авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 14 |

«УДК 620.9 ББК 31.27 С78 Электронный учебно-методический комплекс по дисциплине «Методы и средства энерго- и ресурсосбережения» подготовлен в рамках ...»

-- [ Страница 2 ] --

Оба министерства дают необходимые консультации и руководящие указания как для строителей больших сооружений, так и для владельцев ча стного жилья.

Если министерство устанавливает, что для здания площадью более 2000 м2 эффективность использования энергии не соответствует стандарту и владелец не подчиняется соответствующим требованиям, министерство уве домляет об этом соответствующее ведомство.

В. Меры регулирования энергоэффективности энергоемкого оборудо вания и транспортных средств.

Большая доля потребления энергии приходится на автомобили, конди ционеры и другое энергоемкое оборудование. Его эффективность, преду смотренная проектными показателям, определяется на стадии производства.

Закон налагает определенные обязательства на производителей и импортеров автомобилей и бытового оборудования. ММТП устанавливает стандарты энергоэффективности, обязательные для крупных поставщиков, например поставляющих более 2000 автомобилей в год или более 50 кондиционеров в год.

Показатели экономичности автомобилей должны быть не ниже уста новленных стандартов, например, автомобиль массой менее 702,5 кг должен проходить на одном литре бензина 19,2 км, т. е. на 100 км должно уходить не более 5,2 л бензина. Для автомобиля массой 1000 кг расход бензина должен быть не более 6,1 л на 100 км.

Стандарт для грузовых автомобилей будет введен в 2003 г., при этом их экономичность должна возрасти на 5 % по сравнению с 1993 г.

Г. Экономичность электрооборудования.

Подобным же образом устанавливаются стандарты, которые будут вве дены в будущем для электрооборудования, вплоть до определения расхода энергии на привод магнитных дисков для компьютеров. (Например, предель ная световая эффективность для люминесцентных ламп устанавливается на уровне 62 лм/Вт.) Д. Информирование потребителя.

Предпринимаются меры по информированию населения об энергосбе режении, выпускаются брошюры и плакаты, проводятся симпозиумы и ис пользуются средства массовой информации. Устанавливаются День энерго сбережения, Месячник энергосбережения и Генеральная проверка энергосбе режения для обучения населения и повышения общественной активности.

Оборудование должно маркироваться таким образом, чтобы обычные покупатели могли выбрать наиболее экономичные модели. Правила марки ровки оборудования по энергоэффективности устанавливают ММТП и дру гие министерства.

Закон устанавливает и другие требования, касающиеся финансовых и налоговых мер по стимулированию энергосбережения. Закон также устанав Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -33 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.2. Мировой опыт энергосбережения ливает порядок представления отчетов, проведения инспекторских проверок и наложения штрафов.

Закон предусматривает возможность внесения необходимых измене ний в отдельные статьи в соответствии с изменениями конъюнктуры.

Ввиду наблюдающегося роста энергопотребления из-за низких цен на энергоносители предусматриваются специальные финансовые и технические мероприятия для снижения удельного энергопотребления в промышленности и в коммунальной сфере.

На предприятиях Японии практикуется работа «кружков качества» – малых групп, объединяющих работников компании, которые самостоятельно и при содействии руководящих работников разрабатывают и внедряют пред ложения по рационализации и совершенствованию труда на предприятиях, в том числе по экономии энергии.

Эту работу инициирует и стимулирует руководство фирмы. Работа кружка может проводиться по-разному – в рабочее время (около 1 часа) и во вне рабочее время, может поощряться материально или нет, но всегда поощ ряется морально. Деятельность «кружков качества» дает громадный матери альный эффект.

«Кружки качества» – это лишь одна из структур, участвующих в разви той схеме борьбы за эффективность производства. Деятельность по энерго сбережению в более широком плане организуется посредством следующих структур:

линейной организации, основанной на обычной производственной структуре предприятия;

бригады по выполнению проекта, состоящей из специально выделен ных сотрудников;

малой группы контроля качества.

Линейная организация способна объединить все структуры предпри ятия сверху донизу. Ее преимущества – хорошая структурированность и управляемость. Однако у нее есть и определенные недостатки. В рамках ли нейной организации сотрудники стараются уклониться от ответственности.

Разработанный план модернизации иногда не соответствует реальной произ водственной ситуации. Управленческие структуры имеют зачастую теорети ческое, а не реальное представление о положении дел.

Линейная организация эффективна на первичном этапе внедрения энергосберегающих мероприятий.

Бригада по выполнению проекта (БВП) – это временный коллектив специалистов, нацеленный на решение определенной задачи. Бригада рас пускается, если рассматриваемая проблема решена или передана линейной организации.

Преимущества ВВП – это ее мобильность, высокая степень готовности к разработке перспективных тем, требующих длительного периода сложных исследований. Однако в ряде случаев результаты деятельности ВВП не дохо дят до основной массы сотрудников, занятых в производстве.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -34 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.2. Мировой опыт энергосбережения Малая группа контроля качества (ГКК) основана на привлечении к ее деятельности всех, в том числе рядовых сотрудников предприятия, т. е. тех, кто непосредственно занят в производственной сфере, кто реально использу ет энергию и реально участвует в выполнении энергосберегающих меро приятий. В рамках ГКК сотрудники работают над темами по энергосбереже нию.

Обычно ГКК насчитывает 5–10 высококвалифицированных специали стов, осуществляющих постоянный самоконтроль и повышающих качество своей работы. Их деятельность в значительной степени поддерживается ли нейной организацией. При поддержке линейной организации проводятся об суждения, сбор и анализ информации, формулируются пути практического решения задач.

Деятельность ГКК развивается в рамках прекрасно разработанных и одновременно гибких методик. Используется, например, программа «Семь приемов контроля качества», включающая следующие этапы:

1) формулировка темы;

2) анализ ситуации и формулировка задачи;

3) планирование мероприятий;

4) анализ причин и следствий (временной аспект, обобщение, текущие изменения, взаимосвязи);

5) рассмотрение и реализация контрмер;

6) составление статистических диаграмм;

7) составление диаграмм контроля.

Основные принципы деятельности ГК:

1) полное раскрытие потенциала каждого человека и в конечном счете развитие потенциала группы;

2) улучшение условий труда так, чтобы работа становилась приятной, жизненно важной и приносящей удовлетворение;

3) внесение вклада в улучшение в развитие предприятия.

Исполнители и руководители обеспечивают условия, при которых дея тельность ГКК содействует укреплению предприятия;

их задачи при этом со стоят в следующем:

1) направлять интересы участников ГКК на превращение трудовой деятельности в важный аспект жизни работников;

2) оказывать поддержку группам ГКК, вносящим свой вклад в рефор мы и рост предприятия;

3) не проявлять торопливость в получении экономической выгоды;

4) в первую очередь оказывать людям помощь в развитии их потенци альных возможностей. Добиться, чтобы обстановка на предприятии содейст вовала полному раскрытию потенциала работников;

5) поддерживать творческую самодеятельность сотрудников предпри ятия;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -35 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.2. Мировой опыт энергосбережения 6) проводить четкую политику поддержки деятельности ГКК и созда вать организационные структуры для этой поддержки;

7) организовывать работу по повышению квалификации сотрудников;

8) планомерно разъяснять рабочим и служащим политику управления на предприятии;

9) поощрять и стимулировать деятельность работников предприятия в ГКК;

10) оказывать поддержку участию групп ГКК в презентациях во внешних структурах.

ГКК, широко внедряемые в японской промышленности, являются мощной движущей силой экономического развития Японии.

1.2.3. Повышение эффективности использования энергии в промышленности Дании Отличительной особенностью датской электроэнергетики является специфическая форма собственности и структуры энергокомпаний. Владель цы энергокомпаний – потребители, а сами энергокомпании бесприбыльны.

Каждый потребитель с момента подключения к сети становится акционером распределительной компании и имеет право избирать своих представителей в ее генеральное собрание, которое в свою очередь избирает правление.

Если компания получает прибыль (а это возможно, например, при па дении цен на топливо), то потребитель получает дивиденды в форме сниже ния цены на энергию на следующий год.

Основные законодательные инициативы в Дании были вызваны энер гетическим кризисом начала 1970-х гг. В 1978 г. появился первый долго срочный энергетический план Дании, в 1979 г. было введено планирование отопления и было решено давать субсидии на электросбережение. Дания од ной из первых приняла закон о выбросах СО2. В 1990 г. в стране принят план развития энергетики до 2005 г. – «Энергия-2000». В плане предусмотрено:

сокращение энергопотребления на 15 % при ежегодном повышении ВВП на 2 %;

рост потребления газа на 170 % при сокращении объемов потребления угля на 45 % и мазута на 40 %;

снижение выбросов СО2 на 20 %, SO2 – на 60 %, NOx – на 50 %. Эти цели предполагается достичь без дополнительных затрат, а необходимые инвестиции компенсировать абсолютным снижением объе мов потребления топлива, экономией затрат на эксплуатацию и обслужива ние энергоустановок.

Предполагается, что расширение производства электроэнергии будет производиться в форме преобразования существующих котельных на мини ТЭЦ путем «надстройки» на них газовых турбин. Коэффициент использова ния тепла на ТЭЦ в среднем составляет 80 %, а на экспериментальной ТЭЦ, использующей теплонасосы, – 98 %. Энергокомпании согласились получать у ТЭЦ всю произведенную электроэнергию по цене, которая соответствует 85 % закупочной цены крупного потребителя.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -36 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.2. Мировой опыт энергосбережения Стоимость электроэнергии в быту в Дании в 2,8 раза выше, чем в про мышленности, ее цена дифференцирована по времени суток.

В Дании имеется стройная система стимулирования энергосбережения и роста энергетической эффективности, основанная на налогообложении и субсидиях. Средний процент субсидий составляет 40 % основных капита ловложений в новые сети и около 20 % при реконструкции сетей, а субсидии для теплоизоляции зданий могут достигать 50 %. Кроме того, различные суб сидии могут сочетаться между собой. Местные власти несут непосредствен ную ответственность за планирование и выполнение энергетических проек тов на местном уровне.

В Дании, как и в ряде других стран Европы, действуют государствен ные консалтинговые организации, работающие в области энергетики и энер госбережения. Основными организациями в этой сфере являются:

тепловая инспекция, которая проводит техническое обследование зда ний на предмет соответствия энергетическим стандартам. Инспекция прово дится в зданиях, построенных до 1979 г. (до введения действующих ныне строительных норм). Обследование зданий производится по стандартной процедуре независимыми инспекторами. В результате владелец получает ре комендации по типовым мероприятиям, позволяющим привести здание и его оборудование в состояние, отвечающее требованиям по экономии энергии, введенным в 1989 г. для новых зданий. Около 50 % домов в Дании прошли эту инспекцию;

инспекция котлов, работающих на мазуте, которая ежегодно проводит обследование всех котлов малой мощности. Обследование включает в себя измерение потерь тепла с дымовыми газами. Считается, что за 12 лет своего существования инспекция способствовала экономии 4 % энергоносителей в масштабах всей Дании;

служба консультаций по системам теплопотребления, занимающаяся проверкой квалификации и консультированием эксплуатационного персонала теплопотребляющих систем большой мощности, работающих как на мазуте, так и на газе, а также систем централизованного теплоснабжения. В результате деятельности службы за 12 лет потребление нефти в Дании снизилось на 19 %, газа – на 10 %, расход топлива в системах теплоснабжения снизился на 2 %.

Методика проведения энергоаудита в Дании основана на типовом ал горитме, который обеспечивает эффективную работу самого аудитора, а так же, поскольку программа стандартная, позволяет эффективно подключать других аудиторов на определенных (стандартных) этапах работы. Энергети ческий аудит проводится приблизительно по следующей схеме.

1. Описание предприятия.

2. Выяснение ключевых цифр.

3. Обзор потока энергии на предприятии.

4. Определение (путем измерений и вычислений) потребления энергии.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -37 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.2. Мировой опыт энергосбережения 5. Составление карты потребления энергии – анализ баланса энергопо требления.

6. Определение состояния предприятия и разработка предложений по энергоэффективности.

7. Помощь в проведении мероприятий по повышению энергоэффек тивности.

8. Внедрение системы энергетического менеджмента – помощь в орга низации энергетически оптимальной эксплуатации и обслуживании оборудо вания.

9. Помощь в организации закупок энергетически эффективного обору дования.

За 1970–1993 гг. при росте валового внутреннего продукта (ВВП) в 1,8 раза потребление всей энергии в Дании абсолютно уменьшилось на 5 %, а потребление электроэнергии возросло только на 60 %, что означает сниже ние энергоемкости в 2 раза и электроемкости ВВИ на 12 %.

Снижение энергоемкости было достигнуто за счет четырех основных факторов:

1) изменения структуры использования первичных энергоресурсов, в первую очередь рост доли природного газа в энергопотреблении, а также увеличение доли отходов и нетрадиционных источников энергии (щепа, со лома, мусор, солнечная и особенно ветровая энергия) в производстве энергии (7 % в общем энергобалансе);

2) развития комбинированного производства электроэнергии и тепла;

3) реконструкции и развития эффективных систем подачи тепла;

4) повышения эффективности использования конечных энергоносите лей в сфере их непосредственного применения.

1.3. Энергетическая политика России 1.3.1. Современное состояние энергетики России Российская Федерация, являясь одной из ведущих энергетических держав мира, обладает большими запасами ТЭР как уже открытых, так и потенциаль ных. В мировых разведанных запасах доля России составляет: нефти – 13 %, природного газа – 36 % и угля – 12 % (по прогнозным запасам до 30 %). Рас полагая самой протяженной береговой линией, Россия владеет огромными площадями континентального шельфа (3,9 млн км2), высокоэффективными в отношении обнаружения запасов нефти и газа, и здесь уже имеются круп ные открытия. На шельф приходится свыше 100 млрд т потенциальных ре сурсов углеводородов, причем объем углеводородных ресурсов шельфовой зоны, так же как и материковой части России, еще недостаточно исследован.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -38 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Следует отметить, что нефтяной потенциал недр России, по оценке экспер тов, реализован лишь на 1/3, а в газовой – на 1/5 часть [4].

Российская электроэнергетика – это 600 тепловых, 100 гидравлических, 9 атомных электростанций. Их общая электрическая установленная мощ ность в 2003 г. составляла 215 млн кВт, в том числе 22,7 млн кВт (около %) – АЭС;

44,3 млн кВт (20 %) – ГЭС;

148 млн кВт (около 69 %) – ТЭС, из которых 8,9 млн кВт – дизельные, работающие на собственную нагрузку.

В энергосистемах Российской Федерации эксплуатируется более 600 тыс. км воздушных и кабельных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и 2 млн км напряжением 0,4–20 кВ, свыше 17 тыс. подстанций напряжением 35 кВ с общей трансформаторной мощностью почти 575 млн кВ А и более полумиллиона трансформаторных пунктов 6–35/0,4 кВ общей мощностью 102 млн кВ А.

Сети российского акционерного общества энергетики и электрифика ции «Единая энергетическая система России» включает 39 тыс. км линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше и 119 подстанций 330 кВ и выше с общей трансформаторной мощностью 125 млн кВ А.

На ТЭС России находится в эксплуатации 250 энергоблоков общей ус тановленной мощностью 71,3 млн кВт, или 52 % от установленной мощности всех ТЭС, работающих на органическом топливе. Сведения о крупнейших ТЭС России приведены в табл. 1.9.

Таблица 1. Количество Установленная Год ввода Электростанция и мощность Топливо мощность, МВт в эксплуатацию агрегатов, шт. МВт Сургутская-2 4800 6 800 Газ Рефтинская 3800 6Е 300;

4 500 Уголь Костромская 3600 8 300;

1 1200 Мазут Сургутская-1 3324 2 12;

2 180;

14 210 Газ Рязанская 2800 4 300;

2 800 Мазут Троицкая 2455 3 85;

4 300;

2 500 Уголь Ставропольская 2400 8 300 Газ, мазут Заинская 2400 12200 Газ, мазут Конаковская 2400 8 300 Мазут Газ, мазут, Новочеркасская 2400 8300 уголь Ириклинская 2400 8300 Газ, мазут Пермская 2400 3800 Мазут, газ Киришская 2020 2 50;

2 60;

6 300 Мазут Успехи отечественной науки и техники позволили создать ТЭС, отве чающие мировому техническому уровню. Единичные мощности и параметры пара российских теплоэнергетических блоков и теплоэнергетических устано вок стандартизированы. В отрасли были организованы: типовое проектиро Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -39 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России вание;

индустриальное энергостроительство и монтаж;

разработка, выпуск и обеспечение энергопредприятий и производственных служб необходимой нормативно-методической документацией;

систематическое обучение персо нала ТЭС. Все это позволило обеспечить высокоэффективную эксплуатацию и уверенное внедрение энергоблочного оборудования. К настоящему време ни создана научно-техническая база для значительного повышения эконо мичности и надежности энергоблоков с ростом КПД угольных блоков на 4,4– 6,7 %, т. е. до 42–44 % при быстрой окупаемости затрат на эти цели. Повы шение экономичности основывается на успехах в совершенствовании паро вых турбин с достижением увеличения их относительного КПД на 3–5 %, улучшении схемы турбоустановки и ее оборудования, дающем эффект в 1– %, совершенствовании котельных установок с повышением их КПД на 3–5 % и вспомогательного оборудования на 2,5–3 %.

Дальнейший рост давления свежего пара энергоблоков с 24–25 МПа до 30–32 МПа и температуры его перегрева с 540 до 580–620 С может позво лить снизить удельный расход топлива на 4–6 %, а применение второго про межуточного перегрева пара – еще примерно на 1 %. Задача повышения тем пературы перегрева пара до 600–610 С вполне решаема, так как длительно используемая на ТЭС сталь ЭИ-756 вполне подходит для этой цели. Кроме того, появились новые отечественные стали марок Ди-82ш (10Х9МФБ) и Ди-59, рассчитанные соответственно на работу при температуре до 590– С и при 650 С (с кратковременным увеличением до 700 С). Ресурс стали Ди-82ш в 2 раза превышает ресурс стали 15X1МФ, а стоимость ее выше все го лишь на 20 %.

Для энергоблока со сверхкритическими параметрами пара будет использован прямоточный однокорпусный, газоплотный с уравновешенной тягой Т-образный котел паропроизводительностью 1360 т/ч свежего пара, 1172 т/ч пара промежуточного перегрева, с температурой уходящих газов 135 С при сжигании кузнецких.

На девяти атомных электростанциях России в промышленной эксплуата ции находятся 30 энергоблоков общей установленной мощностью 22 268 МВт.

Россия сохраняет за собой лидерство в области комбинированного производства электрической и тепловой энергии, централизованной системы теплоснабжения.

Отбор тепловой энергии для нужд теплоснабжения производится почти от 500 теплоэлектроцентралей, из которых примерно половину составляют промышленные ТЭЦ, около 190 тыс. котельных установок, из которых толь ко 906 установок имеют производительность более 100 Гкал/ч, и от 620 тыс.

автономных теплогенераторов.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -40 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Основная доля в суммарном потреблении тепловой энергии приходит ся на производственные нужды – 51 %;

в суммарном потреблении городов и поселков городского типа это составляет более 60 %.

Основным источником централизованного теплоснабжения являются ТЭЦ, доля отпуска тепловой энергии от которых составила 43 %. В наиболь шей степени системами централизованного теплоснабжения охвачена про мышленность городов (75 %).

Установленная электрическая мощность всех ТЭЦ страны в 2004 г. со ставила около 72 млн кВт, в том числе мощность ТЭЦ Минтопэнерго РФ – 64,8 млн кВт. Отпуск тепловой энергии составил соответственно и 3250 млн ГДж.

Централизованное теплоснабжение прочно вошло в жизнь населения нашей страны и им пользуется свыше 115 млн человек (в том числе 92 % го родского и 20 % сельского населения).

Общая протяженность теплотрасс составляет около 200 тыс. км. На це ли коммунально-бытового сектора расходуется около 25 % всех потребляе мых в России первичных энергоресурсов. В то же время существующая сис тема центрального отопления физически и морально устарела, она сложнее западной, в ней заложены и используются технические решения зачастую полувековой давности, не соответствующие современным требованиям. От сюда ее низкие эффективность и конкурентоспособность.

Огромный энергетический потенциал России играет негативную роль в вопросах энергосбережения [5]. Так, удельный расход электроэнергии в отечественной промышленности намного выше, чем в развитых странах: на производство электростали на 20–40 %, алюминия на 20–26 %, на изготовле ние деталей электробытовых приборов сопоставимого класса на 20–50 %. За счет снижения указанных расходов можно сократить будущий прирост по требности России в электроэнергии на 40–50 %, а в топливно-энергетических ресурсах в целом на 60–70 %. Установлено, что удельное потребление энер гии в городах России в 3–4 раза превышает аналогичные показатели развитых стран и составляет около 400 кВт ч в год на м 2 отапливаемой площади, 230 л горячей воды, 250 л и более холодной воды на одного человека в сутки при 80–100 л соответственно в развитых странах. Энергоемкость националь ного дохода в России в 1,5 раза превышает уровень США и вдвое выше, чем в странах Западной Европы.

В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Другими слова ми, беречь энергию стало насущной необходимостью и экономически выгод ным делом для всех отраслей экономики. Потенциал энергосбережения оце нивается в 39–47 % существующего годового потребления энергии, т. е. поч ти треть вырабатываемой энергии выбрасывается «на ветер», а это огромные деньги, ресурсы, затраты. При этом в электроэнергетике и теплоснабжении теряется четверть энергии, 35 % – в промышленности и 25–27 % в ЖКХ.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -41 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Рассмотрим возможные резервы энергосбережения применительно к различным отраслям народного хозяйства.

Топливно-энергетический комплекс – одна из самых энергоемких от раслей экономики: две трети всех природных ТЭР используются как котель но-печное топливо для выработки электрической и тепловой энергии, а из 380 млн т сырой нефти 280 млн т поступают на нефтеперерабатывающие заво ды России. Собственные нужды и потери в отраслях ТЭК составляют 10–15 % произведенной энергии, не считая затрат первичных энергоносителей, вы званных низким КПД перерабатывающих энергоустановок.

Только прямые потери при добыче нефти, ее переработке и распреде лении нефтепродуктов составляют 25–28 млн т у. т., не считая аварийных разливов нефти, оцениваемых примерно в 1 % добываемого объема.

Большими резервами экономии обладает транспорт энергоносителей. За счет газоперекачивающих агрегатов можно сэкономить 7–9 млн т у. т., устра нимые потери угля при железнодорожных перевозках составляют 5–6 млн т у.

т. Особенно велики потери в магистральных и распределительных тепловых сетях, достигающие 12–15 млн т у. т.

Важное направление энергосбережения – перевод всех потребителей на более высококачественный вид топлива, что требует повышения глубины пе реработки нефти, брикетирования и газификации угля, а также расширения использования попутных видов топлива, нефтяного газа, шахтного метана, вторичных энергоресурсов.

В структуре конечного потребления энергопродуктов доля газа состав ляет 30 %, электрической энергии 20 %. В связи с высокой долей газа в топ ливном балансе (53 %) тепловых электростанций требуется более эффектив ное их использование путем применения теплофикационных газотурбинных и парогазовых установок. Вытеснение такими установками котельных сред ней и малой мощности могло бы дать экономию к 2010 г. не менее 20 млн т у. т.

Главный резерв и главное направление роста энергоэффективности со ставляет работа с потребителями, и не только потому, что на их долю прихо дятся две трети всего потенциала энергосбережения, но и в связи с отсутст вием у потребителей целенаправленных усилий по энергосбережению, тем более при слабом действии рыночных стимулов.

В коммунально-бытовом секторе возможен общий объем экономии в 36–49 млн т у. т. Здесь особо значимы направления, связанные с совершен ствованием источников теплоснабжения (13–18 млн т у. т.), утеплением жи лых зданий (7–9 млн т у. т.), использованием санитарно-технической армату ры для регулирования расхода горячей и холодной воды (8–10 млн т у. т.), применением более эффективных источников света и бытовых установок.

Касаясь вопросов энергосбережения в зданиях, следует отметить, что наи больший эффект может быть достигнут за счет автоматизации учета тепло потребления (33 % возможной экономии тепловой энергии). Следует также пересмотреть типовые проекты жилых и производственных зданий. Эконо мию тепла можно получить только за счет увеличения термического сопро Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -42 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России тивления наружных ограждений зданий и применения, например, тройного остекления. Опыт предприятий ВПК здесь может быть использован при вы боре материалов для наружных ограждений зданий.

В настоящее время физический износ большинства систем теплоснаб жения составляет 60–70 %. Удельная повреждаемость подземных теплотрасс достигает 80–100 случаев на 100 км трассы. Потери теплоносителя в них – до 40–45 %. Суммарно по России это составляет порядка 120–145 млн Гкал. Со ответственно тарифы на тепловую энергию в ряде случаев превышают за падно-европейские показатели в 2–2,5 раза и составляют 50–55 долл./Гкал.

Отрасль повсеместно дотационна, причем дотации из местных бюджетов на эксплуатацию и развитие теплоснабжающих систем покрывают около 46 % фактических затрат на обеспечение населения тепловой энергией.

В последние годы в России получили распространение теплоизоляци онные пенополимерные материалы. Однако производство химкомпонентов пенополимерной теплоизоляции (прежде всего полиизоциаиата) в России не покрывает и 15 % потребности. Предприятия ВПК располагают надежными антикоррозионными составами для защиты стальных труб теплосетей и каче ственными теплоизоляционными материалами, которые могли бы найти ши рокое применение в тепловых сетях как при их ремонте, так и для новых прокладок.

В сельском хозяйстве России энергоемкость валовой продукции в 5–6 раз выше, чем в США, а производительность труда не превышает 10 % амери канского уровня. Хотя основные резервы снижения энергоемкости кроются в наращивании объемов производства, переработки и хранения сельскохозяй ственной продукции, однако 25–30 млн т у. т. к 2005 г. можно сэкономить в результате лучшего использования имеющейся техники, в первую очередь автотранспорта, а также при создании более рациональных сельскохозяйст венных машин и сокращения количества комбайнов при расширении стацио нарного обмолота.

Основным направлением экономии энергии на транспорте являются рационализация перевозок, их перераспределение между автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом в зависимости от дальности маршрута, а также рационализация скоростей в зависимости от массы груза.

Технологические резервы экономии связаны с применением дизельного ав тотранспорта, который на треть экономичнее бензинового, с совершенство ванием структуры автомобилей и снижением удельного расхода топлива, ибо наши автомобили на 25–30 % уступают по экономичности зарубежным.

Более половины всего потенциала энергосбережения сосредоточено в промышленности. Наиболее значимую экономию (25–30 млн т у. т.) дают общепромышленные мероприятия, такие как оснащение потребителей при борами учета и контроля расхода энергоресурсов (7–9 млн т у. т.);

примене ние регулируемого электропривода (64 млн т у. т.);

совершенствование структуры используемых материалов (8–11 млн т у. т.).

В металлургии может быть сэкономлено 13–17 млн т у. т., в том числе пу тем более полного использования металлолома и вторичных энергоресурсов.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -43 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Из сказанного следует, что в России существуют потенциальные воз можности для решения проблемы энергосбережения, в частности огромные энергетические резервы в сфере совершенствования промышленной техноло гии, но не созданы необходимые условия для реализации этих возможностей и в первую очередь не создан хозяйственный механизм, который стимулиро вал бы осуществление политики энергосбережения на всех уровнях управле ния народным хозяйством.

Что касается участия в решении проблем энергосбережения зарубеж ных фирм, то наиболее приемлемый вариант – это привлечение иностранных инвестиций к организациям совместных предприятий по производству, на пример, пластинчатых теплообменников, поставке дефицитных химических компонентов для пенополимерной теплоизоляции. Следует приветствовать и долевое участие фирм в сооружении новых систем теплоснабжения на новом качественном уровне.

Заинтересованность государства в энергосбережении, способствующем сохранению национальных запасов энергоресурсов и снижению воздействия отрицательных последствий научно-технического прогресса на природу и население страны, очевидна. Среди экономических механизмов энергосбе режения наиважнейшее значение имеет ценовая политика, обеспечивающая такое соотношение цен на энергию и другую продукцию, которое делает энергосбережение экономически выгодным. Необходимые кредитные стиму лы, дотации и субсидии в поддержку энергосберегающих мероприятий осу ществляются с помощью Межведомственного фонда энергосбережений, соз данного по постановлению Правительства РФ. Структура системы управле ния энергосбережением в РФ показана на рис. 1.7.

Органы МАЭН в приведенной структуре осуществляют государствен ную инспекцию по контролю за эффективным использованием нефти и неф тепродуктов, топлива, газа, энергетической и тепловой энергии;

за соблюде нием государственных стандартов в области производства и потребления энергии.

Регулирование отношений, возникающих в процессе энергосбереже ния, в целях эффективного использования энергетических ресурсов страны осуществляется в России в форме энергосберегающей политики государст ва в соответствии с законодательством РФ (Постановление Президента «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 3 апреля 1996 г.).

Энергосберегающая политика государства формируется на основе фе деральных и межрегиональных программ в области энергоснабжения. Реали зация программ требует не только тиражирования уже освоенных технологий производства и энергоснабжения, но и непрерывного их совершенствования, в том числе для нетрадиционных энергоисточников.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -44 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Рис. 1.7. Структура системы управления энергосбережением:

1 – централизованное управление;

2 – территориальное управление Законодательный опыт Российской Федерации в области энергосбе режения В Российской Федерации принят Федеральный закон «Об энергосбере жении», который регулирует отношения, возникающие в процессе деятель ности в области энергосбережения, в целях создания экономических и орга низационных условий для эффективного использования энергетических ре сурсов. Законодательство Российской Федерации в области Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -45 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России энергосбережения состоит из принимаемых федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной:

на эффективное использование энергетических ресурсов при их добы че, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;

осуществление государственного надзора за эффективным использова нием энергетических ресурсов;

развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способ ных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

создание и использование энергоэффективных технологий, топливо энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ре сурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;

обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.

Энергосберегающая политика государства основана на следующих принципах:

приоритета эффективного использования энергетических ресурсов;

осуществления государственного надзора за эффективным использова нием энергетических ресурсов;

обязательности учета юридическими лицами производимых или расхо дуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;

включения в государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей их энергоэффективности;

сертификации топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;

сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;

заинтересованности юридических лиц – производителей и поставщи ков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов;

реализации информационной, образовательной и научно-исследова тельской деятельности в области энергосбережения.

В государственные стандарты на энергопотребляющую продукцию включаются показатели ее энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их эффективного исполь зования, а также показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горя Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -46 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России чее водоснабжение и освещение зданий, иные показатели энергопотребления производственных процессов в установленном порядке включаются в соот ветствующую нормативно-техническую документацию.

Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энерге тические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществля ется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соответствие производимого бытового оборудования требованиям, ус тановленным государственными стандартами в части показателей энергопо требления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования.

При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осу ществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.

Энергосберегающая политика государства осуществляется на основе реализации федеральных и межрегиональных программ в области энергосбе режения путем:

стимулирования производства и использования топливно- и энергосбе регающего оборудования;

организации учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за их расходом;

осуществления государственного надзора за эффективным использова нием энергетических ресурсов;

проведения энергетических обследований организаций;

проведения энергетической экспертизы проектной документации для строительства;

реализации демонстрационных проектов высокой энергетической эф фективности;

реализации экономических, информационных, образовательных и дру гих направлений деятельности в области энергосбережения.

В целях стимулирования эффективного использования энергетических ресурсов в порядке, определяемом правительством Российской Федерации, осуществляется установление сезонных цен на природный газ и сезонных та рифов на электрическую и тепловую энергию, а также внутрисуточных диф ференцированных тарифов на электрическую энергию.

Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:

обсуждения федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения;

координации работ по подготовке демонстрационных проектов высо кой энергетической эффективности;

организации выставок энергоэффективного оборудования и технологий;

представления потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -47 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.

Международное сотрудничество Российской Федерации в области энергосбережения осуществляется в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации.

Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:

взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с ино странными и международными организациями;

участие Российской Федерации, российских организаций в междуна родных проектах в области энергосбережения;

согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных государственными стандартами Российской Федерации, с требованиями международных стандартов, а также взаимное признание результатов сер тификации.

1.3.2. Подходы к решению проблемы энергосбережения Радикальное решение проблемы энергосбережения в стране невозмож но без создания и внедрения на всех уровнях народного хозяйства и во всех областях деятельности эффективного стимулирующего механизма энерго сбережения, который должен затрагивать как взаимоотношения между по ставщиком и потребителем электроэнергии, так и взаимоотношения каждого из них с государством.

Для получения максимального экономического эффекта поставщик должен заботиться об экономическом стимулировании потребителей элек троэнергии к ее сбережению путем выдачи им субсидий на внедрение энер госберегающих мероприятий и безвозмездного предоставления прочей по мощи для их реализации.

Экономическая заинтересованность потребителя в сбережении энергии становится возможной лишь при переводе предприятия на полный хозяйст венный расчет, а при переходе к рынку – лишь после приватизации или ак ционирования предприятия и предоставления ему полной хозяйственной са мостоятельности. В этом случае энергосбережение через снижение себестои мости продукции обеспечивает получение предприятием дополнительной прибыли.

Ввод в действие механизма экономической заинтересованности по ставщика в реализации мероприятий по энергосбережению в сфере потреб ления электроэнергии до последнего времени был осложнен установившейся практикой преимущественного использования бюджетных ассигнований для финансирования строительства новых и расширения действующих энергети ческих предприятий и других производственных объектов энергетики. На эти цели у поставщика-потребителя предварительно изымалась в бюджет боль шая часть прибыли. Бюджетные же средства централизованного фонда раз вития энергетики распределялись исходя из «высших» интересов развития народного хозяйства страны без учета интересов его конкретных субъектов.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -48 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России В этих условиях любые попытки поставщика провести энергосбере гающие мероприятия в сфере потребления электроэнергии оборачивались для него лишь прямыми убытками, связанными со снижением прибыли. Бо лее того, действующий механизм взаимоотношений стимулирует его к сбыту максимального количества электроэнергии независимо от эффективности ее использования потребителем. При этом поставщик не несет прямой имуще ственной ответственности за неудовлетворение спроса на электроэнергию в обслуживаемом регионе.

Новый механизм энергосбережения должен реализовываться потреби телем на базе происходящих радикальных изменений характера хозяйствен ных связей, условий функционирования и развития бывшего энергообъеди нения, а ныне акционерного общества энергетики и электрификации, а также на основе правовых норм, определяющих эти условия. При этом действен ность механизма энергосбережения в значительной степени зависит от глу бины хозрасчетных взаимоотношений между поставщиком и потребителем электроэнергии;

степени хозяйственной независимости поставщика от госу дарства;

наличия учета факторов экономической целесообразности в дейст вующих и вновь вводимых нормативно-правовых актах, регулирующих весь комплекс взаимоотношений сторон;

эффективности механизма контроля за соблюдением сторонами установленных регламентов.

1.3.3. Стратегия развития отечественной энергетики до 2020 г.

В стратегии развития энергетики России, разработанной по указанию правительства на период до 2020 г., рассмотрен широкий комплекс техноло гических, экономических и правовых проблем (Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ № 1234 от 28.08.2003). Материал содержит: прогнозы потребности России и ее регионов в электрической и тепловой энергии и цен на топливо;

основные направления развития генерирующих мощностей и электрических сетей;

оценки динамики роста стоимости производства электроэнергии и инвестиционных потребно стей отрасли;

предложения по совершенствованию принципов хозяйственно го и технологического управления энергетикой России.

Стратегия включает методическую базу по обоснованию оптимальных вариантов развития энергетики страны в новых условиях хозяйствования.

Выводы и рекомендации работы основываются на результатах широкого комплекса проведенных обосновывающих исследований.

Представлены три основных варианта роста уровня электро- и тепло потребления: высокий, низкий и средний.

Долгосрочная энергетическая политика Российской Федерации, осно ванная на Энергетической стратегии России до 2020 г., базируется на сле дующих приоритетах:

устойчивом обеспечении населения и экономики страны энергоносите Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -49 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России лями;

повышении эффективности использования ТЭР и создании необходи мых условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития;

поддержании надежной сырьевой базы и обеспечении устойчивого раз вития ТЭК в условиях формирования рыночных отношений;

уменьшении негативного воздействия ТЭК на окружающую среду;

поддержании экспортного потенциала ТЭК для решения макроэконо мических и геополитических задач России;

обеспечении энергетической безопасности России и ее регинов, ис пользовании межрегиональных энергетических связей как интегрирующего фактора единого государства.

Оптимизация топливно-энергетического баланса страны определила задачи в области энергообеспечения национального хозяйства и развития от раслей ТЭК (табл. 1.10).

Внутреннее потребление энергоресурсов в целом составит до 70 % от их общей выработки.

Благоприятный вариант развития энергетики обеспечивается при росте валового внутреннего продукта к 2020 г. в 2,6 раза к уровню 2000 года. Тем пы снижения энергоемкости валового внутреннего продукта в этом варианте предусматриваются более высокими, чем в умеренном варианте (на 2–5 % к 2010–2020 гг.).

Таблица 1. Вид энергоресурсов 2000 г. 2002 г. 2010 г. 2020 г.

Производство первичных ре 1418 1515 1700–1820 1810– сурсов, млн т у. т.

Выработка электроэнергии, 878 892 1015 1215– млрд кВт ч Добыча нефти, млн т 324 379 445–490 450– Производство моторных топ 83 88 100–110 115– лив, млн т Добыча газа, млрд куб. м 584 595 635–665 680– Добыча угля, млн т 258 253 310–335 375– Отпуск централизованного теп 1452 1437 1570–1625 1720– ла, млн Гкал Стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энерге тической политики являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. Достижение указанных ориентиров, повышение управляемости процесса развития энергетики тре буют формирования основных составляющих государственной энергетиче ской политики. К числу таких составляющих относится формирование ра ционального топливно-энергетического баланса и др.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -50 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Главным инструментом осуществления указанной политики будет комплекс мер экономического регулирования: ценового (тарифного), налого вого, таможенного и антимонопольного. Создание непротиворечивой и гиб кой системы экономического регулирования относится к числу важнейших предпосылок экономической эффективности энергетической политики.

Энергетика России, ее ТЭК, опираясь на богатые природные ресурсы, созданный за предыдущие десятилетия мощный производственный, техноло гический и кадровый потенциал, обеспечивает необходимые потребности общества в энергетических продуктах и услугах.

За последние годы ТЭК России обеспечил не только физическую и экономическую выживаемость страны, но и заложил необходимую базу для ее устойчивого социально-экономического развития. В ТЭК России произво дится около трети всей промышленной продукции, формируется почти 40 % доходной части бюджета, за счет ТЭК обеспечивается почти половина всех валютных поступлений в страну.

Энергетический комплекс России является неотъемлемой частью ми рового энергетического рынка. Россия активно участвует в формировании международной торговли энергетическими ресурсами. Она занимает второе место в мире как экспортер нефти и нефтепродуктов, а также первое место по межгосударственной торговле сетевым природным газом.

Основным рынком для российских энергоресурсов выступают страны Западной, Центральной и Восточной Европы, для которых доля России в суммарном импорте составляет более 50 % по сетевому газу и порядка 23 % по нефти и нефтепродуктам.

Важным приоритетом энергетической политики России наряду с ус тойчивым снабжением страны энергоносителями является повышение эф фективности использования ТЭР, создание условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития и уменьшение негативного воз действия ТЭК на окружающую среду.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Рос сийской Федерации ожидается эффективный подъем экономики с темпами роста 5–6 % в год, что вызовет увеличение потребности в ТЭР.

Сложившуюся в настоящее время структуру топливно-энергетического баланса (ТЭБ) нельзя считать рациональной, поскольку запасы доступного для добычи угля во много раз превышают запасы газа, а потребление угля почти в 3 раза меньше. Чрезмерная ориентация на потребление газа, запасы которого ограничены и находятся в труднодоступных отдаленных районах, подрывает основы энергетической безопасности страны и ведет к опере жающему истощению наиболее эффективного энергоресурса.

Одной из причин сложившегося положения является нерациональное соотношение цен на основные виды топлив.

Важнейшими направлениями совершенствования существующей сис темы расчета средних отпускных тарифов должны стать такие решения, ко торые приведут к снижению затрат на производство, транспорт и распреде ление электрической и тепловой энергии. На Федеральном оптовом рынке Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -51 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) это переход на расчеты по по лучасовым или часовым тарифным ставкам с целью обеспечения гибкого оперативного управления режимом работы тепловых, атомных и гидравличе ских электростанций. Основным направлением совершенствования ценооб разования на покупку и продажу электроэнергии может рассматриваться ис пользование принятого за рубежом так называемого «предельного базиса» и введение спотовой системы ценообразования.


Необходимость значительных инвестиций и рост цен на топливо при ведут в перспективе к увеличению стоимости производства электроэнергии.

Предполагается, что при реализации предложений, содержащихся в Страте гии, цена на электроэнергию для конечных потребителей в среднем по ЕЭС России составит к 2020 г. 4,1–4,6 цента за кВт ч.

Анализ деятельности ТЭК показывает, что уже начиная с 2000 г. он ис пытывает определенные трудности с обеспечением отраслей промышленно сти и потребностей населения в необходимом объеме для поддержания наме ченных (8–10 %) темпов экономического роста. Поэтому одним из приори тетных направлений деятельности Минтопэнерго России в условиях нарастающего дефицита ТЭР является принятие мер по их эффективному ис пользованию и созданию условий для перевода экономики страны на энерго сберегающий путь развития.

Столь высокий уровень приоритетности энергосбережения обусловлен также и рядом других факторов, к важнейшим среди которых можно отнести рост за период реформ энергоемкости экономики России на 22 %, которая оказалась в 2004 г. в 2,5–3 раза выше, чем в индустриально развитых странах Америки и Европы.

Потенциал энергосбережения составляет 30–35 % современного энер гопотребления в стране, или 350–400 млн т у. т. Использование большей час ти этого потенциала дешевле в 3–5 раз по сравнению с затратами, необходи мыми на добычу и производство конечных энергоносителей. Например, только в результате энергосберегающих мероприятий в 1998–1999 гг. сум марная экономия в российской экономике составила более 13 млн т у. т., в том числе в ТЭК – 5 млн т у. т., в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 7 млн т у. т.

В современных условиях энергосбережение в России служит также од ним из эффективных инструментов решения глобальных экологических про блем. Активная энергосберегающая политика является ключевым звеном, связывающим проблемы экологии и энергетики.

Экстенсивное использование запасов органического сырья представля ет серьезную проблему для окружающей среды. На производство энергии в настоящее время затрачивается от 50 до 80 % всех природных ресурсов.

Топливно-энергетический комплекс России является крупнейшим загрязни телем окружающей среды. На его долю приходится 48,4 % выбросов вредных веществ в атмосферу, 27 % сброса загрязненных сточных вод в поверхност ные водоемы, свыше 30 % твердых отходов.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -52 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.3. Энергетическая политика России Большое значение для развития электроэнергетики России имеет рас ширение интеграции ЕЭС России с объединенными энергосистемами стран ближнего и дальнего зарубежья. Восстановление ранее эффективно рабо тающего энергообъединения государств Содружества нужно рассматривать в качестве приоритетной задачи развития международного сотрудничества в области электроэнергетики.

1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики 1.4.1. Основные понятия и определения Согласно Гражданскому кодексу вся продукция должна оцениваться в соответствующем количестве и качестве:

1. Надо оценивать не качество электрической энергии вообще, а качество определенного количества, например, 1000 кВт ч – как нештучной продукции.

Отсюда должно получиться и время измерения качества ЭЭ – длина интервала осреднения, – время, за которое абонент получит указанные 1000 кВт ч. Хотя, конечно, надо учитывать, что бытовой абонент потребляет это количество электроэнергии почти за год, а крупное промышленное предприятие – за счи танные минуты. Однако по государственному стандарту оценка качества электроэнергии, ее сертификация производятся по календарному времени – дней в одной точке контроля, без учета, какое количество электроэнергии прошло через эту точку.

2. Для оценки качества электроэнергии как нештучной продукции не обходимо применять термины «проба», «объем пробы», «разовая проба» и «период отбора» (Бюджетный кодекс).

3. Контроль по качественному признаку. Единицы продукции могут разделяться на несколько групп качества.

Определение энергетического ресурса как носителя энергии принято в действующем Законе РФ «Об энергосбережении» (Административный ко декс).

Отметим, что энергоноситель – это материальное тело, вещество [6], а энергоресурс – величина энергии в данном энергоносителе. Соответственно у них будут разные единицы измерения – килограммы, литры и т. д. для энергоносителя и калории, ватты, джоули – для энергоресурса. Также долж ны применяться разные методы и технические средства контроля количества и качества.

Ситуация частично (в части термина «энергоноситель») исправлена в [7], однако энергоресурсом по-прежнему считается совокупность энергоно сителей, что в упомянутом Законе остается без изменений.

Согласно закону сохранения энергии вся солнечная энергия и внут ренняя энергия земли превращается по ступеням развития техники в потреб ляемую. Превращение (метаболизм от греч. metabole – перемена, превраще Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -53 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики ние), обмен веществ – совокупность всех химических реакций, имеющих ме сто в живой клетке в рамках сложного процесса превращения химических ве ществ в организме, обеспечивающих его рост, развитие, деятельность и жизнь в целом [8]. Поэтому можно приять положение о том, что метаболизм существует и в энергетике. В инженерном виде он представляется в виде то пливно-энергетических балансов энергоресурсов и энергоносителей. Напри мер:

топливный баланс в отопительных установках;

пароводяной баланс на тепловых электростанциях;

баланс электроэнергии в электрических системах, электрических сетях и отдельных подстанциях;

баланс воды в верхнем и нижнем бьефах ГЭС;

баланс напоров на гидросооружениях ГЭС;

территориальный топливно-энергетический баланс района, города, об ласти, края и страны в целом.

В основе всей энергетики находятся постоянные превращения различ ных видов энергоносителей и энергоресурсов и в основе каждого энергетиче ского обследования находится анализ балансов.

Необходимо считать, что на источниках энергии, например электриче ских станциях, одновременно происходят следующие процессы:

преобразование энергоносителей;

передача запасенной в них энергии от одного энергоносителя в другой;

отбор энергии одного энергоносителя;

повышение качества энергии.

Преобразование энергоносителей и энергоресурсов происходит в виде изменения:

входного горючего материального вещества (уголь, нефть, горючий газ и т. д.) в выходные негорючие материальные вещества (зола, негорючий газ), но высокой температуры, в результате чего они могут быть использованы как вторичные источники энергии;

входных негорючих энергоносителей в выходные негорючие. На тепло вых электростанциях на входе холодная вода, а на выходе – пар, горячая вода;

отбор энергии от одного вида энергоносителя – воды на ГЭС на входе и выходе с разным запасом энергии;

на тепловых электростанциях на входе может быть еще один энергоно ситель – возвращенный от потребителя конденсат с температурой выше тем пературы входной подпиточной воды. Аналогичные процессы происходят и у потребителей энергии. Здесь также необходимо различать процессы с энергоносителем и энергоресурсом. Хотя, например, при включенной элек трической лампе накаливания происходит качественное изменение одного Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -54 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики и того же энергоносителя – электромагнитное поле частотой 50 Гц преобра зовывается в световой поток – электромагнитное поле повышенной частоты.

Повышение качества энергии на электростанциях производится в повы шающих трансформаторах и выражается, в данном случае, в увеличении спо собности ее передачи на дальние расстояния с минимальными издержками – потерями.

Накопление энергии и энергоносителя. При накоплении запаса воды в водохранилище одновременно решаются две задачи: количественное и ка чественное накопление потенциальной энергии – накопление массы воды, т. е. увеличение массы энергоносителя, и накопление потенциальной энергии в каждом измеряемом объеме воды в водохранилища, так как происходит увеличение напора разности отметок верхнего бьефа водохранилища и ниж него (отметка верхнего бьефа, как правило увеличивается, а отметка нижнего бьефа остается практически без изменения).

При накоплении энергии в некоторых аккумуляторах (свинцовом, ме ханическом и др.) происходит только увеличение запаса энергоресурса без увеличения массы энергоносителя.

При накоплении горячей воды в баке-аккумуляторе происходит накоп ление и массы энергоносителя, и общего запаса энергоресурса.

Приведенные единство и противоположность энергии и энергоносителей могут в отдельных случаях повлиять на оценку их состояния и договорные от ношения производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Для более правильного понимания проблемы и нахождения методов и способов её решения в нормативных документах последних изданий поня тие «энергосбережение» заменяется понятием «энергоэффективность», так как проблема энергосбережения является только частью проблемы энерго эффективности.

1.4.2. Взаимоотношения юридических лиц Условия Гражданского кодекса. Взаимоотношения юридических лиц (организаций, вырабатывающих энергию, оказывающих услуги по их пере даче, и потребителя) строятся в основном на положениях Гражданского ко декса. В п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса говорится:


«Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у не го отвечающего установленным техническим требованиям энергоприни мающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей органи зации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии».

В ст. 541 Гражданского кодекса говорится:

«1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энер гию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторона ми. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использован Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -55 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики ной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении».

Данные статьи необходимо рассматривать по направлениям: состав до говора об электроснабжении;

применение одно- и двухставочных тарифов;

наличие совпадения точки раздела границ с точкой установки приборов уче та электроэнергии.

Состав договоров. Основные требования к содержанию договоров об энергоснабжении, их заключении и продлении подробно изложены в ст. 539– 548 Гражданского кодекса.

Тарифы. Суть системы действующих тарифов (Закон РФ «О государст венном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ») состоит в наличии двух способов расчетов за ЭЭ – одноставочных и двухставочных тарифов и в выборе для применения одного из них.

С первым способом оплаты проблем у большинства потребителей не возникает. Проданное количество измеряется счетчиками электроэнергии или системами учета, установленными в основном у потребителей или непо средственно на шинах электроснабжающей организации, максимально при ближенными к границам балансовой принадлежности. При несовпадении точки учета и границ балансовой принадлежности потери электроэнергии на отдельных участках сети определяются расчетом. Это уже отклонение от ст.

539 Кодекса.

Но, во-первых, здесь вступает в силу ст. 544 Гражданского кодекса, где любые ситуации следует разрешать по договоренности.

Во-вторых, есть Инструкция по определению потерь электроэнергии в трансформаторах и линиях электропередач, учитываемых при финансовых расчетах за электроэнергию между энергосистемами и энергоснабжающей организацией и потребителем [9].

В третьих, для расчета за потребленную электроэнергию крупными по требителями могут быть установлены две системы учета – по обе стороны от границы балансовой принадлежности. Конечно, будет какой-то небаланс, ведь абсолютно точно настроить две технические системы нельзя. Величина небаланса может быть разделена между потребителями по согласованной методике.

Таблица 1. Тариф на электрическую энергию, Группа потребителей коп./кВт · ч Промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью 750 кВА и выше Ставка за мощность, руб./кВт в месяц 177, Ставка за энергию руб./кВт · ч 9, и т. д.

Гораздо сложнее расчеты по двухставочному тарифу. Здесь вводится плата за присоединенную мощность в часы максимальной нагрузки. Числен Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -56 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики ные значения тарифов за электроэнергию по Красноярскому краю для груп пы промышленных потребителей приведены в табл. 1.11.

Смысл оплаты за мощность заключается в целесообразности для энер госнабжающей организации обеспечить равномерную нагрузку в течение оп ределенного периода (сутки, в каждом месяце), в результате чего можно сни зить величину установленной генерирующей мощности в энергосистеме, для снижения затрат на ее приобретение и эксплуатацию снизить потери элек троэнергии в своих электрических сетях за счет снижения максимума суточ ного графика нагрузки.

Однако у ряда потребителей вызывает несогласие длительность периода максимума: от получасового максимума в советский период до 3–4-часового максимума утром и вечером в настоящее время. Порядок определения вре мени максимума устанавливается в решениях Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), но в настоящее время выбор способа оплаты, т. е. примене ние одно- или двухставочного тарифа, остается за потребителем. В приве денной табл. 1.11 говорится о присоединенной мощности, которая имеет су щественные отличия от термина «установленная мощность». Например, по требитель первой категории может иметь 100%-ный резерв по установленной мощности. Кроме того, многие потребители в присоединенную мощность могут включить установленную мощность силовых трансформаторов своей подстанции, от которой они питаются. При этом «отчетная» присоединенная мощность может иметь значений в 4 раза больше рабочей мощности, т. е. ре альной нагрузки данного потребителя. Если же учесть, что еще имеется уста новленная мощность противопожарных систем, которые в нормальном ре жиме не работают, то разница между присоединенной и рабочей мощностью еще более возрастет.

Здесь необходимо иметь в виду, что по величине присоединенная мощ ность определяется принадлежностью к двухставочному тарифу, а по вели чине «рабочая мощность» определяется величина платы за мощность одной из частей двухставочного тарифа.

1.4.3. Должностные обязанности эксплуатационного персонала Вопросы энергосбережения в целом и, например, учета электроэнер гии, выполняемые каждым конкретным должностным лицом, необходимо привести в его должностной инструкции, находящейся на его рабочем месте [10]. Рабочее место – в соответствии с [11]. Правовое обеспечение на уровне одного исполнителя можно разобрать на следующем примере. В Правилах технической эксплуатации говорится:

«п. 1.7.2. На каждом энергообъекте, в производственных службах АО энерго должен быть установлен перечень необходимых инструкций, положе Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -57 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики ний, технологических и оперативных схем для каждого цеха, подстанции, района, участка лаборатории и службы. Перечень утверждается техническим руководителем энергообъекта (АО-энерго)».

« п. 1.7.10. В должностных инструкциях по каждому рабочему месту должны быть указаны: перечень инструкций по обслуживанию оборудования, схем оборудования и устройств, знание которых обязательно для каждой долж ности;

права, обязанности и ответственность работника;

взаимоотношения с вышестоящим, подчиненным и другим, связанным по работе персоналом».

Аналогичные требования записаны и в Правилах эксплуатации элек троустановок потребителей [12].

Термин «рабочее место» поясняется в системе ГОСТов по охране тру да. На каждом предприятии в соответствии с Положением об аттестации ра бочих мест [13] должна быть составлена Ведомость рабочих мест и выполне на организация работ по действующим нормативам.

Таким образом, документами определяются конкретные рабочие мес та, необходимость инструкций на них и возможность установления конкрет ных видов работ за сотрудниками любых должностей.

При нормальной эксплуатации все этапы работы с учетом электроэнер гии должны быть приведены в соответствующих должностных инструкциях.

1.4.4. Временные параметры Одной из важнейших составляющих энергетического баланса энерго системы является величина потребления энергоресурсов, которая определя ется по поступлению денежных средств за физически потребленную элек трическую или тепловую энергию. Существующие системы автоматизиро ванного коммерческого учета электроэнергии или тепловой энергии на электростанциях могут предоставить значение выработанной электрической и тепловой энергии с точностью до 2–3 мин в конце отчетного календарного месяца. Однако учет потребленной электро- и теплоэнергии с такой точно стью по ряду объективных причин не выполняется. Например, в Краснояр ском крае имеется более 10 тысяч потребителей электроэнергии. Обеспечить одновременность снятия показания со всех установленных на них счетчиков электроэнергии в настоящее время практически невозможно. Поэтому в энергосистемах применяются различные модели оплаты в зависимости от уровня потребления электроэнергии. Например, крупные потребители, имеющие свои автоматизированные системы коммерческого учета электро энергии, могут передавать необходимые сведения в энергоснабжающие ор ганизации в заданные сроки в конце отчетного календарного месяца. Более мелкие организации рассчитываются с 10-го числа каждого месяца по 10-е число следующего месяца, т. е. происходит сдвиг за оплату ЭЭ. Необходимо Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -58 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики учесть, что статистические отчеты энергосистем по выработке и потребле нию электроэнергии отправлялись в государственные статистические органы 5-го числа после отчетного месяца.

Например, согласно ст. 223 и 224 Бюджетного кодекса лимиты должны доводиться до сведения распорядителей и потребителей бюджетных средств не менее чем за 5 дней до их ввода и корректировки. Следовательно, за это время на предприятии, организации должно быть обеспечено измерение количества потребленной электроэнергии за планируемый промежуток времени.

Другой временной параметр (3 секунды) установлен в [18] в качестве допустимого времени суточного отклонения работы АСКУЭ от астрономи ческого времени. Временные параметры оперативного управления описыва ются, как правило, в инструкциях или положениях о взаимоотношениях ме жду потребителями и энергоснабжающей организацией.

1.4.5. Статистическая отчетность Специальных форм статистической отчетности относительно немного – всего несколько штук, например, ежегодные формы: 11 – «Об использова нии топливно-энергетических ресурсов», 24 – «Энергетика» – для промыш ленных предприятий, 22 – «ЖКХ» – для организаций жилищно коммунального хозяйства. Кроме того, более 20 форм, в которых упоминает ся по одному или двум энергетическим показателям. На государственном уровне до сих пор не решен вопрос о единстве энергетических показателей.

Например, в Законе РФ «Об энергосбережении» используется термин «по требление», а в статистической отчетности используются также термины «отпуск», «расход», «производство» и т. д.

Для правильного использования необходимо принять единую систему обозначений, а до ее принятия при проведении работ по энерго- и ресурсо сбережению необходимо уточнить в местных статистических органах, по ка ким формам статистической отчетности обследуемое предприятие представ ляет сведения и правилах согласования информации. Например, при наличии на предприятии отчетности по форме ПЭ – годовая [10] расход электроэнер гии принимается по строке «Итого» (столбец «Выработано электроэнергии, тыс. кВт ч»).

При наличии на предприятии отчетности по форме 6 – тп КЭС [15] по требление электроэнергии принимается: строка 01 «Выработано электро энергии» минус строка 04 «Получено со стороны». Если на данном предпри ятии заполняется форма П-1 [7], то кроме этого в таблице оперативной от Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -59 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики четности заполняется значение потребленной электроэнергии по строке «Потреблено электроэнергии».

При наличии на предприятии формы 46-ЭС в оперативный отчёт заносят данные по строке 16 (графы 1, 2 – «Полезный отпуск», «Всего»). Энергосис тема с мая 2000 года представляет форму 46-ЭС по перепродавцам энергии, где значение полезного отпуска принимается по строке 17 «Всего отпущено»

в натуральном и стоимостном выражении [13].

При наличии на объекте нескольких из этих форм за приоритетные дан ные принимаются данные по форме 11-ТЭР.

1.4.6. Энергоаудиторские организации и эксперты По результатам проведения энергетических обследований (энергоауди та) подготавливают следующие документы: отчет о проведенном обследова нии, энергетический паспорт и рекомендации по снижению нерационального расхода топливно-энергетических ресурсов и повышению эффективности их использования.

Формально провести энергоаудит и подготовить все указанные доку менты персонал любого предприятия может силами своих специалистов. Од нако в таком случае эти документы будут иметь статус внутренних докумен тов самой организации. Для придания им необходимого правового уровня энергоаудит должна провести независимая организация, имеющая необходи мое Свидетельство энергоаудитора.

Для получения Свидетельства любая организация должна обратиться в Межрегиональную ассоциацию энергоэффективности и нормирования (МАЭН) и представить им необходимые документы: Устав организации, пере чень имеющихся нормативных документов для проведения энергоаудита, пе речень необходимых средств измерений и испытаний, перечень сотрудников, которые будут проводить энергоаудит, и перечень направлений энергоаудита, например: обследование электрических сетей, обследование тепловых сетей, обследование объектов ЖКХ и т. д. После рассмотрения данных материалов МАЭН может выдать Свидетельство энергоаудитора сроком на один год. По сле выдачи Свидетельства энергоаудитора МАЭН продолжает курировать организации, проводящие обследования, причем программа каждого энерге тического обследования должна быть согласована исполнителем в МАЭН;

все отчетные документы по проведенному обследования должны быть ут верждены МАЭН.

Другой не менее важной функцией МАЭН в части работ по энергосбе режению является подготовка ими и выдача сертификатов экспертам по рас четам потерь электрической и тепловой энергии для включения этих показа Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -60 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики телей в расчет тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии.

В советское время к электрическим и тепловым сетям крупного объек та подключались потребители электричества и тепла соседних предприятий и организаций. В настоящее время такие крупные объекты юридически яв ляются энергоснабжающими организациями, которые имеют право устанав ливать оплату за оказание услуг по передаче энергии. Стоимость потерь энергии включается в тариф на услуги. Расчет величины потерь имеет право выполнять только эксперт, который прошел обучение в МАЭН.

1.4.7. Федеральные законы, постановления правительства в области энергосберегающей политики Правовые основы энергосбережения заложены в ряде нормативно правовых актов: кодексах, законах и т. д., основные из которых приведены в табл. 1.12. Одной из особенностей настоящего состояния рыночной экономи ки является то, что нормативно-правовая база находится в постоянном разви тии и многие её документы требуют дополнительного анализа на момент вы полнения каких-либо правовых действий, т. е. для обеспечения правильной работы с документами необходима их актуализация на момент выполнения работы. Примерный состав и иерархия правовых документов представлены в табл. 1.12 (по 2 экземпляра каждого вида документов).

Область действия федеральных документов устанавливается Мини стерством юстиции РФ. На титульном листе документа может быть надпись о том, что данный документ прошел регистрацию в Минюсте РФ. Это озна чает, что он действует в обязательном порядке на предприятиях и организа циях, расположенных на всей территории Российской Федерации, независи мо от ведомственной принадлежности любой организации. Возможно также наличие надписи о том, что данный документ не требует регистрации. Это означает, что данный документ касается только технических вопросов. Его применение возможно с утверждением в технических надзорных или ведом ственных органах.

Базовым документом непосредственно по реализации энергосбереже ния на территории Российской Федерации является Закон РФ «Об энергосбе режении» и действующие в различных регионах краевые и областные законы по энергосбережению, например, Закон Красноярского края «Об энергосбе режении на территории Красноярского края».

Указанные Федеральный закон от 03.04.96 № 28-Ф и Закон Краснояр ского края от 15.09.1999 № 8-463 являются «рамочными», т. е. для их полной реализации необходим выпуск еще ряда исполнительных документов.

Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -61 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики Таблица 1. Уровень Группа Наименование документа Федеральный Кодексы Гражданский кодекс РФ Кодекс об административных нарушениях Законы «Об электроэнергетике»

«Об энергосбережении» от 03.04.96 № 28-ФЗ ГОСТы ГОСТ Р 51387–99. Энергосбережение. Норматив но-методическое обеспечение. Основные положе ния ГОСТ 7746–2001. Трансформаторы тока СНиП и ВСН СНиП 3.05.06–85. Электротехнические устройства ВСН 59–88. Электрооборудование жилых и обще ственных зданий. Нормы проектирования Правила Правила учета электрической энергии Правила учета тепловой энергии и теплоносителя Федеральный, ве- Правила Правила устройства электроустановок домственный Отраслевой Руководящие РД 34.09.101–94. Типовая инструкция по учету материалы электроэнергии при её производстве, передаче и распределении Заводы- Инструкции Инструкция по эксплуатации трансформаторов изготовители Инструкция по эксплуатации счетчиков электро продукции энергии Предприятия и Положения Положение об электроцехе организации Положение о взаимодействии энергоснабжающей организации с потребителями электроэнергии Инструкции Должностная инструкция лица, ответственного за электрохозяйство Должностная инструкция дежурного диспетчера предприятия электрических сетей Например, для реализации ст. 4 Закона Красноярского края «Укрепле ние регулируемых рыночных механизмов повышения эффективности ис пользования энергетических ресурсов» необходимо разработать, согласовать, утвердить и ввести в действие в установленном порядке:

единую межведомственную методику оценки экономической эффек тивности инвестиционных проектов;

многотарифную систему платежей за потребленные энергоресурсы, включая в том числе применение льготных тарифов в ночное время;

систему поощрения исполнителей за экономию топливно-энергети ческих ресурсов;

эффективные меры по использования выявленных резервов и т. д.

Но в целом Федеральный закон «Об энергосбережении» и соответствующие Методы и средства энерго- и ресурсосбережения. Учеб. пособие -62 1. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.4. Нормативно-правовая и техническая база государственной энергосберегающей политики региональные законы несут основную нагрузку в организации работ в дан ном направлении.

Кроме базовых законов имеется ряд федеральных законов, в которых вопросы, касающиеся энергосбережения, рассмотрены частично. Важнейши ми из них являются:

Закон РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;

Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электриче скую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.95 № 41-ФЗ;

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.93 № 4871-1;

Закон РФ «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 № 119-ФЗ.

Отдельные вопросы энергосбережения частично рассмотрены также в документах: Гражданский кодекс, Водный кодекс, Кодекс об администра тивных нарушениях, Бюджетный кодекс.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 14 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.