авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

КАЗАХСТАНСКИЙ ИНСТИТУТ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПРЕЗИДЕНТ Н.А. НАЗАРБАЕВ

И СОВРЕМЕННЫЙ КАЗАХСТАН

Сборник документов и материалов

в трех томах

Том I

Н.А. НАЗАРБАЕВ И СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

КАЗАХСТАНА

Алматы 2010

УДК 338 (574)

ББК 65.9 (5 каз) СОДЕРЖАНИЕ С 69 Рекомендовано к печати Ученым Советом Казахстанского института стратегических исследований ПРЕДИСЛОВИЕ.......................................................................................... 5 при Президенте РК 1. ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА Н.А. НАЗАРБАЕВА Редакционная коллегия: НА РЕСПУБЛИКАНСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ Б.К. Султанов (ответственный редактор), 1.1. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее Л.М. Музапарова, У.М. Нысанбек конкурентоспособных стран мира». Из выступления Н.Б. Сейдин (ответственный за выпуск) на совместном заседании палат Парламента РК.

Составитель: Астана, 18 января 2006 г...................................................................... А.Ж. Рахимжанова, кандидат экономических наук 1.2. Из выступления на VI Конгрессе финансистов Казахстана.

Астана, 15 ноября 2006 г...................................................................... 1.3. «Стратегия “Казахстан-2030” в действии: десять лет успеха».

Данный сборник документов и материалов в трех томах издан Из выступления на конференции, посвященной 10-летию при финансовой поддержке Общественного фонда «Институт Стратегии «Казахстан-2030». Астана, 12 октября 2007 г............. комплексных социальных исследований – Астана»

1.4. Из выступления на XI Съезде Евразийской Ассоциации университетов. Астана, 10 марта 2009 г........................................... 1.5. Выступление на открытии II Астанинского экономического форума «Экономическая безопасность Евразии в системе С 69 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан.

глобальных рисков». Астана, 11 марта 2009 г.................................. Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казах 1.6. «Индустриально-технологическое развитие Казахстана стана: сборник документов и материалов в трех томах / Отв. ред.

ради нашего будущего». Из выступления на внеочередном Б.К. Султанов. — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. — 256 с.

XII съезде НДП «Нр Отан». Астана, 15 мая 2009 г........................ 1.7. Из выступления на 21-м пленарном заседании Совета ISBN 978-601-7242-06- иностранных инвесторов при Президенте РК.

Костанай, 12 июня 2009 г.................................................................... Издание включает в себя выступления Президента Республики 1.8. Из выступления на церемонии вручения Премии конкурса Казахстан Н.А.Назарбаева по актуальным вопросам социально по социальной ответственности бизнеса «Парыз».

экономического развития и внешнеэкономической деятельности страны Астана, 2 декабря 2009 г...................................................................... на межгосударственных саммитах, международных и республиканских 1.9. Из выступления на 22-м пленарном заседании Совета форумах, заседаниях Парламента и Правительства РК, а также статьи, иностранных инвесторов при Президенте РК.

интервью и лекционные выступления в ведущих вузах Казахстана.

Астана, 4 декабря 2009 г...................................................................... 1.10. «азастан Республикасыны туелсіздігіне — 18 жыл!».

Выступление на торжественном собрании по случаю 18-й годовщины провозглашения независимости.

Астана, 15 декабря 2009 г.................................................................... УДК 338 (574) 1.11. «Новое десятилетие — новый экономический подъем — ББК 65.9 (5 каз) новые возможности Казахстана». Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана.

ISBN 978-601-7242-06-0 © КИСИ при Президенте РК, 2010 Астана, 29 января 2010 г..................................................................... Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан.

Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана 2. ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА Н.А. НАЗАРБАЕВА ПРЕДИСЛОВИЕ НА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ САММИТАХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОРУМАХ 2.1. Выступление на встрече с руководством МВФ и Всемирного банка. Давос, февраль 1992 г....................................... 2.2. Из выступления на открытии министерской встречи Президент Казахстана Н.А. Назарбаев является инициатором 63-й сессии ЭСКАТО. Алматы, 21 мая 2007 г.................................. и автором большинства экономических новаций в системе уп 2.3. «Стратегия углубления интеграционных процессов в фокусе равления экономикой страны и разработчиком практически всех Евразии». Из выступления на XI Петербургском международном социально-экономических реформ в Казахстане. Он постоянно экономическом форуме. Санкт-Петербург, 10 июня 2007 г............ 2.4. Из выступления на заседании Совета глав государств — членов генерирует новые прорывные экономические идеи, касающиеся ШОС в расширенном составе. Бишкек, 16 августа 2007 г...............149 как развития нашей страны, так и евразийского региона в целом.

2.5. Выступление на церемонии открытия Боаоского азиатского При этом все экономические идеи Н.А. Назарбаева связаны с форума. Боао, 18 апреля 2009 г........................................................... настоящими и будущими заботами страны и казахстанского 2.6. Из выступления на Пленарном заседании VI Форума народа.

межрегионального сотрудничества Казахстана и России В частности, Н.А. Назарбаев является автором стратегии «Сотрудничество в сфере энергетики».

становления и развития Казахстана как суверенного государ Оренбург, 11 сентября 2009 г.............................................................. 2.7. Выступление на 18-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной ства, он разработал концепцию социально ориентированной туристской организации ООН. Астана, 5 октября 2009 г...............160 рыночной экономики, новую структурную, инвестиционную и 2.8. Из выступления на 24-м заседании Межгосударственного Совета индустриальную политику страны, а также стратегические на ЕврАзЭС в расширенном составе. Минск, 27 ноября 2009 г............ правления интеграции Казахстана в развитую систему мировых 3. ЛЕКЦИИ, СТАТЬИ, ИНТЕРВЬЮ хозяйственных связей.

ПРЕЗИДЕНТА Н.А. НАЗАРБАЕВА Время показало жизнеспособность и востребованность 3.1. «К экономике знаний через инновации и образование». идеи создания Евразийского союза, выдвинутой Президентом Из лекции в Евразийском национальном Н.А. Назарбаевым 16 лет назад. В этом проекте Глава Казах университете им. Л.Н.Гумилева. Астана, 25 мая 2006 г................. стана предлагал сделать Евразийский союз объединением 3.2. «Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв равноправных независимых государств, направленным на в будущее». Из лекции в Казахском национальном реализацию государственных интересов каждой страны-участ университете им. аль-Фараби. Алматы, 17 октября 2009 г........... ника. Союз мыслился как форма интеграции суверенных стран, 3.3. Ключи от кризиса // «Российская газета», 2 февраля 2009 г.......... 3.4. Евразийский экономический союз: теория или реальность // ориентированной на укрепление стабильности и безопасности «Известия», 19 марта 2009 г..............................................................218 каждой из них за счет общего потенциала интеграции.

3.5. Пятый путь // «Известия», 22 сентября 2009 г................................226 В этой инициативе и сегодня видятся большие возможности 3.6. Стать крепким государством нам помогут сильная экономика, для совместной социально-экономической модернизации новых согласие и мир // «Казахстанская правда», 21 мая 2009 г.............. независимых государств, их органичного вхождения в систему Список сокращений.................................................................................... мирохозяйственных отношений. Интегрируясь, страны евразий ЗСИ туралы апарат................................................................................. ского пространства получат более существенные потенциальные Информация о КИСИ................................................................................ преимущества, которые способны усилить их конкурентоспо Information about the KazISS..................................................................... 4 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан.

Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана собность в эпоху глобализации и мировых кризисов. Текущий здании единой мировой валюты. Например, «интеллектуальный глобальный экономический кризис особенно остро подчеркнул архитектор валюты евро» канадский экономист Роберт Манделл значимость объединения усилий стран во имя обновления и назвал идею Н.А. Назарбаева «многообещающей», отметив, что развития. страны со сходными экономическими системами могут получить Идея Президента Н.А. Назарбаева о создании новой миро- большие преимущества, имея единую валюту.

вой валюты идет в продолжение его интеграционных инициа- Надо сказать, что введение единой валюты будет вполне тив. Надо сказать, эта идея, впервые высказанная им в статье закономерным этапом развития Таможенного союза, если он «Ключи от кризиса», опубликованной в феврале прошлого года будет развиваться в направлении дальнейшего углубления ин в «Российской газете», вызвала бурные дискуссии среди эко- теграции, которое вероятно, будет проходить в несколько этапов, номистов в стране и за рубежом, пожалуй, никого не оставив включающих индексирование курса валют, введение условной равнодушным. расчетной единицы, а затем и реальной единой валюты. Причем По мнению Президента, деятельность нынешней мировой общий тренд к торгово-экономическому объединению стран валютной системы не соответствует целям развития человечест- определяется не простой суммой плюсов и минусов, т. е. пре ва, она явно устарела и неадекватна вызовам времени. Поэтому имуществ или ущерба, полученных конкретными сегментами основой развития новой гармоничной системы должна стать интегрирующихся экономик. Он является результатом взаимо новая мировая валюта. На втором Евразийском экономичес- действия комплекса политических, социальных, экономических ком форуме в Астане 11 марта 2009 г. Н.А. Назарбаев призвал и этических факторов.

политиков из разных стран евразийского региона на практике Впрочем, даже если путь в сторону создания общерегиональ приступить к созданию валютно-финансового интеграционного ной валюты до конца не будет пройден, само движение к единой объединения. Внутри него может быть введена своя собствен- валюте может оказать укрепляющий эффект для экономик стран ная единая межгосударственная наднациональная безналичная ЕврАзЭС. Институциональное развитие и выполнение стандар стабильная расчетно-платежная единица. Ее курс не должен тов, необходимых для введения стабильной единой валюты, будут зависеть от колебаний мировых валют. Она должна обеспечить способствовать большей макроэкономической стабильности и устойчивые и ритмичные безналичные транзакции между го- устойчивости к внешнеэкономическим шокам.

сударственными субъектами, юридическими и физическими На наш взгляд, одной из самых важных экономических идей лицами внутри и между странами ЕврАзЭС. Эмитироваться она Президента Н.А. Назарбаева, нацеленных на экономический про должна исключительно в интересах стран ЕврАзЭС и мирового рыв Казахстана, является Стратегия «Казахстан-2030», выдвину сообщества в целом. Новая валютная система, не ломая уже тая им в 1997 г. В этом стратегическом документе он сформулиро сложившихся валютных систем, позволит вести стабильное вал новые экономические цели государства и поставил соответс долгосрочное и инфраструктурное инвестирование в странах твующие задачи перед органами власти и управления по их дости Сообщества. жению на переходном этапе и в перспективе. В Стратегии- Как любая незаурядная идея, это предложение казахстанского Н.А. Назарбаев определил и научно обосновал ключевые направ Президента вызвало неоднозначную реакцию со стороны между- ления государственной политики в области последовательного народного экспертного сообщества. Многие известные ученые, проведения реформ во всех сферах экономической, социальной и в том числе некоторые лауреаты Нобелевской премии в области общественной жизни, укрепления государственности Казахстана экономики, поддержали инициативу Президента Казахстана о со- и общеполитического единства нашего народа.

6 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Стратегия «Казахстан-2030» стала масштабным проектом чественном уровне индустриального развития, предполагающем дальнейшего пути развития нашей страны в долгосрочной инновационное содержание.

перспективе. В результате Казахстан достиг значительного На съезде «Нр Отан» 15 мая 2009 г. Президент Н.А. Назар прогресса в деле экономической модернизации: в стране сло- баев выдвинул важную идею — необходимость одновременного жилась социально ориентированная рыночная экономика, сфор- перехода на новые индустриальные рельсы как Казахстана, мировался мощный класс отечественных предпринимателей, так и стран Таможенного союза в целом. Создание общего успешно развивается малый и средний бизнес, активно идет внутреннего рынка в рамках Таможенного союза не означает становление среднего класса. Действительно, прорывная Стра- изоляцию от мировой экономики, а является частью новейшего тегия «Казахстан-2030» вполне выдержала вызов времени, уже геополитического тренда — появления сильных региональных 12 лет доказывая на практике свою состоятельность и силу. экономических образований государств — основных игроков Стратегия индустриально-инновационного развития, приня- при будущем посткризисном раскладе.

тая указом Президента в 2003 г., определила алгоритм перехода В настоящем издании собраны выступления Президента от сырьевой экономики к экономике диверсифицированной. И в Н.А. Назарбаева на международных и республиканских форумах, Казахстане с того периода начали появляться новые производства на встречах с лидерами других стран, заседаниях Правительства и даже отрасли. и Парламента РК, а также его статьи, лекции и интервью по ак В 2006 г. Глава государства предложил Стратегию вхождения туальным вопросам экономического развития страны и мировой Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран. экономики.

Эта Стратегия создала основу для реализации целого ряда про рывных проектов национального и международного значения, Булат Султанов назвала конкретные этапы системной работы по повышению эффективности добывающего сектора, определила приоритетное Директор КИСИ при Президенте РК, развитие несырьевых отраслей и крупномасштабную диверси- доктор исторических наук фикацию экономики.

Надо признать, что мировой экономический кризис выявил острейшую необходимость диверсификации национальных эко номик, о которой уже многие годы говорит Глава государства. На XII съезде НДП «Нр Отан» Президент Н.А. Назарбаев опреде лил в качестве первоочередной и важнейшей задачи для нации вопрос проведения форсированной индустриализации. Он очень точно сформулировал идею о том, что альтернативы диверсифи кации сырьевой экономики просто нет. Инициативы Президента Н.А. Назарбаева по развитию семи базовых отраслей экономики — сельского хозяйства, строительной индустрии, нефтехимии, металлургии, энергетики, транспорта, фармацевтики — это реальный щит против негативных выпадов времени. Речь идет о промышленном возрождении Казахстана на новом, более ка 8 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях дамыту, экспорт-импорт секторыны артышылытарын олдау, 1. ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА Н.А. НАЗАРБАЕВА оралан сауда белгісі мен зияткерлік меншік ыы бар тау НА РЕСПУБЛИКАНСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ арлар ндірісін ркендету, клік инфрарылымын дамытуымыз ажет.

шінші басымды экономикамыз бен елімізді дамуы 1.1. Стратегия вхождения Казахстана на олдау крсететін осы заманы леуметтік саясат жргізу.

в число 50-ти наиболее леуметтік жаару азастан халыны барлы топтарыны конкурентоспособных стран мира трмыс сапасын жасартып, леуметтік лшемдерін сіруге Из выступления на совместном заседании тиіс. Бл шін зейнетаылы жинатауларды ш дегейлік палат Парламента Республики Казахстан жйесіне кшуді аятау керек. Білім беру мен денсаулы сатау Астана, 18 января 2006 г. салаларында жаа реформаларды жзеге асыру кешіктірмей ола алынуа тиіс.

Былтыры Елбасы сайлауы экономикалы, леуметтік Міне, азастанды таяу жылдары лемдегі бсекелестікке жне саяси жедел жаару жолына тскен елімізде орныан абілетті 50 елді атарына осатын масаттан туындайтын лтаралы татулы пен тратылыа негізделген саясатты міндеттер осындай. Алдаы уаытта кімет бл міндеттерді барша азастандытарды жаппай олдайтындыын айын рет-ретімен жзеге асыруды бадарламасын жасап, жедел іске длелдеп берді. кірісуі керек.

Енді біз таяудаы он жылды ішінде азастанды лемдегі бсекелестікке абілетті 50 елді атарына осу міндетін ала *** ойып отырмыз. 4 декабря наш народ проголосовал за свое будущее, фор Осы масатты жзеге асыру шін азастанны 2030 жыла мула которого очень проста: от стабильности и модернизации дейінгі стратегиялы даму бадарламасынан туындайтын — к процветанию. Добившись уже многого, мы поставили еще біратар аса маызды мселелерді шешуіміз керек. Осыан орай одну стратегическую задачу — в ближайшие 10 лет вывести жаа кіметті алдына тмендегідей басымдытардан тратын Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран міндеттерді шешуді жктеймін. мира.

Бірінші басымды экономиканы жаарту, оан серпінді В основе этой стратегии — использование преимуществ ре сипат беру. Бл міндетті іске асыру жолында салыты жне гиональной и глобальной экономики для выхода Казахстана на аржылы-несие саясатын ырытандыруды, экономикалы международные рынки за счет повышения конкурентоспособ рлеуді амтамасыз ететін жаа баыттарды алыптастыруды, ности национальных товаров и услуг.

леуметтік даму мен ксіпкерлікті ірлік корпорацияларын Предлагаемый курс базируется на принципах развития жасатауды, рентабельді емес ксіпорындарды жаыртып, Казахстана до 2030 г., углубляет их с учетом реалий сегод леуметтік-ксіпкерлік корпорациялар руды жзеге асыруы- няшнего дня. Приоритеты и задачи для нового Правительства мыз керек. таковы.

Екінші басымды азастанны жедел экономикалы дамуы I приоритет: Модернизация и динамичность экономики шін серпінділікті амтамасыз ету. Бл шін «инкубациялы Казахстана, которые предполагают решение комплекса вза жобаларды» іске асыру, энергетикалы емес жаа нарытарды имоувязанных задач.

10 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Первое. Фискальная политика монополизации рынка, а где нет такого спроса — содействовать Реформирование налоговой и тарифной политики позволит его созданию.

Пятое. Широкомасштабная государственная поддержка поставить заслон коррупции и стимулировать предприниматель предпринимательства ство, развитие бизнеса и международной торговли.

Мы должны увеличить собираемость налогов, упростить Предлагая новые, подчиненные рынку, механизмы государ структуру налогообложения и ограничить число налогов. Надо ственной политики в поддержку развития предприниматель изучить возможность введения фиксированной ставки подоход- ства, расширения и укрепления малого и среднего бизнеса и ного налога для физических лиц и упрощения Налогового кодекса внутреннего спроса, следует учитывать, что государство должно в интересах бизнеса. использовать налоговый режим лишь в качестве одного из многих Второе. Кредитно-денежная политика инструментов индустриальной политики. Развитие конкуренции Борьба с инфляцией — главная цель кредитно-денежной по- должно стать приоритетом для развития предпринимательства.

Шестое. Региональные корпорации социального развития и литики. Мы должны обеспечить нужную гибкость реального об предпринимательства менного курса в целях минимизации отрицательных последствий роста инфляции за счет управляемой либерализации валютной Государственная политика должна предусматривать создание политики, опираясь на уже апробированные рекомендации и административных и нормативных предпосылок для сотрудни советы наших партнеров за рубежом. чества малого и среднего бизнеса с крупными диверсифициро Третье. Организация нового уровня эффективности топлив- ванными финансово стабильными предприятиями, которые могут но-энергетического и добывающего секторов экономики выступать в роли заказчика и «локомотива» для малого бизнеса Надо создать условия опережающего развития отраслей с при ясных условиях работы.

высокой степенью добавленной стоимости, непосредственно Можно сформировать несколько крупных региональных связанных с нефтегазовым комплексом. холдингов, сочетающих общественные интересы и прибыльную Каждое месторождение должно рассматриваться как потенци- деятельность. Такие частные корпорации с государственным альная база развития предпринимательства: от сферы бытовых участием — Фонды или Корпорации Социального Развития и услуг и до самого современного программного обеспечения. Предпринимательства региона — могут управлять активами, Мы должны не только добывать нефть и газ, а должны превра- инициировать проекты и привлекать дополнительные инвес щать страну в нефтесервисный кластер по примеру Норвегии. тиции в интересах развития региона. Главное направление Государство должно поддержать расширение деятельности их деятельности — создание на прибыльной долгосрочной наших нефтяных компаний в стране и за рубежом. основе спроса в регионе на товары и услуги малых и средних Четвертое. Формирование новых направлений обеспечения предприятий.

роста экономики Седьмое. Развитие экономических взаимоотношений на ос нове рыночных принципов Государство может и обязано создавать условия, стимулиру ющие спрос в экономике, но не должно само организовывать или Важность развития контрактных отношений в обществе и контролировать производство. Это сделает рынок. укрепления института частной собственности неоспорима. Но В отраслях экономики, где есть здоровый частный спрос, для их необратимости нужны дополнительные законодательные, государство должно играть лишь регулирующую роль, необ- административные меры и развитие системы независимого рас ходимую для развития конкурентной среды и предотвращения смотрения споров и арбитражных процедур.

12 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Первое. Прорывные проекты международного значения Эффективность государственного участия в экономике мы должны повысить за счет административной реформы, преду- Нам нужно определиться с целевыми нишами и «центрами сматривающей разграничение и оптимизацию полномочий раз- прибыли» с точки зрения региональной и глобальной экономи ных уровней государственного управления, снижение контроля ки, всесторонне и тщательно проанализировать соответствую государства над экономикой. щие международные тенденции. У Правительства должна быть Восьмое. Реабилитация нерентабельных предприятий и со- целостная система поддержки международной конкуренто здание Социально-предпринимательских Корпораций. способности казахстанских товаров и услуг.

Мы не можем позволить себе «списать» работающие нерента- Мы должны приступить к осуществлению целевых сред бельные предприятия. Но и финансировать их «ради принципа» несрочных и долгосрочных проектов. К первым я бы отнес — это расточительство. Потенциально перспективные предпри- создание фермерских конгломератов для экспорта мяса;

созда ятия должны стать основой для развития новых бизнесов. Им не- ние с международным участием биотехнологических центров обходимы реструктуризация и «раскручивание». Правительство по инновационному производству семян и культур;

развитие обязано рассмотреть возможность участия в кризисном управ- Казахстана как международной информационной гавани;

со лении таких предприятий и, если нужно, рассмотреть целесооб- здание совместных предприятий для производства запчастей, разность выкупа определенных предприятий и их передачи под по возможности, конечного продукта в сельскохозяйственной и управление сети Социально-предпринимательских корпораций. авиационной промышленностях и многое другое.

На базе этих предприятий должны развиваться новые индуст- Долгосрочные проекты — это развитие с международным рии и новые технологии, необходимые рынку. А региональные участием индустриальных конгломератов в области органи корпорации пусть соревнуются в привлечении экспертизы и ческой химии, телекоммуникационной индустрии;

развитие капитала, освоении новых рынков и реализации новых проектов. производства тяжелых машин и оборудования;

создание центра Так работает весь мир. Так должны работать и мы. космической индустрии.

Девятое. Территориальное развитие Второе. Развитие альтернативных источников поступле ний Мы должны сконцентрировать экономическую деятельность в развитых региональных центрах, способных стать «локомотивами» Для стимулирования развития отдельных отраслей топливно экономической и социальной модернизации, предусмотреть систе- энергетического и добывающего секторов требуется нормативная му законодательных, экономических и административных мер. правовая база, обеспечивающая не только их «закрепление» в оп Нам нужна новая миграционная политика, чтобы исполь- ределенных нишах мирового рынка, но и создание надежной плат зовать потенциал развитых региональных центров для общего формы общей международной энергетической безопасности.

сбалансированного регионального развития и возрождения Необходимо выбрать несколько сырьевых и энергетических депрессивных регионов. отраслей экономики, в которых Казахстан может иметь конкурент ные преимущества на мировых рынках, и направить целевую II приоритет: Обеспечение прорывов для ускоренного государственную помощь на их развитие с участием частного экономического развития Казахстана Дальнейший рост экономики Казахстана будет определяться предпринимательства.

прежде всего факторами внешней торговли и конъюнктуры. Оче- Чтобы позволить неэнергетическому сектору экономики виден ряд «внешних локомотивов» ускоренного экономического развиваться, необходимо разрушить «скрытые» монополии, развития страны. существующие в металлургии, банковской сфере, страховании, 14 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Пятое. Поддержка преимуществ экспортно-импортного химической промышленности и в других отраслях, создавая сектора привлекательные условия и упрощая административную и норма тивную системы для вхождения в эти секторы экономики новых Нужно реализовать на практике различные варианты вовлече компаний — как отечественных, так и иностранных. ния предпринимателей в международные проекты через создание Третье. Развитие конкурентоспособности страны как пол- государственного Экспортно-импортного банка, построенного с ноправного субъекта глобальной экономики учетом международного опыта и на базе уже созданных в стране Представляется важным привлечение для разных секторов государственных институтов развития.

экономики местных и международных экспертов, ресурсов и Создание Эксимбанка поможет заключить ряд взаимовыгод технологий. При этом мы будем не только развивать предпри- ных соглашений с подобными агентствами передовых стран.

нимательскую культуру, но и создавать конкурентную основу Казахстан сможет в этом случае участвовать и даже лидировать для участия частных предпринимателей и капитала в различных в синдицировании экспортных кредитов для больших междуна сферах экономики. Варианты такого подхода были успешно при- родных проектов. Таким образом наши предприятия и компании менены в ряде государств. И нам не грех позаимствовать лучшее могут получить прямой опыт и выгоды от участия в передовых из мировой практики. международных проектах.

Шестое. Реализация «инкубационных проектов»

Необходимо постоянно ограничивать «непрофильные» функ ции бюрократии и сосредоточиться на точечной государственной «Инкубационные проекты» — это развитие с международным поддержке предпринимательства. участием научных центров в Казахстане, поддержка процесса Четвертое. Казахстан должен стать учредителем и акцио- освоения новых технологий и диверсификация системы пере нером компаний, развивающих новые технологии, и осваивать квалификации кадров.

их уже на стадии разработки В практическом плане это означает подготовить и осуществить Благодаря разумной макроэкономической политике и устой- проекты по предоставлению земельных участков для развития чивому кредитному рейтингу, Казахстан может позволить себе и международных научных центров и создание корпораций, на должен проявить технологическую инициативу. Наиболее эффек- учных центров в отдельных регионах, которые должны стать тивный способ — участие в процессе инновации и технического источником новых технологий и формирования квалифициро развития на начальном, учредительском уровне. ванного персонала.

Седьмое. Развитие новых рынков в неэнергетических и недо Необходимо подготовить условия, которые дадут нам возмож бывающих секторах ность сосредоточить ресурсы на приобретении пакетов акций перспективных компаний по всему миру и тем самым утвер- В условиях ограниченной численности квалифицированной диться в различных отраслевых нишах. Мы должны последовать рабочей силы и удаленности страны от основных потребитель примеру Сингапура, США, Франции, Китая и других стран, ских рынков мы не можем просто ждать появления международ которые для овладения наиболее передовыми технологическими ных компаний, которые начнут инновационную производствен идеями приобретали пакеты акций только что сформированных ную деятельность. Напротив, мы должны изучить имеющиеся высокотехнологичных международных компаний. рыночные ниши в ключевых секторах экономики и выбрать два Приобретение перспективных зарубежных активов до их вы- или три производственных направления, которые бы позволяли ставления на открытые торги представляет собой эффективный выпускать продукцию с высокой долей добавленной стоимости.

способ импорта инноваций. Государство должно будет предоставить благоприятные условия 16 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях для этого, и в некоторых случаях напрямую инвестировать необ- Госхолдинг должен быть связующим звеном между Прави ходимые средства в рамках всего производственного цикла через тельством и госкомпаниями, обеспечивающим их ответствен специализированные государственные корпорации. ную работу. В портфель Госхолдинга должны быть включены Необходимо определить рынки и отрасли, в которых казах- стратегические индустрии — энергетика, нефть и газ, транспорт, станский бизнес сможет сформировать широкую клиентскую металлургия и т. д. Госхолдинг должен иметь соответствующую базу за рубежом. Потребуется введение инновационных и административную и нормативную платформу, позволяющую нестандартных подходов и действий, таких, как использование ему стать инвестиционным «рычагом» и быть дополнительным института «почетных консулов», и других методов повышения инструментом для развития экспорта и производства конкурент «чувствительности» наших менеджеров к возрастающим тре- ных товаров.

Десятое. Развитие Алматы как крупного регионального цент бованиям рынка.

ра финансовой и деловой активности должно быть направлено Государство должно взять на себя предоставление помощи и поддержки при внедрении международных стандартов качества. на создание условий и возможностей для крупных финансовых Следует также принять меры к снижению инвестиционных рис- организаций Казахстана стать основными «подрядчиками» в ков, включая программы и схемы государственного страхования сфере предоставления займов, страховых и финансовых услуг рисков в сотрудничестве со Всемирным банком, ЕБРР и другими для крупных региональных бизнесов и проектов.

Одиннадцатое. Развитие транспортной инфраструктуры международными финансовыми институтами.

и услуг Все это станет источником дополнительных доходов для раз вития экономики и важным инструментом снижения зависимости Правительство должно предоставить возможность развития страны от конъюнктуры на мировых рынках энергоносителей. транспортным и другим инфраструктурным бизнесам, приняв Восьмое. Создание благоприятных условий для производства соответствующую программу. Вокруг крупных транспортных товаров с защищенной торговой маркой и правами интеллек- инфраструктурных объектов нужно создавать и развивать туальной собственности гибкие, высокотехнологичные и возобновляющиеся объекты Чтобы международное сообщество воспринимало Казахстан инфраструктуры через малые и средние проекты. Так нам удаст как равноправного и ответственного участника глобальной эко- ся организовать внедрение конкурентной транспортной сети номики, нам необходимо принципиально изменить отношение в региональный рынок для обеспечения наших лидирующих к обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности и позиций в Центральной Азии.

торговых марок, приняв соответствующие законы и нормативные Для достижения такого прорыва нам нужно также содейст меры. вовать развитию конкурентной и открытой авиационной ин Репутация Казахстана как жесткого гаранта защиты автор- дустрии. Для развития транспортной инфраструктуры необхо ских прав и торговых марок позволит нам активнее развивать и димо создать условия по привлечению частного сектора при диверсифицировать новые сектора экономики у себя в стране, определенных гарантиях государства;

реализовать совместные включая электронику, товары для домашнего потребления и проекты с международными кредитными институтами, которые многое другое. технологически обеспечат развитие транспортной инфраструк Девятое. Создание Государственной Холдинговой Компании туры.

для повышения эффективности приоритетных секторов ин- Двенадцатое. Вступление в ВТО как реальный механизм дустрии экономического роста 18 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Не дожидаясь давления со стороны членов ВТО, мы должны внимания со стороны международных кругов. Причем оба эти об сработать на опережение — внести изменения в законодатель- стоятельства вместе являются более ценными, чем сами кредиты.

ство в соответствии с условиями ВТО для ускорения темпов, Необходимо начать консультации с Европейским инвестици адекватных нуждам и уровню развития Казахстана. онным фондом и Европейским инвестиционным банком для раз Потребуются реформа налоговой и таможенной систем в вития инфраструктуры Казахстана и последующей ее интеграции области энергетики и топлива и введение прозрачной налого- в более крупные европейские и евразийские проекты.

вой системы для внутреннего рынка топлива, переориентация III приоритет: Современная социальная политика, защи содержания государственной помощи для местных производств. щающая слабых и поддерживающая развитие экономики и Налогообложение рынка финансовых услуг также должно быть страны приведено к условиям ВТО, что в свою очередь позволит обес- Главным критерием результативности всех наших действий в печить прозрачность деятельности финансово-промышленных социальной сфере должно быть устойчивое повышение качества групп. и социальных стандартов жизни народа Казахстана в соответ Мы должны довести до логического конца снятие неоправ- ствии с уровнем тех наиболее развитых и конкурентоспособных данных ограничений на уровне учредительного участия иност- стран мира, в сообщество которых мы устремлены.

ранных инвесторов в секторах финансовых услуг, страхования и Поэтому к числу наиболее приоритетных направлений строительства, а также подумать над тем, как уравнять условия дальнейшей модернизации социальной сферы относятся следу для естественных монополий Казахстана и новых «игроков», ющие.

Первое. Развитие адресной социальной поддержки наиболее приходящих на рынки строительного сектора, телекоммуника «уязвимых» слоев населения ций, транспорта и т. д.

Нам предстоит приведение законодательной и нормативной Мы должны завершить переход на трехуровневую систему базы сельского хозяйства в соответствие с требованиями ВТО пенсионных накоплений.

для повышения специализации и конкурентоспособности нашей Нам предстоит реализация комплексной программы поддер сельхозпродукции. жки молодых семей и повышения рождаемости.

Тринадцатое. Интеграция в глобальную экономику через учас- Мы должны создать наиболее благоприятные законодатель тие в международных экономических союзах и ассоциациях ные и налоговые условия для привлечения частного сектора в Укрепление позиций Казахстана в региональных экономиче- систему обеспечения социальной защиты, в том числе и госу ских союзах, таких, как в ЕврАзЭС, ЕЭП и другие, безусловно, дарственно-частного кредитования на получение образования будет содействовать обеспечению благоприятных условий экс- и новой специальности, в наибольшей степени востребованных порта товаров на региональном рынке. Равно как и присутствие казахстанской экономикой.

Второе. Приведение системы социальной помощи в соот Казахстана в международных экономических блоках и ассоциа ветствие с условиями рынка циях улучшит доступ к международным рыночным нишам.

Здесь необходимо сосредоточиться на проектах, финансируемых Необходимо обеспечить социальную поддержку казахстанцев Азиатским банком развития, Всемирным банком и Европейским за счет создания рабочих мест, поскольку это остается самой банком реконструкции и развития. Осуществление подобных проек- действенной социальной политикой.

тов, как известно, сопровождается передачей самого современного Требуется разработка и применение системы критериев опла ноу-хау по управлению проектами и существенным увеличением ты труда в бюджетной сфере и социальных выплат, адекватных 20 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях росту производительности труда и другим макроэкономическим международных научных центров с местными академическими показателям. центрами и организациями.

Пятое. Переподготовка кадров подразумевает подготовку Использование социальных выплат для повышения образо вания и переподготовки рабочей силы должно стимулировать трудовых ресурсов, квалификация которых адекватна реальным безработных к посещению обучающих курсов в течение оп- экономическим потребностям страны. Стимулом повышения ределенного фиксированного периода времени. Это приведет образования и переподготовки рабочей силы в Казахстане будут к созданию дополнительного пула квалифицированной казах- социальные выплаты.

станской рабочей силы. Нам предстоит повысить число образовательных учреждений Третье. Создание спроса на новые услуги в социальной сфере для переподготовки кадров. Чтобы система образования в боль Нам нужно использовать процесс развития социальной сферы шей степени отвечала условиям рынка, можно предоставлять как инструмент развития предпринимательства и одновременно налоговые льготы отечественным компаниям, вкладывающим с этим согласовывать социальные услуги с реалиями рыночной средства для выполнения НИОКР в Казахстане, вузам и научным экономики. центрам.

Например, развитие системы здравоохранения должно со- Мы можем пригласить ведущие международные организа провождаться развитием частной сети первичной медицинской ции по развитию из США, Франции, Германии, скандинавских помощи, центров здорового образа жизни, развитием медицин- стран, Японии, России, Испании, Канады и Австралии для ского транспорта на частной основе, созданием собственного создания научно-исследовательских центров, управление ко производства вакцин на экспорт, другими формами предприни- торыми напрямую осуществлялось бы донорами. Работа таких мательства. Национальных исследовательских центров должна быть наце Четвертое. Развитие системы современного образования и лена на продвижение исследований в каком-либо определенном подготовки квалифицированных кадров направлении, а также на создание в процессе исследований своей Решение этого блока вопросов предполагает корректировку интеллектуальной собственности. По крайней мере, деятельность уже принятой программы реформ среднего и высшего образо- двух центров должна быть посвящена исследованиям в области вания. Нам нужна система престижных инженерных учебных сельскохозяйственных наук, пищевой промышленности и здра заведений, возможно, с нестандартными условиями приема и воохранения. Правительство и местные органы власти могли бы особыми требованиями к выпускникам. профинансировать часть затрат на развитие инфраструктуры, Мы должны приступить к формированию собственной нацио- необходимой для начала деятельности каждого центра. В этом нальной управленческой школы. отношении может пригодиться опыт инженерно-технологиче Надо развивать научные центры с международным участием. ских центров в Индии.

Шестое. Вопросы развития жилищного строительства и Для этого необходимо рассмотреть возможность предоставле рынка недвижимости ния государством земельных участков на льготных условиях;

вовлечение иностранных государств, корпораций и академи- У нас уже третий год реализуется жилищная программа. За ческих центров в процесс создания новых научных центров в это время мы смогли в полной мере оценить ее достоинства.

Казахстане. И этого времени было достаточно для того, чтобы обнаружить Диверсификация системы переквалификации и образования изъяны программы, о которых, может быть, на первых порах будет реально осуществляться за счет сотрудничества этих и не думали, решая принципиальную задачу — обеспечение 22 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях казахстанцев жильем. Поэтому сегодня надо очень тщательно решении проблем экономического развития экологически постра изучить природу этих недостатков и скорректировать жилищ- давших районов;

введение законодательных норм по улучшению ную программу. охраны окружающей среды и другие элементы экологической Надо посмотреть на развитие городов с позиции создания безопасности.

Девятое. Внедрение международных стандартов управления условий для строительства доступного жилья, обратив особое социальной ответственностью бизнеса внимание на индивидуальное и арендное жилищное строи тельство. При этом система социального обеспечения должна На этот счет существует специальная программа ООН.

стимулировать население сосредотачиваться в городах, име- И нам предстоит привести свои стандарты в соответствие с этой ющих соответствующие инфраструктурные преимущества. Это программой.

обеспечит необходимую основу для более привлекательного Нужно разработать и внедрить общепринятые правила соци инвестирования средств в жилищное строительство и недви- альной отчетности бизнеса и повышения его социальной ответ жимость для частного сектора и соответственно сделает жилье ственности в решении общенациональных задач, сопровождая более доступным. их созданием преимуществ для «социально-ответственных»

Седьмое. Переход на современные принципы и стандарты в бизнесов.

организации деятельности в сфере здравоохранения Все перечисленное выше — это только основа наших общих Здесь я бы обратил ваше внимание на завершение в основ- задач. Программа действий Правительства должна дать нам воз ном к 2007—2008 гг. реализации пакета законодательных и можность последовательно и взвешенно, без спешки и суеты дви административных реформ в социальной сфере, относящихся к гаться в сообщество конкурентоспособных государств мира.

здравоохранению, а также на необходимость ускоренной реали- Эта цель должна стать главной идеей всей нации, всех испол зации Государственной программы реформирования и развития нительных органов страны.

здравоохранения.

Мы должны пойти также на продуманную, там, где это экономически и социально оправдано, либерализацию сектора здравоохранения для активного вовлечения частного сектора и обеспечения населения самой современной системой медицин ских услуг.

Восьмое. Охрана окружающей среды Вопросы в сфере экологии необходимо решать в соответствии с международными стандартами, на основе территориального развития с целью нейтрализации международной озабоченности и улучшения возможности развития «чистых» индустрий.

Меры по охране окружающей среды должны стимулировать создание производств с новейшими технологиями или рекон струкцию существующих предприятий Здесь нам предстоит решить ряд проблем, в частности, таких, как международное сотрудничество и координация действий в 24 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Очевидно, что мы все заинтересованы в продуманном, взве 1.2. Из выступления шенном и ответственном подходе к дальнейшему развитию фи на VI Конгрессе финансистов Казахстана Астана, 15 ноября 2006 г. нансового сектора, закреплении и развитии тех успехов, которые достигнуты.

В этой связи я поручил Правительству и финансовым органам аржы секторын дамыту азастанны экономикалы суіні разработать новую Концепцию развития финансового сектора негізгі шарттарыны бірі болып табылады. азастанны аржы на перспективу. Она уже неоднократно обсуждалась в Правитель секторындаы реформаларды табыстылыын зіміз ана емес, стве и выносилась на рассмотрение финансистов страны.

беделді халыаралы сарапшылар да мойындап отыр. Все основные реформы финансового сектора проведены.

аржылы секторды дамытуды тжырымдамасында ала Теперь необходимо обозначить четкие контуры дальнейшего ойылан міндеттер ттастай аланда орындалды. Негізгі развития всех сегментов финансового рынка. Поэтому Концеп масата ол жеткізіліп, еркін бсекелестік жадайында тиімді ция должна иметь стратегическое видение развития банковского, жмыс істейтін аржы жйесі алыптасты… небанковского, страхового, валютного, фондового, пенсионного Наш финансовый сектор — это наша гордость и конкурент- и других сегментов финансового рынка. Возможно, концепция ное преимущество, созданные совместными усилиями частного должна иметь не трехлетний горизонт, а пятилетний или даже сектора и государства. десятилетний. Это должен быть стратегический документ с Полагаю, что такое конструктивное сотрудничество должно четким видением миссии, задач и приоритетов развития.

быть обеспечено и в других отраслях экономики. Наши сель- Какой мы видим наш финансовый сектор через 5—10 лет?

ское хозяйство, обрабатывающая промышленность должны Какие стратегические цели и задачи мы ставим перед собой?

стремиться работать по международным стандартам и быть Что для этого должны сделать финансисты, и какие меры долж конкурентоспособными на региональном и мировых рынках. но принять государство? Какую этапность мы предусмотрим В этой связи для ассоциаций в промышленности, строительстве при достижении стратегических целей? Получив ответы на эти и других отраслях экономики очень важен опыт и методы работы вопросы, мы сможем вырабатывать свои планы и предпринимать Ассоциации финансистов, показавшей за эти годы эффективность конкретные действия.

своей работы. Хочу еще раз подчеркнуть, что тот положительный опыт конс Вместе с тем сегодня перед финансовым сектором страны труктивного диалога и партнерства финансистов и государства, стоят большие задачи. который мы приобрели на сегодня, должен быть максимально Усилия, профессионализм и решительность, с которыми был использован в будущем.

создан финансовый сектор, не должны снижаться. Опираясь на Реформы в финансовом секторе были успешны благодаря созданное, мы должны двигаться дальше к нашей стратегической такому сотрудничеству. Движущей силой должен быть част цели — вхождению Казахстана в число 50-ти наиболее конку- ный сектор, государство со своей стороны должно оказывать рентоспособных стран мира. поддержку его инициативам.

Основными задачами развития отечественного финансового Поэтому я поручаю Правительству, Национальному банку сектора в этой связи являются следующие. и Агентству финансового надзора с учетом сегодняшнего об суждения доработать проект Концепции развития финансового Первое. Определение дальнейших перспектив развития сектора.

отечественного финансового рынка 26 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Только за прошлый год займы, привлекаемые от нерезидентов, Второе. Укрепление стабильности и устойчивости финан увеличились на 62 %, а объемы долговых ценных бумаг банков, совой системы, недопущение кризисных ситуаций Сейчас банки могут самостоятельно выходить на внешние размещаемых на внешних рынках, увеличились в три раза. Неко рынки капитала и привлекать на приемлемых условиях займы. торые банки начинают развивать свой бизнес в других странах. За Увеличение ресурсной базы банков позволяет активизировать 2005 г. займы нерезидентам возросли на 50 %, а за 9 месяцев этого деятельность по кредитованию экономики. Все больше отечест- года — на 72 %. Очевидно, что активизация такой деятельности венных банков проявляют интерес к проведению международных усиливает подверженность банковского сектора к страновым и операций, в частности на территории стран СНГ. валютным рискам.


Но при этом возрастают системные риски финансовой Банки должны подходить к таким системным рискам с высо системы. Если ими не управлять, то может произойти финан- кой ответственностью. Уже сейчас развитые страны готовятся совый кризис. И в этой связи необходимо обратить внимание на к возможности мирового финансового кризиса, проводят сдер следующие факторы. жанную монетарную и фискальную политику.

Во-первых, чрезмерно высокие темпы роста кредитования Поэтому особое внимание должно быть уделено анализу пред могут иметь негативные последствия. Если в 2004 г. кредиты кризисных ситуаций, чтобы своевременно отследить возможное экономики возросли на 52 %, в 2005 г. — на 75 %, то за девять наступление кризиса и предусмотреть меры выхода из него.

месяцев текущего года — почти на 50 %. При этом в целом эко- Задача Агентства финансового надзора — создать необхо номика растет не более 10 % в год. димые условия для устойчивости и стабильности финансового Рост кредитования сопровождается ухудшением качества сектора. Необходимо выработать систему раннего оповещения ссудного портфеля. За 2005 г. размер сомнительных и безнадеж- финансового кризиса с соответствующими индикаторами.

ных обязательств банков возрос на 61 %, а за 9 месяцев текущего Отдельный вопрос — сдерживание инфляции. Несмотря на года — на 47 %. Их доля в ссудном портфеле составляет порядка то, что он находится на особом контроле, реальных сдвигов не 40 %. В этой связи необходимо обратить внимание на качество наблюдается. Инфляция растет, и по оценке Национального банка ссудного портфеля. составит в текущем году порядка 8,5 %. Это высокий показатель, Во-вторых, ссудные портфели банков недостаточно дивер- и нет гарантии, что это предел.

сифицированы. Для них характерна концентрация на отдельных Национальному банку даны все полномочия по обеспечению отраслях экономики и аффилиированных компаниях. стабильности цен в республике. Надо их использовать. Прави В основном кредиты выдаются под новые проекты в неэкспор- тельство должно также проработать комплекс мер по недопу тируемых секторах экономики для производства товаров или услуг, щению роста цен. Денежно-кредитная и фискальная политика потребляемых внутри страны. Это строительство, торговля. Но ведь должны быть скоординированы.

ситуация в этих секторах в значительной степени зависит от сырь- Третье. Развитие города Алматы как регионального фи евых производств. Как известно, цены на нефть цикличны, и уже нансового центра, что является стратегической задачей сейчас мы наблюдаем тенденцию снижения мировых цен на нефть. Региональный финансовый центр должен стать прорывным Значительное же снижение цен на нефть может дестабилизировать проектом Казахстана. Благодаря работе центра должен стать ситуацию как в финансовом секторе, так и в экономике в целом. реальностью фондовый рынок.

В-третьих, банки получили возможность дешевых заимство- Необходимая законодательная база для этого сформирована, ваний на международных рынках и сейчас активно ее используют. начал работу соответствующий государственный орган.

28 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Для успешной реализации задуманного проекта требуются своего развития. Надо развивать и внедрять новые финансовые меры по привлечению на местный фондовый рынок иностранных продукты, быть в авангарде последних достижений и инноваций биржевых игроков. Также необходимо проработать механизмы в финансовом мире. Необходимо перенимать прогрессивный размещения финансовых инструментов компаниями, входящи- зарубежный опыт в управлении капиталом, повышать качество ми в Казахстанский холдинг по управлению государственными менеджмента. Должны быть созданы такие условия функциони активами «Самрук» и Фонд устойчивого развития «Казына». рования финансовой системы, которые бы удовлетворяли на вы Необходимо повысить уровень прозрачности деятельности соком уровне потребности реальности сектора и предоставляли акционерных обществ и усовершенствовать корпоративное уп- широкий спектр качественных услуг населению на принципах равление, обеспечить ликвидность фондового рынка. свободной конкуренции.

Правительству следует определить крупные инфраструк- Наша задача — довести уровень конкурентоспособности фи турные проекты государственного значения и разработать нансового сектора республики до сопоставимого с передовыми механизмы для финансирования этих проектов участниками мировыми финансовыми системами.

финансового рынка. Настало время для целенаправленного повышения суве Необходимо разработать план действий по повышению ин- ренного кредитного рейтинга страны. Мы уже сейчас имеем вестиционной привлекательности города Алматы, в том числе кредитный рейтинг инвестиционного уровня от трех ведущих дальнейшее развитие инфраструктуры города и туристического мировых рейтинговых агентств. Но в инвестиционном уровне сервиса. есть потенциал повышения с позитивного до стабильного, со Призываю финансовое сообщество страны принять активное стабильного уровня В (Би) до уровня А (Эй).

Правительству совместно с Национальным банком и Агент участие в становлении Алматы как регионального финансового ством финансового надзора необходимо разработать план центра. Продумайте, что может финансовый сектор сделать для действий для решения этой задачи.

полноценного развития финансового центра.

С развитым фондовым рынком, уже имея такие сильные ком- Банковский сектор, безусловно, является лидером в финан поненты, как банковский сектор и пенсионные фонды, респуб- совом секторе. Но он в отдельности не сможет обеспечить всю лика может стать полноценным финансовым центром в регионе финансовую устойчивость и стабильность страны. Поэтому мы и реализовать свои конкурентные преимущества. должны последовательно развивать все сегменты финансовой системы.

Четвертое. Подготовка финансового сектора к вступлению Небанковские организации должны стать эффективными Казахстана в ВТО В связи с перспективой вступления Казахстана в ВТО будет финансовыми посредниками для предоставления кредитных усилена конкуренция в финансовой сфере. На наш рынок придут ресурсов населению, мелким и средним предпринимателям.

В накопительной пенсионной системе должна быть повышена иностранные банки и другие финансовые игроки. По сравнению с нашей молодой финансовой системой у них будут более вы- эффективность оценки деятельности накопительных пенсион игрышные позиции. Отечественный финансовый сектор должен ных фондов и управляющих пенсионными активами, увеличен быть готов к этому. спектр финансовых инструментов для инвестирования пенси Необходимо продолжить работу по повышению прозрачнос- онных активов. Также требуется принять меры по повышению ти деятельности отечественных банков. Каждый банк, каждая доступности и качества пенсионных услуг для всего населения финансовая организация должны иметь стратегическое видение Казахстана, защите прав вкладчиков и получателей.

30 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Большой потенциал развития имеет страховой рынок. Необ- 1.3. Стратегия «Казахстан-2030» в действии:

ходимо повышать доверие населения к страховым организациям, десять лет успеха а также страховую культуру субъектов страховых отношений.

Из выступления на конференции, Требует совершенствования система обязательного страхования.

посвященной 10-летию Стратегии «Казахстан-2030»

Как инструмент социальной защиты населения необходимо раз Астана, 12 октября 2007 г.

вивать страхование жизни.

С развитием финансового центра в Алматы должны быть продуманы действенные меры по функционированию фондового рынка. «ткен кнде белгі жо» дейді аза. Крген бейнет, тккен Необходимо продолжать работу по развитию системы мик- тер тариха енгеннен кейін мытыла бастайды. йткені бей рокредитования. Для субъектов малого бизнеса, особенно в неттен кейін — зейнет, адамны жасылыа тез йреніп, тез бауыр басатыны белгілі. Алайда, зер салып арайтын болса, сельской местности, должны быть созданы необходимые условия бгінгі ол жеткен табыстарды зінен зі келмегеніне, ол шін для доступа к финансовым ресурсам.

ыруар ебек, жігер-айрат, тынымсыз ізденіс, нар туекел ажет боланына кз жеткізер едік.

Кеестер одаынан бізге алан мра — кйзелген шаруашылы, кйреген экономика, тотаан ндіріс, тоыраан ылым, ысасы, барлы саладаы дадарыс боланын здерііз де жасы білесіздер.

Дадарыстан шыу ашанда оай шаруа болан емес. Эконо миканы млде баса жйеге ауыстыру, нары задылыын игеру, кадр мселелерін шешу, ескі дады, ескіше ойлаудан арылу біз шін оайа тсті деп айта алмаймыз.

Кп ойланды, кп іздендік, шетелден консультанттар шаырды. алайда аз уаытты ішінде тыырытан шыу ажет болды. Мінеки осындай лы масат, ауырт ажеттіліктен барып «азастан-2030» Стратегиясы дниеге келді.

Одан бері он жыл тті. Он жылда зге елдер бірнеше он жыл да жетпеген биіктерге ол жеткіздік. Стратегия бізге жарын жеістер мен тамаша табыстар келді. азастан туелсіздік тарихын атар бастаан зге ТМД елдеріні алдына шыты.


лемдік дегейдегі ркениетті елдермен бой теестіре бастады.

Бізді экономикалы жетістіктеріміз бен саяси реформалары мызды шетел сарапшылары да жоары баалауда.

Ендеше «азастан-2030» Стратегиясыны 10-жылдыы біз шін шын мнінде тарихи кезе болып табылма.

32 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях *** учитывать, что у Казахстана не было большого запаса времени Сегодня мы отмечаем десятилетие Стратегии развития Казах- для достижения поставленных целей.

Конец XX столетия стал для мира временем огромных из стана до 2030 г. как одно из важнейших событий в современной менений — экономических, политических, технологических.

истории нашей страны. Именно в этом документе впервые были четко сформулированы долгосрочные цели развития Казахстана Характерной чертой этого периода стало качественное «сжа и определены конкретные пути их достижения. тие» исторического времени. Процессы, которые ранее зани Работа над Стратегией началась в сложнейшие годы кризис- мали столетия, сегодня как бы сжимаются в десятилетия. Время нельзя накопить, умножить. Его нельзя повернуть вспять. Но ных тенденций как внутри страны, так и в мировой экономике.

временем можно умело распорядиться, если определены ясные Преодолевая рамки «догоняющего» развития, мы поставили цели развития.

амбициозную задачу стать успешным, современным и динамично развивающимся государством, занять лидирующие позиции на Именно такими принципиальными подходами я руковод постсоветском пространстве. Для этого мы должны были «уви- ствовался 10 лет назад, когда в 1997 г. представил видение буду деть», каким будет Казахстан через двадцать-тридцать лет. щего нашего общества и миссии нашего государства. Это была Для достижения высоких целей нам нужен был стратегиче- Стратегия «Казахстан-2030». За эти 10 лет на основе Стратегии ский план действий, своего рода «дорожная карта». мы смогли сделать качественный прорыв в своем развитии.

В период подготовки Стратегии я много размышлял над тем, Сделали тот объем работы, на который у многих стран ушло не как выстроить дальнейшую экономическую, внутреннюю и внеш- одно десятилетие.

Сегодня мы можем с полным основанием заявить, что Стра нюю политику страны, что нужно для того, чтобы Казахстан тегия «Казахстан-2030» полностью подтвердила свою жизне состоялся как независимое и суверенное государство. Это было способность и эффективность. Она бесповоротно изменила для нас главным.

парадигму нашего развития — от модели выживания к модели Знакомясь с историей других стран, успешно преодолевших опережающего развития. В этом контексте актуальны те семь кризисные периоды своего развития, я заметил одну особен ность: все они скрупулезно планировали ход своего движения;

долгосрочных приоритетов, которые были выработаны и реали четко распределяли свои ограниченные ресурсы;

объективно зуются нами на практике все последние 10 лет.

оценивая свои слабые и сильные стороны, ясно формулировали I. Реализация первого долгосрочного приоритета: нацио конечные цели. нальная безопасность Мировой опыт, конечно, был. Это «Перспектива-2020» Ма- Как вы помните, своим первым долгосрочным приоритетом лайзии, Стратегический план Китая и Южной Кореи, экономи- мы определили национальную безопасность, и прежде всего сохранение государственной независимости и территориальной ческий путь Рузвельта, позволивший выйти из экономической целостности.

депрессии 1930-х гг. Но наша стратегия отличается от них тем, что в ней определены не только экономические задачи. Мы Это наши фундаментальные ценности. Это наше главное комплексно подошли к решению всех проблем. Глубоко изучив национальное достояние, которое мы обязаны сохранить и эти программы развития, я пришел к выводу, что Казахстану передать будущим поколениям. Сегодня, спустя 10 лет после необходима комплексная стратегия. И нужно было определить начала реализации Стратегии «Казахстан-2030», мы можем с ограниченное количество приоритетов, на которых следовало уверенностью констатировать, что казахстанская государствен сосредоточить основные ресурсы. При этом мы должны были ность состоялась.

34 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях Казахстан сегодня выполняет функцию одного из важных Мы полностью оформили государственные границы в соот международных центров межкультурного и межконфессиональ ветствии с международной практикой и нормами.

ного диалога. Мы проводим съезды мировых и традиционных Доказали свою востребованность созданные по инициативе Казахстана межгосударственные объединения. Деятельность религий. И эта миссия Казахстана находит широкую поддержку региональных объединений — СВМДА, ШОС, ОДКБ — создала со стороны других стран и международных организаций, в част прочную основу для стабильности и взаимодействия в регионе. ности Организации Объединенных Наций.

При этом мы исходили из того, что только сбалансированная и Вместе с тем начало XXI века не принесло миру больше ста демократическая политическая система в состоянии справиться бильности и безопасности. Напротив, стало очевидным, что борьба с такими угрозами, как международный терроризм, экстремизм, со столь масштабными задачами, которые мы перед собой ставим наркоторговля, незаконный оборот оружия и ядерных материалов, в рамках модернизации Казахстана.

будет затяжной. Поэтому в предстоящие годы мы будем укреплять III. Реализация третьего приоритета: обеспечение устой нашу систему национальной безопасности, интегрировать ее с чивого экономического роста, базирующегося на принципах глобальными и региональными системами, внедрять современные открытой рыночной экономики В числе наших главных стратегических приоритетов всег технологии в систему обеспечения безопасности.

да было и остается обеспечение устойчивого экономического Казахстан останется активным участником международной роста в Казахстане. Все прошедшие годы мы поддерживали деятельности, направленной на борьбу с новыми угрозами и вызовами. Мы также намерены укреплять свою роль как га- достаточно высокие темпы экономического роста, идя по этому ранта стабильности и безопасности в Центральноазиатском показателю в ногу с такими странами, как Китай, Индия, страны регионе. АСЕАН.

В основе нашего экономического роста — раскрепощение II. Реализация второго приоритета: внутриполитическая частной инициативы и предпринимательство, активная внешняя стабильность и консолидация общества торговля, привлечение инвестиций. За прошедшее десятилетие Задачи по укреплению мира и согласия в казахстанском обще стве стали следующим важнейшим приоритетом долгосрочной ВВП страны увеличился с 22 млрд долларов США до 100 млрд долларов, почти в 5 раз. ВВП на душу населения вырос за этот стратегии национального развития.

период в 3,7 раза, и в текущем году приблизится к 7 тысячам Все наши стратегии остались бы красивыми намерениями, долларов США, сравнявшись с показателями ряда государств если бы в стране все эти годы не было спокойствия и мира.

За годы независимости мы реализовали собственную модель Центральной и Восточной Европы.

сохранения и укрепления межнационального согласия, которая Увеличивается объем инвестиций в основной капитал. Объем называется «казахстанский путь». Одним из основных инсти- прямых иностранных инвестиций, привлеченных в казахстанс кую экономику, достиг более 70 млрд долларов США. Это 80 % тутов казахстанской демократии и эффективным инструментом достижения межэтнического согласия стала Ассамблея народа от всех инвестиций, привлеченных в Центральную Азию.

Казахстана, которая прошла эволюцию от консультативно- Международные активы страны с учетом средств Наци онального фонда превышают 40 млрд долларов США. Если совещательного до конституционного органа.

Наша стратегическая задача на будущее — дальнейшая вспомнить, что мы начинали с пустой казны, надо сказать, что консолидация общества и формирование единой казахстанской мы достигли немалого. Внешнеторговый оборот увеличился за конкурентоспособной нации. десятилетие более чем в 6 раз, а в этом году он может достичь 36 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях 80 млрд долларов США. С каждым годом укрепляются банков- За последнее десятилетие жизнь подавляющего числа казах ский, страховой сектор и накопительная пенсионная система. станцев заметно преобразилась. По классификации Всемирного Таким образом, мы можем с уверенностью констатировать, банка, Казахстан сегодня входит в группу стран со средним что Казахстан, успешно завершив переходный этап своего уровнем дохода. За 10 лет денежные доходы казахстанцев вы экономического развития, готов и способен совершить новый росли в 6,5 раза, почти в 5 раз увеличилась среднемесячная качественный рост в предстоящие годы. зарплата, в 4,5 раза выросла минимальная заработная плата.

Мы должны обеспечить формирование «умной экономики», Среднемесячный размер пенсии за этот период увеличился в 4 раза.

которая не только поспевала бы за глобальными изменениями Значительно расширился охват населения системой социаль и тенденциями, но и могла бы в определенных нишах работать ного обеспечения, услуги которой сегодня затрагивают каждого на опережение. Приоритетным направлением технологической модернизации должно стать развитие системы венчурного фи- четвертого гражданина Казахстана. Только за последние 5 лет на нансирования. адресную социальную помощь государством выделены порядка Необходимо активно использовать механизм трансферта 34 млрд тенге. В среднесрочной перспективе нам предстоит технологий, выходя на рынки Европы, Азии, России, Китая и реализовать главную идею нашей социальной стратегии — обес печить казахстанский Национальный стандарт качества жизни других стран. Для модернизации экономики требуется обеспе чить крупномасштабные, долгосрочные инвестиции в создание на уровне передовых стран.

современного обрабатывающего сектора. Необходимо активно Прежде всего мы должны обеспечить ускоренный переход на современные принципы и стандарты деятельности в сфере способствовать развитию фондов прямых инвестиций.

Хотел бы особо отметить важную роль «Программы 30 кор- здравоохранения. Это касается вопросов первичной медико-са поративных лидеров» в процессе ускоренной модернизации нитарной помощи, охраны материнства и детства, медицинского нашей экономики, ее структурной перестройки. В предстоящие образования и науки. В ближайшие годы необходимо построить 150 новых объектов здравоохранения и 300 сельских врачебных годы государство будет создавать все законодательные, адми амбулаторий. Требуется создание региональной сети центров нистративные и иные условия для инновационных инициатив, развития обрабатывающей промышленности, структурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, соответствую перестройки экономики. Мы будем активно призывать наших щих международным стандартам, которые уже созданы здесь партнеров-инвесторов, которые работают на всех видах наших в Астане.

Для развития системы современного образования, подготов минеральных ресурсов. Будем очень настойчиво просить тех, кто сейчас работает, и особенно тех, кто придет на наши рынки ки и переподготовки кадров и освоения передовых технологий в будущем, чтобы они должную долю средств вкладывали на нам следует активнее выходить на международный рынок.

развитие индустрии нашей страны, естественно, как часть их Необходимо привлекать в Казахстан известные зарубежные собственности. образовательные центры, открывать здесь их филиалы. Мы бу Но все наши стратегические планы должны быть подкреп- дем продолжать обучать казахстанских студентов за рубежом, а лены текущей системной работой по обеспечению стабильной также привлекать в страну лучших иностранных преподавателей социально-экономической обстановки в стране. для новых создаваемых университетов международного уровня.

В ближайшие годы мы построим не менее 250 новых школ и IV. Реализация четвертого приоритета: здоровье, образо 50 профессионально-технических учебных заведений.

вание и благополучие всех казахстанцев 38 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях К 2010 г. мы должны создать основные экологические стан- ООН предложил принять Евразийский пакт стабильности дарты устойчивого развития общества, укрепить систему энергопоставок.

государственного контроля в этой сфере. VI. Реализация шестого долгосрочного приоритета: раз V. Реализация пятого долгосрочного приоритета: развитие витие инфраструктуры В условиях глобализации все большую актуальность при энергетических ресурсов В прошедшие годы нефтегазовая промышленность стала обретает реализация долгосрочного приоритета, связанного тем локомотивом, который потянул за собой другие отрасли со всесторонним развитием инфраструктуры Казахстана, в экономики. Поэтому развитие энергетических ресурсов мы вы- частности транспорта и связи. И в этой сфере сделано немало.

делили в долгосрочный приоритет Стратегии. Приведу только несколько цифр. За 1997—2006 гг. из средств республиканского бюджета было освоено свыше 280 млрд тен При этом мы избежали различных «голландских болезней» и ге, за счет которых выполнены строительство и реконструкция сумели грамотно распорядится нефтяными доходами.

около 4 тысяч километров автодорог, проведен капитальный На территории нашей страны есть месторождения нефти и газа, которые выводят Казахстан в первую десятку нефтяных и текущий ремонт более чем 13 тысяч километров автодорог стран. К 2010 г. прогнозируемая добыча нефти в Казахстане страны.

составит 80 млн тонн, в 2015 г. — достигнет 130 млн тонн при В целях дальнейшей реализации поставленных задач в 2006 г. принята Транспортная стратегия Республики Казахс внутренней потребности, не превышающей 25 млн тонн. Ожи дается, что добыча сырого газа в 2010 г. возрастет до 40 куб. м, тан до 2015 г. В ее рамках планируется реализовать порядка в 2015 г. — до 80 млрд куб. м. 80 инвестиционных проектов за счет различных источников финансирования на сумму около 30 млрд долларов США.

Дальнейшее развитие нашего энергетического потенциала предусматривает решение ряда важных задач. Прежде всего не- Для нашей огромной территории транспорт, тем более обходимо обеспечить опережающее развитие отраслей глубокой транзитный транспорт, имеет огромное значение. Фактически переработки, непосредственно связанных с нефтегазовым комп- развитие нашей экономики будет упираться в то, какими транс лексом, ускоренный выход на международный рынок продукции портными системами Казахстан будет обладать. Будет построено порядка 1600 км новых и электрифицировано 2700 км железных с высокой долей добавленной стоимости.

Наше внимание должно быть также сосредоточено на дивер- дорог, построено и реконструировано около 50 тысяч километ сификации и обеспечении устойчивых каналов поставок энер- ров автодорог, проведены работы по реконструкции и модерни горесурсов на мировые рынки. зации аэропортовой инфраструктуры, развитию национального Казахстан в полной мере осознает свою ответственность морского торгового флота, инфраструктуры морских портов и за обеспечение глобального энергетического баланса и безо- внутренних судоходных путей.

пасности. Уже к 2017 г. мы войдем в десятку крупнейших Это даст импульс для развития трансконтинентальных марш рутов, проходящих по территории Казахстана. Таким образом, экспортеров углеводородов. И эта позиция будет во многом определять экономическую роль Казахстана в динамично в недалеком будущем Казахстан должен превратиться в крупный и современно оснащенный трубопроводный, железнодорожный, меняющейся системе мирохозяйственных связей в XXI веке.

автомобильный, морской и воздушный транспортный «узел»

Мы надеемся на тесное сотрудничество в этом вопросе с ЕС.

Евразии. Мы приступили к этой работе, и вы знаете, что каждый В целях гармонизации интересов производителей и потреби телей энергоресурсов я на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи год вводятся новые объекты.

40 Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. 1. Выступления Президента Н.А. Назарбаева Том I. Н.А. Назарбаев и социально-экономическое развитие Казахстана на республиканских мероприятиях В соответствии со Стратегией комплексная работа проводится Столица Казахстана — самый быстрорастущий город на по развитию в стране телекоммуникационной отрасли. До конца постсоветском пространстве. Население Астаны за последние 8 лет увеличилось в 3 раза. Предполагалось, что население сто текущего года будут телефонизированы все сельские населен ные пункты с населением более 50 человек. Оставшиеся около лицы к 2005 г. не будет превышать 400 тысяч, тогда как сегодня 200 населенных пунктов с численностью населения менее оно составляет уже 700 тысяч. Беспрецедентны объемы и сроки 50 человек и общим населением 14 тысяч человек получат доступ строительства последних лет: возводятся объекты образования к услугам связи в следующем году. До конца года будут удовлет- и здравоохранения, жилищного строительства, новые промыш ворены оставшиеся заявления на установку телефонов, посту- ленные объекты, индустриальный парк.

пившие в предыдущие годы. С момента переноса столицы территория Астаны увеличилась в 2,5 раза. В основной капитал вложено около 1,5 трлн тенге К концу этого года количество пользователей сети Интернет в инвестиций, введено в эксплуатацию 4,5 млн квадратных мет Казахстане составит 1 млн 800 тысяч человек. К 2010 г. количество ров жилья. В городе действует 650 стройплощадок. И они не пользователей Интернета увеличится до 3,5 млн человек.

В результате принятых мер в настоящее время 95 % школ будут останавливаться ни на минуту. В ближайшие несколько лет будет введено более 10 млн квадратных метров жилья и республики имеют доступ к услугам Интернет. К 1 сентября офисных помещений. Помимо развития стройиндустрии и со 2008 г. широкополосный доступ будут иметь 2000 школ страны.

Это даст возможность широко использовать интерактивные путствующих производств Астана дает возможность развития новым экономическим кластерам. Большой потенциал в столице методы обучения.

— у гостиничного бизнеса, сферы услуг и, конечно, туризма.

VII. Реализация седьмого приоритета: формирование Говоря об Астане, нельзя не отметить заслуги всех, кто создает профессионального Правительства Повышение эффективности системы государственного управ- и строит новую столицу. Это, безусловно, заслуга всех астанчан, ления остается одним из наших долгосрочных приоритетов. всех казахстанцев.

В целях реализации этой стратегической задачи начиная с Я уверен, что столица Казахстана всегда будет местом объ конца 90-х гг. прошлого столетия Казахстан приступил к прове- единения, символом процветания суверенного Казахстана.

дению глубоких административных реформ.

Но многое нам в этой сфере еще предстоит сделать. И Прави- *** тельство по моему поручению активно работает по продолжению Таким образом, мы успешно реализуем долгосрочную Стра административной реформы. тегию развития Казахстана. Часть задач уже решена, ряд задач будем решать в предстоящие годы. Мы прошли только треть Астана — символ растущей страны Одним из главных символов стремительно растущей мощи пути.

страны, ее высокого потенциала развития стала новая столица И многое еще предстоит сделать.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.