авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет

аэрокосмического приборостроения»

(ГУАП)

Факультет военного образования

А. Г. Леонтьев, А. А. Васильченко

Законы и положения

по обеспечению

единства и точности измерений

в Российской Федерации

(Сборник документов) Санкт-Петербург 2006 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения»

(ГУАП) Факультет военного образования А. Г. Леонтьев, А. А. Васильченко Законы и положения по обеспечению единства измерений в Российской Федерации (Сборник документов) Санкт-Петербург 2006 г.

Сборник документов предназначен для студентов военной кафедры университета, изучающих дисциплину – “Организация метрологического обеспечения в ВВС”.

В сборнике документов изложены основы обеспечения единства и точ ности измерений в Российской Федерации, в том числе в сфере обороны и безопасности;

основы отношений государственных органов управления Рос сийской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам из готовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств из мерений.

В сборник вошли законы РФ и положения, утвержденные постановле нием Правительства РФ №100, по обеспечению единства и точности измере ний в Российской Федерации:

1. Закон РФ "Об обеспечении единства измерений" 2. Закон РФ "О техническом регулировании" 3. Положение о системе обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности 4. Положение о порядке создания и правилах пользования федераль ным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стан дартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран 5. Положение о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации 6. Положение о государственных научных метрологических центрах 7. Порядок утверждения положений о метрологических службах феде ральных органов исполнительной власти и юридических лиц 8. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений 9. Положение о метрологическом обеспечении обороны в Российской Федерации Предназначен для студентов, обучающихся по специальности “Метро логическое обеспечение ВВТ”.

Сборник документов подготовлен А. Г. Леонтьевым, А. А. Васильчен ко.

ЗАКОН РФ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юриди ческими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установлен ного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицатель ных последствий недостоверных результатов измерений.

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

единство измерений - состояние измерений, при котором их ре зультаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятно стью;

средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений;

эталон единицы величины - средство измерений, предназначен ное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее разме ра другим средствам измерений данной величины;

государственный эталон единицы величины - эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государ ственного органа в качестве исходного на территории Российской Фе дерации;

нормативные документы по обеспечению единства измерений - государственные стандарты, применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, положения, ин струкции и рекомендации;

метрологическая служба - совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений;

метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществ ляемая органом государственной метрологической службы (государ ственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установлен ных метрологических правил и норм;

поверка средства измерений - совокупность операций, выполня емых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определе ния и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям;

калибровка средства измерений - совокупность операций, вы полняемых с целью определения и подтверждения действительных зна чений метрологических характеристик и (или) пригодности к примене нию средства измерений, не подлежащего государственному метроло гическому контролю и надзору;

сертификат об утверждении типа средств измерений - доку мент, выдаваемый уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в по рядке, предусмотренном действующим законодательством, и соответ ствует установленным требованиям;

аккредитация на право поверки средств измерений - офици альное признание уполномоченным на то государственным органом полномочий на выполнение поверочных работ;

лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений - документ, удостоверяющий право заниматься указанными видами деятельности, выдаваемый юридическим и физическим лицам органом государственной метрологической службы;

сертификат о калибровке - документ, удостоверяющий факт и результаты калибровки средства измерений, который выдается органи зацией, осуществляющей калибровку.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обес печении единства измерений Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется настоящим Законом и принима емыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Фе дерации.

Статья 3. Международные договоры Если международным договором Российской Федерации установ лены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то приме няются правила международного договора.

Статья 4. Государственное управление обеспечением единства измерений 1. Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

2. К компетенции Госстандарта России относятся:

- межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

- представление Правительству Российской Федерации предло жений по единицам величин, допускаемым к применению;

- установление правил создания, утверждения, хранения и при менения эталонов единиц величин;

- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

- осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

- осуществление государственного контроля за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

- руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измере ний;

- участие в деятельности международных организаций по вопро сам обеспечения единства измерений.

Статья 5. Нормативные документы по обеспечению единства измерений 1. В соответствии с настоящим Законом и другими актами законо дательства Российской Федерации Госстандарт России утверждает нор мативные документы по обеспечению единства измерений, устанавли вающие метрологические правила и нормы и имеющие обязательную силу на территории Российской Федерации.

2. Допускается утверждение нормативных документов по обеспе чению единства измерений Госстандартом России и заинтересованными государственными органами управления Российской Федерации, несу щими ответственность за применение указанных документов в пору ченных им сферах управления.

Раздел II.

ЕДИНИЦЫ ВЕЛИЧИН.

СРЕДСТВА И МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ Статья 6. Единицы величин 1. В Российской Федерации в установленном порядке допускают ся к применению единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендован ные Международной организацией законодательной метрологии.

Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а также правила их применения на территории Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства Российской Феде рации.

Правительством Российской Федерации могут быть допущены к применению наравне с единицами величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин.

2. Характеристики и параметры продукции, поставляемой на экс порт, в том числе средств измерений, могут быть выражены в единицах величин, установленных заказчиком.

Статья 7. Государственные эталоны единиц величин Государственные эталоны единиц величин используются в каче стве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с це лью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории Российской Федерации.

Государственные эталоны единиц величин являются исключи тельной федеральной собственностью, подлежат утверждению Госстан дартом России и находятся в его ведении.

Статья 8. Средства измерений 1. Средства измерений используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуата ции и установленным требованиям.

2. Решения об отнесении технического устройства к средствам из мерений и об установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России.

Статья 9. Методики выполнения измерений Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестован ными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и ат тестации методик выполнения измерений определяется Госстандартом России.

Раздел III.

МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ Статья 10. Государственная метрологическая служба и иные государственные службы обеспечения единства измерений 1. Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает:

- государственные научные метрологические центры;

- органы Государственной метрологической службы на террито риях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт Петербурга.

Госстандарт России осуществляет руководство Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) и координацию их деятельности.

2. Государственные научные метрологические центры несут от ветственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нор мативных документов по обеспечению единства измерений.

3. Органы Государственной метрологической службы осуществ ляют государственный метрологический контроль и надзор на террито риях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт Петербурга.

4. Государственная служба времени и частоты и определения па раметров вращения Земли осуществляет межрегиональную и межотрас левую координацию работ по обеспечению единства измерений време ни, частоты и определения параметров вращения Земли.

5. Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет межрегиональную и меж отраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандарт ных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.

6. Государственная служба стандартных справочных данных о фи зических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспече ния единства измерений на основе их применения.

7. Положения об организациях и органах Государственной метро логической службы и иных государственных службах обеспечения единства измерений, перечисленных в пунктах 2, 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи, утверждаются в соответствии с настоящим Законом Правитель ством Российской Федерации.

Статья 11. Метрологические службы государственных орга нов управления Российской Федерации и юриди ческих лиц 1. Государственные органы управления Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридиче скими лицами, создают в необходимых случаях в установленном поряд ке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метро логического контроля и надзора.

При выполнении работ в сферах, предусмотренных статьей настоящего Закона, создание метрологических служб или иных органи зационных структур по обеспечению единства измерений является обя зательным.

Права и обязанности метрологических служб определяются поло жениями о них, утверждаемыми руководителями государственных ор ганов управления Российской Федерации или юридических лиц в по рядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Метрологический контроль и надзор осуществляются метроло гическими службами юридических лиц путем:

- калибровки средств измерений;

- надзора за состоянием и применением средств измерений, ат тестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюде нием метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

- выдачи обязательных предписаний, направленных на предот вращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

- проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

Раздел IV.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР Статья 12. Виды государственного метрологического кон троля и надзора 1. Государственный метрологический контроль и надзор осу ществляются Государственной метрологической службой Госстандарта России.

2. Государственный метрологический контроль включает:

- утверждение типа средств измерений;

- поверку средств измерений, в том числе эталонов;

- лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

3. Государственный метрологический надзор осуществляется:

- за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

- за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торго вых операций;

- за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Статья 13. Сферы распространения государственного метро логического контроля и надзора Государственный метрологический контроль и надзор, осуществ ляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на:

- здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

- торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;

- государственные учетные операции;

- обеспечение обороны государства;

- геодезические и гидрометеорологические работы;

- банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

производство продукции, поставляемой по контрактам для государ ственных нужд в соответствии с законодательством Российской Феде рации;

- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;

- обязательную сертификацию продукции и услуг;

- измерения, проводимые по поручению органов суда, прокура туры, арбитражного суда, государственных органов управления Россий ской Федерации;

- регистрацию национальных и международных спортивных ре кордов.

Нормативными актами республик в составе Российской Федера ции, автономной области, автономных округов, краев, областей, горо дов Москвы и Санкт-Петербурга государственный метрологический контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы дея тельности.

Статья 14. Утверждение типа средств измерений 1. В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора средства измерений подвергаются обязательным ис пытаниям с последующим утверждением типа средств измерений.

Решение об утверждении типа средств измерений принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Срок действия этого сертификата устанавлива ется при его выдаче Госстандартом России.

Утвержденный тип средств измерений вносится в Государствен ный реестр средств измерений, который ведет Госстандарт России.

2. Испытания средств измерений для целей утверждения их типа проводятся государственными научными метрологическими центрами Госстандарта России, аккредитованными им в качестве государствен ных центров испытаний средств измерений.

Решением Госстандарта России в качестве государственных цен тров испытаний средств измерений могут быть аккредитованы и другие специализированные организации.

3. Для проведения испытаний образцы средств измерений с соот ветствующими нормативными и эксплуатационными документами должны быть представлены в установленном Госстандартом России по рядке.

4. Соответствие средств измерений утвержденному типу на терри тории Российской Федерации контролируется органами Государствен ной метрологической службы по месту расположения изготовителей или пользователей.

5. На средство измерений утвержденного типа и на эксплуатаци онные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа средств измерений установленной формы.

6. Информация об утверждении типа средств измерений и реше ние о его отмене публикуются в официальных изданиях Госстандарта России.

Статья 15. Поверка средств измерений 1. Средства измерений, подлежащие государственному метроло гическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Госу дарственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Допускаются продажа и выдача напрокат только поверенных средств измерений.

Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утвер ждаются Госстандартом России.

2. По решению Госстандарта России право поверки средств изме рений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений. По рядок аккредитации определяется Правительством Российской Федера ции.

Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется орга нами Государственной метрологической службы по месту расположе ния этих юридических лиц.

3. Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя органом Государственной метро логической службы.

Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных докумен тов несет соответствующий орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого вы полнены поверочные работы.

4. В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или про дажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на по верку.

Порядок представления средств измерений на поверку устанавли вается Госстандартом России.

5. Положительные результаты поверки средств измерений удосто веряются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.

Форма поверительного клейма и свидетельства о поверке, порядок нанесения поверительного клейма устанавливается Госстандартом Рос сии.

6. При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган ис полнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям со действие, в том числе:

- предоставлять им соответствующие помещения;

- обеспечивать их вспомогательным персоналом и транспортом;

- извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.

Статья 16. Лицензирование деятельности юридических и фи зических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений 1. Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяемых в сферах распространения государ ственно-метрологического контроля и надзора, может осуществляться юридическими и физическими лицами лишь при наличии лицензии, вы даваемой в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

2. Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, про даже и прокату средств измерений производится после проверки орга нами Государственной метрологической службы наличия необходимых для этой деятельности условий, а также соблюдения лицами, осуществ ляющими эту деятельность, установленных метрологических правил и норм.

3. В случаях нарушения установленных пунктом 2 настоящей ста тьи условий лицензия аннулируется.

Статья 17. Государственный метрологический надзор за вы пуском, состоянием и применением средств изме рений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, соблюдением метрологиче ских правил и норм Государственный метрологический надзор за выпуском, состояни ем и применением средств измерений, аттестованными методиками вы полнения измерений, эталонами, соблюдением метрологических правил и норм осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстандартом Рос сии.

Статья 18. Государственный метрологический надзор за ко личеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций Государственный метрологический надзор за количеством това ров, отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в целях определения массы, объема, расхода или других величин, ха рактеризующих количество этих товаров.

Порядок проведения указанного вида государственного метроло гического надзора устанавливается Госстандартом России в соответ ствии с законодательством Российской Федерации Статья 19. Государственный метрологический надзор за ко личеством фасованных товаров в упаковках любо го вида при их расфасовке и продаже Государственный метрологический надзор за количеством фасо ванных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже осуществляется в случаях, когда содержимое упаковки не может быть изменено без ее вскрытия или деформации, а масса, объем, длина, пло щадь или иные величины, указывающие количество содержащегося в упаковке товара, обозначены на упаковке.

Порядок проведения указанного вида государственного метроло гического надзора устанавливается Госстандартом России в соответ ствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Права и обязанности государственных инспекто ров по обеспечению единства измерений 1. Государственный метрологический контроль и надзор осу ществляют должностные лица Госстандарта России - главные государ ственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений Российской Федерации, республик в составе Рос сийской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (далее - государствен ные инспекторы).

Осуществление государственного метрологического контроля и надзора может быть возложено на государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами, действующих в соответ ствии с законодательством Российской Федерации и прошедших атте стацию в качестве государственных инспекторов по обеспечению един ства измерений.

Государственные инспекторы, осуществляющие поверку средств измерений, подлежат аттестации в качестве поверителей.

2. Государственные инспекторы, осуществляющие на соответ ствующей территории государственный метрологический контроль и надзор, вправе беспрепятственно, при предъявлении служебного удо стоверения:

- посещать объекты, где эксплуатируются, производятся, ремон тируются, продаются, содержатся или хранятся средства измерений независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

- проверять соответствие используемых единиц величин допу щенным к применению;

- поверять средства измерений, проверять их состояние и усло вия применения, а также соответствие утвержденному типу средств из мерений;

- проверять применение аттестованных методик выполнения из мерений, состояние эталонов, применяемых для поверки средств изме рений;

- проверять количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- отбирать образцы продукции и товаров, а также фасованные товары в упаковках любого вида для осуществления надзора;

- использовать технические средства и привлекать персонал объекта, подвергаемого государственному метрологическому контролю и надзору.

3. При выявлении нарушений метрологических правил и норм государственный инспектор имеет право:

- запрещать применение и выпуск средств измерений неутвер жденных типов или не соответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

- гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке в случаях, когда средство измерений дает неправильные пока зания или просрочен межповерочный интервал;

- при необходимости изымать средство измерений из эксплуата ции;

- представлять предложения по аннулированию лицензий на из готовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные предписания и устанавливать сроки устра нения нарушений метрологических правил и норм;

- составлять протоколы о нарушении метрологических правил и норм.

Статья 21. Ответственность государственных инспекторов 1. Государственные инспекторы, осуществляющие государствен ный метрологический контроль и надзор, обязаны строго соблюдать за конодательство Российской Федерации, а также положения норматив ных документов по обеспечению единства измерений и государственно го метрологического контроля и надзора.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, превышение полномочий и за иные нарушения, включая разглашение государственной или коммерческой тайны, государствен ные инспекторы могут быть привлечены к ответственности в соответ ствии с законодательством Российской Федерации.

2. Жалобы на действия государственных инспекторов подаются в 20-дневный срок со дня принятия ими решений в тот орган Государ ственной метрологической службы, которому они непосредственно подчинены, или в вышестоящий орган. Жалобы рассматриваются, и ре шения по ним принимаются в месячный срок со дня подачи жалобы.

Действия государственных инспекторов могут также быть в уста новленном порядке обжалованы в суд.

3. Обжалование действий государственных инспекторов не при останавливает реализацию их предписаний.

Статья 22. Содействие государственному инспектору Юридические и физические лица обязаны оказывать содействие государственному инспектору в выполнении возложенных на него обя занностей. Лица, препятствующие осуществлению государственного метрологического контроля и надзора, несут ответственность в соответ ствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V.

КАЛИБРОВКА И СЕРТИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ Статья 23. Калибровка средств измерений 1. Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвер гаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже.

Калибровка средств измерений производится метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчинен ных государственным эталонам единиц величин.

Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калиб ровочным знаком, наносимым на средства измерений, или сертифика том о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.

2. На основе договоров, заключаемых с государственными науч ными метрологическими центрами или органами Государственной мет рологической службы, заинтересованные метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения ка либровочных работ.

В этих случаях аккредитованным метрологическим службам юри дических лиц предоставляется право выдавать сертификаты о калибров ке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали.

Ответственность за ненадлежащее выполнение калибровочных работ несут юридические лица, метрологическими службами которых выполнены калибровочные работы.

При рассмотрении споров в суде, арбитражном суде, государ ственных органах управления Российской Федерации результаты ка либровки, оформленные надлежащим образом, могут быть использова ны в качестве доказательств.

3. Калибровочная деятельность аккредитованных метрологиче ских служб юридических лиц контролируется государственными науч ными метрологическими центрами или органами Государственной мет рологической службы в соответствии с условиями заключенных дого воров.

4. Порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочно го знака, требования к выполнению калибровочных работ устанавлива ются Госстандартом России.

Статья 24. Сертификация средств измерений Добровольная сертификация средств измерений проводится в со ответствии с актами законодательства Российской Федерации.

Раздел VI.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 25. Уголовная, административная либо гражданско правовая ответственность Юридические и физические лица, а также государственные органы управления Российской Федерации, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут в соответствии с действующим законодатель ством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответ ственность.

Раздел VII.

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Статья 26. Обязательное государственное финансирование Обязательному государственному финансированию подлежат:

- разработка, совершенствование, хранение и применение госу дарственных эталонов единиц величин;

- фундаментальные исследования в области метрологии;

- работы, связанные с деятельностью ГСВЧ, ГССО, ГСССД;

- содержание, приобретение и разработка оборудования, необхо димого для оснащения органов Государственной метрологической службы;

- разработка утверждаемых Госстандартом России нормативных документов по обеспечению единства измерений;

- работы по государственному метрологическому надзору.

При разработке федеральных и иных государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств республиканского бюджета Российской Федерации, в том числе программ создания и раз вития производства оборонной продукции, должны быть предусмотре ны разделы метрологического обеспечения.

Статья 27. Оплата метрологических работ и услуг Метрологические работы и услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам государственными научными метрологическими центрами и органами Государственной метрологической службы Гос стандарта России: испытания для последующего утверждения типа средств измерений, поверка средств измерений, лицензирование дея тельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств изме рений, сертификация средств измерений, калибровка средств измере ний, аттестация методик выполнения измерений, экспертиза норматив ных документов, аккредитация метрологических служб и лабораторий, другие услуги, - оплачиваются заинтересованными лицами в соответ ствии с условиями заключаемых договоров.

ЗАКОН РФ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ (принят Государственной Думой15 декабря 2002 года, одобрен Советом Федерации 18 декабря 2002 года) Глава 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера применения настоящего закона 1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра нения, перевозки, реализации и утилизация:

разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуата ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

оценке соответствия.

Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязан ности участников регулируемых настоящим Федеральным законом от ношений.

2. Требования к функционированию единой сети связи Россий ской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасно сти отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спек тра, соответственно устанавливаются и регулируются законодатель ством Российской Федерации в области связи.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандар ты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятель ности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используются следу ющие основные понятия:

аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

безопасность продукции, процессов производства, эксплуата ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - без опасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуще ству физических или юридических лиц, государственному или муници пальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью живот ных и растений;

ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязатель ные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закрепле нием или распространением вредных организмов, заболеваний, пере носчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в слу чае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с нали чием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми про дуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связан ного с распространением вредных организмов ущерба;

декларирование соответствия - форма подтверждения соответ ствия продукции требованиям технических регламентов;

декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соот ветствие выпускаемой в обращение продукции требованиям техниче ских регламентов;

заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия;

знак обращения на рынке - обозначение, служащее для инфор мирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям си стемы добровольной сертификации или национальному стандарту;

идентификация продукции - установление тождественности ха рактеристик продукции ее существенным признакам;

контроль (надзор) за соблюдением требований технических ре гламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивиду альным предпринимателем требований технических регламентов к про дукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;

международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;

национальный стандарт - стандарт, утвержденный националь ным органом Российской Федерации по стандартизации;

орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для вы полнения работ по сертификации;

оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблю дения требований, предъявляемых к объекту:

подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне ния работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

продукции - результат деятельности, представленный в матери ально - общественной форме и предназначенный для дальнейшего ис пользования в хозяйственных и иных целях;

риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граж дан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоро вью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

сертификация - форма осуществляемого органом по сертифика ции подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответ ствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

стандарт - документ, в котором в целях добровольного много кратного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, экс плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и пра вилам их нанесения;

стандартизация - деятельность по установлению правил и харак теристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продук ции, работ или услуг;

техническое регулирование - правовое регулирование отноше ний в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра нения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установ ления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа ции и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

технический регламент - документ, который принят междуна родным договором Российской Федерации, ратифицированным в по рядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанав ливает обязательные для применения и исполнения требования к объек там технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хра нения, перевозки, реализации и утилизации), форма подтверждения соответствия - определенный порядок до кументального удостоверения соответствия продукции или иных объек тов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа лизации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требова ниям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Статья 3. Принципы технического регулирования Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

применения единых правил установления требований к продук ции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа лизации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

соответствия технического регулирования уровню развития наци ональной экономики, развития материально - технической базы, а также уровню научно - технического развития;

независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

единой системы и правил аккредитации;

единства правил и методов исследований (испытаний) и измере ний при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

единства применения требований технических регламентов неза висимо от видов или особенностей сделок;

недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении ак кредитации и сертификации;

недопустимости совмещения полномочий органа государственно го контроля (надзора) и органа по сертификации;

недопустимости совмещения одним органом полномочий на ак кредитацию и сертификацию;

недопустимости внебюджетного финансирования государственно го контроля (надзора) за соблюдением требований технических регла ментов.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техниче ском регулировании 1. Законодательство Российской Федерации о техническом регу лировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных право вых актов Российской Федерации.

2. Положения федеральных законов и иных нормативных право вых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не проти воречащей настоящему Федеральному закону.

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного ха рактера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона 4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, кото рые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международно го договора следует, что для его применения требуется издание внутри государственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации.

Статья 5. Особенности технического регулирования в отноше нии оборонной продукции (работ, услуг) и продук ции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну 1. В случае отсутствия требований технических регламентов в от ношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для феде ральных государственных нужд по государственному оборонному зака зу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, обязательными.. являются требова ния к продукции, ее характеристикам и требования к процессам произ водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные федеральными органами исполнительной власти, явля ющимися в пределах своей компетенции государственными заказчика ми оборонного заказа, и (или) государственным контрактом.

2. Порядок разработки, принятия и применения документов о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Россий ской Федерации.

3. Оценка соответствия (в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции (рабо там, услугам), указанной в пункте 1 настоящей статьи) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Обязательные требования к продукции (работам, услугам), ука занной в пункте 1 настоящей статьи, не должны противоречить требо ваниям технических регламентов.

Глава 2.

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ Статья 6. Цели принятия технических регламентов 1. Технические регламенты принимаются в целях:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и рас тений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретате лей.

2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускает ся.

Статья 7 Содержание и применение технических регламентов 1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечи вающие:

безопасность излучений:

биологическую безопасность;

взрывобезопасность;

механическую безопасность;

пожарную безопасность;

промышленную безопасность;

термическую безопасность;

химическую безопасность;

электрическую безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасно сти работы приборов и оборудования;

единство измерений.

2. Требования технических регламентов не могут служить препят ствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, ука занных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий пе речень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавли ваются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента. В тех ническом регламенте в целях его принятия могут содержаться правила и формы оценки соответствия (в том числе схемы подтверждения соот ветствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регу лирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Оценка соответствия проводится в формах государственного кон троля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требова ния к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе ревозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответ ствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения являются исчерпы вающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Фе дерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Не включенные в технические регламенты требования к продук ции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа лизации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, прави ла идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер.

4. Технический регламент должен содержать требования к харак теристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хране ния, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать тре бования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степе ни риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия тех нического регламента.

5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции, процес сам производства, эксплуатации. хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или эти кеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормя щих матерей, инвалидов).


6. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равное мере независимо от страны и (или) места происхождения про дукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хране ния, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сде лок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изгото вителями, исполнителями, продавцами, приобретателями с учетом по ложений пункта 9 настоящей статьи.

7. Технический регламент не может содержать требования к про дукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливае мый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требо вание, касающееся информирования приобретателя о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.

8. Международные стандарты и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

9. Технический регламент может содержать специальные требова ния к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе ревозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных ме стах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недо стижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федераль ного закона.

Технические регламенты устанавливают также минимально необ ходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовите лем).

Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектирования, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе требо вания, связанные с перевозкой животных и растений, необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их пе ревозки материалов, а также методы и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических ре гламентах требования Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатывают ся и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответ ствующих международных стандартов, рекомендаций и других доку ментов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут приниматься во внимание по ложения международных стандартов, рекомендации международных организаций, участником которых является Российская. Федерация, распространенность заболеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, эколо гические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение причинения вреда.

В случае если безотлагательное применение ветеринарно санитарных и фитосанитарных мер необходимо для достижения целей ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответствующее научное обоснование является недостаточным или не может быть полу чено в необходимые сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитар ные меры, предусмотренные техническими регламентами в отношении определенных видов продукции, могут быть применены на основе име ющейся информации, в том числе информации, полученной от соответ ствующих международных организаций, властей иностранных госу дарств, информации о применяемых другими государствами соответ ствующих мерах или иной информации. До принятия соответствующих технических регламентов в случае, установленном настоящим абзацем, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры действуют в соответ ствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закона.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны приме няться с учетом соответствующих экономических факторов - потенци ального ущерба от уменьшения объема производства продукции или ее продаж в случае проникновения, закрепления или распространения ка кого-либо вредителя или заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию, эффективности применения альтернативных мер по ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму воз действия вредителя или заболевание на окружающую среду, производ ство и обращение продукции.

10. Технический регламент, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опуб ликования.

11. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испыта ний) и измерений, необходимые для применения технических регламен тов, разрабатываются с соблюдением положений статьи 9 настоящего Федерального закона федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официально го опубликования технических регламентов и утверждаются Правитель ством Российской Федерации.

12. Правительство Российской Федерации разрабатывает предло жения об обеспечении соответствия технического регулирования инте ресам национальной экономики, уровню развития материально - техни ческой базы и уровню научно - технического развития, а также между народным нормам и правилам. В этих целях Правительством Россий ской Федерации утверждается программа разработки технических ре гламентов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться Правительством Российской Федерации организуются постоянные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда, а также организует ся информирование приобретателей, изготовителей и продавцов о ситу ации в области соблюдения требований технических регламентов.

Статья 8. Виды технических регламентов 1. В Российской Федерации действуют:

общие технические регламенты;

специальные технические регламенты.

Обязательные требования к отдельным видам продукции, процес сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих техниче ских регламентов и специальных технических регламентов.

2 Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, про цессов производства, эксплуатации. хранения, перевозки, реализации и утилизации.

3. Требованиями специального технического регламента учитыва ются технологические и. иные особенности отдельных видов продук ции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа лизации и утилизации.

4. Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и без опасного использования прилегающих к ним территорий;

пожарной безопасности;

биологической безопасности;

электромагнитной совместимости;

экологической безопасности, ядерной и радиационной безопасно сти.

5. Специальные технические регламенты устанавливают требова ния только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отно шении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требовани ями общих технических регламентов.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.

Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента 1. Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений настоящего Федерального Закона.

2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.

3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информа ционной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа ции и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением цели этого технического регламента, обоснова нием необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положении соответствующих меж дународных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта данно го технического регламента, и информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта данного технического регламента, поч товый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым дол жен осуществляться прием в письменной форме замечаний заинтересо ванных лиц.


4. С момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента соответствующий проект технического регла мента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомле ния. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предо ставить ему копию проекта технического регламента. Плата, взимаемая за предоставление данной копии, не может превышать затраты на ее из готовление.

Разработчик дорабатывает проект технического регламента с уче том полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заин тересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу принимае мого соответствующим нормативным правовым актом технического ре гламента и предоставлять их депутатам Государственной Думы, пред ставителям федеральных органов исполнительной власти и указанным в пункте 9 настоящей статьи экспертным комиссиям по техническому ре гулированию по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта технического регламента со дня опубликования уведомления о разработке проекта технического ре гламента до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном изда нии федерального органа исполнительной власти по техническому ре гулированию и в информационной системе общего пользования в элек тронно-цифровой форме.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта тех нического регламента должно включать в себя информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечнем полу ченных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта тех нического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес электрон ной почты, по которым с разработчиком может быть осуществлена связь.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного об суждения проект технического регламента, доработанный проект тех нического регламента и перечень полученных в письменной форме за мечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересован ным лицам для ознакомления.

6. Федеральный орган исполнительной власти по техническому ре гулированию обязан опубликовывать в своем печатном издании уве домления о разработке проекта технического регламента и завершении публичного обсуждения этого проекта в течение десяти дней с момента оплаты опубликования уведомлений. Порядок опубликования уведом лений и размер платы за их опубликование устанавливаются Прави тельством Российской Федерации.

7. Внесение субъектом права законодательной инициативы проек та федерального закона о техническом регламенте в Государственную Думу осуществляется при наличии следующих документов:

обоснование необходимости принятия федерального закона о тех ническом регламенте с указанием тех требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обяза тельных требований, действующих на территории Российской Федера ции в момент разработки проекта технического регламента, финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о техническом регламенте;

документы, подтверждающие опубликование уведомления о разра ботке проекта технического регламента в соответствии с пунктом настоящей статьи, документы, подтверждающие опубликование уведомления о за вершении публичного обсуждения проекта технического регламента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересо ванных лиц, указанный в пункте 4 настоящей статьи.

Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте с приложением документов, указанных в настоящем пункте, направляется Государственной Думой в Правитель ство Российской Федерации. На проект федерального закона о техниче ском регламенте Правительство Российской Федерации в течение меся ца направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с уче том заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

8. Проект федерального закона о техническом регламенте, приня тый Государственной Думой в первом чтении, публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Поправки к принятому в первом чтении проекту федерального за кона о техническом регламенте после окончания срока их подачи пуб ликуются в информационной системе общего пользования в электрон но-цифровой форме не позднее, чем за месяц до рассмотрения Государ ственной Думой проекта федерального закона о техническом регламен те во втором чтении Федеральный орган исполнительной власти по техническому регу лированию обязан опубликовать в своем печатном издании проект фе дерального закона о техническом регламенте в течение десяти дней с момента оплаты его опубликования Порядок опубликования проекта федерального закона о техническом регламенте и размер платы за его опубликование устанавливаются Правительством Российской Федера ции.

Проект федерального закона о техническом регламенте, подготов ленный ко второму чтению, направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации не позднее, чем за месяц до рас смотрения указанного проекта Государственной Думой во втором чте нии. На проект федерального закона о техническом регламенте Прави тельство Российской Федерации в течение месяца направляет в Госу дарственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экс пертной комиссии по техническому регулированию.

9. Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав ко торых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируе мых организаций, общественных объединений предпринимателей и по требителей. Порядок создания и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительством Россий ской Федерации. Федеральным органом исполнительной власти по тех ническому регулированию утверждается персональный состав эксперт ных комиссий по техническому регулированию и осуществляется обес печение их деятельности. Заседания экспертных комиссий по техниче скому регулированию являются открытыми.

Заключения экспертных комиссий по техническому регулирова нию подлежат обязательному опубликованию в печатном издании фе дерального органа исполнительной власти по техническому регулиро ванию и в информационной системе общего пользования в электронно цифровой форме. Порядок опубликования таких заключений и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Россий ской Федерации.

10. В случае несоответствия технического регламента интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам Правительство Российской Федерации обязано начать про цедуру внесения изменений в технический регламент или отмены тех нического регламента.

Внесение изменений и дополнений в технический регламент или его отмена осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей ста тьей и статьей 10 настоящего Федерального закона в части разработки и принятия технических регламентов.

Статья 10. Особый порядок разработки и принятия техниче ских регламентов 1. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, и в слу чаях, если для обеспечения безопасности продукции, процессов произ водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие соответствующего норматив ного правового акта о техническом регламенте. Президент Российской Федерации вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения.

2. Технический регламент может быть принят международным до говором (в том числе договором с государствами - участниками Содру жества Независимых Государств), подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этом слу чае проект технического регламента разрабатывается в порядке, уста новленном пунктами 2-6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. До вступления в силу федерального закона о техническом ре гламенте Правительство Российской Федерации вправе издать поста новление о соответствующем техническом регламенте, разработанном в порядке, установленном пунктами 2-6 статьи 9 настоящего Федерально го закона.

Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте, подготовленный к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации, не позднее, чем за месяц до его рассмотрения направляется на экспертизу в соответствующую эксперт ную комиссию по техническому регулированию, которая создана и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном пунктом статьи 9 настоящего Федерального закона. Проект постановления Пра вительства Российской Федерации о техническом регламенте рассмат ривается на заседании Правительства Российской Федерации с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регули рованию и в информационной системе общего пользования в электрон но-цифровой форме не позднее, чем за месяц до его рассмотрения на за седании Правительства Российской Федерации. Порядок опубликования указанного проекта постановления устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Со дня вступления в силу федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, изданный указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, утрачивает силу.

Глава 3.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ Статья 11. Цели стандартизации Стандартизация осуществляется в целях:

повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возник новения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения научно - технического прогресса;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

рационального использования ресурсов;

технической и информационной совместимости;

сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измере ний, технических и экономике - статистических данных;

взаимозаменяемости продукции Статья 12. Принципы стандартизации Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

добровольного применения стандартов;

максимального учета при разработке стандартов законных интере сов заинтересованных лиц;

применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое приме нение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особен ностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против приня тия международного стандарта или отдельного его положения;

недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

недопустимости установления таких стандартов, которые проти воречат техническим регламентам;

обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Статья 13. Документы в области стандартизации К документам в области стандартизации, используемым на терри тории Российской Федерации, относятся:

национальные стандарты;

правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стан дартизации;

применяемые в установленном порядке классификации, об щероссийские классификаторы технике - экономической и социальной информации;

стандарты организаций.

Статья 14 Национальный орган Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по стан дартизации 1. Национальный орган Российской Федерации по стандартиза ции (далее - национальный орган по стандартизации):

утверждает национальные стандарты;

принимает программу разработки национальных стандартов;

организует экспертизу проектов национальных стандартов;

обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально - техниче ской базы и научно - техническому прогрессу;

осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартиза ции, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступ ность заинтересованным лицам;

создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

организует опубликование национальных стандартов и их распро странение;

участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

утверждает изображение знака соответствия национальным стан дартам;

представляет Российскую Федерацию в международных организа циях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

2. Правительство Российской Федерации определяет орган, упол номоченный на исполнение функций национального органа по стандар тизации.

3. В целях настоящей статьи под опубликованием национального стандарта национальным органом по стандартизации понимается опуб ликование национального стандарта на русском языке в печатном изда нии и в информационной системе общего пользования в электронно цифровой форме.

4. В состав технических комитета по стандартизации на паритет ных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпри нимателей и потребителей.

Порядок создания и деятельности технических комитетов по стан дартизации утверждается национальным органом по стандартизации.

Заседания технических комитетов по стандартизации являются от крытыми Статья 15. Национальные стандарты, общероссийские клас сификаторы технико-экономической и социаль ной информации 1. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систе му стандартизации.

2. Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установ ленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответ ствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне ния работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобрета телями.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и со циальной информации (далее - общероссийские классификаторы) нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (класса ми, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для при менения при создании государственных информационных систем и ин формационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально экономической области (в том числе в области прогнозирования, стати стического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информацион ных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правитель ством Российской Федерации.

Статья 16. Правила разработки и утверждения национальных стандартов 1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утвер ждает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

2. Разработчиком национального стандарта может быть любое ли цо.

3. Уведомление о разработке национального стандарта направля ется в национальный орган по стандартизации и публикуется в инфор мационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Уведомление о разработке национально го стандарта должно содержать информацию об имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положе ний соответствующих международных стандартов.

Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступ ность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.

В случае если разработчиком национального стандарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта национального стандарта вносится в федеральный бюд жет.

4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний за интересованных лиц с кротким изложением содержания данных заме чаний и результатов их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стан дарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.