулирования налоговых отношений между его участниками. Целью гармонизации является установление единообразно го порядка регулирования межгосударственных налоговых отношений.

Одним из важнейших факторов, позволяющих говорить о становле нии единой Европы, является гармонизация налоговых систем стран – членов Европейского союза (ЕС). Этому процессу уделяется особенное внимание, поскольку только при его успешной реализации можно гово рить о создании единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Основными направлениями гармонизации системы косвенных нало гов (акцизы, НДС) являются исключение двойного налогообложения при переходе на взимание по принципу «страны назначения», выравнивание ставок акцизного налога на импортируемую и производимую продукцию, унификация методики исчисления и перечня подакцизных товаров. Работа по гармонизации прямых налогов ведется по следующим направлениям:

- построение рациональных систем налогообложения, направленных на стимулирование эффективного развития экономик, снижение налого вой нагрузки для товаропроизводителей, поощрение инвестиций в произ водственный сектор;

- формирование согласованной системы налогового администриро вания;

- отмена нерыночных налогов;

- снижение количества налоговых льгот;

- упрощение налогообложения малого предпринимательства.

Одним из завершающих этапов гармонизации является подготовка предложений по основным принципам налогового администрирования, и это особенно верно применительно к налогообложению, где различие между налоговой системой и налоговым администрированием провести не так просто, как в других областях экономической политики. Хорошее налоговое администрирование – это хорошая налоговая политика.

Поскольку в большинстве трактовок дефиниции «налоговое админи стрирование» указывается, что это особая сфера деятельности государ ства, то перед ней стоят следующие задачи:

- прогнозирование объемов налоговых поступлений на среднесроч ную перспективу на основе прогнозных расчетов роста доходности пред приятий, отраслей и всей экономики в целом;

- разработка новых концепций в сфере налогового производства, способствующих развитию бизнеса без ущерба для государственных со циальных программ;

- составление налоговых обоснований для обеспечения протекцио нистской политики в системе внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, «налоговое администрирование» – это во-первых, система органов управления, во-вторых, совокупность норм и правил, регламентирующих налоговую технику, а также определяющих меры от ветственности за нарушение налогового законодательства.

Органы, осуществляющие управление и регулирование налоговой системы страны, учреждаются каждой страной самостоятельно. Напри мер, в Великобритании главным правительственным органом управления и регулирования налоговой системой является Казначейство, его истори чески сложившиеся полномочия шире по сравнению с министерством финансов других стран. Организация налоговой службы возложена на два правительственных департамента, подотчетных казначейству: управ ление внутренних доходов и управление пошлин и акцизов. Во Франции функции регистрации хозяйствующих субъектов выполняет специальная система регистрирующих органов. Генеральная дирекция по налогам, входящая в состав министерств экономики, финансов и промышленности, решает налоговые и гражданско-правовые задачи. Организационная структура налоговых органов Франции построена по функционально территориальному принципу и включает три уровня: управление нацио нальных и международных проверок, Управление проверок налогового положения и Национальное Управление налоговых расследований. В США налоговая система имеет три уровня:

1. На верхнем уровне Служба внутренних доходов осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства и сбором федеральных налогов.

2. На среднем уровне действуют налоговые службы штатов, соби рающие налоги и сборы, вводимые законодательными собрания ми штатов.

3. На нижнем уровне – местные налоговые органы, которые взима ют налоги, вводимые местными органами власти.

Нормативно-правовая база в сфере налогового регулирования зару бежных стран представляет собой систему нормативных актов, вклю чающих международные договоры, регламенты, утверждаемые Комисси ей ЕС, конституции государств, налоговые кодексы и общие законы о на логах.

С целью гармонизации национальных законодательств Совет и Ко миссия ЕС принимают директивы, позволяющие сблизить национальные правовые нормы в установленные сроки для решения интеграционных задач без существенного нарушения налогового суверенитета госу дарств-членов. Существенное место в системе источников налогового права большинства стран занимают международные договоры, среди них наибольший интерес представляют договоры об избежании двойного на логообложения, заключаемые государствами на двусторонней основе, и Конвенция об устранении двойного налогообложения в связи с корректи ровкой прибыли ассоциированных предприятий.

Однако в каждом отдельном государстве налоговое право формиро валось на основе сложившихся правовых традиций и особенностей раз вития конкретной финансовой системы. По мере формирования в Европе общего рынка в этих государствах формировалась двухуровневая систе ма европейского налогового права, в основу которой были положены принципы права ЕС.

В ряде государств вопросы разграничения компетенции централь ных и местных органов власти в сфере налоговых отношений находят продолжение в конституционных законах. При этом конституционные за коны не имеют широкого распространения в качестве источников налого вого права. В свою очередь налоговые кодексы, как одна из форм уни версальных законов, охватывают практически все аспекты налогообло жения и являются наиболее полным источником налогового права, со держащим исчерпывающий перечень материальных и процессуальных норм о налогообложении.

В.Н. Виноградов, канд. экон. наук, доц., Н.В. Щербакова, соискатель РОЛЬ НАЛОГОВОГО ФАКТОРА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТРАЕКТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ В настоящее время интерес к исследованию роли фискальных фак торов государственного регулирования продолжает возрастать, поэтому пристальное внимание уделяется свойствам кривой А. Лаффера. В осно ве предлагаемого нами модельного анализа фискального климата лежат производственно-институциональные функции, которые являются обоб щением традиционных производственных функций. Разница заключается лишь в том, что в обычных производственных функциях эндогенный пока затель – объем выпуска, а макрофакторы – труд и капитал, в то время как в производственно-институциональных функциях набор макрофакторов дополняется переменными, характеризующими институциональную сре ду. Рассмотрим только одну институциональную переменную – среднюю налоговую нагрузку.

Рассмотрения трехфакторной производственно-институциональной функции (труд, капитал, налоговая нагрузка), вообще говоря, недостаточ но для анализа фискального климата и оценки его роли в поддержании экономического роста. Для этого необходимо предположить, что связь выпуска и налоговой нагрузки является нелинейной. Кроме того, имеет смысл рассматривать производственные функции с переменной эластич ностью, которая сама зависит от налоговой нагрузки. В этом случае ин ституциональный фактор не просто пассивно добавляется в эконометри ческую модель, но непосредственно вплетается в паутину технологиче ских связей. Такая модельная конструкция позволяет проводить макси мально полный анализ роли фискального климата.

Конкретизируем сказанное применительно к конкретным функцио нальным зависимостям. Для этого используем производственно институциональную функцию следующего вида:

(1) Особенность функции (1) состоит в том, что макропродукт страны зависит от труда, капитала и налогового бремени. Причем влияние труда и капитала на экономический рост само зависит от фискального климата.

Более того, эластичности труда и капитала являются квадратичными функциями налоговой нагрузки, что автоматически предопределяет спе цифику всего анализа.

Заметим, что подобные функции с переменной эластичностью заме ны факторов довольно редки в практике эконометрических исследований.

Однако именно такая форма производственно-институциональной функ ции является не только наиболее приемлемой, но и достаточно универ сальной.

Функция (1) задает производственную кривую, т.е. зависимость меж ду выпуском и налоговой нагрузкой. Тогда фискальная кривая, т.е. зави симость между массой собираемых налогов и относительной налоговой нагрузкой, описывается следующей функцией:

(2) Стержневой идеей фискального анализа на базе производственно институциональных функций (1) и (2) является определение взаимного расположения точек Лаффера 1-го и 2-го рода и фактической величины налоговой нагрузки. Рассмотрение данных трех фискальных индикаторов позволяет нарисовать довольно полную картину налогового климата и его роли в формировании динамики экономического роста.

Фискальной точкой Лаффера 1-го рода q* называется вершина производственной кривой (1), когда dY/dq = 0. После преобразований можно записать в явном виде выражение для точки Лаффера 1-го рода функции (1):

(3) Аналогичным образом определяется фискальная точка Лаффера 2-го рода q**, в качестве которой понимается вершина фискальной кривой (2), когда dT/dq = 0. Формула для точки Лаффера 2-го рода функции (2) имеет следующий вид:

(4) Из двух стационарных точек, определяемых в соответствии с фор мулой, выбирается только одна, являющаяся точкой максимума. Однако заранее сказать, какая их двух критических точек будет точкой максимума нельзя, в связи с чем в формуле (4) фигурируют две потенциальные точ ки Лаффера 2-го рода.

Правые части соотношений (3) и (4) зависят не только от парамет ров модели, но и от инструментальных переменных, в свою очередь за висящих от времени, поэтому и сами точки Лаффера 1-го и 2-го рода не есть константы на всем интервале исследования. Наоборот, они оказы ваются плавающими во времени, что является большим преимущест вом проводимого анализа. Действительно, более правомерно предполо жить, что чувствительность экономической системы к налоговому бреме ни – динамическая величина, меняющаяся от года к году.

При исследовании взаимосвязей фискальных и технологических факторов самостоятельное значение приобретает такой показатель, как эластичность замены капитала трудом E = (L/K)(dK/dL):

(5) Таким образом, вся методика предлагаемого анализа заключается в рассмотрении четырех показателей: фактического налогового бремени q и показателей (3)-(5). Набор этих характеристик с учетом свойств кривых (1) и (2) позволяет проводить довольно точную диагностику фискального климата и его роли в формировании конкретной траектории экономиче ского роста.

С точки зрения теоретической «чистоты» функции (1) и (2) могут счи таться довольно удачными. Так, например, при отсутствии одного из двух ресурсных факторов (L=0 или K=0) производство в соответствии с (1) не возможно (Y =0), что отвечает каноническим требованиям, накладывае мым на производственные функции (налоговые поступления соответст венно тоже равны нулю).

Так же необходимо отметить некоторые положения специфики рас чета q, с которыми вы сможете ознакомиться в раздаточном материале.

Одной из таких важнейших особенностей является тот факт, что при оценке величины налоговой нагрузки q возможны разные схемы ее каль куляции. В частности, один из подходов предполагает «очистку» совокуп ных доходов бюджета от подоходного налога, т.е. выявление налоговой нагрузки собственно на производителя. Такая методика и использовалась нами применительно к России.

Итак, каково же значение налогового фактора при формировании траектории экономического роста в России?

Результаты расчетов по формулам (3), (4) и (5) приведены в табли це. Проанализируем особенности, присущие исчисленным показателям российской экономики в период 2000-2009 гг.

Фискальные и технологические индикаторы экономики России, % Год q* q** q E 2000 36,55 46,67 32,19 2, 2001 36,52 47,08 36,03 2, 2002 36,49 47,44 29,53 2, 2003 36,45 48,03 30,33 2, 2004 36,44 48,15 26,27 2, 2005 36,42 48,37 30,15 2, 2006 36,38 48,94 33,39 2, 2007 36,35 49,3 29,62 2, 2008 36,42 48,32 31,39 2, 2009 36,44 48,09 34,63 2, Во-первых, поистине удивительна наблюдавшаяся сверхвысокая стабильность точки Лаффера 1-го рода – на протяжении 9 лет ее величи на колебалась в диапазоне 36,35-36,55%. Таким образом, фискальная вариация за все эти годы составила ничтожную цифру – 0,2%, и можно с очень высокой точностью оценить величину точки Лаффера 1-го рода в России – 36,5%.

Указанная высокая устойчивость точки q* свидетельствует, прежде всего, о стабильности психологических установок российского производи теля на предельно допустимые фискальные издержки. В основе выяв ленной стабильности психологии потребителя, на наш взгляд, лежало от сутствие «вековых» трендов производственных технологий.

Во-вторых, данные таблицы фиксируют довольно высокую стабиль ность и точки Лаффера 2-го рода, которая колебалась в интервале 46,67 49,3%. Таким образом, коридор колебаний составил лишь 2,63%, кото рый, учитывая величину самой точки q**, представляется весьма узким для подобного рода фискального индикатора. Исходя из среднего значе ния q**, равного примерно 47%, можно констатировать, что в краткосроч ной перспективе любое увеличение налоговой нагрузки на производителя для российского бюджета будет иметь только положительные последст вия. Кроме того, само изменение точки Лаффера 2-го рода имело явную тенденцию к увеличению. Это означает, что «надежность» налоговой со ставляющей бюджета страны медленно, но неуклонно возрастала.

В-третьих, фактическое налоговое бремя во все годы было ниже точки Лаффера 1-го рода, не говоря уже о точке Лаффера 2-го рода (табл.). Этот тезис очень важен, так как он означает следующее: ни в од ном году периода налоговая нагрузка в России не была чрезмерной, а налоговое бремя не было настолько велико, чтобы полностью «пере крыть клапан» отечественному производителю и спровоцировать произ водственную рецессию. Такое могло произойти, если бы фактическая на логовая нагрузка превысила значение q*. Однако такого ни разу не про изошло. Таким образом, фискальный климат в экономике России следует все же с определенной степенью осторожности признать совершенно нормальным, а налоговую нагрузку – умеренной.

В-четвертых, точка Лаффера 2-го рода была все время существенно выше точки Лаффера 1-го рода. В среднем «фискальный зазор» между ними составлял 10-12% (табл.). Содержательно это означает, что даже если бы государство «закрутило» налоги до такой степени, что q превы сило бы точку Лаффера 1-го рода, то после этого оно могло бы и дальше их повышать примерно на 10%, не рискуя подорвать доходы бюджета.

Проще говоря, государственные органы могут, не слишком задумываясь, «взвинтить» налоговую нагрузку до 40% ВВП. Этим будет нанесен серь езный удар по темпам экономического роста, но бюджетные доходы все равно возрастут.

В дополнение отметим, что на протяжении этих лет эластичность замены капитала трудом (Е) была положительна и неизменна по величи не (табл.). Так как фактор основного капитала был избыточным, то пра вомерно полагать, что в таких условиях НТП должен иметь трудоемкую направленность. Следовательно, эластичность E должна была бы уменьшаться, стремясь принять естественное отрицательное значение.

На практике этого не наблюдалось. Наоборот, «мертвая точка» E = 2,23 была все эти годы стабильной.

С методической точки зрения следует отметить следующие два мо мента проведенного анализа.

Эконометрическая модель (1) направлена на выявление роли фис кального фактора в краткосрочном периоде (в течение года). Однако из менение налоговой нагрузки предполагает и долгосрочное влияние на экономический рост. Для учета таких эффектов модель (1) должна встраиваться в более сложные модельные схемы воспроизводственного цикла.

Другим важным методическим аспектом модели (1) является воз можное нарушение инвариантности величин точек Лаффера при измене нии способа учета макрофакторов. Например, труд в модели (1) может быть оценен через среднегодовое число занятых в экономике работников и через фонд оплаты их труда. Вместе с тем значения точек Лаффера, полученные на базе той и другой модификаций модели (1), могут не сов падать. Подобное нарушение инвариантности лафферовых точек выдви гает очень серьезные требования к информационному обеспечению при кладных расчетов. Указанный недостаток присущ всем эконометрическим моделям и предполагает определенную долю скепсиса и осторожности при восприятии любых эмпирических результатов.

Можно назвать еще ряд моментов, которые должны быть учтены в дальнейших исследованиях фискального климата. С теоретической точки зрения мы, по сути, рассматривали закрытую национальную экономику.

В реальности же мы имеем дело в основном с открытыми системами. Ес ли предположить, что географические перепады в уровне налоговой на грузки незначительно воздействуют на межстрановые потоки факторов производства, то использование модели (1) вполне правомерно. В про тивном случае модель (1) должна модифицироваться с учетом фискаль ного окружения. Однако разработка подобной модели является само стоятельной задачей, которая выходит за рамки настоящей темы.

С практической точки зрения возникает дополнительный вопрос об адекватности используемой статистической базы. В частности, офици альные данные о ВВП в России включают «досчет» производства в сфе ре теневой экономики. Между тем феномен кривой Лаффера частично связан с уходом производителей в тень. В этой связи в общем случае ме тодологически более верным является использование ВВП за вычетом «досчета» теневого сектора. В данной статье подобная статистическая корректировка не была проведена, так как, во-первых, официальная доля теневой экономики невелика и противоречит другим оценкам ее масшта бов, а во-вторых, сама официальная методика оценки теневой экономики не может считаться идеальной и нацелена, скорее, на нивелирование возникающих статистических неувязок, нежели на выявление скрытых производственных операций.

Т.П. Орлова, канд. экон. наук, доц., Н.С. Погорельская, соискатель ИЗДЕРЖКИ ПОКУПАТЕЛЕЙ И ФАКТОРЫ ИХ ОПТИМИЗАЦИИ Конкурентные преимущества бизнес-организаций в значительной степени зависят от того, насколько полна, точна и своевременна та ин формация, которой располагает организация. Информация о бизнес партнерах и, прежде всего, о тех покупателях, вкусы и предпочтения ко торых предприятие предполагает удовлетворить представляет собой ту основу, которая должна определить содержание и формы мероприятий, связанных с реализацией производимого продукта. В современных усло виях проблема реализации произведенного продукта становится более значимой, чем производство этого продукта. Исследование поведения экономических субъектов затрагивает различные аспекты. По нашему мнению, следует различать такие понятия как экономические субъекты и субъекты рынка. Под субъектами рынка понимают, прежде всего, продав цов и покупателей, в роли которых могут выступать, как физические, так и юридические лица, частные или государственные, национальные или иностранные и т.д. Если субъекты рынка это продавцы и покупатели, то экономические субъекты, симметричные им, это производители и потре бители. Экономическая наука долгое время акцентировала свое внима ние на изучении поведения производителей (или продавцов). Поведение же потребителей (покупателей) оказалось гораздо менее исследованным.

Такое положение вызывает значительный интерес к этой проблеме.

Экономический субъект – понятие более широкое, чем рыночный субъект, но оба эти понятия характеризуют только те функции, те роли, которые исполняются в экономических сделках (в сделках купли-продажи, в трансакциях, если речь идет о рынке). Потребитель и покупатель пред ставляют собой понятия взаимосвязанные, но не тождественные. Потре битель – понятие более широкое, чем покупатель. Под потребителем традиционно принято иметь в виду того, кто осуществляет так называе мое непроизводительное потребление. Непроизводительно потребляют предметы потребления, субъектом непроизводительного потребления являются домохозяйства (или семьи, населения), которые получают до ход в форме полезности. Принципиальное различие между потребителем и покупателем (как субъектом рынка) состоит в том, что покупатель – уча стник рыночной сделки обмена (трансакции).

Обмен, как форма экономических взаимодействий, может происхо дить в различных, в т.ч. нерыночных формах. Рыночные формы обмена (сделки купли-продажи) осуществляются на основе поиска эквивалентно сти, в то время как нерыночные формы обмена основываются на других принципах (на принципе возмездности, например). Поиск эквивалентных вариантов обмена составляет, по нашему мнению, конечный смысл при нятия решения о целесообразности рыночной сделки. Это относится и к продавцу и к покупателю. Покупатель как экономический и рыночный субъект стремится к максимизации дохода, который он получает. Доход покупателя принято называть полезностью. Максимизация полезности, а точнее сопоставление тех расходов, которые связаны с покупкой и тех доходов (полезности), которые она принесет, составляют смысл того вы бора, который стоит перед всяким покупателем, когда он принимает ре шение о покупке того или иного товара. Нам представляется интересным и значимым исследование структуры тех расходов, которые несет поку патель, покупая вещи или услуги. Речь идет о расходах на сам процесс покупки (или трансакционных издержках).

Принято считать, что бремя трансакционных издержек лежит на про давце (производителе). По нашему мнению, этот вид расходов несут и по купатели. Оплачивая приобретенные товары покупатели возмещают про давцам стоимость производства и реализации этих товаров. Возмещение стоимости производства покупаемых товаров для покупателя представля ется величиной безусловной (заданной продавцом), а вот стоимость реа лизации – тот параметр, величину которого покупатель может изменить, основываясь на своей оценке полезности тех каналов реализации, которые он использует, тех информационных каналов, которые ему доступны и т.д.

Трансакционные издержки, сопровождающие сделки купли-продажи, принято относить к деятельности бизнес-организаций. Мы же считаем целесообразным исследование издержек обмена с позиций домохозяйств как покупателей предметов потребления. С этой позиции издержки обме на имеют особенности, связанные как с их оценкой, так и содержатель ным наполнением формирующих их элементов.

Оценка издержек покупателя на стадии их формирования не приоб ретает стоимостную форму. Подход к их оценке можно провести как в рамках концепции альтернативных издержек, так и в контексте неявных, скрытых издержек.

Изучая покупателя как экономического субъекта нельзя обойти про блему рациональности принимаемых им решений. Классические вопросы – что, как и сколько покупать? – применяются с целью максимизации до хода, который для домохозяйств принимает форму полезности. Особен ностью этого критерия является его субъективный, идеалистический и индивидуализированный характер, а также значительная зависимость от внешних факторов. Если речь идт не о первоочередных потребностях, то вкусы и предпочтения потребителей в значительной степени форми руются под воздействием самых разнообразных факторов.

С ростом благосостояния сам набор благ, удовлетворяющих перво очередные потребности, значительно изменяется вслед за изменением приемлемого уровня комфорта. Величина полезности товаров поэтому представляется параметром нестабильным, как во времени, так и в от ношении различных групп покупателей.

Затраты покупателя на приобретение товаров состоят из различных составляющих. К ним можно отнести затраты на получение информации об ассортименте и качестве товаров, их ценах у различных продавцов и в различных каналах реализации;

затраты на осуществление самой покуп ки, начиная от переговоров с продавцом (или продавцами) и заканчивая оплатой покупки и т.д. Затраты покупателей на приобретение товаров из меряются затратами времени на получение необходимой информации о качестве и цене товара, а также на его приобретение, включая время на проезд до пункта продажи, время проведенное в торговом помещении, затраченное на поиск необходимого товара, время на беседы с консуль тациями, время на оплату покупки и сами транспортные расходы. По следний вид расходов, если речь идет о необходимости использования транспортных средств (общественных или личных), а не о торговых орга низациях шаговой доступности имеет свою цену, и поэтому его стоимост ная оценка наиболее проста.

Значительное расширение товарной и ассортиментной политики не может не затрагивать потребительскую свободу и суверенитет. Уже на стадии принятия решения о покупке возникают значительные трудности с идентификацией тех потребительных свойств, которые покупатель пред полагает найти в выбранном товаре. С этой точки зрения, товарная марка продукта, бренд как форма дифференциации продукта помогает покупа телю сокращать затраты на идентификацию. Кроме того, торговая марка и бренд добросовестных продавцов снижают риски от оппортунистическо го поведения партнров. Речь идт о невыполнении принятых на себя обязательств со стороны продавцов, которое может появляться в самых разных формах – от снижения качества самого товара и сервиса, сопро вождающего его реализацию и эксплуатацию, до нарушения правил рек ламации и возврата товаров, охраняющих права потребителей.

Современные маркетинговые технологии создают условия, в которых покупатель может выбирать формы и виды взаимодействий с продавцом, руководствуясь в том числе и мотивом сокращения своих трансакционных затрат. По нашему мнению, необходимо исследовать все составляющие издержек покупателя и проанализировать основы их оптимизации для раз личных групп покупателей и разных видов продукции. Информатизация общества и экономики привела к тому, что коммуникации стали стратегиче ским конкурентным фактором. Это справедливо как в отношении бизнес организаций, так и в отношении домохозяйств. Сама рыночная сделка в из вестной степени форма коммуникации. В современных условиях товарная конкуренция дополняется коммуникативной, направленной на завоевание внимания и расположения покупателя, а это расширяет возможности поку пателя по выбору форм и методов снижения своих затрат.

Л.Н. Погорельская, канд. экон. наук, доц.

ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ Динамичное развитие рынка на постсоциалистическом пространстве простимулировало развитие тех областей экономической науки, которые связаны с поиском эффективных форм взаимодействий рыночных субъ ектов. В очередной раз подтверждается высказывание классика о том, что всякая задача в головах исследователей формулируется тогда, когда в практике появляются реальные условия для ее решения.

Развитие рынка вполне определенно продемонстрировало приори тетность проблем, связанных с реализацией продукции. Формирование, использование и видоизменение рыночных технологий является той об ластью экономических исследований, которая востребована крепнущим в России предпринимательством. Многочисленные наработки в области маркетинга, коммерции и логистики оставляют за пределами своего вни мания проблемы, составляющие содержание теории поведения экономи ческих субъектов. Это ни в коем случае не означает, что эти исследова ния непродуктивны. Напротив, это свидетельствует, по нашему мнению, о том, что фундаментальная наука в достаточной мере инерционна и не воспроизводит внутренних стимулов для развития соответствующих раз делов экономической теории.

Исследование товарно-материальных и финансовых потоков порой заслоняет поведение экономических субъектов, которые формируют эти потоки. Экономические субъекты в теории представляют собой некие аб страктные понятия, которые с течением времени удаляются от реальных действующих лиц рынка на растущее расстояние. Самое смелое вообра жение (и достаточно глубокое понимание экономической теории) порой не помогает пониманию тех отношений, которые формируются между по купателями и продавцами современного рынка.

Разделы экономической теории, связанные с поведением экономиче ских субъектов (как производителей, так и потребителей), нуждаются в раз витии, углублении и расширении. Типологию поведения производителей и потребителей в современных условиях необходимо проводить по значи тельно более широкому кругу признаков. Такой подход позволит прибли зить «экономического человека» к хозяйствующему субъекту в современ ном его понимании. Наряду с традиционными локальными, отраслевыми, национальными и мировыми рынками сформировались и развиваются вир туально-сетевые взаимодействия. Развиваются и приобретают растущее значение новые каналы коммуникаций, обеспечивающие взаимодействия на всех видах рынков, между производителями и потребителями, между самими производителями, как на национальных рынках, так и на мировых.

Производство дифференцированных продуктов становится основой фор мирования брендов, а эксперименты с обслуживанием покупательских вку сов и предпочтений создают системы гибких и эффективных маркетинго вых стратегий. Такое явление как полезность продукта применимо не толь ко к продукту (вещи или услуги), но и к каналам коммуникаций, как неотъ емлемой составной части реально функционирующего рынка.

Экономическая теория не должна оставлять без внимания все изме нения, которые происходят в реальном экономическом устройстве. Про исходящие изменения многообразны, формы их проявления все более очевидны, численность их нарастает, и наблюдаемые процессы разви ваются ускоренно. Независимо от того, как называть новую общественно экономическую реальность, она сформировалась, и без ее пристального теоретического осмысления экономическая теория не обойдется. Обрат ное не очевидно.

О.А. Булавко, канд. экон. наук, доц.

ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ В качестве резервов экономического роста выступают инновации в промышленность, инвестиции в человеческий капитал, наукоемкие от расли реального сектора экономики, а также повышение эффективности макроэкономического регулирования, включающего совершенствование бюджетного процесса, денежно-кредитной, валютной и таможенно налоговой политики.

Инновационная деятельность финансируется из различных источни ков:

средства предприятия, образуемые из прибыли и амортизацион ных отчислений;

зарубежные и отечественные инвестиции;

кредиты банков;

средства специализированных фондов;

государственные ассигнования;

пожертвования благотворителей.

Структура средств, расходуемых на инновации, по источникам фи нансирования различается в зависимости от уровня инновационного раз вития экономики страны, ее инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности.

В стратегическом аспекте инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики и, прежде всего, достижения устойчи вого экономического роста и повышения конкурентоспособности отечест венного производства на внутреннем и мировом рынках. При этом особое значение приобретает структурный поворот от производства и экспорта топливно-энергетических ресурсов к развитию высокотехнологичных и инновационноемких обрабатывающих отраслей.

Развитие теории инвестиционных предпочтений было обусловлено прогнозированием конъюнктуры инвестиционного рынка. Инвесторы формируют свои инвестиционные предпочтения и делают свой инвести ционный выбор на основе учета и анализа целого комплекса факторов.

Исходя из этого, каждый инвестор делает свой индивидуальный инвести ционный выбор, который обусловливает будущую структуру инвестици онного портфеля. Инвестиционный выбор зависит от инвестиционных предпочтений субъекта.

С точки зрения вложений в национальную экономику различают следующие виды инвестиционных предпочтений:


1) предпочтения макроэкономической конъюнктуры;

2) предпочтения по целям и типу вложений;

3) отраслевые предпочтения;

4) региональные предпочтения;

5) предпочтения по видам финансовых инструментов;

6) предпочтения по доступности рынка или наличия определенных ограничений;

7) предпочтения по типам эмитентов;

8) предпочтения по длительности вложений.

Все вышеперечисленные виды инвестиционных предпочтений пре терпели значительные изменения. Предпочтения макроэкономической конъюнктуры сильно трансформировались после финансового кризиса 2008 года, упал инвестиционный рейтинг всех видов ценных бумаг. От раслевые предпочтения сдвинулись в сторону топливно-энергетических и сырьедобывающих отраслей. С точки зрения размера пакетов большее значение приобретает контрольный пакет акций предприятий. Прямые инвестиции в экономику России имеют малую долю, а все большее пред почтение отдается портфельному инвестированию.

Предпочтения по длительности вложений сместились к краткосроч ным инвестициям.

Чтобы понять, как будут изменяться инвестиционные предпочтения, и спрогнозировать будущую конъюнктурную динамику рынка, необходимо знать об изменении трех инвестиционных критериев инвесторов, а также знать действия правительства и законодательных органов власти, кото рые своими решениями могут изменить инвестиционные критерии и ус ловия инвестирования. Это дает возможность выявлять складывающиеся рыночные тенденции и прогнозировать изменения этих тенденций, а, следовательно, и изменение инвестиционных предпочтений.

Следует особо отметить наметившуюся в последнее время новую тенденцию в смещении инвестиционных критериев у инвесторов в Рос сии. Традиционно в нашей стране были привлекательны инвестиции, связанные с вложениями в предприятия в крупных городах, в туристско гостиничный комплекс, в здания и участки земли в историческом центре (Москва, Санкт-Петербург) и в предприятия нефтегазового комплекса, которые имеют значительные запасы нефти и газа и которые осуществ ляют их продажу на экспорт. Сегодня заметно повысился интерес инве сторов к стабильно функционирующим, финансово-устойчивым пред приятиям (отраслям), имеющим профессиональных менеджеров и ана литиков.

Таким образом, на основе анализа тенденций изменения макроэко номической конъюнктуры и формирования новых инвестиционных пред почтений у инвесторов можно выявить будущие области (точки) экономи ческого роста и определить их возможный потенциал. С учетом этого ор ганы государственного управления могут предложить набор эффектив ных инструментов по проведению адресной инвестиционной политики и осуществить комплекс конкретных мер для пилотного инвестирования в конкретные предприятия и целевого финансирования конкретных инве стиционных проектов, входящих в перспективную область экономического роста.

Предложенный выше методологический подход, на основе которого увязываются изменение инвестиционных предпочтений инвесторов, оп ределение перспективных областей (точек) будущего экономического роста, проведение эффективной государственной инвестиционной поли тики с целью создания благоприятных условий для осуществления целе вых вложений в данные области роста, представляется нам достаточно продуктивным и может быть позитивно использован при изучении факто ров активизации инвестиционной деятельности.

Инвестиционная активность тесно связана с инновационной инфра структурой. Насыщение инновационной активности – важнейшее условие формирования эффективной инновационной экономики. Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой. Поэтому инновационная инфраструктура является ба зовой составляющей инновационной экономики, инновационного потен циала общества.

Инновационная инфраструктура является основным инструментари ем и механизмом инновационной экономики, она способна поднять эко номику страны на высокий уровень. Исходя из такого понимания, мы ви дим инновационную инфраструктуру как совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необхо димых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.

Инновационная инфраструктура предопределяет темпы развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на ми ровом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструк туру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффектив ным механизмом инновационной деятельности. Поэтому для эффектив ного функционирования инновационной экономики страны инновацион ная инфраструктура должна быть функционально полной.

Особенностью инновационно-информационного экономического роста являются постоянно возрастающие инвестиции в ИКТ, что дает мультипликативный эффект в экономике в целом.

ИКТ способствуют росту информационной, научно-технической и экономической глобализации, что оказывает все возрастающее влияние на экономический рост в отдельной стране и в мире в целом. В то же са мое время информационное неравенство стран мира отрицательно влия ет на темпы экономического роста, сдерживая его. Дискуссия относи тельно влияния ИКТ на экономический рост привела экономистов к мне нию, что инновационно-информационный экономический рост не может оцениваться только количественными параметрами: ростом ВВП, произ водительности труда и т.п. В условиях роста информатизации экономики гораздо большее значение приобретает качество экономического роста, выражающееся в таких показателях, как: повышение качества жизни, улучшение экологического фактора, рост конкурентоспособности, усиле ние ресурсосбережения;

повышение качества и разнообразия продукции;

рост рентабельности высокотехнологичных отраслей, устойчивость раз вития экономики. ИКТ повышают качество рыночной среды, ускоряя про цесс кругооборота капитала.

Они изменили мировое экономическое устройство, создали новую среду и новый язык делового общения, новые стандарты менеджмента и маркетинга;

ускорили процессы обновления товаров и услуг.

А.Б. Камышова, канд. экон. наук, доц.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫХ И ФИСКАЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В современной экономической теории в рамках антициклической по литики рассматривают стимулирующую и сдерживающую направленность государственного вмешательства в зависимости от фазы цикла. Если со стояние экономической конъюнктуры сигнализирует о приближении эко номики к состоянию перегрева, то государственная макроэкономическая политика носит сдерживающий характер, направленный на ограничение экономической активности. И, наоборот, если макроэкономическая дина мика предупреждает о начале экономического спада, государство приме няет меры, направленные на стимулирование экономической активности.

Как правило, направленность денежно-кредитных и фискальных инстру ментов совпадает: экспансионистская денежно-кредитная политика со провождается стимулирующими мерами фискального характера в целях оживления экономической активности, в то время как, предотвращение перегрева экономики требует сочетания контрактивных мер фискальной и денежно-кредитной политики государства.

При выборе инструментов государственного регулирования эконо мики в условиях глобализации правительство должно учитывать выбран ный режим валютного курса (плавающий или фиксированный) и политику, проводимую в отношении международного движения капитала. В на стоящее время основной целью государственной макроэкономической политики России является достижение соотношения интересов денежно кредитной и фискальной политики при переходе к таргетированию ин фляции. Основным условием для таргетирования инфляции является пе реход к плавающему валютному курсу. В свою очередь переход к пла вающему валютному курсу накладывает определенные ограничения при проведении макроэкономической политики как фискальной, так и денеж но-кредитной. При системе плавающего валютного курса и любой мо бильности капитала инструменты фискальной политики становятся не эффективными.

В условиях современного глобального экономического кризиса пра вительства развитых стран проводили мягкую денежно-кредитную поли тику, сопровождаемую резким падением бюджетной дисциплины. В пери од до 2007 г. суммарный первичный дефицит развитых стран составлял около 1% от ВВП, а в указанном году достиг нулевого уровня. Снижение ВВП, вызванное кризисными явлениями в мировой экономике, повлекло сокращение налоговых поступлений. При этом правительства, согласно антикризисной направленности фискальной политики, начали наращи вать государственные расходы, что привело к значительному увеличению бюджетных дефицитов развитых стран. Согласно данным МВФ, суммар ный показатель развитых стран G-20 вырос с нуля в 2007 г. до 7% от ВВП в 2010 г. В условиях экономического спада является неизбежным увели чение бюджетных расходов. Однако, как показывают исследования, только 2% ВВП из 7% суммарного показателя первичного бюджетного дефицита развитых стран G-20 можно оправдать циклическим характе ром развития экономики. Такой характер бюджетной политики развитых стран привел к стремительному наращиванию государственного долга, Stratagies for Fiscal Consolidation in the G-20 Economies. Memo / IMF. 2010.

Там же.

суммарная величина которого с 2007 года выросла с 80% от ВВП до 100% от ВВП.

Распределение государственного долга по странам неравномерно.

Среди крупных экономик только для Австралии государственный долг не является серьезной проблемой, поскольку составляет 19,8% от ВВП. Дру гие развитые экономики имеют долговую нагрузку в пределах от 70-80% ВВП. Самая значительная долговая нагрузки наблюдается в Японии (227,1%), Италии (118,6%), США (92,6%). В США бюджетный дефицит превысил 10%, что за последние 100 лет наблюдалось в период с 1942 по 1945 год. Приведенные данные свидетельствуют о серьезном кризисе бюджетной системы большинства развитых экономик.


В рамках антикризисной политики важным является поиск оптималь ного взаимодействия инструментов денежно-кредитной и фискальной по литики. Федеральная резервная система США, начиная с середины 2006 года, последовательно снижала ставку рефинансирования, доведя ее до близкого нулю значения, что является рекордным показателем по сле Второй мировой войны. Однако разумным является сбалансирован ность стимулирующей денежно-кредитной политики, направленной на оживление совокупного спроса, с ужесточением бюджетной дисциплины.

Это не означает обеспечение сбалансированности доходов и расходов государственного бюджета, но предполагает разумное ограничение госу дарственных расходов, иначе дешевые эмиссионные кредиты рано или поздно превратятся в государственные долги.

Особая ситуация складывается в еврозоне, где необходимо согла совывать единую наднациональную денежно-кредитную политику с на циональной бюджетной. По сравнению с ФРС Европейский центральный банк проводит менее мягкую бюджетную политику. Ухудшение состояния национальных государственных финансов в условиях кризиса требует со гласованности бюджетной политики стран еврозоны. Пока такой согласо ванности не наблюдается.

Государственная поддержка реального и финансового секторов в рамках фискальной политики привела к тому, что часть «плохих» корпо ративных долгов фактически оказалась на балансе государства, что ста ло дополнительной причиной ухудшения бюджетных показателей. Сло жившаяся ситуация не располагает к участию консервативных инвесто ров, которые покидают рынок. Проблема оздоровления государственных финансов становится ключевой и особенно актуальной. Вместе с тем, даже немедленная реализация мер фискальной консолидации не позво лит в ближайшее время перейти от первичных дефицитов к положитель ному государственному бюджету. При этом центральные банки ведущих стран заявляют о намерении сохранить тенденцию к проведению мягкой денежно-кредитной политики. Одной из причин глобального экономиче ского кризиса ряд экономистов называют мягкую денежно-кредитную по Улюкаев А., Куликов М. Глобальная нестабильность и реформа финансовой сферы России // Вопросы экономики. – 2010. – № 9. – С. 4.

литику в сочетании с мягкой фискальной политикой. Сложившаяся ситуа ция осложняется тем, что ужесточение бюджетной политики приведет к сокращению ликвидности, а это препятствует ужесточению денежно кредитной политики.

Денежно-кредитные мероприятия в рамках стимулирующей политики развитых стран провоцируют риск возникновения пузырей на финансо вых, фондовых и товарных рынках. Положительная динамика цен на ба зовые рыночные товары, такие, как нефть, металлы, приводит к развитию инфляции издержек, создающей давление на потребительский рынок пе реходных экономик. Поскольку доля потребления в доходах населения развитых стран достаточно низкая, а тенденция к сокращению потреби тельского спроса относительно большая, то инфляционный фактор пока не проявляется. В странах с переходной экономикой, где доля потребле ния в доходах значительно больше, а динамика цен заметно выше, этот фактор уже играет серьезную роль.

Центральные банки некоторых развивающихся стран уже начали поднимать процентные ставки, что может привести к притоку спекулятив ного капитала на развивающиеся рынки, в том числе и на российский ры нок. При этом каждый приток может сопровождаться соответствующим оттоком капитала, что окажет дестабилизирующее влияние на нацио нальные рынки переходных экономик.

Ежемесячный чистый приток/отток капитала на российском рынке колебался от +10 до – 24 млрд долл. в 2009 году. Для Центрального бан ка России данный процесс свидетельствует о переходе от докризисной избыточной ликвидности к трудно прогнозируемой динамике движения капитала в текущем и будущем периодах. Непредсказуемость динамики движения капитала определяет состояние валютного рынка и колебания валютного курса, что при переходе к таргетированию инфляции усилива ет подверженность российской экономики экзогенным шокам. Централь ный банк России проводит политику постепенного расширения валютного коридора, что призвано снизить спекулятивную привлекательность рос сийского валютного рынка.

В данной ситуации возрастает роль резервной и учетной политики.

А фискальная политика становится важнейшим фактором, определяю щим успешность применения денежно-кредитных инструментов. В усло виях кризиса России не удалось избежать ухудшения состояния государ ственного бюджета, однако общая фискальная позиция России лучше, чем в большинстве развитых стран. В предкризисный период правитель ство провело ряд законодательных мер, призванных обеспечить устойчи вость бюджетной системы.

На текущем этапе экономического развития нашей страны цен тральным банком провозглашена цель таргетирования инфляции, по скольку данная цель была определена в «Основных направлениях еди Источник: Банк России.

ной государственной денежно-кредитной политики в 2010 году и период 2011-2012 годов». Одним из условий введения инфляционного таргети рования является переход к режиму плавающего валютного курса. В нашей стране динамика валютного курса значительно зависит от миро вых цен на нефть. Переход к такому режиму усиливает зависимость ди намики валютного курса от внешней экономической конъюнктуры и сни жает предсказуемость поведения валютного курса. В такой ситуации плавающий режим валютного курса будет не сглаживать, а обострять внешние шоки, подвергая угрозе усиления структурных дисбалансов внутри национальной экономики. В этой связи, регулирование валютно го курса будет играть важную роль в рамках макроэкономической поли тики.

Другим предполагаемым препятствием при переходе к инфляцион ному таргетированию и смене режима валютного курса выступает воз можность значительного колебания курса национальной валюты и нега тивное влияние на динамику инфляции. Однако, согласно проведенным исследованиям, при инфляционном таргетировании снижается эффект переноса обменного курса. В этом случае колебания обменного курса бу дут слабо влиять на потребительские цены. Также мировой опыт пока зывает, что инфляционное таргетирование совместимо с режимом управляемого плавающего валютного курса.

В условиях глобальной финансовой нестабильности имеет необхо димость введение «фискального таргетирования», которое предполагает жесткое ограничение бюджетного дефицита и устранение зависимости от динамики конъюнктурных бюджетных расходов. Кризис показал необхо димость пересмотра приоритетов денежно-кредитной политики. Недоста точность резервов в период кризиса вызывает необходимость определе ния оптимального уровня нормы резервирования. Важно пересмотреть принципы координации различных ведомств и агентств в целях улучше ния практики обеспечения финансовой стабильности.

С.Н. Пшеничникова, канд. экон. наук, доц.

ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ОБРАЗОВАНИЕ ЕЕ СТОИМОСТИ В РАЗЛИЧНЫХ КОНЦЕПЦИЯХ В условиях инновационно-информационной экономики, экономики знаний особое значение приобретает интеллектуальная, высокопроизво дительная деятельность образованных, высококвалифицированных ра Baqueiro A., Diaz de Leon A.,Torres A. Fear of Floating or Fear of Inflation? The Role of the Exchang Rate Pass-through // Central Bank of Mexico Working Paper № 0302.

2003.

ботников. Отсюда и пристальное внимание к «выращиванию» рабочей силы требуемого качества и квалификации, то есть к е производству.

Рабочая сила является продуктом, для потребления которого сна чала необходимо его произвести. В процессе производства рабочей силы нужно понести определенные затраты, как то: физические, финансовые, материальные, в которые будут включаться затраты по уходу и воспита нию, затраты на образование, культуру. После того, как потенциальная рабочая сила произведена, полностью сформирована и подготовлена к труду, она может быть потреблена, то есть реально использована в про цессе производства, которое и будет являться производительным по треблением рабочей силы.

Специфической особенностью такого продукта как рабочая сила яв ляется то, что в отличие от других факторов производства (земли, капи тала), он непосредственно связан с человеком и приобретает, в связи с этим, кроме экономического, социальный и институциональный аспекты.

Экономико-социальный эффект от использования рабочей силы не все гда может быть точно предсказуемым.

Важный вопрос, который поднимается рядом зарубежных и отечест венных экономистов, касается стоимости самой рабочей силы. Решить эту проблему можно, используя воспроизводственный подход к анализу рабочей силы. В воспроизводстве рабочей силы в рыночном хозяйстве выделяют четыре фазы: производство, распределение, обмен и потреб ление. Наиболее важными, на наш взгляд, являются первая и последняя фазы, поскольку именно они отражают ключевые моменты в создании двойственной стоимости рабочей силы: с одной стороны это затраты на производство рабочей силы, с другой – это ценность работника как вели чина запаса его производительных сил.

Вопрос образования стоимости рабочей силы считается до конца не исследованным. Стоимость, как следует из теории трудовой стоимо сти А. Смита, создается исключительно трудом рабочих, как прошлым, так и настоящим. Классическая школа сводила стоимость товара к за траченному труду, но запуталась в противоречиях, когда пыталась оп ределить стоимость самого труда. Получалось, чтобы определить стои мость труда, надо было его прировнять к стоимости произведенного продукта, то есть зарплату к стоимости продукта. Отсюда возникал по рочный круг: стоимость продукта определяется трудом, а стоимость труда определяется стоимостью продукта. Сам же процесс производст ва рабочей силы представителями классического направления не ис следовался. Можно предположить, что существует стоимость, лежащая в основе производства, «выращивания» рабочей силы и стоимость как результат, то есть та ценность рабочей силы в виде величины запаса его производительных сил, которую можно измерить либо количеством потенциально возможного труда, либо стоимостью других продуктов, создаваемых рабочей силой.

К. Маркс отказался от наделения труда собственной стоимостью, со хранив за ним лишь свойства источника стоимости. Согласно марксист ской концепции, любой товар обладает стоимостью, составной частью ко торой является прибавочная стоимость. При этом стоимость рабочей си лы эквивалентна той стоимости необходимого продукта, которая требует ся для жизнедеятельности работника и его воспроизводства. Главный момент при таком подходе – что создает (производит) рабочий, какую стоимость вообще.

Важно отметить, что К. Маркс из всей цепочки воспроизводства че ловека основное внимание уделяет последней фазе, а именно потребле нию рабочей силы (производительному потреблению). Объясняется это тем, что К. Маркс исходит из естественного происхождения способности человека к труду, которая является сущностным свойством человека. В качестве производительной силы способность к труду выступает как ра бочая сила. Вступая в процесс производства, различные элементы про изводительных сил становятся факторами производства – личным и ве щественным.

Карл Маркс разрабатывает теорию прибавочной стоимости для объ яснения природы капитала и эксплуатации. При капитализме рабочая си ла выступает в качестве переменного капитала, то есть в виде той части капитала, которую образуют затраты на приобретение капиталистом ра бочей силы, и той части, которая возрастает в процессе производства.

Рабочая сила в процессе своего производительного потребления пре вращается в капитал, в самовозрастающую стоимость.

Следует отметить, что К. Маркса не убеждало положение Адама Смита о том, что наемный рабочий продает капиталисту труд, поскольку в этом случае никакой прибавочной стоимости не возникает. Для опреде ления источника прибавочной стоимости он отделяет понятие рабочей силы от труда. Одновременно с этим, К. Маркс вводит понятие абстракт ного и конкретного труда. Если конкретный труд переносит старую стои мость (стоимость элементов постоянного капитала), то абстрактный – создает новую стоимость, в том числе и прибавочную.

Важно отметить, что Карл Маркс исследует и другую классификацию труда – по критерию сложности, выделяя простой и сложный труд. Он по казывает, что более сложный труд создает не только особую потреби тельную стоимость, но и большую стоимость по сравнению с простым трудом. Сложный труд – это «возведенный в степень или, скорее, помно женный простой труд. Следовательно, сложный труд способен создавать большую стоимость, что выражается в большем количестве продукта или его принципиально ином качестве, поэтому он должен выше оплачивать ся. Сложный труд «есть проявление такой рабочей силы, образование ко торой требует более высоких издержек, производство которого требует большего рабочего времени, и которое обладает, поэтому, более высокой стоимостью, чем простая рабочая сила».

Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – 2-е издание. Т. 23. – С. 53.

Там же. – С. 208-209.

К. Маркс акцентирует свое внимание на анализе простой рабочей силы потому, что не осуществил свое экономическое исследование пол ностью. Из всего кругооборота товара «рабочая сила», он рассмотрел в I томе «Капитала» лишь две последние фазы – обмен и потребление.

Производству и распределению рабочей силы предполагалось посвятить отдельный том. Поэтому в целом эти фазы воспроизводства до конца им не исследовались, а внимание акцентировалось на производительном использовании человека в качестве личного фактора производства.

Отчасти проблема производства рабочей силы анализируется К. Марксом в теории второго вида производства, потребительного произ водства. Он объясняет производство рабочей силы через потребление, то есть «потребление есть непосредственно также и производство... что, на пример, в процессе питания, представляющим собой одну из форм по требления, человек производит свое собственное тело – это совершенно ясно, но это же приложимо и ко всякому другому виду потребления, кото рое с той или иной стороны, каждое в своем роде, производит человека».

Таким образом, делает вывод Маркс, «потребительное производст во... есть второй вид производства, вытекающий из уничтожения продукта первого. В первом производитель себя овеществляет, во втором – персо нифицируется произведенная им вещь». В процессе потребительного производства происходит восстановление, а так же своего рода накопле ние производительной силы труда. Так Карл Маркс анализирует процесс воспроизводства рабочей силы.

Базируясь на марксистской концепции, можно утверждать, что для воспроизводства простой рабочей силы, осуществляющей простые, не сложные и однообразные операции, использовалась стоимость необхо димого продукта. Ёе было достаточно для того, чтобы в следующем по колении продолжить то же количество и качество рабочей силы, востре бованной при производстве массовых стандартизированных продуктов в условиях капиталистического хозяйства. Если же для осуществления трудовых операций требовались специальные знания, следовательно, и затраты на подготовку такой рабочей силы были более существенными и долговременными, выходящими за пределы необходимого продукта.

Это подтверждает наше предположение о том, что стоимость рабо чей силы двойственна: с одной стороны – это затраты на ее производство (собственно все статьи потребления), с другой, – это стоимость резуль тата, в том числе при ее потреблении в процессе производства с целью создания какого-либо продукта. Измерить стоимость произведенной ра бочей силы можно, по нашему мнению, двумя величинами: а) через оп ределение совокупной ценности рабочей силы как величины запаса про изводительных сил человека, расходование которых происходит порция Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – 2-е издание. Т. 46. Ч. I. – С. 27.

Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – 2-е издание. Т. 12. – С. 719.;

Т. 46. Ч. 1. – С. 27.

Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – 2-е издание. Т. 26. Ч. III. – С. 305.

ми в процессе труда;

б) через стоимость готового продукта, на производ ство которого и был затрачен труд, как живой, так и овеществленный.

Согласно теории предельной полезности, предложенной маржина листами, исходный пункт рассуждений такой: стоимость продукта опре деляется его полезностью. Под влиянием полезностной парадигмы воз никли суждения, что производство ради удовлетворения потребностей идет на смену производству ради прибыли. Отсюда следует, что главные фазы воспроизводства – это обмен и потребление, а фаза производства и, соответственно, производитель в лице рабочего отодвигается на по следний план.

В эпоху свободного капитализма необходимо было при оценке стои мости продукта знать массу рабочего времени и количество затраченного труда. По мере развития крупной промышленности и массового произ водства эта зависимость отпала. В современных условиях создание дей ствительного богатства становится менее зависимым от рабочего време ни и количества труда, а более зависимым от мощи техники, приводимой в действие в течение рабочего времени. Отсюда возникает огромная диспропорциональность между затраченным рабочим временем и ре зультатом, воплощенном в действительном богатстве общества.

Заслуга Карла Маркса состояла в том, что он подвел трудовую ос нову под понимание функционирования всей экономики. Современная же экономическая наука, согласно позиции В.Я. Ельмеева, должна быть по строена на новой парадигме – «трудовой теории потребительной стоимо сти». На современном этапе развития общества, переходящего к постин дустриальной стадии своего развития, инновационную сущность труд приобретает только в качестве созидателя потребительной стоимости.

Что же понимается под «потребительной стоимостью рабочей си лы». По мнению В.Я. Ельмеева, в условиях капиталистического произ водства потребительная стоимость рабочей силы сводится к ее способ ности доставлять труд и создавать стоимость, причем большую, чем она сама. Получается, что прошлый труд, который заключен в рабочей силе, и тот живой труд, который она может сейчас выполнить – это две совер шенно различные величины. В их разности и проявляется величина по требительной стоимости рабочей силы. Это значит, что потребительная стоимость рабочей силы сводится к избытку количества труда, достав ляемого работником над тем количеством, которое затрачивается на вос производство самого работника. Таким образом, позиция В.Я. Ельмеева совпадает с нашим утверждением о двойственности стоимости рабочей силы: с одной стороны, это затраты по производству работника, с другой – это ценность работника как такового, которую можно измерить либо коли чеством потенциально существующего труда, либо стоимостью произве денных продуктов в процессе производительного потребления работника.

Ельмеев В.Я. Социальная экономия труда: общие основы политической эконо мии. – СПб., 2007. – С. 126.

Превышение результатов труда над затратами в процессе его функционирования достигается: а) за счет использования человеком энергетических сил природы и технико-технологических средств как уси лителей сил труда;

б) другим условием превышения результатов над за тратами труда является коллективный (общественный) способ осущест вления деятельности. Участие труда в увеличении производства потре бительной стоимости может быть сведено к двум важным моментам: а) к изменению продолжительности времени труда;

б) к изменению произво дительности труда.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.