авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФОНД им. ФРИДРИХА ЭБЕРТА Кыргызстан – 2025. стратегии и ...»

-- [ Страница 5 ] --

3. Нужно ли государству тратить деньги на науку и формировать государственный заказ? Да, нужно. Если государство перестанет вообще финансировать науку, то экономия будет 0,12% от ВВП, а потерянная по тенциальная выгода может быть значительной.

Главный государственный заказ науке от органов государственной власти и управления должен состоять в требовании создания эффек тивной системы менеджмента знаний, включающей извлечение знаний, накопленных в мире, производство новых знаний, аккумулирование их в больших компьютерных базах знаний и целенаправленное распростране ние, в том числе с использованием Интернет-технологий. Прямое адми нистрирование нецелесообразно. Повернуть массу научных и научно-пе дагогических работников на эту сферу деятельности административными методами вряд ли удастся. Поэтому единственный эффективный меха низм – финансирование по проектам.

Исполнительная власть должна знать, уважать и исполнять дей ствующие законы Кыргызской Республики. В противном случае она не имеет морального права предъявлять требования работникам науки. В частности Законом о НАН предусмотрено финансирование в объеме от 1% до 3% от ВВП Кыргызстана. Фактическое финансирование - на поря док ниже.

Предназначение общегосударственной системы менеджмента знаний:

1. Привлекать в страну, а не выдавливать из страны специалистов – носителей знаний.

2. Извлекать знания системно как из внешних источников, так и из ра ботающих специалистов.

3. Накапливать, организовывать общие и специализированные базы знаний и, наконец, обеспечить доступ к базам для целевой аудито рии, в том числе через Интернет.

Это должен быть крупномасштабный проект (программа) создания Общегосударственной системы электронного менеджмента знаний с фи нансированием порядка 1% от ВВП и современной системой проектного менеджмента. Во главе должны стоять:

• В качестве административного руководителя – один из высших госу дарственных руководителей.

• Небольшая группа научных консультантов и специалистов для раз работки стратегии и концепции системы менеджмента знаний и ко ординации.

 сОзДание усЛОвиЙ ДЛя иннОвациОннОЙ ДеятеЛьнОсти На различных уровнях говорят о привлечении иностранных инвести ций, составляют государственные программы привлечения. Но не говорят о привлечении знаний, «мозгов». «Утечку мозгов» рассматривают как объ ективную реальность. Ничего практически не делается для их сохране ния или обеспечения «притока мозгов». Президиум НАН практически не использует потенциал членов НАН, работающих за стенами институтов Академии, в том числе в университетах республики и за рубежом.

Система менеджмента знаний и развитие инженерии знаний создают более благоприятные условия для перехода на инновационный путь раз вития экономики, но для успехов в этой сфере деятельности нужна соот ветствующая инфраструктура.

Три направления поддержки инновационной деятельности:

• Развитие компьютеризированной системы менеджмента знаний, содержащей базы знаний по всем представляющим интерес для страны направлениям. Это обеспечит если не «приток мозгов», то приток знаний, позволит извлекать знания системно как из внешних источников, так и из работающих специалистов.

• Развитие инфраструктуры НАН.

• Технопарки и бизнес-инкубаторы: самостоятельные или при универ ситетах. Например, в кампусе Кыргызско-Турецком Университете «Манас» запланировано строительство инженерного корпуса и тех нопарка.

Обязательным условием широкомасштабной инновационной деятель ности является соблюдение прав на интеллектуальную собственность.

МнОгОКанаЛьнОсть ФинансирОвания Предлагается следующая многоканальная схема финансирования на уки. Это одно из условий, обеспечивающих некоторую относительную не зависимость исследователей от прихоти чиновников, когда исследования могут быть закрыты или обескровлены, если ученый недостаточно сильно выражает свою лояльность по отношению к начальству.

За Академией наук сохраняется финансирование отдельной строкой.

Базовое финансирование Академии наук направляется в первую очередь на развитие и поддержание инфраструктуры науки, систем телекоммуни каций, Интернет сервиса, научного обслуживания, издательской деятель ности, научных полигонов, обеспечение минимально необходимых усло вий для творческой работы академиков, членов-корреспондентов, других ведущих ученых и связанных с ними коллективов лабораторий, на стипен дии и частично на зарплату.

Система конкурсного финансирования проектов, а не организаций и контроля исполнения научных проектов через общенациональный госу дарственный научный фонд (Фонд науки). Через Фонд науки осуществля ется финансирование комплексной программы создания, сопровождения и развития общегосударственной системы менеджмента знаний по выде ляемым по конкурсу грантам на проекты. Финансирование исследований и разработок осуществляется по конкретным проектам. Оптимальная дли тельность выполнения научного проекта – 2 года. При Фонде создаются экспертные группы и советы из числа видных ученых страны, академиков, членов-корреспондентов, докторов наук и профессоров, зарекомендовав ших себя объективными и квалифицированными экспертами.

Экспертные вневедомственные советы ученых и экспертные группы обеспечивают максимально возможную беспристрастность при эксперти зе заявок на проекты и объективность при оценке эффективности и ре зультативности науки. Главный критерий результативности науки на дол госрочную перспективу – успехи продвижения экономики знаний. Место Фонда науки в государственных структурах определяет Правительство.

заКЛЮЧение Таким образом, суть стратегии – кардинальное изменение целей и на правленности всей системы науки Кыргызстана, переход от исследований по отдельным разрозненным темам к формированию общегосударствен ной компьютеризированной системы менеджмента знаний, содержащей широко доступные для целевой аудитории Кыргызстана базы знаний, от ражающие мировой уровень знаний по всем представляющим интерес для страны направлениям. Система будет способствовать расширению инновационной деятельности и формированию в Кыргызстане экономики, основанной на знаниях. При решительном реформировании научной сфе ры в этом направлении у Кыргызстана появится шанс вырваться в число лидеров новой информационной революции, которая по мнению некото рых авторов уже началась.

 Суюнбаев М.Н.

сценарии развития Кыргызстана на ПерсПеКтиву ДО 2025 гОДа Кыргызстан, возможно, больше, чем какая-либо страна или какой дру гой народ, находится в своем самом критическом состоянии - в состоянии выбора сценария развития. Основная цель - разработать целостный, а не «отраслевой», как это часто бывает, сценарий для Кыргызстана.

«Положение страны в геоэкономическом мире определяется тем, ка кое место она занимает на глобальном рынке, каким образом включена в систему мировых обменов. При этом обмен товарами и движение капи талов - лишь часть потоков, текущих в геоэкономическом пространстве.

Кроме товаров и финансов в мире движутся культурные ценности (идеи, технологии, культурные образцы и пр.), а также существует оборот чело веческого капитала и природной среды»1.

Потребляющие огромные товарные ресурсы развитые страны свой товарный дефицит в глобальных обменах, как правило, покрывают так на зываемой рентой развития - взиманием платы за пользование идеями, ин формацией и культурными ценностями, а также за допуск представителей менее развитых стран на свои богатые рынки. Менее развитые регионы и страны дефицит своего торгового и платежного баланса в глобальной эко номике покрывают, как правило, природными ресурсами: людьми, сырьем, территориями - рентой отсталости.

Структура экономики определяет политическую систему. Когда мы го ворим о каком-то прогнозе, сценариях развития, отрывать экономику или развитие от политики, культуры и проблем национальной безопасности неправильно. Еще один немаловажный момент заключается в том, что нужно говорить страна. Если Бишкек может сказать, что он находится на индустриальном или даже постиндустриальном этапе развития, то на мес тах мы имеем дело с феодальными элементами, а где-то даже может быть с первобытно-общинными. В этом отношении страна не является какой-то однородной. Если говорить в другом контексте - нефтяная цивилизация, угольная, у нас опять же разные части страны находятся на различных цивилизационных уровнях и поэтому думать, что одни и те же рецепты могут быть применены ко всей стране в целом, это слишком большое до пущение.

Чем меньше страна, тем больше она зависит от внешних стратегий.

Представьте, если на море волнение 3 балла, то большой корабль ни от какой качки не зависит. А такая малая лодка как Кыргызстан может при Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске.- М.: ACT, серия «Philosophy», 2005.- 619 с.

шторме в 3 балла и потонуть. Кризис 1998 года как раз это и показал. Мы не можем заниматься разработкой каких-то сценариев развития, замыка ясь только на пространстве Кыргызстана.

ситуацию Кыргызстана достаточно обобщенно можно представить в системе глобальной, региональной, национальной. При этом не обходимо выделять 3 аспекта: безопасность, развитие и культура.

Глобальный уровень Перед первой мировой войной ВВП США составлял около 5% мирово го, после нее - 33%, а после второй мировой - даже 50%. Но сейчас доля США в мировом ВВП лишь 20%, и она неуклонно падает. И ВВП этот во многом зациклен на саму Америку, а ведь раньше Америка брала экспор том. С 1970-х годов даже уровень жизни в США постоянно снижается. Эко номический разрыв между США и ЕС уменьшится. Китайская экономика превзойдет европейскую и станет второй после американской. Российская составит только пятую часть от американской. Так что большие перемены не за горами.

Уменьшению влияния США будет предшествовать появление альтер нативных доллару зональных валют. В период до 2025 года будут созданы «зона динара», в которой будет действовать шариатское банковское пра во;

единая валюта АТР – Asia или Silk (Суюнбаев, 2005). Великобритания может выйти из ЕС и присоединиться к НАФТА (Переслегин, 2005). А это приведет к распаду ЕС.

Правительства развитых стран не заинтересованы в нашем развитии, они заинтересованы лишь в сокращении бедности - укреплении стабиль ности и определенном росте покупательной способности населения, яв ляющегося в то же время потребителями их товаров. ТНК же в условиях глобализации исходят не из национальных интересов стран происхожде ния, а из интересов своего бизнеса, который можно сделать совместным и использовать в целях национального развития и безопасности. Усиление роли ТНК нужно использовать в интересах страны.

В глобальном контексте лучше понять предстоящие изменения помо гут циклы Кондратьева — экономическая теория, в соответствии с которой кроме пятилетних циклов деловой активности существуют и циклы эконо мического роста и кризисов продолжительностью в 50 лет. Предположение об их существовании было высказано в начале 20 века русским экономис том Н. Д. Кондратьевым, идеи которого не признавались другими учеными до тех пор, пока за великими депрессиями 80-х годов 19 столетия и 30-х годов 20 века не последовал период тяжелых спадов 1975—1992 гг.

 Наиболее распространенным объяснением подобной цикличности экономики является наступление этапов перехода к революционно новым технологиям, которые и приводят к кризисам, но, будучи внедренными, нововведения вызывают появление новых видов продукции и создание новых рабочих мест. Согласно циклам Кондратьева в период 2010- ожидается очередной рост.

Нанотехнологии могут стать ключом к решению проблемы бедности.

Сотрудники университета в Торонто перечислили в ней 10 направлений в социальной сфере, где использование наноматериалов способно сыграть определяющую роль.

Среди главных задач были названы очистка воды, хранение экологи чески чистого топлива и увеличение плодородности почв. По мнению экс пертов, исследования в этих областях, которые ведутся сейчас, позволяют воспринимать всерьез призыв ООН - «победить бедность к 2015 году».

События, которые произойдут в ближайшие года и десятилетия, не могут быть предсказаны, изучены и использованы вне контекста представ лений о динамике индустриального общества вблизи фазового барьера.

Вблизи фазового барьера позитивной стратегии может и не существовать (Переслегин, 2005).

Фазовые переходы происходят очень редко: это самое редкое повто ряющееся событие в истории человечества. Нам известно лишь два фазо вых перехода, и только один из них вполне изучен. Экономический кризис поздней Римской Империи был вызван, прежде всего, падением плодоро дия земель и прогрессирующей деградацией инфраструктуры.

Суть фазового барьера состоит, в частности, в том, что расплачи ваться за новые возможности приходится авансом. Англия еще не стала промышленной державой, но «овцы уже съели людей», то есть страна лишилась естественной для традиционной культуры возможности обеспе чивать себя зерном.

Таким фазовым переходом окажется переход: нефтяная цивилизация – водородная. Дело в том, что нефть может закончиться гораздо быстрее, чем ожидалось. «Если ничего не делать, то запасов нефти на рентабель ных участках хватит до 2015 года», - заявил министр природных ресурсов РФ Ю.Трутнев. «При нынешних ценах нефти действительно хватит на лет», - подтвердил специалист Всероссийского научно-исследовательского геологического нефтяного института А. Голов.

Согласно прогнозам, по меньшей мере 3 миллиарда человек будут жить в регионах, испытывающих растущую нехватку воды. Этот фактор, вместе с водородной энергетикой, «сырьем» для которой являются вода и электроэнергия, могут дать Кыргызстану фантастический шанс.

Региональный уровень Нынешняя социально-политическая перегруппировка и отсутствие социально-политической ориентации общества говорит о достаточно не определенном в политическом плане будущем региона в долгосрочной перспективе. Наиболее негативным в этом плане является то, что меж дународная борьба за доступ к природным богатствам умножает внутрен нюю борьбу за контроль над природными ресурсами. В этом контексте дальнейшее развитие региона поливариантно.

Смена элит в государствах СНГ проходится на 2008-2010 годы. Воз раст лидеров региона (Каримов, 1938;

Назарбаев, 1940;

Ниязов, 1940;

Бакиев, 1949;

Рахмонов, 1952) и конституции стран не позволяют им ос таваться на президентском посту за пределами этого периода. Все пре дыдущие полтора десятилетия Запад активно готовил свое прозападное лобби, Россия же в этом отношении била и продолжает бить баклуши. В Грузии и на Украине это лобби уже стало у руля и определяет националь ные сценарии развития.

Главный стратегический интерес США в регионе в том, чтобы через содействие демократии во вчерашних тоталитарных странах расширять поле собственной национальной безопасности. Это не всегда отвечает интересам национальной безопасности Кыргызстана. Преждевременная демократизация также вредна, как и ранняя половая жизнь. Один из кош марных сценариев – последовательная или одновременная «демокра тизация» всех наших соседей, включая Китай. В результате чего период гражданской войны в Таджикистане останется для нас милым эпизодом нашей истории.

Поэтому членство в ШОС должно стать краеугольным камнем полити ки Кыргызстана.

Национальный уровень Уже через 10 лет нефтепродукты могут оказаться недоступны для эко номики Кыргызстана из-за высоких цен. Таким образом, может оказаться, что 2015 год может стать началом фазового перехода к водородной циви лизации для Кыргызстана. 2020 – для мира в целом.

Примерно в это время прекратится функционирование предприятия «Кумтор». Казахстан может построить свою отдельную трубу для природ ного газа, а старую трубу мы сами отремонтировать не сможем. Это при ведет к окончательному разрушение социальной инфраструктуры страны и переходу к статусу развивающейся страны. Одновременно может пос ледовать резкое падение возможностей и/или интересов международных финансовых организаций.

рассмотрим возможные сценарии на полуглобальном, регио нальном и национальном уровнях.

Полуглобальные сценарии:

сценарий Предпосылки / возможности Препятствия «Большая Регион продолжает интегрироваться в по- Высокие транс литические и экономические структуры СНГ коммунал- портные расходы.

(главным образом ЕврАзЭС), близкие отноше ка» Конкуренция со ния с Россией. Сельское хозяйство и пищевая стороны других промышленность региона, возможно, найдут регионов: КНР, выгодный рынок в России. Некоторые техноло- Иран, Закавка гически устаревшие виды производства (такие зье.

как тяжелая и горнодобывающая промышлен ности) смогут получить новую жизнь.

«Старший Структуры СНГ продолжают испытывать вялые Недовольство процессы. Возвращение региона под контроль медбрат» других «брать «старшего брата» (России, США или Китая). ев». Рост уровня самосознания населения и элит в регионе.

«Средний Регион продолжает успешное сотрудничество Рост исламиза с ОЭС, а экономические отношения с Россией Восток ции в ОЭС и его и СНГ будут слабыми. Причинами этого могут - дело тон- экспорт, пуга быть изоляционистская политика или экономи кое» ющий лидеров ческое ослабление России, неконтролируемые региона.

процессы в ней.

«Кунфу и Регион продолжает успешное сотрудничество с Угроза демогра Китаем (а потом Южной Кореей и Японией), а Цигун» фической колони отношения со странами СНГ и ОЭС будут сла- зации со стороны быми. Прокладка нефтегазопроводов «Регион Китая. Внутрен - Дальний Восток». Предпосылками этого могут няя нестабиль быть: политика России, усиление исламизации ность в Китае ОЭС или его недееспособность в результате и/или Синьцзяне.

конфликтов между Пакистаном-Ираном, Ира ном-Турцией.

 Региональные сценарии:

сценарий Предпосылки / возможности Препятствия Шелковый Активизация проектов Возрождения Шелко- Слабая инфра шампур вого пути, ТРАСЕКА, «Иногейт» и т.д. Пре-структура. Уйгурс вращение региона в мост «Запад-Восток», кий сепаратизм и транспортную артерию между ЕС и АТР. терроризм.

Каракорумс- Активизация Каракорумского шоссе, Турк- Конфликты между кий шампур сиба и связки между ними. Превращение Индией и Пакис региона в мост «Север-Юг», транспортную таном. Уйгурский артерию между «Средним СНГ» (Сибирью, и Кашмирский Казахстаном) и SAARC. сепаратизм и тер роризм.

Санитарный «Три в одном»: для России и Китая кордон Глобализация, раз кордон от заразы сепаратизма и исламского экстре- витие транзитных мизма. Для Ирана и Афганистана – кордон связей и сценари от заразы вестернизации. Для России и ЕС ев «шампуров».

– кордон от китайской экспансии.

Средняя ком- Создание конфедерации РФ-Беларусь-Ка- Нежелание ли муналка захстан-Кыргызстан-Таджикистан. деров малых стран терять свою власть.

Малая комму- Укрепление кооперации и интеграции в Цен- Различие полити налка тральной Евразии. ческих и экономи ческих моделей стран ОЦАС. Борь ба за лидерство.

Микрокомму- Создание конфедерации с Казахстаном на Приступы мелко налка основе этнической близости и взаимодопол- державного шо няемости экономик. винизма в обеих странах.

Драка при- Различные внешнеполитические векторы Рост уровня вза мусами в стран региона (Россия, США, Китай, Иран, имозависимости.

коммунальной нейтралитет). Конфликты из-за воды, терри- Большое количес квартире торий и лидерства. тво «медбратьев»:

ОДКБ, ШОС, Рос сия, ОБСЕ.

Демократи- Последовательная или одновременная Большое количес зация ком- «демократизация» всех наших соседей. тво «медбрать мунальной Вспышки сепаратистких, межэтнических, ев»: ОДКБ, ШОС, квартиры гражданских и межгосударственных войн, Россия, «голубые потоки беженцев, свободный незаконный каски» ООН.

оборот оружия и наркотиков. Гуманитарная катастрофа.

Если враг не Уход военных РФ и США из региона, агрес- Противостояние не сдается… сия с территории Афганистана и активиза- вечно. Недостаток ция исламской оппозиции. Создание воен- внутренних воен но-политического и экономического союза но-технических на базе ОЦАС. ресурсов.

Национальные сценарии:

сценарий Предпосылки / возможности Препятствия Российская Уход США из региона, поползновения сцена- Рост национа рия «Кунфу и Цигун». Изоляция Китая из-за периферия лизма и ЕС-стре внутренних и внешних проблем. Кыргызстан мительных тен будет развиваться в периферии ЕврАзЭС. денций в России.

Кыргызстан вольется в общую инфраструк- Возросший уро туру Евразийского региона. Интеграция вень самосозна Кыргызстана и РФ будет крепнуть, регио- ния населения и нальные различия будут расти. Начнут вновь элиты в стране.

развиваться отрасли, сырье которых пос тавлялось с России. Доля промышленности будет относительно высокой по сравнению с остальными сценариями. Города Урала и Сибири станут важными экономическими центрами для Кыргызстана. Можно ожидать роста туризма (Иссык-Куль). Сценарий будет самым скромным относительно других, но не самым печальным.

Страна-ворота Экономические взаимоотношения с КНР Проблемы могут будут улучшаться (сочетание железнодорож- возникнуть с ных и автомобильных перевозок), но не бу- наплывом тран дет сделано ничего в сторону развития высо- зитных товаров, ких экспортных технологий. Экономический когда у товаров рост будет относительно стремительным и будет доминиру некоторые традиционные отрасли экономи- ющее направле ки, которые столкнулись с трудностями, в ние Восток-Запад девяностых годах начнут развиваться вновь в сочетании с (сельское хозяйство, горнодобывающая более сложными промышленность). Относительно низко ква и возрастающими лифицированная рабочая сила будет прева объемами пере лировать, доля сельского хозяйства и сферы возок с Запада на услуг будет относительно высокой по сравне Восток.

нию с остальными сценариями. Города СУАР и Ферганской долины станут важными эконо мическими центрами для КР.

Военный по- Привлечение других стран мира для созда- Непоследова ния военных баз и участия в совместных ма лигон тельность, нетер неврах на территории Кыргызстана. Самый пение и непро сложный сценарий, но четкое и грамотное фессионализм исполнение может принести не только успех, политиков.

но и рост международного авторитета стра ны.

Большая игра Предполагает сочетание позитивных аспек- Непоследова тов из сценария «Страна-ворота» с увели- тельность, нетер чением доли современных секторов эконо- пение и непро мики (подробнее в последующих статьях), фессионализм экспортом воды, электроэнергии, развитием политиков.

финансовых услуг. Этот сценарий самый длительный и самый амбициозный.

 Можно сказать, что те процессы, которые происходят в Кыргызстане (и в большинстве других стран СНГ) с 1991 года – это не реформы, а про цессы смены цивилизаций. А цивилизации представляют собой единство материальной (экономика) и духовной культур. В экономическом смысле цивилизация - это модель развития. А модель развития – это то или иное сочетание секторов экономики.

К 2005 г. Кыргызстан подошел с принципиально иной экономической и социокультурной структурой по сравнению с той, которую он унаследо вал в рамках бывшего СССР. Ведущей отраслью экономики Кыргызстана стало сельское хозяйство, производящее 35,2% ВВП. В промышленности Кыргызстана, производящей 18% ВВП, важнейшее место занимает цвет ная металлургия и горнодобывающая промышленность (10,8% ВВП). Та кая экономика соответствует доиндустриальному этапу развития.

Экономическую систему можно представить в виде «трофической экономической пирамиды», где первичный сектор экономики выступает в качестве продуцента, а остальные в качестве консументов и хищников различного уровня. Если продуктивность продуцента низкая, то в услови ях закрытой системы продуктивность консументов и хищников также не может быть высокой.

Растения сами себе производят «пищу», используя для этого солнеч ную энергию и питательные вещества из почвы и воды. Поэтому их назы вают продуцентами. Животные же извлекают необходимую им энергию из готовой пищи, поедая растения или других животных. Поэтому живот ных называют консументами (потребителями). Консументы разделяются на три группы:

- консументы первого порядка - растительноядные животные и па разиты растений, существующие за счет продуцентов;

- консументы второго порядка - плотоядные животные, питающие ся растительноядными;

- консументы третьего порядка - плотоядные питающиеся плотояд ными. Консументы второго и третьего порядков являются или хищ никами, или паразитами.

Сопоставим трофическую (пищевую) цепь и экономическую:

уровень трофическая (пищевая) цепь Экономическая цепь 4. консументы третьего порядка четвертичный сектор 3. консументы второго порядка третичный сектор (внешняя база) 2. консументы первого порядка вторичный («реальный») сектор (внешняя база) 1. продуценты первичный сектор  Так же как в биологической пустыне все уровни трофической цепи по давлены из-за подавленности продуцентов, так и в экономической пусты не все уровни экономической цепи подавлены из-за подавленности пер вичного сектора экономики. Третичный и четвертичный сектора экономики нарождаются при высоком уровне потенциала предыдущих секторов эко номики. Внутренний потенциал Кыргызстана для развития этих секторов пока недостаточен!

В постсоветский период времени шло сокращение той части эконо мической активности, которая была связана со специфическими нуждами советской экономики. Причина вынужденного изменения модели развития - игнорирование развития Кыргызстана в советское время, когда это раз витие основывалось на нежизнеспособной в рыночных условиях и вне шней для Кыргызстана базе.

Япония и Корея развивали на внешней базе вторичный сектор эконо мики. В силу специфических природных условий Кыргызстан не сможет сделать то же самое. Он может развивать на внешней базе третичный и четвертичный сектора экономики. Внешняя для Кыргызстана база в новых условиях должна опираться не только на республики бывшего СССР, но и на другие страны.

Литература 1. Валянский С., Калюжный Д. О Западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе. - М.: 000 «Издательство ACT»: 000 «Издательство Астрель»: 000 «Транзиткнига», 2004 с.

2. Кожаринов М. Попутный ветер будет завтра. Графики Кондратьева:

ретроспектива и прогноз. М., 2001.

3. Мир в 2015 году, СК, 12.10.01.

4. Нефть кончится в 2015 году АиФ, №12, 2005.

5. Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. - М.:

ACT, 2005. - (Philosophy).

6. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыр гызстана. Бишкек, 2005.

Чикинов В.Н.

сОстОяние и ПрОгнОзные ПерсПеКтивы ДОЛгОсрОЧ нОгО МаКрОЭКОнОМиЧесКОгО развития Кыргызстана Развитие народнохозяйственного комплекса, формирование отрасле вой структуры, эффективность функционирования экономики республики связаны с воздействием разнообразных внутренних и внешних факторов объективного и субъективного характера. К этим факторам относятся: эко номико-географическое положение, наличие сырьевых, топливно-энер гетических, трудовых ресурсов, развитость транспортных коммуникаций, емкость внутреннего рынка, уровень конкурентоспособности предприятий, состояние кредитной, банковской, налоговой систем, степень реализации механизма государственного и рыночного саморегулирования, эффектив ность функционирования науки и системы образования.

Под воздействием рыночных реформ и разрыва ранее существовав ших кооперированных связей в рамках единого народнохозяйственного комплекса бывшего Союза произошло резкое падение производства в реальном секторе, существенно изменилась отраслевая структура, про изошла переориентация в приоритетности развития отраслей. Положение в экономике республики продолжает оставаться сложным. Устойчивого и стабильного макроэкономического развития еще не достигнуто. Ранее со зданный экономический потенциал, крупные сырьевые, топливно-энерге тические, трудовые ресурсы, научный потенциал используются далеко не рационально. Использование среднегодовой производственной мощнос ти в промышленности составляет всего 34-36 %, при этом доля местных производителей в покрытии общего спроса на внутреннем рынке на това ры оценивается всего в 25-30 %, более 40 % потребляемых в республике энергоносителей завозится из Казахстана, Узбекистана, России и других стран. Ограниченный платежеспособный спрос населения, значительная безработица, относительно невысокий уровень заработной платы - обус ловливают низкий прожиточный минимум.

Вопросы оздоровления и развития экономики, повышения эффек тивности использования ресурсного и экономического потенциала, реа лизации социально-ориентированной модели развития, увеличения про изводства качественных потребительских, особенно продовольственных товаров приобретают первостепенное значение.

На основе проведенного комплексного анализа функционирования от раслей экономики, состояния производства потребительских товаров, ока зания услуг, развития системы транспорта и телекоммуникаций, а также регионального размещения и финансового положения в различных сфе рах экономики, уровня качества и конкурентоспособности производимой продукции и товаров в сельском хозяйстве, пищевой и легкой промыш  ленности, и других выявленных устойчивых тенденций и факторов были спрогнозированы основные макроэкономические составляющие стратегии формирования и развития Кыргызстана на долгосрочный период до года. При подготовке представленного стратегического прогноза были ис пользованы материалы общенациональной стратегии КОР/НССБ, публи кации Национального статистического комитета, программные документы министерства финансов и других министерств и ведомств республики.

Как показал опыт разработки и реализации Комплексной основы раз вития (КОР) Кыргызской Республики на период до 2010 года, за этот от носительно ограниченный срок невозможно преодолеть даже частично сложившееся отставание в развитии экономики и уровне жизни населе ния республики от среднемировых показателей. По производству ВВП на душу населения Кыргызстан отстает от них примерно в 8 раз. Энергети ческая ценность суточного рациона почти на 16 % ниже физиологической нормы, что отрицательно влияет на воспроизводство и жизненный уро вень населения. Отмечается значительный уровень общей безработицы и наиболее напряженная ситуация наблюдается в Бишкеке, Баткенской и Нарынской областях. Бедность населения достигает порядка 45 %, а в отдельных районах – более 70 %. Уменьшилось производство ВВП по сравнению с 1990 годом, произошли серьезные негативные изменения в структуре валового внутреннего продукта, особенно в промышленности. В рамках СНГ мы стали единственным государством, допустившим падение ВВП и продукции промышленности1. По уровню макроэкономического раз вития Кыргызстан значительно отстает от большинства других государств содружества. Низкая конкурентоспособность и невысокое качество про изводимых в республике товаров ограничивают экспортные возможности предприятий. Сальдо торгового баланса в основном имеет отрицательное среднегодовое значение.

В связи с относительно низкой заработной платой платежеспособный спрос населения на внутреннем рынке существенно сужен. Так, номиналь ная среднемесячная заработная плата в Кыргызстане составляет около 58 долларов США, в то время как в России – 183, в Казахстане – 160, Бело руссии – 116, Украине – 90, Азербайджане – 79. Такая ситуация определяет импорт и реализацию товаров на внутреннем рынке относительно невысо кого качества и низкой стоимости. При сложившейся емкости внутреннего рынка республики доля товаров в общем объеме продаж, производимых местными товаропроизводителями, оценивается всего в 25-30 %.

Уровень использования производственных мощностей в промышленности составляет всего лишь 34-36 %, а по крупным специализированным предприятиям легкой, пищевой промыш ленности, машиностроения, ориентированным в основном на производство потребительских товаров (мясо и пищевые субпродукты – 1,9 %, масло сливочное всех видов – 8,3;

сахар-песок – 11,5;

ткани из шерсти кардочесанной для одежды – 28,9;

трикотажные чулочно-носочные из делия – 35,3;

жесткие кожтовары – 1,6;

обувь – 5;

сборные строительные конструкции из бетона – 9,4;

центробежные насосы – 7,3;

электрические плиты – 5;

электродвигатели переменного тока – 8,2 %).

Имеющийся в настоящее время экономический рост в большей степе ни является спонтанным результатом и следствием итогов суммарной эко номической (рыночной) деятельности многочисленных, разрозненных хо зяйствующих субъектов республики, а не результатом целенаправленной экономической политики и стратегии активного регулирования и управле ния макро и микроэкономическими процессами со стороны государствен ных структур власти и соответствующих экономических институтов.

Следует подчеркнуть, что только промышленный сектор является глав ным фактором экономического роста, фактором стабильности, независи мости (в том числе от внешних условий), а также финансовой устойчивос ти и дальнейшего эффективного развития страны. Сфера услуг и туризма, формирующая порядка 40% структуры ВВП, не может быть ее решающим, главенствующим фактором, так как сама, в значительной степени, зависит от внешних условий, которыми изнутри управлять очень сложно.

Поэтому ожидать в складывающейся ситуации каких-либо существен ных темпов прироста ВВП - маловероятно, так как это заведомо проиг рышная и тупиковая позиция, напоминающая известный принцип – «ожи дания у моря погоды», т.е. нужны кардинальные, эффективные меры и механизмы по возрождению реального сектора экономики республики и, в первую очередь, ее индустриально-промышленного сектора.

Прогнозные перспективы долгосрочного макроэкономического развития Развитие экономики Кыргызской Республики в долгосрочной перспек тиве нацелено на решение проблемы сокращения бедности и повышения уровня жизни народа, прежде всего на основе стабилизации и обеспече ния её дальнейшего роста.

Стратегией КОР на 2001-2010 годы предусматривается 5 %-й средне годовой темп роста ВВП. После некоторого падения ВВП в 2002 году на 0,5 % относительно 5 %, предусмотренных в данной программе, в 2003 2004 годы наметилась тенденция роста ВВП. Учитывая предполагаемый рост инвестиций в развитие реального сектора экономики, дальнейшее углубление рыночных реформ, повышение эффективности производства, прогнозируется среднегодовой прирост ВВП до 2010 года на уровне 5-6 %, а до 2020 года – 6-7 %.

Оздоровление экономики республики, обеспечение темпов роста про изводства непосредственно связаны c решением комплексных проблем:

стимулирования развития предпринимательства, совершенствования кредитно-денежной системы, улучшения работы банков, направленных на кредитование реального сектора экономики, а также повышения ответс твенности министерств, ведомств, местных органов власти за подготовку  и реализацию бизнес-планов, обеспечивающих максимальное использо вание высокоэффективных рыночных инструментов в развитии предпри ятий промышленности, сельского хозяйства и оказания услуг. Осущест вленные с учетом вышеприведенных тенденций и факторов укрупненные прогнозные расчеты роста ВВП до 2020 года показывают, что среднего довой прирост ВВП на этот период может быть обеспечен следующими темпами в отраслях реального сектора экономики: промышленности – с 92 % в 2005 г. до 107,2 % в 2020 году, сельского хозяйства – с 103,7% до 105,5 %, услуг – с 107,2% до 109,2 % соответственно. При этом объем инвестиций для обеспечения указанных темпов роста должен составить порядка 25-30 % ВВП. В структуре привлекаемых инвестиций необходимо значительно увеличить долю частных прямых иностранных инвестиций, а также собственных внутренних средств. Необходимо решить проблемы повышения эффективности использования привлекаемых инвестиций в приоритетные отрасли, направлять их в первую очередь на реконструк цию, модернизацию предприятий, производящих потребительские това ры, а также на развитие сельского хозяйства и социальной сферы. Все это позволит, как подтверждают расчеты, постепенно преодолеть сложившее ся отставание в развитии экономики, повысить занятость, уровень жизни и сократить бедность населения республики.

Прогноз роста ВВП в целом и по его основным структурообразующим отраслям до 2020 г. приведен в таблице 1.

Таблица 1. Прогноз ВВП до 2020 года наименование Прогноз 2005г.* 2010г. 2015г. 2020г.

Реальный темп роста ВВП, % 102 105,8 106,5 107, Дефлятор ВВП 1,04 1,04 1,04 1, Производство по отраслям, % к ВВП Сельское хозяйство 33,6 31,0 30,5 29, Промышленность 14,3 20,5 24,5 26, Услуги 39,7 38,5 40,2 Другие 12,4 10,0 4,8 3, Производство по отраслям (среднегодовой темп прироста), % Сельское хозяйство 3,7 5,4 5,4 5, Промышленность -8 6,8 7,0 7, Услуги 7,2 8,5 9,0 9, Другие 7,6 7,8 8,0 8, * Ожидаемый прогноз (расчетно).

сельское хозяйство. Рациональное использование ресурсного по тенциала республики в обеспечении населения продуктами питания и достижении продовольственной безопасности предполагает проведение мер, обеспечивающих оздоровление экономики, что позволит достичь к 2020 году среднегодовых темпов роста производства сельскохозяйствен ной продукции на уровне 5-5,5 %.

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых пахотных земель ограничено, поэтому необходимо проводить весь комплекс мелиоратив ных работ по предотвращению негативных последствий хозяйственной деятельности субъектов;

восстановить и поддерживать в рабочем состо янии коллекторно-дренажные и оросительные системы;

продолжить объ единение товаропроизводителей в ассоциации водопользователей, что в условиях орошаемого земледелия не приведет к дроблению оросительной сети и будет способствовать повышению уровня интенсификации в расте ниеводстве. В перспективе следует продолжить внедрение кооперации, а также других форм организации сельскохозяйственного производства, которые будут способствовать созданию высокорентабельных хозяйств, с укрупнением земельных площадей, техники, инфраструктуры. Представ ляется целесообразным дальнейшее развитие многоукладной экономики сельского хозяйства на основе конкурентности разных типов хозяйств с различными формами собственности. Создание рыночно ориентирован ной системы закупок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также реализация проекта Всемирного банка «Развитие аг робизнеса и маркетинга» будут способствовать формированию и разви тию агропродовольственных рынков и их инфраструктуры. Дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры сельскохозяйственного производства, к которой относятся семеноводческие и племенные хозяйс тва, службы по защите растений от вредителей и болезней, зооветслуж бы, должно поддерживаться государством.

В целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации необходимо упростить и расши рить доступ частного сектора к кредитам и финансированию приоритет ных направлений сельского хозяйства.

растениеводство. Первоочередная задача – повышение плодородия почв за счет активизации биологических факторов, использования высо копродуктивных средств химизации, комплексной мелиорации земель, освоения новых систем земледелия, обеспечивающих высокую продук тивность в условиях новых форм землепользования. Правильная система обработки почвы – одно из важнейших условий, направленных на повы шение эффективного плодородия почвы и урожайности сельскохозяйс твенных культур. Необходимо осуществить следующие мероприятия по повышению плодородия почвы и урожайности возделываемых сельскохо зяйственных культур:

• улучшение агрофизических свойств почвы, водно-воздушного, пи щевого и теплового режимов, очищение полей от сорняков, вреди телей и болезней, а также создание оптимальных условий для рос та и развития возделываемых культур и биологических процессов, протекающих в ней;

• применение различных приемов обработки почвы в определенных зонах и под определенные культуры;

• применение приемов обработки почвы в зависимости от наличия культур, произрастающих в определенных природно-климатичес ких зонах;

• своевременное проведение зяблевой вспашки, способствующей очищению полей от сорняков и являющейся одной из наиболее эф фективных мер борьбы с зачатками вредителей и болезней сель скохозяйственных культур;

• совершенствование систем обработки чистых и занятых паров, являющихся лучшими предшественниками многих сельхозкультур.

Структура посевов сельскохозяйственных культур в республике не со ответствует научно обоснованным системам земледелия. С целью полу чения высокой прибыли с единицы площади, сохранения и преумножения запасов гумуса в почве рекомендуется сократить посевные площади зер новых культур до научно обоснованного уровня. К 2020 году посевы зер новых культур в структуре посевных площадей республики должны быть на уровне 35–45 %, валовой сбор зерна составит 2000-2100 тысяч тонн.

Уменьшение площадей под зерновыми будет компенсировано увеличени ем производства зерна в основном за счет повышения урожайности. Осво бодившиеся площади должны быть засеяны техническими, масличными, кормовыми культурами.

Посевы сахарной свеклы желательно размещать на благополучных в мелиоративном отношении землях, преимущественно в укрупненных хозяйствах, имеющих площади для чередования культур в севообороте, что позволит не допустить развития кормовых гнилей и других болезней.

Необходимо увеличить производство фабричной сахарной свеклы до 600 650 тыс. т, расширив посевную площадь до 40 тыс. га и подняв урожай ность до 280 ц/га.

Одним из перспективных направлений развития сельского хозяйства в республике является хлопководство и табаководство, где сосредоточены основные земельные, трудовые и финансовые ресурсы южных регионов.

В ближайшее время за счет более полной переработки хлопка-сырца в стране, выпуска из него готовой продукции можно в несколько раз повы сить экспортную выручку от реализации готовых изделий.Условия хозяйс твования сельских товаропроизводителей южных районов позволяют ин тенсивно наращивать производство хлопка и табака за счет повышения урожайности культур и решения организационных вопросов, связанных с укрупнением хозяйств. Поскольку основная часть хлопка и табака выра щивается мелкими хозяйствами, в целях дальнейшего развития этих от раслей назрела необходимость решения организационно-экономических мероприятий, связанных с концентрацией их производства. Необходимо укрепить материально-техническую базу табаководства, создать парнико вое хозяйство, осуществить механизацию производственных процессов, развить кооперацию. В перспективе предусматривается довести посевы хлопчатника до 40тыс. га, производство хлопка-сырца – 130-150 тыс. т, табака-сырца - до 40 тыс. т на площади 28-30 тыс. га.

Продовольственная безопасность требует доведения посевных пло щадей масличных культур до 80 тыс. га. При соответствующем стимули ровании их производства и улучшении технологии выжимки масла можно решить проблему снабжения населения растительным маслом без ввоза извне, для чего производство растительного масла необходимо довести до 35-40 тыс. т.

Внедрение в производство интенсивных технологий возделывания овощных культур и картофеля, сокращение потерь при уборке, транспор тировке и хранении позволят довести производство картофеля и овощей соответственно до 1 500 и 1 000 тыс. т, что не только обеспечит потреб ность населения в этих продуктах, но и экспорт третьей части урожая, в основном лука и чеснока. Для обеспечения равномерного поступления овощных и бахчевых культур на рынок в течение года необходимо расши рить использование пленочных укрытий, закрытого грунта.

Для повышения урожайности и увеличения валового производства фруктов и винограда в республике необходимо размещать сады и виног радники в благополучных по климатическим условиям зонам, увеличить густоту посадки новых насаждений, провести реконструкцию старых, ма лопродуктивных садов, создать специализированные хозяйства, садовод ческие и виноградарские объединения с крупными садами и виноградни ками интенсивного типа. Весьма перспективно развивать садоводство в Иссык-Кульской области, а виноградарство – в Ошской, Джалал-Абадской и Чуйской областях. Необходимы крупные капиталовложения на закладку новых садов и виноградников интенсивного типа, развитие материально технической базы для хранения и переработки продукции.

Развитие семеноводческих хозяйств, производящих высокосортные семена сельскохозяйственных культур, позволит фермерским хозяйствам проводить посев только кондиционными семенами районированных сор тов, имея от этого значительную прибавку урожая, а также экспортировать семена в зарубежные страны. В целях увеличения производства зерна, технических, овощных, кормовых и других сельскохозяйственных культур первостепенное значение имеет культура земледелия. Повышать культуру земледелия необходимо с введения и освоения правильных севооборо тов, а защита культурных растений от вредителей, возбудителей болезней и сорняков должна базироваться на применении интегрированной систе мы, основу которой составляют организационно-хозяйственные, агробио логические, агротехнические, биологические и технические мероприятия.

Весь фонд земель существующего и перспективного орошения рес публики расположен от 400 до 3 200 м над уровнем моря, в результате чего имеются большие различия в дефиците влаги, интенсивности испа рения и водообеспеченности. Это обусловливает необходимость разра ботки дифференцированных режимов орошения для получения высоких урожаев возделываемых культур. Имеющиеся проблемы в ирригации и во дохозяйственном комплексе в целом требуют осуществления следующих целенаправленных действий:

• реформирование водохозяйственного комплекса, проведение госу дарственной политики, обеспечивающей его устойчивое функциони рование за счет максимально возможного участия самих водополь зователей и объединений в управлении, эксплуатации и техничес ком обслуживании ирригационных систем, разгосударствление, до разумных пределов, водохозяйственных организаций;

• адресная государственная поддержка за счет внутренних и внешних инвестиций наиболее важных стратегических водохозяйственных объектов и органов управления ими;

• формирование собственников ирригационного фонда;

развитие ас социаций водопользователей (АВП) повсеместно во всех регионах республики;

• передача в эксплуатацию и техническое обслуживание значительной части государственных ирригационных фондов полностью сформи ровавшимся АВП и возложение функций координации и управления вопросами сельскохозяйственного водоснабжения на Департамент водного хозяйства;

• проведение гибкой тарифной политики по оплате услуг за водополь зование;

• перевод ряда насосных станций на самотечный способ подачи по ливной воды путем строительства каналов, позволяющих исклю чить необходимость использования дорогостоящего машинного во доподъема.

Целесообразно также разработать программы, предусматривающие развитие орошаемого земледелия, обеспечение эффективного использо вания водных ресурсов, совершенствование межхозяйственного вододе ления, платное водопользование.

Животноводство. Развитие животноводства зависит от наличия вы сокопродуктивного скота, селекционно-племенной работы, соблюдения и своевременного проведения комплекса зооветеринарных мероприятий, прочной кормовой базы. В этих целях посевы кормовых культур должны быть доведены до 370-400 тыс. га. В клине кормовых культур предпола гается расширение посевных площадей под кукурузой на зерно и силос, многолетними травами, насыщение посевов софлором, озимым и яровым рапсом, люцерной, соей и другими бобовыми культурами, способными обеспечить высокий выход кормовых единиц с одного гектара, сбалансиро ванных по основным элементам питания и протеину, что позволит решить проблему обеспечения животных растительным белком. Дальнейшее рас ширение комбикормового производства в республике позволит скармли вать животным основную массу зернофуража в виде полноценных комби кормов, сбалансированных по питательности и аминокислотному составу.

Интенсификация полевого кормопроизводства и оптимизация структуры кормовых культур, соблюдение технологии заготовки и хранения кормов, повышение их качества, скармливание побочной продукции полеводства позволят увеличить поголовье скота и птицы, существенно повысив при этом продуктивность животных.

В долгосрочной перспективе предполагается довести поголовье круп ного рогатого скота до 1 250-1 300 тыс., овец и коз – 6,5-7 млн., лошадей – 400-420 тыс., свиней – 150-160 тыс., птицы – до 4,7-5 млн. голов. Данная структура поголовья скота позволит установить нормальную нагрузку ско та на пастбища, сохраняя при этом биологическое равновесие травостоя.

Создание и реализация экономических условий для успешного функцио нирования отраслей животноводства позволят:

• обеспечить повышение продуктивности скота и птицы путем улуч шения селекционно-племенной работы в отраслях животноводства;

• рационально использовать пастбища и сенокосы с применением пастбищеоборотов, внесением минеральных удобрений, проведе нием подсева поедаемых трав;

• регулировать нагрузки скота на пастбища и обеспечить их рацио нальную эксплуатацию, особенно присельских;

• выращивать сугубо пастбищный скот, то есть овец, коз, яков, с до ведением доли пастбищного корма в рационе питания животных до 80-90 %;

• повысить удельный вес маток в стаде;

• обеспечить стабильную кормовую базу и эффективную структуру кормов в рационе животных;

• расширить посевы зернобобовых культур, многолетних бобовых трав для насыщения рационов животных растительным белком;

• увеличить в стаде долю племенного и высокопродуктивного скота;


• углубить действующую систему маркетинга, аукционов;

• расширить сеть оптовых и розничных рынков по реализации живот новодческой продукции и продуктов ее переработки;

• создать условия для рентабельного ведения отраслей животноводс тва, обеспечивающих их расширенное воспроизводство.

Обеспечение вышеуказанных условий и организационных мер позво лит к 2020 году довести производство мяса всех видов скота и птицы до 390-410 тыс. т (в убойной массе), молока - до 1 600-1 800 тыс. т, яиц – до 350-370 млн. шт. и шерсти – до 20-22 тыс. т. Среднегодовые темпы роста животноводческой продукции на этот период будут порядка 3-3,5 %, что позволит решить основную задачу – обеспечить население республики продуктами питания животного происхождения за счет собственного про изводства и продовольственную независимость республики от импорта.

При этом развитие отраслей животноводства должно исходить из необ ходимости производства продукции в количестве и ассортименте, удов летворяющих спрос населения в продуктах питания при наименьших за тратах кормов, средств и труда, с использованием ресурсосберегающих технологий производства.

Промышленность. В соответствии с характерными для республики особенностями долгосрочный прогноз развития отраслей промышленнос ти предусматривает:

• комплексное использование богатейших гидроэнергетических и топ ливных ресурсов – строительство ГЭС, угольных шахт и разрезов, предприятий нефте-, газодобычи и их переработки;

• вовлечение в разработку крупных месторождений полезных ископа емых золота, вольфрама, олова, редкоземельных и других черных, цветных и драгоценных металлов;

• первичную обработку и комплексную переработку продукции сель ского хозяйства (хлопка, мехового и кожевенного сырья, коконов шелкопряда), производство готовых товаров (пряжи, тканей, трико тажных и швейных изделий, кожевенно-обувной продукции), перера ботку продукции растениеводства и животноводства, выпуск широ кого ассортимента потребительских, особенно продовольственных товаров;

• развитие индустриального сектора в направлении производства не металлоемкой, наукоемкой продукции для оснащения промышлен ных, сельскохозяйственных и других предприятий средствами меха низации и автоматизации производственных процессов и поставки разнообразных приборов для населения с целью облегчения труда в быту;

• оздоровление предприятий полупроводникового комплекса и на их базе развитие радиоэлектронной промышленности.

В перспективе предусматривается возможность обеспечения средне годовых темпов прироста промышленной продукции с 6,5 % в 2005 г. до 7,2 % в 2020 г. При этом удельный вес промышленности в ВВП республики соответственно возрастет и составит в 2005 г. 20,9 %, в 2020 г. – 26,6 %.

топливно-энергетический комплекс. Электроэнергетика. Пот ребности в производстве электроэнергии делают эту отрасль одной из перспективных в социально-экономическом развитии республики. Сов ременное состояние и проблемы функционирования топливно-энергети ческого комплекса республики определяют направления его дальнейшего развития на период до 2020 года, главными из которых являются:

• развитие электроэнергетики более высокими темпами как отрасли, обеспечивающей устойчивый рост экономики республики и облада ющей значительными потенциальными возможностями;

• формирование и развитие в Центральной Азии рынков электро- и теплоэнергии, совершенствование системы тарифов на них, созда ние механизмов стимулирования энергосбережения и экономного использования энергоносителей;

• дальнейшее разгосударствление и приватизация в целях оптималь ного функционирования электроэнергетического комплекса, повы шения его эффективности;

• совершенствование инвестиционного механизма в целях обновле ния большей части действующего станционного оборудования, на ходящегося в изношенном состоянии;

• завершение строительства и освоение проектных мощностей Таш Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС, завершение строительства Камбаратинских ГЭС.

В соответствии с прогнозом долгосрочного развития, в перспективе предусмотрен прирост мощностей за счет строительства и ввода на пол ную мощность гидроэлектростанций: Камбаратинских ГЭС №1 и 2 (2 МВт), Таш-Кумырской ГЭС (450 МВт) и Шамалды-Сайской ГЭС (250 МВт), а также Кара-Кечинской ГРЭС (800 МВт), что позволит увеличить энерге тические мощности электростанций в 2020 году до 6 980 МВт, в том числе установленную мощность ГЭС до 5 400 МВт, ТЭЦ – 1 538 МВт. Увеличение установленной мощности на электростанциях республики позволит под нять производство электроэнергии в 2005 году до 14,4 млрд. кВт.ч, в году - до 15,9 млрд. кВт.ч, в 2020 году - до 24,9 млрд. кВт.ч.

угольная промышленность. Добыча угля становится одной из при оритетных отраслей промышленности, вследствие того, что спрос на уголь в 2,5 раза превышает его добычу. В связи с недостатком материальных и финансовых ресурсов с большим отставанием ведутся подготовитель ные работы на шахтах и разрезах. По сравнению с небольшими запасами нефти, природного газа, уголь является важнейшим видом топлива для республики и как ресурс играет значительную роль в национальной энер гетической политике. В соответствии с «Программой развития угольной промышленности Кыргызской Республики» перспективными из 70 раз веданных месторождений являются месторождения «Кара-Кече», «Беш Бурхан», «Тегене», поле №11 (г. Сулюкта), а также Узгенские угленосные площади. Дальнейшее развитие угольной промышленности предусматри вается за счет увеличения добычи на месторождении «Кара-Кече» и дове дения ее за период до 2010 года до 1,5–1,6 млн. тонн. По мере увеличения спроса на уголь на внутреннем рынке и экспорта в Китай, улучшения ин вестиционного климата добыча угля с использованием имеющихся шахт и разрезов в более отдаленной перспективе может достигнуть 5–6 млн.

тонн в год.

нефтегазовая промышленность. Нефтегазовая отрасль находится в сложном состоянии вследствие естественного истощения эксплуатиру емых месторождений нефти и природного газа, изношенности основного эксплуатируемого оборудования, ограниченного инвестирования в разви тие отрасли. Нефтегазовая отрасль республики основана на 15 разраба тываемых нефтяных и газовых месторождениях с извлекаемыми запасами нефти 11,6 млн. тонн и газа – 4,9 млрд. куб. м. Планируется в ближайшем будущем восстановить ряд скважин на старых месторождениях: Северный Риштан, Сары-Ток, Сары-Камыш и других.

В соответствии с «Национальной энергетической программой Кыргыз ской Республики на период до 2005 года», предусматривалось довести добычу нефти до 110 тыс. тонн, в том числе: ГАО «Кыргызнефтегаз» – тыс. тонн и СП «Кыргыз Петролеум Компани» – 35 тыс. тонн. Увеличение объемов добычи нефти предполагается обеспечить за счет разведки и от крытия новых, восстановления и ввода в строй старых месторождений, применения новых технологий повышения нефтеотдачи пластов. Добычу природного газа ожидается довести до 55 млн. куб. м. Такое незначитель ное увеличение добычи газа связано с уменьшением запасов эксплуати руемых месторождений и отсутствием средств на развитие отрасли.

Пищевая перерабатывающая промышленность. Основными зада чами развития пищевой перерабатывающей промышленности являются:

обеспечение минимальных потребностей населения в продуктах питания, достижение стабилизации и устойчивой тенденции роста производства, создание условий для активного привлечения инвестиций в отрасль, техни ческое и технологическое перевооружение предприятий с целью выпуска конкурентоспособной качественной продукции, наращивание экспортного потенциала. Наибольший рост производства в перспективе ожидается в табачной, плодоовощной, ликеро-водочной, крахмалопаточной отраслях, отнесенных к приоритетным направлениям развития пищевой перераба тывающей промышленности.

Одним из приоритетов в пищевом комплексе является развитие пло доперерабатывающей промышленности, так как республика имеет доста точные возможности выращивания плодоовощных культур для внутрирес публиканского потребления и на экспорт. Огромные возможности для пло доовощеводства имеются в Баткенской области. Однако производственные мощности предприятий республики используются не полностью. Так, по производству овощных консервов коэффициент составляет 28,6 %, томат ных консервов – 46,5%, консервов фруктовых – 51,4 %. Более полное ис пользование мощностей плодоперерабатывающих предприятий позволит увеличить объем плодоовощной продукции.

Кроме того, в целях стабилизации производства и дальнейшего раз вития консервной промышленности необходимо обеспечить комплексное решение проблем в сельском хозяйстве, в частности, стимулирование про изводства овощей и плодово-ягодных культур за счет кредитования посев ных компаний;

создания ассоциаций по отраслевому признаку в комплек се с производителями сельскохозяйственного сырья;

оказать содействие предприятиям плодоовощной промышленности в создании собственной сырьевой базы;

организации сбора дикорастущих плодов и ягод в Иссык Кульской, Джалал-Абадской и Баткенской областях.

Сложнейшая ситуация складывается в табачной промышленности. За последние два года резко сократился валовой сбор табака в республике.

Из-за потери рынков сбыта табака посевные площади под ним сокращены почти наполовину. Сельские товаропроизводители не заинтересованы в расширении посевов, так как собранный урожай остается нереализован ным, в результате чего снижается качество табака. Для увеличения его производства необходимо льготное кредитование закупок в целях повы шения заинтересованности сельских товаропроизводителей в расшире нии посевных площадей, поиск рынка сбыта табачной продукции, в част ности, обеспечение выхода на российский рынок.

В переработке животноводческого сырья необходимо более полно ис пользовать производственные мощности мясокомбинатов. Целесообраз но перерабатывать сопутствующие продукты убоя скота и птицы, выра батывать новые виды мясных продуктов и полуфабрикатов повышенной пищевой и биологической ценности. Более глубокая переработка мяса обеспечит расширение ассортимента этой продукции и увеличит объемы производства в отрасли.


Основное направление развития молочной промышленности – ин тенсификация производства, углубление переработки и рациональное использование молока, совершенствование ассортимента за счет увели чения выпуска продуктов, обогащенных белковыми, витаминными и рас тительными компонентами.

Перспективным направлением развития отрасли являются малые предприятия и мини-производства по переработке мяса, молока, овощей, картофеля. Ежегодно в областях создаются новые предприятия по пере работке овощей и фруктов на местах их выращивания и сбора. В целях дальнейшего успешного развития пищевого комплекса, устранения внут ренних факторов, сдерживающих развитие отрасли, необходимо прини мать самые решительные меры для привлечения инвестиций. Для этого потребуется создание действенной налогово-законодательной системы, способной поощрять предпринимательские способности и защищающей как управляющих, так и акционеров предприятий. В перспективе качест во сельскохозяйственной и продовольственной продукции, выпускаемой для отечественного и экспортных рынков, должно быть улучшено, чтобы отвечать современным требованиям. Для этого потребуется улучшение сортировки и контроля качества сельскохозяйственного сырья, строгое соблюдение гигиенических норм при работе с пищевыми продуктами, улучшение хранения, переработки и транспортировки готовой продукции.

Вместе с тем необходимо создание эффективной системы рыночной ин формации, способной обеспечить соответствующей информацией людей, занимающихся сбытом сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Легкая промышленность. Перспективность отраслей легкой про мышленности состоит в том, что она обеспечивает высокую занятость на селения, производит продукцию, предназначенную для внутреннего рынка, а также имеет возможности для экспорта не только промежуточных продук тов (шерсть, пряжа, ткани), но и конечной продукции – швейных, трикотаж ных изделий и изделий из кожи. Наиболее перспективными отраслями являются - текстильная и трикотажная. Готовые шерстяные и шелковые изделия могут быть конкурентоспособными на внешних рынках.

Кожевенная и обувная промышленность также имеют перспективы экспорта продукции в СНГ, однако их продукция нужна прежде всего на внутреннем рынке как продукция импортозамещения. Республика может обеспечить себя обувью, а также возможна перспектива экспорта продук ции из высококачественной кожи.

Легкая промышленность является притягательной для предприни мателей, именно в этой отрасли появились первые совместные и част ные предприятия, другие организационные структуры. Следует уделить большее внимание привлечению инвестиций из дальнего зарубежья. Для комплексного, сбалансированного развития легкой промышленности пот ребуется: восстановление и организация работы вертикально-интегриро ванных комплексов, объединяющих поставщиков сырья и производителей конечной продукции (то есть образование производственных компаний, работающих в режиме последовательной законченной технологической деятельности «сырье – первичная обработка – производство широкого ас сортимента конечной продукции»). Ориентация должна быть на формиро вание трех крупных комплексов: выращивание и переработка хлопка, про изводство и переработка шерсти, переработка кожевенно-мехового сырья.

В состав этих комплексов должны входить малые и средние предприятия по производству швейных и трикотажных изделий, кустарно-ремесленные промыслы, предприятия по оказанию населению разнообразных услуг в рамках функционирования комплексов, фермерские крестьянские хозяйс тва, производящие соответствующие виды сельхозпродукции. В рамках этих комплексов необходимо стимулировать создание посреднических предприятий оптовой торговли. Этот сектор рынка не получил достаточ ного развития в Кыргызстане, что сдерживает реализацию произведенных ими товаров, требует огромных затрат на оплату услуг многочисленных посредников, снижает конкурентоспособность предприятий. В составе комплексов целесообразно также иметь и стимулировать создание опто вых ярмарочных комплексов и центров аукционной продажи относительно крупных партий товаров;

товарной биржи. Для мелкооптовых потребите лей – сервисных центров;

мелкооптовых магазинов;

специализированных и универсальных оптовых магазинов, торговых рядов;

торговых домов (компаний), изучающих и распространяющих опыт, навыки торговли и об служивания предпринимателей на основе международных стандартов и рыночных отношений;

маркетинговых компаний, обеспечивающих прове дение исследований конъюнктуры товарных рынков, изменчивость спроса и предложения, осуществление рекламной работы, анализ особенностей поставки и реализации товаров, определение потенциальных покупате лей, совершенствование методов и видов продаж.

Горно-металлургическая промышленность. Для развития горно металлургической промышленности в республике необходимо принять необходимые меры по обеспечению жизнедеятельности действующих предприятий, а также по созданию промышленно-производственных цик лов для более полной и комплексной добычи и переработки минерально сырьевых ресурсов. Перспективные геологоразведочные работы должны обеспечить устойчивую работу цветной металлургии, в первую очередь производство сурьмы, ртути, редкоземельных металлов, золота. Необхо димо искать новые источники минерального сырья, месторождения, пара метры которых позволяют отработку их малыми предприятиями, не требу ющими крупных инвестиций и капитальных вложений и обеспечивающи ми их рациональное и комплексное освоение. В связи с прогнозируемым канадской стороной сокращением золотодобычи предприятием «Кумтор Голд Компани» до 2,9 т в 2008 году, или в 7,4 раза меньше к уровню года, ожидается падение темпов роста ВВП в Кыргызстане. Стоимость данного падения оценивается почти в 200 млн. долларов США. Предпо лагаемый ввод в 2005-2006 годах новых золотодобывающих предприятий на месторождениях «Сары-Джаз» и «Талды-Булак Левобережный» не в состоянии будет даже на 50 % покрыть это падение. Поэтому целесооб разно в ближайшее время дополнительно решить следующие задачи:

осуществить доразведку и подготовить ТЭО на отработку месторождения «Кумтор» подземным способом;

ускорить проектирование и строительс тво других вышеуказанных золотодобывающих предприятий, что позволит произвести на этих предприятиях примерно до 10 т золота в год, стоимос тью порядка 100 млн. долл. США.

Радиоэлектронная промышленность. Развитие радиоэлектронно го комплекса имеет огромное значение для подъема экономики, создания дополнительных рабочих мест, насыщения рынка радио- и электротех ническими товарами. Этот производственный комплекс, охватывающий большое количество крупных, средних и малых предприятий с высокой степенью кооперации, может развиваться при условии создания мощнос тей по производству:

• полупроводниковых материалов (поликристаллического кремния, кварцевых тиглей, трихлорсилана на ГАО “Кристалл” в г. Таш-Кумыр, мощностью до 2000 т поликристаллов в год;

монокристаллического кремния на ГАО “КХМЗ” в п. Орловка, мощностью порядка 150-200 т монокристаллов в год);

• полупроводниковых изделий для микроэлектроники (пластин шли фовальных и полированных из монокристаллического кремния, эпи таксиальных кремниевых структур, интегральных схем);

• радио- и электротехнических изделий (телевизоров, радиоприемни ков, видеомагнитофонов, калькуляторов, компьютеров, часов, сило вых преобразователей тока, преобразователей солнечной энергии в электрическую, солнечных батарей автономного питания бытовой радиоаппаратуры).

В перспективе предполагается большой спрос на мировом рынке на полупроводниковые материалы. Последовательность формирования и развития этого производственного комплекса будет охватывать длитель ный период от изготовления полупроводниковых материалов, производс тва электронной элементной базы до выпуска готовых приборов, средств механизации и автоматизации труда в реальном секторе, социальной сфере, домашних хозяйствах. Создание в перспективе предприятий по производству радиоэлектронных товаров позволит дополнительно со здать большое количество рабочих мест, повысить реализацию местных радиотоваров на внутреннем рынке, улучшить финансовое состояние ряда предприятий, сократить транспортные издержки по доставке на внут ренний рынок этих товаров.

Машиностроение и металлообработка. В целях стабильного разви тия отрасли при реализации государственных программ необходимо пре дусмотреть:

• укрепление финансово-экономической основы устойчивой работы промышленных предприятий;

 • создание благоприятного инвестиционного климата как основы оз доровления предприятий;

• усиление использования рыночных механизмов в целях регулиро вания хозяйственной деятельности предприятий, вызванных разры вом прежних хозяйственных связей, потерей рынков сырья и сбыта готовой продукции, удорожанием энергоисточников и другими при чинами;

• разработку механизмов, стимулирующих привлечение собственных сырьевых ресурсов в производстве импортозамещающей и экспор тоориентированной продукции.

В ближайшей перспективе приоритетным направлением развития от расли машиностроения и металлообработки должно стать наращивание производства высокотехнологичного оборудования для агропромышлен ного комплекса, оборудования и запасных частей для горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, топливно-энергетического комп лекса;

бытовых приборов для домашних хозяйств.

Строительство и инвестиционный комплекс. Эффективная организация республиканского строительного комплекса призвана обес печить в долгосрочной перспективе комплексное экономическое и соци альное развитие всех ее регионов. При этом следует отметить, что активи зация инвестиционной деятельности является одним из важнейших фак торов обеспечения скорейшей структурной перестройки всей экономики, ее стабилизации и последующего подъема. Приоритетные направления развития экономики Кыргызстана, определенные в общенациональной стратегии КОР/НССБ и соответствующих целевых программах по их реа лизации, ставят перед строительным комплексом следующие среднесроч ные и долгосрочные задачи:

• обеспечение развития и технического перевооружения отраслей ре ального сектора экономики, создание новых производств и произ водственных центров;

• совершенствование размещения производительных сил, вовлече ние в хозяйственный оборот природных и трудовых ресурсов менее развитых регионов, создание соответствующей производственной инфраструктуры;

• обеспечение реализации перспективных Программ комплексного социально-экономического развития областей, высокогорных и от даленных регионов республики;

• улучшение обеспечения населения доступным жильем и необходи мыми современными элементами социальной инфраструктуры (во доснабжение, электро- и газоснабжение, связь и др.);

• расширение использования значительных ресурсов нерудных мес торождений для изготовления высокоэффективных и дешевых строительных материалов, конструкций и деталей для строитель ных нужд, увеличения производства экспортно-ориентированной продукции;

• дальнейшее совершенствование законодательно-правовой базы в области ипотечного кредитования и страхования строительных объ ектов;

• ускорение внедрения в отраслях строительного комплекса корпора тивных систем управления, высокоэффективных методов маркетин га и менеджмента, международных стандартов бухгалтерского учета на предприятиях;

• осуществление замены устаревшего оборудования на крупных спе циализированных предприятиях, ограничивающего производство высококачественной продукции и повышение ее конкурентоспособ ности;

• создание благоприятных условий для улучшения финансирования и кредитования отрасли, привлечения частных инвестиций, развития совместных предприятий с иностранными партнерами.

Реализация вышеуказанных задач требует уже в ближайшее время обеспечение значительного усиления роли строительного комплекса в общеэкономической структуре страны. Учитывая, что в дореформенный период он занимал одно из ведущих мест в реальном секторе после сель ского хозяйства и промышленности, последовательное преодоление име ющихся здесь кризисных явлений должно положительно сказаться на раз витии экономики в целом. Дальнейшее углубление процессов рыночных отношений должно способствовать воссозданию высокоэффективного строительного комплекса, и обеспечивать его оптимальное функциони рование. Важнейшими факторами, позитивно влияющими на увеличе ние объемов строительного производства, являются: рост инвестиций в экономику страны;

наращивание темпов промышленного, гражданского и жилищного строительства;

расширение ассортимента и повышение качества производимых строительных материалов;

сокращение диспа ритета цен естественных монополистов на энергоносители и тарифов на транспортные перевозки с ценами на продукцию стройиндустрии;

улуч шение финансового и материально-технического состояния его подот рослей;

расширение участия отечественных строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов в реализации важнейших проектов Программы государственных инвестиций (ПГИ);

мак симальное использование местных сырьевых ресурсов. Необходимо еще раз подчеркнуть, что главным условием дальнейшей стабилизации и раз вития экономики и строительного комплекса в частности, в долгосрочном периоде является наращивание инвестиционного потенциала республики, и соответствующее увеличение доли капиталообразующих инвестиций в структуре ВВП. При этом удельный вес строительной отрасли в общем  объеме валовой добавленной стоимости может соответственно достиг нуть к 2010 году уровня 3,5-4 %, а доля продукции промышленности строи тельных материалов – увеличиться до 5-7 % общего промышленного про изводства республики. Рост производства основных видов строительных материалов должен быть обеспечен прежде всего за счет более полного использования уже имеющихся, но простаивающих в настоящее время производственных мощностей. В перспективе потребность строительно го комплекса республики в продукции стройиндустрии должна удовлетво ряться полностью, а уровень использования основных производственных мощностей необходимо довести до 80-90 %. При этом средний ежегодный темп роста основных видов продукции отрасли может составить семь и более процентов.Прогнозируемое увеличение объемов промышленного (особенно в энергетическом, золотодобывающем и перерабатывающем комплексах) и жилищно-бытового строительства в среднесрочном перио де предполагает соответствующее наращивание выпуска продукции спе циализированными предприятиями стройиндустрии, в том числе за счет развития новых производств в различных регионах республики.

С целью создания необходимых условий для стабилизации и развития всего строительного комплекса, притока инвестиций и улучшения его фи нансового состояния в республике принята «Концепция градостроитель ной и строительной политики Кыргызской Республики» и утверждена «Гос программа развития жилищного строительства в Кыргызской Республике до 2010 года», реализация которых обуславливает также активизацию де ятельности имеющихся кирпичных и железобетонных производств. В свя зи с этим в среднесрочной перспективе предусматривается: запуск новых и простаивающих заводов - в с. Озгоруш Таласской области и Таласского ЖБИ;

АО «Тунгуч» в г. Сулюкта, АО «Шарккурулуш» в г. Ош;

стабилизация работы действующих предприятий – АО «Токмакский КСМ», АО «Йиги лик», АО «Огнеупор», АО «Жалалабадский КСМ», «Камкор», и освоение мощностей новых предприятий – Бетонно-формовочный завод «HESS» и мини-завода по выпуску жженого кирпича в Ошской области.

Осуществляемая в республике политика стимулирования отечествен ных и иностранных инвестиций, направленная на увеличение объемов ка питальных вложений в экономику, позволит активизировать деятельность строительных организаций и предприятий стройиндустрии, будет способс твовать внедрению передовых технологий в строительном производстве.

Важнейшими приоритетами государственного инвестирования в отрасле вом аспекте остаются: развитие транспортной и телекоммуникационной систем, энергетической инфраструктуры, горнодобывающей промышлен ности, переработки сельскохозяйственной продукции, водохозяйственно го комплекса, а также социальная сфера. В частности, предусматривает ся осуществить реабилитацию стратегических и объездных автодорог в Ошской и Джалал-Абадской областях, автодороги «Бишкек-Георгиевка»,  реконструкцию аэропорта в г.Ош и «Манас»-II;

обеспечить строительство Камбаратинской ГЭС-2 и малой ГЭС Чон-Акуу, модернизацию Ат-Башинс кой и Уч-Курганской ГЭС, а также осуществить прокладку высоковольтных линий «Алай-Баткен» и «Алай-Айгуль-Таш» в южной зоне республики, начать освоение месторождения «Джеруй» и «Талды-Булак Левобереж ный».

В целях создания необходимых условий для стабилизации и разви тия строительного комплекса, оздоровления его финансового состояния и притока инвестиций в республике все настойчивее ощущается практичес кая потребность разработки четкой концепции его дальнейшего развития, которая бы учитывала сложившиеся взаимоотношения между субъектами экономики, реальные объемы инвестиционной деятельности, состояние технической и сырьевой базы, влияние научно-технического прогресса, изменения в системе ценообразования и т.д. Перспективная стратегия развития строительного комплекса, по нашему мнению, должна предус матривать поэтапную реализацию следующих основных направлений:

• дальнейшую структурную перестройку строительного комплекса, развитие его базы по производству строительных материалов, изде лий и конструкций на основе местного сырья, перепрофилирование производственных мощностей, развитие малого и среднего бизне са;

• повышение эффективности государственного регулирования и ис пользования имеющихся специализированных мощностей предпри ятий строительного комплекса за счет рационального и целевого использования инвестиционных кредитных средств через тендеры или аукционы, а также создание и обеспечение благоприятного фис кального режима для иностранных инвесторов;

• корректировку существующих правовых и законодательных основ, обеспечивающих благоприятный финансово-кредитный климат и определяющих надежные гарантии и обязательства государства и его субъектов в инвестиционной деятельности как зарубежных, так и отечественных инвесторов;

• совершенствование нормативно-технической базы строительства и градостроительства, системы ценообразования, финансирования и кредитования (в том числе ипотека), стимулирующих развитие стро ительного производства;

• разработку и реализацию комплексных и отраслевых программ по энергосбережению, ресурсосбережению и сейсмостойкости;

• реализацию основных направлений жилищной политики в соответс твии с Государственной программой жилищного строительства в Кыргызской Республике до 2010 года. Реформирование жилищно коммунальной сферы с точки зрения эксплуатации объектов, модер низацию, перепрофилирование и реконструкцию жилого фонда;

• развитие лицензирования, стандартизации и сертификации в строи тельстве;

• разработку генеральной схемы расселения на территории Кыргызс кой Республики (инженерная и транспортная инфраструктура, охра на природы, рекреация территорий и т.д.);

• совершенствование деятельности в области операций с недвижи мостью с учетом корректировки нормативно-технических требова ний, развитие риэлтерской деятельности;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.