авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |

«  Подготовлен для системы КонсультантПлюс  ...»

-- [ Страница 3 ] --

  ГОСТ  Р  537782010  "Здания  и  сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" и 83 свода правил.  В  Перечне,  утвержденном  распоряжением  Правительства  РФ  от  21.06.2010  N  1047р,  содержится  указание  на  то,  что  в  отношении  опасных  производственных  объектов  наряду  с  соответствующими  требованиями  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  включенных  в  перечень,  применяются  требования  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и  нормативных технических документов в области промышленной безопасности.  5. Утвержденный распоряжением Правительства РФ Перечень носит нормативный характер,  т.е.  обязателен  для  применения  всеми  субъектами,  которым  он  адресован.  Принцип  обязательности  применения  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  включенных  в  такой  перечень, закреплен в ч. 4 комментируемой статьи, исключение из которого связано со случаями  осуществления  проектирования  и  строительства  в  соответствии  со  специальными  техническими  условиями  (подробнее  об  этом  см.  п.  8  комментария  к  рассматриваемой  статье).  Из  данного  принципа  логически  вытекает  принцип  обязательности  официального  опубликования  нормативных  актов,  который  конкретизирован  в  ч.  5  комментируемой  статьи.  Официальное  опубликование  является  непременной  предпосылкой  применения  любого  принимаемого  в  Российской  Федерации  нормативного  акта,  поскольку  неопубликованные  законы  не  должны  применяться.  Официальное  опубликование  национальных  стандартов  и  общероссийских  классификаторов  на  государственном  языке  Российской  Федерации  осуществляется  Росстандартом. Официальному опубликованию подлежат:    тексты  национальных  стандартов    в  печатных  изданиях  (книгах,  брошюрах,  сборниках)  и  информационной  системе  общего  пользования    на  официальном  сайте  Росстандарта  в  сети  Интернет (www.gost.ru);

    уведомления  об  утверждении  национальных  стандартов,  информация  о  внесении  в  них  изменений, дополнений, поправок, отмене и замене, тексты изменений, дополнений и поправок,  а  также  национальных  стандартов,  которые  могут  на  добровольной  основе  применяться  для  соблюдения требований технических регламентов, ежемесячно в печатном издании Росстандарта   информационном указателе "Национальные стандарты" и на официальном сайте Росстандарта в  сети Интернет;

    перечень  действующих  национальных  стандартов    ежегодно  в  информационном  указателе  "Национальные  стандарты"  (п.  3  Положения  об  опубликовании  национальных  стандартов  и  общероссийских  классификаторов  техникоэкономической  и  социальной  информации,  утвержденного  Постановлением  Правительства  РФ  от  25.09.2003  N  594  "Об  опубликовании  национальных  стандартов  и  общероссийских  классификаторов  технико экономической и социальной информации".  Национальные стандарты, своды правил, правила стандартизации, нормы и рекомендации в  области  стандартизации  входят  в  состав  федерального  информационного  фонда  технических  регламентов  и  стандартов,  создание  и  функционирование  которого  обеспечивается  Росстандартом, взаимодействующим при этом с федеральными органами исполнительной власти.  Перечисленные  документы  хранятся  в  федеральном  информационном  фонде  технических  регламентов и стандартов в подлинниках до истечения срока их депозитарного хранения в виде  официальных  публикаций  и  в  электронноцифровой  форме,  за  исключением  сводов  правил.  Своды  правил  хранятся  в  федеральном  информационном  фонде  технических  регламентов  и  стандартов  на  бумажном  носителе  и  в  электронноцифровой  форме  (п.  п.  4,  8,  9  Положения  о  федеральном  информационном  фонде  технических  регламентов  и  стандартов  и  единой  информационной  системе  по  техническому  регулированию,  утвержденного  Постановлением  Правительства РФ от 15.08.2003 N 500).  На  основе  Федерального  информационного  фонда  государственных  стандартов,  общероссийских  классификаторов  техникоэкономической  и  социальной  информации,  международных  (региональных)  стандартов,  правил,  норм  и  рекомендаций  по  стандартизации,  национальных  стандартов  иностранных  государств  создается  Федеральный  информационный  фонд  технических  регламентов  и  стандартов.  Создание  и  ведение  Федерального  фонда  технических регламентов и стандартов осуществляет ФГУП "Российский научнотехнический центр  информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ").  Названное государственное унитарное предприятие предоставляет пользователям информацию о  наличии и сроках действия документов;

 о внесенных в документ изменениях, поправках, замене и  отмене  документов;

  информацию  о  разработчике  документа  и  утвердившем  его  органе;

  документы  и  копии  документов  на  бумажном  носителе  и  в  электронноцифровой  форме;

  комплексную  информационную  продукцию,  создаваемую  на  основе  документов  Федерального  фонда,  в  том  числе  в  электронноцифровой  форме;

  библиографическую  информацию,  полученную  в  результате  поиска  по  обозначениям,  классификационным  признакам,  лексике  наименований документов на русском и английском языках, и др.  Продукция и услуги Фонда предоставляются пользователям в режиме разовых запросов или  абонементного  обслуживания.  Запросы  принимаются  по  телефону,  почте,  электронной  почте,  факсу,  обращениям  в  электронный  интернетмагазин,  по  требованиям  при  обслуживании  в  читальном  зале  ФГУП  "СТАНДАРТИНФОРМ".  При  этом  пользователям  Федерального  фонда  безвозмездно предоставляются:   возможность работать с картотеками, каталогами и библиографическими базами данных в  читальном зале;

   доступ к информационным ресурсам через официальный интернетсайт;

   справки по телефону о наличии, сроках действия, замене и отмене документов.  Кроме  того,  безвозмездно  информационная  продукция  и  услуги  предоставляются  по  запросам федеральных органов законодательной и исполнительной власти, судебных органов, а  также управлений и отделов Росстандарта.  Авторизованный  доступ  пользователей  к  полнотекстовым  базам  данных  осуществляется  регламентированно, по паролю, который устанавливает служба администрирования баз данных в  соответствии  с  условиями  двусторонних  договоров  (разделы  3,  8  Рекомендаций  по  стандартизации  "Комплектование,  хранение,  ведение  и  учет  документов  Федерального  информационного  фонда  технических  регламентов  и  стандартов  и  порядок  предоставления  пользователям  информационной  продукции  и  услуг.  Основные  положения.  Р  50.1.0572006",  утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 24.04.2006 N 77ст).  6.  Развитие  национальной  экономики,  материальнотехнической  базы,  а  также  научно техническое  развитие  обусловливают  необходимость  постоянного  контроля  за  соответствием  включенных в рассматриваемый перечень национальных стандартов и сводов правил на предмет  соответствия  реалиям  времени.  Учитывая  потребности  времени,  научные  достижения,  могут  разрабатываться  новые  национальные  стандарты,  своды  правил,  методы  исследований  (испытаний) и измерений и т.п. В связи с этим положения ч. 6 комментируемой статьи содержат  императивную  норму,  устанавливающую  конкретный  срок,  в  течение  которого  национальные  стандарты  и  своды  правил,  включенные  в  рассматриваемый  перечень,  подлежат  ревизии.  Данный  пятилетний  срок  находится  в  соответствии  со  сроками  формирования  программ  разработки  национальных  стандартов.  Программы  разработки  национальных  стандартов  формируют  исходя  из  направлений  в  области  национальной  стандартизации,  определенных  национальным органом по стандартизации, и направлений межгосударственной стандартизации,  принятых  Межгосударственным  советом  по  стандартизации,  метрологии  и  сертификации.  Приоритеты  по  национальной  стандартизации  определяют  ежегодно,  а  приоритеты  по  межгосударственной стандартизации определяют один раз в пять лет в соответствии с правилами  по межгосударственной стандартизации (п. 4.4.1 ГОСТ Р 1.142009. "Стандартизация в Российской  Федерации.  Программа  разработки  национальных  стандартов.  Требования  к  структуре,  правила  формирования,  утверждения  и  контроля  за  реализацией",  утвержденного  Приказом  Ростехрегулирования от 30.06.2009 N 231ст).  В  случае  если  в  ходе  ревизии  выясняется,  что  отдельные  положения  национальных  стандартов  (сводов  правил)  или  отдельные  документы  устарели,  перечень  национальных  стандартов  должен  быть  пересмотрен  и  актуализирован.  Подготовка  внесения  изменений  в  перечень  национальных  стандартов  осуществляется  в  том  же  порядке,  что  и  разработка,  согласование  и  подготовка  к  утверждению  первоначального  перечня.  В  частности,  проводится  анализ  содержания  технического  регламента  на  предмет  выявления  указанных  в  нем  непосредственно  (или  через  ссылки  на  способы  определения)  свойств  и  характеристик,  результаты  исследования  (испытания)  и  измерения  которых  позволяют  применять  и  исполнять  принятый регламент и осуществлять оценку соответствия. Выявив и сформировав исчерпывающий  набор подобных свойств и характеристик, производят отбор подходящих методик, изложенных в  стандартах,  для  чего  выполняется  уточненный  анализ  структуры  и  содержания  технического  регламента,  анализ  условий  проведения  исследований  (испытаний)  и  измерений;

  анализ  национальных стандартов, содержащих описание правил и методов исследований (испытаний) и  измерений,  аттестованных  методик  выполнения  измерений  на  предмет  выявления  подходящих,  обеспечивающих применение и исполнение регламента, а также проведение оценки соответствия  установленным  в  нем  требованиям.  Далее  разработчик  выполняет  подготовку  технического  задания  на  разработку  изменений  в  перечень  национальных  стандартов  и  предоставляет  уведомление и текст проекта изменений в Росстандарт.  Непосредственно  сама  разработка  изменений  в  перечень  национальных  стандартов  включает подготовку его проекта и пояснительной записки. На стадии подготовки к утверждению  разработчик изменений организует проведение метрологической экспертизы проекта изменений.  При  необходимости  может  быть  принято  решение  о  проведении  дополнительных  видов  экспертиз,  предусмотренных  в  национальной  системе  стандартизации.  По  результатам  метрологической  экспертизы  оформляется  экспертное  заключение.  Затем  разработчик  подготавливает  окончательную  редакцию  проекта  изменений  в  перечень  национальных  стандартов.  Согласование  и  подготовка  проекта  изменений  в  перечень  национальных  стандартов  к  утверждению осуществляются в том же порядке, что и подготовка к утверждению самого перечня  (см. п. 2 комментария к рассматриваемой статье).  7.  Положения  ч.  7  комментируемой  статьи  возлагают  на  Росстандарт  обязанность  по  опубликованию  и  обеспечению  свободного  доступа  (в  электронноцифровой  форме)  перечня  документов  в  области  стандартизации,  в  результате  применения  которых  на  добровольной  основе  обеспечивается  соблюдение  требований  комментируемого  Закона.  Как  следует  из  положений  ст.  16.1  ФЗ  "О  техническом  регулировании",  данный  рекомендательный  перечень  документов  в  области  стандартизации  должен  утверждаться,  опубликовываться  в  печатном  издании  Росстандарта  и  размещаться  в  информационной  системе  общего  пользования  не  позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента. В соответствии  с этой нормой рекомендательный перечень документов в области стандартизации был утвержден  01.06.2010, тогда как комментируемый Закон вступил в силу 30.06.2010 (подробнее о вступлении  закона в силу см. комментарий к ст. 44).  Однако  согласно  положениям  комментируемой  части  утверждения  перечня  документов  в  области  стандартизации,  в  результате  применения  которых  на  добровольной  основе  обеспечивается  соблюдение  требований  комментируемого  Закона,  недостаточно:  требуется  его  опубликование  в  печатном  издании  Росстандарта  и  размещение  в  информационной  системе  общего  пользования.  В  соответствии  с  пп.  "г"  п.  3  Положения  об  опубликовании  национальных  стандартов  и  общероссийских  классификаторов  техникоэкономической  и  социальной  информации,  официальным  опубликованием  названного  перечня  документов  в  области  стандартизации  считается  его  публикация  в  печатном  издании  Федерального  агентства  по  техническому  регулированию  и  метрологии  "Вестник  технического  регулирования"  и  на  официальном  сайте  Росстандарта  в  сети  Интернет.  Обязанности  по  опубликованию  перечней  национальных  стандартов  и  (или)  сводов  правил,  в  результате  применения  которых  на  добровольной  основе  обеспечивается  соблюдение  требований  технических  регламентов,  в  печатном издании "Вестник технического регулирования" и на официальном сайте Росстандарта в  сети  Интернет,  а  также  по  обеспечению  свободного  бесплатного  доступа  к  официально  опубликованным  стандартам  в  электронноцифровой  форме  на  сайте  Росстандарта  в  сети  Интернет  возложены  на  ФГУП  "СТАНДАРТИНФОРМ"  (п.

  1  Приказа  Ростехрегулирования  от  12.02.2008  N  287  "О  реализации  Постановлений  Правительства  Российской  Федерации  от  25  сентября  2003  г.  N  594  "Об  опубликовании  национальных  стандартов  и  общероссийских  классификаторов  техникоэкономической  и  социальной  информации"  и  от  29  декабря  2007  г.  N  962  "О  внесении  изменений  в  Положение  об  опубликовании  национальных  стандартов  и  общероссийских классификаторов техникоэкономической и социальной информации").  При этом перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых  на  добровольной  основе  обеспечивается  соблюдение  требований  комментируемого  Закона,  официально был опубликован в приложении N 1 к журналу "Вестник технического регулирования"  N 7 (80), который вышел в свет 02.08.2010. Таким образом, применительно к рассматриваемому  перечню сроки опубликования были не соблюдены. Кроме того, названный перечень документов  опубликован  и  в  ряде  других  печатных  изданий:  в  "Строительной  газете"  N  29  от  23.07.2010;

  "Информационном  бюллетене  о  нормативной,  методической  и  типовой  проектной  документации", 2010 г., N 7, 8, 10;

 информационном бюллетене "Нормирование, стандартизация  и  сертификация  в  строительстве",  2010  г.,  N  4;

  журнале  "Нормирование  в  строительстве  и  ЖКХ",  2010 г., N 4.  8.  Предметом  правового  регулирования  в  ч.  ч.  8,  9  комментируемой  статьи  выступают  специальные технические условия, которые применяются в трех случаях, если:   вопервых, для подготовки проектной документации требуется отступление от требований,  установленных  включенными  в  обязательный  перечень  национальными  стандартами  и  сводами  правил;

    вовторых,  недостаточно  требований  к  надежности  и  безопасности,  установленных  указанными стандартами и сводами правил;

   втретьих, такие требования вообще не установлены.  Возможность  применения  специальных  технических  условий  обусловлена  процедурами  их  разработки  и  согласования.  Порядок  разработки  и  согласования  специальных  технических  условий  для  разработки  проектной  документации  на  объекты  капитального  строительства  утвержден  Приказом  Минрегиона  РФ  от  01.04.2008  N  36.  В  соответствии  с  данным  документом  разработка специальных технических условий проводится в соответствии с техническим заданием  заказчика  (инвестора)  проектной  организацией,  научноисследовательской  или  другой  организацией,  обладающей  научнотехническим  потенциалом  и  опытом  практической  работы  в  соответствующей  области.  В  техническом  задании  приводится  краткое  обоснование  необходимости разработки специальных технических условий, данные об уровне ответственности  объектов  в  соответствии  с  действующими  строительными  нормами,  а  также  другие  требования,  необходимые  для  разработки  специальных  технических  условий,  в  том  числе  требования,  связанные  с  пожарной  и  сейсмической  безопасностью.  При  этом  разработке  специальных  технических  условий  должно  предшествовать  определение  принципиальных  технических  решений  объекта  (в  том  числе  объемнопланировочные  и  конструктивные  решения,  применяемые материалы и изделия), а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении  конкретного  объекта,  который  служит  основой  для  выработки  недостающих  нормативных  положений или разработки отсутствующих норм по определенным направлениям.  В специальных технических условиях должны содержаться следующие данные:    детальное  обоснование  необходимости  разработки  специальных  технических  условий  и  недостающие  нормативные  требования  для  данного  конкретного  объекта,  излагаемые  в  соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

    перечень  вынужденных  отступлений  от  требований  действующих  технических  нормативных  документов,  содержащий  обоснование  их  необходимости  и  мероприятия,  компенсирующие эти отступления.  Кроме  того,  в  специальных  технических  условиях  должны  быть  приведены  основания  для  строительства;

  данные,  включающие  наименование  и  место  расположения  объекта  и  условия  строительства;

  сведения  об  инвесторе  (заказчике),  генеральной  проектной  организации  и  разработчике  специальных  технических  условий;

  описание  объекта  в  целом  и  его  важнейших  элементов  с  изложением  объемнопланировочных  и  конструктивных  решений  с  приложением  схемы организации земельного участка и чертежей архитектурнопланировочных решений. Также  допускается  включение  в  состав  специальных  технических  условий  положений,  содержащих  отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости таких отступлений и  разработки  в  составе  специальных  технических  условий  нормативных  положений,  компенсирующих  эти  отступления.  Обозначения  и  единицы  величин,  использованные  в  специальных  технических  условиях,  должны  соответствовать  обозначениям  и  единицам,  принятым в строительных нормах и правилах, государственных стандартах Российской Федерации  и национальных стандартах.  Структура  специальных  технических  условий  определяется  на  стадии  составления  технического  задания  на  их  разработку  и,  как  правило,  должна  соответствовать  структуре  действующих  технических  норм  в  данной  области.  Отдельные  положения,  содержащиеся  в  нормативных документах зарубежных стран, могут включаться в состав специальных технических  условий  при  условии  их  соответствия  законодательству  Российской  Федерации.  При  этом  в  специальные  технические  условия  не  включаются  положения,  содержащиеся  в  действующих  технических  нормативных  документах,  в  том  числе  формулы  расчета  в  другом  построении.  Технические требования в составе специальных технических условий должны быть конкретными  и допускать возможность контроля в установленном порядке.  Разработанные  специальные  технические  условия  подлежат  обязательному  согласованию  в  Министерстве  регионального  развития  Российской  Федерации  (Минрегионе  России),  где  организационнотехнические мероприятия по подготовке согласования специальных технических  условий  осуществляются  уполномоченным  департаментом.  Для  рассмотрения  специальных  технических  условий  и  подготовки  рекомендаций  о  согласовании  либо  отказе  в  согласовании  специальных технических условий создается нормативнотехнический  совет Минрегиона России,  рекомендации которого оформляются заключением совета.  Для  рассмотрения  вопроса  о  согласовании  специальных  технических  условий  заказчик  строительства  представляет  в  Минрегион  России  ряд  необходимых  документов:  заявление  заказчика  строительства  на  имя  министра  регионального  развития  Российской  Федерации  о  рассмотрении  специальных  технических  условий,  пояснительную  записку,  содержащую  информацию  о  необходимости  разработки  специальных  технических  условий,  принятых  проектных  технических  решениях,  компенсирующих  мероприятиях  (в  случае  принятия  решений  об  отступлении  от  действующих  технических  норм),  описание  нормативных  положений,  содержащих  новые  технические  требования  (в  случае  разработки  новых  требований),  информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости  информацию о  согласовании  специальных  технических  условий  с  заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной власти. Специальные технические условия, содержащие технические требования  на  проектирование  и  строительство  объектов  в  части  обеспечения  пожарной  безопасности,  представляются  при  наличии  положительного  заключения  МЧС  России.  Также  представляются  проект  специальных  технических  условий  в  двух  экземплярах,  подписанный  должностными  лицами  разработчика;

  копия  технического  задания  на  разработку  специальных  технических  условий,  заверенного  руководителем  заказчика  строительства  или  лицом,  исполняющим  его  обязанности.  Следует  иметь  в  виду,  что  если  представлены  не  все  документы  из  вышеперечисленных,  то  заявление  возвращается  заказчику  строительства  без  рассмотрения  по  существу в течение десяти календарных дней со дня представления документации.  Непосредственно  само  рассмотрение  представленной  документации  предполагает,  во первых,  изучение  состава  представленных документов  и  материалов  департаментом,  вовторых,  научнотехническую  экспертизу  документов  и  материалов  советом.  Важным  условием  проведения  научнотехнической  экспертизы  является  запрет  на  привлечение  к  ее  проведению  организации  или  специалистов,  участвовавших  в  разработке  проектной  документации,  их  аффилированных  лиц,  а  также  организаций  по  проведению  государственной  экспертизы  и  государственных  экспертов,  работающих  в  таких  организациях.  Экспертное  заключение,  согласованное  с  курирующим  заместителем  министра  регионального  развития  Российской  Федерации,  представляется  министру  либо  лицу,  уполномоченному  приказом  министра  на  принятие  решений  о  согласовании  специальных  технических  условий  либо  об  отказе  в  согласовании  специальных  технических  условий.  Такое  решение  принимается,  как  правило,  в  течение  месяца  со  дня  поступления  документации  в  Минрегион  России.  Однако  в  отдельных  случаях  по  решению  министра  срок  рассмотрения  документации  и  принятия  соответствующих  решений  может  быть  продлен  до  трех  месяцев.  В  случае  отказа  в  согласовании  специальных  технических  условий  в  решении  должны  быть  указаны  обоснованные  причины,  которые  послужили  основанием  для  отказа.  Решение  оформляется  путем  утверждения  представленного  заключения,  которому  в  хронологическом  порядке  присваивается  соответствующий  порядковый  номер.  Согласование  специальных  технических  условий  оформляется  путем  проставления  на  титульном  листе  двух  экземпляров  специальных  технических  условий  согласующей  подписи  министра  либо  уполномоченного  им  лица,  а  также  путем  проставления  на  каждом  листе  двух  экземпляров  специальных  технических  условий  визирующей  подписи  уполномоченного  сотрудника  департамента.  О  принятом  решении  заказчик  строительства  уведомляется  Минрегионом России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения путем направления  соответствующего  письменного  уведомления,  к  которому  прилагается  экземпляр  согласованных  специальных  технических  условий.  В  случае  отказа  в  согласовании  специальных  технических  условий  к  уведомлению  прилагается  копия  заключения  и  один  экземпляр  специальных  технических  условий.  Следует  иметь  в  виду,  что  после  устранения  причин,  послуживших  основанием  для  отказа  в  согласовании  специальных  технических  условий,  документация  может  быть повторно представлена на согласование в общем порядке.  Согласованные специальные технические условия подлежат архивному хранению и учету в  соответствующем  реестре,  ведение  которого  осуществляется  уполномоченным  департаментом  Минрегиона России.  Содержащиеся  в  разработанных  и  согласованных  в  надлежащем  порядке  специальных  технических  условиях  требования  к  зданиям  и  сооружениям,  применение  которых  обеспечивает  соблюдение  требований  комментируемого  Закона,  впоследствии  могут  быть  включены  в  национальные стандарты и своды правил.    Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ  ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫХ СО ЗДАНИЯМИ  И СООРУЖЕНИЯМИ ПРОЦЕССОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ  ИЗЫСКАНИЯ), СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ,  ЭКСПЛУАТАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ (СНОСА)    Статья 7. Требования механической безопасности    Комментарий к статье 7    1.  В  настоящее  время  механическая  опасность  стала  серьезной  угрозой  национальной  безопасности  в  связи  с  постоянно  возникающими  проблемами  механической  прочности  зданий,  инженернотехнических  сооружений.  В  теории  и  практике  под  механическими  опасностями  понимают  такие  нежелательные  воздействия  на  человека,  происхождение  которых  обусловлено  силами  гравитации  или  кинетической  энергией  тел.  Другими  словами,  механические  опасности  создаются  падающими,  движущимися,  вращающимися  объектами  природного  и  искусственного  происхождения. Например, механическими опасностями естественного свойства являются обвалы  и  камнепады  в  горах,  снежные  лавины,  сели,  град  и  др.  Носителями  механических  опасностей  искусственного  происхождения  являются  машины  и  механизмы,  различное  оборудование,  транспорт,  здания  и  сооружения  и  многие  другие  объекты,  воздействующие  в  силу  разных  обстоятельств на человека своей массой, кинетической энергией или другими свойствами.  Согласно  положениям  комментируемой  статьи  механические  опасности,  связанные  со  зданиями и сооружениями, могут возникать в связи с:    разрушением  отдельных  несущих  строительных  конструкций  или  их  частей.  Разрушения  создают  наибольшую  степень  механической  опасности,  характеризуются  уничтожением  отдельных  конструкций  или  их  частей.  В  частности,  к  таким  разрушениям,  создающим  механическую  опасность,  можно  отнести  разрушение  боковых  поверхностей  фундамента  (приложение Е (таблица Е 1) к ГОСТ Р 537782010 "Здания и сооружения. Правила обследования и  мониторинга технического состояния");

    разрушением  всего  здания,  сооружения  или  их  части.  Частями  здания,  в  соответствии  с  комментируемым  Законом,  признаются  помещения,  имеющие  определенное  назначение  и  ограниченные строительными конструкции, а также сами строительные конструкции. Данный вид  разрушения  наиболее  опасен,  поскольку  создает  аварийную  ситуацию,  т.е.  такое  техническое  состояние  строительной  конструкции  или  здания  и  сооружения  в  целом,  включая  состояние  грунтов  основания,  характеризующееся  повреждениями  и  деформациями,  свидетельствующими  об  исчерпании  несущей  способности  и  опасности  обрушения,  и  (или)  характеризующееся  кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта (п. 3.13 ГОСТ Р 537782010 "Здания  и  сооружения.  Правила  обследования  и  мониторинга  технического  состояния").  Следовательно,  понятие  "разрушение"  носит  собирательный  характер  и  включает  в  себя  как  деформации,  так  и  повреждения;

    деформацией  недопустимой  величины  строительных  конструкций,  основания  здания  или  сооружения  и  геологических  массивов  прилегающей  территории.  В  Современном  энциклопедическом  словаре  под  деформацией  (от  латинского  deformation    искажение)  понимается  изменение  взаимного  расположения  частиц  вещества,  обусловленное  какимилибо  внешними  или  внутренними  причинами.  Наиболее  простые  виды  деформации  твердого  тела:  растяжение, сжатие, сдвиг, изгиб, кручение. Деформация возникает вследствие действия внешних  сил,  теплового  расширения,  намагничивания,  появления  электрического  заряда  18.  Характерными деформациями зданий или сооружений и их отдельных строительных конструкций  являются  прогибы,  крены,  выгибы,  перекосы,  разломы.  При  этом  механическую  опасность  создают  не  просто  деформации,  а  деформации  недопустимой  величины.  Так,  в  частности,  недопустимой является деформация основания фундамента (приложение Е (таблица Е 1) к ГОСТ Р  537782010  "Здания  и  сооружения.  Правила  обследования  и  мониторинга  технического  состояния");

  ------------------------------- 18  См.:  Современный  энциклопедический  словарь.  М.:  Большая  российская  энциклопедия, 1997.     повреждением части здания или сооружения, сетей инженернотехнического обеспечения  или систем  инженернотехнического  обеспечения в результате деформации, перемещений либо  потери  устойчивости  несущих  строительных  конструкций,  в  том  числе  отклонений  от  вертикальности.  Повреждение  в  целом  представляет  собой  отдельное  несоответствие  конструкций какомулибо требованию, установленному проектом или нормативным документом,  возникшее при эксплуатации (п. 3.10 ГОСТ 1546779 "Управление качеством продукции. Основные  понятия.  Термины  и  определения").  В  зависимости  от  доли  проектной  несущей  способности  строительной  конструкции  устанавливается  степень  повреждения  (п.  3.18  ГОСТ  Р  22.1.122005  "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления  инженерными  системами  зданий  и  сооружений.  Общие  требования").  Степень  повреждения  здания  (сооружения)  представляет  собой  величину,  характеризующую  утрату  первоначальных  техникоэксплуатационных  качеств  (прочности,  устойчивости,  надежности  и  т.д.)  в  результате  воздействия  природнотехногенных  факторов.  В  СТО  17330282.27.100.0032008  "Здания  и  сооружения ТЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования"  дефекты  и  повреждения  классифицируются  на  три  категории:  А,  Б,  В,  где  "А"    дефекты  и  повреждения  основных  несущих  конструкций,  представляющие  непосредственную  опасность  их  разрушения;

  "Б"    дефекты  и  повреждения,  не  представляющие  при  их  обнаружении  непосредственную  опасность  разрушения  несущих  конструкций,  но  способные  в  дальнейшем  вызвать  повреждения  других  элементов  и  узлов  или  при  развитии  повреждения  перейти  в  категорию  "А";

  "В"    дефекты  и  повреждения  локального  характера,  которые  при  последующем  развитии не могут оказать влияния на основные несущие конструкции здания и сооружения.  2.  В  странах  и  сообществах  стран  с  достаточным  уровнем  общественного,  нравственно этического развития и материальной культуры формируются и действуют национальные системы  обеспечения  механической  безопасности  в  сфере  жизнедеятельности  человека.  Одними  из  главных систем являются национальные системы обеспечения безопасности зданий и сооружений  19.  Положения  комментируемой  статьи  устанавливают  требования  к  механической  безопасности  зданий  и  сооружений,  под  которой  понимается  состояние  строительных  конструкций  и  основания  здания  или  сооружения,  при  котором  отсутствует  недопустимый  риск,  связанный  с  причинением  вреда  жизни  или  здоровью  граждан,  имуществу  физических  или  юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни  и  здоровью  животных  и  растений  вследствие  разрушения  или  потери  устойчивости  здания,  сооружения или их части.  ------------------------------- 19 См.: Кравченко А.Ф. Механические испытания  фундаментальная часть национальной  системы  обеспечения  механической  безопасности  в  техносфере.  URL:  www.npfreom.ru/  stati/  0/  126.    Учитывая  возможность  наступления  таких  технических  опасностей,  законодатель  предъявляет  требования  механической  безопасности,  а  именно  требования  прочности  и  устойчивости к строительным конструкциям зданий и сооружений, т.е. их частям, выполняющим  определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции) и к основаниям здания или  сооружения, представляющим собой массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от  здания  или  сооружения  и  передающий  на  здание  или  сооружение  воздействия  от  природных  и  техногенных  процессов,  происходящих  в  массиве  грунта.  Так,  например,  долговечность  деревянных  конструкций  должна  обеспечиваться  конструктивными  мерами  и  в  необходимых  случаях  защитной  обработкой,  предусматривающей  предохранение  их  от  увлажнения,  биоповреждения  и  возгорания.  Для  изготовления  деревянных  конструкций  следует  применять  древесину  преимущественно  хвойных  пород.  Древесину  твердых  лиственных  пород  следует  использовать  для  нагелей,  подушек  и  других  ответственных  деталей.  Древесина  для  несущих  элементов  деревянных  конструкций  должна  удовлетворять  требованиям  1,  2  и  3го  сортов  по  ГОСТам  (п.  п.  1.5,  2.1,  2.2  СНиП  II2580  "Деревянные  конструкции",  утвержденных  Постановлением Госстроя СССР от 18.12.1980 N 198).  Бетонные  и  железобетонные  конструкции  всех  типов  должны  удовлетворять  требованиям  по  безопасности,  эксплуатационной  пригодности,  долговечности,  а  также  дополнительным  требованиям,  указанным  в  задании  на  проектирование.  Для  удовлетворения  требованиям  по  безопасности конструкции должны иметь такие начальные характеристики, чтобы с надлежащей  степенью  надежности  при  различных  расчетных  воздействиях  в  процессе  строительства  и  эксплуатации  зданий  и  сооружений  были  исключены  разрушения  любого  характера  или  нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью  граждан,  имуществу  и  окружающей  среде.  Для  удовлетворения  требованиям  долговечности  конструкция  должна  иметь  такие  начальные  характеристики,  чтобы  в  течение  установленного  длительного  времени  она  удовлетворяла  бы  требованиям  по  безопасности  и  эксплуатационной  пригодности  с  учетом  влияния  на  геометрические  характеристики  конструкций  и  механические  характеристики  материалов  различных  расчетных  воздействий  (длительное  действие  нагрузки,  неблагоприятные  климатические,  технологические,  температурные  и  влажностные  воздействия,  попеременное  замораживание  и  оттаивание,  агрессивные  воздействия  и  др.).  Безопасность,  эксплуатационную пригодность, долговечность бетонных и железобетонных конструкций и другие  устанавливаемые  заданием  на  проектирование  требования  должны  быть  обеспечены  выполнением  требований  к  бетону  и  его  составляющим;

  требований  к  арматуре;

  требований  к  расчетам конструкций;

 конструктивных требований;

 технологических требований;

 требований по  эксплуатации.  Требования  по  нагрузкам  и  воздействиям,  по  пределу  огнестойкости,  по  непроницаемости,  по  морозостойкости,  по  предельным  показателям  деформаций  (прогибам,  перемещениям, амплитуде колебаний), по расчетным значениям температуры наружного воздуха  и  относительной  влажности  окружающей  среды,  по  защите  строительных  конструкций  от  воздействия  агрессивных  сред  и  других  устанавливаются  соответствующими  СНиП  (п.  п.  4.1,  4.2,  4.4,  4.5  СНиП  52012003  "Бетонные  и  железобетонные  конструкции.  Основные  положения",  утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 30.06.2003 N 127).  3. Методы и средства защиты от механических опасностей весьма разнообразны. В рамках  комментируемого Закона защита от механических опасностей, грозящих зданиям и сооружениям,  обеспечивается  путем  обязательного  применения  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047р.  В частности, механическая безопасность зданий и сооружений обеспечивается путем применения  ГОСТ 2775188 "Надежность строительных конструкций и оснований", соответствующих разделов,  пунктов, таблиц и приложений СНиП II2676 "Кровли", СНиП II2580 "Деревянные конструкции",  СНиП  II2281  "Каменные  и  армокаменные  конструкции",  СНиП  II2381  "Стальные  конструкции",  СНиП  2.02.0183  "Основания  зданий  и  сооружений",  СНиП  2.03.0484  "Бетонные  и  железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных  и высоких температур", СНиП 2.03.0685 "Алюминиевые конструкции", СНиП 2.06.0887 "Бетонные  и  железобетонные  конструкции  гидротехнических  сооружений",  СНиП  3.02.0187  "Земляные  сооружения,  основания  и  фундаменты",  СНиП  2.03.1388  "Полы",  СНиП  52012003  "Бетонные  и  железобетонные конструкции" и др.  Кроме  того,  в  этих  же  целях  могут  использоваться  также  ГОСТ  Р  528922007  "Вибрация  и  удар.  Вибрация  зданий.  Измерение  вибрации  и  оценка  ее  воздействия  на  конструкцию",  ГОСТ  2177982  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве.  Технологические  допуски",  ГОСТ  217802006  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве.  Расчет  точности",  ГОСТ  2361579  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве.  Статистический  анализ  точности",  ГОСТ  2361679  "Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Контроль точности",  ГОСТ  26433.085  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве.  Правила  выполнения  измерений.  Общие  положения",  ГОСТ  26433.189  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве.  Правила  выполнения  измерений.  Элементы  заводского  изготовления",  ГОСТ  26433.294  "Система  обеспечения  точности  геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий  и  сооружений",  ГОСТ  2660785  "Система  обеспечения  точности  геометрических  параметров  в  строительстве. Функциональные допуски", ГОСТ 3035395 "Полы. Методы испытания на стойкость  к  ударным  воздействиям"  и  другие  документы  в  области  стандартизации,  включенные  в  Перечень, утвержденный Приказом Росстандарта от 01.06.2010 N 2079.    Статья 8. Требования пожарной безопасности    Комментарий к статье 8    1.  В  соответствии  со  ст.  1  Федерального  закона  от  21.12.1994  N  69ФЗ  пожарная  безопасность  представляет  собой  состояние  защищенности  личности,  имущества,  общества  и  государства от пожаров, т.е. от неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб,  вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Для обеспечения пожарной  безопасности  необходимо  соблюдать  определенные  требования    требования  пожарной  безопасности: специальные условия социального и (или) технического характера, установленные  в  целях  обеспечения  пожарной  безопасности  законодательством  Российской  Федерации,  нормативными документами или уполномоченным государственным органом.  Положения комментируемой статьи устанавливают минимально необходимые требования к  пожарной  безопасности  зданий  и  сооружений,  которые  обеспечивают  сохранение  устойчивости  здания  или  сооружения,  а  также  прочности  несущих  строительных  конструкций  в  течение  времени,  необходимого  для  эвакуации  людей  и  выполнения  других  действий,  направленных  на  сокращение  ущерба  от  пожара;

  ограничение  образования  и  распространения  опасных  факторов  пожара в пределах очага пожара;

 нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

  эвакуацию  людей;

  возможность  доступа  личного  состава  подразделений  пожарной  охраны  и  доставки  средств  пожаротушения  в  любое  помещение  здания  или  сооружения;

  возможность  подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

 возможность проведения мероприятий по спасению  людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц,  государственному  или  муниципальному  имуществу,  окружающей  среде,  жизни  и  здоровью  животных и растений.  Нормы  комментируемого  Закона  разработаны  на  основе  положений  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности,  которые  обязательны  для  исполнения  при  проектировании,  строительстве,  капитальном  ремонте,  реконструкции,  техническом  перевооружении,  изменении  функционального  назначения,  техническом  обслуживании,  эксплуатации и утилизации объектов защиты, в т.ч. зданий и сооружений, а также при разработке,  принятии,  применении  и  исполнении  федеральных  законов  о  технических  регламентах,  содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной  безопасности (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 1). Каждый объект защиты  здание или сооружение должны иметь  систему обеспечения пожарной безопасности, целью которой является предотвращение пожара,  обеспечение  безопасности  людей  и  защита  имущества  при  пожаре.  Система  обеспечения  пожарной  безопасности  объекта  защиты  включает  в  себя  систему  предотвращения  пожара,  систему  противопожарной  защиты,  комплекс  организационнотехнических  мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности,  исключающих  возможность  превышения  значений  допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда  третьим лицам в результате пожара. Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и  строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного  человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.  2.  Сохранение  устойчивости  здания  или  сооружения,  а  также  прочности  несущих  строительных  конструкций  в  течение  времени,  необходимого  для  эвакуации  людей  и  выполнения  других  действий,  направленных  на  сокращение  ущерба  от  пожара,  зависит  от  соответствия пределов огнестойкости строительных конструкций принятой степени огнестойкости  зданий,  сооружений,  строений  и  пожарных  отсеков.  Здания,  сооружения,  строения  и  пожарные  отсеки классифицируются по степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности  и  классу  функциональной  пожарной  опасности.  Так,  здания,  сооружения,  строения  и  пожарные  отсеки  по  степени  огнестойкости  могут  иметь  I,  II,  III,  IV  и  V  степени  огнестойкости.  По  конструктивной  пожарной  опасности  здания,  сооружения,  строения  и  пожарные  отсеки  подразделяются  на  классы  С0,  С1,  С2  и  С3.  Здания  (сооружения,  строения,  пожарные  отсеки  и  части  зданий,  сооружений,  строений    помещения  или  группы  помещений,  функционально  связанные  между  собой)  в  зависимости  от  их  назначения,  а  также  от  возраста,  физического  состояния  и  количества  людей,  находящихся  в  здании,  сооружении,  строении,  возможности  пребывания  их  в  состоянии  сна  классифицируются  также  по  классу  функциональной  пожарной  опасности (Ф1  Ф5). Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и  пожарных  отсеков  должен  устанавливаться  в  зависимости  от  их  этажности,  класса  функциональной  пожарной  опасности,  площади  пожарного  отсека  и  пожарной  опасности  происходящих в них технологических процессов.  Кроме того, действующим законодательством предусмотрена классификация строительных  конструкций  по  огнестойкости  для  установления  возможности  их  применения  в  зданиях,  сооружениях,  строениях  и  пожарных  отсеках  определенной  степени  огнестойкости  или  для  определения  степени  огнестойкости  зданий,  сооружений,  строений  и  пожарных  отсеков.  По  пожарной  опасности  строительные  конструкции  классифицируются  для  определения  степени  участия  строительных  конструкций  в  развитии  пожара  и  их  способности  к  образованию  опасных  факторов  пожара.  Противопожарные  преграды  классифицируются  по  способу  предотвращения  распространения опасных факторов пожара, а также по огнестойкости для подбора строительных  конструкций  и  заполнения  проемов  в  противопожарных  преградах  с  необходимым  пределом  огнестойкости и классом пожарной опасности. Строительные конструкции зданий, сооружений и  строений  в  зависимости  от  их  способности  сопротивляться  воздействию  пожара  и  распространению  его  опасных  факторов  в  условиях  стандартных  испытаний  подразделяются  на  строительные  конструкции  с  пределами  огнестойкости  от  ненормируемого  предела  до  составляющего  не  менее  360  минут  (ст.  35  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности).  Наступление  пределов  огнестойкости  несущих  и  ограждающих  строительных  конструкций  в  условиях  стандартных  испытаний  или  в  результате  расчетов  устанавливается  по  времени  достижения  одного  или  последовательно  нескольких  из  следующих  признаков  предельных  состояний:  потеря  несущей  способности  (R);

  потеря  целостности  (E);

  потеря  теплоизолирующей  способности  вследствие  повышения  температуры  на  необогреваемой  поверхности  конструкции  до  предельных  значений  (I)  или  достижения  предельной  величины  плотности  теплового  потока  на  нормируемом  расстоянии  от  необогреваемой  поверхности  конструкции (W).  Технический  регламент  о  требованиях  пожарной  безопасности  в  целях  определения  требований  к  объемнопланировочному  и  конструктивному  решению  лестниц  и  лестничных  клеток,  а  также  для  установления  требований  к  их  применению  на  путях  эвакуации  людей  определяет  пожарнотехнический  класс  лестниц  и  лестничных  клеток.  Так,  например,  лестницы  подразделяются  на  лестницы,  предназначенные  для  эвакуации  людей  из  зданий,  сооружений  и  строений при пожаре и пожарные лестницы, предназначенные для обеспечения тушения пожара  и проведения аварийноспасательных работ (ст. 39).  3.  Требования  ограничения  образования  и  распространения  опасных  факторов  пожара  (факторов  пожара,  воздействие  которых  может  привести  к  травме,  отравлению  или  гибели  человека  и  (или)  к  материальному  ущербу)  в  пределах  очага  пожара  обеспечиваются  посредством установления в зданиях и сооружениях автоматических установок пожаротушения и  пожарной  сигнализации.  Автоматические  установки  пожаротушения  должны  быть  обеспечены  расчетным  количеством  огнетушащего  вещества,  достаточным  для  ликвидации  пожара  в  защищаемом  помещении,  здании,  сооружении  или  строении;

  устройством  для  контроля  работоспособности установки;

 устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного  персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

 устройством для  задержки  подачи  газовых  и  порошковых  огнетушащих  веществ  на  время,  необходимое  для  эвакуации  людей  из  помещения;

  устройством  для  ручного  пуска  установки  пожаротушения.  При  этом  способ  подачи  огнетушащего  вещества  в  очаг  пожара  не  должен  приводить  к  увеличению  площади  пожара  вследствие  разлива,  разбрызгивания  или  распыления  горючих  материалов  и  к  выделению горючих и токсичных газов.  Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать  автоматическое  обнаружение  пожара,  подачу  управляющих  сигналов  на  технические  средства  оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками  пожаротушения,  технические  средства  управления  системой  противодымной  защиты,  инженерным  и  технологическим  оборудованием.  Автоматические  установки  пожарной  сигнализации  обеспечивают  информирование  дежурного  персонала  об  обнаружении  неисправности  линий  связи  и  технических  средств  оповещения  людей  о  пожаре  и  управления  эвакуацией  людей,  управления  системами  противопожарной  защиты,  приборами  управления  установками пожаротушения. При этом сами пожарные извещатели и побудители автоматических  установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации должны располагаться в защищаемом  помещении  таким  образом,  чтобы  обеспечить  своевременное  обнаружение  пожара  в  любой  точке  этого  помещения.


  О  возникновении  пожара  системы  пожарной  сигнализации  извещают  путем подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемноконтрольное  устройство  в  помещении  дежурного  персонала  или  на  специальные  выносные  устройства  оповещения.  4.  Требования  нераспространения  пожара  на  соседние  здания  и  сооружения  конкретизируются  в  ст.  88  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности.  В  соответствии  с  названной  нормой  части  зданий,  сооружений,  строений,  пожарных  отсеков,  а  также  помещения  различных  классов  функциональной  пожарной  опасности  должны  быть  разделены  между  собой  ограждающими  конструкциями  с  нормируемыми  пределами  огнестойкости  и  классами  конструктивной  пожарной  опасности  или  противопожарными  преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград  устанавливаются  с  учетом  классов  функциональной  пожарной  опасности  помещений,  величины  пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания,  сооружения,  строения,  пожарного  отсека.  Противопожарные  стены  должны  возводиться  на  всю  высоту  здания,  сооружения,  строения  и  обеспечивать  нераспространение  пожара  в  смежный  пожарный  отсек,  в  том  числе  при  одностороннем  обрушении  конструкций  здания,  сооружения,  строения  со  стороны  очага  пожара.  Места  сопряжения  противопожарных  стен,  перекрытий  и  перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, строения, пожарного  отсека  должны  иметь  предел  огнестойкости  не  менее  предела  огнестойкости  сопрягаемых  преград.  При  этом  конструктивное  исполнение  мест  сопряжения  противопожарных  стен  с  другими  стенами  зданий,  сооружений  и  строений  должно  исключать  возможность  распространения  пожара  в  обход  этих  преград.  Для  этого  окна  в  противопожарных  преградах  должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства  для  самозакрывания.  Противопожарные  двери,  ворота,  шторы,  люки  и  клапаны,  которые  могут  эксплуатироваться  в  открытом  положении,  должны  быть  оборудованы  устройствами,  обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. В целом общая площадь проемов  в противопожарных преградах не должна превышать 25% их площади. Не допускается пересекать  противопожарные  стены  и  перекрытия  1го  типа  каналами,  шахтами  и  трубопроводами  для  транспортирования  горючих  газов,  пылевоздушных  смесей,  жидкостей,  иных  веществ  и  материалов.  В  местах  пересечения  таких  противопожарных  преград  каналами,  шахтами  и  трубопроводами  для  транспортирования  веществ  и  материалов,  отличных  от  вышеуказанных,  за  исключением каналов систем противодымной защиты, следует предусматривать автоматические  устройства,  предотвращающие  распространение  продуктов  горения  по  каналам,  шахтам  и  трубопроводам.  В зданиях, сооружениях и строениях высотой 28 и более метров шахты лифтов, не имеющие  у  выхода  из  них  тамбуршлюзов  с  избыточным  давлением  воздуха,  должны  быть  оборудованы  системой  создания  избыточного  давления  воздуха  в  шахте  лифта  при  пожаре.  В  зданиях,  сооружениях  и  строениях,  оборудованных  системами  автоматической  пожарной  сигнализации  или  тушения,  лифты  должны  иметь  блокировку  и  независимо  от  загрузки  и  направления  движения  кабины  автоматически  возвращаться  при  пожаре  на  основную  посадочную  площадку  при обеспечении открытия и удержания дверей кабины и шахты в открытом положении.  5.  Требование  эвакуации  людей  (с  учетом  особенностей  инвалидов  и  других  групп  населения  с  ограниченными  возможностями  передвижения)  в  безопасную  зону  до  нанесения  вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара обеспечивается  посредством  соблюдения  требований  пожарной  безопасности  к  эвакуационным  путям,  эвакуационным и аварийным выходам (ст. 89 Технического регламента о требованиях пожарной  безопасности).  Эвакуационные  пути  в  зданиях,  сооружениях  и  строениях  и  выходы  из  зданий,  сооружений  и  строений  должны  обеспечивать  безопасную  эвакуацию  людей.  При  этом  расчет  эвакуационных  путей  и  выходов  производится  без  учета  применяемых  в  них  средств  пожаротушения. К эвакуационным выходам из зданий, сооружений и строений относятся выходы,  которые ведут из помещений первого этажа наружу непосредственно, через коридор, вестибюль  (фойе),  лестничную  клетку,  коридор  и  вестибюль  (фойе),  коридор,  рекреационную  площадку  и  лестничную клетку;

 из помещений любого этажа, кроме первого, непосредственно на лестничную  клетку или на наружную открытую лестницу;

 в коридор, ведущий непосредственно на лестничную  клетку или на наружную открытую лестницу, в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на  лестничную  клетку  или  на  наружную  открытую  лестницу;

  на  эксплуатируемую  кровлю  или  на  специально  оборудованный  участок  кровли,  ведущий  на  наружную  открытую  лестницу;

  в  соседнее  помещение  (кроме  помещения  зданий  производственного  или  складского  назначения  категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное соответствующими выходами.  Выход  из  технических  помещений  без  постоянных  рабочих  мест  в  помещения  категорий  А  и  Б  считается  эвакуационным,  если  в  технических  помещениях  размещается  оборудование  по  обслуживанию  этих  пожароопасных  помещений.  Эвакуационные  выходы  из  подвальных  и  цокольных  этажей  следует  предусматривать  таким  образом,  чтобы  они  вели  непосредственно  наружу  и  были  обособленными  от  общих  лестничных  клеток  здания,  сооружения,  строения,  за  исключением случаев, установленных комментируемым Законом.  Эвакуационными выходами считаются также выходы из подвалов через общие лестничные  клетки  в  тамбур  с  обособленным  выходом  наружу,  отделенным  от  остальной  части  лестничной  клетки глухой противопожарной перегородкой, расположенной между лестничными маршами от  пола  подвала  до  промежуточной  площадки  лестничных  маршей  между  первым  и  вторым  этажами;

  выходы  из  подвальных  и  цокольных  этажей,  из  фойе,  гардеробных,  курительных  и  санитарных помещений, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий и т.д.  Кроме  того,  что  в  зданиях  и  сооружениях  должны  быть  предусмотрены  эвакуационные  выходы,  эти  выходы  должны  отвечать  определенным  требованиям.  Так,  в  проемах  эвакуационных  выходов  запрещается  устанавливать  раздвижные  и  подъемноопускные  двери,  вращающиеся  двери,  турникеты  и  другие  предметы,  препятствующие  свободному  проходу  людей.  Количество  и  ширина  эвакуационных  выходов  из  помещений  с  этажей  и  из  зданий  определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и  предельно  допустимого  расстояния  от  наиболее  удаленного  места  возможного  пребывания  людей  (рабочего  места)  до  ближайшего  эвакуационного  выхода.  Части  здания  различной  функциональной  пожарной  опасности  разделяются  противопожарными  преградами  и  должны  быть  обеспечены  самостоятельными  эвакуационными  выходами.  Непосредственно  число  эвакуационных  выходов  из  помещения  должно  устанавливаться  в  зависимости  от  предельно  допустимого  расстояния  от  наиболее  удаленной  точки  (рабочего  места)  до  ближайшего  эвакуационного  выхода.  При  этом  число  эвакуационных  выходов  из  здания,  сооружения  и  строения  должно  быть  не  менее  числа  эвакуационных  выходов  с  любого  этажа  здания,  сооружения  и  строения.  Предельно  допустимое  расстояние  от  наиболее  удаленной  точки  помещения  (от  наиболее  удаленного  рабочего  места)  до  ближайшего  эвакуационного  выхода,  измеряемое  по  оси  эвакуационного  пути,  устанавливается  в  зависимости  от  класса  функциональной пожарной опасности и категории помещения, здания, сооружения и строения по  взрывопожарной и пожарной опасности, численности эвакуируемых, геометрических параметров  помещений  и  эвакуационных  путей,  класса  конструктивной  пожарной  опасности  и  степени  огнестойкости  здания,  сооружения  и  строения.  Длина  пути  эвакуации  по  внутренней  открытой  лестнице в помещении определяется как равная ее утроенной высоте.  Следует  иметь  в  виду,  что  эвакуационные  пути  не  должны  включать  лифты,  эскалаторы,  а  также участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и  тамбуры  перед  лифтами,  если  ограждающие  конструкции  шахт  лифтов,  включая  двери  шахт  лифтов,  не  отвечают  требованиям,  предъявляемым  к  противопожарным  преградам;


  через  лестничные  клетки,  если  площадка  лестничной  клетки  является  частью  коридора,  а  также  через  помещение,  в  котором  расположена  внутренняя  открытая  лестница,  не  являющаяся  эвакуационной;

  по  кровле  зданий,  сооружений  и  строений,  за  исключением  эксплуатируемой  кровли  или  специально  оборудованного  участка  кровли,  аналогичного  эксплуатируемой  кровле  по конструкции;

 по внутренним открытым лестницам, соединяющим более двух этажей (ярусов),  а  также  ведущим  из  подвалов  и  с  цокольных  этажей;

  по  лестницам  и  лестничным  клеткам  для  сообщения между подземными и надземными этажами.  Судебная  практика  в  полной  мере  руководствуется  данными  требованиями  при  привлечении  виновных  лиц  к  административной  ответственности.  Так,  например,  Постановлением  Второго  арбитражного  апелляционного  суда  от  14.07.2010  по  делу  N  А 1340/2010 подтверждена правильность привлечения к административной ответственности по ч. 1  ст.  20.4  КоАП  РФ  за  нарушение  требований  пожарной  безопасности,  ввиду  того  что  планы  эвакуации  не  соответствуют  требованиям  ГОСТа  по  размерам  и  содержанию,  не  согласованы  с  органами Государственного пожарного надзора, не смонтированы система оповещения людей о  пожаре и автоматическая пожарная сигнализация.  6.  Возможность  доступа  личного  состава  подразделений  пожарной  охраны  и  доставки  средств  пожаротушения  в  любое  помещение  здания  или  сооружения  обеспечивается  посредством  устройства  в  зданиях,  сооружениях  и  строениях  пожарных  проездов  и  подъездных  путей  для  пожарной  техники,  специальных  или  совмещенных  с  функциональными  проездами  и  подъездами;

  наружных  пожарных  лестниц  и  других  средств  подъема  личного  состава  подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, сооружений  и  строений;

  противопожарного  водопровода,  в  том  числе  совмещенного  с  хозяйственным  или  специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров);

 системы противодымной защиты  путей следования личного состава подразделений пожарной охраны внутри здания, сооружения и  строения;

 индивидуальных и коллективных средств спасения людей.  В зданиях, сооружениях и строениях высотой десять и более метров от отметки поверхности  проезда  пожарных  машин  до  карниза  кровли  или  верха  наружной  стены  (парапета)  должны  предусматриваться  выходы  на  кровлю  с  лестничных  клеток  непосредственно  или  через  чердак  либо по наружным открытым лестницам или по наружным пожарным лестницам. Число выходов  на  кровлю  и  их  расположение  предусматривается  в  зависимости  от  класса  функциональной  пожарной опасности и размеров здания, сооружения и строения. Выходы с лестничных клеток на  кровлю  или  чердак  предусматриваются  по  лестничным  маршам  с  площадками  перед  выходом  через  противопожарные  двери  2го  типа  размером  не  менее  0,75  x  1,5  м,  которые  должны  выполняться из негорючих материалов и иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м. На  технических  этажах,  в  том  числе  в  технических  подпольях  и  на  технических  чердаках,  высота  прохода должна быть не менее 1,8 м, на чердаках вдоль всего здания, сооружения и строения  не  менее  1,6  м.  Ширина  этих  проходов  должна  быть  не  менее  1,2  м.  На  отдельных  участках  протяженностью не более 2 м допускается уменьшать высоту прохода до 1,2 м, а ширину  до 0,9  м.  В  зданиях,  сооружениях  и  строениях  с  мансардами  должны  быть  предусмотрены  люки  в  ограждающих  конструкциях  пазух  чердаков.  В  местах  перепада  высоты  кровли  (в  том  числе  для  подъема  на  кровлю  светоаэрационных  фонарей)  более  1  м  предусматриваются  пожарные  лестницы,  которые  изготавливаются  из  негорючих  материалов,  располагаются  не  ближе  1  м  от  окон и должны иметь конструктивное исполнение, обеспечивающее возможность передвижения  личного  состава  подразделений  пожарной  охраны  в  боевой  одежде  и  с  дополнительным  снаряжением.  Между  маршами  лестниц  и  между  поручнями  ограждений  лестничных  маршей  следует предусматривать зазор шириной не менее 75 мм.  В зданиях, сооружениях и строениях с уклоном кровли не более 12% включительно, высотой  до карниза  или верха наружной стены (парапета)  более 10  м, а также в зданиях, сооружениях и  строениях с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 м следует предусматривать  ограждения  на  кровле  в  соответствии  с  требованиями  пожарной  безопасности.  Независимо  от  высоты здания указанные ограждения должны предусматриваться для эксплуатируемых плоских  кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей  и площадок. На покрытии зданий, сооружений и строений с отметкой пола верхнего этажа более  75  м  должны  предусматриваться  площадки  для  транспортноспасательной  кабины  пожарного  вертолета  размером  не  менее  5  x  5  м.  Над  указанными  площадками  запрещается  размещение  антенн, электропроводов, кабелей.  7.  Возможность  подачи  огнетушащих  веществ  в  очаг  пожара  обеспечивается,  прежде  всего,  устройством  внутреннего  противопожарного  водопровода,  который  должен  обеспечивать  нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях, сооружениях и строениях. Внутренний  противопожарный  водопровод  оборудуется  внутренними  пожарными  кранами  в  количестве,  обеспечивающем  достижение  целей  пожаротушения.  Для  частей  зданий  различной  этажности  или  помещений  различного  назначения  необходимость  устройства  внутреннего  противопожарного  водопровода  и  расхода  воды  на  пожаротушение  надлежит  принимать  отдельно  для  каждой  части  здания.  Гидростатическое  давление  в  системе  хозяйственно противопожарного  водопровода  на  отметке  наиболее  низко  расположенного  санитарно технического  прибора  не  должно  превышать  0,45  МПа.  Гидростатическое  давление  в  системе  раздельного  противопожарного  водопровода  на  отметке  наиболее  низко  расположенного  пожарного  крана  не  должно  превышать  0,9  МПа.  При  расчетном  давлении  в  сети  противопожарного  водопровода,  превышающем  0,45  МПа,  необходимо  предусматривать  устройство  раздельной  сети  противопожарного  водопровода.  При  постоянном  или  периодическом  недостатке  давления  во  внутреннем  противопожарном  водопроводе  надлежит  предусматривать  устройство  пожарных  насосных  установок.  Свободное  давление  у  пожарных  кранов должно обеспечивать получение компактных пожарных струй высотой, необходимой для  тушения  пожара  в  любое  время  суток  в  самой  высокой  и  удаленной  части  помещения.  Наименьшую  высоту  и  радиус  действия  компактной  части  пожарной  струи  следует  принимать  равными  высоте  помещения,  считая  от  пола  до  наивысшей  точки  перекрытия  (покрытия),  но  не  менее  6  м  в  жилых,  общественных,  производственных  и  вспомогательных  зданиях  промышленных предприятий высотой до 50 м;

 8 м  в жилых зданиях высотой свыше 50 м и 16 м   в  общественных,  производственных  и  вспомогательных  зданиях  промышленных  предприятий  высотой  свыше  50  м.  Расположение  и  вместимость  водонапорных  баков  здания  должны  обеспечивать получение в любое время суток компактной струи высотой не менее 4 м на верхнем  этаже  или  этаже,  расположенном  непосредственно  под  баком,  и  не  менее  6  м    на  остальных  этажах;

  при  этом  число  струй  следует  принимать:  две  производительностью  2,5  л/с  каждая  в  течение 10 мин. при общем расчетном числе струй две и более, одну  в остальных случаях (п. п.  4.1.6  4.1.9, 4.2.1 СП 10.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний  противопожарный  водопровод.  Требования  пожарной  безопасности",  утвержденных  Приказом  МЧС РФ от 25.03.2009 N 180).  8. Требования возможности проведения мероприятий по спасению людей и сокращению  наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному  или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений  обеспечиваются  совокупностью  вышеперечисленных  мер,  а  также  закрепленных  в  Техническом  регламенте  о  требованиях  пожарной  безопасности  (ст.  ст.  85,  84,  91).  Так,  для  выполнения  данного  требования  в  зданиях  и  сооружениях  должны  функционировать  системы  оповещения  людей  о  пожаре  и  управления  эвакуацией  людей.  Оповещение  людей  о  пожаре,  управление  эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях, сооружениях и  строениях должны осуществляться путем подачи световых, звуковых и (или) речевых сигналов во  все  помещения  с  постоянным  или  временным  пребыванием  людей;

  трансляции  специально  разработанных  текстов  о  необходимости  эвакуации,  путях  эвакуации,  направлении  движения  и  других  действиях,  обеспечивающих  безопасность  людей  и  предотвращение  паники  при  пожаре;

  размещения  и  обеспечения  освещения  знаков  пожарной  безопасности  на  путях  эвакуации  в  течение  нормативного  времени;

  включения  эвакуационного  (аварийного)  освещения;

  дистанционного  открывания  запоров  дверей  эвакуационных  выходов;

  обеспечения  связи  пожарного  поста  (диспетчерской)  с  зонами  оповещения  людей  о  пожаре  и  иными  способами,  обеспечивающими  эвакуацию.  Безусловно,  что  информация,  передаваемая  системами  оповещения  людей  о  пожаре  и  управления  эвакуацией  людей,  должна  соответствовать  информации,  содержащейся  в  разработанных  и  размещенных  на  каждом  этаже  зданий,  сооружений и строений планах эвакуации людей, а пожарные оповещатели, устанавливаемые на  объекте,  должны  обеспечивать  однозначное  информирование  людей  о  пожаре  в  течение  времени  эвакуации,  а  также  выдачу  дополнительной  информации,  отсутствие  которой  может  привести к снижению уровня безопасности людей.  В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень  громкости,  формируемый  звуковыми  и  речевыми  оповещателями,  должен  быть  выше  допустимого  уровня  шума.  Речевые  оповещатели  должны  быть  расположены  таким  образом,  чтобы  в  любой  точке  защищаемого  объекта,  где  требуется  оповещение  людей  о  пожаре,  обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.  При  разделении  здания,  сооружения  или  строения  на  зоны  оповещения  людей  о  пожаре  должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в  различных помещениях здания, сооружения или строения. В целом системы оповещения людей о  пожаре  и  управления  эвакуацией  людей  должны  функционировать  в  течение  времени,  необходимого  для  завершения  эвакуации  людей  из  здания,  сооружения,  строения.  Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается  совмещать  с  радиотрансляционной  сетью  здания,  сооружения  и  строения.  Системы  оповещения  людей  о  пожаре  и  управления  эвакуацией  людей  должны  быть  оборудованы  источниками  бесперебойного электропитания.  Возможность  проведения  мероприятий  по  спасению  людей  и  сокращению  наносимого  пожаром  ущерба  имуществу  физических  или  юридических  лиц,  государственному  или  муниципальному  имуществу,  окружающей  среде,  жизни  и  здоровью  животных  и  растений  обеспечивается и посредством системы приточновытяжной противодымной вентиляции зданий,  сооружений  и  строений,  которые  должны  выполняться  с  естественным  или  механическим  способом побуждения. В зависимости от функционального назначения и объемнопланировочных  и  конструктивных  решений  зданий,  сооружений  и  строений  в  них  должна  быть  предусмотрена  приточновытяжная  противодымная  вентиляция  или  вытяжная  противодымная  вентиляция.  Использование  приточной  вентиляции  для  вытеснения  продуктов  горения  за  пределы  зданий,  сооружений  и  строений  без  устройства  естественной  или  механической  вытяжной  противодымной  вентиляции  не  допускается.  Вытяжная  противодымная  вентиляция  должна  обеспечивать  удаление  продуктов  горения  при  пожаре  непосредственно  из  помещения  пожара,  коридоров  и  холлов  на  путях  эвакуации.  Приточная  вентиляция  систем  противодымной  защиты  зданий,  сооружений  и  строений  должна  обеспечивать  подачу  воздуха  и  создание  избыточного  давления  в  помещениях,  смежных  с  помещением  пожара,  на  лестничных  клетках,  в  лифтовых  холлах  и  тамбуршлюзах.  Конструктивное  исполнение  и  характеристики  элементов  противодымной защиты зданий, сооружений и строений в зависимости от целей противодымной  защиты  должны  обеспечивать  исправную  работу  систем  приточновытяжной  противодымной  вентиляции  в  течение  времени,  необходимого  для  эвакуации  людей  в  безопасную  зону,  или  в  течение всей продолжительности пожара.  Помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения  и  управления  эвакуацией  людей  при  пожаре,  оборудуются  автоматическими  установками  пожарной  сигнализации  и  (или)  пожаротушения  в  соответствии  с  уровнем  пожарной  опасности  помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Автоматические  установки  пожарной  сигнализации,  пожаротушения  должны  быть  оборудованы  источниками  бесперебойного электропитания.    Статья  9.  Требования  безопасности  при  опасных  природных  процессах  и  явлениях  и  (или)  техногенных воздействиях    Комментарий к статье 9    1.  Опасные  природные  процессы  и  явления,  такие  как  землетрясения,  сели,  оползни,  лавины,  подтопление  территории,  ураганы,  смерчи,  эрозия  почвы  и  иные  подобные  процессы  и  явления,  оказывающие  негативные  или  разрушительные  воздействия  на  здания  и  сооружения,  могут нарушить безопасность зданий и сооружений, в т.ч. создать механические опасности в виде  разрушений,  деформаций,  повреждений  отдельных  строительных  конструкций,  их  частей,  оснований  зданий  или  сооружений  и  геологических  массивов  прилегающей  территории  и  т.п.  В  связи  с  этим  комментируемая  норма  устанавливает,  что  для  зданий  и  сооружений,  расположенных  на  территориях,  где  возможно  проявление  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  (или)  техногенных  воздействий,  должны  устанавливаться  требования  безопасности  с  учетом воздействия этих процессов и явлений, с тем чтобы избежать механических опасностей в  конструкциях зданий и сооружений и наступления иных событий, создающих угрозу причинения  вреда  жизни  или  здоровью  людей,  имуществу  физических  или  юридических  лиц,  государственному  или  муниципальному  имуществу,  окружающей  среде,  жизни  и  здоровью  животных и растений.  Учитывая,  что  значительная  часть  территории  Российской  Федерации  (около  25%),  на  которой расположены 27 субъектов Российской Федерации с населением около 20 млн. человек,  находится  в  сейсмоопасных  зонах,  подверженных  воздействию  разрушительных  землетрясений,  особое  значение  приобретают  требования  сейсмоустойчивости  зданий  и  сооружений  при  их  проектировании,  строительстве  и  эксплуатации.  Воздействие  землетрясений  представляет  собой  вибрации,  которые  могут  быть  смоделированы  как  случайные  процессы  и  могут  влиять  на  изделия,  вызывая  напряжения  различных  видов.  Землетрясения  возникают  тогда,  когда  напряжение в глубинах земной коры возрастает до степени, вызывающей ее разрыв. Эти явления  происходят  в  районах,  известных  в  качестве  зон  сейсмической  активности,  имеющих  такие  географические особенности, как океанические подводные горные гряды, горные цепи, вулканы,  океанические хребты, тектонические разломы. Однако, по мнению специалистов, землетрясения  могут  иметь  и  "рукотворный"  характер.  Как  показали  современные  исследования,  крупные  водохранилища  создают  на  территориях,  прилегающих  к  ним,  зоны  повышенной  сейсмичности,  которые  могут  простираться  на  многокилометровые  расстояния.  Предположительно  изза  московских  морей  на  территории  столицы  произошло  уже  несколько  землетрясений  интенсивностью до четырех баллов. Горьковское море, возможно, стало причиной землетрясения  силой в три балла в Нижнем Новгороде. В 2004 г. произошло землетрясение силой в четыре балла  в  Калининграде,  которое  "почувствовали"  аварийные  и  ветхие  объекты  в  СанктПетербурге,  включая  здание  Смольного.  По  утверждению  специалистов,  сейсмичность  территорий  Москвы  и  СанктПетербурга непрерывно увеличивается 20.  ------------------------------- 20  См.:  Войтович  В.А.,  Хряпченкова  И.Н.,  Яворский  А.А.  Нанотехнологии  и  повышение  прочности зданий // Руководитель строительной организации. 2010. N 2.    Суть  землетрясения  заключается  в  том,  что  внезапный  разрыв  высвобождает  потенциальную энергию деформации, которая распространяется от очага землетрясения в форме  трех  типичных  основных  волн  (с  различными  скоростями):  продольных  объемных  волн,  вызывающих  сжатие  и  расширение  породы  в  направлении  распространения  волн;

  поперечных  волн,  вызывающих  сдвиг  породы  в  направлении,  перпендикулярном  к  направлению  распространения  волн;



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.