авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |

«УДК 620.9 ББК 31.27 С78 Электронный учебно-методический комплекс по дисциплине «Методы и средства энерго- и ресурсосбережения» подготовлен в рамках ...»

-- [ Страница 12 ] --

Данные, закладываемые в паспорт организации, позволяют, с одной стороны, проверить правильность определения объемов предоставляемых и получаемых услуг (не менее чем двумя способами), с другой стороны, слу жат базой данных для определения комплекса мероприятий по энергосбере жению в организации и ориентировочных затрат на их проведение. Формы по потреблению коммунальных услуг учитывают все основные параметры, закладываемые в договоры на предоставление данного вида услуг. При этом зачастую имеют место завышение обязанностей получателя услуги и мини мальная ответственность поставщика услуг. Во многом это объясняется не достаточным уровнем подготовки получателя услуг как в техническом, так и в правовом плане.

Параллельно с введением паспортов организаций необходимо проведе ние паспортизации теплоисточников (по единой форме – технический пас порт котельной), составление реестра котельного оборудования и тепловых сетей энергоснабжающих предприятий. Полученная информация должна быть положена в основу программы реконструкции систем теплоснабжения муниципальных образований, замены котельного оборудования и перевода котельных на природный газ. Основой паспорта котельной служит информа ция по техническому вооружению теплоисточника, по видам используемого оборудования. Совокупность данных в паспорте котельной позволяет ориен тировочно рассчитать тариф на тепловую энергию, вырабатываемую в дан ной котельной. Информация о потребителях тепловой энергии, отражаемая в приложениях, позволяет в первом приближении наряду с имеющейся инфор мацией по тепловым сетям сделать оценку эффективности работы теплоис точника и системы теплоснабжения в целом.

Обобщенные данные паспортов организаций и теплоисточников поло жены в основу «Энергетического паспорта муниципального образования».

В паспорте муниципального образования отражается баланс производства и потребления топливно-энергетических ресурсов на территории муниципаль ного образования (в абсолютных и удельных показателях). Данные паспорта муниципального образования показывают, насколько руководители владеют вопросами производства и потребления ТЭР на своей территории. Паспорта муниципальных образований отражают эффективность использования топ ливно-энергетических ресурсов и должны быть положены в основу для раз работки территориальной программы энергосбережения.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -363 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности соз даются с целью пропаганды эффективного использования энергетических ре сурсов в городах и районах, различных предприятиях и организациях.

Имеется два направления к созданию демонстрационных зон высокой энергетической эффективности (демзоны):

1) создание демзон на крупных территориях областях, городах рай онах;

2) создание демзон на многопрофильных предприятиях и организаци ях.

В каждом из вариантов имеются свои достоинства и недостатки, и оба варианта имеют право на существование.

В первом блоке наиболее тщательно прорабатываются нормативные базы и территориальные проблемы, например обеспечение населения теплом от местных котельных малой мощности и/или централизованно от энергосис тем. Во втором больше внимания уделяется отдельным конкретным техноло гиям и техническим решениям.

Для внедрения демзон по второму варианту наиболее целесообразны многопрофильные предприятия и организации, потому что главной задачей при реализации демонстрационных зон является проведение широкомас штабной информационно-пропагандистской деятельности среди специали стов и общественности по демонстрации на практике преимуществ внедре ния энергосберегающих технологий, оборудования, изделий и материалов.

Демонстрационная зона высокой энергетической эффективности, по сути, должна быть аналогом постоянно действующей выставки по энергосбереже нию. Но ее отличие от выставки состоит в том, что все экспонаты находятся в работе или по местным условиям в резерве, но рабочем состоянии.

Проектные технологии и установки демонстрационных зон должны быть рассчитаны на их широкое тиражирование.

Создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективно сти в городах и районах производится по решению административных орга нов управления различных уровней администраций: автономной республики, края, области, города или района и на основании договора между ними и другими заинтересованными лицами.

Финансирование расходов на создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности может производиться за счет сторон – орга низаторов демонстрационных зон.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -364 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности Не допускается финансирование за счет бюджета проектных техноло гий демонстрационных зон, экономическая эффективность которых ниже экономической эффективности используемых технологий на территории, на которой внедряется демонстрационная зона.

Примером организации демонстрационных зон на уровне области яв ляется демонстрационная зона «Нижний Новгород».

В качестве локального территориального участка для создания демон страционной зоны принято решение о создание такой зоны в Новосибирске, в Академгородке.

Возможна реализация демонстрационных зон на многопрофильных предприятиях, например в г. Красноярске на комбайновом заводе или на электровагоноремонтном заводе, находящихся практически в центре города, имеющих свои котельные и легко доступные для посещения всех уровней руководителей и исполнителей, занимающихся проблемами энерго- и ресур сосбережения.

Комплект документов по созданию демонстрационной зоны «Нижний Новгород» имеет в своем составе положения, программы и другие докумен ты, которые выполнены не как «рамочные», требующие доработок, а могут внедряться со дня их утверждения.

Например, в Положении о газоснабжении в Нижегородской области приведено следующее:

Направления газосбережения Основными направлениями газосбережения являются:

соблюдение режимов потребления газа;

соблюдение порядка отпуска газа потребителям и субабонентам;

выполнение технических условий по подготовке газопотребляющих предприятий и установок к работе на установленных для них резервных ви дах топлива;

обеспечение технического уровня газоиспользующего оборудования в состоянии, обеспечивающем эффективное использование природного газа в качестве топлива и сырья;

своевременное выполнение замены оборудования или его модерниза ции при физическом и моральном износе;

обеспечение максимального использования вторичного тепла продук тов сгорания природного газа, включая компрессорные станции магистраль ных газопроводов;

внедрение новых газосберегающих техники и технологии.

Основные мероприятия по газосбережению К основным мероприятиям по газосбережению можно отнести:

соблюдение норм и правил использования газа;

разработка и соблюдение технически обоснованных удельных норм расхода газа;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -365 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности обеспечение учета расхода газа, вырабатываемой теплоэнергии и дру гой производимой с использованием газа продукции;

обеспечение функционирования резервного топливного хозяйства и соответствия применяемых основного и резервного видов топлива установ ленным топливным режимам;

максимальное использование низкопотенциального тепла вентвыбро сов, продуктовых потоков, вторичных топливных ресурсов и других возоб новляемых и нетрадиционных видов топлива;

перевод отопления промышленных зданий с парового на водяное;

ввод в эксплуатацию газопотребляющих установок и оборудования только при условии получения в установленном порядке соответствующего разрешения;

своевременное выполнение графиков ограничений подачи газа и пере вода газопотребляющих установок и оборудования на резервные виды топли ва;

периодическое обучение персонала газопотребляющих установок;

привлечение в необходимых случаях специализированных организаций для проведения экспертизы, подготовки заключений и выполнения специаль ных работы, обеспечивающих рациональное и эффективное использование газа.

Порядок определения эффективности использования газа и меры по стимулированию газосбережения Несоответствие норматива и фактически израсходованного природного газа за отчетный период, выявление фактов неэффективного использования газа в процессе проведения плановых проверок газопотребляющих предпри ятий создает прецедент для проверки эффективности использования газа.

Кроме этого проверки организуют по заданиям администрации.

При этом следует иметь в виду, что выделяемый газотранспортными и га зоснабжающими организациями лимит газа не является нормативом (нормой):

годовой норматив расхода газа устанавливается топливным режимом (разрешением на использование газа), полученным в установленном порядке;

норму расхода газа рассчитывают согласно действующим стандартам и учебно-методической литературе или устанавливают опытным путем.

Возможными причинами неэффективного использования газа являются:

неудовлетворительное техническое состояние топливопотребляющих установок;

несоблюдение режимных или технологических карт;

неисправность теплоутилизационного оборудования, систем КИП и т. д.;

технологическое несовершенство газоиспользующего оборудования или технологических процессов сжигания газа;

потери тепла в системах теплоснабжения, зданиях и сооружениях.

В целях повышения эффективности использования природного газа ус танавливают дифференцированную плату за перерасход газа:

если перерасход вызван несоблюдением технологической дисциплины (неудовлетворительное состояние газопотребляющих установок, несоблюде Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -366 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности ние режимных или технологических карт, бездействие или неисправность теплоутилизационного оборудования, систем КИП и т. д.), то с потребителя взимается плата за объем перерасхода в 5-кратном относительно действую щего тарифа размере в течение времени, пока перерасход не будет устранен;

если перерасход вызван технологическим несовершенством газоис пользующего оборудования или технологических процессов и на устранение этих причин требуются значительные материальные затраты и время, то с потребителя взимается плата за объем перерасхода по увеличенным тарифам в соответствии с табл. 6.1 по истечении причин перерасхода.

Таблица 6. Четыре Пять лет Период от установленного срока Один год Два года Три года года и более на устранение перерасхода, лет Кратность тарифа (индекс) 2 3 5 7 Разработку и внедрение демонстрационной зоны высокой энергетиче ской эффективности (оценка состояния, разработка рекомендаций, внедрение и мониторинг) выполняют в такой последовательности:

1. Оценка состояния.

Учет по количеству и качеству поступающих топливно-энергетических ресурсов (ТЭР): твердое топливо, жидкое топливо, электроэнергия, холодная вода, сжатый воздух.

Составление баланса использования ТЭР: по видам энергоресурсов и энергоносителей;

по объектам – цехам;

по отдельным технологиям;

по на правлениям – распределение энергоресурсов (системы энергоснабжения) и их использование в основном производстве.

Выявление необходимости и объемов проведения инструментальной оценки использования ТЭР.

Выявление «очагов» повышенных расходов ТЭР.

2. Разработка рекомендаций по созданию демонстрационной зоны вы сокой энергетической эффективности по системам энергоснабжения, ремон ту энергетического оборудования, его эксплуатации:

выявление поставщиков энергоэффективного оборудования;

выявление поставщиков энергоэффективных технологий;

разработка необходимых организационно-технических документов, в т. ч. по стимулированию персонала по повышению энергоэффективности;

оформление отчетных материалов с рекомендациями по повышению энергоэффективности В структурах создаваемых демонстрационных зон могут быть органи зованы учебно-методические центры для обучения и переподготовки специа листов в области энергосбережения, оказания консалтинговых услуг, прове дения семинаров и других мероприятий, включая информационное обеспе чение энергосбережения.

Объектами демонстрационной зоны, как и всего энергосбережения, мо гут быть:

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -367 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности энергоснабжающие организации;

крупные потребители топливно-энергетических ресурсов;

жилые и общественные здания, в т. ч. коммунально-бытового хозяйства.

Инициаторами создания демонстрационных зон могут быть как адми нистративные органы управления различных уровней, районные исполни тельные комитеты через соответствующие вышестоящие органы государст венного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, так и отдельные организации, индивидуальные предприниматели.

Демонстрационными проектами могут быть любые мероприятия, спо собствующие энергосбережению:

технологические проекты использования прогрессивных технологий;

проекты внедрения производственных машин и механизмов, оборудо вания, удовлетворяющих современным требованиям энергосберегающих технологий, а также внедрения энергоэффективной бытовой техники;

технологические проекты, направленные на эффективное производст во, передачу и использование ТЭР, модернизацию существующего энергети ческого оборудования у производителей и потребителей топливно энергетических ресурсов с учетом последних достижений науки и техники;

проекты утилизации вторичных энергетических ресурсов (далее – ВЭР), разработки и освоения возобновляемых источников энергии, использо вания местных и альтернативных видов топлива, а также горючих отходов производства;

проекты внедрения современных приборов и систем учета ТЭР, эффек тивного оборудования, светотехники, энергосберегающих автоматических ре гуляторов и систем программного регулирования потребления тепловой энер гии;

эффективные проекты снижения теплопотерь производственных, ад министративно-бытовых зданий и объектов жилого фонда;

проекты в области разработки и внедрения нормативной правовой базы и финансово-экономических механизмов реализации проводимых работ по энергосбережению;

проекты создания инфраструктуры по реализации программ энергосбе режения, включая обучение специалистов из демонстрационных зон энерго экономическому аудиту, энергоменеджменту и финансовому инжинирингу;

проекты, направленные на обобщение и тиражирование информации о положительном опыте, накопленном в демонстрационных зонах высокой энергоэффективности;

международные проекты по энергосбережению.

Важной деятельностью по энергосбережению должен стать отбор наи лучшей практики по эффективному использованию энергии, а также под держка и стимулирование наиболее прогрессивных направлений развития производства, строительства и эксплуатации жилья с точки зрения энергоэф фективности.

Отличительной особенностью демзоны в Академгородке г. Новосибир ска является блок инновационно-технологических проектов на основе разра Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -368 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности боток СО РАН в области энергосберегающих технологий и оборудования.

Отработана совместная деятельность научных и учебных организаций и про мышленности по продвижению разработок и технологий, созданных на предприятиях области.

Отобран ряд действующих проектов и проведена их предварительная классификация. Все проекты можно разделить на две части.

К первой части относятся проекты, выполняемые в рамках программы «Энергосбережение в Новосибирской области до 2005 г.» В ней одна группа проектов посвящена учету, оптимизации и управлению теплообеспечением в системе централизованных сетей от крупных поставщиков тепла. Вторая группа проектов осуществляет новые подходы к выработке электроэнергии и тепла, реконструкции сетей и производству энергосберегающего оборудо вания, материалов и тепловой энергии.

Во второй части собраны проекты инновационного блока, состоящего из действующих объектов, пилотных образцов, лабораторных установок и комплексных проектов. Эта структура предполагает возможность поэтап ного развития перспективной идеи от лабораторных разработок до производ ства и выпуска на рынок продукции.

6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент 6.2.1. План энергетического менеджмента Для создания системы энергосбережения в любой конкретной организации в ее деятельность внедряется энергетический менеджмент, который создает возможность интегрированного подхода к структурной экономии энергии.

В существующей системе управления предприятием функции энергетическо го менеджера возлагаются на главного энергетика предприятия (организа ции), ответственного за электрохозяйства, ответственного за теплохозяйство, руководителей других подразделений, в введении которых находится энерге тическое оборудование и электрические, тепловые сети. На предприятиях электроэнергетики (электрические станции, электрические сети) данные обя занности возлагаются на технических руководителей предприятий.

Энергетический менеджмент можно рассматривать как один из инст рументов общего менеджмента с набором средств управления потреблением энергии и затратами на ее потребление.

Понятие «менеджмент» относительно недавно вошло в практику управления предприятиями и организациями. Но в большинстве нормативных материа лов в энергетике вопросы управления энергоэффективностью на стадиях проектирования, внедрения и эксплуатации энергоустановок были всегда, хотя и под разными наименованиями. Например:

«1.4. Контроль за эффективностью работы электростанций, котельных и сетей» [42];

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -369 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент «1.5. Управление электрохозяйством. Общие положения [15];

«4.3. Экономия тепловой и электрической энергии» [78];

«Контроль за использованием энергии и энергоносителей» [79].

Энергетический менеджмент – это системный учет и контроль энер гетических потоков в соответствии с продуманным заранее планом, учиты вающим удовлетворение целей компании или организации по снижению до минимума затрат на потребление энергии.

В основе энергетического менеджмента лежит системный подход, включающий в себя семь последовательных этапов: 1 – анализ общей ситуа ции с потреблением энергии в организации;

2 – оценка ситуации в данный момент;

3 – время принятия решения о внедрении энергетического менедж мента;

4 – регистрация потребления энергии;

5 – оценка и мониторинг по требления энергии;

6 – сообщение результатов администрации и персоналу;

7 – принятие мер по технологии, организации и проведению.

В процессе внедрения энергетического менеджмента следует учитывать, что рассматриваемые отдельно этапы на практике могут быть объединены.

Этапы 1 и 2 должны рассматриваться как подготовительная стадия.

Этап 3 является ключевым для принятия решения о введении энергетическо го менеджмента. Этапы 4–7 должны рассматриваться как исполнительная стадия. Замыкание цикла происходит после принятия мер на 7-м этапе и воз действия их на регистрирование (4-й этап), и далее система переходит в ре жим автоматического регулирования.

Этапы полного цикла энергетического менеджмента имеют следующее назначение.

Этап 1. Общий анализ потребления энергии. При серьезной заинте ресованности администрации во внедрении энергетического менеджмента ей необходимо знать абсолютно все о потреблении энергии в организации. Для этого следует ответить на следующие вопросы:

Какие исходные энергоносители используются и как их количество согласо вывается с аналогичными технологиями?

Каковы затраты на их использование и как они соотносятся с другими расхо дами?

Какое внимание следует уделять этому в будущем?

Этап 2. Оценка ситуации в текущий момент. Если в процессе изучения затрат на потребление энергии (этап 1) сделан вывод о возможности их сни жения, то следующий этап является очевидным. Необходимо выяснить: где, когда и с какой целью используется энергия;

каковы затраты и где они про исходят. Такой анализ может быть использован для составления топливно энергетического баланса (ТЭБ). По предварительной оценке состояния ста нет ясно, на что уходит наибольшее количество энергоносителей и какие службы или отделы являются ответственными за это потребление.

На практике установлено, что даже такие предварительные исследования по зволяют получить значительную экономию средств за счет быстроокупаемых усовершенствований в политике организации. Даже если после выполнения Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -370 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент действий 1-го этапа не последует вывода о возможности снижения затрат на потребление энергии, тем не менее целесообразно произвести эти действия.

Этап 3. Момент принятия решения. На основе проведенного анализа в со ответствии с этапами 1 и 2 принимают решение о внедрении или отказе от внедрения энергетического менеджмента в деятельность компании или орга низации. Например, анализ показал, что для этого требуются инвестиции.

Кроме того, необходимо преобразовать решение о внедрении энергетическо го менеджмента в план мероприятий с учетом бюджета. Требуется также на делять людей ответственностью за принятие решений (конечная ответствен ность).

Направлять процесс внедрения, так же как и выполнять этапы 1 и 2, можно с помощью сторонних консультантов. Администрация полностью осознает тот факт, что энергетический менеджмент пройдет успешно, если перед ней по ставлена ясная цель и если это приведет к экономии финансовых средств и людских ресурсов.

Этап 4. Организация регистрации потребления энергии. При принятии решения о внедрении энергетического менеджмента из персонала компании или организации назначается ответственное лицо за его внедрение. Долж ность такого работника может быть от сотрудника технического отдела до инженера проекта, который подчиняется непосредственно центральному управлению. Это зависит от общего уровня потребления энергии. Указанная должность может называться координатор или менеджер энергопотребления, даже если на его работу отводится не более нескольких часов в неделю. Ос новной задачей менеджера энергопотребления является регистрация потреб ления энергии в соответствии с планом. Предыдущий этап глобального учета потребления исходного продукта и энергетического баланса может быть вы полнен более точно на основе данных регистрации энергопотребления. По этому в организации необходимо создать отлаженную систему регистрации энергопотребления, выдающую информацию в любой момент времени.

Этап 5. Оценка и мониторинг потребления энергии. Регистрация данных (этап 4) крайне необходима при наличии резких изменений в потреблении энергии. Точная регистрация может отражать экономию от принимаемых мер.

Основной целью мониторинга является повышение эффективности исполь зования имеющегося оборудования, насколько это возможно. Более того, ме неджер энергопотребления может установить нормы (стандарты) на расходо вание энергии для производства каждой единицы продукции, на каждое по мещение или на какую-либо другую единицу потребления энергии, что приведет к лучшему пониманию проблемы и более эффективной работе.

Этап 6. Сообщение результатов администрации и персоналу. Менеджер энергопотребления будет работать эффективно, если ему помогает и его поддерживает администрация и персонал. Чтобы достигнуть этого, ад министрация и персонал должны точно знать, над чем идет работа и какое воздействие оказывает энергетический менеджмент на потребление энергии и затраты, связанные с ее потреблением, т. е. какими будут результаты их Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -371 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент усилий. Наиболее приемлемыми для этой цели являются периодические от четы, например в виде таблиц.

Администрация должна получать информацию, необходимую для оценки реализуемых мер, направленных на сокращение энергопотребления как в области отдельных технологий, так и во всей организации.

Этап 7. Принятие мер по технологии. Последний этап предусматри вает внедрение по всем объектам плана эффективного энергопотребления.

Данный план отражает систематически проводимые мероприятия, определя ет капиталовложения, период их окупаемости и приоритета. Он также отра жает поведение служащих, планы технического обслуживания, устанавлива ет периоды контроля регистрируемых данных, периоды отчетности, исследу ет возможности предоставления субсидий. Не следует упускать также возможности оказания помощи в работе координатору энергопотребления посредством обучения, консультирования и, при необходимости, средствами автоматизации.

Одним из важных аспектов внедрения энергетического менеджмента является консультирование по вопросам энергосбережения. Такое консуль тирование включает в себя этапы 1 и 2 и обеспечивает более глубокое пони мание ситуации и целей стимулирования людей и организаций по внедрению энергетического менеджмента.

Консультирование по вопросам энергосбережения является ключевым моментом для многих проектов. Исходная ситуация и возможности развер тывания программы энергосбережения различны для каждой компании или организации. Эти различия необходимо учитывать.

Основная цель, преследуемая организацией, состоит в ограничении вы бросов в атмосферу СО2, SO2 и NOх. Эта цель может быть достигнута путем убеждения потребителя снизить уровень потребления энергии и сделать его регулярным, или, другими словами, осуществлять экономию. Исходя из это го можно сформулировать цель энергетического менеджмента – рациональ ное использование энергии. И поскольку это не должно ограничиваться только принятием мер по экономии энергии, мы выходим на системный под ход энергетического менеджмента.

Сегодняшние благородные мотивы – забота об окружающей среде и беспокойство о будущем – играют свою роль, в частности, среди произво дителей и покупателей продукции. Но остается еще и материальный аспект, т. е. являются ли принимаемые меры целесообразными и необходимыми (ес ли они не являются обязательными).

Таким образом, инструмент типа консультирования по вопросам энерго сбережения – первые две ступени внедрения энергетического менеджмента – требует более глубокого изучения.

Задачами советника или консультанта по вопросам энергосбережения в конкретной организации являются: расширение понимания своей собствен ной роли: предложения по продвижению к цели.

Сама организация является ответственной за дальнейшие шаги. Но следует иметь в виду, что каждая принятая мера, проблема и консультация Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -372 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент требует интегрированного подхода. Не следует останавливаться на техниче ском решении проблемы.

6.2.2. Реализация плана энергетического менеджмента Анализ ситуации с потреблением энергии. Цель – анализ информации, по лученной от обследуемой организации, после заполнения ими опросных лис тов и составления таблиц и диаграмм, отражающих ситуацию с потреблением энергии. В таблицах и диаграммах следует отразить потребление энергии, за траты на потребление энергии, данные о сооружениях и организации.

Что необходимо проделать?

1. Собрать информацию о потреблении энергии и затратах на энергию за последние пять лет: счета, показания счетчиков и регистрационные карты, административные данные.

2. Произвести анализ потребления и затрат на различные энергоноси тели за несколько лет.

3. Сравнить затраты на потребление энергии с имеющимся бюджетом таким образом, чтобы проиллюстрировать превышение расходов или эконо мию.

4. Сравнить затраты на потребление энергии с другими расходами та ким образом, чтобы отразить первостепенную важность таких затрат.

5. Привести соотношение потребления энергии к общему объему зда ния, площади и количеству жителей, получив таким образом индикаторы (единицы сравнения).

6. Сравнить уровень потребления энергии зданием с национальными показателями в аналогичных ситуациях.

7. Откорректировать данные по потреблению энергии на отопление в соответствии с климатическими данными, использовав метод градусо-дней, позволяющий сравнить данные за разные годы.

8. Произвести анализ данных месячного потребления энергии по поставляе мым счетам за 3 года. Необходимость сбора и анализа данных за 3 года вы звана оценкой влияния метеоусловий (теплый или холодный год) и исключе ния влияния отдельных ремонтных и аварийных режимов энергопотребле ния, которые могут исказить нормальную картину их потребления.

9. Изучить структуру контрактов на поставку энергии и содержание контрактов и счетов.

10. Определить критические параметры для оценки ситуации в теку щий момент времени, подготовки к такой оценке и к посещению конкретной компании или организации.

При наличии нескольких зданий, энергопотребление которых требует оценки, прежде всего необходимо определить приоритеты: с какого здания начать?

Необходимые основные данные:

уровень годового потребления газа, электроэнергии, нефтепродуктов наряду с другими энергоносителями за последние пять лет;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -373 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент регистрируемые данные по энергопотреблению (если таковые имеют ся) по счетчикам за полные 3 года, предпочтительно за календарный год;

данные о здании: общий объем (м3), общая площадь (м2), количество пользователей или жителей и т. д.;

операционные расходы и операционный бюджет (если такие данные имеются);

для крупных потребителей энергии – энергетический контракт;

ежеме сячные счета за полные 3 года, предпочтительно за календарный год. Для об легчения оформления отчетных документов все таблицы по сбору данных должны быть максимально приближены к таблицам энергетического паспор та.

Для получения этих данных можно использовать специальную форму запроса. При возникновении трудностей в процессе получения упомянутых данных из бухгалтерии можно воспользоваться услугами бухгалтерии энер гетической компании. Следует иметь в виду, что довольно часто предостав ляемая информация является недостоверной.

Существуют определенные различия в проводимой политике энерго сбережения и возможности предоставления информации о клиентах у каждой компании, в частности, из-за специальной процедуры защиты коммерческих интересов клиентов;

отсутствия каких-либо процедур, вследствие чего вся требуемая информация предоставляется свободно;

требований оплаты за предоставление информации;

уровня предоставляемой информации – от ог раниченного до детального;

средств предоставления информации – от ручной работы до сложных компьютерных систем.

При реализации этапа 1 энергоаудитор должен знать все источники информации на обследуемом предприятии: технические данные (производст венные отделы), экономические данные (экономические отделы и бухгалте рия), какие данные о потреблении энергии может предоставить бухгалтерия организации, а также каково отношение руководства к предоставляемой ин формации;

разработать собственную форму запроса;

разработать собствен ную систему отчетности.

Очень важно, чтобы сама организация была заинтересована в предос тавлении информации. Тщательная регистрация потребления энергии и бух галтерские расчеты – это два основных условия энергетического менеджмен та и они же выдвигаются на первый план в будущем. После выполнения дей ствий данной ступени и запроса о предоставлении информации как для исследователя, так и для организации становится ясной ситуация с потребле нием энергии.

Оценка ситуации в текущий момент. Цель – составление таблиц и графиков, отражающих действительную ситуацию с потреблением энергии, составление заключений по графикам нагрузки, проверка заключений, кон сультирование посредством презентации реальных возможностей экономии энергии, поддержка внедрения энергетического менеджмента.

Что необходимо сделать?

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -374 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент В процессе оценки ситуации по энергопотреблению необходимо дать ответы на следующие вопросы:

1. Где происходит потребление энергии в здании? Ответ можно полу чить путем определения энергопотребителей и при составлении графика ТЭБ по типам энергоносителей – газу, нефтепродуктам, электроэнергии.

2. С какой целью потребляется энергия? Достаточно ли хорошо отрегу лированы энергопотребители и как обстоит дело с их техническим обслужи ванием и ремонтом?

Необходимо произвести осмотр всех потребителей энергии. Собрав попутно данные по регулировке и осуществлению ремонтных работ, устано вить, каким образом используется энергия людьми в здании, как она может быть использована. Проводя опросы об эксплуатации различных устройств и помещений, следует обратить внимание на контроль и состояние установок, потребляющих энергию.

Какие существуют возможности экономии энергии? В процессе обхода необходимо создать картину состояния дел в области технологии, организа ции и поведения.

В процессе разработки топливно-энергетического баланса становится ясно, где и для чего используется энергия. Для каждого энергоносителя со ставляют свой ТЭБ: для газа, нефтепродуктов для отопления, электроэнергии и т. д. По существующей статистической отчетности целесообразно запро сить приказ о лицах, ответственных за составление отчетов, в которых упо минаются топливно-энергетические ресурсы.

Для того чтобы составить энергетический баланс, необходимо произве сти оценку энергопотребления для всего оборудования, установить эффек тивность использования энергии. С помощью ТЭБ можно составить полную картину распределения всех энергоносителей в здании, определить место са мых крупных энергопотребителей и их приоритеты.

В ходе оценки потребления энергии оборудованием в текущий момент ведется регистрация всех возможных регулировок и времени отключения оборудования. Поскольку ведется осмотр всех установок и отдельных частей оборудования, можно составить представление о состоянии текущего ремон та. В результате такой оценки довольно часто становятся очевидными малые или большие возможности экономии энергии.

Момент принятия решения. Цель – внедрить энергетический ме неджмент;

добиться сотрудничества с администрацией в области политики и организации энергетического менеджмента;

повысить ответственность пер сонала организации как за менеджмент, так и за его внедрение.

Что необходимо сделать?

1. Убедить персонал организации в необходимости применения энерге тического менеджмента с помощью данных, полученных в ходе анализа со стояния энергопотребления. Средствами достижения этого являются: пред ставление отчета и результатов оценки ситуации в текущий момент времени и обсуждение их с персоналом, подготавливающим решение о внедрении энергетического менеджмента или принимающим его.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -375 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент 2. Представить конкретные и реальные предложения по затратам и выго дам, предпосылкам и условиям, а также о помощи, которую можно ожидать от администрации при внедрении энергетического менеджмента и других мер.

Администрация должна принять решение, каким образом можно вне дрить энергетический менеджмент в деятельность компании или организа ции. Администрацией в этом случае является: местная администрация, совет директоров или любой другой уполномоченный руководитель. На них возла гается миссия осуществления плана внедрения энергетического менеджмен та. После возложения такой миссии на администрацию можно продумать яс ную политику с конкретными целями в рамках всей организации. Такой под ход сверху вниз способствует осознанию того, что энергетический менеджмент и рациональное использование энергии являются не каким-либо второсте пенным увлечением, а непосредственной работой с конкретным рабочим планом и целями.

Начинать энергетический менеджмент следует с определения приори тетов. При этом следует учитывать: абсолютный уровень потребления энер гии;

относительный уровень потребления энергии в соответствии с нацио нальными показателями;

принятые ранее меры по экономии энергии;

показа тели результативности принятых мер;

состояние конструкций здания;

состояние системы отопления.

Если заключение показывает, что здание нуждается в теплоизоляции, то, естественно, этому следует отдать предпочтение. В случае высокого уровня потребления электроэнергии на освещение или технологический про цесс решению именно этих аспектов в первую очередь следует уделить вни мание.

Достаточно очевидно, что решение одной проблемы влечет за собой другие изменения. Например, после осуществления мер по теплоизоляции здания возникает новая ситуация, связанная с расчетом новой мощности сети отопления (бойлера) и т. д.

Как показывает зарубежный опыт, на организацию энергетического менеджмента достаточно предусмотреть расходы около 3–5 % годовых за трат на общее потребление энергии. Если менеджмент охватывает только од но здание, обычно расходуется 3 %, если большее число зданий, то расходы составляют 5 %. По нашему опыту: стоимость обследования бюджетных ор ганизаций (школы, небольшие больницы) составляет порядка 50–60 тыс. руб.

при расходе ими ТЭР в объеме до 100 т у. т.).

Расходы в 3–5 % считаются вполне допустимыми, поскольку доказано, что такое регулирование энергопотребления позволяет получить 10 % эконо мии только за счет внедрения энергетического менеджмента (без учета реги стрирования, мониторинга и т. д.). Период окупаемости внедрения энергети ческого менеджмента составляет около 6 месяцев.

Основные обязанности менеджера по энергопотреблению (или энерго сбережению) зависят от типа и размера организации. В общем виде основные обязанности заключаются в следующем:

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -376 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент создание системы учета энергопотребления и ее автоматизация (при необходимости);

подробный анализ потоков энергии;

определение и контроль норм энергопотребления;

составление обзоров энергопотребления;

подготовка предложений по усовершенствованию организации, техно логий, поведения, а также по новой инвестиционной политике;

предварительные и окончательные расчеты капиталовложений;

анализ потребления энергии с позиции энергосбережения;

составление таблиц потребления энергии каждым элементом оборудо вания с последующим их анализом на основе точно рассчитанного ТЭБ;

разработка мер по усовершенствованию производственного процесса, оборудования, технического обслуживания и режимов работы оборудования;

осуществление функции консультанта по вопросам энергосбережения, нового оборудования и новых систем;

изучение методики оценки состояния энергетического менеджмента в различных организациях и подготовка специалистов в этой области;

руководство проектами по энергосбережению.

Регистрация потребления энергии. Администрации совместно с ме неджером энергопотребления необходимо решить, какие данные следует по лучить и с какой целью. Цель – собрать данные по потреблению энергии для получения ясного представления о ситуации;

собрать необходимые данные для оценки эффективности принятых мер.

Посредством регулярной регистрации данных по уровню потребления энергии можно определить периодичность потребления, сравнить получен ные данные с уровнем потребления за такой же период прошлого года и с выбранными нормами на потребление энергии.

Под регистрацией данных следует понимать снятие показаний счетчи ков газа и электроэнергии и регистрацию объема потребления нефтепродук тов, если таковые используются в качестве топлива. Показания снимаются не только с основных счетчиков, но и с промежуточных.

В процессе регистрации должны учитываться следующие факторы:

климатические условия, особенности использования здания в данный период, отклонения от стандартов.

Оценка и мониторинг потребления энергии. Мониторинг потоков энер гии означает, что действительный уровень потребления энергии контролиру ется в соответствии с нормой (стандартом).

Наиболее простым методом определения нормы является принятие за стандарт уровня потребления газа (или нефтепродуктов, расходуемых на отопление) и электроэнергии за тот же месяц прошлого года. Для определе ния более точного стандартного потребления можно применить специальные единицы сравнения, именуемые также параметрами.

Примерами этих параметров являются: градусо-дни, время наработки, количество посетителей или пользователей здания и т. п. При оценке уровня Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -377 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент потребления электроэнергии наработка в часах является особенно важной единицей сравнения.

Удельные показатели на потребление энергии выражаются следующи ми значениями: 1 м3 газа на 1 м3 объема здания;

1 м3 газа в градусо-день;

1 м3 газа на наработку в часах в месяц;

1 кВт · ч на 1 м2 площади здания;

1 кВт · ч в рабочий день и т. д.

При определении стандарта на потребление энергии необходимо учи тывать следующие аспекты:

не следует устанавливать стандарт на низком уровне. Если установлен ного на низком уровне стандарта невозможно достигнуть, это приведет к разочарованию и последующей его замене;

месячный стандарт может быть установлен не ниже 10 % уровня по требления за прошедший год;

после принятия мер по экономии энергии рекомендуется откорректи ровать стандарт с учетом сэкономленной энергии.

При большом количестве зданий предпочтение следует отдать автома тизированной обработке данных. Для этого могут быть использованы специ альные программы для ЭВМ.

Отчетность. Полученные данные и результаты должны быть пред ставлены в виде отчетов совету директоров, администрации, домовладельцам или пользователям здания.

Необходимо следить за тем, чтобы администрация не получала боль шого количества не связанной между собой информации. Исходя из этого рекомендуется система предоставления информации в виде следующих форм.

Ежемесячный бюллетень по потреблению энергии. Посредством такого бюллетеня менеджер энергопотребления докладывает о полученных за месяц результатах, об анализе повышения или понижения уровня потребления энергии, плане мероприятий (если таковые необходимы), направленных на снижение уровня потребления энергии. Кроме того, такой бюллетень может быть с успехом использован для информирования персонала, учеников или жильцов, для побуждения их к действиям по экономии энергии. В бюллетене можно привести примерные способы экономии энергии.

Квартальные отчеты. С помощью таких отчетов менеджер энергопо требления информирует в краткой форме администрацию о состоянии дел по выполнению годового плана мер, направленных на экономию энергии.

Годовой отчет. Годовой отчет включает в себя достигнутые результа ты и планы на будущее. Отчет предназначается для администрации и для группы энергетического менеджмента. Все это является крайне важным осо бенно при наличии специальных смет на расходы, связанных с потреблением энергии, а также с описанием возможных мер по энергосбережению.

Отчетность может оказаться хорошим инструментом для осуществле ния обратной связи по результатам принятых мер по экономии энергии. Она может определить необходимость изменения поведения персонала по отно шению к мерам экономии потребляемой энергии. Составленный отчет по со Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -378 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент держанию должен быть ориентирован на различные группы ответственных лиц, которые в зависимости от учреждения отличаются друг от друга. Можно выделить пять различных категорий «потребителей» отчета: аппарат управ ления компании или организации (высшее звено управления, совет директо ров и др.);

финансовая группа (бухгалтерия);

руководители отделов (заве дующие, среднее звено управления);

различные рабочие советы.

Полный отчет должен включать следующие разделы:

обзор деятельности по рациональному использованию энергии;

краткий анализ причин роста или снижения уровня потребления энер гии для каждого энергоносителя в соответствии с нормами;

уровень базового потребления энергии для установленного оборудова ния;

откорректированный топливно-энергетический баланс;

обоснование выбора приоритетных мер будущей политики энергосбе режения;

описание долгосрочных мер энергосбережения;

предложения по капиталовложениям (график капиталовложений) с ука занием возможностей привлечения внешних субсидий, их условий и размеров;

комментарии по текущим контрактам и прогноз изменения тарифов на энергоносители.

Полный отчет не может быть составлен в краткой форме. Для его со ставления потребуются многочисленные данные и накопленный опыт ме неджера по энергопотреблению.

Принятие мер. Энергетический менеджмент охватывает все, что каса ется организации, технологии и поведения. Принятие мер происходит только в одной из перечисленных областей. Получить наилучший результат можно только в том случае, если меры, принятые в области организации, технологии и поведения, тщательно сбалансированы.

Организационные меры. К организационным мерам относятся:

организация деятельности (собрания и пр.) в течение дневного (на сколько это возможно) рабочего времени;

организация уборки помещений сразу после окончания рабочего дня или в процессе рабочего дня, когда персонал отсутствует;

эффективное использование контрактов на поставляемую энергию, на пример использование ночных тарифов;

заключение выгодных контрактов на техническое обслуживание;

запросы на предоставление письменных отчетов по принимаемым ме рам с указанием категории принимаемых мер, изменений, вызванных данны ми мерами, и причин, вызывающих необходимость принятия данных мер;

контроль за проведением технического обслуживания путем измере ний, инспектирования с помощью полученных данных по потреблению энер гии;

изучение руководств по эксплуатации, описывающих принципы функ ционирования оборудования, методы его наладки, периоды включения и ме тодику работы с оборудованием;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -379 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.2. Общие вопросы управления энергосбережением на предприятиях. Энергетический менеджмент проведение проверки периода эксплуатации, включения и наладки обо рудования дважды в год с помощью руководства по эксплуатации;

привлечение персонала к учету и регистрации жалоб и предложений;

оказание воздействия на пользователей здания в целях побуждения их к экономии энергии.

Учет и регистрация жалоб и предложений. Практика доказала целе сообразность ведения учета и регистрации жалоб и предложений. Такой учет способствует не только эффективному поиску неполадок, но и указывает на то, что организация заинтересована во мнении персонала по вопросам эко номии энергии.


При наличии хорошо отлаженной системы учета жалоб и предложений создается хорошая основа для успешного внедрения энергетического ме неджмента.

6.3. Управление энергосбережением на предприятии 6.3.1. Основные особенности энергосберегающих проектов Эффективное управление энергосберегающими проектами предполага ет необходимость их структуризации (классификации), чтобы в дальнейшем можно было устанавливать общие закономерности развития данных проек тов, их различия и механизмы реализации. При классификации энергосбере гающих мероприятий обнаруживается, что их осуществление возможно практически в любой области человеческой деятельности, так как любая деятельность связана с потреблением или преобразованием энергии (как сле дует из закона сохранения энергии). Чаще всего в литературе встречаются по пытки систематизации энергосберегающих проектов по отраслевому признаку (т. е. проекты, осуществляемые в энергетике, черной металлургии и т. п.). Не достаток такой классификации – необходимость дополнительного введения межотраслевых проектов (например, установка приборов учета должна произ водиться на предприятиях каждой отрасли и в коммунально-бытовом секторе).

Классификация энергосберегающих проектов – это попытка системати зировать технические мероприятия и проекты по стадиям процесса произ водства и потребления энергии, а организационные мероприятия, ведущие к сбережению энергоресурсов, – по масштабу воздействия.

Примеры организационных мероприятий:

на уровне страны:

организация деятельности по экономии энергоресурсов в масштабах страны в целом (например, создание федеральной службы тарифов и регио нальных агентств по энергосбережению);

обсуждение и принятие федеральных законов в области энергосбережения;

на уровне региона (области) и города:

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -380 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии соответствующие законодательные акты, стимулирующие участие в энергосберегающих проектах как производителей и потребителей энергии, так и потенциальных инвесторов;

реорганизация структуры и функций областной энергетической комис сии;

разработка и принятие нормативов энергопотребления для новых и ре конструируемых зданий;

организация обучения работников энергохозяйства всех уровней осно вам энергоаудита и энергоменеджмента и др.;

на уровне предприятия:

организация и проведение энергетического аудита, а также постановка регулярного энергетического менеджмента с учетом зарубежного и передо вого отечественного опыта по энергосбережению и энергоэффективности;

реорганизация (при необходимости) энергетической службы предпри ятия в целях повышения эффективности ее функционирования.

Как правило, организационные мероприятия по энергосбережению не требуют значительных капиталовложений и, следовательно, являются го раздо более экономически эффективными, чем технические мероприятия, при осуществлении которых часто необходимо затрачивать крупные денеж ные и трудовые ресурсы. Кроме того, затраты времени на проведение организа ционных мероприятий по энергосбережению чаще всего меньше, чем срок осуществления технического проекта (модернизации, реконструкции или со оружения новой установки).

Конечно, любая классификация реальных объектов, в том числе и энер госберегающих, достаточно условна, так как при реализации практически любого проекта в области энергосбережения приходится решать массу во просов как технического, так и организационного плана. Например, проекты установки автономных источников энергоснабжения на промышленных предприятиях в силу повышенной капиталоемкости можно отнести к техни ческим проектам, хотя в процессе их осуществления, безусловно, будет не обходима масса организационных изменений как во внутренней, так и во внешней среде предприятия (например, в организационной структуре отдела главного энергетика, в договорных взаимоотношениях с поставщиками сырья и потребителями). Коренным образом изменяется рыночная позиция такого предприятия, так как из покупателя энергии оно превращается в производи теля, а зачастую и в поставщика энергии, диверсифицируя таким образом свою продукцию и увеличивая объем сбыта.

Отметим следующие характерные черты большинства энергосбере гающих проектов.

Энергосберегающие проекты обычно реализуются на уже сущест вующих предприятиях, в этом случае необходимо по возможности органично «вписать» проект в организационную и производственную структуры пред приятия, добиться поддержки руководства в осуществлении энергосбере Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -381 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии гающих мероприятий, предусмотреть обучение персонала и убедить его в не обходимости и важности проекта. При подготовке бизнес-плана или технико экономического обоснования при осуществлении проекта на существующем предприятии понадобится подробная информация, характеризующая его производственный потенциал, кадровое обеспечение и финансовое состоя ние.

Чаще всего проекты в области энергосбережения имеют небольшую стоимость (до 500 тыс. у. е.), в то время как финансовые международные организации (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предпочитают осуществлять прямые инвестиции в крупные проекты.

Например, у ЕБРР минимальная величина стоимости проекта 5 млн. у. е.

Значительное количество энергии может быть сэкономлено за счет осуществления так называемых беззатратных организационных проектов и мероприятий, связанных с улучшением эксплуатации оборудования, изме нением организационной структуры предприятия, сокращением штатов, на ведением элементарного порядка. На многих предприятиях такие перемены воспринимаются болезненно, но очень часто они необходимы и для получе ния кредита.

Большинство энергосберегающих проектов на стадии производства энергии напрямую связано с улучшением экологической обстановки. Поэтому при оценке таких проектов часто предлагается учитывать некоммерческую эффективность (иногда не в стоимостных, а в натуральных показателях, на пример, уменьшение выбросов оксидов азота и серы в т/год и т. п.). Данная особенность обусловливает определенную роль государства и субъектов Фе дерации в финансовой поддержке энергосберегающих проектов, в предос тавлении им льготных кредитов, налоговых льгот и гарантий правительства.

Энергосберегающие проекты кроме низких затрат характеризуются достаточно небольшим периодом их освоения и быстротой окупаемости по сравнению с традиционным строительством новых энергетических объектов:

энергосберегающие проекты в среднем в 5 раз менее капиталлоемки и имеют в 4–5 раз меньшие сроки освоения, чем проекты строительства новых энер гоустановок той же мощности. Поэтому при альтернативе – расширение дей ствующих мощностей или энергосбережение – производители будут выби рать последний вариант, характеризующийся более низкими затратами и меньшими сроками осуществления, при условии включения затрат на энер госбережение в тарифы или при наличии других льгот.

Осуществление энергосберегающих мероприятий в отличие от многих других инвестиционных проектов имеет результатом не дополнительную вы ручку, а экономию, величину которой рассчитать часто бывает нелегко.

Неоднозначность понятия «экономия» подчас является причиной неосущест вления, казалось бы, успешных проектов.

Финансирование энергосберегающих проектов в российской практике осуществляется с использованием следующих источников средств:

Первая группа – бюджетные средства, выделяемые федеральным прави тельством и распределяемые Министерством финансов России. При формиро Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -382 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии вании федеральной инвестиционной программы Министерство финансов со вместно с Министерством экономики и Министерством топлива и энергетики выделяют бюджетные ассигнования для энергосберегающих проектов, имею щих государственную важность и включенных в подпрограмму «Энергосбе режение России» федеральной целевой программы «Топливо и энергия».

Вторая группа – бюджетные средства регионов – субъектов Россий ской Федерации, средства местных органов управления, внебюджетные фон ды энергосбережения, создаваемые в регионах.

Третья группа – средства предприятий, коммерческих банков (россий ских и зарубежных), финансово-промышленных групп, паевых инвестицион ных фондов, специализированных фондов энергосбережения и др.

При реализации энергосберегающих проектов с участием иностранных инвесторов основным заемщиком, как правило, выступает Министерство фи нансов России, заключающее договоры перекредитования с конечными за емщиками. Необходимость перекредитования связана с высоким риском ин вестирования в российские предприятия. Обязательным условием субзайма является наличие договора поручительства между администрацией соответ ствующего субъекта Федерации и Министерством финансов России.

В настоящее время Минтопэнерго может выступать поручителем по обязательствам, связанным с возмещением затрат российских и зарубежных инвесторов при реализации энергосберегающих проектов в демонстрацион ных зонах, т. е. выполнять те же функции, что и Министерство финансов.

Финансирование, обычно предполагаемое крупными западными бан ками (такими, как Всемирный банк или ЕБРР), – проектное финансирование – прямые инвестиции в крупные проекты (например, строительство крупной котельной) предполагает следующие условия:

гарантия возврата кредита (обычно имущество заемщика);


поручительство администрации субъекта Федерации;

гарантия на право владения или долгосрочной аренды земли под строящимся энергетическим объектом;

гарантия по долгосрочной поставке топлива с фиксированными прин ципами формирования его цены;

частичное финансирование проекта за счет собственных средств заем щика;

кредитная линия – разбиение одного большого займа на несколько мелких, передаваемых организацией-посредником (обычно российским бан ком) конечным заемщикам.

Реализация энергосберегающих проектов в Российской Федерации обычно сопряжена с рядом трудностей, часть которых характерна для любых инвестиционных проектов в нашей стране и связана с общим инвестицион ным климатом, а часть – только с энергосберегающими проектами из-за тех нологических особенностей процесса производства и передачи энергии. Сре ди трудностей общего плана можно выделить:

несовершенство нормативно-правовой базы на федеральном и регио нальном уровне по привлечению инвестиций в энергосбережение и по сти Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -383 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии мулированию участников энергосберегающих мероприятий (для реальной отдачи Красноярского краевого закона «Об энергосбережении на территории Красноярского края» необходима подготовка более 25 документов, обеспе чивающих его практическую полноценную работу);

трудности преодоления традиционного менталитета многих руково дителей промышленных предприятий, сохранившегося со времен централи зованной экономики, нехватка знаний в области финансового планирования и оценки эффективности производства, в том числе и с точки зрения его энергоемкости. Управленческие решения, построенные на современных кон цепциях эффективности, направленные на улучшение эксплуатации обору дования и укрепления трудовой дисциплины, могут привести к сбережению энергии при незначительных капитальных затратах и даже без них;

незаинтересованность зарубежных партнеров в инвестировании средств в энергосберегающие проекты из-за отсутствия гарантий и механиз ма возврата средств.

Специфические сложности реализации энергосберегающих проектов:

неразвитость отечественного рынка энергосберегающих технологий, приводящая к необходимости приобретения дорогостоящего импортного оборудования, что, естественно, уменьшает эффективность проектов;

недостаточная экономическая заинтересованность руководителей энергопотребляющих предприятий в обновлении устаревших энергоемких технологий, которое требует значительных инвестиций. Предприятия, нахо дящиеся в сложном финансовом положении, не имеют средств для проведе ния энергосберегающих мероприятий, а финансовые институты неохотно предоставляют кредиты таким предприятиям в первую очередь потому, что они не могут доказать свою финансовую состоятельность;

низкая заинтересованность в энергосбережении (в частности, эконо мии топлива) руководителей энергопроизводящих предприятий. Ценообра зование в крупных энергосберегающих организациях до сих пор основано на методе «издержки плюс» и не стимулирует сокращение топливных затрат.

Производители энергии мало заинтересованы в проведении энергосберегаю щих мероприятий как на собственных объектах, так и у потребителей;

при транспортировке теплоэнергии затруднено обнаружение утечек (составляющих, по оценкам Международного энергетического агентства, до 17 %) из-за отсутствия измерительных приборов во всех звеньях системы;

незаинтересованность в сбережении теплоэнергии и воды коммуналь но-бытовых потребителей, так как расходы на отопление и водоснабжение жилого сектора соответственно вычисляют из расчета проектных затрат энергии на 1 м2 общей площади жилья и количество жильцов (вместо того чтобы основываться на реальном потреблении) и включают в квартирную плату. При таком механизме жильцы не только не заинтересованы в эконо мии потребления, но и не в состоянии это делать, так как батареи в квартирах не снабжены регуляторами;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -384 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии нет четко разработанной скоординированной системы материальной и личной заинтересованности в установке оборудования для регулирования температуры в квартирах и домах;

расходы на отопление и освещение в бюджете отдельной семьи пока невелики, что связано, с одной стороны, с сохранением системы льготных та рифов и дотаций населению, а с другой стороны – относительно низкой ос нащенностью жителей различными бытовыми электроприборами (по сравне нию со странами Запада).

Как показывает практика зарубежных энергокомпаний, энергосбереже ние у потребителей может выступать как самостоятельный высокодоходный бизнес, приносящий реальную прибыль и производителям, и потребителям энергии. Для реализации проектов проведения энергосберегающих меро приятий у потребителей необходим четкий порядок, регламентирующий включение затрат на энергосбережение в себестоимость продукции и стиму лирующий сокращение энергетических (в том числе топливных) затрат как у потребителей, так и у производителей энергии.

При внедрении энергосберегающих проектов необходимо учитывать своеобразие сложившейся ситуации на рынке энергии. Так, при реализации проектов установки систем автономного энергоснабжения предприятиям становится действительно выгодно отказываться от услуг централизованного энергоснабжения (особенно это касается теплоснабжения). Объективной ос новой для реализации таких проектов являются следующие недостатки суще ствующей системы централизованного теплоснабжения:

меньшая надежность по сравнению с автономным теплоснабжением:

при авариях централизованных теплосетей без теплоэнергии может остаться значительно большее количество потребителей, чем при аварии автономной котельной;

большая протяженность централизованных тепловых сетей ведет к су щественным тепловым потерям при передаче тепла и к потерям с утечками, что приводит к удорожанию тепловой энергии;

сложившаяся в настоящее время ситуация неравномерного распределе ния тарифов между различными категориями потребителей приводит к за вышенным тарифам для ряда промышленных потребителей.

6.3.2. Методы и критерии экономической оценки энергосберегающих проектов В условиях рыночной экономики решающим условием финансовой ус тойчивости любого предприятия считается эффективность вложения капита ла в тот или иной инвестиционный проект.

Предприятие может преследовать различные цели при принятии реше ний об инвестировании проекта. Как правило, главная цель – прибыльность инвестиций, соответствующая заранее установленному минимуму (норме рентабельности, прибыльности) или превышающая его.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -385 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии Типичная модель принятия и осуществления инвестиционных реше ний, в том числе в энергосберегающие и малоотходные технологии, включа ет следующие стадии [2]:

поиск проектов;

формулировку, первичную оценку и отбор проектов;

экономический анализ и окончательный выбор;

осуществление;

мониторинг проекта и после инвестиционный контроль.

Поскольку капитальные вложения всегда ограничены финансовыми возможностями предприятия, а достижение результата отдалено во времени, возникает необходимость планирования инвестиционных решений и оценки экономической эффективности посредством разработки инвестиционного проекта.

Важная часть инвестиционного планирования малоотходных и ресур сосберегающих проектов – создание и оценка моделей принятия решений.

Модель представляет собой упрощенное изображение действительности. Ма тематическая модель принятия решения содержит следующие элементы:

цели;

альтернативы;

состояние внешней среды;

функции результативности.

Модели принятия решений классифицируют на основе проявления элементов модели. Классификацию можно проводить:

по состоянию внешней среды и функциям результативности;

варианту действия;

уровню цели;

аспекту времени.

Степень обеспеченности информацией о состоянии внешней среды и функциях результативности порождает ситуации определенности, риска, неопределенности и неясности.

Относительно вариантов действий различают модель принятия еди ничных и модель программных решений. В модели первого типа вариант действий сравнивают с одной альтернативой: сопоставляют несколько взаи моисключающих действий. Количество альтернатив в этом случае конечно.

Если альтернатива одна, это означает осуществление инвестиций или отказ от них (абсолютная эффективность), если несколько, то речь идет и о выборе вариантов инвестиций (относительная эффективность). Различные сроки экс плуатации инвестиций представляют собой варианты действий в инвестици онных моделях.

В модели принятия программных решений имеется возможность одно временно реализовать несколько вариантов.

Относительно уровней цели выделяют модели, учитывающие только одну, и модели, включающие несколько целевых функций, для которых ус Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -386 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.3. Управление энергосбережением на предприятии танавливают отношения приоритетности и рассчитывают функции полезно сти.

По аспекту времени модели различают по числу и виду учитываемых периодов и срокам осуществления действий. Модели, учитывающие один промежуток времени, называются статическими, а несколько промежутков времени – динамическими. В свою очередь, динамические, учитывающие со стояние неопределенности, могут быть гибкими, если принимаемые решения представляют собой следствия воздействия внешних факторов, и жесткими – без реакции на внешние факторы.

6.4. Технико-экономическая оценка энергосберегающих мероприятий и проектов 6.4.1. Экономические методы проектного анализа Общие положения. Экономические методы проектного анализа вклю чают:

финансовый анализ;

собственно экономический анализ.

Финансовый и экономический анализы имеют между собой как опре деленные сходства, так и существенные различия в подходах к определению эффективности проектов. Вместе с тем следует понимать условность разде ления методов проектного анализа на экономические и неэкономические.

В рамках интегрированного подхода к анализу проектов все используемые при этом методы предполагают экономические оценки ожидаемых результа тов их реализации [32].

Финансовый анализ. Финансовый анализ проектов является одним из главных при разработке инвестиционного проекта. Он рассматривает резуль таты проекта с точки зрения интересов его непосредственных участников.

В результате финансового анализа ожидается получить ответы на ряд вопросов:

Возмещаются ли финансовые затраты на проект в результате его реали зации, как быстро и с какой рентабельностью?

Позволяет ли финансовое состояние фирмы реализовать проект, обес печить возмещение затрат и получение прибыли?

Как отразятся на возможности возмещения затрат и рентабельности проекта различные схемы его финансирования?

Насколько устойчивы финансовые показатели по отношению к различ ного рода рискам и неопределенностям?

Анализ финансовой рентабельности проекта должен учитывать поток реальных денег предприятия, реализующего проект, включая взаимодействие с государством, которое получает от него налоги и другие обязательные пла тежи (рис. 6.1).

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -387 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.4. Технико-экономическая оценка энергосберегающих мероприятий и проектов Предприятие, реализующее проект Рис. 6.1. Схема проекта При формировании денежных потоков проекта, используемых при его финансовом анализе, необходимо учитывать ряд особенностей, отличающих данный анализ от обычных бухгалтерских расчетов. Эти особенности связа ны с фундаментальным экономическим понятием альтернативных издер жек.

Любой ресурс, затрагиваемый проектом, должен оцениваться по стои мости его возможного наилучшего использования. При оценке ценности ис пользуемых ресурсов принимают во внимание как явные (бухгалтерские) за траты, которые приводят к фактическим денежным выплатам, так и неявные, которые не приводят к денежным расходам (выплатам). К неявным издерж кам относят издержки упущенных возможностей, связанные с использовани ем ресурсов, которые вовлекаются в проект, но могли быть использованы в другом проекте и принести определенный доход. Этот доход и считается издержками, связанными с использованием данных ресурсов. Таким образом, методологическое понятие альтернативных издержек приводит к необхо димости оценки ситуаций с проектом и без проекта. Сравнение этих ситуа ций представляет собой общий подход, применяемый в проектном анализе для демонстрации того, что будет происходить с течением времени с пред приятием при реализации проекта и что будет при его отсутствии.

Экономический анализ проектов. Экономический анализ проектов проводится с позиций интересов всего общества и экономики страны.

В результате экономического анализа ожидается получить ответы на ряд вопросов:

Превышают ли выгоды для страны в целом все затраты, связанные с реализацией и эксплуатацией проекта (с учетом альтернативных возможно стей использования ресурсов, перераспределения финансовых платежей внутри страны, экологических и социальных затрат и выгод)?

Сохраняется ли это превышение при учете различного рода рисков и неопределенностей?

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -388 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.4. Технико-экономическая оценка энергосберегающих мероприятий и проектов Необходимость проведения экономического анализа вытекает из мак роэкономической концепции ограниченности ресурсов (и в первую очередь энергетических). Это означает ограниченность возможного выпуска товаров и услуг на данный момент, поэтому приходится выбирать между конкури рующими вариантами использования ресурсов.

Оценить проект с позиций интересов национальной экономики страны означает проверить разумность с точки зрения общества выделения ресурсов на осуществление именно этого проекта при наличии многих альтернатив.

Особую значимость экономический анализ приобретает для инвести ционных проектов в энергетике, так как, с одной стороны, энергетический комплекс является важнейшим элементом экономики и, с другой – капиталь ные затраты на его развитие очень высоки. Кроме того, экономический ана лиз должен позволить не только оценить эффективность использования средств на протяжении всего жизненного цикла проекта, но и создать базу для исследования влияния проекта на различные группы населения и при родную среду. При таком подходе экономический анализ становится интег рирующим, объединяющим результаты анализа по другим аспектам, включая технический, социальный и экологический.

Итак, цель экономического анализа каждого проекта – определить, яв ляется ли он экономически выгодным использованием средств, которыми располагает общество в целом.

Особенности экономических методов анализа проектов. Финансовый и экономический анализы имеют между собой определенные сходства и раз личия (табл. 6.2).

Таблица 6. Сходства Различия Схема оценки Цели проекта Критерии оценки проекта Трактовка налогов и платежей, субсидий, дотаций и по собий Трактовка кредитных операций внутри страны. Форми рование показателей затрат и выгод Схема оценки проекта в любом случае предусматривает сопоставление выгод и затрат проекта. При этом используются формально те же критерии, что и в финансовом анализе. Однако следует помнить, что вследствие разли чия целей показатели эффективности отражают в одном случае соотношение затрат и выгод для предприятия (фирмы), а в другом – для всего общества, экономики страны.

Существенное различие между финансовым и экономическим анализа ми состоит в трактовке налогов, субсидий и дотаций.

В финансовом анализе налоги, которые платит предприятие, реали зующее проект, увеличивают его затраты на осуществление проекта. Анало Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -389 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.4. Технико-экономическая оценка энергосберегающих мероприятий и проектов гично любые субсидии, предоставляемые предприятию, увеличивают его до ходы от проекта. Таким образом, в финансовом анализе все налоги и субси дии трактуют аналогично остальным расходам и поступлениям.

В экономическом анализе трактовка налогов и субсидий отличается от трактовки остальных платежей. В данном анализе при определении выгод, затрат уплата налогов не учитывается как затраты при оценке проекта.

Такая трактовка относится ко всем видам налоговых выплат, включая прямые налоги на доходы и косвенные налоги, например акцизные сборы и НДС.

Экономическую эффективность проекта измеряют, как и в финансовом анализе, показателями чистой текущей стоимости и экономической нормы рентабельности. Вместе с тем многие выгоды и некоторые затраты не удается определить с необходимой точностью и оценить в деньгах. Поэтому в эконо мическом анализе принято различать материальные и нематериальные выго ды (затраты).

К материальным выгодам можно отнести:

увеличение объема продукции;

повышение качества продукции;

изменение вида продукции (переработка);

снижение издержек;

снижение издержек у потребителя;

предотвращение потерь и т. д.

Нематериальные выгоды предполагают:

рост уровня образования;

улучшение здоровья;

появление возможностей для отдыха;

повышение уровня жизни и др.

Особые трудности, естественно, вызывают нематериальные выгоды, которые необходимо определить, дать им количественное выражение и, если возможно, оценить в денежном выражении.

Наряду с формированием структуры выгод и затрат одной из наиболее трудных задач в экономическом анализе является определение экономиче ских цен (ценностей) для расчета показателей эффективности проекта. В свя зи с этим в экономическом анализе проекта появляется понятие альтернатив ной стоимости.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -390 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 6.4. Технико-экономическая оценка энергосберегающих мероприятий и проектов 6.4.2. Неэкономические методы проектного анализа Общие положения.

К неэкономическим методам проектного анализа мы будем относить:

технический анализ;

социальный анализ;

экологический анализ;

институционально-организационный анализ.

Технический анализ проекта. Основной целью технического анализа является обоснование технологической и технической возможности реализа ции проекта – доступность технологий и оборудования, необходимых для производства продукции проекта, возможность их освоения и эффективной эксплуатации в конкретных условиях.

Технический анализ обычно представляют в начале проектных доку ментов. В процессе его проведения изучают технико-технологические аль тернативы, варианты местонахождения предприятия, сроки реализации про екта, технологическую доступность сырья и т. д. (табл. 6.3).

Технический анализ проводится на протяжении всего жизненного цик ла проекта с учетом общих задач, решаемых на каждом из его этапов.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.