авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

«  Подготовлен для системы КонсультантПлюс  ...»

-- [ Страница 5 ] --

  систематический  контроль  уровней  излучения  и  другие  мероприятия.  При  подготовке  предпроектных  обоснований  инвестиций  в  строительство  аэродрома  или  при  разработке  техникоэкономического  обоснования  строительства,  реконструкции  или  расширении  аэродрома  должна  быть  выполнена  оценка  воздействия  на  окружающую  среду  планируемой  деятельности  аэропорта,  а  также  разработаны  практические  мероприятия,  гарантирующие  обществу  экологическую  безопасность.  Материалы  оценки  воздействия  на  окружающую  среду  должны  содержать  оценку  возможных  аварийных  ситуаций  и  перечень  мероприятий  по  ограничению  и  ликвидации  последствий  аварийных  ситуаций, обеспечивающих безопасность людей и окружающей природной среды, в соответствии  с требованиями ведомственных нормативных документов (п. п. 9.14, 9.16  9.18, 9.26, 9.25).  4.  Еще  одна  диспозитивная  норма  содержится  в  ч.  4  комментируемой  статьи,  где  застройщику,  заказчику  или  исполнителю  работ  при  разработке  проектной  документации  предоставляется  возможность  решить  вопрос  о  необходимости  проведения  в  процессе  строительства и эксплуатации здания или сооружения мониторинга следующих объектов:  1)  окружающей  среды.  Сведения  о  необходимости  проведения  мониторинга  окружающей  среды,  в  соответствии  с  пп.  "б"  п.  25  Положения  о  составе  разделов  проектной  документации  и  требованиях  к  их  содержанию,  должны  включаться  в  раздел  8  проектной  документации    "Перечень  мероприятий  по  охране  окружающей  среды".  Согласно  ст.  1  Федерального  закона  от  10.01.2002  N  7ФЗ  мониторинг  окружающей  среды  (экологический  мониторинг)  представляет  собой  комплексную  систему  наблюдений  за  состоянием  окружающей  среды,  оценки  и  прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под  воздействием  природных  и  антропогенных  факторов.  Важное  значение  для  обеспечения  надежности  и  долговечности  зданий  и  сооружений  имеют  происходящие  геологические  процессы.  Мониторинг  геологической  среды  является  составной  частью  мониторинга  окружающей  природной  среды  (экологического  мониторинга)  и  реализуется через специализированную систему наблюдений  Единую государственную систему  экологического  мониторинга.

  Мониторинг  и  прогнозирование  опасных  геологических  явлений  осуществляется  специализированными  службами  министерств,  ведомств  или  специально  уполномоченными  организациями,  которые  функционально,  по  своему  назначению,  являются  информационными подсистемами в составе единой государственной системы предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основной задачей мониторинга и прогнозирования опасных  геологических явлений является своевременное выявление и прогнозирование развития опасных  геологических  процессов,  влияющих  на  безопасное  состояние  геологической  среды,  в  целях  разработки  и  реализации  мер  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  для  обеспечения  безопасности  населения  и  объектов  экономики  страны  в  природных  чрезвычайных  ситуациях.  Объектами  мониторинга  и  прогнозирования  опасных  геологических  явлений  выступают  территории  активного  проявления  эндогенных  (землетрясение,  вулканическое  извержение) и экзогенных (оползень, обвал, карст, суффозия, просадка в лессовых грунтах, эрозия  овражная,  переработка  берегов)  геодинамических  процессов  (п.  п.  4.1    4.4  ГОСТ  Р  22.1.0699  "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических  явлений  и  процессов.  Общие  требования",  утвержденного  Постановлением  Госстандарта  РФ  от  24.05.1999 N 177);

  2)  состояния  основания  и  строительных  конструкций  и  систем  инженернотехнического  обеспечения в процессе строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения. Мониторинг  состояния основания и строительных конструкций и систем инженернотехнического обеспечения  является  неотъемлемой  частью  общего  мониторинга  технического  состояния  зданий  и  сооружений,  который  представляет  собой  систему  наблюдения  и  контроля,  проводимую  по  определенной  программе,  утверждаемой  заказчиком,  для  выявления  объектов,  на  которых  произошли  значительные  изменения  напряженнодеформированного  состояния  несущих  конструкций  или  крена,  и  для  которых  необходимо  обследование  их  технического  состояния  (п.  3.14  ГОСТ  Р  537782010  "Здания  и  сооружения.  Правила  обследования  и  мониторинга  технического  состояния").  Общий  мониторинг  технического  состояния  зданий  и  сооружений  проводят  для  выявления  объектов,  изменение  напряженнодеформированного  состояния  которых требует обследования их технического состояния. При общем мониторинге, как правило,  не  проводят  обследование  технического  состояния  зданий  и  сооружений  в  полном  объеме,  а  проводят  визуальный  осмотр  конструкций  с  целью  приблизительной  оценки  категории  технического  состояния,  измеряют  динамические  параметры  конкретных  зданий  и  сооружений.  Основными  целями  проведения  мониторинга  технического  состояния  зданий  и  сооружений  являются:   контроль технического состояния зданий и сооружений и своевременное принятие мер по  устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния;

    выявление  объектов,  на  которых  произошли  изменения  напряженнодеформированного  состояния  несущих  конструкций  и  для  которых  необходимо  обследование  их  технического  состояния;

    обеспечение  безопасного  функционирования  зданий  и  сооружений  за  счет  своевременного  обнаружения  на  ранней  стадии  негативного  изменения  напряженно деформированного состояния конструкций и грунтов оснований, которые могут повлечь переход  объектов в ограниченно работоспособное или в аварийное состояние;

   отслеживание степени и скорости изменения технического состояния объекта и принятия в  случае необходимости экстренных мер по предотвращению его обрушения.  Если по результатам приблизительной оценки категория технического состояния здания или  сооружения  соответствует  ограниченно  работоспособному  или  аварийному  состоянию  или  если  при  повторном  измерении  динамических  параметров  здания  или  сооружения  результаты  измерений  различаются  более  чем  на  10%,  то  техническое  состояние  такого  здания  или  сооружения  подлежит  обязательному  внеплановому  обследованию  (п.  п.  3.14,  6.1.1,  6.2.1,  6.2.2,  6.2.5  ГОСТ  Р  537782010  "Здания  и  сооружения.  Правила  обследования  и  мониторинга  технического состояния").  5.  Положения  ч.  5  комментируемой  статьи  содержат  общую  норму,  устанавливающую  требования безопасности к зданиям и сооружениям, гарантирующим непричинение вреда жизни  и  здоровью  граждан  (включая  инвалидов  и  другие  группы  населения  с  ограниченными  возможностями  передвижения),  имуществу  физических  или  юридических  лиц,  государственного  или  муниципального  имущества,  окружающей  среде,  жизни  и  здоровью  животных  и  растений.  Данная  норма  конкретизируется  в  последующих  статьях  комментируемой  главы.  В  частности,  презюмируемые в комментируемой статье требования касаются санитарноэпидемиологического  обеспечения,  обеспечения  механической,  пожарной  безопасности,  безопасности  для  пользователей зданий и сооружений, охраны окружающей среды, энергетической эффективности,  микроклимата  зданий  и  сооружений,  качества  воздуха,  воды,  инсоляции  и  солнцезащиты,  освещения,  защиты  от  шума,  от  влаги,  от  вибрации,  от  воздействия  электромагнитного  поля  защиты,  от  ионизирующего  излучения,  зданий  и  сооружений,  предупреждению  действий,  вводящих  в  заблуждение  приобретателей  (ст.  ст.  16    32  комментируемого  Закона    см.  комментарий к ним).  6. Указание на те или иные параметры и характеристики зданий и сооружений в проектной  документации и их соответствие требованиям безопасности не должно быть голословным, что и  закреплено  в  последующих  частях  6    8  комментируемой  статьи.  Прежде  всего,  заявленные  проектные  значения  параметров  и  других  проектных  характеристик  здания  или  сооружения,  а  также  проектируемые  мероприятия  по  обеспечению  его  безопасности  должны  иметь  ссылки  на  конкретные  нормы,  устанавливающие  те  или  иные  требования  безопасности  зданий  и  сооружений,  закрепленные  в  комментируемом  Регламенте,  ГОСТах  и  сводах  правил,  включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047р и  Приказом  Росстандарта  от  01.06.2010  N  2079;

  на  требования  специальных  технических  условий  (подробнее  об  этих  источниках  закрепления  требований  безопасности  зданий  и  сооружений  см.  комментарий к ст. 6).  В  случае  если  приведенные  в  проектной  документации  проектные  значения  и  характеристики  зданий  и  сооружений  не  соответствуют  вышеприведенным  нормативным  актам  или  специальным  техническим  условиям,  то  возможность  их  применения  при  строительстве  и  эксплуатации зданий и сооружений, основанная на исходных данных для проектирования (см. п.  п. 2, 3 комментария к рассматриваемой статье), должна быть обоснована конкретными четырьмя  способами,  закрепленными  законодателем  в  ч.  6  комментируемой  статьи.  Учитывая  императивный характер рассматриваемой нормы, перечисленный в ч. 6 комментируемой статьи  перечень способов обоснования соответствия проектных значений и характеристик здания или  сооружения  требованиям  безопасности  является  исчерпывающим.  Следовательно,  использование  иных  способов  обоснования  такого  соответствия,  не  предусмотренных  комментируемым Законом, не допускается. Так, например, обоснование соответствия проектных  значений  и  характеристик  здания  или  сооружения  требованиям  безопасности  возможно  с  помощью  расчетов.  В  перечень  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  в  результате  применения  которых  на  обязательной  основе  обеспечивается  соблюдение  требований  комментируемого  Закона,  включены  СНиП  2.04.1286  "Расчет  на  прочность  стальных  трубопроводов",  утвержденный  Постановлением  Госстроя  СССР  от  07.04.1986  N  41.  Данный  документ  определяет  правила  расчета  трубопроводов  на  прочность  по  методу  предельных  состояний  и  включает  определение  толщин  стенок  труб  и  соединительных  деталей:  тройников,  переходов,  отводов  и  заглушек,  определение  допустимых  пролетов  трубопроводов;

  проведение  поверочного  расчета  принятого  конструктивного  решения  трубопровода.  Поверочный  расчет  трубопроводов  производится  на  неблагоприятные  сочетания  нагрузок  и  воздействий  для  конкретно принятого конструктивного решения с оценкой прочности и устойчивости продольных  и поперечных сечений рассматриваемого трубопровода (разделы 2  5).  Следует  обратить  внимание,  что  в  п.  2  ч.  6  комментируемой  статьи  прямо  закреплено  требование,  согласно  которому  расчеты  и  (или)  испытания  должны  выполняться  по  сертифицированным  или  апробированным  иным  способом  методикам.  Согласно  ст.  2  ФЗ  "О  техническом регулировании" сертификация представляет собой форму осуществляемого органом  по  сертификации  подтверждения  соответствия  объектов  требованиям  технических  регламентов,  положениям  стандартов,  сводов  правил  или  условиям  договоров.  Комментируемая  норма  не  устанавливает,  как  именно  может  быть  сертифицирована  методика.  Однако,  учитывая,  что  законодательство о техническом регулировании предусматривает две ее формы: обязательную и  добровольную  сертификацию,  для  обоснования  соответствия  проектных  значений  и  характеристик  здания  или  сооружения  требованиям  безопасности  допускается  применение  методик,  сертифицированных  как  в  обязательном,  так  и  в  добровольном  порядке.  При  этом  следует помнить, что:  1)  вопервых,  обязательное  подтверждение  соответствия  проводится  только  в  случаях,  установленных  соответствующим  техническим  регламентом,  и  исключительно  на  соответствие  требованиям технического регламента;

  2)  вовторых,  объектом  обязательного  подтверждения  соответствия  может  быть  только  продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации;

  3)  втретьих,  форма  и  схемы  обязательного  подтверждения  соответствия  могут  устанавливаться  только  техническим  регламентом  с  учетом  степени  риска  недостижения  целей  технических регламентов (ч. ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ "О техническом регулировании").  В целом, исходя из положений п. 3 Положения о составе разделов проектной документации  и  требованиях  к  их  содержанию,  описание  принятых  технических  и  иных  решений,  пояснения,  ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной  документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения, должны включаться в  текстовую часть проектной документации.  Наряду  с  требованиями  документального  подтверждения  соответствия  проектных  параметров  и  характеристик  зданий  и  сооружений  ссылкам  на  вышеперечисленные  источники  закрепления  требований  безопасности  зданий  и  сооружений  положения  ч.  8  комментируемой  статьи создают предпосылки для фактической проверки заявленных параметров.

 Такие проверки  могут  проводиться  путем  оценки  соответствия  зданий  и  сооружений,  а  также  связанных  с  ними  процессов  проектирования  (включая  изыскания).  В  частности,  фактическое  соответствие  построенных  зданий  и  сооружений  требованиям  комментируемого  Закона  может  быть  установлено  в  ходе  эксплуатационного  контроля  и  государственного  контроля  (надзора)  (подробнее  об  этом  см.  комментарий  к  ст.  40).  Однако  осуществление  указанных  форм  обязательной  оценки  соответствия  возможно  при  условии  обеспечения  доступности  элементов  строительных конструкций, сетей и систем инженернотехнического обеспечения, что и должно  быть  закреплено  в  проектной  документации  согласно  комментируемой  норме.  Доступность  элементов  строительных  конструкций,  сетей  и  систем  инженернотехнического  обеспечения  предполагает их открытость, свободный подход, доступ к ним. Так, например, в соответствии с п.  9.6  СНиП  31062009  "Общественные  здания  и  сооружения"  спроектированное  и  построенное  здание  должно  обеспечивать  возможность  доступа  к  оборудованию,  арматуре  и  приборам  инженерных  систем  здания  и  их  соединениям  и  к  несущим  элементам  покрытия  здания  для  осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.  7.  Закрепление  в  проектной  документации  перечисленных  в  ч.  9  комментируемой  статьи  сведений  имеет  принципиальное  значение,  поскольку  благодаря  их  наличию  в  проектной  документации  решается  ряд  важных  вопросов,  связанных  с  соблюдением  требований  безопасности  зданий  и  сооружений  при  их  эксплуатации.  В  частности,  в  соответствии  с  п.  5.1.10  ГОСТ  Р  537782010  "Здания  и  сооружения.  Правила  обследования  и  мониторинга  технического  состояния"  на  основе  ряда  материалов,  в  число  которых  входит  и  проектная  документация  на  здания  и  сооружения,  устанавливается  автор  проекта;

  год  разработки  проекта;

  конструктивная  схема  здания  или  сооружения;

  сведения  о  примененных  в  проекте  конструкциях;

  монтажные  схемы  сборных  элементов,  время  их  изготовления;

  время  возведения  здания;

  геометрические  размеры  здания  или  сооружения,  элементов  и  конструкций;

  расчетная  схема;

  проектные  нагрузки;

  характеристики  материалов  (бетона,  металла,  камня  и  т.п.),  из  которых  выполнены  конструкции;

  сертификаты  и  паспорта  на  применение  в  строительстве  зданий  изделий  и  материалов;

  характеристики  грунтового  основания;

  имевшие  место  замены  и  отклонения  от  проекта  и  другие.  Исходя  из  перечисленных  сведений,  полученных,  в  частности  и  из  проектной  документации,  составляется  программа,  в  которой  указывается  перечень  подлежащих  обследованию строительных конструкций и их элементов;

 перечень подлежащего обследованию  инженерного  оборудования,  электрических  сетей  и  средств  связи;

  места  и  методы  инструментальных  измерений  и  испытаний;

  места  вскрытия  и  отбора  проб  материалов  для  исследования  образцов  в  лабораторных  условиях;

  необходимость  проведения  инженерно геологических изысканий;

 перечень необходимых поверочных расчетов и т.п.  Согласно  положениям  СНиП  31062009  "Общественные  здания  и  сооружения"  по  требованию  заказчиказастройщика  в  состав  документации  на  здания  должна  дополнительно  включаться  инструкция  по  эксплуатации.  Она  должна  содержать  требования  и  положения,  необходимые  для  обеспечения  безопасности  зданий  и  сооружений  в  процессе  эксплуатации,  в  том  числе  сведения  об  основных  конструкциях  и  инженерных  системах,  схемы  расположения  скрытых элементов каркаса, скрытых электропроводок и инженерных сетей, а также предельные  значения нагрузок на элементы конструкций здания и на его электросеть. Эти данные могут быть  представлены в виде копий исполнительной документации (п. 5.2).  8. Положения ч. 10 комментируемой статьи логически завершают ее содержание, определяя  значимость проектной документации здания или сооружения при дальнейшей их эксплуатации в  течение  всего  периода  жизненного  цикла  здания  или  сооружения.  Так,  в  предыдущем  пункте  комментария  к  рассматриваемой  статье  уже  подчеркивалось,  что  на  основе  сведений  и  материалов,  содержащихся  в  проектной  документации,  определяется  перечень  объектов  (оснований,  фундаментов,  строительных  конструкций,  инженернотехнических  сетей  и  систем  зданий и сооружений), подлежащих обследованию, методы таких обследований и т.д. От наличия  и  полноты  проектнотехнической  документации,  от  поставленных  задач,  характера  и  степени  дефектов  и  повреждений  зависит,  каким  будет  детальное  (инструментальное)  обследование  оснований  и  фундаментов:  сплошным  (полным)  или  выборочным.  В  частности,  сплошное  обследование  проводят  при  отсутствии  проектной  документации  (п.  5.2.18  ГОСТ  Р  537782010  "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния").  Согласно комментируемой норме проектная документация здания или сооружения является  основным  документом  при  принятии  решений  об  обеспечении  безопасности  здания  или  сооружения на всех последующих этапах их жизненного цикла. Учитывая данное обстоятельство,  проектная  документация  (в  т.ч.  подлинники  проектной,  рабочей  и  иной  технической  документации,  разработанной  собственными  силами,  копии  проектной,  рабочей  и  иной  технической  документации,  представляемой  на  хранение,  копии  проектной,  рабочей  и  иной  технической  документации,  разработанной  другими  организациями,  разрешения  на  внесение  изменений,  документация  повторного  применения  (типовая))  подлежит  учету  и  хранению  в  организации.  Подлинники  проектной,  рабочей  и  иной  технической  документации  могут  храниться  в  бумажной и электронной формах. Подлинники текстовых документов в бумажной форме хранят  как  в  сброшюрованном,  так  и  несброшюрованном  виде  (полистно)  в  папках.  Подлинники  графических документов в бумажной форме на листах формата А1 и менее хранят в развернутом  виде.  Подлинники  формата  более  А1  рекомендуется  хранить  свернутыми  на  скалках  или  в  развернутом  виде.  Допускается  хранить  подлинники  документов  в  сложенном  виде  в  жестких  папках  формат  А4  или  А3,  на  которых  указываются  инвентарные  номера  содержащихся  в  них  документов. Подлинники документов в бумажной форме хранятся либо в порядке возрастания их  инвентарных  номеров  (внутри  папки  с  одним  инвентарным  номером  чертежи  располагают  и  хранят в порядке возрастания номеров листов без учета форматов), либо по объектам  в порядке  возрастания  обозначений  документов  (по  основным  комплектам  рабочих  чертежей  (маркам)  и  прилагаемым  к  ним  документам).  Однако  возможен  и  иной  порядок  хранения,  установленный  самой организацией.  Подлинники документов в электронной форме хранят в базах данных автоматизированных  систем  и  (или)  на  отдельных  электронных  носителях  по  возрастанию  обозначений  документов  в  пределах  объекта  проектирования.  Условия  хранения  документов  на  отдельных  носителях  должны  обеспечивать  их  сохранность,  быстрый  поиск  и  пригодность  к  использованию.  Для  обеспечения восстановления электронных баз данных автоматизированных систем при хранении  подлинников должно проводиться резервное копирование.  Подлинники  аннулированных  и  замененных  документов  в  бумажной  форме  хранят  отдельно  от  действующих  документов  сложенными  на  формат  А4  или  А3  в  специально  отведенных папках.  Если  в  организации  одновременно  применяются  документы  в  бумажной  и  электронной  формах,  то  допускается  их  взаимное  преобразование  друг  в  друга  при  соблюдении  правил,  установленных ГОСТ Р 21.10032009 "Система проектной документации для строительства. Учет и  хранение проектной документации"). Согласно этим правилам:   проектные документы в бумажной форме могут быть преобразованы в файлы;

   документы на бумажных носителях с использованием устройств вывода ЭВМ выполняют в  соответствии с ГОСТ 2.00488 "Единая система конструкторской документации. Общие требования  к  выполнению  конструкторских  и  технологических  документов  на  печатающих  и  графических  устройствах вывода ЭВМ";

    снабженные  соответствующими  реквизитами  и  подписанные  в  установленном  порядке  электронными  цифровыми  подписями  или  иными  аналогами  собственноручной  подписи,  эти  файлы становятся электронными документами (подлинниками, дубликатами, копиями);

    документы  на  электронных  носителях  могут  быть  преобразованы  в  документы  на  бумажных носителях с применением средств вычислительной техники и должны быть подписаны  подлинными установленными подписями уполномоченных лиц;

   преобразование не должно изменять наименования документа и его вида в зависимости  от способа их выполнения и характера использования (подлинник, дубликат, копия);

    документы,  полученные  в  результате  взаимного  преобразования,  должны  иметь  соответствующие ссылки друг на друга;

    документы  одного  вида  и  наименования  независимо  от  формы  выполнения  являются  равноправными и взаимозаменяемыми;

    взаимное  соответствие  между  документами  в  электронной  и  бумажной  формах  обеспечивает разработчик (п. 4.7).  В  архиве  организации  могут  храниться  копии  (архивные  и  рабочие)  документов,  разработанных  организацией  и  субподрядными  организациями,  в  бумажной  и  электронной  формах. Копии проектных документов, выполненных субподрядными и другими организациями,  хранятся  уложенными  в  папки  или  переплетенными  в  тома  отдельно  по  каждому  зданию  (сооружению) или по каждой организации. Архивные копии отражают содержание документации  на  момент  подписания  (утверждения),  передачи  для  строительства,  сдачи  объекта  в  эксплуатацию,  восстановления.  При  этом  такие  копии,  сдаваемые  на  хранение,  должны  быть  контрастно отпечатаны и иметь ровный фон, не затрудняющий чтение документа. На них должны  быть  воспроизведены  (без  пропусков)  все  имеющиеся  на  подлиннике,  дубликате  и  оригинале  линии, буквы, цифры и т.п.  На  каждую  регистрируемую  копию  (или  комплект  копий  документов)  в  бумажной  форме  ставится штамп с указанием инвентарного номера, номера экземпляра (при наличии нескольких  экземпляров)  и  даты  регистрации.  Указанный  штамп  ставят  на  видном  месте  листа  содержания  папки (тома) или в левом верхнем углу обложки документа. На копиях документов, хранящихся в  несброшюрованном  виде  (полистно),  штамп  ставится  в  левом  верхнем  углу  каждого  листа  документа  (п.  п.  5.3.1    5.3.5,  7.1    7.3,  7.5,  7.8  ГОСТ  Р  21.10032009  "Система  проектной  документации для строительства. Учет и хранение проектной документации").    Статья 16. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения    Комментарий к статье 16    1.  Строительные  конструкции  и  основания  должны  быть  запроектированы  таким  образом,  чтобы они обладали достаточной надежностью при возведении и эксплуатации с учетом особых  воздействий  (например,  пожара,  взрыва,  удара  транспорта  и  т.п.),  с  выполнением  соответствующих  расчетов  устойчивости  объектов  к  прогрессирующему  обрушению  на  основе  рассмотрения  расчетных  ситуаций  террористического  характера  (п.  5.40  СНиП  31062009  2009  "Общественные  здания  и  сооружения").  Положения  комментируемой  статьи  устанавливают,  как  должна  обеспечиваться  механическая  безопасность  при  проектировании  зданий  и  сооружений.  Нормы  комментируемой  статьи  тесно  связаны  между  собой  и  носят  отсылочный  характер,  ссылаясь как друг на друга (ч. ч. 1, 5, 6), так и на положения предыдущей статьи. Учитывая такой  способ  изложения  нормативного  материала,  представляется  целесообразным  изначально  рассмотреть  основные  понятия,  которыми  оперирует  законодатель  в  комментируемой  статье,  устанавливая  требования  механической  безопасности  зданий  и  сооружений  при  их  проектировании.  Прежде  всего,  основным  понятием,  тесно  связанным  с  понятием  "механическая  безопасность", используемым в комментируемой статье, является понятие "нагрузка". Нагрузка, в  контексте  комментируемого  Закона,  представляет  собой  механическую  силу,  прилагаемую  к  строительным  конструкциям  и  (или)  основанию  здания  или  сооружения  и  определяющую  их  напряженнодеформированное  состояние.  Согласно  СНиП  2.01.0785  "Нагрузки  и  воздействия.  Общие  положения",  утвержденным  Постановлением  Госстроя  СССР  от  29.08.1985  N  135  (далее    СНиП  2.01.0785)  и  включенным  в  перечень  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  в  результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований  комментируемого  Закона,  при  проектировании  должны  учитываться  нагрузки  при  возведении  и  эксплуатации  сооружений,  а  также  при  изготовлении,  хранении  и  перевозке  строительных  конструкций.  Основными  характеристиками  нагрузок  являются  их  нормативные  значения.  Как  правило,  нагрузка  определенного  вида  характеризуется  одним  нормативным  значением.  Для  нагрузок  от  людей,  животных,  оборудования  на  перекрытия  жилых,  общественных  и  сельскохозяйственных  зданий,  от  мостовых  и  подвесных  кранов,  снеговых,  температурных  климатических  воздействий  устанавливаются  два  нормативных  значения:  полное  и  пониженное  (вводится  в  расчет  при  необходимости  учета  влияния  длительности  нагрузок,  проверке  на  выносливость  и  в  других  случаях,  оговоренных  в  нормах  проектирования  конструкций  и  оснований).  В  зависимости  от  продолжительности  действия  нагрузок  различают  постоянные  и  временные  (длительные,  кратковременные,  особые)  нагрузки.  При  этом  нагрузки,  возникающие  при  изготовлении,  хранении  и  перевозке  конструкций,  а  также  при  возведении  сооружений,  учитываются  в  расчетах  как  кратковременные  нагрузки,  а  нагрузки,  возникающие  на  стадии  эксплуатации сооружений, могут быть как постоянными, длительными, так и кратковременными,  особыми.  К  постоянным  нагрузкам  относится  вес  частей  сооружений,  в  том  числе  вес  несущих  и  ограждающих  строительных  конструкций,  а  также  вес  и  давление  грунтов  (насыпей,  засыпок),  горное давление.  К длительным нагрузкам относятся:   вес временных перегородок, подливок и подбетонок под оборудование;

   вес стационарного оборудования: станков, аппаратов, моторов, емкостей, трубопроводов с  арматурой,  опорными  частями  и  изоляцией,  ленточных  конвейеров,  постоянных  подъемных  машин  с  их  канатами  и  направляющими,  а  также  вес  жидкостей  и  твердых  тел,  заполняющих  оборудование;

    давление  газов,  жидкостей  и  сыпучих  тел  в  емкостях  и  трубопроводах,  избыточное  давление и разрежение воздуха, возникающее при вентиляции шахт;

    нагрузки  на  перекрытия  от  складируемых  материалов  и  стеллажного  оборудования  в  складских помещениях, холодильниках, зернохранилищах, книгохранилищах, архивах и подобных  помещениях;

   температурные технологические воздействия от стационарного оборудования;

   вес слоя воды на водонаполненных плоских покрытиях;

    вес  отложений  производственной  пыли,  если  ее  накопление  не  исключено  соответствующими мероприятиями;

    нагрузки  от  людей,  животных,  оборудования  на  перекрытия  жилых,  общественных  и  сельскохозяйственных зданий с пониженными нормативными значениями;

    вертикальные  нагрузки  от  мостовых  и  подвесных  кранов  с  пониженным  нормативным  значением;

   снеговые нагрузки с пониженным нормативным значением;

   температурные климатические воздействия с пониженными нормативными значениями;

    воздействия,  обусловленные  деформациями  основания,  не  сопровождающимися  коренным изменением структуры грунта, а также оттаиванием вечномерзлых грунтов;

   воздействия, обусловленные изменением влажности, усадкой и ползучестью материалов.  К  кратковременным  нагрузкам  относят  нагрузки  от  оборудования,  возникающие  в  пускоостановочном,  переходном  и  испытательном  режимах,  а  также  при  его  перестановке  или  замене;

  вес  людей,  ремонтных  материалов  в  зонах  обслуживания  и  ремонта  оборудования;

  нагрузки  от  людей,  животных,  оборудования  на  перекрытия  жилых,  общественных  и  сельскохозяйственных  зданий  с  полными  нормативными  значениями;

  нагрузки  от  подвижного  подъемнотранспортного  оборудования  (погрузчиков,  электрокаров,  крановштабелеров,  тельферов,  а  также  от  мостовых  и  подвесных  кранов  с  полным  нормативным  значением);

  снеговые  нагрузки  с  полным  нормативным  значением;

  температурные  климатические  воздействия с полным нормативным значением;

 ветровые нагрузки;

 гололедные нагрузки.  К  особым  нагрузкам  следует  относить:  сейсмические  воздействия;

  взрывные  воздействия;

  нагрузки,  вызываемые  резкими  нарушениями  технологического  процесса,  временной  неисправностью  или  поломкой  оборудования;

  воздействия,  обусловленные  деформациями  основания,  сопровождающимися  коренным  изменением  структуры  грунта  (при  замачивании  просадочных грунтов) или оседанием его в районах горных выработок и в карстовых (п. п. 1.1  1.2,  1.4  1.9 СНиП 2.01.0785 "Нагрузки и воздействия. Общие положения").  2.  Требования  механической  безопасности  призваны  гарантировать  недостижение  строительными  конструкциями  и  основанием  здания  (сооружения)  предельного  состояния  по  прочности  и  устойчивости  при  учитываемом  действии  нагрузок.  Предельное  состояние  строительных  конструкций    это  такое  состояние  строительных  конструкций  здания  или  сооружения,  за  пределами  которого  дальнейшая  эксплуатация  здания  или  сооружения  опасна,  недопустима,  затруднена  или  нецелесообразна  либо  восстановление  работоспособного  состояния  здания  или  сооружения  невозможно  или  нецелесообразно.  Конкретные  предельные  состояния  строительных  конструкций  и  основания  здания  или  сооружения  по  прочности  и  устойчивости  перечислены  в  ч.  2  комментируемой  статьи.  В  то  же  время  перечисленные  предельные  состояния  могут  быть  конкретизированы  и  детализированы  в  сводах  правил.  Так,  в  частности,  в  п.  9.7  СНиП  31062009  "Общественные  здания  и  сооружения"  установлено,  что  несущие конструкции здания должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в  процессе их строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность:    разрушений  или  повреждений  конструкций,  приводящих  к  необходимости  прекращения  эксплуатации;

    недопустимого  ухудшения  эксплуатационных  свойств  конструкций  или  зданий  в  целом  вследствие деформаций или образования трещин.  Предельные  состояния  строительных  конструкций  и  оснований  зданий  и  сооружений  должны  быть  обоснованными.  Обоснование  производится  путем  проведения  исследований,  расчетов  и  (или)  испытаний,  моделирования  сценариев  возникновения  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  (или)  техногенных  воздействий,  оценки  риска  возникновения  опасных  природных  процессов  и  явлений  и (или)  техногенных  воздействий.  Расчетное  значение  нагрузки  определяется  как  произведение  ее  нормативного  значения  на  коэффициент  надежности  по  нагрузке,  соответствующий  рассматриваемому  предельному  состоянию.  Так,  например,  при  расчете  на  прочность  и  устойчивость  металлических  конструкций  коэффициент  надежности  составляет  1,05,  бетонных  (со  средней  плотностью  свыше  1600  кг/м3),  железобетонных,  каменных,  армокаменных,  деревянных    1,1;

  грунтов  в  природном  залегании    1,1,  а  насыпных  грунтов    1,15  (таблица  1  СНиП  2.01.0785  "Нагрузки  и  воздействия.  Общие  положения").  При  расчете  конструкций  и  оснований  для  условий  возведения  зданий  и  сооружений  расчетные  значения снеговых, ветровых, гололедных нагрузок и температурных климатических воздействий  следует  снижать  на  20%.  При  необходимости  расчета  на  прочность  и  устойчивость  в  условиях  пожара, при взрывных воздействиях, столкновении транспортных средств с частями  сооружений  коэффициенты  надежности  по  нагрузке  для  всех  учитываемых  при  этом  нагрузок  следует  принимать равными единице.  Так,  например,  покрытия  аэродромов,  включая  слои  искусственных  оснований,  надлежит  рассчитывать  по  методу  предельных  состояний  на  многократное  воздействие  вертикальных  нагрузок  от  воздушных  судов  как  многослойные  конструкции,  лежащие  на  упругом  основании.  Асфальтобетонные покрытия, кроме того, следует рассчитывать на восприятие аэродинамических  нагрузок от газовоздушных струй авиадвигателей, если средняя скорость струи в зоне контакта с  покрытием равна или более 100 м/с.  Расчетными предельными состояниями жестких покрытий являются:   бетонных и армобетонных  предельное состояние по прочности;

    железобетонных  с  ненапрягаемой  арматурой    предельные  состояния  по  прочности,  раскрытию трещин и давлению на грунтовое основание;

    железобетонных  с  напрягаемой  арматурой    предельное  состояние  по  образованию  трещин и давлению на грунтовое основание.  При  расчете  прочности  покрытий  воздействие  нагрузок  от  различных  типов  воздушных  судов  следует  приводить  к  эквивалентному  воздействию  расчетной  нагрузки.  В  качестве  расчетного  должно  приниматься  воздушное  судно  (категория  нормативной  нагрузки),  оказывающее  максимальное  воздействие  на  покрытие  (п.  п.  6.7.1,  6.7.3  СНиП  320396  "Аэродромы").  3.  В  целях  обеспечения  механической  безопасности  зданий  и  сооружений  при  их  проектировании  должны  учитываться  все  возможные  виды  нагрузок  и  их  сочетания.  Так,  например,  конструкции  и  основания  общественных  зданий  должны  быть  рассчитаны  с  учетом  восприятия  воздействия  от  опасных  геологических  процессов  в  данном  районе  и  на  участке  строительства. При размещении таких зданий на  подрабатываемой территории, на просадочных  грунтах,  в  сейсмических  районах,  а  также  в  других  сложных  геологических  условиях  должны  учитываться дополнительные требования соответствующих нормативных технических документов  (п. 9.7 СНиП 31062009 "Общественные здания и сооружения").  Для  обоснования  надежности  и  безопасности  гидротехнических  сооружений  должны  выполняться  расчеты  гидравлического,  фильтрационного  и  температурного  режимов,  а  также  напряженнодеформированного  состояния  системы  "сооружение    основание"  на  основе  применения  современных,  главным  образом,  численных  методов  механики  сплошной  среды  с  учетом  реальных  свойств  материалов  и  пород  оснований.  Обеспечение  надежности  системы  "сооружение  основание" должно обосновываться результатами расчетов по методу предельных  состояний  их  прочности  (в  том  числе  фильтрационной),  устойчивости,  деформаций  и  смещений.  Расчеты производятся по двум группам предельных состояний:  1)  по  первой  группе  (потеря  несущей  способности  и  (или)  полная  непригодность  сооружений,  их  конструкций  и  оснований  к  эксплуатации)    расчеты  общей  прочности  и  устойчивости системы "сооружение  основание", общей фильтрационной прочности оснований и  грунтовых  сооружений,  прочности  отдельных  элементов  сооружений,  разрушение  которых  приводит  к  прекращению  эксплуатации  сооружений;

  расчеты  перемещений  конструкций,  от  которых зависит прочность или устойчивость сооружений в целом и др.;

  2)  по  второй  группе  (непригодность  к  нормальной  эксплуатации)    расчеты  местной,  в  том  числе  фильтрационной,  прочности  оснований  и  сооружений,  перемещений  и  деформаций,  образования  или  раскрытия  трещин  и  строительных  швов;

  расчеты  прочности  отдельных  элементов сооружений, не относящиеся к расчетам по предельным состояниям первой группы (п.  п.  5.3.15.3.2  СНиП  33012003  "Гидротехнические  сооружения.  Основные  положения",  утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 30.06.2003 N 137).  Исходя  из  положений  ч.  3  комментируемой  статьи,  наряду  с  видами  нагрузок,  соответствующих  функциональному  назначению  и  конструктивному  решению  здания  или  сооружения,  должны  учитываться  климатические,  а  в  необходимых  случаях  технологические  воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.  Так,  например,  в  соответствии  с  п.

  1.1  СНиП  2.09.0487  "Административные  и  бытовые  здания",  утвержденных  Постановлением  Госстроя  СССР  от  30.12.1987  N  313,  архитектурные  решения  зданий  следует  принимать  с  учетом  градостроительных,  климатических  условий  района  строительства и характера окружающей застройки.  В п. п. 5.2.2  5.2.4 СНиП 33012003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения"  предусмотрено,  что  гидротехнические  сооружения  рассчитываются  на  основные  и  особые  сочетания  нагрузок  и  воздействий.  Основные  сочетания  включают  постоянные,  временные  длительные  и  кратковременные  нагрузки  и  воздействия,  а  особые    постоянные,  временные  длительные,  кратковременные  и  одну  (одно)  из  особых  нагрузок  и  воздействий.  При  проектировании  речных  гидроузлов  нагрузки  от  давления  воды  на  сооружения  и  основания  и  силовое  воздействие  фильтрующейся  воды  должны  определяться  для  двух  расчетных  случаев  расхода воды: основного и поверочного. Нагрузки от давления воды на сооружения и основания и  силовое  воздействие  фильтрующейся  воды,  соответствующие  пропуску  расхода  воды  поверочного  расчетного  случая,  должны  определяться  при  форсированном  подпорном  уровне  воды  в  верхнем  бьефе  и  учитываться  в  составе  особого  сочетания  нагрузок  и  воздействий.  В  проектной  документации  и  в  декларации  безопасности  проектируемых  гидротехнических  сооружений  речных гидроузлов должны быть приведены сведения о допустимых повреждениях  при  пропуске  максимального  расхода  воды  основного  и  поверочного  расчетных  случаев.  Для  сооружений,  предназначенных  для  борьбы  с  наводнениями,  нагрузки  и  воздействия,  соответствующие  уровням,  превышающим  расчетные,  следует  учитывать  в  составе  особого  сочетания нагрузок и воздействий.  При  проектировании  зданий  и  сооружений  должны  быть  учтены  факторы,  вызывающие  изменения  механических  и  физических  свойств  материала  под  длительным  действием  циклически  изменяющихся  во  времени  напряжений  и  деформаций  (усталостные  явления  в  материале).  Так,  в  п.  п.  9.4,  9.5  СНиП  31062009  "Общественные  здания  и  сооружения"  установлено,  что  при  сложных  объемнопланировочных  решениях  необходимо  предусмотреть  меры  по  защите  здания  от  проникновения  дождевых,  талых,  грунтовых  вод  в  толщу  несущих  и  ограждающих  конструкций  здания,  а  также  образования  конденсационной  влаги  в  наружных  ограждающих конструкциях или по устройству вентиляции закрытых пространств или воздушных  прослоек.  В  соответствии  с  требованиями  нормативных  документов  должны  применяться  необходимые  защитные  составы  и  покрытия.  Стыковые  соединения  сборных  элементов  и  многослойные конструкции должны быть рассчитаны на восприятие температурных деформаций  и  усилий,  возникающих  при  неравномерной  осадке  оснований  и  при  других  эксплуатационных  воздействиях.  Используемые  в  стыках  уплотняющие  и  герметизирующие  материалы  должны  сохранять  упругие  и  адгезионные  свойства  при  воздействии  отрицательных  температур  и  намокании  и  быть  устойчивыми  к  ультрафиолетовым  лучам.  Герметизирующие  материалы  должны  быть  совместимы  с  материалами  защитных  и  защитнодекоративных  покрытий  конструкций в местах их сопряжения.  4.  Положения  ч.  4  комментируемой  статьи  требуют,  чтобы  производимые  расчеты  максимально соответствовали действительности, и содержат перечень  факторов и особенностей  строительных конструкций и оснований зданий и сооружений, которые должны учитываться при  их  проектировании  с  целью  обеспечения  механической  безопасности.  Данные  положения  должны конкретизироваться в действующих сводах правил. Так, в частности, согласно СНиП  2003  "Гидротехнические  сооружения.  Основные  положения"  нагрузки  и  воздействия  на  гидротехнические сооружения необходимо принимать в наиболее неблагоприятных, но реальных  для  рассматриваемого  расчетного  случая  сочетаниях  отдельно  для  строительного  и  эксплуатационного  периодов  и  расчетного  ремонтного  случая.  Расчеты  конструкций  и  сооружений,  как  правило,  следует  производить  с  учетом  нелинейных  и  неупругих  деформаций,  влияния  трещин  и  неоднородности  материалов,  изменения  физикомеханических  характеристик  строительных материалов и грунтов основания во времени, поэтапности возведения и нагружения  сооружений. Оценка надежности и безопасности гидротехнических сооружений осуществляется с  использованием метода предельных состояний, выбор которого осуществляется в соответствии с  нормами проектирования отдельных видов сооружений и конструкций (п. п. 5.2.2, 5.3.8).  Для  обоснования  выполнения  требований  механической  безопасности  важное  значение  имеют  расчетные  ситуации,  т.е.  учитываемый  в  расчете  комплекс  возможных  условий,  определяющих  расчетные  требования  к  строительным  конструкциям,  системам  инженерно технического  обеспечения  и  частям  указанных  конструкций  и  систем  (ч.  5  комментируемой  статьи).  Особые  требования  установлены  в  ч.  6  комментируемой  статьи  для  процессов  проектирования  здания  или  сооружений  повышенного  уровня  ответственности,  которые  заключаются  в  необходимости  учета  в  проектной  документации  аварийных  расчетных  ситуаций.  Например,  при  расчете  конструкций  общественных  зданий  должны  рассматриваться  расчетные  ситуации,  включая  и  аварийную,  имеющую  малую  вероятность  появления  и  небольшую  продолжительность,  не  являющуюся  весьма  важной  с  точки  зрения  последствий  достижения  предельных  состояний  (например,  ситуация,  возникающая  в  связи  со  взрывом,  столкновением,  пожаром,  а  также  непосредственно  после  отказа  какоголибо  элемента  конструкции,    прогрессирующее обрушение) (п. 9.8 СНиП 31062009 "Общественные здания и сооружения"). В  соответствии  со  СНиП  33012003  "Гидротехнические  сооружения.  Основные  положения"  при  проектировании  гидротехнических  сооружений  должны  быть  предусмотрены  конструктивно технологические  решения  по  предотвращению  развития  возможных  опасных  повреждений  и  аварийных  ситуаций,  которые  могут  возникнуть  в  периоды  строительства  и  эксплуатации.  В  проектах  гидротехнических  сооружений  должны  выполняться  расчеты  по  оценке  возможных  материальных  и  социальных  ущербов  от  потенциальной  аварии  сооружения  с  нарушением  напорного фронта. В них также надлежит предусматривать мероприятия по снижению негативных  воздействий  возможных  аварий  сооружений  на  окружающую  среду.  В  проектах  водонапорных  гидротехнических  сооружений  должны  предусматриваться  локальные  системы  оповещения  персонала  и  населения,  проживающего  в  долине  реки  в  нижнем  бьефе  гидротехнического  сооружения, об угрозе прорыва напорного фронта (п. п. 4.3.6  4.3.8).  Для  обеспечения  механической  безопасности  при  проектировании  зданий  и  сооружений  принципиальное значение имеет уровень ответственности здания или сооружения (подробнее об  этом  см.  п.  7  комментария  к  ст.  4),  поскольку  в  ч.  7  комментируемой  статьи  устанавливается  коэффициент надежности в зависимости от уровня ответственности здания или сооружения.    Статья 17. Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения    Комментарий к статье 17    1.  Обоснование  требований  пожарной  безопасности  осуществляется,  как  и  в  предыдущем  случае,  путем  ссылок  на  требования  комментируемого  Закона,  стандартов  и  сводов  правил,  а  также  путем  исследований,  расчетов  и  испытаний,  моделирования  сценариев  возникновения  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  (или)  техногенных  воздействий,  оценки  риска  возникновения  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  (или)  техногенных  воздействий.  Комментируемая  норма  устанавливает  ряд  критериев,  которые  подлежат  обоснованию  при  проектировании  зданий  и  сооружений  в  целях  обеспечения  пожарной  безопасности.  Основным  способом обоснования перечисленных в рассматриваемой норме критериев являются ссылки на  Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.  Прежде  всего,  обоснованию  подлежит  противопожарный  разрыв  или  расстояние  от  проектируемого  здания  или  сооружения  до  ближайшего  здания,  сооружения  или  наружной  установки  (для  линейных  сооружений    расстояние  от  оси  трассы  до  населенных  пунктов,  промышленных  и  сельскохозяйственных  объектов,  лесных  массивов,  расстояние  между  прокладываемыми  параллельно  друг  другу  трассами  линейных  сооружений,  размеры  охранных  зон).  Согласно  названному  Техническому  регламенту,  противопожарный  разрыв  (противопожарное расстояние) представляет собой нормированное расстояние между зданиями,  строениями  и  (или)  сооружениями,  устанавливаемое  для  предотвращения  распространения  пожара. В этом же нормативном акте в главе 16 и в приложении к нему (таблица 11) установлены  требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями. Как  правило,  противопожарные  расстояния  между  жилыми,  общественными  и  административными  зданиями,  зданиями,  сооружениями  и  строениями  промышленных  организаций  зависят  от  степени  огнестойкости  и  класса  их  конструктивной  пожарной  опасности.  Противопожарные  расстояния  между  зданиями,  сооружениями  и  строениями  определяются  как  расстояния  между  наружными  стенами  или  другими  конструкциями  зданий,  сооружений  и  строений.  При  наличии  выступающих  более  чем  на  1  м  конструкций  зданий,  сооружений  и  строений,  выполненных  из  горючих  материалов,  в  качестве  противопожарных  расстояний  рассматриваются  расстояния  между  этими  конструкциями.  При  этом  противопожарные  расстояния  между  стенами  зданий,  сооружений  и  строений  без  оконных  проемов  допускается  уменьшать  на  20%  при  условии  устройства  кровли  из  негорючих  материалов,  за  исключением  зданий  IV  и  V  степеней  огнестойкости  и  зданий  классов  конструктивной  пожарной  опасности  С2  и  С3  (о  степенях  огнестойкости  и  классах  конструктивной  пожарной  опасности  зданий  и  сооружений  см.  п.  2  комментария  к  ст.  8).  Кроме  того,  допускается  уменьшать  противопожарные  расстояния  между  зданиями,  сооружениями  и  строениями  I  и  II  степеней  огнестойкости  класса  конструктивной  пожарной  опасности  С0  на  50%  при  оборудовании  более  40%  помещений  каждого  из  зданий,  сооружений  и  строений  автоматическими  установками  пожаротушения.

  В  районах  с  сейсмичностью 9 и выше баллов противопожарные расстояния между жилыми зданиями, а также  между  жилыми  и  общественными  зданиями  IV  и  V  степеней  огнестойкости,  наоборот,  должны  быть  увеличены  на  20%.  На  20%  увеличиваются  противопожарные  расстояния  между  двухэтажными  зданиями,  сооружениями  и  строениями  каркасной  и  щитовой  конструкции  V  степени  огнестойкости,  а  также  зданиями,  сооружениями  и  строениями  с  кровлей  из  горючих  материалов.  Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных  зданий, предназначенных для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданий  зрелищных  и  культурнопросветительных  учреждений,  зданий  организаций  по  обслуживанию  населения,  зданий  научных  и  образовательных  учреждений,  научных  и  проектных  организаций,  органов  управления  учреждений  (класс  функциональной  опасности  Ф1    Ф4)  I  и  II  степеней  огнестойкости  до  производственных  и  складских  зданий,  сооружений  и  строений  (класс  функциональной  пожарной  опасности  Ф5)  должны  составлять  не  менее  9  м  (до  зданий  класса  функциональной пожарной опасности Ф5 и классов конструктивной пожарной опасности С2, С3   15 м), III степени огнестойкости  12 м, IV и V степеней огнестойкости  15 м. Расстояния от жилых,  общественных  и  административных  зданий  (классов  функциональной  пожарной  опасности  Ф1,  Ф2, Ф3, Ф4) IV и V степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений  и  строений  (класса  функциональной  пожарной  опасности  Ф5)  должны  составлять  18  м.  Для  указанных зданий III степени огнестойкости расстояния между ними должны составлять не менее  12 м.  Противопожарные  расстояния  от  границ  застройки  городских  поселений  до  лесных  массивов  должны  быть  не  менее  50  м,  а  от  границ  застройки  городских  и  сельских  поселений  с  одно, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов  не менее 15 м.  Главой  16  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности  установлены  конкретные  требования  к  противопожарным  расстояниям  от  зданий,  сооружений  и  строений  складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты;

 от зданий, сооружений  и  строений  автозаправочных  станций  до  граничащих  с  ними  объектов  защиты;

  от  гаражей  и  открытых  стоянок  автотранспорта  до  граничащих  с  ними  объектов  защиты;

  от  резервуаров  сжиженных  углеводородных  газов  до  зданий,  сооружений  и  строений;

  от  газопроводов,  нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, конденсатопроводов до соседних объектов защиты;

 на  территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков.  2.  Пределы  огнестойкости  строительных  конструкций  определяются  в  условиях  стандартных  испытаний.  Предел  огнестойкости  строительных  конструкций  устанавливается  по  времени  (в  минутах)  от  начала  огневого  испытания  при  стандартном  температурном  режиме  до  наступления  одного  из  нормируемых  для  данной  конструкции  предельных  состояний  по  огнестойкости:  потеря  несущей  способности  (R);

  потеря  целостности  (E);

  потеря  теплоизолирующей  способности  вследствие  повышения  температуры  на  необогреваемой  поверхности  конструкции  до  предельных  значений  (I)  или  достижения  предельной  величины  плотности  теплового  потока  на  нормируемом  расстоянии  от  необогреваемой  поверхности  конструкции (W).  Предел  огнестойкости  для  заполнения  проемов  в  противопожарных  преградах  наступает  при  потере  целостности  (E),  теплоизолирующей  способности  (I),  достижении  предельной величины плотности теплового потока (W) и (или) дымогазонепроницаемости (S).  Методы  определения  пределов  огнестойкости  строительных  конструкций  и  признаков  предельных состояний устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.  Пределы огнестойкости строительных конструкций и их условные обозначения устанавливают по  ГОСТ  30247.094  "Конструкции  строительные.  Методы  испытаний  на  огнестойкость.  Общие  требования", введенному в действие Постановлением Минстроя РФ от 23.03.1995 N 1826у, ГОСТ  511362008  "Стекла  защитные  многослойные.  Общие  технические  условия",  утвержденному  Приказом  Ростехрегулирования  от  29.09.2008  N  222ст,  ГОСТ  Р  533072009  "Конструкции  строительные.  Противопожарные  двери  и  ворота.  Метод  испытаний  на  огнестойкость",  утвержденному  Приказом  Ростехрегулирования  от  18.02.2009  N  83ст  и  ГОСТ  Р  533082009  "Конструкции строительные. Светопрозрачные ограждающие конструкции и заполнения проемов.  Метод  испытаний  на  огнестойкость",  утвержденному  Приказом  Ростехрегулирования  от  18.02.2009 N 84ст. Так, например, в соответствии с ГОСТ 30247.094 "Конструкции строительные.  Методы  испытаний  на  огнестойкость.  Общие  требования"  сущность  методов  испытаний  на  огнестойкость  строительных  конструкций  заключается  в  определении  времени  от  начала  теплового воздействия  на конструкцию до наступления одного или последовательно нескольких  предельных  состояний  по  огнестойкости  с  учетом  функционального  назначения  конструкции.  Стендовое  оборудование  включает  в  себя  испытательные  печи  с  системой  подачи  и  сжигания  топлива;

 приспособления для установки образца на печи, обеспечивающие соблюдение условий  его  крепления  и  нагружения;

  системы  измерения  и  регистрации  параметров,  включая  оборудование для проведения кино, фото или видеосъемок.  Предел  огнестойкости  конструкции  (в  минутах)  определяется  как  среднее  арифметическое  результатов  испытаний  двух  образцов.  При  этом  максимальное  и  минимальное  значения  пределов огнестойкости двух испытанных образцов не должны отличаться более чем на 20% (от  большего значения). Если результаты отличаются друг от друга больше чем на 20%, должно быть  проведено  дополнительное  испытание,  а  предел  огнестойкости  определяется  как  среднее  арифметическое двух меньших значений.  Результаты,  полученные  при  испытании,  могут  быть  использованы  для  оценки  огнестойкости  расчетными  методами  других  аналогичных  (по  форме,  материалам,  конструктивному исполнению) конструкций (п. п. 4, 5.1, 11).  Следует  иметь  в  виду,  что  предел  огнестойкости  узлов  крепления  и  сочленения  строительных  конструкций  должен  быть  не  ниже  требуемого  предела  огнестойкости  самих  конструкций.  Узлы  пересечения  кабелями  и  трубопроводами  ограждающих  конструкций  с  нормируемыми пределами огнестойкости и пожарной опасностью не должны снижать требуемых  пожарнотехнических показателей конструкций.  Эффективность  средств  огнезащиты,  применяемых  для  снижения  пожарной  опасности  материалов,  должна  оцениваться  посредством  испытаний  для  определения  таких  показателей  пожарной  опасности  строительных  материалов,  как  горючесть,  воспламеняемость,  способность  распространения пламени по поверхности, дымообразующая способность, токсичность продуктов  горения.  Эффективность  средств  огнезащиты  оценивается  по  ГОСТ  Р  53292  "Огнезащитные  составы  и  вещества  для  древесины  и  материалов  на  ее  основе.  Общие  требования.  Методы  испытаний", утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 N 68ст, и ГОСТ Р 53295  "Средства  огнезащиты  для  стальных  конструкций.  Общие  требования.  Метод  определения  огнезащитной  эффективности",  утвержденному  Приказом  Ростехрегулирования  от  18.02.2009  N  71ст  (п.  5.2  СП  2.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Обеспечение  огнестойкости объектов защиты", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 172).  3. Пожарный отсек представляет собой часть здания, сооружения и строения, выделенную  противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами  огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного  отсека  в  течение  всей  продолжительности  пожара  (п.  27  ст.  2  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности).  Принятое  разделение  здания  или  сооружения  на  пожарные отсеки согласно п. 3 комментируемой нормы также подлежит обоснованию, для чего  должны  использоваться  положения  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности,  СП  4.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Ограничение  распространения  пожара  на  объектах  защиты.  Требования  к  объемнопланировочным  и  конструктивным  решениям",  утвержденного  Приказом  МЧС  РФ  от  25.03.2009  N  174,  СП  2.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Обеспечение  огнестойкости  объектов защиты" и др.  Согласно  ст.  88  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности  части  пожарных  отсеков  должны  быть  разделены  между  собой  ограждающими  конструкциями  с  нормируемыми  пределами  огнестойкости  и  классами  конструктивной  пожарной  опасности  или  противопожарными  преградами.  Требования  к  таким  ограждающим  конструкциям  и  типам  противопожарных  преград  устанавливаются  с  учетом  классов  функциональной  пожарной  опасности  помещений,  величины  пожарной  нагрузки,  степени  огнестойкости  и  класса  конструктивной пожарной опасности пожарного отсека.  Для  выделения  пожарных  отсеков  применяются  противопожарные  стены  и  (или)  перекрытия  1го  типа  или  устройство  технических  этажей,  отделенных  от  смежных  этажей  противопожарными  перекрытиями  2го  типа.  Противопожарные  стены  должны  возводиться  на  всю высоту здания, сооружения, строения и обеспечивать нераспространение пожара в смежный  пожарный  отсек,  в  том  числе  при  одностороннем  обрушении  конструкций  здания,  сооружения,  строения  со  стороны  очага  пожара.  При  этом  места  сопряжения  противопожарных  стен,  перекрытий  и перегородок с другими ограждающими конструкциями  пожарного отсека должны  иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.  При  разделении  здания  на  пожарные  отсеки  противопожарной  должна  быть  стена  более  высокого  и  более  широкого  отсека.  Противопожарные  стены  должны  опираться  на  фундаменты  или фундаментные балки и, как правило, пересекать все конструкции и этажи. Противопожарные  стены должны возвышаться над кровлей: не менее чем на 60 см, если хотя бы один из элементов  чердачного  или  бесчердачного  покрытия,  за  исключением  кровли,  выполнен  из  нормальногорючих или  сильногорючих материалов (группы  Г3, Г4);


 не менее чем на 30 см, если  элементы  чердачного  или  бесчердачного  покрытия,  за  исключением  кровли,  выполнены  из  слабогорючих и умеренногорючих материалов (группы Г1, Г2). Противопожарные стены могут не  возвышаться  над  кровлей,  если  все  элементы  чердачного  или  бесчердачного  покрытия,  за  исключением  кровли,  выполнены  из  негорючих  материалов.  При  устройстве  наружных  стен  из  негорючих  материалов  с  ленточным  остеклением  противопожарные  стены  должны  разделять  остекление.  При  этом  допускается,  чтобы  противопожарная  стена  не  выступала  за  наружную  плоскость стены. Допускается в наружной части противопожарной стены размещать окна, двери и  ворота с ненормируемыми пределами огнестойкости на расстоянии над кровлей примыкающего  отсека  не  менее  8  м  по  вертикали  и  не  менее  4  м  от  стен  по  горизонтали.  При  примыкании  наружных  стен  смежных  пожарных  отсеков  под  углом  135  градусов  и  менее  участки  наружных  стен, образующих этот угол, общей длиной на менее 4 м для смежных пожарных отсеков должны  быть  выполнены  таким  образом,  чтобы  они  отвечали  требованиям,  предъявляемым  к  противопожарной стене (п. п. 5.4.6  5.4.14 СП 2.13130.2009).  Требования  к  размерам  пожарных  отсеков,  которыми  следует  руководствоваться  при  обосновании пожарной безопасности зданий и сооружений, установлены СП 4.13130.2009 "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Ограничение  распространения  пожара  на  объектах  защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям".  Так,  например, в  соответствии с названным Сводом правил технические, подвальные, цокольные этажи и чердаки  разделяются противопожарными перегородками 1го типа на отсеки площадью не более 500 кв.  м  в  несекционных  жилых  домах,  а  в  секционных    по  секциям.  Коридоры  разделяются  противопожарными  перегородками  2го  типа  на  отсеки  протяженностью  не  более  60  м  Кабельные  подвалы  и  кабельные  этажи  подвалов  должны  быть  разделены  противопожарными  перегородками  на  отсеки  объемом  не  более  3000  куб.  м.  при  оборудовании  их  объемными  средствами пожаротушения. В тоннелях (кроме пешеходных и кабельных) допускается прокладка  маслопроводов  (например,  в  прокатных  цехах  заводов  черной  металлургии)  при  условии  разделения  тоннелей  на  отсеки  длиной  не  более  150  м.  Кабельные  тоннели  и  каналы  разделяются на отсеки противопожарными перегородками, длина которых должна быть не более  150  м,  а  при  маслонаполненных  кабелях    не  более  120  м.  Складские  здания  и  площадки  под  навесами  для  хранения  нефтепродуктов  к  таре  следует  разделять  противопожарными  перегородками  1го  типа  на  отсеки  (помещения)  вместимостью  каждого  не  более  200  куб.  м  легковоспламеняющихся  и  не  более  1000  куб.  м  горючих  нефтепродуктов.  Хранилища  и  книгохранилища  библиотек  должны  быть  разделены  на  отсеки  противопожарными  перегородками  1го  типа  площадью  не  более  600  кв.  м,  а  склады  табака  следует  делить  противопожарными стенами на отсеки не более 1500 кв. м, для складов готовой продукции  750  кв. м (п. п. 5.3.14, 6.1.23, 6.3.18, 6.4.33, 6.5.5, 6.5.9  6.5.10 СП 4.13130.2009 "Свод правил. Системы  противопожарной  защиты.  Ограничение  распространения  пожара  на  объектах  защиты.  Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям").  4. Обоснование расположения, габаритов и протяженности путей эвакуации людей (в том  числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при  возникновении  пожара,  обеспечения  противодымной  защиты  путей  эвакуации,  характеристик  пожарной  опасности  материалов  отделки  стен,  полов  и  потолков  на  путях  эвакуации,  числа,  расположения  и  габаритов  эвакуационных  выходов  (п.  4);

  характеристик  или  параметров  систем  обнаружения  пожара,  оповещения  и  управления  эвакуацией  людей  при  пожаре,  а  также  автоматического  пожаротушения  и  систем  противодымной  защиты  (п.  5);

  мер  по  обеспечению  возможности  проезда  и  подъезда  пожарной  техники,  безопасности  доступа  личного  состава  подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметров  систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения  (п.  6)  (подробнее  об  изложенном  в  перечисленных  пунктах  см.  п.  п.  5    7  комментария  к  ст.  8),  осуществляется  путем  ссылок  на  положения  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности  (ст.  ст.  83    86,  89    91),  СП  5.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила  проектирования",  утвержденного  Приказом  МЧС  РФ  от  25.03.2009  N  175,  СП  3.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Система  оповещения  и  управления  эвакуацией  людей  при  пожаре.  Требования  пожарной  безопасности",  утвержденного  Приказом  МЧС  РФ  от  25.03.2009  N  173,  СП  7.13130.2009  "Свод  правил.  Отопление,  вентиляция  и  кондиционирование.  Противопожарные  требования",  утвержденного  Приказом  МЧС  РФ  от  25.03.2009  N  177,  СП  10.13130.2009  "Свод  правил.  Системы  противопожарной  защиты.  Внутренний  противопожарный  водопровод.  Требования  пожарной  безопасности",  утвержденного  Приказом  МЧС  РФ  от  25.03.2009 N 180.  Следует  иметь  в  виду,  что  не  во  всех  случаях  представляется  возможным  соблюсти  требования  пожарной  безопасности,  в  частности,  касающиеся  расположения  эвакуационных  выходов.  Пример.  Псковским  областным  судом  была  рассмотрена  жалоба  МОУ  ДОД  "Детский  центр  "Надежда"  на  Постановление  Псковского  городского  суда  Псковской  области  от  21.07.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП  РФ, в отношении МОУ ДОД "Детский центр "Надежда". Постановлением Псковского городского  суда МОУ ДОД "Детский центр "Надежда" за совершение административного правонарушения,  предусмотренного  ч.  1  ст.  20.4  КоАП  РФ,  назначено  наказание  в  виде  административного  приостановления  деятельности  на  30  суток.  Правонарушение  выразилось  в  несоблюдении  Правил пожарной безопасности в помещении указанного образовательного учреждения: вход в  детский  центр  не  изолирован  от  жилой  части  здания  (ч.  1  ст.  151  Технического  регламента  о  требованиях  пожарной  безопасности;

  п.  3  ППБ  0103  "Правила  пожарной  безопасности  в  Российской Федерации";

 п. 1.38 СНиП 2.08.0189 "Жилые здания");

 детский центр не обеспечен  вторым эвакуационным выходом (ч. 1 ст. 151 Технического регламента;

 п. п. 3, 42, 43 ППБ 0103  "Правила  пожарной  безопасности  в  Российской  Федерации";

  п.  6.13  СниП  210197  "Пожарная  безопасность зданий и сооружений").  В жалобе МОУ ДОД "Детский центр "Надежда" ставится вопрос об отмене Постановления  суда,  поскольку  невыполнение  предписания  пожарной  службы  обусловлено  объективными  причинами,  не  зависящими  от  действий  юридического  лица,  а  также  им  были  предприняты  меры  по  выполнению  требований  пожарной  безопасности.  Из  письма  председателя  Государственного  комитета  Псковской  области  по  культуре  от  18.12.2008  N  2254  следует,  что  жилой  дом  N  7  по  ул.  Ленина  является  объектом  культурного  наследия  и  в  целях  сохранения  архитектурной композиции фасадов здания, формы и габаритов оконных и дверных проемов,  являющихся  предметом  охраны  данного  здания,  обустройство  отдельного  входа  не  представляется  возможным.  При  таких  обстоятельствах  следует  признать,  что  администрация  МОУ  ДОД  "Детский  центр  "Надежда"  приняла  все  возможные  меры  для  выполнения  требований пожарной безопасности, однако по объективным причинам не имеет возможности  для  их  соблюдения,  что  в  силу  ч.  2  ст.  2.1  КоАП  РФ  исключает  административную  ответственность  юридического  лица.  На  основании  изложенного  Постановление  суда  Псковского городского суда было отменено, а производство по делу  прекращено (см. решение  Псковского областного суда от 24.08.2010 N 1262).  5.  Конструктивные,  объемнопланировочные  и  инженернотехнические  решения  зданий,  сооружений  и  строений  должны  обеспечивать  в  случае  пожара  эвакуацию  людей  в  безопасную  зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара,  возможность  проведения  мероприятий  по  спасению  людей,  возможность  доступа  личного  состава  подразделений  пожарной  охраны  и  доставки  средств  пожаротушения  в  любое  помещение  зданий,  сооружений  и  строений,  возможность  подачи  огнетушащих  веществ  в  очаг  пожара,  нераспространение  пожара  на  соседние  здания,  сооружения  и  строения.

  Особенности  обоснования  перечисленных  организационнотехнических  мероприятий  по  обеспечению  пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации были  рассмотрены  выше  (см.  предыдущий  пункт  комментария).  Обоснование  проектных  решений  и  мероприятий,  обеспечивающих  пожарную  безопасность,  должно  включаться  в  текстовую  часть  раздела  4  проектной  документации    "Конструктивные  и  объемнопланировочные  решения".  Непосредственное  обоснование  организационнотехнических  мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности  здания  или  сооружения  в  процессе  их  строительства  и  эксплуатации  должно  содержаться  в  разделе  9  проектной  документации  "Мероприятия  по  обеспечению  пожарной  безопасности".  Так,  в  указанном  разделе  в  текстовой  части  должно  быть  отражено  описание  системы  обеспечения  пожарной  безопасности  объекта  капитального  строительства;

  описание  и  обоснование  проектных  решений  по  обеспечению  безопасности  людей  при  возникновении  пожара;

  перечень  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  подразделений  пожарной  охраны  при  ликвидации  пожара;

  перечень  зданий,  сооружений,  помещений  и  оборудования,  подлежащих  защите  автоматическими  установками  пожаротушения  и  автоматической  пожарной  сигнализацией;

  описание  и  обоснование  противопожарной  защиты  (автоматических  установок  пожаротушения,  пожарной  сигнализации,  оповещения  и  управления  эвакуацией  людей  при  пожаре,  внутреннего  противопожарного  водопровода,  противодымной  защиты);

  описание  и  обоснование  необходимости  размещения  оборудования  противопожарной  защиты,  управления  таким  оборудованием,  взаимодействия  такого  оборудования  с  инженерными  системами  зданий  и  оборудованием,  работа  которого  во  время  пожара  направлена  на  обеспечение  безопасной  эвакуации  людей,  тушение  пожара  и  ограничение  его  развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при  наличии);

  описание  организационнотехнических  мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности  объекта  капитального  строительства.  В  графической  части  этого  раздела  должен  содержаться  ситуационный  план  организации  земельного  участка,  предоставленного  для  размещения  объекта  капитального  строительства,  с  указанием  въезда (выезда)  на  территорию  и  путей  подъезда  к  объектам  пожарной  техники,  мест  размещения  и  емкости  пожарных  резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест  размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;

 схемы эвакуации людей  и  материальных  средств  из  зданий  (сооружений)  и  с  прилегающей  к  зданиям  (сооружениям)  территории  в  случае  возникновения  пожара;

  структурные  схемы  технических  систем  (средств)  противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной  сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).    Статья  18.  Требования  к  обеспечению  безопасности  зданий  и  сооружений  при  опасных  природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях    Комментарий к статье 18    1.  Сложные  природные  условия  предполагают  наличие  специфических  по  составу  и  состоянию  грунтов  и  (или)  риска  возникновения  (развития)  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  (или)  техногенных  воздействий  на  территории,  на  которой  будут  осуществляться  строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  здания  или  сооружения.  В  положениях  ч.  ч.  1,  2  комментируемой  статьи  закреплен  перечень  мер  и  мероприятий,  которые  должны  быть  предусмотрены в проектной документации для обеспечения безопасности зданий и сооружений,  строительство  и  эксплуатация  которых  планируются  именно  в  таких  условиях.  Описание  инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории объекта капитального  строительства,  отдельных  зданий  и  сооружений  объекта  капитального  строительства,  а  также  персонала  (жителей)  от  опасных  природных  и  техногенных  процессов  должны  быть  отражены  в  разделе  4  проектной  документации  "Конструктивные  и  объемнопланировочные  решения".  В  раздел  5  проектной  документации  на  линейные  объекты  капитального  строительства  "Проект  организации строительства" должен быть включен перечень мероприятий по предотвращению в  ходе  строительства  опасных  инженерногеологических  и  техногенных  явлений,  иных  опасных  природных  процессов  (пп.  "н"  п.  14,  пп.  "м"  п.  38  Положения  о  составе  разделов  проектной  документации и требованиях к их содержанию).  Перечисленные  в  ч.  1  комментируемой  статьи  меры  тесно  взаимосвязаны  между  собой  и  взаимообусловлены. В частности, меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения,  территории, на которой будут осуществляться их строительство, реконструкция и эксплуатация, от  воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры,  направленные  на  предупреждение  и  (или)  уменьшение  последствий  воздействия  опасных  природных  процессов  и  явлений  и  техногенных  воздействий,  могут  включать  в  себя  и  конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к  воздействию опасных природных  процессов и явлений и техногенным воздействиям, и меры по  улучшению  свойств  грунтов  основания.  Конкретные  меры,  направленные  на  обеспечение  безопасности  зданий  и  сооружений,  строительство  и  эксплуатация  которых  планируются  в  сложных  природных  условиях,  которые  должны  быть  отражены  в  проектной  документации,  устанавливаются  в  национальных  стандартах  и  сводах  правил,  включенных  в  Перечень,  утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047р.  2.  Так,  согласно  ПБ  0342802  "Правила  безопасности  при  строительстве  подземных  сооружений" при строительстве тоннелей и подземных сооружений в особо сложных инженерно геологических  условиях,  а  также  под  руслами  рек  и  водоемами  в  проекте  организации  строительства определяются границы возможного прорыва в выработки воды, плывунов и газов и  разрабатываются меры по их предупреждению и ликвидации. В зонах геологических нарушений,  в  неустойчивых  породах,  вблизи  подземных  сооружений  и  коммуникаций,  а  также  при  проведении  подземных  выработок  с  применением  специальных  способов  работ  должно  быть  организовано  систематическое  наблюдение  в  соответствии  с  проектом  за  сдвижением  дневной  поверхности,  деформациями  зданий  и  сооружений,  расположенных  в  зоне  влияния  подземных  работ,  с  отражением  результатов  замеров  в  маркшейдерской  книге  учета  наблюдений  за  сдвижениями дневной поверхности, деформациями зданий и подземных сооружений.  К конструктивным мерам при сооружении тоннелей без применения сжатого воздуха в зоне  возможного  прорыва  воды  или  грунтовых  масс  относится  устройство  в  пройденном  тоннеле  перемычек, которые рассчитываются на максимально возможное давление, и в них должны быть  предусмотрены ворота для пропуска подвижного состава и в верхней части  дверь для эвакуации  людей.  В  выработках  сечением  менее  12,5  кв.  м  (диаметром  4,0  м  и  менее)  возможно  ограничиться одной дверью для пропуска людей и подвижного состава.  Проходка  выработок  в  зонах  геологических  нарушений,  а  также  на  участках  возможных  прорывов воды должна вестись с соблюдением следующих требований:   до начала работ должны быть уточнены паспорта креплений и проекты производства работ  с  необходимыми  расчетами  несущей  способности  крепи  и  величины  ее  опережения  или  отставания от забоя;

    усилено  наблюдение  за  изменением  состояния  грунтового  массива,  состоянием  крепи,  деформациями возводимых сооружений, организован ежесменный учет водопритока;

    сооружены  помосты  и  настилы  в  верхней  части  выработок  большого  сечения  или  подвешены  канаты  (устроены  перила)  в  выработках  малого  сечения    для  аварийного  выхода  людей;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.