авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от №

ПРОГРАММА

экономического и социального развития

Автономной Республики Крым на 2012 год

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2012 год (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины".

Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украины Януковича В.Ф. "Украина – для людей!", Программа экономических реформ на 2010–2014 годы "Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективная власть", одобренная 2 июня 2010 года на заседании Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года № 273/2010, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10, постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 "О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета" и от 21 июля 2006 года № 1001 "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года".

В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы.

Приложения 1–4 являются неотъемлемой частью Программы.

РАЗДЕЛ IІ ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Позитивная экономическая динамика в 2011 году была обусловлена в первую очередь наращиванием объемов сельскохозяйственного производства, а также высокими показателями инвестиционной деятельности, в розничной торговле и на транспорте. В то же время наблюдается замедление темпов роста мировой экономики, что создает определённые риски для дальнейшего развития экономики Украины и Автономной Республики Крым.

По итогам 11 месяцев 2011 года прирост объемов промышленного производства составил 5,1%. Прирост производства по основным агрегированным видам промышленности составил: перерабатывающая промышленность – 6,2%, производство электроэнергии, воды и газа – 5,7%, в добывающей промышленности отмечается спад производства на 0,6%.

Сформированная в начале года благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура в целом поддерживала развитие экспортоориентированных отраслей промышленности.

По итогам 11 месяцев 2011 года объёмы производства в машиностроении возросли на 25,4%, в химической и нефтехимической промышленности – на 8,9%.

Рост производства в химической промышленности является позитивным сигналом, так как с апреля 2011 года отрасль работает в условиях очередного повышения цены на газ для промышленных потребителей.

Стимулирующим фактором развития машиностроения являлось как увеличение внутреннего инвестиционного спроса, так и улучшение инвестиционной активности в странах СНГ, что содействовало росту экспорта продукции химической промышленности и машиностроения (за январь-октябрь в Российскую Федерацию больше экспортировано продукции химической промышленности – на 15,4 млн.долл.США;

машин, оборудования и механизмов, электротехнического оборудования – на 14,6 млн.долл.США;

минеральных продуктов – на 14,5 млн.долл.США).

В пищевой промышленности продолжается спад производства: за 11 месяцев 2011 года сокращение производства составило 5,3%, что в основном обусловлено падением производства безалкогольных напитков (на 32,2%), молока (на 31,6%), вина виноградного (на 30,4%), круп (на 17,9%). В то же время продолжается рост производства продуктов из мяса и рыбы.

Отмечается также снижение производства в добывающей промышленности на 0,6%. Однако следует отметить, что в течение всего текущего года замедление темпов падения в добывающей промышленности с 3,2% в январе 2011 года.

Производственной программой ПАО «Черноморнефтегаз» по итогам 2011 года предусмотрено обеспечение объемов добычи углеводородов на уровне 2010 года.

Рост добычи природного газа предусматривается с 2012 года за счет начала освоения Одесского газового месторождения.

Динамика темпов прироста промышленной продукции в 2008-2011 гг.

13, Добывыющая 6, 6, 5, 4, 4, 10, Перерабатывающая 5, 0 3, -0, -10 -17, -6, -7, Производство -20 электроэнергии, воды и -10, -19, газа -23, - Темп прироста (снижения) промышленного 2008 2009 2010 11 мес. производства, % За январь-октябрь 2011 года предприятиями Автономной Республики Крым реализовано промышленной продукции на сумму 14,9 млрд. грн. Наибольшая часть реализованной продукции приходится на предприятия перерабатывающей промышленности – 70,5 %, производство и распределение электроэнергии, воды и газа занимает 24,4 %, добывающая промышленность – 5,1 %.

В перерабатывающей промышленности наибольшая доля в общем объеме реализованной промышленной продукции приходится на производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (28,6 %), химическую и нефтехимическую промышленность (25 %), машиностроение (11,5 %).

В январе-ноябре 2011 года рост объемов сельскохозяйственного производства составил 16,1% (против спада в 0,6% по итогам 11 месяцев 2010 года), что превышает темпы роста отрасли за последние три года.

Ускорение развития агросектора Автономной Республики Крым связано с качественным проведением уборочной кампании 2011 года, по итогам которой был собран урожай зерновых в 1,9 млн. тонн при средней урожайности культур 32,6 ц/га (2010 год – 21,2 ц/га), что на 34,2% больше показателей прошлого года.

Животноводство. Объемы производства животноводческой продукции в отчетном периоде возросли на 2,3%, в том числе в аграрных предприятиях – на 3,3%, хозяйствах населения – на 1,3%.

В целом на динамику объемов производства животноводческой продукции повлияли следующие тенденции:

рост объемов производства мяса всех видов на 3,6%;

рост производства яиц на 0,6%;

сокращение объемов производства молока на 6,8%, что в первую очередь является следствием снижения поголовья коров на протяжении длительного периода.

Растениеводство. Темп прироста продукции растениеводства в отчетном периоде составил 30,4%. Под урожай 2012 года посеяно озимых на зерно и зеленый корм на площади 586,2 тыс. га, что превышает аналогичные показатели прошлого года на 6,7%.

Также среди позитивных тенденций развития растениеводства следует отметить рост посевных площадей под горохом (на 13,4%) и кукурузой (на 25%).

В тоже время, уменьшение площади кормовых культур (на 11,4%) может негативно отразиться на снижении объемов заготовки кормов и, соответственно, на рентабельности выращивания крупного рогатого скота и свиней.

Динамика темпов прироста продукции сельского хозяйства в 2009-2011 гг.

Структура прироста Растениеводство Животноводство 1, 1, 14, 9 мес. 2011 11 мес. Позитивную динамику демонстрируют ориентированные на внутренний рынок виды экономической деятельности – пассажирский транспорт, который в отчетном периоде увеличил темпы на 4,8%, и розничная торговля (в отчетном периоде ее объемы возросли на 16,2%, что вдвое превышает прошлогодние темпы).

Динамика показателей грузо- и пассажирооборота в 2009-2011 гг., % Рост доходов населения способствовал росту объемов перевозки пассажиров на 14%, пассажирооборота – на 4,8% до 6,3 млрд.пас.км.

На рост показателя перевозки пассажиров в наибольшей степени повлиял электротранспорт (при доле в 36% его объемы возросли более чем на 70%), на показатели пассажирооборота – автомобильный транспорт, который наряду с железнодорожным традиционно является ведущим в перевозке пассажиров на дальние расстояния.

За 11 месяцев 2011 года грузооборот возрос на 3,2% и составил 6,4 млрд.ткм. Отмечается замедление темпов роста грузоперевозок по сравнению с прошлым годом, что обусловлено невысокой динамикой промышленного производства и спадом в строительстве во второй половине 2011 года.

Наибольший вклад в рост показателя перевозки грузов оказали в отчётном периоде железнодорожный транспорт (+2,7% при доле в отрасли более 87%) и водный транспорт, который нарастил объемы перевозок вдвое.

Оборот розничной торговли за январь-ноябрь 2011 года составил 26,8 млрд. грн., что в сопоставимых ценах на 16,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Темп прироста (снижения) оборота розничной торговли в 2009-2011 гг.

В 2011 году Автономная Республика Крым осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из более, чем 100 стран мира.

Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2011 года составил 546,5 млн. долл. США, импорта – 1018,0 млн. долл. США.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем экспорта возрос на 17 %, импорта – в 4 раза.

Формирование отрицательного внешнеторгового сальдо в сумме 471,5 млн. долл. США стало результатом инвестиционного развития экономики региона, так как непосредственно связано со строительством новых промышленных объектов, и, соответственно, с закупкой технологического оборудования, производственных линий, оборудования для солнечных электростанций.

По состоянию на 01.10.2011 общий объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику республики, составил 1 млрд. 152,1 млн. долл. США, что превышает уровень начала 2011 года на 41,3 % (лучший показатель по Украине). Сумма привлеченных инвестиций за 9 месяцев текущего года составила 336,5 млн. долл. США (в 3,7 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года).

Динамика общего объема прямых иностранных инвестиций в экономику Автономной Республики Крым в 2009-2011 гг.

Во второй половине 2011 года отмечается тенденция к замедлению темпов строительства, что является следствием перерегистрации за пределами Автономной Республики Крым в мае 2011 года крупной строительной организации, на долю которой в 2010 году приходилось 24% от общего объема строительных работ.

В результате по итогам 11 месяцев 2011 года объем строительных работ на 1,3% не достигает показателей аналогичного периода прошлого года.

В структуре выполненных строительных работ преобладает строительство зданий и сооружений, на долю которых приходится 85% всех подрядных работ – 1,6 млрд. грн., объемы в отчётном периоде снизились на 6,1%.

Среди них значительно сократили объемы работ предприятия, осуществляющие строительство дорог, аэродромов и обустройство поверхности спортивных сооружений (на 41,7%) и строительство магистральных трубопроводов, линий связи и энергоснабжения (на 45,3%).

По итогам 9 месяцев 2011 года в республике введено в эксплуатацию 207,9 тыс.м2 общей площади жилья, что на 40 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, но на 32% выше уровня 2009 года. Спад объемов жилищного строительства связан, прежде всего, с дефицитом оборотных средств у застройщиков и снижением платёжеспособного спроса на жилье.

Темп прироста (снижения) строительных работ в АРК в 2009 - 2011 гг., % В январе-ноябре 2011 года количество прибывших в Автономную Республику Крым с целью лечения и отдыха составило 5,6 млн. человек, что соответствует уровню прошлого года.

От курортных регионов в отчетном периоде поступления налоговых платежей составили 2432,5 млн. грн., что на 15,2 % больше, чем за январь-ноябрь 2010 года. Платежи в бюджет от курортных регионов составляют 39,1 % всех поступлений по Автономной Республике Крым.

Особенностью курортного сезона 2011 года стало перераспределение туристического потока с летних месяцев на весенние и осенние. Так, количество отдохнувших в сентябре 2011 года на 11,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это обусловлено активным продвижением проекта «Крымский бархатный сезон – сезон здоровья».

За январь-ноябрь 2011 года в общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым поступило доходов в сумме 7 млрд. грн., что на 25,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Дотаций из Государственного бюджета Украины поступило в сумме 1,4 млрд. грн., субвенций из государственного бюджета – 2,3 млрд. грн., налогов и сборов – 3,3 млрд. грн.

Поступления акцизного налога с произведенных в Украине товаров за январь-ноябрь 2011 года составили 812,5 млн. грн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года его поступления увеличились на 187 млн. грн., или на 29,9 %.

За январь-ноябрь 2011 года в сводный бюджет Автономной Республики Крым поступило 1824 млн. грн. налога на доходы физических лиц, что на 241 млн. грн., или на 15,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

За отчетный период Автономной Республикой Крым в Государственный бюджет Украины перечислено 3,9 млрд. грн. налогов и сборов (без собственных поступлений бюджетных учреждений, без учета изъятия и трансфертов).

Финансовый результат субъектов хозяйствования от обычной деятельности до налогообложения за январь-октябрь 2011 года был положительным и составил 1215,1 млн. грн., что в 6 раз превышает аналогичные показатели прошлого года.

На протяжении января-октября 2011 года с прибылью сработали 58,7 % предприятий, ими получена прибыль 2 млрд. грн., убыточно работало 41,3 % предприятий, которыми получено 821,6 млн. грн. убытков.

Наилучший финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия промышленности (1 млрд. грн.), транспорта (188,4 млн. грн.), торговли (28,6 млн. грн.).

Финансовый результат деятельности предприятий в 2010-2011 гг., млн. грн.

Ситуация на рынке труда автономии характеризуется ярко выраженной сезонностью: пик занятости приходится на летние месяцы. По состоянию на 01.12.2011 уровень зарегистрированной безработицы составил 1,5%, задолженность по оплате труда снизилась на 17,5% с начала года и составила 58,4 млн. грн. Рост реальной заработной платы сопровождался ростом номинальной зарплаты на фоне повышения социальных стандартов.

В ноябре 2011 года потребительские цены оставались на уровне предыдущего месяца, что способствовало замедлению потребительских цен до 105,7% в годовом измерении.

Инфляционная динамика в 2010-2011 гг.

По весовой структуре инфляция была сформирована:

ростом цен на продукты питания на 2,9%, что, учитывая наибольший удельный вес в потребительской корзине (56,9%), обеспечило вклад на уровне 1,5 п.п. в общий показатель инфляции;

ростом стоимости транспортных услуг на 23,1%, что обеспечило рост индекса инфляции на 0,9 п.п.;

подорожание услуг ЖКХ на 15,2% способствовало росту индекса потребительский цен на 1,6 п.п.

Среди факторов, которые в целом влияли на ценовую ситуацию в 2011 году, были:

Ускоряющие:

Внешние:

- повышение цен на нефть (с начала года – на 20,4%);

- общемировая тенденция роста цен на продовольствие (по данным FAO, среднее значение Индекса продовольственных цен в ноябре 2011 года составляло 215 пунктов, что на 2 пункта больше цен в ноябре 2010 года, но наблюдается значительное замедление роста показателя с октября 2011 года).

Внутренние:

- административное повышение тарифов (услуги ЖКХ);

- расширение платежеспособного спроса (реальная заработная плата за 10 месяцев 2011 года возросла на 4,3%).

Сдерживающие:

- рост объемов производства отдельных видов продовольственных товаров и объемов сельскохозяйственного производства;

- стабильность на валютном рынке;

- сохранение тенденции роста депозитов населения;

- сокращение кредитования физических лиц (с начала года на 2,7%).

РАЗДЕЛ III ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НА 2012 ГОД Цель, приоритеты и основные задачи развития на 2012 год определены на основе положений и задач І этапа реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года №121-6/10.

1. Главная цель – формирование условий для повышения конкурентоспособности и структурных сдвигов в экономике Автономной Республики Крым на основе инновационно-инвестиционной модели, социально сбалансированной и экологическо-ориентированной политики опережающего развития, создание комфортной и безопасной среды для жизни человека.

2. Приоритеты и пути достижения главной цели Программы 2.1. Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора – реформирование и развитие санаторно-курортного и туристического сектора экономики Автономной Республики Крым, привлечение инвестиций, кредитных средств в модернизацию и реконструкцию санаторного комплекса, развитие инфраструктуры курортов, осуществление эффективной имиджевой и маркетинговой политики, направленной на популяризацию крымского курорта и увеличение продолжительности сезона, повышение уровня профессиональной подготовки кадров в отрасли.

2.2. Формирование агросектора XXI века – повышение продуктивности земледелия, развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство, рыбное хозяйство), развитие производственной и рыночной инфраструктур, модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности, инвестиционное и инновационное развитие отрасли.

2.3. Модернизация отраслевой структуры промышленности – создание условий для модернизации существующих индустриальных производств региона, развитие высокотехнологичного сектора промышленности Автономной Республики Крым, обеспечение приоритетного развития отраслей, профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем и ландшафтов.

2.4. Развитие транспортного потенциала – техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым, развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым, развитие современных телекоммуникационных услуг и повышение качества услуг почтовой связи.

2.5. Создание среды, благоприятной для жизни – создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения, формирование сбалансированного рынка труда республики, реформирование жилищно коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, стабилизация ценовой ситуации на потребительском рынке, повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым, развитие образования и культуры, поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин;

обеспечение межнационального согласия;

охрана окружающей природной среды, обеспечение безопасной жизнедеятельности.

2.6. Обеспечение условий экономической стабилизации – создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, повышение эффективности управления инвестиционными процессами, развитие внешнеэкономических связей, проведение имиджевой политики, содействие инновационному развитию, стабилизация работы строительной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития, проведение регуляторной политики и развитие предпринимательства, совершенствование земельных отношений.

РАЗДЕЛ IV РЕФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА 1. Главная цель – формирование предпосылок для создания конкурентоспособного, круглогодичного рекреационного комплекса, в качестве основного бюджетообразующего сектора экономики Автономной Республики Крым и обеспечение на этой основе комплексного развития курортных регионов Крыма при условии сохранения экологического равновесия и культурного наследия.

2. Приоритеты 2.1.Приоритет 1: реформирование и развитие санаторно-курортного и туристического сектора экономики Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

нормативно-правовое обеспечение реформирования санаторно-курортной сферы;

обеспечение комплексного освоения и развития курортных территорий;

обеспечение сохранности и рационального использования имеющихся рекреационных ресурсов;

повышение качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых предприятиями курортно-туристической сферы;

разработка методологических основ статистической отчетности в сфере курортов и туризма с учетом международной практики.

Ожидаемые результаты:

разработка пакета законодательных инициатив, обеспечивающих комплексное реформирование рекреационного комплекса Автономной Республики Крым. В частности, решение вопросов, связанных с легализацией частных домовладений, предоставляющих услуги по временному размещению, вопросы льготного налогообложения в курортно-туристической сфере и др.;

регистрация 450 средств размещения (мини-гостиницы);

увеличение на 21% (9 тыс. чел.) количества работников рекреационного комплекса (с 43 тыс. до 52 тыс.чел.);

совершенствование методики отраслевого анализа и сбора статистической отчетности, внедрение технологий стратегического планирования и комплексного развития курортных территорий.

2.2. Приоритет 2: привлечение инвестиций, кредитных средств в модернизацию и реконструкцию санаторного комплекса.

Основные задачи:

мониторинг инвестиционной деятельности в курортно-туристической сфере Автономной Республики Крым;

привлечение инвестиций в курортно-туристическую сферу экономики Автономной Республики Крым.

Ожидаемый результат:

разработка 8 проектов модернизации предприятий санаторно-курортного комплекса Автономной Республики Крым в рамках проекта ЕС «Совместная инициатива по сотрудничеству в Крыму», с последующим привлечением инвестиционных средств на их реализацию;

обеспечение содействия в реализации 8 инвестиционных проектов.

2.3. Приоритет 3: развитие инфраструктуры курортов.

Основные задачи:

развитие инфраструктуры курортов, содержание и обустройство парков, пляжей, набережных;

создание специализированной туристической инфраструктуры на туристических маршрутах;

развитие сети туристско-информационных центров в местах концентрации туристов;

Ожидаемый результат:

создание 2-х туристско-информационных центров;

проведение обустройства и маркировки 57 туристических маршрутов;

благоустройство в соответствии с действующими требованиями 5 пляжных территорий;

увеличение на 10% количества туристов, которым были оказаны экскурсионные услуги;

эффективное использование прибрежной полосы.

2.4. Приоритет 4: осуществление эффективной имиджевой и маркетинговой политики, направленной на популяризацию крымского курорта и увеличение продолжительности сезона.

Основные задачи:

организация целенаправленной рекламной кампании по популяризации Крыма как круглогодичного курорта;

продвижение Крыма как международного круглогодичного санаторно курортного и туристического центра на специализированных выставках (ярмарках);

диверсификация туристического продукта и развитие новых сегментов рынка рекреационных услуг.

Ожидаемые результаты:

увеличение на 45% количества туристов, приехавших в Автономную Республику Крым на курортное лечение, оздоровление и реабилитацию;

увеличение доли платежеспособных туристов;

валовая реализация субъектов туристической деятельности возрастет с 4,1 млрд. до 5,2 млрд.грн. (на 26,8%).

2.5. Приоритет 5: повышение уровня профессиональной подготовки кадров в отрасли.

Основные задачи:

разработка комплексной системы образования в сфере курортов и туризма;

обеспечение повышения квалификации работников курортно-туристической сферы.

Ожидаемые результаты:

создание единого крымского центра обучения на базе КРУ НИИ физических методов лечения и медицинской климатологии им.И.М.Сеченова;

открытие в существующих образовательных учреждениях Автономной Республики Крым направлений по подготовке специалистов в курортно туристической сфере;

повышение квалификации более 1000 работников отрасли;

формирование системы обучения и повышения квалификации работников курортно-туристической сферы.

РАЗДЕЛ V ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА Главная цель обеспечение конкурентоспособности 1. – сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке, обеспечение Автономной Республики Крым достаточными объемами производимой сельскохозяйственной продукции и продуктами питания, возрождение социальной сферы села для жизнедеятельности сельского населения, обеспечение продовольственной безопасности страны, роста доходов сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: повышение продуктивности земледелия.

Основные задачи:

совершенствование территориального размещения выращивания сельскохозяйственных культур;

развитие селекции и семеноводства;

улучшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства;

восстановление орошаемых земель.

Ожидаемые результаты:

освоение научно-обоснованных, эколого-экономических севооборотов и упорядочение сельскохозяйственных угодий;

обеспечение производства зерна не менее 1900 тыс. тонн;

удешевление себестоимости 1ц зерновых культур на 20,2%, масличных на 60,2%, винограда на 20,4%;

восстановление 4,3 тыс.га орошаемых земель позволит увеличить урожайность на зерновых культур на 15-20%, масличных культур – на 20%, винограда – на 30%. Получение зерновых культур на 2,6 тыс. т больше;

обновление парка зерноуборочной техники за счет приобретения зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования.

2.2. Приоритет 2: развитие овощеводства Основная задача:

развитие складского и холодильного хозяйств.

Ожидаемый результат:

восстановление инфраструктуры для хранения плодоовощной продукции, строительство новых овощехранилищ, повышение конкурентоспособности, качества продукции, увеличение ассортимента.

2.3. Приоритет 3: развитие садоводства, виноградарства и производства эфиромасличного сырья.

Основные задачи:

обеспечение оптимальной специализации плодоводства;

ликвидация изреженности виноградных насаждений;

повышение эффективности производства эфиромасличных культур.

Ожидаемые результаты:

посадка 300 га садов и 900-1100 га виноградников;

увеличение производства плов и ягод на 22,2% и винограда на 10,5%;

получение оздоровительного чистосортного посадочного материала в количестве 45 тыс.шт., который будет реализовываться питомниководческим хозяйствам и населению.

2.4. Приоритет 4: устойчивое и сбалансированное развитие животноводства и рыбного хозяйства.

Основные задачи:

реконструкция существующих и создание новых животноводческих ферм;

создание племенных репродукторов;

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных;

модернизация рыбохозяйственного комплекса региона.

Ожидаемые результаты:

сохранение маточного поголовья коров молочного направления;

повышение качества молочной продукции на 1,5-63%;

сохранение и стабилизация коров молочного направления;

возможность приобретения высококачественных кормов, обновления материально-технических ресурсов животноводческих ферм;

увеличение продуктивности на 1 корову с 4000 кг до 4450 кг (на 11,2%);

увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях на 3,1 тыс.т, и как следствие - увеличение производства молочных продуктов на 1,8 тыс.т;

увеличение производства шерсти на 2,2%;

увеличение объемов вылова рыбы, разработка новых технологий переработки рыбы и морепродуктов.

2.5. Приоритет 5: развитие рыночной инфраструктуры.

Основная задача:

создание сети оптовых рынков сельскохозяйственной продукции.

Ожидаемый результат:

разработка Концепции и бизнес-плана по строительству оптового сельскохозяйственного рынка.

2.6. Приоритет 6: развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.

Основная задача:

обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением, их газификация, что улучшит бытовые условия населения сельской местности.

Ожидаемый результат:

Обеспечение питьевой водой сельского населения республики.

2.7. Приоритет 7: модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности.

Основные задачи:

развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение конкурентоспособности промышленной продукции.

Ожидаемые результаты:

увеличение индекса промышленного производства на 3%;

увеличение конкурентоспособности, качества продукции, увеличение ассортимента.

2.8. Приоритет 8: инвестиционное и инновационное развитие отрасли.

Основные задачи:

формирование концепции кластерной модели развития;

внедрение инновационных проектов;

повышение инвестиционной привлекательности аграрного сектора.

Ожидаемые результаты:

повышение экономической эффективности ведения сельскохозяйственного производства;

расширение возможностей реализации сельскохозяйственной продукции, заключение договоров прямых поставок, увеличение доходов предприятий, проведение мгновенного мониторинга цен;

продвижение инвестиционных проектов, привлечение внутренних и внешних инвестиций.

РАЗДЕЛ VI МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Глава 1. Промышленность 1. Главная цель – модернизация отраслевой структуры промышленности Автономной Республики Крым.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: создание условий для модернизации существующих индустриальных производств региона.

Основные задачи:

повышение инновационной активности промышленных предприятий, реализация проектов системного внедрения инноваций с целью снижения энерго и ресурсоемкости промышленного производства;

содействие приобретению и использованию в промышленности современного оборудования и передовых научно-технических достижений, необходимых для оптимизации производственных процессов и повышения конкурентоспособности промышленной продукции региона;

обеспечение реализации потенциала производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса на базе выполнения оборонных заказов и конверсии в производство высокотехнологической продукции гражданского назначения.

Ожидаемые результаты:

рост объемов промышленного производства на 4 %;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней до 7 %;

улучшение качества производимой продукции.

2.2. Приоритет 2: развитие высокотехнологичного сектора промышленности Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

содействие притоку инвестиций в высокотехнологичный сектор региона для обеспечения финансирования высокотехнологических производств, выполнения инвестиционных (инновационных) проектов;

создание промышленных парков.

Ожидаемый результат:

увеличение объема продаж конкурентоспособной экспортно ориентированной продукции, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений в бюджет.

2.3. Приоритет 3: обеспечение приоритетного развития отраслей, профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем и ландшафтов.

Основные задачи:

опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг (по сравнению с ростом их производства) на основе технологического перевооружения и поэтапного вывода из эксплуатации устаревшего оборудования;

развитие сетей вторичной переработки материалов в местном производстве.

Ожидаемые результаты:

рост объема промышленного производства – 4 %;

снижение потенциальных выбросов SO2 на 6920 тонн. в год;

экономия топливно-энергетических ресурсов, снижение за счет этого себестоимости продукции и усиление ее конкурентоспособности, улучшение качества и расширение рынков сбыта.

Глава 2. Топливо-энергетический комплекс и энергосбережение 1. Главная цель – стабильная работа топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, основанная на увеличении собственного производства энергоресурсов, в том числе за счет возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности их использования, и направленная на надежное и бесперебойное обеспечение необходимыми видами энергоресурсов всех отраслей экономики, улучшения уровня жизни крымчан.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: рационализация энергообеспечения Автономной Республики Крым на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов Основные задачи:

повышение уровня энергообеспечения региона собственными ресурсами путем реконструкции и увеличения мощности действующих и строительства новых объектов традиционной энергетики, а также развития использования возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной, энергии из биомассы и т.п.) и альтернативных видов топлива (биоэтанола, биогаза, дизельного биотоплива, твердого биотоплива и т.п.);

освоение топливно-энергетических ресурсов шельфовой зоны Черного моря с учетом приоритетности сохранения рекреационного потенциала побережья;

внедрение энергосберегающих технологий в производственном и коммунальном секторах экономии.

Ожидаемые результаты:

экономия топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения мероприятий по энергосбережению и использованию энергии возобновляемых источников в эквиваленте 1735 тыс. т у.т.;

стабильное электроснабжение потребителей Автономной Республики Крым;

повышение уровня газификации населенных пунктов автономии, в первую очередь сельских;

газификация 15 тысячи домовладений и квартир;

обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей;

стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым. С 2012 года планируется начало добычи природного газа с Одесского газового месторождения – 97,2 млн. м3;

создание благоприятных условий для привлечения в экономику республики иностранных инвестиций;

существенное снижение техногенной нагрузки на окружающую природную среду за счет применения современных инновационных технологий на 2,9*106 т СО2.

РАЗДЕЛ VII РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА 1. Главная цель - улучшение качества транспортных услуг, повышение безопасности дорожного движения и совершенствование услуг почтовой связи.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: совершенствование работы автомобильного транспорта Автономной Республики Крым.

Основная задача:

улучшение качества предоставляемых услуг автомобильным транспортном, повышение безопасности дорожного движения.

Ожидаемые результаты:

проведение республиканских конкурсов на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования с целью определения автоперевозчиков для обслуживания указанных маршрутов;

открытие новых автобусных маршрутов;

повышение безопасности дорожного движения.

2.2. Приоритет 2: модернизация объектов железнодорожного транспорта Автономной Республики Крым.

Основная задача:

увеличение пропускной способности железнодорожного транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров.

Ожидаемые результаты:

повышение безопасности перевозок на железнодорожном транспорте, путем проведения ремонта железнодорожных путей и инженерных сооружений;

строительство пригородного транспортного узла в г. Симферополь;

повышение качества предоставляемых услуг железнодорожным транспортом для жителей и гостей полуострова, особенно в курортный период.

2.3. Приоритет 3: техническая и технологическая модернизация объектов морского транспорта Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

расширение производственных мощностей, увеличение объемов перевозок, обеспечение их безопасности;

увеличение пропускной способности предприятий морского транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров.

Ожидаемые результаты:

увеличение пропускной способности на 10% и повышение безопасности перевозок на морском транспорте;

создание благоприятных условий для приема жителей и гостей полуострова;

расширение производственных мощностей инфраструктуры морского транспорта на 10%;

развитие круизного судоходства в ГП «Ялтинский морской торговый порт»;

реконструкция пирсов и причалов ГП «Ялтинский морской торговый порт».

2.4. Приоритет 4: развитие авиационного транспорта Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

модернизация объектов авиационного транспорта;

увеличение пропускной способности предприятий (инфраструктуры) авиационного транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров.

Ожидаемые результаты:

создание благоприятных условий для приема жителей и гостей полуострова;

сокращение времени обслуживания пассажиров;

повышение имиджа Автономной Республики Крым, привлечение большего количества туристов, в т.ч. использующих маломерные воздушные суда.

2.5. Приоритет 5: развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупнейшим городам и строительство обходов населённых пунктов;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышение ее безопасности;

развитие сети автомобильных дорог региона.

Ожидаемые результаты:

повышение безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования и снижение на 15-20 % уровня аварийности, связанной с недостатками в содержании автодорог;

увеличение пропускной способности реконструированных участков дорог на 30-50 %;

предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами, и нарушения сообщения с населенными пунктами и здравницами Южного берега Крыма.

2.6. Приоритет 6: развитие современных телекоммуникационных услуг и повышение качества услуг почтовой связи.

Основные задачи:

внедрение новых видов телекоммуникационных услуг;

техническое переоснащение объектов почтовой связи Ожидаемые результаты:

расширение зоны покрытия мобильной связи на территории Автономной Республики Крым на 2%;

увеличение на 20 точек беспроводного доступа к сети Интернет в местах массового посещения на ЮБК;

расширение спектра и качества предоставляемых программ в 18 городах и районах Автономной Республики Крым ;

оптимизация 3% почтовых отделений на территории Автономной Республики Крым.

2.7. Приоритет 7: перспективное развитие транспортного комплекса Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

популяризация отраслей транспортно-дорожного комплекса Автономной Республики Крым;

реализация перспективных направлений развития транспортного комплекса.

Ожидаемые результаты:

информирование общественности о перспективных направлениях развития транспортно-дорожного комплекса Автономной Республики Крым с целью привлечения инвестиций;

развитие малой авиации;

развитие яхтенного туризма;

участие предприятий транспортно-дорожного комплекса в инвестиционных форумах, конференциях, семинарах и т.д.;

налаживание межрегионального сотрудничества.

2.8. Приоритет 8: развитие пассажирского транспорта общего пользования.

Основная задача:

обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта.

Ожидаемый результат:

увеличение перевозок пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки;

повышение уровня безопасности движения городского электрического транспорта в городах Алушта, Евпатория, Керчь, Симферополь, Ялта и на междугородней горной троллейбусной трассе Симферополь-Алушта-Ялта и сохранение экологии южного берега Крыма;

обеспечение стабильной работы городского электротранспорта.

РАЗДЕЛ VIII СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ Глава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения 1. Главная цель - обеспечение экономических и организационных условий для повышения экономической активности населения, роста свободно избранной занятости населения, увеличения уровня доходов, реальной и номинальной заработной платы, своевременной выплаты заработной платы и погашения существующей задолженности.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения.

Основные задачи:

повышение уровня оплаты труда работников, занятых в экономике Автономной Республики Крым во всех видах экономической деятельности;

легализация трудовых отношений и выплаты заработной платы;

обеспечение своевременной выплаты заработной платы.

Ожидаемый результат:

установление номинальной среднемесячной заработной платы 2 750 грн. при темпе роста 118%;

снижение задолженности по выплате заработной платы на 35,2%, в том числе на экономически активных предприятиях – на 71,1%;

наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 19731,9 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2011 году достигнет 113,7%. Общая сумма наличного дохода в республике составит 38645 млн.грн., по сравнению с 2011 годом наличные доходы увеличатся на 13,5%.

2.2. Приоритет 2: формирование сбалансированного рынка труда республики.

Основные задачи:

повышение мотивации экономически активного населения к получению образования и повышению профессиональной квалификации;

формирование системы переквалификации работников на основе использования результатов прогнозирования конъюнктурных изменений ситуации на рынке труда, а также стратегических ориентиров структурных изменений в экономике региона;

создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность безработных путем предоставления соответствующей организационной, консультативной и правовой поддержки;

содействие развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму, с целью повышения уровня занятости и самозанятости населения;

расширение системы общественных работ для временно незанятого населения (по озеленению территорий, уборке мусора и его утилизации, по дорожному строительству, осуществлению масштабных строительных проектов и т. п.).

Ожидаемые результаты:

рост численности занятого населения до 912,5 тыс. человек, уровня занятости до 61,3 %;

снижение количества безработных граждан до 57,0 тыс. человек, уровня экономической безработицы до 5,9 %;

снижение на 50 % численности граждан, вынужденно работающих в режиме неполного рабочего дня (недели).

Глава 2. Социальная защита 1. Главная цель – создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты путем совершенствования механизмов реализации государственной политики, улучшения качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты, расширения системы адресной поддержки социально не защищенных слоев населения.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных и семей с детьми.

Основные задачи:

учет граждан, имеющих право на льготы, субсидии, социальные выплаты и введение постоянно действующей системы мониторинга их доходов. Создание единого для республики реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной защите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей;

проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным (беднейшим) категориям населения;

формирование территориальных центров социального обслуживания и отделений социальной помощи на дому (для одиноких людей преклонного возраста, инвалидов, неспособных к самообслуживанию и т.п.);

социальная защита малообеспеченных граждан и семей с детьми путем предоставления социальной помощи.

Ожидаемые результаты:

оздоровление 110 ветеранов войны, труда и военной службы (приобретение 110 санаторно-курортных путевок для ветеранов войны, труда и военной службы за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, 0,4 млн. грн.);

предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и за оказание материальной помощи на приобретение твердого топлива 57,0 тыс. гражданам;

приобретение 33 автомобилей для инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945гг;

оказание материальной поддержки 710 участникам обороны и освобождения Крыма и 353 партизанам и подпольщикам;

оказание материальной помощи 780 воинам-интернационалистам – инвали дам I и II групп, одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;

оказание материальной поддержки 4 тыс. малообеспеченных граждан и граждан, попавших в исключительно тяжелые жизненные обстоятельства, за счет средств бюджета автономии в размере от одного до двух размеров минимальной пенсии на общую сумму 1,1 млн. грн.;

повышение качества жизни тыс. семей с детьми, 132, 3,3 тыс. малообеспеченных семей, 12,0 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов (1 млрд. 356,0 млн.грн. за счет средств Государственного бюджета Украины);

оказание помощи 38,0 тыс. семей для возмещения оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги (26,7 млн. грн. за счет средств Государственного бюджета Украины) и приобретения твердого топлива и сжиженного газа (5,6 млн.грн. за счет средств Государственного бюджета Украины);

улучшение условий проживания подопечных интернатных учреждений.

Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.

1. Главная цель – создание условий для стабильного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг.

1. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения Автономной Республики Крым жильем.

Основные задачи:

осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищного фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг;

распространение практики создания объединений совладельцев многоквартирных жилых домов как неприбыльных организаций для осуществления функций управления и содержания жилищного комплекса;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов для потребностей технического переоснащения предприятий жилищно коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры;

поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии;

реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем теплоснабжения;

внедрение инновационных проектов в сфере обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Ожидаемый результат:

уменьшение удельного веса ветхих и аварийных сетей водоснабжения до 40%, удельного веса ветхих и аварийных тепловых сетей до 25%;

установка энергоэффективного оборудования, экономия топливно энергетических ресурсов, сокращение непроизводительных потерь воды и тепловой энергии;

оснащение к концу 2012 года теплосчетчиками 70% жилых домов (238 домов, вводов 241), водомерами 77% (1749 домов);

формирование собственников многоквартирных домов и обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов на их содержание;

планируется охватить к концу 2012 года ОСМД 36% жилищного фонда;

повышение качества содержания жилищного фонда;

планируется снизить уровень аварийного и ветхого жилья на 5%;

улучшение качества предоставления услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению;

улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации по обеспечению питьевой водой населения Крыма;

обеспечение стабильного, эффективного безубыточного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг 1. Главная цель - обеспечение ценовой доступности потребительских товаров, бытовых услуг при их гарантированном качестве и безопасности через развитие эффективных каналов реализации потребительских товаров и услуг (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки), соответствующих требованиям инновационного сценария развития Автономной Республики Крым.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: стабилизация ценовой ситуации на потребительском рынке, в том числе на социально значимые продовольственные товары.

Основные задачи:

развитие и совершенствование инфраструктуры отрасли торговли и сферы услуг;

популяризация местной продукции и насыщение внутреннего рынка товарами крымский производителей;

реализация государственной политики в сфере цен и ценообразования, тарифной политики;

повышение эффективности государственного контроля в отрасли, в т.ч. за качеством и безопасностью реализуемой продукции, обеспечении защиты прав потребителей;

взаимодействие с центральными и местными органами исполнительной власти, общественными, профсоюзными объединениями, организациями работодателей.


Ожидаемые результаты:

повышение качества торгового и бытового обслуживания населения, уровня занятости;

обеспечение ценовой и территориальной доступности товаров, эффективности реализации продукции крымских товаропроизводителей, увеличение оборота розничной торговли в 2012 году на 11,2% (в сопоставимых ценах);

упорядочение размещения временных объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг;

стабилизация ценовой ситуации;

обеспечение населения качественными товарами и услугами по доступным ценам, исключение посреднического звена;

формирование позитивного имиджа крымской продукции;

регулирование потребительского спроса, стимулирование производства сельскохозяйственной продукции;

повышение эффективности реализации государственной политики в сфере цен и ценообразования;

стабилизация ситуации на потребительском рынке, индекса инфляции, недопущение необоснованного роста цен и тарифов, стимулирование развития предпринимательства, рост объема реализованных услуг;

соблюдение действующего законодательства субъектами хозяйствования, увеличение среднего размера заработной платы по отрасли торговли до 1900 грн.

(темп роста 22%);

обеспечение прозрачности, открытости, гласности при реализации государственной политики в сфере торговли и услуг, повышение уровня информированности населения.

Глава 5. Здравоохранение 1. Главная цель – улучшение здоровья населения, обеспечение равного и справедливого доступа к качественным медицинским услугам, улучшение демографической ситуации, оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения, пропаганда здорового образа жизни.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1 - повышение качества предоставления медицинской помощи в сельской местности.

Основные задачи:

развитие сети амбулаторий общей практики - семейной медицины;

формирование кадрового потенциала для ЛПУ сельской местности.

Ожидаемые результаты:

оптимизация использования ресурсов здравоохранения;

дальнейшая реструктуризация стационарного звена с развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары при поликлиниках, стационары дневного пребывания, стационары на дому);

дальнейшая оптимизация коечного фонда с целью достижения рекомендованного уровня обеспеченности;

улучшение здоровья населения;

контроль за соблюдением противоэпидемических и санитарно гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, прежде всего заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики;

обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена.

2.2. Приоритет 2 - снижение уровня заболеваемости населения и обеспечение доступа к качественным медицинским услугам.

Основные задачи:

интеграция возможностей медицинских учреждений региона в едином медицинском и финансовом поле с организацией внутреннего рынка медицинских услуг;

межсекторальная интеграция и координация работы системы здравоохранения со смежными отраслями, имеющими отношение к здоровью населения и профилактике заболеваний;

демократизация системы здравоохранения с возможностью предоставления общественности местными органами власти информации об использовании бюджета здравоохранения, организация диалога с населением по его планированию и рациональному распределению;

рациональное использование сети санаторно-курортных учреждений с созданием специализированных центров санаторно-курортного лечения, реабилитации.

Ожидаемые результаты:

снижение заболеваемости;

снижение смертности;

снижение первичного выхода на инвалидность;

улучшение качества реабилитационной помощи и снижение трудопотерь;

эффективность использования санаторно-курортного комплекса Автономной Республики Крым.

Глава 6. Образование 1. Главная цель – создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному непрерывному образованию.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: модернизация системы дошкольного, общего среднего и внешкольного образования.

Основные задачи:

развитие инфраструктуры системы образования;

создание эффективной системы обеспечения развития ребенка, в том числе с особыми потребностями, формирования социально зрелой, творческой личности;

оптимизация сети и укрупнение учебных заведений региона, повышение эффективности их работы;

формирование эффективной системы образования на государственном, русском, крымскотатарском и других языках;

укрепление здоровья ребенка.

Ожидаемые результаты:

обеспечение не менее 75% охвата детей дошкольным образованием путем возобновления работы ранее закрытых дошкольных учебных заведений и строительства новых;

проведение капитальных ремонтов и реконструкция до 20-ти объектов образования в год;

оснащение ежегодно:

современным оборудованием не менее 100 учебных кабинетов общеобразовательных учебных заведений;

медицинских кабинетов 200 учебных заведений;

50–ти пищеблоков столовых учебных заведений оборудованием (конвекционные печи, холодильное оборудование);

спортивным оборудованием спортивных залов 8-ми общеобразовательных учебных заведений;

обеспечение учебно-компьютерными комплексами 18-ти интернатных, 48 внешкольных, 25 дошкольных учебных заведений, обеспечение компьютерной техникой общеобразовательных учебных заведений на 90%;

обновление парка школьных автобусов, приобретение не менее 20 школьных автобусов ежегодно;

создание территорий индивидуального развития ребенка от дошкольного учебного заведения до получения профессии путем создания 25 образовательных округов;

100% охват организованными формами отдыха детей, требующих особого социального внимания и поддержки, воспитанников республиканских интернатных учреждений и учащихся профессионально-технических учебных заведений, одаренных детей;

научно-медицинское сопровождение развития 600 воспитанников школ интернатов ежегодно.

2.2. Приоритет 2: развитие профессионально-технического образования.

Основные задачи:

обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому образованию, системе повышения квалификации;

формирование позитивного имиджа рабочих профессий;

обновление учебных программ в соответствии с европейскими стандартами с учетом перспектив развития рынка труда;

укрепление материально-технической базы профессионально-технических учебных заведений;

обеспечение научно-методического сопровождения профессионально технического образования.

Ожидаемые результаты:

оснащение сельскохозяйственной техникой 5-ти профессионально технических учебных заведений сельскохозяйственного направления;

повышение конкурентоспособности выпускников профессионально технических учебных заведений, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;

приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии путем открытия новых профессий (по 2 новых профессии в год) ;

создание 2-х электронных библиотек ежегодно;

замена устаревших учебных компьютерных комплексов (УКК) по 5 УКК в год, приобретение лицензионных компьютерных учебных программ;

строительство общежития Симферопольского высшего профессионального училища ресторанного сервиса и туризма. Улучшение условий проживания и обучения для 300 учащихся.

2.3. Приоритет 3: интеграция высшего образования и производства, содействие инновационному развитию высших учебных заведений.

Основные задачи:

обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному высшему образованию, системе повышения квалификации;

активное вовлечение работодателей в процесс получения студентами современных практических навыков, обеспечение базы для прохождения практики студентами;

укрепление материально-технической базы высших учебных заведений, повышение уровня информационно-методического обеспечения;

развитие последипломного образования, усиление интеграции образования и производства, инновационной составляющей в деятельности высших учебных заведений;

укрепление международных связей в области высшего образования и науки.

Ожидаемые результаты:

приведение перечня направлений и объемов подготовки кадров в республиканских высших учебных заведениях в соответствие с требованиями рынка труда автономии;

повышение уровня обеспечения выпускников гарантированным первым рабочим местом не менее, чем на 4 % ежегодно;

усовершенствование материально-технической, учебно-лабораторной базы высших учебных заведений для проведения образовательного процесса на уровне европейских стандартов;

обеспечение целевого льготного кредитования молодежи для получения высшего образования в республиканских высших учебных заведениях не менее 30-ти человек ежегодно;

оснащение современными компьютерными комплексами 11 республиканских высших учебных заведений и их обособленных структурных подразделений;

повышение мотивации граждан к беспрерывному профессиональному росту путем непрерывного образования в течение всей жизни;

формирование устойчивых связей с работодателями, изучение требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования на основе взаимовыгодного сотрудничества.

2.4. Приоритет 4: повышение престижа труда учителя.

Основные задачи:

совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников;

формирование позитивного имиджа педагога;

материальное стимулирование труда учителя, укрепление социальных гарантий.

Ожидаемые результаты:


предоставление качественного образования учащимся;

повышение педагогического мастерства учителей общеобразовательных учебных заведений, преподающих предметы на государственном и крымскотатарских языках;

повышение уровня преподавания русского, украинского, крымскотатарского языков и литературы;

совершенствование сотрудничества, обмен опытом работы в области образования на основе развития межрегиональных и международных связей;

создание электронной базы данных педагогических и научно-педагогических работников учебных заведений;

планирование потребности и эффективного использования кадрового потенциала на основе аналитико-информационного обеспечения кадрового менеджмента учебных заведений;

выявление и поддержка талантливых педагогов, стимулирование их профессионального роста, обобщение опыта работы;

материальная поддержка молодых специалистов, работающих в учебных заведениях сельской местности.

Глава 7. Культура и духовность 1. Главная цель - удовлетворение научных, образовательных, духовных и культурных потребностей всех категорий населения, надлежащее сохранение национального культурного наследия региона, преобразование его в реальный фактор социального и экономического развития общества.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: сохранение и популяризация материального и нематериального наследия, обеспечение широкого доступа к его достоянию.

Основные задачи:

развитие и модернизация сети музеев и заповедников, сохранение и пополнение музейных фондовых коллекций, расширение сферы международного сотрудничества в музейном деле;

модернизация и развитие библиотек, пополнение фондов республиканских библиотек, расширение сферы международного сотрудничества и профессионального партнерства в библиотечной сфере.

Ожидаемые результаты:

музейными учреждениями будет организовано не менее 300 выставок, оборудовано не менее 6-ти новых постоянных экспозиций, что даст увеличение посещаемости музейных учреждений - не менее 100 тыс. ежегодно и рост доходов в музейных учреждениях - не менее 20% ежегодно;

установлена охранно-пожарная сигнализация в 3-музеях, отреставрированы предметы из фондовых коллекций 2-х музеев Крыма, приобретено 2 программных комплекса КАМИС;

комплектование библиотек Автономной Республики Крым новой литературой и обновление книжного фонда в количестве более 8,0 тыс. экз.

(0,5% от фонда), электронными научными изданиями, новейшими энциклопедиями в количестве не менее 100 экз., сохранено (путем оцифрования) не менее 150 экз. редких изданий, предоставление доступа к электронным копиям редких изданий не менее 1,5 тыс. пользователей, комплектование периодическими изданиями на украинском, русском и иностранном языках (в том числе журналы – 1200 экз., газеты – не менее 200 наименований);

проведено библиотечными учреждениями не менее 50 тыс. массовых мероприятий, получено более 15 тыс. экз. (благотворительная помощь) литературы СНГ и стран дальнего зарубежья, обучено новым информационным и библиотечным технологиям более 500 чел., пополнение электронных баз данных на 15 тыс. записей;

расширение перечня и повышение качества услуг, предоставляемых библиотеками;

организация новых туристических маршрутов, привлечение туристов в Крым – не менее 100 тыс. человек дополнительно ежегодно.

2.2. Приоритет 2: поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов.

Основные задачи:

реализация государственной культурной политики на территории Автономной Республики Крым, пропаганда творческих достижений работников культуры и деятелей искусств;

развитие фестивального и конкурсного движения, участие в международных творческих проектах;

поддержка творческой молодежи в сфере музыкального, театрального, изобразительного, хореографического искусства, литературного творчества;

укрепление и развитие партнерства с творческими союзами и национально культурными обществами, поддержка их творческой деятельности;

создание благоприятных условий для развития народного творчества, художественной самодеятельности, творческого самовыражения населения;

защита и обеспечение развития культур народов и национальных групп, проживающих в Автономной Республике Крым, сохранение их этнокультурного разнообразия, воспитание межэтнической и межконфессиональной толерантности, поликультурности;

совершенствование кинообслуживания;

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность учреждений культуры и искусства.

Ожидаемые результаты:

сохранение не менее 4 тыс. клубных формирований;

проведение не менее 50 тысяч организационно – массовых и зрелищных мероприятий, обеспечение стабильной посещаемости театральных и концертно зрелищных мероприятий, рост доходов учреждений искусств не менее 20%;

организация более 50 мероприятий в рамках протоколов о сотрудничестве с регионами Украины и других государств, 10 гастрольных поездок по регионам Украины и за границу, не менее 100 концертов и других культурных акций к государственным праздникам и правительственным мероприятиям;

проведение 10 международных фестивалей, 1 международный телекино форум;

театральные и концертные коллективы Автономной Республики Крым примут участие в 15 творческих проектах регионов автономии;

проведение 6 конкурсов для одаренных детей, позволяющих расширить кругозор детей, подростков и молодежи в вопросах театрального, музыкального и хореографического искусства;

организация 6 творческих проектов с крымскими организациями творческих союзов, проведение 10 фестивалей народного творчества, в том числе кобзарского искусства, казацкого и этнокультурного творчества, народной хореографии, любительских театров, традиций народов Крыма, 10 культурных акций в рамках Всеукраинского Дня работников культуры и любителей народного искусства;

проведение 5 фестивалей, способствующих поддержке и развитию национальных культур в Автономной Республике Крым, обеспечению духовного формирования и природного развития нации;

проведение не менее 12 тематических кинопоказов к государственным праздникам, по программе образования населения, в рамках фестиваля документального кино о правах человека, организация циклов премьер и ретроспектив фильмов, снятых в Крыму.

2.3. Приоритет 3: сохранение действующей сети учреждений культуры и искусства посредством укрепления их материально-технической базы.

Основные задачи:

реконструкция и капитальный ремонт зданий и укрепление материально технической базы театральных и концертно-зрелищных организаций;

ремонтно - реставрационные работы в учреждениях музейного типа;

реставрация объектов историко-культурных заповедников;

укрепление материально- технической базы библиотек;

реконструкция, капитальный ремонт зданий и укрепление материально технической базы учебных заведений;

укрепление материально-технической базы клубных учреждений.

Ожидаемые результаты:

сохранение зданий и сооружений, в которых расположены учреждения культуры и искусства – 116 объектов;

проведение ремонтных работ в 4-х театрально-зрелищных учреждениях;

сохранение 12 объектов историко-культурного наследия;

строительство фондохранилища площадью 332,7 кв.м в КРУ «Коктебельский эколого-историко-культурный заповедник»;

строительство ограждения античного городища «Калос-Лимен» 1500, кв.м;

изготовление проектно-сметной документации и начало реконструкции здания КРУ «Детская библиотека им. В.Н. Орлова»;

проведение ремонтных работ в 3-х учебных заведениях;

проведение капитального ремонта в 96 зданиях клубных учреждений, (2 объекта – разработка ПИР);

создание комфортных условий для зрителей (читателей) с целью увеличения посещаемости (0,5 - 1,0% в год);

расширение перечня дополнительных услуг;

улучшение условий труда работников, повышение техники безопасности.

2.4. Приоритет 4: сохранение памятников истории, архитектуры и археологии.

Основные задачи:

паспортизация памятников истории, монументального искусства, археологии и архитектуры местного значения;

реставрация и консервация памятников местного значения.

Ожидаемый результат:

сохранение, эффективное использование и научное изучение памятников культурного наследия.

Глава 8. Поддержка семьи, детей и молодежи, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин 1. Главная цель - создание благоприятных социальных условий для функционирования благополучной семьи, защиты прав детей, становления молодежи, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин.

2.Приоритеты 2.1. Приоритет 1: создание условий для функционирования социально благополучной семьи.

Основные задачи:

формирование позитивного имиджа семьи, подготовка молодежи к семейной жизни;

популяризация семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства;

социальная поддержка молодых семей;

профилактика асоциальных явлений в семье.

Ожидаемые результаты:

популяризация семейного образа жизни, формирование семейных ценностей, гендерного равенства, увеличение количества зарегистрированных браков на 2,5%;

уменьшение соотношения количества разводов к количеству зарегистрированных браков на 2% в год;

формирование семейных ценностей, социальная поддержка молодых семей, социализация детей из многодетных семей.

2.2. Приоритет 2: защита прав детей. Реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Основные задачи:

совершенствование системы учета детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах (ведение Единой информационно-аналитической системы «Дети»);

совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;

обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семье;

совершенствование системы профилактики детской безнадзорности, правонарушений и социальной защиты детей;

обеспечение духовного, нравственного и социального развития детей социально-незащищенных категорий, поддержка их творческих инициатив.

Ожидаемые результаты:

оборудование 28 рабочих мест сотрудников служб по делам детей, имеющих доступ к Единой информационно-аналитической системе «Дети»;

применение современных методик коррекции в обучении и слухопротезирование более 250 детей с нарушением слуха - воспитанников Симферопольской и Феодосийской специальных общеобразовательных школ интернатов;

применение современных методик коррекции в обучении более 400 умственно отсталых детей путем использования компьютерных программ учебного назначения, оснащение кабинетов психологической реабилитации специальными средствами;

повышение квалификации действующих приемных родителей, родителей воспитателей, уровня их компетентности по вопросам ухода, воспитания и развития приемных детей и детей-воспитанников по 70 человек в год;

увеличение количества семей, привлеченных к обучению и включенных в банк данных потенциальных приемных родителей, родителей-воспитателей, ежегодно на 15%;

повышение профессионального уровня сотрудников служб по делам детей городских советов и райгосадминистраций в Автономной Республике Крым по вопросам социальной защиты детей;

повышение уровня подготовки специалистов в сфере защиты прав детей;

помощь социально-незащищенным категориям детей с привлечением общественных организаций, охват не менее 5 тысяч детей.

2.3. Приоритет 3: обретение молодежью уверенности в завтрашнем дне, социальное становление молодежи.

Основные задачи:

совершенствование механизма трудоустройства выпускников, гарантированное обеспечение им первого рабочего места;

усиление интеграции образования, науки, производства, научной и инновационной составляющих в деятельности высших учебных заведений;

формирование активной бизнес-среды c целью создания условий для проявления предпринимательского потенциала и развития предпринимательских инициатив;

формирование молодой политической элиты для обеспечения стабильного развития автономии;

создание условий для привлечения научного и творческого потенциала молодежи к поиску путей решения актуальных социально-экономических вопросов;

обеспечение реализации права молодежи на безопасное, всестороннее и гармоничное становление и развитие личности;

создание условий для функционирования социально благополучной семьи и улучшения демографической ситуации в регионе;

создание условий для ведения здорового образа жизни, привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

активизация социальной работы на районном и городском уровнях по реализации мер государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семей.

Ожидаемые результаты:

определение краткосрочной и долгосрочной перспективной потребности в кадрах. Повышение уровня обеспечения выпускников гарантированным первым рабочим местом не менее чем на 4 % ежегодно;

обеспечение вторичной занятости молодежи, привлечение к активному отдыху;

увеличение количества молодых людей, принявших участие в летних лагерях труда и отдыха, ежегодно не менее чем на 1000 чел;

привлечение талантливой студенческой молодежи, выпускников высших учебных заведений в наиболее перспективные отрасли экономики автономии;

увеличение количества молодежи, привлеченной к научно исследовательской деятельности, не менее чем на 2 тысячи человек ежегодно;

стимулирование молодежной инициативы, конкретной деятельности по разработке наиболее перспективных проектов социально-экономического инновационного развития региона. Увеличение количества одаренных молодых людей, получивших финансовую поддержку, ежегодно не менее, чем на 30 человек;

привлечение молодежи к предпринимательской деятельности, сокращение количества безработной молодежи не менее, чем на 4 % ежегодно;

привлечение молодежи к участию в деятельности органов исполнительной власти, реализация взаимодействия молодежи с Советом министров Автономной Республики Крым через участие в разработке проектов решений Совета министров Автономной Республики Крым;

формирование кадрового резерва исполнительной власти;

увеличение количества молодежных общественных организаций ежегодно не менее, чем на 3, структур органов студенческого самоуправления - не менее чем на 10;

увеличение количества активных республиканских молодежных общественных организаций (ежегодно не менее чем на 5%);

популяризация нетрадиционных видов спорта, укрепление связей между высшими учебными заведениями;

увеличение количества молодежи, занимающейся физкультурой и спортом, ежегодно не менее чем на 39 тысяч человек.

2.4. Приоритет 4: обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин.

Основные задачи:

формирование гендерной культуры населения;

содействие внедрению инициатив по предоставлению равных прав и возможностей женщин и мужчин в сфере трудоустройства и рынка труда;

привлечение активных граждан, членов общественных организаций, способных применить принципы равных прав и возможностей женщин и мужчин в общественно-политической и экономической жизни Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества зарегистрированных браков, увеличение коэффициента рождаемости, снижение количества разводов, социальная поддержка молодых семей;

увеличение доли женщин в руководящем звене на республиканском уровне.

Создание «школы лидерства»;

вовлечение женщин в общественно - политическую и культурную жизнь;

обучение ежегодно не менее 500 государственных служащих интеграции гендерного подхода в систему государственного управления.

Глава 9. Развитие физической культуры и спорта 1. Главная цель – популяризация здорового образа жизни, создание современной инфраструктуры функционирования спортивных объектов и сооружений в Автономной Республике Крым, обеспечение условий для подготовки крымских спортсменов-членов национальных сборных команд Украины к Олимпийским, Паралимпийским и Дефлимпийским играм, Всемирным играм и универсиадам, чемпионатам мира и Европы.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: развитие массового спорта, популяризации здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой и спортом населения всех возрастов.

Основные задачи:

популяризация здорового образа жизни;

организация занятий физической культурой и спортом всех слоев населения.

Ожидаемые результаты:

привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом путем просвещения населения через внедрение рекламы здорового образа жизни, проведение около 100 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в год;

создание в городах не менее 5 центров физического здоровья населения «Спорт для всех», не менее 25 клубов по месту жительства с охватом занимающихся до 1000 чел;

поднятие престижа отрасли физической культуры и спорта в автономии.

2.2. Приоритет 2: развитие спорта высших достижений.

Основные задачи:

обеспечение условий для подготовки крымских спортсменов-членов сборных команд Украины к Олимпийским, Паралимпийским и Дефлимпийским играм, Всемирным играм и универсиадам, чемпионатам мира и Европы;

развитие спорта высших достижений, детско-юношеского спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Ожидаемые результаты:

ежегодное формирование штатной команды резервного спорта в составе 40 чел.;

участие крымских спортсменов во всеукраинских и международных соревнованиях, получение лицензий на участие в олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, Украины;

улучшение результатов выступлений 60 ведущих крымских спортсменов;

открытие в городах автономии центров по физической культуре и спорту инвалидов «Инваспорт».

2.3. Приоритет 3: развитие спортивной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Основные задачи:

создание современной инфраструктуры функционирования спортивных объектов и сооружений;

совершенствование материально-технической базы организаций спортивного профиля.

Ожидаемые результаты:

создание условий для подготовки олимпийского резерва автономии и проживания 300 учащихся;

привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом, увеличение не менее чем на 5% ежегодного числа граждан, привлеченных к физкультурно оздоровительным занятиям;

оказание медицинской помощи действующим спортсменам и спортивному резерву автономии (приобретение реанимобиля для Крымского республиканского учреждения «Врачебно-физкультурный диспансер»);

организация тренировочного процесса, проведение спортивных мероприятий различного уровня (чемпионатов Украины и Автономной Республики Крым по футболу, чемпионатов Автономной Республики Крым по легкой атлетике и др. с общим охватом участников до 2000 тыс. чел.).

Глава 10. Обеспечение межнационального согласия 1. Главная цель – обеспечение межнационального согласия, комплексное решение вопросов обустройства и социально-культурного развития, интеграции в украинское общество депортированных граждан 2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: обеспечение межнационального согласия в Автономной Республике Крым.

Основные задачи:

предупреждение межэтнической и религиозной нетерпимости в Автономной Республике Крым;

укрепление этнополитической стабильности в Автономной Республике Крым;

разработка механизма предотвращения межнациональных конфликтов.

Ожидаемый результат:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.