авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 22 |

«Содержание: 1. Введение................................................... 3 2. Раздел 1. Международные договоры в сфере миграции, ратифицированные Республикой ...»

-- [ Страница 18 ] --

Религиозные объединения обязаны соблюдать требования законодательства и правопорядок. Государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.

Не допускается деятельность не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке религиозных объединений.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию.

Запрещаются пропаганда религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях.

Государство вправе проводить религиоведческую экспертизу по основаниям, устанавливаемым законодательными актами Республики Казахстан.

Религиоведческая экспертиза проводится с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести.

Порядок проведения религиоведческой экспертизы определяется Правительством Республики Казахстан. * Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законами РК от 20 декабря 2004 г. № 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.);

от 23 февраля 2005 г. № 33 ;

от 8 июля 2005 г. № 67 (порядок введения в действие см.

ст.2).

Статья 4-1. Миссионерская деятельность Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства (далее - миссионер) осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан после прохождения учетной регистрации.

Осуществление миссионерской деятельности без учетной регистрации запрещается. * Сноска. Дополнен статьей 4-1 - Законом РК от 8 июля 2005 г. № 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 4-2. Учетная регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность Учетная регистрация лиц, занимающихся миссионерской деятельностью, производится местными исполнительными органами.

Миссионеры на территории Республики Казахстан обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в местных исполнительных органах.

Для учетной регистрации миссионеры представляют в местный исполнительный орган следующие документы и материалы:

1) заявление с указанием вероисповедной принадлежности, территории и срока миссионерской деятельности;

2) копию доверенности или иного документа, выданного религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельности;

3) копию свидетельства о регистрации или иного документа, удостоверяющего, что религиозное объединение, которое представляет миссионер, является официально зарегистрированным в соответствии с законодательством своей страны;

4) вызов религиозного объединения, зарегистрированного в Республике Казахстан;

5) литературу, аудио-, видеоматериалы и (или) иные предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности. Дополнительное использование после учетной регистрации материалов религиозного содержания согласовывается с местными исполнительными органами.

При представлении указанных документов заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, зарегистрированный в установленном порядке.

Учетная регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность, производится местным исполнительным органом в срок, не превышающий семи дней со дня подачи документов. * Сноска. Дополнен статьей 4-2 - Законом РК от 8 июля 2005 г. № 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 5. Отделение школы от религиозных объединений и светский характер государственного образования Государственная система образования и воспитания в республике отделена от религиозных объединений и носит светский характер.

Родители или лица, их заменяющие, вправе воспитывать своих детей в соответствии со своими убеждениями, но не допускаются принудительные меры по привлечению детей к религии. Религиозное воспитание ребенка не должно причинять вред его физическому, психическому здоровью и нравственному развитию.

Граждане, обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами по отсрочке прохождения воинской службы, включению времени обучения в трудовой стаж в порядке, установленном для учащихся государственных учебных заведений.

Сноска. Статья 5 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. № 2488;

Законом РК от 8 июля 2005 г. № 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 2. Религиозные объединения в Республике Казахстан Статья 7. Религиозные объединения Религиозными объединениями в Республике Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры), а также духовные учебные заведения и монастыри.

Местными религиозными объединениями (общинами) в Республике Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.

Религиозные управления (центры) в соответствии со своими уставами (положениями) вправе основывать духовные учебные заведения, монастыри и иные религиозные объединения, действующие на основе своих уставов (положений).

Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан. * Сноска. Статья 7 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. № 2489;

Законом РК от 20 декабря 2004 г. № 13 (вводится в действие с января 2005 г.);

от 8 июля 2005 г. № 67 (порядок введения в действие см. ст.2)..

Статья 8. Устав (положение) религиозного объединения Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на основании устава (положения), в котором должны содержаться:

- наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

- вероисповедная принадлежность, предмет и цели деятельности;

- структура религиозного объединения, порядок формирования, компетенция и сроки полномочий его органов управления;

- права и обязанности религиозного объединения;

- порядок образования имущества религиозного объединения;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозного объединения;

- порядок реорганизации и ликвидации религиозного объединения.

В уставе религиозного объединения не могут содержаться положения, противоречащие Конституции Республики Казахстан и действующему законодательству.

Статья 9. Регистрация религиозных объединений Религиозные объединения образуются по инициативе не менее десяти совершеннолетних граждан. Для этого они созывают собрание, на котором принимается устав (положение).

Религиозное объединение приобретает правоспособность юридического лица с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация религиозных управлений (центров), объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений территориальными органами юстиции.

Государственная и учетная регистрация, перерегистрация, отказ в регистрации осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой и иной экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам.

Статья 10-1. Приостановление деятельности религиозного объединения 1. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена по решению суда на срок от трех до шести месяцев в случаях:

1) нарушения законодательства Республики Казахстан;

2) осуществления деятельности, противоречащей уставу (положению) религиозного объединения.

2. В период приостановления деятельности религиозного объединения запрещается выступать от его имени в средствах массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги и иные публичные выступления, а также приостанавливаются расходные операции по банковским счетам религиозного объединения, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплате штрафов.

3. Если в течение установленного срока приостановления деятельности религиозного объединения нарушения будут устранены, то религиозное объединение возобновляет свою деятельность.

4. Факт устранения религиозным объединением выявленных нарушений устанавливается судом, вынесшим решение о приостановлении деятельности религиозного объединения. * Статья 15. Международные связи и контакты верующих и религиозных объединений Граждане и религиозные объединения вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и личные контакты, включая выезды за границу для паломничества, участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.

Религиозные объединения могут направлять граждан за границу для обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иностранных граждан.

Статья 20. Трудовые правоотношения граждан в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях Религиозные объединения, образованные ими предприятия и учреждения, вправе принимать на работу граждан в качестве работников с обязательным заключением письменного трудового договора. Условия, порядок и размер оплаты труда определяются по согласованию между религиозным объединением и гражданином и указываются в заключенном трудовом договоре.

На граждан, работающих в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях по трудовому договору, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан, порядок налогообложения наравне с работниками государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

Сноска. Статья 20 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. № 2488;

Законом РК от мая 2007 года № 253.

О Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года № САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 38, ст. Подлежит опубликованию в "Собрании актов Президента и Правительства" В соответствии с подпунктом 14) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Утвердить:

1) Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 1 ;

2) состав Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 2.

2. Местным исполнительным органам осуществлять финансирование расходов по обустройству лиц, получивших политическое убежище в Республике Казахстан, за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на переселенческие мероприятия.

3. Признать утратившими силу:

1) Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 3039 "Об образовании Комиссии по вопросам гражданства";

2) Указ Президента Республики Казахстан от 15 июля 1996 г., № 3057 "О порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 35, ст. 326);

3) Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 года № 3120 "Об утверждении Правил рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, г., № 38, ст. 355);

4) Указ Президента Республики Казахстан от 7 февраля 1997 года № 3349 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 3039 "Об образовании Комиссии по вопросам гражданства";

5) Указ Президента Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 3568 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 15 июля 1996 г. № 3057" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 29, ст.

256);

6) Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2000 года № 335 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 г. № 3120";

7) Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2000 года № 336 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от июня 1996 г. № 3039";

8) Указ Президента Республики Казахстан от 19 апреля 2000 года № 374 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 15 июля 1996 г. № 3057";

9) Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2001 года № 719 "О внесении изменений в Указы Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года№№ 3108 и от 18 июня 1996 года№№ 3039";

10) Указ Президента Республики Казахстан от 19 февраля 2002 года № 808 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 3039";

11) Указ Президента Республики Казахстан от 4 апреля 2003 года № 1064 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года№№ 3039";

12) Указ Президента Республики Казахстан от 2 августа 2004 года № 1410 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 года № 3120";

13) подпункт 1) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года № 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан";

14) Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2005 года № 1667 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 года № 3120" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., № 39, ст. 553);

15) Указ Президента Республики Казахстан от 28 марта 2006 года № 76 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 3039".

4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года № ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан (далее - Положение) в соответствии с подпунктом 14) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, подпунктами 4), 5) статьи 19 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" определяет порядок деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан.

2. Решение по вопросам изменения гражданства и предоставления политического убежища принимается Президентом Республики Казахстан на основании поданных на его имя ходатайств.

3. Президент Республики Казахстан может по своему усмотрению принимать решение по вопросам гражданства либо предоставления политического убежища.

Предварительное оформление необходимых материалов в этом случае и их дальнейшее рассмотрение осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 17, 18, 19 и 24 настоящего Положения.

4. Изменение гражданства осуществляется в виде:

1) приема в гражданство;

2) восстановления в гражданстве;

3) выхода из гражданства;

4) утраты гражданства.

5. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также членам их семей, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своего гражданства и/или проживания за общественно-политическую деятельность, расовую или национальную принадлежность, религиозные убеждения, а также в случаях нарушения прав человека, предусмотренных нормами международного права.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан 6. Рассмотрение материалов по вопросам, связанным с гражданством и предоставлением политического убежища, осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан (далее Комиссия), которая является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

7. Состав Комиссии утверждается Президентом.

8. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Главой государства. В состав Комиссии входят по должности министр внутренних дел, Министр иностранных дел, Министр труда и социальной защиты населения, Министр юстиции Республики Казахстан, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а в случае их отсутствия заместители руководителей указанных государственных органов.

В состав Комиссии могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители неправительственных организаций и иные лица.

9. В случае отсутствия председателя на заседании Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

11. На заседаниях Комиссии могут присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам Председатель Конституционного Совета, Председатель Верховного Суда.

12. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей любых государственных органов и общественных объединений, других лиц для получения необходимой дополнительной информации по ходатайствам об изменении гражданства либо предоставлении политического убежища.

13. Комиссия имеет право истребовать по находящемуся в производстве делу дополнительные документы и материалы у соответствующих государственных органов, которые предоставляют необходимую информацию в установленный ею срок.

В своей деятельности Комиссия в установленном порядке может взаимодействовать с государственными органами, неправительственными организациями, а также с международными организациями.

14. При рассмотрении вопроса об изменении гражданства или предоставлении политического убежища Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов, иные документы и надлежаще оформленные свидетельские показания.

15. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При разделении голосов членов Комиссии поровну решающим является голос председательствующего.

Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

16. Рабочим органом Комиссии является Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан, который осуществляет:

1) предварительное рассмотрение представленных материалов по вопросам гражданства или предоставления политического убежища, подготовку необходимых материалов со своим заключением для рассмотрения Комиссией и Президентом Республики Казахстан;

2) контроль за своевременным исполнением указов Главы государства по вопросам изменения гражданства и предоставления политического убежища;

3) обобщение практики применения законодательства по вопросам гражданства и предоставления политического убежища;

4) иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.

Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 24.04.2008 № 576.

3. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан 17. Лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, подают заявления по вопросам изменения гражданства в органы внутренних дел по месту своей регистрации.

К заявлению о приеме в казахстанское гражданство прилагаются:

анкета-заявление по форме, утвержденной Министерством внутренних дел Республики Казахстан;

четыре фотографии;

обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан";

справка о наличии либо отсутствии судимости;

документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;

справка об отсутствии или прекращении прежнего гражданства, выданная компетентным органом другого государства.

К ходатайству о восстановлении в гражданстве, помимо перечисленных документов, прилагаются документы, удостоверяющие бывшую принадлежность заявителя к гражданству Казахстана (свидетельство о рождении и др.).

Помимо перечисленных документов представляют:

1) лица, отвечающие требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2005 года № 1587, - ходатайство профильного государственного органа;

2) лица, возвратившиеся для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину, - удостоверение оралмана и заявление об отказе от прежнего гражданства;

3) лица, предусмотренные подпунктом 2) статьи 16 Закона, документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).

К заявлению о выходе из казахстанского гражданства прилагаются:

анкета-заявление ;

три фотографии;

копии свидетельств о рождении детей и браке;

справка из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;

справка с места работы, учебы, а неработающими - из территориального органа Комитета по судебному администрированию Верховного Суда Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;

документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

Органы внутренних дел в отношении лица, ходатайствующего о выходе из гражданства, запрашивают сведения о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговору суда.

18. Гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий за пределами страны, подает заявление о выходе из гражданства через загранучреждения с приложением:

анкеты-заявления, утвержденной Министерством иностранных дел Республики Казахстан;

автобиографии;

трех фотографий;

копий свидетельств о рождении детей и браке;

документа об уплате консульского сбора. V При наличии у заявителя в Республике Казахстан супруга (супруги) или находящихся на его иждивении лиц он представляет нотариально удостоверенное заявление этих лиц об отсутствии материальных и других претензий.

19. Ходатайство по вопросам изменения гражданства, удостоверенное нотариально, в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных недееспособными, подается их законными представителями, а в других государствах - удостоверенное загранучреждениями, вместе с копией свидетельства о рождении ребенка (усыновители, опекуны и попечители представляют копию решения местного исполнительного органа) либо с документом, удостоверяющим личность недееспособного лица.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению родителей прилагают нотариально удостоверенное, а в других государствах - удостоверенное загранучреждениями свое письменное согласие.

20. Заявления по вопросам изменения гражданства подлежат обязательной регистрации и рассмотрению.

21. Органы внутренних дел по месту жительства заявителя направляют оформленные материалы в департаменты внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы, которые согласовывают их с соответствующими органами национальной безопасности.

Материалы с мнением органов национальной безопасности департаменты внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы направляют в Министерство внутренних дел, которое составляет свое заключение и представляет его вместе с материалами рабочему органу Комиссии.

22. Загранучреждения направляют оформленные материалы со своим заключением в Министерство иностранных дел, которое после согласования с Комитетом национальной безопасности и составления заключения также представляет их рабочему органу Комиссии.

23. Срок рассмотрения материалов по заявлениям об изменении гражданства в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, загранучреждениях, Министерстве иностранных дел, Министерстве внутренних дел и Комитете национальной безопасности не должен превышать один месяц в каждом из этих органов.

24. В случае реализации Президентом Республики Казахстан конституционного права решения вопросов гражданства по своему усмотрению рабочий орган Комиссии истребует у органов внутренних дел либо загранучреждений необходимые документы, в том числе ходатайство по вопросу изменения гражданства.

25. Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Казахстан, возлагается на уполномоченный орган по документированию и регистрации населения, а в отношении лиц, проживающих за пределами республики, - на загранучреждения Республики Казахстан.

26. Министерство юстиции и Министерство иностранных дел Республики Казахстан два раза в год предоставляют информацию рабочему органу Комиссии об исполнении решений по вопросам гражданства.

4. Утрата гражданства Республики Казахстан 27. Гражданство Республики Казахстан утрачивается и регистрируется в соответствии с требованиями статей 21, 30 и 31 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан".

28. Органы внутренних дел при установлении фактов поступления гражданина Казахстана на воинскую службу другого государства, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, приобретения гражданства в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов, приобретения гражданства другого государства, регистрируют утрату этим лицом казахстанского гражданства.

29. Загранучреждения регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан:

если в отношении гражданина Казахстана имеются документы либо другие достоверные сведения, подтверждающие поступление его на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции, иные государственные органы другого государства, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами;

если лицо не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет постоянного проживания за границей. Это правило не распространяется на лиц, не достигших 16-летнего возраста;

если будет установлено, что гражданство приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

если лицо приобрело гражданство другого государства.

30. Регистрация утраты гражданства Республики Казахстан осуществляется только после уведомления лица о причинах и основаниях принятия решения об утрате им гражданства.

5. Порядок рассмотрения ходатайств о предоставлении политического убежища 31. Лицо, находящееся на территории Республики Казахстан, обращается с ходатайством о предоставлении политического убежища на имя Главы государства в Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения (далее - Комитет по миграции) или его территориальное подразделение.

Лицо, находящееся за пределами Казахстана, подает такое ходатайство через загранучреждения Республики Казахстан.

32. К ходатайству о предоставлении политического убежища прилагаются автобиография, фотографии, справка о состоянии здоровья, в том числе об обследовании на предмет заражения ВИЧ, письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также другие документы, имеющие отношение к данному вопросу.

33. Территориальные подразделения Комитета по миграции и загранучреждения направляют материалы в Комитет по миграции, который запрашивает мнения Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о целесообразности предоставления обратившемуся лицу политического убежища.

Срок рассмотрения материалов по ходатайству о предоставлении политического убежища не должен превышать три месяца со дня регистрации заявления.

34. Ходатайствующий до решения вопроса по существу не реже двух раз в месяц отмечается по месту подачи заявления.

Комитет по миграции, его территориальные подразделения или загранучреждения в случае несоблюдения данного порядка вправе приостановить оформление материалов до выяснения обстоятельств.

35. Надлежаще оформленные материалы вместе с мотивированным заключением о возможности трудового и социально-бытового обустройства ходатайствующего Комитет по миграции представляет рабочему органу Комиссии.

36. Ходатайство о предоставлении политического убежища может быть отклонено, если лицо:

1) преследуется за действия (или бездействие), признаваемые законодательством Республики Казахстан преступлением, либо виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда на территории Республики Казахстан;

3) проживало в третьей стране, где ему не грозило преследование;

4) предоставило заведомо ложные сведения или фальшивые документы;

5) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

6. Исполнение решений по вопросу предоставления политического убежища 37. Комитет по миграции или загранучреждение уведомляет о принятом Главой государства решении лицо, ходатайствующее о предоставлении политического убежища.

38. Лицу, которому предоставлено политическое убежище, и членам его семьи, достигшим 16-летнего возраста, Комитетом по миграции выдаются свидетельства установленного образца.

39. Органы внутренних дел на основании свидетельства о предоставлении политического убежища оформляют этим лицам вид на жительство. P 40. Право на политическое убежище утрачивается в случае:

1) добровольного отказа от политического убежища в Республике Казахстан;

2) приобретения гражданства Республики Казахстан или другого государства;

3) добровольного возвращения в страну своей гражданской принадлежности или выезда в третью страну;

4) утраты оснований, установленных пунктом настоящего Положения.

41. Лицо может быть лишено политического убежища Президентом Республики Казахстан в случае занятия деятельностью, противоречащей интересам национальной безопасности Республики Казахстан, целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если совершило умышленное преступление и в отношении его имеется вступивший в законную силу приговор суда.

7. Обжалование решений по вопросам гражданства и предоставления политического убежища 42. Решение по вопросам гражданства и предоставления политического убежища может быть пересмотрено Президентом Республики Казахстан.

43. Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства или предоставления политического убежища, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения материалов и порядок исполнения решений по этим вопросам, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо в суд.

ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года № Сноска. Состав с изменениями, внесенными Указами Президента РК от 12.04.2007 № 313 ;

от 23.07.2007 № 369 ;

от 06.02.2008 № 530 ;

от 24.04.2008 № 576 ;

от 12.11.2008 № 689;

от 28.12.2009 № 907.

СОСТАВ Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан Саудабаев - Государственный секретарь Республики Канат Бекмурзаевич Казахстан - Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Донаков - заместитель Руководителя Администрации Талгат Советбекович Президента Республики Казахстан, заместитель председателя члены Комиссии:

Акылбай - депутат Сената Парламента Серик Байсеитулы Республики Казахстан Турецкий - депутат Мажилиса Парламента Николай Николаевич Республики Казахстан (по согласованию) Шер - заместитель председателя Комитета Раиса Петровна по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан В состав Комиссии входят по должности Министр внутренних дел, Министр иностранных дел, Министр труда и социальной защиты населения, Министр юстиции Республики Казахстан, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а в случае их отсутствия - заместители руководителей указанных государственных органов.

Об утверждении Правил присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2010 года № "Казахстанская правда" от 26.03.2010 г., № 69-70 (26130-26131);

"Официальная газета" от 02.04.2010 г., № 14 (484);

"Егемен азастан" 2010 жылы 05 маусымдаы № 220-221 (26067) В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря года "О беженцах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2010 года № Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца 1. Общие положения 1. Настоящие Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года "О беженцах" (далее Закон "О беженцах") и определяют порядок присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

лицо, ищущее убежище, - иностранец или лицо без гражданства, изъявившие желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан до принятия уполномоченным органом окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

свидетельство лица, ищущего убежище, - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

удостоверение беженца - документ, выдаваемый уполномоченным органом, удостоверяющий личность и подтверждающий статус беженца;

проездной документ - документ, выдаваемый лицу, которому присвоен статус беженца для передвижения за пределами территории Республики Казахстан;

уполномоченный орган - государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев.

2. Порядок присвоения и продления статуса беженца 3. Решение о присвоении статуса беженца принимается территориальным подразделением уполномоченного органа по рекомендации комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца.

В случаях, когда для принятия решения требуется дополнительная проверка, вынесение окончательного решения откладывается на срок не более одного года, о чем в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляется лицо, ищущее убежище.

4. Решение о признании беженцем вручается в течение пяти рабочих дней или направляется лицу в течение двух рабочих дней территориальным подразделением уполномоченного органа со дня принятия решения.

5. Решение о признании беженцем лица, находящегося вне пределов территории Республики Казахстан, направляется территориальным подразделением уполномоченного органа в течение двух рабочих дней в уполномоченный орган, и далее, через Министерство иностранных дел Республики Казахстан, в течение двух рабочих дней указанное решение направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан по месту подачи ходатайства в целях оформления документов для въезда на территорию Республики Казахстан данных лиц.

6. Лицу, которому присвоен статус беженца, территориальным подразделением уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения выдается удостоверение беженца.

Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение беженца одного из родителей, а при отсутствии родителей в удостоверение беженца законного представителя либо в удостоверение беженца одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Впоследствии указанным лицам, территориальным подразделением уполномоченного органа выдается удостоверение беженца по достижении ими возраста восемнадцати лет на основании их письменного заявления, поданного в произвольной форме.

Лицу, признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, также вручается удостоверение беженца.

Удостоверение беженца действительно на всей территории Республики Казахстан.

7. Если лицо в течение трех месяцев после отправления ему копии решения о признании его беженцем не явилось в территориальное подразделение уполномоченного органа за получением удостоверения беженца и поступило уведомление о том, что данное лицо по указанному им адресу не проживает, или получена информация из органов внутренних дел о выезде данного лица за пределы территории Республики Казахстан либо другая достоверная информация, подтверждающая нахождение лица за пределами территории Республики Казахстан, территориальное подразделение уполномоченного органа аннулирует свое решение о присвоении статуса беженца.

8. При получении удостоверения беженца лицом, признанным беженцем, территориальное подразделение уполномоченного органа изымает у беженца ранее выданное ему свидетельство лица, ищущего убежище, и приобщает его к личному делу беженца.

Национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, при получении удостоверения беженца остаются на хранении в территориальном подразделении уполномоченного органа на срок признания данного лица беженцем.

9. Удостоверение беженца регистрируется в подразделении миграционной полиции органов внутренних дел на срок признания данного лица беженцем, на основании выдаваемого территориальным подразделением уполномоченного органа направления.

При перемене беженцем места жительства на территории Республики Казахстан материалы его личного дела пересылаются в территориальное подразделение уполномоченного органа по новому месту регистрации беженца.

10. В случае, если лицу, ищущему убежище, находящемуся за пределами территории Республики Казахстан, отказано в присвоении статуса беженца, территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет данное решение в уполномоченный орган, и далее, через Министерство иностранных дел Республики Казахстан, в течение двух рабочих дней указанное решение направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан по месту подачи ходатайства. Дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан в течение пяти рабочих дней со дня получения решения об отказе вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

В случае, если лицу, ищущему убежище, находящемуся на территории Республики Казахстан, отказано в присвоении статуса беженца, территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания копию решения с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел, с предоставлением копии принятого решения.

11. При обжаловании решения об отказе в присвоении статуса беженца в суд и (или) в уполномоченный орган, территориальное подразделение уполномоченного органа продлевает срок действия свидетельства лица, ищущего убежище, на период рассмотрения жалобы. В случае получения лицом, ищущим убежище, судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы, свидетельство лица, ищущего убежище, подлежит сдаче в территориальное подразделение уполномоченного органа.

12. Статус беженца присваивается сроком на один год. При сохранении в стране происхождения беженца прежних обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1) статьи 1 Закона "О беженцах", срок статуса беженца продлевается территориальным подразделением уполномоченного органа на один год и на каждый последующий год на основании заявления беженца, поданного им за месяц до окончания указанного срока.

При продлении срока территориальное подразделение уполномоченного органа проверяет наличие у беженца удостоверения беженца, вида на жительство (при наличии), проездного документа, уточняет сведения об изменениях в семейном положении, составе семьи, адресе проживания и вносит эти изменения в личное дело беженца.

13. В случае отказа в продлении статуса беженца территориальное подразделение уполномоченного органа в течение трех рабочих дней, информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел с предоставлением копии принятого решения, а также вручает или направляет лицу, которому отказано в продлении статуса беженца, уведомление о принятом решении и признании удостоверения беженца недействительным.

3. Лишение и прекращение статуса беженца 14. Лицо лишается статуса беженца на основании соответствующего решения территориального подразделения уполномоченного органа, если оно:

1) сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для присвоения статуса беженца;

2) было осуждено за преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

3) было осуждено за тяжкое преступление неполитического характера, совершенное за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию;

4) было осуждено за совершение деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан;

5) было осуждено за участие в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организаций.

15. Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о лишении статуса беженца вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин данного решения и разъяснением порядка обжалования принятого решения, а также информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел, с предоставлением копии принятого решения.

16. Статус беженца прекращается по истечении его срока при отсутствии продления, а также на основании, если лицо:

1) приобрело гражданство Республики Казахстан или иного государства и пользуется защитой государства, гражданином которого оно стало;

2) не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, так как обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, изменились;

3) утратившее гражданство своего прежнего государства, добровольно вновь приняло его;

4) добровольно вновь воспользовалось защитой страны, гражданином которой оно являлось;

5) изъявило желание вернуться в страну происхождения, так как основания предоставления ему статуса беженца перестали существовать;

6) добровольно вернулось в страну, которую покинуло или из которой выехало из-за опасности преследования;

7) выехало за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

17. При прекращении лица статуса беженца территориальное подразделение уполномоченного органа ставит отметку в личном деле беженца с указанием причин прекращения статуса беженца и времени его наступления, а также уведомляет об этом подразделение миграционной полиции органов внутренних дел и лицо, статус которого прекращен в случае нахождения его на территории Республики Казахстан.

Моментом наступления прекращения статуса беженца является возникновение обстоятельств изложенных в пункте 16 настоящих Правил, а именно:

1) по подпунктам 1), 3) - дата приобретения соответствующего гражданства;

2) по подпункту 2) - дата уведомления территориальным подразделением уполномоченного органа беженца об изменении обстоятельств в стране его гражданской принадлежности, на основании которых он был признан беженцем;

3) по подпунктам 4), 6) - дата добровольного возвращения в страну, гражданином которого он являлся;

4) по подпункту 5) - дата уведомления беженцем территориального подразделения уполномоченного органа об изъявлении желания вернуться в страну происхождения;

5) по подпункту 7) - дата выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство;

6) при не явке на продление - десятый день по истечении срока статуса беженца, за исключением случаев по уважительной причине при предоставлении подтверждающих документов.

4. Заключительное положение 18. В случае утери удостоверения беженца владелец удостоверения обращается в территориальное подразделение уполномоченного органа с заявлением об его утере и предоставлении дубликата. Территориальное подразделение уполномоченного органа не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает беженцу дубликат удостоверения беженца, в котором ставится штамп "Дубликат".

19. Решение уполномоченного органа об отказе в присвоении, продлении статуса беженца или о лишении статуса беженца может быть обжаловано в вышестоящий уполномоченный орган и (или) в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

20. Время пребывания на территории Республики Казахстан лиц, ищущих убежище, и членов их семей, которым отказано в присвоении статуса беженца, а также лиц, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца, регулируются законодательством Республики Казахстан действующим в отношении иностранцев и лиц без гражданства.

21. Информация о присвоении, продлении, лишении и прекращении статуса беженца либо об отказе в присвоении статуса беженца заносится территориальным подразделением уполномоченного органа в журнал по форме, согласно приложению к настоящим Правилам.

Приложение к Правилам присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца Журнал учета беженцев, а также лиц, которым отказано в присвоении статуса беженца № Фамилия, Дата и Граж- Семей- №, дата принятого №, дата Дата Приме п/п имя, место данство ное по- решения принятого прекращения чание отчество рожде- ложение решения об статуса ния отказе беженца о о о в в прис- прод- лише- прис- прод воении лении нии воении лении 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Примечание: журнал пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью ответственного работника и печатью территориального подразделения уполномоченного органа.

Инструкция о порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Казахстан Утверждена Министром иностранных дел Республики Казахстан 3 февраля 1997 г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан апреля 1997 г. № Настоящая Инструкция разработана на основе Положения "О порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства", утвержденного Указом Президента Республики Казахстан № 3057 от 15.07.1996 г. и предназначена для практического использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Казахстан за рубежом. См. U 1. Общие положения 1. Политическое убежище в Республике Казахстан предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - лица) на основании общепризнанных норм международного права, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан и Положением "О порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства".

2. Республика Казахстан предоставляет политическое убежище лицам и членам их семей, ишущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране гражданства и/или проживания, за общественно-политическую деятельность, расовую или национальную принадлежность, за религиозные убеждения, а также в случаях нарушения прав человека, предусмотренных нормами международного права.

3. Решение о предоставлении политического убежища или об отказе в предоставлении политического убежища в Республике Казахстан принимается Президентом Республики Казахстан.

4. Политическое убежище в Республике Казахстан не предоставляется, если лицо:

1) преследуется за действия (или бездействие), признаваемые законодательством Республики Казахстан преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципах Организации Объединенных Наций;


2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда на территории Республики Казахстан;

3) проживало в третьей стране, где ему не грозило преследование;

4) предоставило заведомо ложные сведения;

5) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

6) если это серьезным образом повлияет на развитие двухсторонних отношений Республики Казахстан с тем или иным государством.

II. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств о предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Казахстан 5. Лицо, находящееся за пределами Республики Казахстан и желающее получить политическое убежище, должно лично обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение РК с письменным ходатайством на имя Президента Республики Казахстан.

6. Если лицо ходатайствует о предоставлении политического убежища вместе с детьми, то требуется письменное согласие детей, достигших 14 летнего возраста.

7. Ходатайствующий до решения вопроса о предоставлении политического убежища не реже двух раз в месяц отмечается в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Казахстан по месту своего проживания. В случае несоблюдения данного порядка Департамент миграции, либо дипломатическое представительство или консульское учреждение приостанавливает оформление материалов до выяснения обстоятельств.

8. В ходатайстве на имя Президента Республики Казахстан о предоставлении политического убежища в Республике Казахстан должны быть изложены основания, соответствующие пункту 2 настоящей Инструкции.

9. К ходатайству прилагаются следующие документы:

а) автобиография в двух экземплярах;

б) справка о состоянии здоровья, в том числе с указанием об обследовании на вирус иммунодефицита;

в) четыре фотографии размером 4 см х 5 см.

10. Консульские учреждения, осуществляющие оформление заявлений по вопросу предоставления политического убежища, вправе требовать от заявителя, помимо указанных в настоящей Инструкции документов и материалов, другие документы, имеющие отношение к делу. Немаловажный интерес на стадии приема от заявителя документов представляют, по возможности, нотариально заверенные документы о его материально финансовом положении (движимое и недвижимое имущество, банковские реквизиты). При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах, документы возвращаются заявителю для внесения дополнений или разъяснений.

11. Все документы должны быть написаны на казахском либо русском языке или снабжены соответственно заверенным переводом на казахский либо русский язык.

12. По материалам ходатайства дипломатические представительства или консульские учреждения составляют заключения и направляют материалы в двух экземплярах в Министерство иностранных дел.

Министерство иностранных дел составляет свое заключение и направляет материалы в Департамент миграции.

13. В заключениях по материалам о предоставлении политического убежища подробно излагаются мотивы, по которым признается целесообразность удовлетворения или отклонения ходатайства.

Заключения дипломатических представительств или консульских учреждений утверждаются послом или руководителем консульского учреждения.

Заключение Министерства иностранных дел утверждается заместителем министра иностранных дел.

14. Срок оформления материалов по ходатайству о предоставлении политического убежища не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления.

III. Порядок исполнения указов Президента Республики Казахстан о предоставлении политического убежища в Республике Казахстан 15. Предоставление политического убежища производится Указом Президента Республики Казахстан.

16. Указ Президента Республики Казахстан о предоставлении политического убежища либо об отклонении ходатайства о предоставлении политического убежища направляется для исполнения в Министерство иностранных дел.

17. Дипломатическое представительство или консульское учреждение уведомляет о принятом решении лицо, ходатайствующее о предоставлении политического убежища в Республике Казахстан.

18. Лицу, которому предоставлено политическое убежище в Республике Казахстан, и членам его семьи, достигшим 16-летнего возраста, выдается свидетельство установленного образца.

Свидетельство о предоставлении политического убежища выдает Департамент миграции.

19. Лицо, которому предоставлено политическое убежище в Республике Казахстан, утрачивает право на политическое убежище в случае:

1) добровольного отказа от политического убежища в Республике Казахстан;

2) приобретения гражданства Республики Казахстан или гражданства другой страны;

3) добровольного возврата в страну своей гражданской принадлежности или выезда на постоянное жительство в третью страну;

4) утраты оснований, установленных пунктом 2 настоящей Инструкции.

Утрата права на политическое убежище регистрируется Департаментом миграции с последующим сообщением об этом в Отдел гражданства Администрации Президента Республики Казахстан и органы внутренних дел.

20. Лицо может быть лишено политического убежища в Республике Казахстан Президентом Республики Казахстан в случаях занятия деятельностью, противоречащей интересам национальной безопасности Республики Казахстан, целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если лицо совершило умышленное преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор.

IV. Правовое положение лиц и членов их семей, получивших политическое убежище в Республике Казахстан 21. Лицо и члены его семьи, которым предоставлено политическое убежище, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, предусмотренные Конституцией Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о правовом положении и правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Казахстан.

С целью туризма Правовое положение иностранцев определено в соответствии с Законом РК «О правовом положении иностранцев».

Порядок въезда, пребывания иностранцев в Республике Казахстан и их выезда, а также оформление документов на право временного и постоянного жительства в РК, их передвижения по территории республики, продления и сокращения сроков пребывания, а также выдворения из РК определен постановлением Правительства РК от января 2000 года № 136 «Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранцев в Республике Казахстан» и совместным приказом Министра внутренних дел РК от 9 апреля 2004 года № 215, Министра иностранных дел РК от 14 апреля 2004 года № 08-1/93 и Председателя Агентства РК по миграции и демографии от 14 апреля 2004 года № 35-п «Об утверждении Инструкции по применению Правил въезда и пребывания иностранцев в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконной миграции иностранцев на территории Республики Казахстан».

Порядок выдачи миграционной карточки определен совместным приказом Министра внутренних дел РК от 5 мая 2003 года № 249, Министра транспорта и коммуникаций РК от 5 мая 2003 года № 160, Председателя Комитета национальной безопасности РК от 4 мая 2003 года № 82, Председателя Агентства таможенного контроля РК от 30 апреля 2003 года № 177 «Об утверждении Правил выдачи миграционной карточки».

Порядок получения туристских виз Республики Казахстан определен совместным приказом и.о. Министра иностранных дел РК от 14 декабря 2009 года № 08-1-1-1/457 и Министра внутренних дел РК от 22 декабря 2009 года № 488 «Об утверждении Правил выдачи виз Республики Казахстан».

(См. Раздел 2 «Нормативные правовые акты других отраслей Республики Казахстан, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере миграции»).

О туристской деятельности в Республике Казахстан Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года № Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 13-14, ст. 175;

"Казахстанская правда" от 23 июня 2001 года № 149- Статья 3. Субъекты и объекты туристской деятельности 1. К субъектам туристской деятельности относятся:

1) туристские операторы (туроператоры);

2) туристские агенты (турагенты);

3) гиды (гиды-переводчики), инструкторы туризма, экскурсоводы;

4) туристы и их объединения;

5) экскурсанты;

6) иные объединения в области туристской деятельности;

7) государственные органы, регулирующие общественные отношения в области туристской деятельности.

2. Объекты туристской деятельности - природные объекты и природно-климатические зоны, достопримечательности, исторические и социально-культурные объекты показа и иные объекты, способные удовлетворить потребности туриста во время путешествия.

Статья 6. Организационные формы и виды туризма 1. Организационными формами туризма признаются международный и внутренний туризм.

2. Международный туризм включает:

1) въездной туризм - путешествия в пределах Республики Казахстан лиц, не проживающих постоянно на ее территории;

2) выездной туризм - путешествие граждан Республики Казахстан и лиц, постоянно проживающих в Республике Казахстан, в другую страну.

3. Внутренний туризм - путешествие в пределах Республики Казахстан граждан Республики Казахстан и лиц, постоянно проживающих на ее территории.

4. Виды туризма - социальный, экологический, приключенческий, спортивный, деловой, конгрессный, лечебно-оздоровительный, культурно познавательный, религиозный и другие.


Статья 7. Экспорт и импорт услуг в туристской индустрии 1. Оказание туристских услуг, связанных с организацией въездного туризма на территорию Республики Казахстан, является экспортом туристских услуг.

2. Оказание туристских услуг, связанных с выездом в другую страну, является импортом туристских услуг.

Статья 14. Туристский информационный центр Туристский информационный центр является организацией, учреждаемой Правительством и (или) акиматом области (города республиканского значения, столицы), создаваемой для формирования и распространения информации о Казахстане и его туристском потенциале, продвижения туристского продукта на международном туристском рынке и внутри государства, а также в целях создания условий для развития новых субъектов предпринимательства и научно-методического обеспечения в области туристской деятельности.

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 3. Организация туристской деятельности Статья 15. Лицензирование туристской деятельности 1. В соответствии с законодательством о лицензировании в Республике Казахстан лицензируются туроператорская, турагентская деятельность, деятельность инструктора туризма.

4. Информация о приостановлении или прекращении действия лицензии на туристскую деятельность и (или) приложения к ней доводится до сведения заинтересованных государственных органов и публикуется в республиканских периодических печатных изданиях, определенных уполномоченным органом, на государственном и русском языках.

Сноска. Статья 15 в редакции Закона РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 15-1. Классификация мест размещения туристов 1. Места размещения туристов подлежат классификации в целях содействия увеличению потока туристов и доходов от всех видов туризма.

2. При проведении классификации рассматриваются характеристики мест размещения туристов, позволяющие осуществить аттестацию на одну из категорий на основе правил классификации мест размещения туристов.

3. Правила классификации мест размещения туристов определяют основные цели, организационную структуру, минимальные требования и регулируют порядок присвоения категорий местам размещения туристов.

Сноска. Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 17. Договор на туристское обслуживание 1. Оказание туристских услуг осуществляется на основании договора. Договор на туристское обслуживание заключается в письменной форме, за исключением договоров, заключаемых гидом (гидом переводчиком) и экскурсоводом, и должен соответствовать законодательству Республики Казахстан.

Существенные условия договора на туристское обслуживание устанавливаются типовым договором, утвержденным Правительством Республики Казахстан.

2. Исключен Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

3. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили при заключении договора.

4. К существенным изменениям обстоятельств относятся:

1) ухудшение условий путешествия, изменение сроков путешествия;

2) непредвиденный рост транспортных тарифов;

3) введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет;

4) иные основания, определяемые по соглашению сторон.

5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора лицом, осуществляющим туристскую деятельность, турист вправе расторгнуть договор на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

6. Турист вправе отказаться от исполнения договора до начала путешествия при условии оплаты лицу, осуществляющему туристскую деятельность, фактически понесенных им расходов за услуги, оказанные до уведомления об отказе от исполнения договора.

7. Исключен Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

8. В случае приобретения туристских услуг, входящих в состав тура, подтверждающим документом прав туриста на соответствующие услуги является туристский ваучер.

9. В случае невозможности исполнения договора на туристское обслуживание, возникшей по вине туриста, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором возмездного оказания услуг.

10. В случае когда невозможность исполнения договора на туристское обслуживание возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, турист возмещает лицу, осуществляющему туристскую деятельность, фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором.

11. Лицо, осуществляющее туристскую деятельность, вправе отказаться от исполнения договора лишь при условии полного возмещения заказчику убытков, причиненных расторжением договора, кроме случая, когда это произошло по вине туриста.

12. В случае несоответствия условиям договора по прибытии в другую страну либо по маршруту следования лицо, осуществляющее туристскую деятельность, несет ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора.

Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 12.01.2007 № 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования);

от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 18. Возмещение убытков и морального вреда, условия изменения договора туристского обслуживания 1. Возмещение убытков и морального вреда туристам производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Лицо, осуществляющее туристскую деятельность, не несет ответственности за ущерб, понесенный туристом во время совершения путешествия вследствие действия непреодолимой силы.

3. Лицо, осуществляющее туристскую деятельность, при перевозке пассажиров на любом виде транспорта обязано выдать туристу индивидуальный или групповой (при обслуживании туристской группы) перевозочный документ (билет), содержащий названия пунктов отправления и назначения, основные права и обязанности пассажиров.

4. Лицо, осуществляющее туристскую деятельность, обязано за свой счет известить в письменном виде семью туриста о чрезвычайном происшествии с туристом.

5. Ответственность за перевозку не предоставленного к взвешиванию груза, его сохранность возлагается на туриста. Если лицо, осуществляющее туристскую деятельность, выдало билет, багажную квитанцию или грузовую накладную на принятый к перевозке груз, но они неправильно оформлены или утеряны, или их по каким-либо другим причинам невозможно предъявить, договор перевозки остается в силе.

6. Лицо, осуществляющее туристскую деятельность, обязано в случае изменений обстоятельств, предусмотренных договором, и необходимости существенного изменения условий договора немедленно сообщить туристу в письменной форме о характере таких изменений и возможных последствиях.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 19. Лица, осуществляющие туристскую деятельность 1. Исключен Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

2. Исключен Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

3. Лица, осуществляющие туристскую деятельность, вправе открывать свои филиалы и представительства.

4. Иностранные юридические лица и их филиалы, представительства, созданные на территории Республики Казахстан и осуществляющие турагентскую деятельность, подлежат лицензированию на таких же условиях и в том же порядке, что и лица, осуществляющие туристскую деятельность, Республики Казахстан.

5. Лица, осуществляющие туристскую деятельность, не могут использовать наименования других лиц, осуществляющих туристскую деятельность, зарегистрированных в органах юстиции.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 24. Права туриста При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

1) обращение в консульские, дипломатические, иные государственные, а также туристские представительства в случае посягательства на его личную безопасность или имущество;

2) необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания, а также выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, об особенностях законодательства страны (места) временного пребывания, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

3) свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

4) возмещение убытков и морального вреда в случае невыполнения условий договора на туристское обслуживание лицом, осуществляющим туристскую деятельность, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) получение экстренной медицинской помощи;

6) содействие органов государственной власти Республики Казахстан в получении правовой и иных видов помощи иностранным туристам;

7) беспрепятственный доступ туристов к имеющимся средствам связи.

Иные права туристов определяются законодательством страны (места) пребывания.

Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 25. Обязанности туриста Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

1) соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания;

2) сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

3) соблюдать правила въезда и пребывания в стране (месте) временного пребывания, а также выезда из страны (места) временного пребывания и в странах транзитного проезда;

4) соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Иные обязанности туристов определяются законодательством страны (места) пребывания.

Статья 26. Обеспечение безопасности туристов 1. Безопасность туристов на территории Республики Казахстан гарантируется Республикой Казахстан. Республика Казахстан гарантирует туристам-гражданам Республики Казахстан защиту и покровительство за ее пределами.

2. Под безопасностью туристов понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и непричинение ущерба окружающей среде во время путешествий, а также комплекс мер, направленных на предотвращение использования туризма в целях незаконной миграции и транзита в третьи страны, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации граждан.

3. Уполномоченный орган информирует лиц, осуществляющих туристскую деятельность, и туристов о возможных опасностях для туристов в стране (месте) временного пребывания.

4. Лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны за три дня до начала путешествия в письменной форме предоставить туристам сведения об особенностях путешествий, включающие в себя необходимую и достоверную информацию о правилах въезда, выезда и пребывания в стране (месте) временного пребывания, о законодательстве, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

5. Лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный орган и уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также семью туриста с момента, когда они узнали или должны были узнать о чрезвычайном происшествии с туристом во время путешествия.

Если чрезвычайное происшествие произошло с иностранными туристами на территории Республики Казахстан или с туристами - гражданами Республики Казахстан за пределами Республики Казахстан, лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны проинформировать также органы дипломатической службы.

6. Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

7. Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие на территории Республики Казахстан, осуществляется специализированными службами, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

8. Уполномоченный орган совместно с заинтересованными министерствами и другими исполнительными органами разрабатывает и организует выполнение программы обеспечения защиты и безопасности туристов.

9. Акимат области (города республиканского значения, столицы) разрабатывает и организует выполнение региональной программы обеспечения защиты и безопасности туристов.

Сноска. Статья 26 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 № 13 (вводится в действие с 01.01.2005);

от 05.07.2008 № 59-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 27. Страхование при осуществлении туристской деятельности 1. В случаях, предусмотренных международными договорами, законодательством страны (места) временного пребывания, туроператор или турагент реализует туристскую путевку, предполагающую выезд за границу, при условии представления туристом свидетельства о страховании жизни и здоровья.

2. Договором страхования должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.

3. Правительство Республики Казахстан вправе установить к туристам, въезжающим на территорию Республики Казахстан, требование о наличии свидетельства о страховании жизни и здоровья.

4. Туроператор и турагент обязаны застраховать гражданско правовую ответственность, возникающую из заключенных договоров на оказание туристских услуг.

Раздел 4. Отраслевые нормативные правовые акты в сфере Эмиграции Порядок прекращения гражданства в Республике Казахстан определен в соответствии с Законом РК «О гражданстве».

(См. Раздела 2 «Нормативные правовые акты других отраслей Республики Казахстан, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере миграции»).

О дипломатической службе Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 7 марта 2002 года № Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 5, ст. 51;

"Казахстанская правда" от 13 марта 2002 года № 054;

"Юридическая газета" от 20 марта 2002 года № ОГЛАВЛЕНИЕ Сноска. В тексте слова "средств республиканского бюджета" заменены словами "бюджетных средств" Законом РК от 20.12.2004 № (вводится в действие с 01.01.2005).

Настоящий Закон определяет правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1. Дипломатическая служба Республики Казахстан (далее дипломатическая служба) - профессиональная деятельность граждан Республики Казахстан в органах дипломатической службы Республики Казахстан, осуществляемая в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Республики Казахстан.

2. Консульская служба Республики Казахстан - часть дипломатической службы, направленная на обеспечение защиты прав и интересов государства, граждан и юридических лиц Республики Казахстан в пределах, допускаемых международным правом, а также содействующая развитию дружественных отношений Республики Казахстан с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, гуманитарно-культурных связей и туризма.

3. Сотрудники дипломатической службы - государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные дипломатические должности, имеющие, как правило, дипломатический ранг и осуществляющие должностные полномочия и обязанности в целях реализации задач и функций, возложенных на органы дипломатической службы.

4. Работники дипломатической службы - государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные административно технические должности.

5. Персонал дипломатической службы - сотрудники и работники дипломатической службы.

6. Ротация - должностные перемещения персонала дипломатической службы между Министерством иностранных дел Республики Казахстан (далее - Министерство иностранных дел) и загранучреждениями, а также между структурными подразделениями Министерства иностранных дел.

7. Загранучреждения - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан. * Сноска. В статью 1 внесены изменения Законом РК от 22 мая года № 143 (порядок введения в действие см. ст. 2 Закона).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о дипломатической службе 1. Законодательство Республики Казахстан о дипломатической службе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, законодательства о государственной службе в части, не урегулированной настоящим Законом, иных нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан.

2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Статус органов дипломатической службы Органами дипломатической службы являются государственные органы, осуществляющие внешнеполитическую деятельность Республики Казахстан.

Статья 4. Единая система дипломатической службы Единую систему дипломатической службы образуют Министерство иностранных дел, его ведомства, загранучреждения, а также подведомственные организации, созданные для обеспечения деятельности Министерства иностранных дел, учебные заведения, находящиеся в ведении Министерства иностранных дел.

Единую систему дипломатической службы возглавляет Министерство иностранных дел.

Статья 5. Задачи органов дипломатической службы На органы дипломатической службы возлагаются следующие задачи:

1) разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Казахстан;

2) разработка для Президента Республики Казахстан предложений по внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Казахстан и реализации международных инициатив Президента;

3) реализация внешнеполитического курса Республики Казахстан, содействие осуществлению внешнеэкономической политики и укреплению международного авторитета Республики Казахстан;

4) обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене;

5) защита прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Казахстан за рубежом;

6) реализация дипломатическими средствами и методами усилий Республики Казахстан по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.