авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Настоящий учебно-методический комплекс составлен в соответствии с

требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего

профессионального образования по

направлению подготовки 030900.62

«Юриспруденция» (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской

Федерации от 04.05.2010 г. № 464).

I. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования

к уровню содержания дисциплины 1.1.Цели и задачи изучения дисциплины Программа дисциплины «Муниципальное право России» разработана в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, квалификация (степень) бакалавр (приказ Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. №464) и учебными планами направления подготовки, утвержденными Ученым советом Академии:

№030900.62 от 24.11.2010 (протокол № 4) №030900.62 от 25.05.2011 (протокол № 9) №030900.62 от 25.05.2011 (протокол № 9) №030900.62 от 25.05.2011 (протокол № 9) №030900.62-02-2012 от 30 мая 2012 (протокол № 10) Дисциплина «Муниципальное право России» призвана обеспечивать общую теоретическую и практическую подготовку бакалавров, обучающихся по направлению Юриспруденция. Центральное место в курсе отведено практическому освоению способов проведения различных видов учебных занятий.

Целью курса «Муниципальное право» является формирование у студентов научных знаний об отрасли муниципального права, системе местного самоуправления, порядке формирования и деятельности органов местного самоуправления, формах и институтах прямой демократии в местном самоуправлении, территориальных и экономических основах местного самоуправления, полномочиях органов местного самоуправления, организационных формах осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Задачами курса являются:

1. Формирование у студентов определенного объема знаний об организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2. Формирование у студентов представления о местном самоуправлении как о форме организации власти народа;

3. Изучение механизма функционирования органов местного самоуправления, принципов, лежащих в основе их деятельности и механизма участия граждан в управлении местными делами;

4. Изучение теоретических основ муниципального права;

5. Изучение новейшего федерального законодательства о местном самоуправлении.

1.2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен знать:

1. понятие местного самоуправления и его место в системе народовластия, основные принципы местного самоуправления;

2. систему муниципального права, его источники 3. особенности правовых норм, регулирующих муниципально-правовые отношения, сущность и содержание основных институтов местного самоуправления;

4. основные категории и положения науки муниципальное право России, о современном уровне ее развития;

5. знать содержание важнейших нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления в России;

6. основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его отдельных институтов и норм.

уметь:

самостоятельно работать со специальной литературой, посвященной вопросам муниципального права и организации местного самоуправления, а также с нормативными источниками муниципального права и документами органов местного самоуправления;

грамотно толковать и применять нормы муниципального права к конкретным практическим ситуациям.

быть способным:

анализировать нормативные правовые акты, регулирующие организационные, территориальные, экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации;

формулировать выводы по отдельным проблемам муниципального права России и уметь обосновывать свои выводы.

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

1.3 Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Муниципальное право» является одной из изучаемых дисциплин профессионального цикла при подготовке бакалавров юридического профиля.

Муниципальное право взаимодействует с такими юридическими дисциплинами как «Конституционное право » и «Административное право».

Раздел 2. Содержание дисциплины 2.1 Объем дисциплины и виды учебной работы 2.1.1. Очная форма обучения Вид учебной работы Объем часов / зачетных единиц Трудоемкость изучения дисциплины 72/ Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе:

лекции семинары практические занятия лабораторные занятия Самостоятельная работа студента (всего) в том числе:

подготовка к практическим занятиям самостоятельное изучение тем получение индивидуальных консультаций преподавателя подготовка и сдача зачета 2.1.2. Заочная форма обучения Вид учебной работы Объем часов / зачетных единиц Трудоемкость изучения дисциплины 72/ Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе:

лекции семинары практические занятия лабораторные занятия Самостоятельная работа студента (всего) в том числе:

подготовка к практическим занятиям самостоятельное изучение тем контрольная работа получение индивидуальных консультаций преподавателя подготовка и сдача зачета 2.1.3. Очно-заочная (на базе высшего образования) форма обучения Вид учебной работы Объем часов / зачетных единиц Трудоемкость изучения дисциплины 72/ Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе:

лекции семинары практические занятия лабораторные занятия Самостоятельная работа студента (всего) в том числе:

подготовка к практическим занятиям самостоятельное изучение тем получение индивидуальных консультаций преподавателя подготовка и сдача зачета 2.1.4. Заочная (на базе высшего образования) форма обучения Вид учебной работы Объем часов / зачетных единиц Трудоемкость изучения дисциплины 72/ Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе:

лекции семинары практические занятия лабораторные занятия Самостоятельная работа студента (всего) в том числе:

подготовка к практическим занятиям самостоятельное изучение тем получение индивидуальных консультаций преподавателя подготовка и сдача зачета 2.1.5. Очно-заочная форма обучения Вид учебной работы Объем часов / зачетных единиц Трудоемкость изучения дисциплины 72/ Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе:

лекции семинары практические занятия лабораторные занятия Самостоятельная работа студента (всего) в том числе:

подготовка к практическим занятиям самостоятельное изучение тем получение индивидуальных консультаций преподавателя подготовка и сдача зачета 2.2. Тематический план учебной дисциплины 2.2.1.Очная форма обучения Наименование Содержание учебного Объем Образовате Формируем Формы разделов и тем материала, лаб. работы часов/ льные ые текущего и пр. занятия, самост. технологии компетенци контроля зачетных работа обучающихся и/ уровень единиц освоения* (код) 1 2 3 4 5 5 семестр Тема 1. Лекции Вводная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, предмет, ОК-6, ПК-1, система и ПК-5, ПК-6, Самостоятельная работа Изучение Собеседо источники ПК- студента литературы вание муниципально по теме, го права конспектир ование Тема 2. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, формы, Семинары ОК-6, ПК-1, принципы и ПК-5, ПК-6, Самостоятельная работа Изучение Собеседо система ПК- студента литературы вание местного по теме, самоуправлен конспектир ия ование Тема 3. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Территориаль ОК-3, ОК-4, я ные основы ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ПК- ия Самостоятельная работа Изучение Собеседо студента литературы вание по теме, конспектир ование Тема 4. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, 2 Формы лекция ОК-3, ОК-4, прямой Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, демократии в опрос ПК-5, ПК-6, местном ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо самоуправлен студента литературы вание ии по теме, конспектир ование Тема 5. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 4 информаци Система ОК-3, ОК-4, я органов ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ия. ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо Муниципальн студента литературы вание ые правовые по теме, акты конспектир ование Тема 6. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Экономически ОК-3, ОК-4, я е основы ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ПК- ия Самостоятельная работа Изучение Собеседо студента литературы вание по теме, конспектир ование Тема 7. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, 2 лекция Гарантии и ОК-3, ОК-4, ответственнос Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, ть местного опрос ПК-5, ПК-6, самоуправлен ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо ия студента литературы вание по теме, конспектир ование Тема 8. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Полномочия ОК-3, ОК-4, я органов ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Тест ПК-5, ПК-6, самоуправлен ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо ия студента литературы вание по теме, конспектир ование Тема 9. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Особенности ОК-3, ОК-4, я организации ОК-6, ПК-1, системы Самостоятельная работа Изучение Собеседо ПК-5, ПК-6, местного студента литературы вание ПК- самоуправлен по теме, ия в конспектир Самарской ование области 2.2.2. Заочная форма обучения Формируем Объем Содержание учебного ые Образовате Формы часов/ Наименование материала, лаб. работы компетенци льные текущего разделов и тем и пр. занятия, самост. и/ уровень зачетных технологии контроля работа обучающихся освоения* единиц (код) 1 2 3 4 5 8 семестр Тема 1. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, предмет, Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, система и опрос ПК-5, ПК-6, источники ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо муниципально студента литературы вание го права по теме, конспектир ование Тема 2. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Система ОК-3, ОК-4, органов Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, местного опрос ПК-5, ПК-6, самоуправлен ПК- Самостоятельная работа изучение Собеседо ия. студента литературы вание, Муниципальн по теме, проверка ые правовые конспектир к.р.

акты ование, подготовка контрольно й работы 2.2.3.Очно-заочная (на базе высшего образования) форма обучения Формируем Объем Содержание учебного ые Образовате Формы часов/ Наименование материала, лаб. работы компетенци льные текущего разделов и тем и пр. занятия, самост. зачетных технологии и/ уровень контроля работа обучающихся освоения* единиц (код) 1 2 3 4 5 2 семестр Тема 1. Лекции Вводная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, предмет, Самостоятельная работа ОК-6, ПК-1, система и студента ПК-5, ПК-6, источники ПК- муниципально го права Тема 2. Лекции Лекции ОК-1, ОК-2, 2 Понятие, ОК-3, ОК-4, Семинары Семинары Устный формы, опрос ОК-6, ПК-1, принципы и ПК-5, ПК-6, Самостоятельная работа Изучение Собеседо система ПК- студента литературы вание местного по теме, самоуправлен конспектир ия ование Тема 3. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Территориаль ОК-3, ОК-4, я ные основы ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ПК- ия Самостоятельная работа Изучение Собеседо студента литературы вание по теме, конспектир ование Тема 4.

Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, 2 Формы лекция ОК-3, ОК-4, прямой Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, демократии в опрос ПК-5, ПК-6, местном ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо самоуправлен студента литературы вание ии по теме, конспектир ование Тема 5. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 4 информаци Система ОК-3, ОК-4, я органов ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ПК- ия. Самостоятельная работа Изучение Собеседо Муниципальн студента литературы вание ые правовые по теме, акты конспектир ование 2.2.4.Заочная (на базе высшего образования) форма обучения Формируем Объем Содержание учебного ые Образовате Формы часов/ Наименование материала, лаб. работы компетенци льные текущего разделов и тем и пр. занятия, самост. и/ уровень зачетных технологии контроля работа обучающихся освоения* единиц (код) 1 2 3 4 5 2 семестр Тема 1. Лекции Вводная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, предмет, Семинары Дискуссия Устный ОК-6, ПК-1, система и опрос ПК-5, ПК-6, источники ПК- Самостоятельная работа Изучение Собеседо муниципально студента литературы вание го права по теме, конспектир ование Тема 2. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Понятие, ОК-3, ОК-4, я формы, ОК-6, ПК-1, принципы и Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, система опрос ПК- местного Самостоятельная работа Изучение Собеседо самоуправлен студента литературы вание ия по теме, конспектир ование Тема 5. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, 2 информаци Система ОК-3, ОК-4, я органов ОК-6, ПК-1, местного Семинары Дискуссия Устный ПК-5, ПК-6, самоуправлен опрос ПК- ия. Самостоятельная работа Изучение Собеседо Муниципальн студента литературы вание ые правовые по теме, акты конспектир ование 2.2.5. Очно-заочная форма обучения Формируемы Объем Содержание учебного Образова е Формы часов/ Наименование материала, лаб. работы и пр. тельные компетенции текущего разделов и тем занятия, самост. работа технолог / уровень зачетных контроля обучающихся ии освоения* единиц (код) 1 2 3 4 5 8 семестр Лекции Вводная ОК-1, ОК-2, Устный Тема 1.

лекция опрос ОК-3, ОК-4, Понятие, ОК-6, ПК-1, предмет, ПК-5, ПК-6, система и ПК- источники муниципально го права Тема 2. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, Устный лекция опрос Понятие, ОК-3, ОК-4, Семинары формы, ОК-6, ПК-1, Самостоятельная работа принципы и ПК-5, ПК-6, студента система ПК- 1 Подготовка к семинарским местного занятиям самоуправлен 2 Самостоятельное изучение ия тем Тема 3. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, Устный информац опрос Территориаль ОК-3, ОК-4, Семинары ия ные основы ОК-6, ПК-1, Самостоятельная работа местного ПК-5, ПК-6, студента самоуправлен ПК- 1 Подготовка к семинарским ия занятиям 2 Самостоятельное изучение тем Тема 4. Лекции Обзорная ОК-1, ОК-2, Устный Формы лекция опрос ОК-3, ОК-4, Семинары прямой ОК-6, ПК-1, Самостоятельная работа демократии в ПК-5, ПК-6, студента местном ПК- 1 Подготовка к семинарским самоуправлен занятиям ии 2 Самостоятельное изучение тем Тема 5. Лекции Лекция- ОК-1, ОК-2, Устный информац опрос Система ОК-3, ОК-4, Семинары ия органов ОК-6, ПК-1, Самостоятельная работа местного ПК-5, ПК-6, студента самоуправлен ПК- 1 Подготовка к семинарским ия.

занятиям Муниципальн 2 Самостоятельное изучение ые правовые тем акты 3 Получение индивидуальных консультаций преподавателя Подготовка и сдача зачета Итого:72/ 2.3 Содержание учебного курса Тема 1. Понятие, предмет, система и источники муниципального права Понятие муниципального права Российской Федерации как комплексной отрасли национального права. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение муниципального права с другими отраслями права.

Общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования муниципального права. Методы муниципального права. Запреты в муниципальном праве.

Муниципально-правовые институты. Зависимость системы муниципального права от федерального законодательства о местном самоуправлении.

Муниципально-правовые нормы: понятие, признаки и особенности. Нормы из первичных и иных отраслей права, являющиеся одновременно нормами муниципального права. Классификация муниципально-правовые норм в зависимости от объекта правового регулирования;

характера и степени определенности (категоричности) содержащихся предписаний;

юридической силы;

территории действия и др.

Муниципально-правовые отношения: понятие, объекты, особенности и виды. Уровни правового регулирования муниципальных правовых отношений: федеральное законодательство;

законодательство субъектов Российской Федерации;

правотворчество местного самоуправления. Субъекты муниципально-правовых отношений:

муниципальные образования;

население муниципального образования;

выборные и другие органы местного самоуправления;

органы территориального общественного самоуправления;

органы государственной власти;

предприятия, учреждения, организации различных форм собственности;

общественные объединения;

ассоциации и союзы муниципальных образований.

Понятие, виды и иерархия источников муниципального права. Место и роль международно-правовых актов о местном самоуправлении в правовой системе Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября г.: структура и содержание. Европейские муниципально-правовые стандарты.

Тема 2. Понятие, формы, принципы и система местного самоуправления Понятие местного самоуправления. Содержание местного самоуправления.

Самоорганизация, саморегуляция, самоконтроль населения как элементы местного самоуправления. Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и формы его реализации. Местное самоуправление как форма народовластия.

Принципы организации местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационная обособленность местного самоуправления в системе управления государством. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Гласность. Законность. Ответственность. Сочетание коллегиальности и единоначалия.

Местное самоуправление, его система: понятие и основные элементы.

Взаимосвязанность системы местного самоуправления и политической системы общества в Российской Федерации.

Тема 3. Территориальные основы местного самоуправления Административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации и территориальная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований в Российской Федерации.

Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях, специально определяемых в федеральном законодательстве. Ограничения прав местного самоуправления на территориях закрытых административно-территориальных образований и на приграничных территориях.

Территория муниципальных образований. Устав и символика муниципального образования. Наименование и переименование муниципальных образований. Порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований.

Установление и изменение границ и территорий муниципальных образований.

Особенности муниципально-правового регулирования вопросов землепользования.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Закон Самарской области «Об административно-территориальном устройстве Самарской области».

Тема 4. Формы прямой демократии в местном самоуправлении Институты прямой демократии в местном самоуправлении. Местный референдум.

Порядок организации подготовки, проведения местного референдума. Роль и значение муниципальных выборов в механизме осуществления местного самоуправления.

Особенности избирательного права применительно к муниципальным выборам. Законы субъектов Российской Федерации о процессе выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы главы муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Императивный мандат депутата. Основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Случаи обязательного проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Порядок назначения и проведения голосования.

Собрания (сходы) жителей – традиционная для России форма прямого волеизъявления. Роль сходов в решении важнейших вопросов местного значения в современной России. Отличие собраний и сходов. Случаи осуществления сходом граждан полномочий представительного органа местного самоуправления. Порядок проведения сходов.

Правотворческая инициатива, публичные слушания, конференции граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и иные формы непосредственной демократии, используемые для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС): понятие и принципы организации территориального общественного самоуправления граждан;

формы участия населения в ТОС;

органы ТОС;

порядок избрания;

компетенция;

положения (уставы) ТОС. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Собрание (конференция) граждан по месту жительства. Правотворческая инициатива граждан.

Тема 5. Система органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты Органы и должностные лица местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, численный состав, наименование, полномочия. Глава муниципального образования: правовой статус, порядок избрания и полномочия. Местная администрация: порядок формирования, организация работы, полномочия. Глава местной администрации: порядок назначения, полномочия. Аппарат главы местной администрации.

Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальная служба: понятие и содержание. Муниципальные служащие:

порядок прохождения службы, защита прав, гарантии.

Тема 6. Экономические основы местного самоуправления Законодательное закрепление экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: состав, порядок образования, владения, пользования и распоряжения. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и не находящимися в муниципальной собственности.

Порядок формирования и структура местного бюджета. Налоги и сборы, платежи и доходы, поступающие в местный бюджет. Отчисления от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения местного бюджета.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

Муниципальные финансово-кредитные организации и учреждения. Гарантии обеспечения государственных социальных стандартов. Муниципальный заказ. Муниципальные заимствования. Межбюджетные отношения.

Тема 7. Гарантии и ответственность местного самоуправления Понятие и система гарантий местного самоуправления: конституционные, экономические, социальные, правовые. Гарантии организационной самостоятельности.

Гарантии финансово-экономической самостоятельности. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Понятие ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, ее виды. Ответственность перед населением и государством.

Основания ответственности и порядок привлечения к ней. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.

Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 8. Полномочия органов местного самоуправления Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.

Соотношение компетенции представительного органа и местной администрации муниципального образования. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством. Полномочия в бюджетной и финансово кредитной сфере. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Полномочия в строительной сфере и в области благоустройства территории. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере. Полномочия в сфере образования. Полномочия в сфере культуры, физической культуры и спорта. Полномочия в сфере здравоохранения и социальной защиты. Полномочия органов местного самоуправления в сфере безопасности, обеспечения законности и правопорядка.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами внутренних дел, прокуратурой, судами, органами юстиции. Межмуниципальное сотрудничество.

Тема 9. Особенности организации системы местного самоуправления в Самарской области Реализация реформы местного самоуправления на территории Самарской области.

Особенности правового регулирования местного самоуправления в Самарской области.

Территориальная основа местного самоуправления в Самарской области. Формы осуществления местного самоуправления в Самарской области. Общая характеристика структуры органов местного самоуправления в Самарской области. Особенности организации местного самоуправления в отдельных муниципальных образованиях Самарской области.

Порядок решения вопросов местного значения поселений на территории Самарской области. Формы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Самарской области. Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области отдельными государственными полномочиями.

Раздел 3. Организация входного, текущего и промежуточного контроля обучения 3.1 Организация контроля Дисциплина «Муниципальное право» изучается в течение одного семестра. Во время изучения дисциплины каждый студент обязан усвоить теоретическое содержание дисциплины, выполнить задания, предусмотренные планом семинарских занятий. В случае систематического пропуска занятий или неудовлетворительной работы на семинарах студент не допускается к итоговой аттестации (зачету). Для получения допуска к аттестации студент должен отчитаться перед преподавателем по вопросам соответствующего семинарского занятия. Итоговая аттестация осуществляется в форме зачета.

3.2. Контролируемая самостоятельная работа студентов (КСРС).

Для студентов заочной формы обучения учебным планом и данной программой предусмотрено написание контрольной работы на одну из предложенных тем.

3.3 Тематика рефератов, проектов, творческих заданий, эссе, контрольных работ, курсовых работ 3.3.1. Тематика контрольных работ Тема 1. Наука муниципального права 1. Понятие и предмет науки муниципального права.

2. Система и источники науки муниципального права.

Тема 2. Народовластие и местное самоуправление 1. Местное самоуправление как форма реализации народовластия: понятие, место в системе народовластия.

2. Формы реализации местного самоуправления.

Тема 3. Местный референдум 1. Местный референдум: понятие, правовое регулирование.

2. Порядок организации и подведения итогов референдума.

Тема 4. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование.

2. Основные принципы муниципальных выборов.

Тема 5. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление: понятие, органы и их правовой статус.

2. Финансово-материальная база территориального общественного самоуправления.

Тема 6. Правовая основа организации и деятельности местного самоуправления 1. Понятие правовой основы местного самоуправления.

2. Законодательство федерации и субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2. Права населения на участие в решении вопросов территориальной организации местного самоуправления.

Тема 8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления 1. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления.

2. Правовое регулирование финансово-экономической основы местного самоуправления.

Тема 9. Представительный орган местного самоуправления 1. Представительный орган местного самоуправления: понятие, структура, порядок образования.

2. Компетенция, порядок деятельности представительного органа местного самоуправления. Регламент представительного органа.

Тема 10. Исполнительные органы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления: понятие, порядок институционализации, место в системе местного самоуправления, компетенция.

2. Администрация муниципального образования: структура, функции, способы реализации полномочий. Регламент.

Тема 11. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба: понятие, ограничения.

2. Порядок прохождения муниципальной службы.

Тема 12. Компетенция местного самоуправления 1. Понятие компетенции местного самоуправления.

2. Предметы ведения и вопросы местного значения: понятие, соотношение.

Тема 13. Полномочия местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды, управления муниципальной собственностью.

1. Полномочия местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

2. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.

Тема 14. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод человека и гражданина.

1. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

2. Полномочия местного самоуправления в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Тема 15. Гарантии местного самоуправления 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2. Условия организационной и финансово-материальной самостоятельности местного самоуправления.

3. Правовые гарантии местного самоуправления.

Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

3.3 Вопросы к зачету 1. Местное самоуправление как институт народовластия. Публично-правовая природа местного самоуправления.

2. Научные и законодательные определения понятия «местное самоуправление»

(Европейская хартия местного самоуправления и Федеральный закон от 06.10. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

3. Система местного самоуправления.

4. Муниципальное право как отрасль права: предмет, метод и система.

5. Место муниципального права в системе российского права. Муниципальное право как отрасль науки и учебная дисциплина.

6. Муниципально-правовые нормы, их особенности.

7. Муниципально-правовые отношения, их особенности. Население как участник муниципально-правовых отношений.

8. Понятие и системы принципов местного самоуправления. Общеправовые принципы в системе принципов местного самоуправления.

9. Понятие и виды гарантий права на осуществление местного самоуправления.

10. Гарантии судебной защиты права на осуществление местного самоуправления.

Особенности защиты посредством конституционного (уставного) судопроизводства.

11. Теория свободной общины.

12. «Общественная» (хозяйственная) теория местного самоуправления.

13. «Государственная» теория самоуправления.

14. Англосаксонская система местного самоуправления.

15. Континентальная система местного самоуправления.

16. Иберийская система местного самоуправления.

17. Правовая основа местного самоуправления. Структура законодательства о местном самоуправлении и перспективы его кодификации.

18. Международные нормы о местном самоуправлении. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).

19. Конституция Российской Федерации как источник законодательства о местном самоуправлении.

20. Общая характеристика Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предметы ведения Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.

21. Конституции (уставы) и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Законодательство Самарской области о местном самоуправлении.

22. Муниципальные правовые акты: понятие, отличительные признаки, система, пределы нормотворчества органов местного самоуправления.

23. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия.

24. Общая характеристика устава муниципального образования как муниципального правового акта. Особенности нормотворческого процесса по принятию устава муниципального образования.

25. Решения, принятые путем прямого волеизъявления.

26. Решения представительного органа муниципального образования и правовые акты, принимаемые главой муниципального образования.

27. Территориальная организация местного самоуправления и административно территориальное деление субъектов Российской Федерации. Административно территориальная единица, населенный пункт, муниципальное образование.

28. Населенный пункт: понятие, категории и виды, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским населенным пунктам. Общая характеристика Закона Самарской области от 26.12.2003 № 131-ГД «О населенных пунктах на территории Самарской области». Полномочия органов государственной власти Самарской области по решению вопросов образования, объединения, упразднения населенных пунктов, отнесения населенных пунктов к определенной категории и виду.

29. Муниципальное образование: понятие, виды и общие требования к территории каждого вида муниципального образования.

30. Образование муниципального образования. Изменение границ, преобразование и упразднение муниципальных образований.

31. Проблемы формирования двухуровневой системы местного самоуправления в Самарской области.

32. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления.

33. Понятие и состав муниципального имущества. Особенности права муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

34. Понятие и структура местного бюджета. Общая характеристика доходов и расходов местного бюджета (расходные обязательства). Средства самообложения граждан как источника доходов местного бюджета.

35. Бюджетный процесс в муниципальном образовании: общая характеристика стадий и их особенности. Полномочия органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений.

36. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в местные бюджеты: понятие и виды.

37. Порядок установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты. Особенности применения статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в переходный период.

38. Порядок установления органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений. Особенности применения статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации в переходный период.

39. Местный референдум.

40. Муниципальные выборы.

41. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

42. Сход граждан.

43. Правотворческая инициатива граждан.

44. Понятие и сущность территориального общественного самоуправления.

45. Органы территориального общественного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

46. Публичные слушания.

47. Собрания граждан.

48. Конференция граждан (собрание делегатов).

49. Опрос граждан.

50. Понятие и особенности вопросов местного значения. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа: общая характеристика.

51. Права органов местного самоуправления муниципальных образований на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований.

52. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

53. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления муниципального района и поселения.

54. Привлечение граждан к социально значимым работам.

55. Концессионные соглашения.

56. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

57. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

58. Понятие и система органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления как юридические лица.

59. Особенности определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

60. Представительный орган муниципального образования: понятие, внутренняя структура, место в системе органов местного самоуправления, коллективность и коллегиальность в деятельности представительных органов местного самоуправления.

Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.

61. Глава муниципального образования: понятие, порядок избрания, место в системе органов местного самоуправления.

62. Местная администрация: понятие, порядок образования, структура, место в системе органов местного самоуправления.

63. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

64. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Случаи досрочного прекращения полномочий названных должностных лиц.

65. Избирательная комиссия муниципального образования.

66. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.

67. Муниципальная должность, и муниципальный служащий: понятие, статус муниципальных служащих.

68. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: виды и их общая характеристика.

70. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

71. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

72. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

75. Межмуниципальное сотрудничество. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Межмуниципальные организации и некоммерческие организации муниципальных образований.

3.4 Бально-рейтинговая система Бально-рейтинговая система не предусмотрена Раздел 4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 4.1 Нормативные акты Европейская Хартия местного самоуправления. ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1.

1985 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 44-66.

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 2.

1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993 года. № 237.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации 3.

местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской 4.

Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007, № 10 ст. 1152.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов 5.

муниципальных образований» // Собрание законодательства Российской Федерации.

2005, № 30, ст. 3108.

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных 6.

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 24 ст. 2253.

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав 7.

граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. ст.

5497.

8. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 7. ст. 776.

9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. ст. 2060.

10. Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. ст. 36.

11. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. ст. 16.

12. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. ст. 14.

13. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. ст. 3823.

14. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. ст. 133.

15. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. ст. 3649.

16. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. ст. 1318.

17. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 3. ст. 150.

18. Основы законодательства Российской Федерации о культуре // Российская газета. ноября 1992 года. № 248.

19. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

20. Устав Самарской области от 18 декабря 2006 года № 179-ГД // Волжская коммуна. № 237 (25790). 20.12.2006.

21. Закон Самарской области от 30 декабря 2005 года № 254-ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области» // Волжская коммуна. № 5 (25558), 14.01.2006;

Волжская коммуна. № 1 (25554). 06.01.2006.

22. Закон Самарской области от 7 июля 2000 года № 29-ГД «О передаче объектов государственной собственности области в муниципальную собственность и приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность области» // Волжская коммуна. № 44. 13.03.2003.

23. Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года № 112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» // Волжская коммуна. № 230. 11.12.2003.

24. Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года № 12-ГД «О местном референдуме в Самарской области» // Волжская коммуна. № 26. 12.02.2004.

25. Закон Самарской области от 8 июня 2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» (редакция от 16 августа года) // Волжская коммуна. № 103 (25656). 10.06.2006.

26. Закон Самарской области от 5 марта 2005 года № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» // Волжская коммуна. № 43. 11.03.2005.

27. Закон Самарской области от 5 марта 2005 года № 81-ГД «Об установлении численности, наименования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Самарской области, сроков их полномочий и даты их выборов» // Волжская коммуна. № 43. 11.03.2005.

28. Закон Самарской области от 5 марта 2005 года № 82-ГД «Об установлении наименования, срока полномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальных образований в Самарской области» // Волжская коммуна. № 43.

11.03.2005.

29. Закон Самарской области от 30 июня 2005 года № 132-ГД «Об установлении наименований органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 121.

02.07.2005.

30. Закон Самарской области от 7 июля 2005 года № 153-ГД «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условиях контракта с лицом, назначаемым на указанную должность, в части осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 125.

08.07.2005.

31. Закон Самарской области от 7 июля 2006 года № 58-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 122 (25675). 08.07.2006.

32. Закон Самарской области от 11 октября 2007 года № 106-ГД «О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Самарской области в 2008 году»

(утратил силу с 1 января 2009 года) // Волжская коммуна. № 191 (25989). 13.10.2007.

33. Закон Самарской области от 27 декабря 2006 года № 191-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» // Волжская коммуна. № 245 (25798). 30.12.2006.


34. Закон Самарской области от 16 марта 2007 года № 16-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела» // Волжская коммуна. № 47(25845). 20.03.2007.

35. Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды») // Волжская коммуна. № 120(27067). 08.04.2010.

36. Закон Самарской области от 12 октября 2010 года № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 380(27327). 14.10.2010.

37. Закон Самарской области от 30 декабря 2005 года № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 1 (25554). 06.01.2006.

38. Закон Самарской области от 27 октября 2011 года № 110-ГД «О добровольной пожарной охране в Самарской области» // Волжская коммуна. № 404(27839), 28.10.2011.

39. Закон Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области») // Волжская коммуна. № 190(25988). 12.10.2007.

40. Закон Самарской области от 9 октября 2007 года № 97-ГД «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области»

Волжская коммуна. № 191(25989). 13.10.2007.

41. Закон Самарской области от 31.12.2009 № 152-ГД «О предоставлении информации о деятельности государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области» // Волжская коммуна. № 2(26949). 12.01.2010.

42. Закон Самарской области от 9 февраля 2009 года № 2-ГД «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области» // Волжская коммуна. № 45(26504).

11.02.2009.

43. Закон Самарской области от 26 декабря 2003 года № 131-ГД «О населенных пунктах на территории Самарской области» // Волжская коммуна. № 242. 31.12.2003.

44. Закон Самарской области от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» // Волжская коммуна. № 247. 31.12.2004.

45. Закон Самарской области от 25 февраля 2005 года № 61-ГД «Об установлении границ городского округа Самара Самарской области» // Волжская коммуна. № 35. 26.02.2005.

46. Закон Самарской области от 25 февраля 2005 года № 36-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большеглушицкий Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» // Волжская коммуна. № 35. 26.02.2005.

47. Закон Самарской области от 16 октября 2006 года № 114-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» // Волжская коммуна. № 194 (25747).

18.10.2006.

48. Закон Самарской области от 26 января 1996 года № 1-ГД (утратил силу с 1 января года) «О местном самоуправлении в Самарской области» // Волжская коммуна.

02.02.1996.

49. Устав городского округа Самара Самарской области. Принят Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294) // Самарские известия. № 128 (4870).

19.07.2006.

4.2 Основная литература 1. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е.Кутафин,В.И.Фадеев;

Мос.гос.юридич.акад. - М.: Проспект, 2007.

4.3 Дополнительная литература 1. Алексеев И.А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности // Журнал российского права. 2006. № 9.

2. Алешкин А.В. Собрания и конференции граждан по вопросам территориального общественного самоуправления в системе форм непосредственной демократии // Административное и муниципальное право. 2011. № 5.

3. Алпатов Ю.М. Мировой опыт организации городского самоуправления // Законодательство и экономика. 2007. № 8.

4. Акопян А.В. Практика применения роспуска представительных органов местного самоуправления как формы конституционно-правовой ответственности перед государством // Общество и право. 2010. № 3. С. 58 - 62.

5. Антонова Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

6. Артюхов Ю.С. Некоторые вопросы муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.

7. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право». 2009. № 10.

8. Батанов А.В. Функции муниципальной власти: проблемные вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 12.

9. Белоусова Е.В. К вопросу о формировании представительного органа муниципального района // Административное и муниципальное право. 2011. № 6.

10. Болотина Е.В. Зарождение муниципального управления во Франции // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.

11. Брежнев О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. С. 16 - 18.

12. Булатов Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.

13. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 10.

14. Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006.

№ 5.

15. Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 7.

16. Васильев В.И., Павлушкин А.В., А.Е. Постников А.Е. Формирование представительного органа муниципального района из представителей поселений // Журнал российского права. 2008. № 3.

17. Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5.

18. Дементьев А.Н. Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 10.

19. Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 11.

20. Дитятковский М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. 2007.

№ 2.

21. Доронина О.Н. Местное самоуправление в системе обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Муниципальная служба:

правовые вопросы. 2011. № 1.

22. Егорова М.В. Конституционно-правовой статус территориальных коллективов во Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11.

23. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 12.

24. Елисеева С.В. Предмет контроля за целесообразностью и эффективностью в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С.

57-62.

25. Емельянов А.М. Некоторые подходы к правовому регулированию муниципальных отношений в зарубежных государствах // Международное публичное и частное право.

2006. № 6.

26. Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 7.

27. Зайцева Т.А., Акименко Е.В. О классификации мер конституционно-правового принуждения, применяемых к органам и должностным лицам местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1.

28. Занина Т.М., Кузнецов Д.О. О понятии организационно-правовых гарантий деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления // Общество и право. 2009. № 4. С. 254 - 257.

29. Земченков Н.Ф. Местное самоуправление в политико-правовой доктрине современной России // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 3. С. 11.

30. Зенин С.С. Публичные слушания: понятие и признаки // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2.

31. Зыкова И.В. Особенности систематизации законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 11. С.

36 - 40.

32. Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.

33. Кашо В.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления как предмет муниципального правотворчества // Журнал российского права. 2011. № 6.

34. Колосов Н.В. Государственно-правовая политика субъектов РФ в области местного самоуправления: современное состояние и некоторые направления дальнейшего осуществления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 31 - 33.

35. Курманов Э.М. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления по уставному нормотворчеству // Государственная власть и местное самоуправление.

2006. № 10.

36. Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.

37. Лапин А.Е., Петрова Ю.А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2011. № 4.

38. Лапшина И.Е. Полномочия органов местного управления в Великобритании и их взаимоотношения с центральной властью // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 10.


39. Мадьярова А.В. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления: попытка системного анализа (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008).

40. Макарова Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

41. Малышева М.Н. Правовая природа муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2011. № 5.

42. Масловская М.В., Р.Л. Якин Р.Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23.

43. Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.

44. Мелентьев А. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. № 1.

45. Мешалкина А.В. Участие населения в муниципальном нормотворчестве // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 10. С. 15 - 17.

46. Модин Н.А. Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений в современном российском праве // Российская юстиция. 2011. № 5.

47. Мокшина М.А. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009.

№ 24. С. 26 - 28.

48. Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 36 - 42.

49. Петроградская А.А. Муниципальное сотрудничество: к вопросу об определении дефиниции // Административное и муниципальное право. 2011. № 2.

50. Пешин Н.Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.

51. Пылин В.В. Некоторые проблемы ответственности перед населением и представительным органом в муниципальных образованиях // Муниципальная служба:

правовые вопросы. 2010. № 3. С. 2.

52. Рыжков Ю. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления // Законность. 2007. № 9.

53. Свиридов Ю.А. Исторические этапы развития местного самоуправления в России // Право и жизнь. 2004. № 5.

54. Сергеев А.А. О новеллах бюджетного законодательства и их влиянии на правовой статус российского местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14.

55. Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

56. Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. 2004.

57. Симонян Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1.

58. Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.

59. Соловьев С.Г., Бычкова Е.И. Концепция совершенствования модели правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 61 - 64.

60. Соловьев С.Г., Четвергова А.В. К вопросу о содержании правовой конструкции удаления в отставку главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 5.

61. Султанов Е.Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.

62. Стукалов А.В. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищно коммунального хозяйства // Административное и муниципальное право. 2010. № 12.

63. Терещенко Л.К. Доступ к информации: правовые гарантии // Журнал российского права. 2010. № 10. С. 46 - 53.

64. Усманова Р.М. Население как субъект местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

65. Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

66. Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права. 2008. № 3.

67. Холопов В.А. Пути оптимизации проблемы регулирования предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 9.

68. Цалиев А.М. Обеспечение законности муниципальных нормативных правовых актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

69. Чащина С.И. Государственная регистрация и вступление устава муниципального образования в силу // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.

70. Червяковский А.В. Проблемы законодательного обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти // Информационное право. 2011. № 1.

71. Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 32 - 34.

72. Чихладзе Л.Т. Историко-теоретические аспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы // Право и политика. 2005. № 9;

Право и политика. 2005. № 12;

2006. № 1.

73. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 53 - 62.

74. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

75. Щепачев В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 2.

С. 13 – 16.

76. Щепачев В.А. Теоретические дискуссии и практика становления местного самоуправления (правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2010.

№ 4. С. 54 - 59.

77. Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

78. Юхименко О.С. Муниципальные правовые акты как форма управленческой деятельности // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 4. С. 25 - 29.

4.4. Электронные учебные и учебно-методические материалы, размещенные в электронно-библиотечной системе («КнигаФонд» www.knigafond.ru) 1. Кордонский С. Россия. Поместная Федерация, Европа, http://www.knigafund.ru/books/ 2. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник.-М.: Юстицинформ, http://www.knigafund.ru/books/ 3. Игнатюк Н.А. Муниципальное право, ЮСТИЦИНФОРМ. http://www.knigafund.ru/books/ Раздел 5. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины № Наименование оборудованных Перечень оборудования и технических средств учебных кабинетов, обучения лабораторий Лекционная аудитория Мультимедийное оборудование мультимедийный проектор acer PDP-42* ноутбук samsung R510, samsung Q Лекционная аудитория Мультимедийное оборудование проектор Acer H приставка IP-TV Aminet ноутбук Dell 110L Коммутатор Cisco ME 3400G-2CS Кодер MPEG2Anvei Sunbizd 200H Видеокамера Panasonic 1| Микрофоны радио AKG CHM- II. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИОННЫХ, ПРАКТИЧЕСКИХ, ЛАБОРАТОРНЫХ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ При преподавании дисциплины «Муниципальное право России» учебный процесс организуется на основе учебных планов и проводится в форме лекций, семинаров, практических занятий, индивидуальных и групповых консультаций, а так же самостоятельной работы студентов. В целях эффективного овладения знаниями по преподаваемой дисциплине все формы осуществления учебного процесса должны быть тесно связаны между собой.

На аудиторных занятиях излагаются основные положения теории муниципального права с закреплением лекционного материала на семинарских занятиях, дополняемые практическим изучением положений и норм действующего законодательства, прививаются навыки самостоятельного поиска в информационных системах необходимых нормативных правовых актов и разъясняются способы изучения законодательства, даются рекомендации по внеаудиторной проработке отдельных тем, подготовке к семинарам и зачету. С учетом наличия обширного теоретического, учебного и нормативного материала целесообразна практика заслушивания докладов студентов по определенным темам, конкретным правовым актам или контрольным вопросам, решения практических задач, рассмотрения игровых ситуаций, проведения дискуссионных обсуждений проблемных аспектов изучаемых материалов и т.п.

1. Лекционный курс Программа по налоговому праву представлена 16 темами, тесно взаимосвязанными между собой, имеющими логически построенное изложение. Последовательность решаемых задач, а, следовательно, порядка изложения материала по курсу определяется целесообразностью начинать изучение с общих вопросов муниципального права с переходом к особенностям отдельных его институтов.

Лекция - систематическое, последовательное, монологическое изложение преподавателем учебного материала, как правило, теоретического характера. Лекция является не только формой изложения основного содержания той или иной темы, но и ведущим видом учебной работы. Лекция, в отличие от учебника, является актуальной, отражает последние изменения правового регулирования, содержит сведения, поясняющие положения теории муниципального права, разъясняет возможности применения законодательства о местном самоуправлении в профессии юриста. Лекции позволяют быстро, своевременно реагировать на изменения в жизни и научные открытия, имеют неограниченную возможность непрерывного обновления и обогащения.

Методологическое значение лекции состоит в том, что в ней раскрываются фундаментальные теоретические основы предмета и научные методы, с помощью которых анализируются жизненные явления.

В учебно-воспитательном процессе вуза лекция выполняет несколько функций.

Важнейшими из них являются:

• информационно-познавательная – изложение учебного материала по программе, восполнение разрыва между учебником и жизнью, ориентирование на новое в юридической литературе;

• мировоззренческая – формирование научного мировоззрения, точнее – определение его общего идейно-теоретического направления;

• логико-методологическая – формирование творческого мышления студентов, вооружение их методологией научного исследования;

• воспитательная – выработка отношения к жизни человека и общества, объективная оценка событий и явлений в жизни страны и за ее пределами;

• методическая – изложение конкретных рекомендаций по самостоятельному творческому накоплению, углублению и закреплению юридических знаний, ориентирование на научный поиск по актуальным проблемам.

Исходя из целей, определяющих требуемый уровень усвоения программного материала, меняется методика и формат лекции.

Вводная лекция проводится в начале изучения дисциплины «Муниципальное право»

раскрывает цели и задачи изучения предмета, структуру и место в системе высшего образования. Излагаются основные требования и исходные теоретические понятия, термины, с которыми предстоит ознакомиться, определяется место предмета в общей системе юридических знаний.

Основным методом изложения является популярное чтение лекции, заинтересовывающее в изучении новой науки, ориентирующее на решение предстоящих проблем, познании нового, расширении своего кругозора. В этой лекции схематично, блоками отображается весь, предстоящий изучению материал с тем, чтобы студенты могли себе представить, что они будут изучать, какими знаниями и умениями они обогатятся. Основная цель вводной лекции – заинтересовать студентов в изучении нового предмета.

Установочная лекция даёт общие, а по отдельным темам – конкретные установки на самостоятельное изучение тех или иных вопросов, поставленных проблем. Ознакомиться с научной работой по налоговому праву, провести домашний опыт, подготовить доказательство отличное от данного в учебнике (на лекции), изучить некоторые вопросы (темы) самостоятельно, найти публикации в Интернете о ком-либо или о чём-либо. Метод объяснения с иллюстрацией (наглядность), репродуктивный метод и метод проблемного изложения материала с тем, чтобы студенты поняли суть поставленных вопросов для последующего их решения методом самостоятельной работы – будут основными на установочной лекции.

Лекция – беседа подразумевает под собой наличие эмоциональной обратной связи, доверительного общения с целью вовлечения учащихся к совместным рассуждениям, поискам решения поставленных вопросов, что позволяет осознанно усвоить учебный материал. Пригласить к диалогу, дать возможность рассуждать и высказываться – цель преподавателя на данной лекции. Широкое применение иллюстративного материала, для того чтобы дать студентам опору для доказательного рассуждения, обоснования выводов – необходимость на таких лекциях. Процессу диалога предшествует рассказ преподавателя, постановка проблемы, определение ориентиров в путях её решения (что будет, если…, или…, а может…?). Такие лекции высокопродуктивны для небольшого количества участников, когда каждый имеет возможность высказаться.

Академическая («базисная») лекция (лекция – информация) знакома всем своей традиционностью. Ей присущи достаточно высокий научный уровень, теоретические посылки и абстракции, строгая научная обоснованность и доказательность. Чёткое планирование по пунктам и по времени, логика и краткость изложения («под конспект»), иллюстрация излагаемого и приведение в этом качестве примеров характерны для такой лекции. Её цель - дать основные, фундаментальные знания теории и практики в области налогового права.

Обзорная лекция (лекция – консультация) проводится, как правило, перед этапами аттестации (оценки полученных знаний по этапам) студентов. На ней освещаются наиболее важные темы, темы, вызывающие наибольшее затруднение при изучении либо воспроизведении студентами, анализируются типичные ошибки и недочёты, формулируются выводы из полученных практических результатов при изучении данной темы (тем, раздела, курса, предмета) на практических занятиях.

Итоговая (заключительная) лекция имеет место в плане изучения предмета по окончанию его изучения, либо изучения большого раздела. Её целью является обобщить изученный материал, акцентировать внимание на основных, базисных, фундаментальных понятиях, темах, вопросах;

дать «видение» изученного не «изнутри», а «сверху», в системе других изучаемых тем, в системе научных знаний по муниципальному праву.

2. Практические занятия Практическое занятие предназначается для углубленного изучения муниципального права и овладения методологией применительно к особенностям изучаемой отрасли науки. Практическое занятие по налоговому праву - это такой вид учебного занятия, при котором в результате предварительной работы над программным материалом и преподавателя и обучающихся, в обстановке их непосредственного и активного общения, в процессе выступлений обучающихся по вопросам темы, возникающей между ними дискуссии и обобщений преподавателя, решаются задачи познавательного и воспитательного характера, формируется мировоззрение, прививаются методологические и практические навыки, необходимые для становления квалифицированных специалистов.

При условии соблюдения требований методики их проведения практические занятия выполняют многогранную роль:

стимулируют регулярное изучение обучающимися первоисточников и другой литературы, а также внимательное отношение к лекционному курсу;

закрепляют знания, полученные обучающимися при прослушивании лекции и самостоятельной работе над литературой;

расширяют круг знаний благодаря выступлениям товарищей и преподавателя на занятии;

позволяют обучающимся проверить правильность ранее полученных знаний, вычленить в них наиболее важное, существенное;

способствуют превращению знаний в твердые личные убеждения, рассеивают сомнения, которые могли возникнуть на лекциях и при изучении литературы, что особенно хорошо достигается в результате столкновения мнений, дискуссии;

прививают навыки самостоятельного мышления, устного выступления по теоретическим вопросам, оттачивают мысль, приучают обучающихся свободно оперировать терминологией, правовыми понятиями и категориями;

создают широкие возможности для осознания и использования налогового права;

предоставляют возможность преподавателю систематически контролировать уровень самостоятельной работы обучающихся над первоисточниками, другим учебным материалом, степень их внимательности на лекциях;

позволяют изучить мнения, интересы обучающихся, а так же служат средством контроля преподавателя не только за работой обучающихся, но и за своей собственной как лектора и руководителя семинара.

Ведущая функция практического занятия - познавательная. В процессе обсуждения на занятии конкретных правовых проблем обозначаются их новые аспекты, углубляется их обоснование, раскрываются положения, не привлекшие ранее внимания обучающихся.

Воспитательная функция практического занятия вытекает из его познавательной функции, что свойственно всему учебному процессу.

Функция контроля, присущая практическому занятию, проявляется в проверке содержательности, глубины и систематичности самостоятельной работы обучающихся.

Она является вспомогательной по отношению к вышеназванным функциям. Именно на практическом занятии раскрываются сильные и слабые стороны в постижении обучающимися науки налогового права задолго до итоговой аттестации, что дает преподавателю возможность систематически анализировать и оценивать как уровень работы группы в целом, так и каждого обучающегося в отдельности и соответствующим образом реагировать на негативные стороны в освоении налогового права. Не исключена возможность применения других форм контроля, например, индивидуальных собеседований.

В процессе изучения дисциплины «Муниципальное право России» проводятся три типа практических занятий:

1) занятие с целью углубленного изучения определенного тематического курса, 2) занятие, проводимое для глубокой проработки отдельных, наиболее важных и типичных в методологическом отношении тем курса или даже отдельной темы, 3) занятие исследовательского типа по отдельным частным проблемам науки для углубления их разработки.

В процессе преподавания курса «Муниципальное право России» используются следующие формы практических занятий: развернутая беседа, обсуждение докладов и рефератов, упражнения на самостоятельность мышления, письменная (контрольная) работа и другие.

Развернутая беседа - наиболее распространенная форма практических занятий.

Она предполагает подготовку всех обучающихся по каждому вопросу плана занятия с единым для всех перечнем рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы;

выступления обучающихся (по их желанию или по вызову преподавателя) и их обсуждение;

вступление и заключение преподавателя. Развернутая беседа позволяет вовлечь в обсуждение проблематики по налоговому праву наибольшее число обучающихся при использовании всех средств их активизации: постановки продуманных, четко сформулированных дополнительных вопросов к выступающему и всей группе, умелой концентрации внимания обучающихся на сильных и слабых сторонах выступлений обучающихся, своевременном акцентировании внимания и интереса обучающихся на новых моментах, вскрывающихся в процессе работы и т. д.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.