авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«ОБСУЖДЕНИЕ ХОДА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РФ Информация о ходе выполнения ...»

-- [ Страница 2 ] --

Калужский архив отказался от выделения части фондов из основной части путеводителя в список неаннотированных фондов. Считаем, это неоправданным, так как вышеназванные фонды (объем каждого по 1 ед. хр.) должны быть включены именно в эту часть путеводителя. Для удобства ра боты пользователей можно было бы составить не один такой список, а не сколько и разместить их в конце соответствующих разделов (подразделов).

В аннотациях документов наблюдается излишняя детализация и дубли рование. Например: «Циркуляры, приказы и другие руководящие документы вышестоящих военных органов (Циркуляры, приказы, распоряжения Реввоенсовета Республики, Народного комиссариата по военным делам, штаба МВО, губвоенкомата, уездных и волостных военкоматов)» или «Переписка по основной деятельности (Переписка: по вопросам всеобщего военного обучения;

учету военнообязанных;

об организации отрядов по борьбе с контрреволюцией;

изъятии оружия у населения)». Иногда, наоборот, при объединении информации теряется смысл: Ф. Р-3237 – «Положения, Устав (1994), об облздравотделе, департаменте и документы о его регистрации...».

Встречаются сокращения, не оговоренные в списке сокращений, например, КА.

По правилам при составлении групповой характеристики на несколько фондов при наличии в каком-то из них отдельных ценных документов в общей аннотации рекомендуется перечислять эти дела с указанием в скобках номера фонда. Почему-то вместо этого в рецензируемом путеводителе в групповых характеристиках после обобщенной аннотации на документы ниже перечисляются отдельные дела по каждому фонду, при этом иногда их очень много. Особенно много в разделах № 5 и 20. Например:

«...Ф. Р- Инструкция по проведению недели “Красная заря” (1921).

Протоколы общих собраний сельских обществ Запрудской волости.

Ф. Р- Свидетельства курьеров (1918).

Ф. Р- Анкеты приема и сдачи дел волостного военного комиссариата.

Ф. Р- Доклад о состоянии Кондрыкинской волости.

Список служащих Кондрыкинской волости...».

Среди таких дополнительных аннотаций встречаются перечисления дел, не представляющих, на наш взгляд, никакой особой ценности, а ведь только ценные документы должны быть выделены в групповой аннотации.

Например: Ф. Р-1476.

Подводя итог всему вышесказанному, рекомендуем составителям путеводителя продолжить работу над ним: уточнить структуру справочника, отредактировать характеристики фондов, уточнить состав аннотируемых документов, провести работу по унификации представления информации в исторических справках и аннотациях фондов. В процессе работы продолжить выверку и уточнение названий фондов, крайних дат деятельности учреждений-фондообразователей. Необходимо также пересоставить оглавление, подробнее рассказать в предисловии о принципах систематизации фондов на всех уровнях, расширить предисловие сведениями о научно справочном аппарате к документам архива. Так как сведения о количественном составе фондов даны на 1 января 2009 г. необходимо внести изменения, произошедшие за минувшие два года.

Тем не менее, несмотря на вышеназванные недочеты и необходимость доработки путеводителя, положительно оцениваем работу, проделанную калужскими архивистами. В отличие от калужан, ивановские архивисты из-за проблем с кадровым обеспечением и недостатком бюджета времени не имеют возможности приступить к работе по составлению нового путеводителя, хотя потребность в нем назрела давно.

Краткий справочник по фондам ОГБУ «Государственный архив Костромской области»

периода после 1917 г.

Разработчик: ОГБУ «Государственный архив Костромской области»

Рецензенты: Государственный архив Брянской области;

ГАУ Тульской области «Государственный архив»

Государственный архив Костромской области – самое крупное хранилище исторических документов на территории области. Здесь сосредоточены архивные источники с XV в. по настоящее время.

История создания архива тесно связана с историей преобразований в системе государственного управления. Ведомственные архивы казенных учреждений обязаны своим появлением Генеральному регламенту 1720 г.

Значительными архивохранилищами на территории Костромской губернии являлись архивы Канцелярии губернатора, Губернского правления, Казенной палаты, Чертежной комиссии, Статистического комитета, Духовной консистории.

Во 2-й половине XIX в. в обществе возникла потребность в широком использовании архивных источников учеными и любителями старины. По положению Комитета министров «О губернских исторических архивах» в июле 1885 г. в Костроме одной из первых в России была создана Костромская губернская ученая архивная комиссия (КГУАК). Архивной частью работы комиссии по собиранию, исследованию, описанию и публи кации письменных источников занимались ученые и краеведы:

Н.Н. Селифонтов, И.В. Миловидов, И.Д. Преображенский, Д.П. Дементьев, Н.М. Бекаревич, Н.И. Коробицин, И.В. Баженов, Н.Н. Виноградов и др.

Созданный при ней архив насчитывал более 50 тыс. дел и впоследствии стал основой документальной коллекции губернского архива.

Работу по изучению и распространению знаний по истории Костромского края продолжили члены созданного в 1912 г. Костромского научного общества по изучению местного края (КНОИМК). После Февральской и Октябрьской революций, в годы Гражданской войны они спасали архивы упраздненных учреждений, церквей, монастырей, помещичьих имений.

Декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР» от 1 июня 1918 г. был создан Государственный архивный фонд республики, в который вошли архивы организаций периода до 1917 г.

В ноябре 1918 г. уполномоченным Главархива по Костромской губернии назначили председателя КНОИМК Е.Ф. Дюбюка, а члены общества стали первыми добровольными архивными сотрудниками.

По декрету СНК от 31 марта 1919 г. архивы губернии составили «особый единый губернский архивный фонд». В том же году на посту уполномоченного Главархива по Костромской губернии Е.Ф. Дюбюка сменил Ф.А. Рязановский. При нем был утвержден штат архивного бюро из 8 единиц для губернского и уездных архивов и создан общественный Совет, членами которого стали представители научного общества, краеведческого музея, университета, библиотеки, губернского отдела просвещения. Среди первых архивистов были ученые и краеведы С.М. Бонди, Е.Ф. Дюбюк, И.А. Рязановский, Л.Н. Казаринов, Н.Г. Вознесенский.

Проблемы финансирования и недостаток помещений, специалистов, транспорта затрудняли работу по спасению и приему документов.

На присланные в 1918 г. Главархивом 5 тыс. руб. из усадеб Нероново и Патино Солигаличского уезда вывезли личные архивы помещиков Черевиных и Купреяновых. Документы хранились в неописанном состоянии.

Поступавшие документы размещались в краеведческом музее, в архи вах упраздненных Духовной консистории, Губернского статистического бюро, Казенной палаты и еще в двух десятках не пригодных для работы помещениях. Только в 1921 г. губернский исполнительный комитет отвел под архив здание Салтыковской Николаевской церкви на территории Богоявленского-Анастасиина монастыря.

Несмотря на сложности, постепенно складывался крупный комплекс документов государственных, общественных, сословных и частных учреждений, отражавших административную, служебную, финансовую, хозяйственную, духовную и культурную историю губернии. Особый интерес представляли фонды Костромской приказной и Большесольской посадской изб, Чухломской воеводской, Костромской и Галичской провинциальных канцелярий, усадебных коллекций помещиков Вяземских, Грамматиных, Ярлыковых (Ерлыковых), рукописных книг XV–XX вв. Часть документов этих фондов была передана в центральные архивы страны в середине XX в.

В 1921 г. губернский архив впервые поставил на учет фонды советских учреждений, приняв некоторые из них на хранение. С этого момента произошло разделение фондов на дореволюционный, или исторический, архив и архив Октябрьской революции.

30 января 1922 г. по Положению о Центральном архиве РСФСР губернский архив со штатом 10 человек, из которых четверо работали в Ко строме, остальные – в уездах, стал отделом губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

А в следующем году было создано губернское архивное бюро.

В 1924 г. архивное бюро получило предписание о выделении фондов или их частей в политическую секцию, позже названную секретным архивом.

К этому времени в архиве насчитывалось 335 фондов, в том числе дореволюционного периода и 19 – советского. Пополнение происходило очень быстро: спустя два года общее количество фондов увеличилось до 784.

В 1925 г. архиву была передана часть Богоявленского собора Богоявленского-Анастасиина монастыря. К 1927 г. архив размещался в нескольких архивохранилищах: в Богоявленском соборе, Салтыковской церкви, полуподвальных помещениях на ул. Луначарского (ныне пр. Мира) и в здании губернского исполнительного комитета (пл. Советская, 1).

Постановлением ВЦИК от 14 января 1929 г. Костромская губерния была ликвидирована, и часть ее территорий вошла в Ивановскую промышленную область как Костромской округ. При окружном исполнительном комитете было создано архивное бюро. В этом же году из подвальных помещений фонды переехали в Троицкую церковь, расположенную рядом с Богоявленским монастырем. Все эти помещения были мало приспособлены к хранению документов и работе с ними.

После ликвидации округов в 1930 г. архивное бюро передало руководство архивным делом в районах местным органам власти. Окружное бюро было реорганизовано в Костромское городское архивное бюро.

В марте 1936 г. образовалась Ярославская область, в состав которой вошла Кострома. Костромской архив стал Костромским отделением Ярославского областного архива. К этому времени все фонды были сосредоточены в здании Богоявленского собора. Архив имел следующую структуру: архив Октябрьской революции и профсоюзного движения, исторический архив, секретный архив, архивно-справочная библиотека.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. вся архивная система государства была передана в подчинение Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД), с 1946 г. – Министерство внутренних дел СССР (МВД). К этому времени в архиве хранилось 1968 фондов, из которых 742 относились к дореволюционному периоду.

С марта 1941 г. Костромское отделение стало филиалом Государственного архива Ярославской области.

В начале Великой Отечественной войны (1941–1945) в Костромской архив были эвакуированы материалы Выборгского филиала ЦГА Карело Финской ССР, Петрозаводского архивного отдела и Мурманской области.

В свою очередь, часть костромских фондов отправили в г. Казань. Несмотря на войну, плановая работа архива не прекращалась.

13 августа 1944 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР была образована Костромская область, и Костромской филиал Государственного архива Ярославской области стал Государственным архивом Костромской области.

Административно-территориальные преобразования повлекли за со бой возврат костромских фондов из архивов соседних областей. В то же время часть фондов костромского архива выбыла в Центральные государственные архивы: древних актов, литературы и искусства, военно исторический и архив Красной армии, в архивы Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы, Архангельска, Горького, Новосибирска и Ярославля, Костромской архив обкома ВКП(б). Общей сложностью «непрофильных»

фондов оказалось около 170. В это же время проходила реэвакуация костромских документов из г. Казани.

К 1947 г. было проведено топографирование документов архива.

На протяжении ряда лет в областном архиве, так же как и в архивах других областей, проводилась научно-техническая экспертиза документов по отбо рочным спискам. К сожалению, кроме документов, не имеющих научно исторического значения отбирались к уничтожению и ценные документы.

В одном только 1946 г. было уничтожено 96 122 ед. хр. документов периода до 1917 г.

По заданию промышленного отдела обкома ВКП(б) и Главного управления МВД СССР архивом проводились тематические выявления документов о ресурсах строительных материалов и полезных ископаемых на территории области, о проведении национализации земли в первые годы советской власти. В 1945 г. продолжали составлять картотеку на граждан, лишенных избирательных прав. Велась подготовка сборников документов: «Комитеты бедноты Костромской губернии», «30-летие Великой Октябрьской социалистической революции в г. Костроме и Костромской губернии», «Кострома в годы Гражданской войны». В июне 1948 г. 30-летию архивного строительства в СССР посвятили выставку документов.

Несмотря на отсутствие специального помещения для читального зала, архив принимал исследователей в рабочих кабинетах. И только в 1951 г. для этого было отведено и оборудовано отдельное помещение.

Хранилище секретных фондов, в котором находился 151 фонд с 31 001 ед. хр., располагалось в колокольне собора. В 1952 г. был создан методический уголок, который начал комплектоваться специальной литературой. Этот год в истории архива примечателен еще и тем, что помещение усыпальницы собора полностью освободили от овощехранилища и отдали архиву, сделали ремонт стеллажей и покрасили купола собора.

К 1955 г. в архиве была закончена проверка наличия и состояния документов отдела фондов Октябрьской революции и социалистического строительства, дореволюционных и секретных фондов. В архиве хранилось 3494 фонда с 929 644 ед. хр.

В 1950–1960-е гг. подготовлен «Справочник по административно территориальному делению Костромской области с 1917 по 1955 гг.».

В 1960-е гг. составлены списки учреждений и организаций – источников комплектования, чьи документы имели научно-историческое и народнохозяйственное значение.

В начале 1960-х гг. архивистами были подготовлены к публикации следующие сборники документов: «Крестьянское движение в Костромской и Владимирской губерниях в 1825–1864 гг.» (совместно с Государственным архивом Владимирской области), «Рабочий контроль и национализация промышленности в Костромской губернии», «Костромичи в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции», «Культурное строительство в Костромской губернии» (совместно с сотрудниками Костромского историко архитектурного музея-заповедника).

Значительным событием в жизни архива и исследователей стало издание в 1962 г. путеводителя по фондам Костромского архива.

В 1962 г. произошла реорганизация государственной системы архивных учреждений. Архивы были переданы из системы МВД в систему исполнительных органов власти на основании постановления Совета Министров РСФСР от 25 ноября 1961 г. № 1424 об организации Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР и архивных отделов при Советах Министров автономных республик, в составе краевых и областных исполкомов. Решением исполкома Костромского облсовета от 24 февраля 1962 г. № 172 в его составе был организован архивный отдел с подведомственными ему: Государственным архивом Костромской области, филиалами в г. Галиче и г. Шарье и 25 районными государственными архивами.

Через организации выставок, публикации статей в СМИ, чтение лекций, в том числе на темы дореволюционной истории, был открыт массовый доступ к документам. В интересах народного хозяйства сотрудники занимались выявлением документов по истории развития железной и шос сейных дорог, о залежах полезных ископаемых, о хмелеводстве и т.д.

Внутреннюю научную работу ориентировали на создание и со вершенствование научно-справочного аппарата к документам, систематического каталога.

В августе 1965 г. при архивном отделе была организована хозрасчетная группа, занимавшаяся комплектованием документов в ор ганизациях на договорных началах. Позже она была включена в структуру архива. Физическое состояние документов не всегда отвечало требованиям хранения, поэтому в 1969 г. появилась лаборатория микрофотокопирования и реставрации документов со специальным оборудованием. С 1983 г.

лаборатория стала заниматься созданием страхового фонда и фонда пользования.

За период с 1961 по 1970 г. в архив было принято 37 849 дел организаций – источников комплектования. Ведущее место среди них заняли документы органов государственной власти и управления, сельского и лесного хозяйства, промышленности, планирования и статистики. Со временем в хранилищах перестало хватать места, и в 1974 г. началось строительство типового архивного здания на 1,5 млн дел. Оно велось очень медленными темпами.

Проверка наличия и состояния документов архива, проведенная в 1975–1977 г. по заданию Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР (письмо № 1/743-И от 4 ноября 1975 г.), показала, что на хранении находилось 956 915 дел в 3277 фондах, из них 2205 – фонды советского периода.

16 августа 1982 г. в здании областного архива произошел пожар, в результате которого была уничтожена или повреждена значительная часть архивных документов. Перед пожаром на хранении находилось около 1 млн дел. В результате пожара утрачена /3 часть фондов, особенно пострадали фонды периода после 1917 г.

Все сотрудники архива прекратили свою обычную работу и приступили к эвакуации и разборке пострадавших документов. Им помогали архивисты соседних областей, работники учреждений г. Костромы, студенты, военнослужащие.

Спасенные от пожара документы размещали во временно предоставленных помещениях, оборудованных для первичной разборки документов и очистки их от грязи и пепла: на комбинате «Росторгмонтаж», заводе деревообрабатывающих станков, шинно-обменном пункте, маслобойном заводе, в подвале дома № 26 по ул. Симановского, сохранившейся части областного архива, на судомеханическом заводе, в Государственном профессионально-техническом училище № 6, помещении управления «Сельхозмонтаж». Удалось спасти лишь 235 тыс. дел и около 30 тонн россыпи.

Перед архивом стояла одна основная задача – спасение уцелевших документов. Был разработан план «Основных мероприятий по ликвидации последствий пожара в Государственном архиве Костромской области на 1982–1985 гг.». С 1983 г. началось фондирование, описание, дезинфекция, реставрация и микрофильмирование уцелевших от пожара документов.

Одновременно проводилась работа по восполнению фондов Госархива Костромской области, утраченных при пожаре, за счет копирования документов по истории Костромского края, хранившихся в государственных архивах Вологодской, Горьковской, Кировской, Ивановской и Ярославской областей, ЦГИА СССР, ЦГАОР СССР, ЦГАНХ СССР, ЦГА РСФСР.

В 1984–1985 гг. из временных архивохранилищ уцелевшие после пожара документы были перевезены в новое здание.

Работа по устранению последствий пожара перестроила весь механизм деятельности Костромского архива. Тем не менее с 1985 г. архив возобновил планомерное комплектование документами ведомственных и районных архивов. Всего на хранение поступило из ведомств, районных архивов и галичского филиала 112 297 дел. В 1992 г. филиал в г. Галиче был ликвидирован в связи с аварийным состоянием его здания. В 2001 г. филиал Государственного архива Костромской области в г. Шарье был ликви дирован, а его документы переданы в ведение администрации г. Шарьи.

С 1992 г. ведется работа по рассекречиванию фондов, 2514 дел периода до 1917 г. переведены на общее хранение.

Возобновилась научно-публикаторская деятельность архива: с 1991 г.

начинает выходить историко-краеведческий журнал «Костромская старина», проводятся Григоровские чтения и Бочковский семинар в память известных костромских краеведов. Архивисты участвуют в научных конференциях, публикуются в периодических изданиях и сборниках: «Отечественные архивы», «Вестник архивиста», «Родина», «Генеалогический вестник», «Губернский дом», «Ветлужская сторона», «Светоч», «Вестник КГТУ», «Пыщуганье», «Градоначальники Костромы», «Костромской район: вехи истории», «П.А. Малинина: эпоха и личность» и др. Были подготовлены к изданию и переизданию книги: «Празднование 300-летия царствования дома Романовых», «Воспоминание о путешествиях высочайших особ в пределах Костромской губернии священника Е.П. Вознесенского», «Сказание о спасении от поляков Михаила Федоровича Романова и о подвиге крестьянина Ивана Сусанина», Е.Ф. Дюбюк «Предвесеннее», А.А. Григоров «Без Костромы наш флот не полон…», «Писцовая книга по г. Костроме 1627/28–1629/30 гг.», П.П. Свиньин «Американские письма и дневники (1811–1813 гг.)».

С 1995 г. на базе архива проводится архивоведческая и источ никоведческая практика для студентов исторического факультета Костромского университета им. Н.А. Некрасова.

С целью совершенствования и ускорения поиска архивной информации с 1996 г. начинают создаваться электронные базы данных:

«Архивная опись», «Ревизские сказки», «Метрические книги», «Родословец», «Рукопись», «Алфавиты о рождении, г. Кострома», и др.

С 2000 г. архив комплектуется документами по личному составу ликвидированных организаций. В 2004 г. создан отдел документов по лич ному составу.

К моменту подготовки справочника в областном архиве существуют отделы: информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий;

отдел обеспечения сохранности;

отдел реставрации, переплета и микрофильмирования;

отдел использования и публикации;

отдел комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства;

отдел кино-, видео-, фото-, фоно- и машиночитаемых документов;

отдел документов по личному составу.

Настоящее издание является продолжением первой части Справочника-путеводителя по фондам Государственного архива Костромской области, вышедшей в свет в 2005 г. В первой части были представлены подробные сведения о составе документов фондов периода до 1917 г., дан обзор состава и содержания архива кино-, фото-, фоно и видеодокументов и научно-справочной библиотеки. В приложениях помещены списки фондов;

списки фондов, утраченных во время пожара в архиве в 1982 г.;

алфавитный, именной, географический и предметный указатели;

справка об административно-территориальном делении Костромской губернии до 1918 г.

Во второй части справочника представлена информация о составе документов фондов Костромского архива периода после 1917 г. Изданный в 1962 г. Путеводитель утратил свою актуальность в связи с поступлением новых материалов и гибелью значительной части документов во время пожара 1982 г.

К 1 января 2009 г. на хранении в Государственном архиве Костромской области находилось 1897 фондов периода после 1917 г., включающих в себя 609 456 ед. хр. Справочник содержит обновленную информацию о до кументах и фондах Государственного архива Костромской области, научно справочный аппарат, направленный на успешный поиск документов, необходимых при проведении научно-исследовательских работ и выпол нении запросов социально-правового характера.

Составителям удалось сохранить преемственность при выборе схемы построения справочника и методов аннотирования документов. В основную часть справочника включены сведения о составе фондов периода после 1917 г. по состоянию на 1 января 2009 г. На все фонды написаны индивидуальные аннотации. В связи с тем что во время пожара 1982 г.

пострадало или полностью утрачено большое количество документов, от групповых характеристик пришлось отказаться. Индивидуальные аннотации дают представление об уцелевших документах, что значительно оптимизирует поиск необходимой информации.

Формуляр описательной статьи: название фонда, номер фонда, объем, хронологические рамки фонда, аннотация документов. Следует иметь в виду, что крайние даты документов фондов не всегда строго совпадают с периодом деятельности фондообразователя. Основной причиной такого несоответствия является утрата части документов в ре зультате пожара. Название соответствует последнему официальному наименованию фондообразователя в учетных документах на 1 января 2009 г.

В основу систематизации фондов путеводителя легла классическая отраслевая схема архивных фондов периода после 1917 г. В шесть крупных разделов справочника вошли фонды органов власти и управления, военных учреждений, экономики, социально-культурной сферы, общественных организаций. Седьмой раздел – это личные фонды, восьмой – коллекции документов.

Каждый из первых шести разделов имеет свою структуру, в основе которой – систематизация фондов по значимости учреждений, по адми нистративно-территориальной значимости (губернские, окружные, област ные, уездные, районные, городские, волостные, поселковые, сельские), по хронологии (периоды: губернский, районирование, областной, постсоветский) и по алфавиту географических названий. Самый большой и сложный раздел «Экономика» имеет в своей структуре 20 подразделов, соответствующих отраслям народного хозяйства Костромского региона.

Каждая из отраслей имеет также разделение на фонды органов управления отраслью и фонды производящих учреждений отрасли.

Принадлежность фонда к той или иной отрасли определяется названием организации и ее функциями. Название фонда соответ ствует последнему названию организации, учтенному в листах фондов на 1 января 2009 г., то есть отраслевая принадлежность соответствует этой же дате, несмотря на то что хронологические рамки фонда шире. За время существования функции организаций менялись, как и их отраслевая подчиненность, и в результате фонды учреждений и организаций помещены в ту отрасль, к которой они относились в последний учетный период. Хотя в предыдущий период своего существования учреждение могло входить в другую отрасль (например, завод «Красная байдарка», производитель картона и бумаги, был перепрофилирован в калориферный завод). В связи с чем систематизация фондов не отражает историю государственных учреждений, то есть фондообразователей, и перемены в области управления.

Приложения справочника включают справку об изменениях в административно-территориальном делении после 1918 г.;

указатели учреждений, предприятий и организаций, географический и именной;

список фондов, утраченных в результате пожара 1982 г.;

список фондов, содержащих только документы по личному составу.

Из протокола:

Решили:

1. Отметить важность создания справочника по фондам ГА Костромской области, как самого востребованного справочника к документам архива.

2. Рекомендовать обратить внимание на высказанные рецензентами замечания и предложения, в том числе по со вершенствованию НСА к Путеводителю.

3. Рекомендовать к публикации после доработки.

Приложение РЕЦЕНЗИЯ Государственного архива Брянской области на «Краткий справочник по фондам ОГБУ “Государственный архив Костромской области” периода после 1917 г.»

Разработка путеводителей имеет для государственных архивов первостепенное значение, поскольку в них содержится информация обо всех без исключения комплексах документов и фондах, отложившихся в архиве. Путеводители различных видов являются обязательным элементом научно-справочного аппарата архива.

Рассматриваемый краткий справочник является вторым справочным изданием, рассказывающим об архивных фондах Государственного архива Костромской области на 1 января 2009 г.

Структура справочника традиционна. Он имеет предисловие, восемь основных разделов, список сокращений, указатели, приложение, оглавление.

Вступительная статья путеводителя содержит подробные сведения по истории Костромского архива, данные об объеме хранящихся документов, знакомит со структурой издания.

Авторам удалось рационально построить каждый из разделов путеводителя. Первые шесть разделов содержат аннотации фондов органов власти и управления, военных учреждений, экономики, социально культурной сферы, общественных организаций, отсистематизированных по отраслевому принципу. В седьмой раздел вошли фонды личного происхождения, в восьмой – коллекции документов. Аннотации к фондам достаточно полные и четкие и выполняют свои функции как основной источник информации о составе и содержании документов фонда.

Путеводитель дополняют приложения: справка об административно территориальном делении Костромской области, претерпевшем значительные изменения, географический, предметный и именной указатели.

Эти дополнения значительно облегчают поиск необходимой информации и делают пользование изданием более удобным и результативным. В целом справочник является добротным изданием, отвечающим требованиям, предъявляемым к подобным изданиям. Вместе с тем имеются некоторые замечания.

На наш взгляд, следует доработать историческую часть предисловия, так как большинство информации, представленной в нем, не только не относится к теме данного издания, но и неоправданно загружает внимание читателя. Приведенные в предисловии отсылки рациональнее оформить подстрочными библиографическими ссылками.

Считаем целесообразным часть фондов объединить в группы, так как они имеют одинаковый состав документов (например: с. 27 – «Исполнительные комитеты волостных советов РК и КД»:

Буйского уезда:

Александровский Ф. Р-600,12 ед. хр., 1918–1921 гг.

Боровской Ф. Р-598, 3 ед. хр., 1918–1921 гг.

Воскресенский Ф. Р-595, 28 ед. хр., 1917–1923 гг.

Молвитинский Ф. Р-600, 12 ед. хр., 1918–1921 гг. и т.д.), а подзаголовки к группам фондов оформить полностью, без сокращений (например: с. 26 – вместо «Районные г. Костромы» – «Исполнительные комитеты Совета депутатов трудящихся районов г. Костромы» или с. 186, 191 – вместо «Леспромхозы и лесозаготовительные конторы» – «Лесные промышленные и транспортные хозяйства (леспромхозы, лестрансхозы) и лесные заготовительные конторы»).

В справочнике в ряде случаев отсутствует унификация в названиях фондообразователей (например: с. 190 – Ф. Р-2482 «Семеновское лесное промысловое хозяйство (леспромхоз) государственного лесопромышленного треста “Унжалес”», далее Ф. Р-1670 «Судайский леспромхоз объединения “Костромалеспром”»). Кроме того, в одном случае указывается географическая принадлежность фондообразователя, в другом нет (например: с. 190 – Ф. Р-2482 и Р-1670 и далее). На с. 189–190 и далее местонахождение указывается в разных падежах (например: Ф. Р-2468 – Макарьевского р-на, Ф. Р-1670 – через запятую Чухломский р-н).

В предисловии указано, что «название фондообразователя соответствует последнему названию организации, учтенному в листах фондов на 01.01.2009», однако в справочнике часто предлагается двойное название фондообразователей (например: с. 206 – Нерехтская льнопрядильная и льноткацкая фабрика «Красная текстильщица» (АООТ «Кратекс КО+»), далее см. с. 208, 218 и др.). Отсутствие хотя бы кратких исторических справок не дает возможности проследить историю фондообразователя, поэтому остается только догадываться, какое из приведенных названий является последним.

Учитывая, что справочник рассчитан прежде всего на историков краеведов, диссертантов, студентов, хочется ориентировать наших коллег в дальнейшем на подготовку исторических справок к фондам или хотя бы к группам фондов (например: образование, реорганизация, переименования, подведомственность, функции, структура, ликвидация фондообразователя).

Кроме того, учитывая, что документы из фондов личного происхождения вызывают особый интерес у исследователей, считаем целесообразным дополнить исторические справки информацией, которая более подробно характеризовала бы служебную и общественную деятельность фондообразователя.

В заключение хочется сказать, что в целом авторским коллективом решена задача по ознакомлению исследователей с составом и содержанием фондов архива, который существенно пополнился интересными фондами и документами с момента первого выпуска Путеводителя в 1962 г. Путеводитель окажет большую помощь всем, кто изучает историю родного края.

РЕЦЕНЗИЯ ГАУ Тульской области «Государственный архив»

на «Краткий справочник по фондам ОГБУ “Государственный архив Костромской области” периода после 1917 г.»

На рецензию представлен архивный справочник, который в соответствии с определениями «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» является, скорее, путеводителем, нежели кратким справочником по фондам архива (см. п. 7.4.2.5). В п. 7.4.2.8 Правил перечисляются отличительные характеристики путеводителя. Он «должен иметь справочный аппарат, в который входят: титульный лист, содержание, предисловие, список сокращений, приложения, указатели»1.

В предисловии очень достойно и подробно разработана история архива как учреждения, полно освещены все переподчиненности, развитие Как нам думается, авторы составили титульный лист и содержание, несмотря на их отсутствие в материалах, представленных на рецензию.

структуры, динамика комплектования, виды деятельности. При лаконичности предисловия авторам удалось сделать его информационно насыщенным.

Предоставлены объяснения о причинах неполноты некоторых фондов вследствие утрат при пожаре 1982 г., отдельных особенностях развития фондообразователей в постсоветский период (перепрофилирование и переподчиненность) и подходах авторов при их систематизации. Подробно отражаются сложности межархивного движения комплексов документов вследствие изменений АТД, что открывает пользователям дополнительные перспективы архивной эвристики. Сообщаются сведения об основных принципах построения данного архивного справочника. Как его существенное достоинство можно отметить наличие индивидуальных аннотаций фондов.

При перечислении авторского коллектива сообщается, кто персонально подготовил НСА, осуществил редактирование и набор текста (желательно также указать авторство разделов).

Отраслевой принцип, положенный в основу структуры справочника, не вызывает возражений. Однако следует отметить некоторые погрешности структурирования. Вряд ли можно назвать удачным выделение в разделе «Фонды местных органов власти и самоуправления» подраздела «Фонды органов управления», в который были включены фонды, образованные структурными подразделениями органов власти1. Таким образом, из данного раздела следует, что в период 1930–1996 гг. в Костромской области отсутствовали органы управления (или их документы не сохранились).

Представляется, систематизация органов власти по уровням губерния – город – уезд – волость (а не губерния – район – город – Отдел управления губисполкома – 1917–1924 гг., Административный отдел губиспол кома – 1924–1929 гг., Департамент имущественных отношений КО – 1997–2001 гг.

волость) была бы логичнее. В результате принятой систематизации оказываются разъединенными горисполком г. Костромы и РИКи г. Костромы.

В раздел «Фонды профсоюзов» необоснованно включен Ф. Р- «Костромской областной совет по туризму и экскурсиям».

Предлагается изменить название раздела «Зрелищные учреждения»

на «Учреждения культуры».

Описательные статьи к фондам составлены в соответствии с единым методическим подходом. Наибольшее информационное значение имеет аннотация видов документов, представленных в фондах. В целом они сгруппированы и перечисляются с соблюдением тематики и внутренней логики, за исключением отдельных случаев (например, Ф. Р-519). Иногда хотелось иметь дополнительные сведения об отдельных важных документах, например, о дате Устава фабрики (Ф. № Р-408). Можно продолжить работу по унификации аннотаций. Так, учитывая большой объем справочника, вполне допустимо употребление «Циркуляры и распоряжения вышестоящих организаций» (Ф. Р-371) без их перечисления (Ф. Р-1538). Визуальное восприятие текста может быть улучшено за счет его форматирования, что устранит отсутствие единообразия употребляемых шрифтов и межстрочных интервалов аннотаций документов (в т.ч. одной и той же описательной статьи).

Отсутствует единообразие в названиях фондов личного происхождения (не для всех фондообразователей указаны даты жизни).

«Оаф» логичнее указывать рядом с номером фонда, а не как фрагмент наименования (см. Ф. Р-11, Ф. Р-732 и др.).

В предисловии говорится, что «следует иметь в виду, что крайние даты документов фондов не всегда строго совпадают с периодом деятельности фондообразователя» (с. 7). Однако поскольку в тексте описательной статьи отсутствует хотя бы краткая историческая справка о фондообразователе, рядовому читателю, не знакомому с историей учреждения, трудно судить о наличии или отсутствии лакун. Так, не совпадающая хронология исполкомов Макарьевского (1929–1975) и Мантуровского (1928–1991) райсоветов может свидетельствовать как об утратах документов, так и об административно территориальных преобразованиях и требует обращения к приложениям.

Отсутствие исторической справки не позволяет также получить ответ на вопрос, продолжает ли свое существование данное учреждение/предприятие в настоящее время (но не передает документы на государственное хранение), или оно ликвидировано. Возможно, архив имеет прекрасный каталог госучреждений, позволяющий уточнить вопрос, но сведения об этом в путеводителе не сообщаются.

Большим достоинством архивного справочника является богатый комплекс приложений, существенно повышающий его научный уровень.

Тщательно продуманный справочный аппарат способствует тому, что предоставляет пользователям все необходимые сведения. Одним из наиболее ценных приложений является Справка об административно территориальном делении Костромской области, поскольку ее территория претерпела многочисленные преобразования. Научная ценность данного приложения может быть усилена за счет предоставления исследователям ссылок на соответствующие архивные документы и карты (несколько карт) Костромской губернии/области за разные хронологические периоды.

Некоторые приложения, перечисляемые в предисловии, имеют более точные и правильные названия, нежели собственно заголовки приложений (предметный указатель/указатель учреждений, предприятий и организаций).

В предисловии не указано приложение «Список фондов в порядке валовой нумерации». В материалах, представленных на рецензию, отсутствуют очень ценные приложения, заявленные в предисловии: список фондов, утраченных в результате пожара 1982 г.;

список фондов, содержащих только документы по личному составу. Практически все приложения (за исключением справки об АТД) могут быть усовершенствованы за счет добавления отсылок на номер страницы, что было бы удобно сделать при помощи имеющихся возможностей текстового редактора Word.

Несмотря на отмеченные недочеты, следует высоко оценить результаты, достигнутые авторским коллективом ОГБУ «Государственный архив Костромской области», который проделал огромную работу, подготовив столь важный справочник. Большое значение имеет представление в нем документов, недавно поступивших на хранение, вплоть до 2007 г.

По устранению замечаний справочник может быть рекомендован к печати. Учитывая его высокую информационную значимость, он, безусловно, будет востребован широкой аудиторией исследователей и повысит престиж архивной отрасли в Костромской области.

Сборник документов «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)», посвященный 65-летию образования Костромской области (электронный формат) Разработчик: ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области»

Рецензенты: ОКУ «Государственный архив новейшей истории Липецкой области»;

ОГУ «Государственный архив новейшей истории Смоленской области»

История Костромской земли насчитывает не одно столетие: совсем скоро г. Кострома отметит свое 860-летие, а Костромская губерния появилась на картах Российской империи в конце XVIII столетия. Однако история современной Костромской области не столь продолжительна, хотя и достаточно насыщена событиями. Как самостоятельная административно территориальная единица Костромская губерния прекратила свое существование в 1929 г. Входившие в ее состав уезды были разделены между Вологодской, Горьковской, Ивановской и Ярославской областями.

В состав последней в качестве города областного подчинения вошла и сама Кострома. Однако уже в 1944 г., в неспокойное военное время, было принято решение об образовании нового региона – Костромской области. 13 августа 1944 г. Костромская область заняла свое место в составе РСФСР. С этого момента начался новый этап в жизни Костромского края.

Представленные в сборнике документы, несмотря на то что большая их часть относится ко времени Великой Отечественной войны, никак напрямую с войной не связаны. Это неслучайно, поскольку о том, как Великая Отечественная война повлияла на жизнь костромичей, о подвигах ушедших на фронт, о героических усилиях тех, кто остался в тылу, написано и сказано уже немало. Но обыденная жизнь, каждодневная работа органов власти, по большей части, оставалась при этом в стороне, «за кадром».

Однако без упоминания о принимаемых на местах усилиях по налаживанию жизни костромичей, по воссозданию Костромской области как самостоятельной административно-территориальной единицы картина того времени остается неполной. Именно поэтому было принято решение о подготовке сборника архивных документов «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)», посвященного первому году жизни Костромской области.

Документы отражают порой совершенно разный масштаб задач, стоявших перед областью. Среди них можно найти и обращения к различным наркоматам с просьбами о разрешении выпуска новых видов продукции костромскими предприятиями или о выделении дополнительных ресурсов и средств на поддержку производства (например, резиновых галош).

Крайне важная роль в этот период отводилась железнодорожному строительству, в первую очередь постройке железнодорожной ветки Кострома – Галич. Многочисленные обращения Костромского обкома ВКП(б) к секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову, депутату Верховного Совета СССР от Костромского избирательного округа Г.М. Димитрову и ряду других партийных и государственных руководителей свидетельствуют об огромной значимости, которую костромичи придавали этой стройке.

Помимо строительства новых объектов, большое внимание уделялось восстановлению существующих объектов. Так, например, проводился ремонт железнодорожных станций в Нее и Костроме.

Важным, как и всегда, оставался кадровый вопрос, поэтому Костромской обком не раз обращался в профильные наркоматы с просьбой помочь в укомплектовании квалифицированными кадрами учреждения Костромской области: финансовые органы, телефонные станции, редакцию газеты «Северная правда» и т.д.

Областное руководство, видя отставание региона в вопросе обеспечения связью, предпринимало активные меры по распространению радиосети на территории Костромской области, в увеличении количества радиоприемников среди населения, в развитии телефонной связи.

Несмотря на то что в документах нет прямых упоминаний о непростом военном времени, его дыхание ощущается в каждой строке. Многочисленные просьбы районных органов власти к Костромскому обкому ВКП(б), обращения регионального руководства к Совету Народных Комиссаров и в ЦК ВКП(б) с просьбами оказать помощь и содействие отражают ту сложную ситуацию, в которой находилась страна.

Из отдельных документов, затрагивающих те или иные проблемы, складывается общая картина ежедневной работы всех костромичей по развитию Костромской области.

Сборник условно разделен на две практически равные части: первая половина публикуемых документов охватывает промежуток времени с середины августа до конца декабря 1944 г. Вторая половина посвящена периоду с января по август 1945 г. Условным деление является оттого, что документы этих лет отражают один непрерывный процесс оперативной работы политического руководства по обеспечению полноценной жизни на территории Костромской области.

В сборник включено 196 ранее не публиковавшихся документов. Это протоколы заседаний, постановления, письма, ходатайства, докладные записки, справки, циркулярные письма, информации, телефонограммы, выступления, сообщения, решения, доклады, справки-отчеты, резолюции, телеграммы, характеристики, отчетные доклады, распоряжения, обращения, уведомления различных органов власти как регионального, так и обще союзного уровня, отражающие работу по налаживанию полноценной жизни на территории вновь образованной Костромской области.

Археографическая обработка документов произведена согласно «Правилам издания исторических документов» (1990). Каждый документ имеет свой порядковый номер и заголовок, сопровождается легендой.

Легенда состоит из названия архива, номеров фонда, описи, дела и листа.

Все представленные в настоящем сборнике документы имеют валовую нумерацию и публикуются в хронологическом порядке. В тех случаях, когда дата документа, кроме месяца или года, не установлена, материалы размещены в сборнике следом за последним документом, имеющим точную дату с указанием числа и месяца.

Тексты документов публикуются как полностью, так и в виде извлече ний. В последнем случае документы носят следующие заголовки: «Из по становления…», «Из письма…», «Из справки…», «Из обращения…» и т.п.

Имеющиеся в документах сокращенные слова приводятся полностью.

Дополнительные их части, а также опущенные части текстов заключены в квадратные скобки. Орфографические ошибки и стилистические неточности, не несущие смысловой нагрузки, исправлены составителями без дополнительных оговорок. Содержание опущенных частей текстов документов, имеющих сведения второстепенного характера или носящие декларативный, неконкретный характер, также не оговорено.

Для удобства пользования настоящий сборник снабжен научно справочным аппаратом, в состав которого входят: предисловие;

оглавление;

список сокращений, в который включены как существовавшие в то время общепринятые сокращения, так и внесенные в тексты документов непосредственно их исполнителями;

список использованных фондов Государственного архива новейшей истории Костромской области.

Целью создания настоящего сборника послужило желание приподнять завесу времени над теми событиями, что происходили почти семь десятилетий назад, когда Костромская земля вновь обрела статус самостоятельного региона на карте страны. Изучение документов тех лет поможет каждому читателю, будь то профессиональный исследователь или любой другой заинтересованный человек, лучше понять, из каких маленьких «кирпичиков» складывается процесс социально-экономического развития целого региона.

Из протокола:

Решили:

1. Отметить большую работу авторов сборника по подготовке интересной и нужной книги, положительно оценить введение в научный оборот нового комплекса документов по истории социально экономического развития Костромской области.

2. Отметить полноту и видовое разнообразие публикуемых документов, последовательно и всесторонне раскрывающих тему, высокий уровень публикации.

3. Обратить внимание на необходимость устранения ряда недочетов в соответствии с замечаниями рецензентов, в том числе на целесообразность дополнения сборника документами по истории организации управления областью и взаимодействию властных структур разного уровня в период становления региона.

4. Рекомендовать к изданию.

Приложение РЕЦЕНЗИЯ ОКУ «Государственный архив новейшей истории Липецкой области»

на сборник документов «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)», посвященный 65-летию образования Костромской области (электронный формат) Сборник «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)» содержит документы и материалы, посвященные истории образования Костромской области, и охватывает временной промежуток в один год – с августа 1944-го по август 1945 г. Представленные в издании материалы широко отражают тему становления Костромской области в рассматриваемый период времени.

Составителями сборника проведена большая работа по отбору и систематизации документов, группировке их по разделам в хронологическом порядке.

Представленный на рецензию сборник включает в себя 196 впервые публикующихся документов. Состав документов весьма разнообразен – это протоколы заседаний, постановления, письма, ходатайства, докладные записки, справки, циркулярные письма и т.д. Такое многообразие материала придает сборнику разноплановость в рассмотрении и изучении выбранной тематики.

Каждый документ снабжен порядковым номером, редакционным заголовком, раскрывающим его содержание. Если документ публикуется не полностью, то в заголовке указано «Из…». Все использованные в сборнике материалы сопровождаются контрольно-справочными сведениями, в состав которых входят: название архива, номер фонда, описи, единицы хранения, листов, указание о подлинности.

Для удобства пользования в сборнике имеется научно-справочный аппарат, включающий в себя предисловие, оглавление, список сокращений, а также список использованных фондов архива.

Представленное издание дает возможность читателю подробнее ознакомиться с широким спектром вопросов, которые приходилось решать властям в первый год становления Костромской области как самостоятельной административно-территориальной единицы. Благодаря документам мы можем увидеть каждодневную, обыденную работу, проводимую местными органами власти по налаживанию жизни в новообразованном регионе.

При общей положительной оценке подготовленного сборника, выскажем некоторые пожелания, которые следовало бы учесть, на наш взгляд, при дальнейшей редакционной работе:

1. В документе № 105, на с. 107 непонятно слово «кардовальянные».

Возможно, здесь какая-то опечатка.

2. В документе № 151, на с. 158 приведено сокращение, которого нет в списке сокращений – «облзу», возможно, имелось в виду «облзо».


3. В документе № 191, на с. 187 встретилось сокращение, не упомянутое в списке сокращений – «НКСвязи».

4. В документе № 157, на с. 161 неправильно проставлены окончания «…благодаря честного и самоотверженного труда колхозников…».

Возможно, такого рода ошибку следует исправить.

5. Ко всему вышеперечисленному следует также добавить отсутствие запятых в некоторых местах текста. Поэтому весьма желательно провести полное редактирование сборника, с более тщательной проверкой его на наличие орфографических и пунктуационных ошибок.

Мы надеемся, что высказанные выше пожелания будут учтены в дальнейшей работе, и надеемся, что этот сборник станет источниковой базой в изучении истории образования Костромской области и будет интересен не только для профессиональных краеведов, но также и для любого любознательного человека, интересующегося историческим прошлым родного края.

РЕЦЕНЗИЯ ОГУ «Государственный архив новейшей истории Смоленской области»

на сборник документов «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)», посвященный 65-летию образования Костромской области (электронный формат) Подготовка сборника документов и материалов «Становление. (Август 1944 – август 1945 гг.)» связана с желанием обобщить документальные источники по истории Костромской области. Именно так воспринимается читателем это издание, представленное костромскими архивистами.

Авторами выбран небольшой временной отрезок, когда новая административная единица, Костромская область, 13 августа 1944 г. обрела самостоятельность. Только год из жизни области, но это был первый год, когда налаживался механизм управления, взаимодействие между районами, промышленными предприятиями, строительными организациями, учреждениями образования, культуры и многими другими отраслями хозяйственной деятельности.

Все это проходило в сложной обстановке: когда еще шла Великая Отечественная война и задача помощи фронту оставалась главным делом жизни для всех, кто работал в тылу.

Особое внимание составители сборника уделили не только поиску информационно насыщенных документов, но и видовому многообразию включенных в издание материалов, что делает работу с книгой более интересной и увлекательной. Традиционный хронологический принцип расположения документальных источников позволяет прослеживать события в логической последовательности. Следует отметить, что составители бережно отнеслись к редактированию текста – сохранены не только стилистические особенности, но и опубликованы наиболее значительные и информативные извлечения из документов. Это умение выделить главное определило целостность издания, в котором ничто не отвлекает от основной темы. Несомненно, важно и то, что вошедшие в издание архивные материалы ранее не публиковались.

Заслугой коллектива авторов является обращение к документам не только областных структур, но и городских, районных, которые позволяют знакомиться с подробностями повседневной жизни, а их, как правило, не бывает в архивных источниках региональных центров. Такая концепция подготовки издания позволила познакомить пользователей со многими аспектами деятельности административных и хозяйственных структур в самых глубинных уголках региона.

Во вступительной статье содержится краткая историческая характеристика прошлого Костромской земли и определяется своеобразие документальных материалов, вошедших в издание. Археографическая часть предисловия знакомит со структурой и научно-справочным аппаратом сборника, что дает возможность пользователям ориентироваться в многообразии содержания публикуемых документов.

Вместе с тем следует отметить, что приоритетными в сборнике стали документы по развитию экономики и почти не нашли отражения проблемы организации управления областью и взаимодействия властных структур разного уровня в период становления региона. Наличие таких документов позволило бы проследить еще одно направление деятельности по становлению новой области.

В целом авторы сборника проделали большую и важную работу по подготовке интересной, нужной и полезной книги. Костромские архивисты успешно справились с задачами, которые стояли перед ними. Каждый читатель, каждый профессиональный исследователь получил возможность работы с источниками, раскрывающими процесс социально-экономического развития Костромского края.

Справочник «Московская власть: Советские органы управления.

Март 1917 – октябрь 1993»

Разработчик: Центр научного использования и публикации архивного фонда Главархива Москвы Рецензенты: ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области»;

ГКУ КО «Государственный архив Калужской области»

Данный том является частью справочно-биографического издания по истории московской власти1 и посвящен возникновению и развитию советских органов управления с момента образования Московского Совета рабочих депутатов 1 (14) марта 1917 г. до роспуска Моссовета и районных советов Москвы по указу Б.Н. Ельцина от 7 октября 1993 г. № 1594.

Цель издания состоит в том, чтобы наиболее полно осветить деятельность органов советской власти как на общегородском, так и районном уровне, показать их взаимосвязь и преемственность.

Следует отметить, что справочники подобного рода ранее не издавались, хотя история Московского Совета изучена достаточно подробно;

здесь прежде всего назовем исследования Н.М. Алещенко, посвященные периоду с 1917 по 1977 г. Однако все эти работы являются монографиями, в чьи задачи не входило предоставление читателям информации справочного содержания.

Кроме того, надо учитывать, что в советской историографии существовали многочисленные запретные темы и персоналии, что также повлияло на полноту и объективность данных исследований.

В настоящее время опубликован его первый выпуск – «Московская власть. Управление Москвой в XII–XVII вв. Историко-биографический справочник» (М., 2010).

В период с марта по ноябрь 1917 г. функции государственного управления в Москве исполняли органы Временного правительства. Власть Советов тем не менее обладала достаточно реальной силой. Так что промежуток времени между Февральской и Октябрьской революциями можно определить как период двоевластия – параллельного существования и взаимодействия, а также противодействия и борьбы между официальной властью, которая подчинялась Временному правительству, и властью неофициальной, которую в Москве представляли Совет рабочих депутатов и Совет солдатских депутатов, а также районные советы. На территории Московской области, объединявшей губернии Центральной России, действовало Московское областное бюро Советов, координировавшее работу советских организаций всего региона.

Октябрьская революция была подготовлена и проведена большевистской партией под лозунгом «Вся власть Советам». Поэтому Московский военно-революционный комитет (МВРК) и районные ревкомы, непосредственно руководившие вооруженными действиями в городе, являлись лишь кратковременными чрезвычайными органами и про существовали всего 20 дней – с 25 октября по 14 ноября 1917 г.

Полноценной властью в Москве стал уже объединенный Московский Совет рабочих и солдатских депутатов, образованный 14 (27) ноября 1917 г.

Первоначально он должен был закрепить результаты победы в вооруженной борьбе и ликвидировать всю конструкцию старой власти. Поэтому и были распущены Московская городская дума и Городская управа, аннулированы полномочия московского городского головы.

Прекратили деятельность и районные думы, но не сразу, так как большинство мест в этих органах принадлежало большевикам.

Их полномочия были переданы районным советам в апреле – мае 1918 г.

На общегородском уровне действовали Совет районных дум и его Бюро, которые исполняли функции бывшей Московской городской думы и Городской управы. В апреле 1918 г. они были упразднены, а их полномочия перешли к Моссовету и районным советам.

Недолго существовали и Московский областной исполнительный комитет Советов (Мособлисполком) – преемник Московского областного бюро Советов (упразднен 9 декабря 1918 г.), и Совет народных комиссаров Москвы и Московской области (работал с 11 марта по 10 июня 1918 г.).

После ликвидации этих органов Моссовет стал хозяином на территории столицы, но не совсем полноправным. Уже осенью 1918 г.

Коммунистическая партия была монопольно правящей партией, ее власть со временем только усиливалась, и к 1923 г. РКП(б) являлась единственной легальной партией в стране. С этого времени и вплоть до 1990 г.

руководящие партийные инстанции жестко контролировали деятельность органов советской власти, определяли их кадровый состав, структуру, основные направления работы. (Истории городской и районных организаций РСДРП(б) – РКП(б) – ВКП(б) – КПСС в Москве будет посвящен отдельный том нашего издания.) Объединенный Московский Совет просуществовал до 11 июня 1920 г.

В этот день произошло слияние Москвы и Московской губернии в единую административно-территориальную единицу. Соответственно были объединены городские и губернские органы управления. Высшей властью отныне стал Московский губернский съезд Советов, которому подчинялся Московский губернский исполнительный комитет (Мосгубисполком), являвшийся одновременно и органом Московского Совета. Всю текущую работу проводил Президиум Мосгубисполкома и Моссовета.

В сентябре 1929 г. в связи с созданием Московской области – в нее вошли Московская, Рязанская, Тверская, Тульская губернии и часть Калужской – состоялся Московский областной съезд Советов, на котором был избран Московский областной исполнительный комитет (Мособлисполком), подчинявшийся и съезду, и Московскому городскому Совету. Текущая повседневная работа осуществлялась Президиумом Мособлисполкома и Моссовета.

Но созданная область оказалась настолько большой, что эффективное управление жизнью собственно Москвы было крайне затруднительно.

В результате 23 февраля 1931 г. произошло разделение Московской области и Москвы, которая с того времени является самостоятельной административно-территориальной единицей.


Тогда же на пленуме Моссовета был избран Московский городской исполнительный комитет (Мосгорисполком), который, в свою очередь, образовал Президиум.

Трехзвенная система управления Моссовет – Мосгорисполком – Президиум была в январе 1940 г. изменена на двухзвенную Моссовет – Мосгорисполком, которая просуществовала до 1990 г.

В марте 1990 г. состоялись первые после 1917–1918 гг.

демократические выборы в Московский и районные Советы народных депутатов. На каждое место в них претендовало по несколько кандидатов, в некоторых округах – по 10–15. Монополия КПСС на власть ушла в прошлое. Отныне партийные органы не могли диктовать свою волю Советам. Это был период возрождения действительно советской власти.

Изменилось и построение руководящих органов Советов. Теперь и в Московском городском, и в районных Советах избирались Президиум во главе с председателем Совета и Исполнительный комитет во главе с председателем Исполкома.

Однако деятельность этих Советов оказалась недолгой, свой потенциал они так и не смогли раскрыть. В результате острого конфликта Президента РФ Б.Н. Ельцина с большинством Съезда народных депутатов и Верховного Совета России (21 сентября – 4 октября 1993 г.), вызвавшего вооруженное противостояние в Москве, деятельность российского парламента была пресечена. Подверглась удару и вся система Советов. Что касается Московского городского и районных Советов столицы, то их полномочия были прекращены по указу Б.Н. Ельцина от 7 октября 1993 г.

№ 1594. Функции городского Совета в какой-то степени восприняла избранная в декабре 1993 г. Московская городская дума. Районные советы были упразднены без правопреемников.

Справки по истории органов советской власти подготовлены по сле дующей единой схеме:

– полное и точное наименование организации, – даты ее существования, – перечень фамилий руководителей в хронологическом порядке с датами пребывания в должности.

Все справки сгруппированы по 12 тематическим главам:

1. Московский Совет рабочих депутатов (1 (14) марта 1917 г. – 14 (27) ноября 1917 г.) – 116 справок;

2. Московский Совет солдатских депутатов (4 (17) марта 1917 г. – 14 (27) ноября 1917 г.) – 88 справок;

3. Московское областное бюро Советов (27 марта (9 апреля) 1917 г. – 5 (18) октября 1917 г.) – 28 справок;

4. Московский областной исполнительный комитет Советов (Мособлисполком) (5 (18) октября 1917 г. – 9 декабря 1918 г.) – 42 справки;

5. Военно-революционные комитеты Москвы и их органы (25 октября (7 ноября) 1917 г. – 14 (27) ноября 1917 г.) – 58 справок;

6. Совет районных дум Москвы и его Бюро (27 октября (9 ноября) 1917 г. – 25 апреля 1918 г.) – 59 справок;

7. Московский Совет рабочих и солдатских депутатов (с 19 марта 1918 г. – Совет рабочих депутатов, с 25 июня 1918 г. – Совет рабочих и красноармейских депутатов) (14 (27) ноября 1917 г. – 11 июня 1920 г.) – 375 справок;

8. Совет народных комиссаров Москвы и Московской области (11 марта 1918 г. – 10 июня 1918 г.) – 36 справок;

9. Московский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Мосгубисполком (11 июня 1920 г. – 23 сентября 1929 г.) – 260 справок;

10. Московский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Мособлисполком (2 апреля 1929 г. – 23 февраля 1931 г.) – 154 справки;

11. Московский городской Совет рабочих, крестьянских и красно армейских депутатов (с 24 декабря 1939 г. – Совет депутатов трудящихся, с 7 октября 1977 г. – Совет народных депутатов) и Мосгорисполком (23 февраля 1931 г. – 7 октября 1993 г.) – 1021 справка;

12. Районные советы Москвы (март 1917 г. – 7 октября 1993 г.) – 81 справка.

В главах справки расположены по разделам: руководящие органы, инспекции, комиссии, комитеты, отделы, управления и т.д., а внутри разделов – по алфавитному принципу, за исключением раздела «Руководящие органы», где применен иерархический принцип.

Источниковой базой для создания данных справок послужили документальные материалы фондов Центрального архива города Москвы (ЦАГМ) – Моссовета (Ф. 150) и районных советов, московских организаций и учреждений, среди которых: Ф. 346 (Главное управление торговли Мосгорисполкома), Ф. 414 (Управление государственного страхования по г. Москве), Ф. 787 (Управление ветеринарии Мосгорисполкома), Ф. (Управление социального обеспечения Мосгорисполкома), Ф. (Прокуратура г. Москвы), Ф. 3161 (Московский городской агропромышленный комитет);

фондов Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО) – Моссовета (Ф. 66), Мособлсовета и Мособлисполкома (Ф.

2157), Московского областного бюро Советов (Ф. 680), Московского областного исполкома Советов (Ф. 6897), Совнаркома Москвы и Московской области (Ф. 4619), Комитета ВЦИК по организации Московской промышленной области (Ф. 170), районных советов г. Москвы, московских организаций и учреждений, среди которых Ф. 162 (Московская губернская прокуратура), Ф. 2169 (Московская областная комиссия по делам бывших дружинников 1905 г., красногвардейцев и красных партизан), Ф. (Комиссариат по военным делам г. Москвы и Московской губернии), Ф. (Комитет обороны Москвы и Московской губернии), Ф. 4998 (Отдел юстиции Моссовета).

При подготовке издания использовалась также научная, справочная и мемуарная литература, которая частично восполнила пробелы, возникшие из-за того, что документы районных ВРК октября – ноября 1917 г. почти не сохранились, а документы районных советов за 1917–1941 гг. уцелели в незначительном количестве.

Все даты в справочнике до перехода на григорианский календарь с 14 февраля 1918 г. приводятся одновременно по старому и новому (в скобках) стилю.

Из протокола:

Решили:

1. Отметить важность и актуальность работы Главархива Москвы по изданию справочно-биографического цикла по истории властных структур в Москве.

2. Отметить высокий научный уровень подготовки справочника, полноту и значимость представленной в нем информации.

3. Рекомендовать продолжить работу над циклом, с учетом замечаний и предложений рецензентов к данному изданию: включить в НСА справочника именной указатель, представить в виде само стоятельного элемента список архивных фондов и др.

Приложение РЕЦЕНЗИЯ ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области»

на справочник «Московская власть: Советские органы управления.

Март 1917 – октябрь 1993»

Справочник «Московская власть: Советские органы управления. Март 1917 – октябрь 1993» освещает историю создания, преобразований и лик видации советских органов власти и управления г. Москвы.

Структура справочника, его хронологические и географические рамки не вызывают возражений, они обоснованы как историей органов, так и целью работы – дать полную картину их структуры и преобразований.

Статьи справочника построены по строгому и ясному формуляру, который может служить образцом для подобных изданий в дальнейшем. Они отличаются полнотой и краткостью предоставляемой информации. В статьях указаны даты образования (преобразований, ликвидации) органов, названы вышестоящие органы, принимавшие соответствующие решения, другие значимые обстоятельства событий. Именно такая точная и полная информация требуется исследователю, но часто отсутствует в справочниках. Особая заслуга составителя заключается в том, что в статьях помещены сведения о председателях и секретарях органов власти, руководителях комиссий, отделов и других структурных подразделений.

Следует, однако, отметить, что было бы правильным дополнить статьи информацией о функциях и полномочиях органов, а также указать их официальные краткие названия.

Основной недостаток издания заключается в отсутствии справочного аппарата. Следует составить алфавитный указатель названий (полных и кратких) органов власти и управления, поскольку «Оглавление» не всегда позволяет найти требуемую информацию. Необходим справочнику и именной указатель.

В заключение можно отметить, что рецензируемый справочник подготовлен на высоком научном уровне, характеризуется полнотой и зна чимостью представленной в нем информации. Многие сведения впервые вводятся в научный оборот, с чем связано не только справочное, но и научное значение издания. В то же время следует дополнить спра вочник указателями, что повысит поисковые возможности пользователей.

РЕЦЕНЗИЯ ГКУ КО «Государственный архив Калужской области»

на справочник «Московская власть: Советские органы управления.

Март 1917 – октябрь 1993»

Представленный на рецензию справочник «Московская власть:

Советские органы управления. Март 1917 – октябрь 1993» является частью справочно-биографического цикла по истории московской власти. Нельзя не отметить актуальность цикла. Процессы реформирования институтов власти и государственное переустройство нашей страны вызывают нарастающий интерес со стороны общества к истории властных структур и политической элиты. Реализация проекта по изданию справочно-биографического цикла поможет удовлетворить информационную потребность широкого круга читателей и окажет существенную помощь заинтересованным сторонам в поиске эффективной современной модели организации власти на местах.

Рецензируемый справочник обобщает практический и исторический опыт развития столичных органов управления со времени образования Московского Совета рабочих депутатов 1 (14) марта 1917 г. до роспуска Моссовета и районных советов Москвы в октябре 1993 г.

Справочник обладает рядом достоинств.

В работе использована обширная источниковая база, позволившая выявить сведения об организациях, просуществовавших от нескольких дней до нескольких десятков лет, а также фамилии их руководителей. Эти сведения восполнили фактологические пробелы в истории государственной власти Москвы, имевшиеся из-за закрытости информации и необъективности ее трактовки.

Структура справочника не вызывает сомнений, на наш взгляд, он оправданно разбит на 12 тематических глав, что обусловлено звеньевой системой управления, а также политическими и административно территориальными изменениями, оказавшими влияние на формирование органов управления Москвы. Описательные справки по истории органов советской власти подготовлены по единой и, что важно, информационно емкой схеме: полное и точное наименование организации, даты ее существования, перечень руководителей в хронологическом порядке с датами пребывания в должности.

В состав научно-справочного аппарата (НСА), представленного на рецензию макета справочника, входят: титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращений. В роли дополнительного справочно поискового элемента выступает колонтитул.

Титульный лист оформлен согласно современным требованиям, предъявляемым к научно-справочным изданиям. Он включает информацию об авторе, названии справочника, месте и времени издания. На обороте титула помещены сведения об утвердительном решении редакционного совета, ответственном редакторе, рецензентах, издательская аннотация, выходные данные.

Оглавление точно передает структуру справочника.

В предисловии пояснены цели, поставленные перед изданием, кратко освещена история Московских органов государственной власти и управления с марта 1917 г. по октябрь 1993 г., описаны структура справочника, схема справок, источниковая база.

Список сокращений включает все встречающиеся в предисловии и тексте справочника сокращения.

Вместе с тем, в целях повышения информационной емкости справочника считаем необходимым дать некоторые рекомендации.

В предисловии сказано, что источниковой базой для создания справочника послужили документы двух архивов: Центрального архива города Москвы и Центрального государственного архива Московской области. Однако в тексте справочника есть ссылки на документы Российского государственного архива социально-политической истории, Центрального исторического архива Москвы, Центрального архива общественно-политической истории Москвы. Необходимо дополнить описание источниковой базы.

Кроме того, как нам кажется, существующая форма изложения источников не наглядна. Архивные фонды перечислены в строку, что значительно затрудняет восприятие и поиск. Мы считаем, что было бы целесообразно оформить перечень фондов в виде дополнительного элемента НСА – списка использованных источников. Список представить в виде самостоятельного приложения.

Исходя из того что справочник является частью справочно биографического цикла, не лишним было бы наличие именного указателя.

В целом справочник произвел очень благоприятное впечатление.

Вызывает уважение трудоемкая и кропотливая работа, проделанная при его создании, тем более что справочники подобного рода ранее не издавались.

Справочник «Московская власть: Советские органы управления. Март 1917 – октябрь 1993» в полной мере раскрывает структуру столичных органов управления в заявленный период, отражает их взаимосвязь и преемственность. Это позволяет с уверенностью говорить о том, что поставленные перед изданием цели достигнуты.

Научно-популярное издание «XX век: хроника московской жизни. 1921–1930 гг.» (вып. 3) Разработчик: Центр научного использования и публикации архивного фонда Главархива Москвы Рецензенты: Отдел архивного дела Управления историко культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области;

ОГУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области»

Книга является третьим томом серии «ХХ век: хроника московской жизни». Она представляет собой свод кратких сведений о событиях, происходивших в Москве в течение 1921–1930 гг., составленный в хроно логической последовательности, день за днем, на основе сообщений периодических изданий того времени.

Составители данного сборника стремились максимально широко отобразить жизнь города: это и повседневная частная жизнь горожан, их хозяйственная, трудовая деятельность и общественная активность, и функционирование административного, хозяйственного, политического и культурного центра губернии (области), столицы РСФСР и СССР, одного из центров мировой политики.

Десятилетие 1921–1930 гг. – драматичный, насыщенный идейными поисками, политическими конфликтами и глубокими переменами отрезок истории страны и города. Его первый год несет на себе еще многие приметы Гражданской войны с ее голодом, нуждой, разрухой, чрезвычайным режимом и революционным максимализмом «военного коммунизма», но вместе с тем это и год начала «новой экономической политики». НЭП ознаменовался быстрым восстановлением сельской экономики, городской торговли и сферы услуг, мелкой, а затем и крупной (преимущественно легкой) промышленности, институтов и механизмов рыночной экономики. Свидетельством возрождения страны становится Всесоюзная сельскохозяйственная выставка (август – октябрь 1923), обнаружившая огромный потенциал отечественной экономики.

Однако НЭП не стал реставрацией прежнего, как тогда говорили, «довоенного», уклада жизни. Проблемы развития города и страны решались исходя из задачи индустриальной реконструкции хозяйства и социально-культурной сферы, в свете образа нового будущего.

Под знаком строительства социализма разворачивается борьба с беспризорностью, неграмотностью и болезнями, вызванными нуждой и антисанитарией, формирование новых систем здравоохранения и соци ального обеспечения, народного образования, от начального до высшего, социального воспитания и досуга. Возводятся крупные промышленные предприятия, создаются научно-исследовательские и проектные институты.

Предпринимаются усилия по решению проблем транспорта, жилья и ком мунального хозяйства, небезуспешные, но ограниченные недостатком средств и не поспевающие за быстрым ростом населения города.

Каждый шаг строительства новой жизни сопровождали трудности, противоречия, конфликты (при этом заметна тенденция неуклонного вытеснения представителей прежних образованных слоев, носителей старой культуры из всех сфер общественной жизни) и коллективный поиск наилучших, а зачастую просто сколько-нибудь приемлемых в данной ситуации решений. Все это нашло свое выражение во множестве дискуссий, в бесчисленных съездах и совещаниях, созываемых в Москве постоянно, на всех уровнях, по любому общественно значимому вопросу. Фокусом всех этих дискуссий стала борьба внутри партии, острота которой нарастала по мере того, как обнаруживалось, что нэповская модель развития не способна в существовавших исторических условиях, в том числе международных, решить возлагавшиеся на нее задачи.

В 1928–1929 гг. НЭП уступает место политике форсированной индустриализации (в деревне – сплошной коллективизации) и ускоренной ломке традиционной культуры и бытового уклада («культурной революции»).

Годы «великого перелома» отмечены экономическим хаосом и трудовым энтузиазмом, реальными достижениями в хозяйственном строительстве и усилением государственных репрессий. В этом бурлящем котле просматриваются уже черты той московской жизни, которая памятна и нынешнему старшему поколению, хотя оформление нового, советского, социального порядка принадлежит последующим десятилетиям.

Сообщения о событиях представляют собой сокращенное изложение статей в периодических изданиях, приближенное к языку оригинала.

Источниками для составления третьего выпуска хроники стали наиболее популярные московские газеты 1920-х гг. – «Известия», «Правда», «Вечерняя Москва», «Рабочая газета», «Труд».

В примечаниях в виде сносок приводятся краткие сведения о видных общественных деятелях, организациях и учреждениях. Книга имеет алфавитно-предметный указатель.

Из протокола:

Решили:

1. Отметить высокий научный уровень подготовки издания, интересный опыт по использованию периодических изданий как одного из важных видов исторических источников.

2. Рекомендовать продолжить работу над серией, с учетом замечаний и предложений рецензентов к данному изданию.

3. Издание книги планируется в IV квартале 2011 г.

Приложение РЕЦЕНЗИЯ Отдела архивного дела Управления историко-культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области на научно-популярное издание «XX век: Хроника московской жизни. 1921–1930 гг.» (вып. 3) Научно-популярное издание «XX век: Хроника московской жизни.

1921–1930 гг.» (вып. 3) подготовлено Центром научного использования и публикации архивного фонда Главархива Москвы. Как отмечено в предисловии, книга является третьим томом данной серии, который содержит краткие сведения о событиях, происходивших в Москве в 1921– 1930 гг., изложенных в хронологической последовательности на основе сообщений периодических изданий того периода.

Представленное десятилетие – нелегкий период в истории страны и г.

Москвы как ее части. В предисловии к хронике составители постарались кратко, но достаточно живо обрисовать обстановку того времени, отметив основные вехи экономической, политической, социально-культурной жизни страны, на фоне которых и разворачивалась жизнь большого города, его отдельных граждан, трудовых коллективов, общественных и культурных объединений, административного аппарата. Это помогает читателю войти в ту атмосферу, которая возникает при прочтении хроники, сопоставить те или иные сообщения с происходящими в стране событиями.

Нам представляется правильным, что тексты сообщений, статей из периодических изданий не полностью воспроизводятся, а даются в сокра щенном изложении. Это облегчает их восприятие, а сохранение языка, приближенного к оригиналу дает возможность почувствовать колорит времени.

Хроника снабжена алфавитно-предметным указателем и системой сносок, в примечаниях приводятся краткие сведения о видных общественных деятелях, организациях и учреждениях. Дополняют и оживляют общую картину хроники московской жизни иллюстрации.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.