авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 ||

«Содержание: 1. Введение................................................... 3 2. Раздел 1. Международные договоры в сфере миграции, ратифицированные Республикой ...»

-- [ Страница 22 ] --

29. Выезд из Республики Казахстан иностранца может быть отсрочен до исполнения им имущественных обязательств, с которыми связаны существенные интересы граждан Республики Казахстан, других физических и юридических лиц.

3. Регистрация паспортов иностранцев, временно пребывающих в Республике Казахстан 30. Регистрацию паспортов иностранцев, временно пребывающих в Республике Казахстан, осуществляют в соответствии со своей компетенцией МИД Республики Казахстан, его представительства, органы внутренних дел. P 31. Оформление регистрации и ее продление осуществляется в день подачи документов.

32. Иностранцы, занимающиеся религиозной, миссионерской, благотворительной деятельностью регистрируются в органах внутренних дел на общих основаниях, с дальнейшей учетной регистрацией в местных исполнительных органах если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

33. Паспорта иностранцев подлежат регистрации в органах внутренних дел по месту пребывания в течение пяти календарных дней по месту постоянного или временного проживания.

По усмотрению руководства ДВД, регистрация может осуществляться в районных, городских или областных подразделениях миграционной полиции, пунктах миграционного контроля, о чем издается соответствующее распоряжение.

34. При регистрации иностранцев, прибывших для временного проживания, подразделения миграционной полиции должны через руководство органов внутренних дел ставить в известность участковых инспекторов полиции о сроках разрешенного им проживания в данной местности.

Если будет установлено, что они без надлежащего продления не выехали по истечении разрешенного срока пребывания, участковым инспектором полиции об этом составляется административный материал с последующим информированием подразделений миграционной полиции. После принятия мер административного воздействия, участковый инспектор полиции оказывает содействие в организации выдворения иностранца нарушителя из населенного пункта.

35. Основанием для регистрации паспортов иностранцев являются визы Республики Казахстан, а для граждан стран, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания - заявления принимающих юридических, физических лиц или самого иностранца.

При выявлении иностранца, незаконно находящегося на территории страны, основанием для его регистрации является рапорт сотрудника органов внутренних дел.

36. Регистрация оформляется должностными лицами органов внутренних дел путем заполнения графы "регистрация" миграционной карточки.

Учет зарегистрированных иностранцев ведется в журнале установленной формы (приложение 4). Порядковый номер по журналу является номером регистрации.

В графе "орган оформивший регистрацию" указывается "ГУВД (УВД, РОВД)" и номер визовой (паспортной) печати подразделения миграционной полиции (например, ГУВД-926, РОВД 90-05).

Запись производится разборчиво, а в случае внесения исправлений, они оговариваются.

Регистрация заверяется подписью сотрудника, оформившего ее и печатью подразделения миграционной полиции.

Регистрация оформляется только по месту первого обращения иностранца.

Штамп о регистрации туристических групп, заверенные визовой печатью и подписью должностного лица, проставляется на обратной стороне коллективных списков.

37. Иностранцы сдают принимающим юридическим или физическим лицам свои паспорта, которые после регистрации в органах внутренних дел возвращаются владельцам.

38. Регистрация оформляется на сроки, указанные в заявлениях принимающих юридических, физических лиц или самого иностранца, но не выше срока действия виз, а для граждан, прибывших из стран, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, на сроки, определенные пунктом 15 Правил. Срок регистрации не может превышать срока действия паспортов иностранцев.

Паспорта иностранцев, имеющих многократные визы, регистрируются на срок фактического пребывания в Республике Казахстан.

39. Паспорта иностранных студентов (учащихся) регистрируются на один учебный год без оформления виз на пребывание в Республике Казахстан.

40. Для оформления регистрации паспорта иностранца, прибывшего на срок свыше шести месяцев, представляются письменное обращение (заявление) установленного образца (приложение 5) и фотокарточка (33х43 миллиметров). При этом заполняются талоны статистического учета и листки прибытия, в которых в правом верхнем углу проставляется буква "И" и учетные карточки (приложение 6). Одновременно создается база данных на электронных носителях.

41. При перемене иностранцем места своего временного проживания в Республике Казахстан, принимающее юридическое или физическое лицо обязано письменно известить об этом органы внутренних дел.

42. Срок разрешенного пребывания иностранцев в Республике Казахстан и действия регистрации их паспортов прекращается в последний день срока действия виз, а для въехавших в безвизовом порядке - в последний день срока действия регистрации.

4. Продление срока пребывания иностранцам в Республике Казахстан 43. Продление срока пребывания иностранцев осуществляется путем выдачи виз и продления срока действия регистрации паспортов иностранцев.

44. Решения о продлении сроков пребывания иностранцев в Республике Казахстан на основании ходатайств физических и юридических лиц принимаются по месту регистрации иностранцев.

При этом срок пребывания иностранцам продлевается:

1) прибывшим в Республику Казахстан по частным делам, не более чем на 90 дней. Общий срок пребывания иностранцев, прибывших в Республику Казахстан по частным делам, не может превышать 6 месяцев;

2) прибывшим на учебу - ежегодно на весь учебный год;

3) прибывшим на лечение - на период лечения на основании медицинского заключения, выданного руководителем медицинского учреждения;

4) прибывшим на работу - на период действия срока разрешения, выданного уполномоченными органами;

5) прибывшим с деловой целью - на срок не более одного года;

6) лицам, обратившимся с ходатайством об оставлении на постоянное жительство - на период, необходимый для рассмотрения ходатайства.

Иностранцам, прибывшим в качестве туристов, срок пребывания может быть продлен в исключительных случаях (в связи с тяжелой болезнью иностранца или его близких родственников, форс-мажорными обстоятельствами) на необходимый срок на основании подтверждающих документов.

45. Органами внутренних дел оформляется продление сроков действия виз и регистрации паспортов иностранцев:

1) прибывших в Республику Казахстан по линии принимающих организаций, а также въехавших по приглашению сотрудников постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан - на основании письменных обращений этих организаций и представительств;

2) прибывших в Республику Казахстан по частным делам - на основании заявлений принимающих физических лиц или самих иностранцев.

Кроме указанных обращений и заявлений, в органы внутренних дел представляются паспорта и документы об уплате государственной пошлины за выдачу виз.

5. Передвижение иностранцев по территории Республики Казахстан 46. Иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иностранцами.

47. О предстоящей поездке в другие регионы республики сроком более 10 дней принимающие иностранцев юридические и физические лица уведомляют об этом органы внутренних дел по прежнему и новому месту пребывания с указанием пункта выезда, срока и адреса пребывания в этом пункте.

48. (исключен совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

49. Въезд иностранцев на территории Республики Казахстан, временно закрытые для посещения иностранцами, разрешается Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан (далее - КНБ Республики Казахстан).

1) прибывшим в Республику Казахстан по линии казахстанских принимающих организаций - на основании письменных обращений этих организаций;

2) прибывшим по линии постоянных иностранных представительств, по частным делам, а также постоянно проживающим в Республике Казахстан на основании их личных заявлений.

При наличии оснований могут быть оформлены разрешения на многократные поездки.

Разрешения (пропуски) на поездки в территории Республики Казахстан, временно закрытые для посещения иностранцами, прибывшим в Республику Казахстан по линии принимающих организаций и по частным делам, выдаются в течение 20 дней с момента поступления письменных обращений, с указанием сроков пребывания в этих районах. В экстренных случаях (смерть родственников, тяжелая болезнь - подтверждение документально) разрешения выдаются незамедлительно с последующим информированием органов национальной безопасности.

50. Иностранцы, следующие на личном или служебном автотранспорте, а также осуществляющие международные автомобильные перевозки, свободно передвигаются по автомобильным дорогам на территории, открытой для посещения иностранцами. Проезд их по автомобильным дорогам, пролегающим по территории, закрытой для посещения иностранцами, осуществляется при наличии разрешения органов внутренних дел по согласованию с органами национальной безопасности.

6. Транзитный проезд иностранцев через территорию Республики Казахстан 51. Транзитный проезд иностранцев через территорию Республики Казахстан в страну назначения воздушным, железнодорожным, автомобильным и морским транспортом разрешается при наличии у них транзитных виз Республики Казахстан, а также документов, действительных для въезда в третью страну и соответствующих проездных документов (билетов) с подтверждением даты выезда из пункта пересадки на территории Республики Казахстан, не позднее 72 часов с момента прибытия в порт, станцию, аэровокзал, автовокзал, расположенный на территории Республики Казахстан, если иное не установлено международными договорами.

В случае пролегания предполагаемого маршрута следования через территории Республики Казахстан, временно закрытые для посещения иностранцами, вопрос должен быть согласован с органами национальной безопасности.

При обращении иностранца по вопросу изменения маршрута он представляет в ДВД паспорт с казахстанской транзитной визой и письменное заявление с указанием причин, вызвавших такую необходимость, а также маршрут предполагаемого следования и контрольно-пропускной пункт выезда.

Сноска. Пункт 51 с изменениями, внесенными совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

52. Иностранцы, проезжающие через территорию Республики Казахстан транзитом на автотранспортных средствах, в том числе осуществляющие международные автомобильные перевозки грузов, следуют только по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения.

53. Иностранцы, которые следуют на поездах, проходящих транзитом через территорию Республики Казахстан, имеют право схода на станциях во время стоянки поездов. Им не разрешается выход за пределы станции (перрона и железнодорожного вокзала).

54. Иностранцы, проезжающие транзитом и сделавшие вынужденную остановку на территории Республики Казахстан на срок свыше 72 часов, обязаны в течение суток с момента остановки оформить в органах внутренних дел разрешение на пребывание в Республике Казахстан.

Оформление вынужденной остановки иностранцев на территории Республики Казахстан может быть осуществлено в следующих случаях:

1) при стихийных бедствиях или иных причинах, вызвавших задержку движения поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) для ремонта автотранспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или дорожно-транспортного происшествия;

3) в случае болезни, когда по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его здоровья. В этом случае при больном могут оставаться члены семьи или сопровождающие лица, следующие вместе с ним;

4) при задержках пересадки с одного вида транспорта на другой в узловом пункте.

Вынужденная остановка дает иностранцем право на пребывание только в черте города или другого населенного пункта, где она имеет место, на время до устранения причин, вызвавших вынужденную остановку.

55. Регистрацию иностранцев, пользующихся услугами воздушного и железнодорожного транспорта и сделавших вынужденную остановку, осуществляют органы внутренних дел на транспорте, либо территориальные органы внутренних дел.

Для оформления вынужденной остановки иностранца представляет в органы внутренних дел письменное заявление об оформлении разрешения на остановку.

56. Срок действия регистрации определяется временем, необходимым для устранения причин, вызвавших вынужденную остановку.

Регистрация паспортов иностранцев, находящихся в больницах, оформляется после их выписки. Членам их семей или сопровождающим их лицам регистрация паспортов оформляется в течение суток с момента вынужденной остановки на срок, указанный в справке медицинского учреждения, необходимый для лечения больного иностранца.

57. Выезд из Республики Казахстан иностранцев, сделавших вынужденную остановку на территории республики на срок не более часов, может быть разрешен без продления транзитной визы в органах внутренних дел.

7. Выдача иностранцам документов на право постоянного проживания в Республике Казахстан 58. Постоянно проживающими в Республике Казахстан признаются иностранцы, получившие на то разрешение, а также виды на жительство, выданные органами внутренних дел.

Временно пребывающие в Республике Казахстан иностранцы могут ходатайствовать об оставлении их на постоянное жительство.

Обязательным условием предоставления разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан является подтверждение лицом, претендующим на получение такого разрешения, своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Подтверждение платежеспособности при решении вопроса об оставлении в Республике Казахстан на постоянное жительство, не требуется:

1) оралманам, то есть иностранцам или лицам без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшим на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан (16 декабря 1991 года) за ее пределами и прибывшим в Казахстан с целью постоянного проживания;

2) лицам, родившимся на территории Республики Казахстан или Казахской ССР в соответствии с существовавшим на момент рождения административно-территориальным делением, независимо состояли ли они в гражданстве Республики Казахстан и Казахской ССР на момент рождения;

3) лицам, ранее состоявшим в гражданстве Республики Казахстан или Казахской ССР, независимо от того осуществляли ли они выход из этого гражданства или утратили его по иным основаниям;

4) членам семьи оралманов и лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской ССР, к которым относятся: дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга), родители (усыновители), родные сестры, братья, дедушки, бабушки, внуки, независимо, прибыли они совместно с ними или отдельно от них.

Документами, подтверждающими факт наличия гражданства Казахской ССР или Республики Казахстан могут служить: справка адресного бюро, книга регистрации населения (похозяйственная книга), трудовая книжка (иной документ, подтверждающий трудовую деятельность), военный билет, ксерокопия паспорта СССР образца 1974 года или документов гражданина Казахстана, документы об образовании или обучении, свидетельства о заключении или расторжении брака, о рождении детей на территории Казахстана и другие документы, выданные на территории Казахстана.

Сноска. Пункт 58 в редакции совместного приказа и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

59. Документами на право постоянного проживания в Республике Казахстан являются: для иностранца - вид на жительство в Республике Казахстан иностранца, для лица без гражданства - удостоверение лица без гражданства, которые выдаются органами внутренних дел при положительном решении вопроса об оставлении на постоянное жительство.

60. Заявления о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан подаются временно пребывающими в Республике Казахстан иностранцами непосредственно в органы внутренних дел по месту пребывания.

61. Материалы об оставлении иностранцев, лиц без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан принимаются к рассмотрению только после предоставления их в полном объеме.

62. Для получения разрешения на постоянное жительство иностранец предоставляет в горрайорганы внутренних дел по месту пребывания, а в городах Астана, Алматы и в областных центрах в ДВД:

1) заявление-анкету (приложение 9);

2) письменное согласие государства его гражданства;

в качестве которого может служить листок убытия, либо другой документ, подтверждающий разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж;

3) автобиографию;

4) действительный паспорт или документ лица без гражданства;

5) официальную справку о медицинском освидетельствовании иностранца;

6) документы о подтверждении платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан установленного образца;

7) квитанцию об уплате государственной пошлины;

8) 2 фотографии размера 35х45 миллиметров.

Лицо, ходатайствующее об оставлении на постоянное жительство, проверяется органами внутренних дел по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных подразделений, а также по учетам органов внутренних дел Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 62 с изменениями, внесенными совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

63. Дело по оставлению на постоянное жительство с заключением горрайоргана по результатам проверки иностранца по месту пребывания направляется в Управления миграционной полиции ДВД, которые после согласования с органами национальной безопасности выносят мотивированное заключение.

64. Ходатайства об оставлении в Республике Казахстан на постоянное жительство граждан стран, указанных в приложении 10, могут рассматриваться в районных, городских или областных подразделениях миграционной полиции.

65. При положительном решении на них составляется учетная карточка в двух экземплярах, один из которых хранится в горрайоргане, а другой направляется в ДВД.

66. Срок рассмотрения материала по оставлению на постоянное жительство в территориальных органах внутренних дел и национальной безопасности не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в совокупности - двух месяцев.

Сноска. Пункт 66 в редакции совместного приказа и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

67. Материалы об оставлении на постоянное жительство в Республике Казахстан формируются в отдельные номенклатурные дела, со сроком хранения 10 лет, которые хранятся по месту оформления.

68. (исключен совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

69. Снятие с регистрации оралмана с целью перемены места жительства производится на основании согласия территориального органа Комитета по миграции МТСЗН.

Сноска. Пункт 69 в редакции совместного приказа и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

70. В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано либо выданное ранее разрешение аннулировано:

1) заведомо незаконным иммигрантам, а также иммигрантам, преследуемым за совершение преступлений по законодательствам стран, выходцами из которых они являются;

2) лицам, освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до совершения преступления было за пределами Республики Казахстан;

3) лицам, совершившим преступления против человечества;

4) лицам, за исключением оралманов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республике Казахстан или Казахской ССР, и членов их семей, не представившим подтверждения в своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан;

5) лицам, имеющим заболевание, которое может стать причиной эпидемии на территории Республики Казахстан в соответствии с заключением органов здравоохранения и других уполномоченных органов Республики Казахстан;

6) лицам, нарушившим законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан, на основании мотивированного решения уполномоченного органа, органов внутренних дел и КНБ Республики Казахстан;

7) лицам, разжигающим межгосударственную, межнациональную и региональную вражду;

8) лицам, действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;

9) лицам, выступающим против суверенитета независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;

10) лицам, имеющим судимость за террористическую деятельность, тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом тяжесть преступления, наличие или отсутствие судимости определяются законами Республики Казахстан;

11) лицам, сообщившим о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

12) лицам, ранее выдворявшимся из Республики Казахстан;

13) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц.

Отказ в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 70 с изменениями, внесенными совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

71. При положительном решении иностранцам выдаются документы на право постоянного проживания в Республике Казахстан.

В случае обращения иностранцев, подпадающих под действие статьи 16 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан", с ходатайствами о приеме их в гражданство Республики Казахстан, вид на жительство может не выдаваться.

72. Вид на жительство в Республике Казахстан иностранца или удостоверение лица без гражданства выдаются органами внутренних дел по месту постоянного жительства иностранца или лица без гражданства.

73. Заявления о выдаче нового вида на жительство (приложение 11) должны подаваться иностранцами в органы внутренних дел по месту их жительства не позднее 60 дней до истечения срока действия вида на жительство, а в случае его утраты - не позднее трех суток.

О лицах, которые не могут в установленный срок представить виды на жительство для замены в связи с болезнью, начальники горрайорганов внутренних дел обязаны сообщить в ДВД аргументированной справкой. Виды на жительство и другие материалы направляются по выздоровлению этих лиц.

74. Иностранцам, постоянно проживающим в Республике Казахстан, которые в течение шести месяцев со дня окончания срока действия имеющихся у них паспортов не предъявят новых или продленных документов, органами внутренних дел на основании заключения выдаются удостоверения лица без гражданства.

Удостоверение лица без гражданства, если его владелец предъявит в органы внутренних дел действующий паспорт, заменяется видом на жительство в Республике Казахстан иностранца.

75. Вид на жительство в Республике Казахстан иностранца и удостоверение лица без гражданства оформляются в соответствии с нормативными правовыми актами МВД Республики Казахстан, регулирующими порядок выдачи документов, удостоверяющих личность.

76. По поводу утраты вида на жительство, удостоверения лица без гражданства иностранец, лицо без гражданства обязаны лично обратиться в органы внутренних дел с заявлением о выдаче нового документа. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, время и место утраты вида на жительство.

77. Иностранцы, постоянно проживающие в Республике Казахстан, подлежат регистрации по месту постоянного и временного жительства в порядке, предусмотренном законодательством для граждан Республики Казахстан. При перемене места жительства из органа внутренних дел, где иностранец состоял на учете, запрашивается его дело.

При регистрации иностранцев, лиц без гражданства, заменивших виды на жительство, удостоверения лица без гражданства или получивших документы взамен утраченных, в адресных листках проставляется дата первичной регистрации.

8. Привлечение иностранцев, должностных лиц принимающих организаций и других граждан Республики Казахстан к ответственности за нарушение Правил въезда и пребывания иностранцев в Республике Казахстан 78. Нарушение существующих Правил влечет предусмотренную законодательством ответственность.

79. На иностранца, должностное лицо принимающей организации или гражданина Республики Казахстан, допустившего нарушение Правил, работником органов внутренних дел составляется протокол об административном правонарушении с подробным изложением характера и обстоятельств нарушения.

В тех случаях, когда иностранец не говорит или плохо говорит на государственном языке или русском языке, при составлении протокола в обязательном порядке привлекается переводчик.

80. Иностранцам, нарушающим установленные Правила, а также в случае, когда у них нет оснований для дальнейшего пребывания, может быть сокращен определенный им срок пребывания в Республике Казахстан.

Решение о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан принимается начальниками подразделений миграционной полиции МВД Республики Казахстан, ДВД или их заместителями по письменным ходатайствам принимающих организаций, по линии которых находятся в Республике Казахстан иностранцы, или по своей инициативе. Решение оформляется письменными указаниями начальников подразделений миграционной полиции МВД Республики Казахстан, ДВД.

81. Письменные ходатайства о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев администрация принимающих организаций представляет в ДВД не позднее 48 часов после издания приказа об увольнении с работы или отчисления из учебного заведения иностранцев.

82. Решения о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев могут приниматься на основании представлений и рапортов работников органов внутренних дел, национальной безопасности, а также на основании предписаний органов прокуратуры или постановления суда.

Основанием для сокращения срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев, находящихся по линии постоянных иностранных представительств, могут быть также письменные ходатайства этих представительств или казахстанских организаций, при которых аккредитованы эти представительства.

83. Сокращение срока пребывания в Республике Казахстан иностранцам, производится на время, указанное в ходатайствах казахстанских организаций. Этот срок для лиц, прибывших в Республику Казахстан по частным делам или по линии постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан, определяется органами внутренних дел с учетом времени, необходимого для приобретения билетов на обратный путь и для следования до пункта пропуска Государственной границы Республики Казахстан.

84. Иностранцам, имеющим визы, действительные для выезда из Республики Казахстан, оформление сокращения срока пребывания в Республике Казахстан производится путем аннулирования имеющейся визы и оформления новой выездной визы, в которой указывается срок, необходимый для выезда из Республики Казахстан.

85. При вручении паспорта, или заменяющего его документа иностранцам объявляется, что они обязаны в установленный срок выехать из Республики Казахстан, в связи с тем, что срок их пребывания в Республике Казахстан сокращен, а в случае невыезда должны быть привлечены к административной ответственности.

86. Иностранец может быть выдворен за пределы Республики Казахстан:

1) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка - на основании заключения органов национальной безопасности или органов внутренних дел;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан - на основании постановления суда;

3) если он нарушил законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан, таможенное, валютное или иное законодательство Республики Казахстан - на основании постановления суда;

4) в случае признания брака недействительным в порядке, установленным законодательными актами, если заключение брака с гражданином Республики Казахстан явилось основанием для оставления его на постоянное место жительства в Республике Казахстан - на основании постановления суда.

87. При наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, материалы на выдворение иностранцев могут оформляться органами внутренних дел или органами национальной безопасности.

88. Решения о выдворении иностранцев, занимающихся разведывательной деятельностью, сбором, распространением материалов тенденциозной, клеветнической информации, нарушающих валютное и таможенное законодательство, либо допускающих иные действия, противоречащие интересам обеспечения государственной безопасности, в случаях, когда не имеется оснований для привлечения к уголовной ответственности, принимаются КНБ Республики Казахстан.

89. При наличии документального подтверждения о стране прибытия иностранца, иностранец выдворяется в ту страну, из которой прибыл на территорию Республики Казахстан, либо в страну своего гражданства.

90. При определении срока выезда выдворяемых иностранцев должны быть учтены:

1) сроки действия иностранных выездных и транзитных виз;

2) необходимость производства выдворяемым расчета с предприятием, учебным заведением или учреждением;

3) время для реализации или передачи имущества, которое не может быть вывезено из Республики Казахстан.

Членам семей выдворяемых лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан и изъявившим желание выехать из Республики Казахстан с выдворяемым, разъясняется, что вопрос о своем выезде из Республики Казахстан они могут решить в установленном законом порядке.

Рассмотрение таких вопросов не может влиять на сроки выдворения иностранцев.

91. Иностранцам, выдворяемым из Республики Казахстан в паспортах производится запись "Выдворение" или "Шыгарылды".

92. Иностранцы, в отношении которых принято решение суда о выдворении, обязаны покинуть страну в установленный срок.

Материалы в отношении иностранцев, не выполняющих принятые в отношении их решений о выдворении из пределов Республики Казахстан, передаются в орган внутренних дел для принятия соответствующего процессуального решения.

93. Административное выдворение (в принудительном порядке под конвоем) иностранцев производится по постановлению суда.

На лиц, подлежащих административному выдворению и передаче через государственную границу, представляются следующие документы:

1) постановление суда о выдворении из Республики Казахстан;

2) документ, удостоверяющий личность.

Для лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность справку, подтверждающую личность или свидетельство о возвращении, полученные из посольства иностранных государств через МИД Республики Казахстан.

Постановление суда о выдворении является основанием для выезда иностранцев за пределы Республики Казахстан.

94. Расходы по выдворению несут сами выдворяемые иностранцы, либо принимающие организации или частные лица, а в исключительных случаях органы внутренних дел.

95. Просьбы иностранных посольств и консульств об организации встречи их представителей с задержанными иностранцами, содержащимися в спецучреждениях органов внутренних дел, направляются через МИД Республики Казахстан.

96. Вопрос об ответственности за нарушение Правил иностранцами, пользующихся привилегиями и иммунитетами, в соответствии с законами Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан, а также о сокращении срока их пребывания на территории Республики Казахстан, разрешается по дипломатическим каналам.

Сноска. Пункт 96 с изменениями, внесенными совместным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 25 мая 2007 г. № 216, Министра иностранных дел РК от 18 июня 2007 г. № 08-1-1-1/186, Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 июля 2007 г. № 145-п (вводится в действие со дня официального опубликования).

9. Рассмотрение заявлений иностранцев об утрате паспортов, видов на жительство, удостоверений лица без гражданства и выездных документов 97. По поводу утраты своего паспорта, или заменяющего его документа иностранец, лицо без гражданства должен немедленно обратиться в горрайорган внутренних дел по месту постоянного проживания или временного пребывания с заявлением, в котором подробно излагает, когда, где и при каких обстоятельствах произошла утрата документов. На основании заявления иностранца, зарегистрированного в установленном порядке и личность которого установлена, горрайорган внутренних дел выдает ему справку (приложение 12) установленного образца.

На основании выданной справки иностранец получает в представительстве государства своего гражданства новый паспорт или документ, его заменяющий, в котором органом внутренних дел оформляется выездная виза.

Лица, прибывшие по приглашениям принимающих организаций, обращаются в органы внутренних дел через эти организации.

10. Персональный учет иностранцев в органах внутренних дел 98. Органы внутренних дел ведут персональный учет зарегистрированных иностранцев.

99. Персональный учет иностранцев подразделениями миграционной полиции МВД Республики Казахстан, ДВД областей и горрайорганов внутренних дел осуществляется по алфавитно-справочным и специальным картотекам, создаваемым из учетных карточек (приложение 13), а также дополнительно создается база данных на электронных носителях.

100. Учет иностранцев в МВД Республики Казахстан ведется по алфавитно-справочной картотеке на постоянно проживающих и ранее проживавших иностранцев.

101. Учет иностранцев в ДВД ведется по:

1) журналу учета регистрации в органах внутренних дел паспортов иностранцев;

2) алфавитно-справочным картотекам на иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и оралманов, постоянно проживающих и проживавших на территории области, города, а также на иностранцев, прибывших из-за границы или других мест республики на временное жительство на срок свыше шести месяцев по частным, служебным делам, для учебы, прохождения производственной практики, повышения квалификации, работы, если их паспорта зарегистрированы в органах внутренних дел;

3) специальной картотеке на иностранцев, привлеченных к административной ответственности.

Дополнительно создаются базы данных на электронных носителях.

102. В подразделениях миграционной полиции горрайорганов внутренних дел (отделений полиции) ведется журнальный и картотечный учет иностранцев, постоянно проживающих и временно пребывающих на обслуживаемой территории.

Лица, проживающие в Республике Казахстан постоянно, а также прибывшие на срок свыше шести месяцев учитываются по картотеке. Лица, временно прибывшие на срок до шести месяцев, учитываются по журналу регистрации. Дополнительно создаются базы данных на электронных носителях.

103. Участковые инспектора полиции ведут списочный учет иностранцев, постоянно проживающих на обслуживаемой территории и прибывших на срок свыше шести месяцев.

104. Ежемесячно в ДВД предоставляются сведения:

1) о количестве временно зарегистрированных в горрайоргане иностранцев;

2) о количестве постоянно проживающих иностранцев;

3) о количестве иностранцев, привлеченных к уголовной и административной ответственности.

105. В алфавитно-справочных картотеках учетные карточки располагаются строго по алфавиту. На лиц, имеющих одинаковые фамилии, карточки располагаются по алфавиту имен, имеющие одинаковые фамилии и имена, дополнительно по алфавиту отчеств, имеющие одинаковые фамилии, имена и отчества - по датам рождения (от старшего к младшему), а если совпадают и даты рождения, то алфавитный порядок располагают дополнительно по гражданству, месту рождения - стране, где родился.

На лиц, имеющих несколько фамилий, в том числе на лиц, изменявших фамилию, учетные карточки составляются на каждую фамилию.

На каждой карточке должны быть заполнены все графы и указаны все фамилии, а на изменивших фамилию - старая и новая фамилии.

Например, на лицо, имеющее фамилии Шульц, он же Шмидт, он же Гейман, должны быть составлены три карточки:

первая - Шульц, он же Шмидт, он же Гейман;

вторая - Шмидт, он же Шульц, он же Гейман;

третья - Гейман, он же Шульц, он же Шмидт.

Фамилия, имя, отчество иностранца в учетную карточку заносятся так, как они указаны в национальных паспортах и тем же алфавитом. При этом строго соблюдается порядок записи: 1 - фамилия, 2 - имя, 3 отчество (имя отца, второе имя).

На учетные карточки иностранцев приклеиваются фотографии.

106. В ДВД на лиц, учитываемых в МВД Республики Казахстан, составляют учетные карточки в двух экземплярах, одна из которых, в течение 72 часов с момента оформления, направляется в МВД Республики Казахстан, вторая - включается в картотеку ДВД.

При поступлении дополнительных сведений или изменении данных, подлежащих отражению в учете, в карточках алфавитных и специальных картотек ДВД вносятся соответствующие записи. Одновременно на лиц, учитываемых в МВД Республики Казахстан, направляются извещения об изменениях в учете иностранцев (приложение 14).

107. Направление извещений в МВД Республики Казахстан осуществляется в том же порядке, как и направление учетных карточек.

Извещения направляются:

1) при изменении места постоянного жительства в пределах Республики Казахстан (извещения в МВД Республики Казахстан направляются из ДВД, на территорию которых прибыли иностранцы);

2) при выдаче иностранцев иностранному государству, привлечении к уголовной ответственности и осуждении;

3) при перемене фамилии, имени, отчества и года рождения иностранца;

4) при объявлении иностранцев в розыск, о результатах розыска;

5) при снятии с учета.

108. Снятие постоянно проживающих иностранцев с учета органов внутренних дел осуществляется на основании документов, подтверждающих их убытие с территории органа внутренних дел. Такими документами являются:

1) Указы Президента Республики Казахстан о приеме иностранцев в гражданство Республики Казахстан, заключения органов внутренних дел о признании иностранцев гражданами Республики Казахстан;

2) свидетельство о смерти иностранцев;

3) сообщение о постановке иностранцев на учет в других органах внутренних дел;

4) заявление иностранца о выезде на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан;

5) решение суда о признании иностранца безвестно отсутствующим;

6) рапорт участкового инспектора полиции о том, что иностранец, не вернулся в Республику Казахстан в течение шести месяцев после предполагаемого срока возвращения.

На учетных карточках постоянно проживающих в Республике Казахстан иностранцев, при снятии с учета должны записываться причины снятия с учета, а документы, послужившие основанием к производству записи, приобщаются к личным делам.

109. Иностранцы, выехавшие из Республики Казахстан временно, и не вернувшиеся по истечении шести месяцев, снимаются с учета постоянно проживающих иностранцев. По возвращению в Республику Казахстан иностранец вновь может быть принят на учет как постоянно проживающий в Республике Казахстан.

110. На иностранцев, постоянно проживающих в Республике Казахстан, в подразделениях миграционной полиции ДВД, где они состоят на учете, заводятся личные или групповые дела, в которые подшиваются все материалы, касающиеся данных лиц.

111. Личные и групповые дела на иностранцев должны быть зарегистрированы в книге учета личных дел (приложение 15). Порядковый номер по книге одновременно является порядковым номером дела, который проставляется на обложке дела и на учетных карточках.

112. Дела на иностранцев хранятся в помещениях, обеспечивающих их сохранность.

О пересылке дел в другие органы производится соответствующая отметка в книге учета личных дел и на учетных карточках.

113. На иностранцев, прибывших в Республику Казахстан для временного проживания, личные дела не заводятся. Вся переписка, относящаяся к таким лицам, подшивается в номенклатурные дела, заведенные на определенные категории граждан. Номенклатурные дела могут заводиться по следующим признакам:

1) принимающим иностранцев организациям;

2) по странам, из которых прибывают такие иностранцы;

3) по целям въезда в Республику Казахстан;

4) по административным районам, в которые прибывают иностранцы.

114. Архивные личные дела на иностранцев хранятся:

1) на выехавших на постоянное жительство за границу и на умерших - 10 лет;

2) на лиц, утративших гражданство Республики Казахстан или вышедших из него - постоянно;

3) на выдворенных из Республики Казахстан - 10 лет;

4) на принятых в гражданство Республики Казахстан - постоянно;

5) на лиц, гражданство которых проверялось органами внутренних дел - постоянно;

6) номенклатурные дела с материалами о регистрации временно пребывающих иностранцев - 3 года;

7) номенклатурные дела по вопросам организации незаконной миграции иностранцев в Республику Казахстан - 5 лет.

115. Учетные карточки на иностранцев, постоянно проживавших и проживающих в Республике Казахстан, хранятся постоянно.

Учетные карточки на иностранцев, временно пребывавших в Республике Казахстан, хранятся в течение 3 лет с момента окончания срока регистрации.

Учетные карточки на иностранцев, временно пребывавших и умерших на территории Республики Казахстан хранятся постоянно.

Учетные карточки на иностранцев, выдворенных из Республики Казахстан хранятся 10 лет.

Учетные карточки на лиц, привлеченных к административной ответственности хранятся один год с момента привлечения иностранца к административной ответственности.

116. Уничтожение личных дел на иностранцев производится по актам, составленным специально выделенной комиссией, утверждаемой начальником ДВД или их заместителями.


Акты об уничтожении личных дел хранятся постоянно. На учетных карточках и в книгах учета личных дел должно быть указано, когда уничтожены дела и где хранятся акты об уничтожении.

Учетные карточки, срок хранения которых истек, изымаются из картотеки и уничтожаются без составления акта.

117. Дела, представляющие историческую ценность, подлежат передаче на хранение в соответствующие государственные архивы с приложением к ним справок о месте нахождения лиц, на которых они были заведены.

118. Бланки заявлений-анкет, учетных карточек и других документов, предусмотренных настоящей Инструкцией, за исключением бланков строгой отчетности изготавливаются ДВД.

11. Основные направления контроля органов внутренних дел за соблюдением иностранцами Правил въезда-выезда и пребывания иностранцев в Республике Казахстан, выявления и пресечения фактов незаконной миграции 119. Контроль за соблюдением требований Правил иностранцами, а также должностными лицами и гражданами Республики Казахстан, осуществляют органы внутренних дел во взаимодействии с органами национальной безопасности. Организация этой работы в органах внутренних дел возлагается на начальников этих органов.

120. Сотрудники органов внутренних дел осуществляют контроль на обслуживаемой территории за соблюдением иностранцами обязанностей, вытекающих из законодательства Республики Казахстан об их правовом положении, в части:

1) наличия национального паспорта, визы и регистрации в органах внутренних дел или в МИД Республики Казахстан и его учреждениях, а у иностранцев, постоянно проживающих в Республике Казахстан и лиц без гражданства - действующих видов на жительство, удостоверений лица без гражданства;

2) за соблюдением порядка передвижения иностранцев;

3) своевременным выездом иностранцев за границу или продлением срока пребывания в Республике Казахстан;

4) наличием разрешения на пребывание в местностях, закрытых для свободного посещения иностранцами.

121. Контроль в пределах своей компетенции осуществляют:

1) подразделения миграционной полиции;

2) оперативно-следственные подразделения;

3) подразделения общественной безопасности;

4) подразделения дорожной полиции;

5) транспортная полиция;

6) дежурные части органов внутренних дел.

122. Контроль осуществляется:

1) по месту постоянного проживания или временного пребывания иностранцев;

2) по месту работы или учебы иностранцев;

3) на воздушном, железнодорожном, и других видах транспорта;

4) на улицах и в общественных местах.

123. Контроль может осуществляться путем:

1) обхода жилых помещений граждан;

2) проверки общежитий и гостиниц и других мест вероятного проживания иностранцев;

3) сопровождения поездов;

4) проверки автотранспортных средств на постах дорожной полиции, стационарных контрольных постах "Рубеж" и в пунктах пересечения границы;

5) проведения оперативно-профилактических и специальных мероприятий;

6) патрулирования;

7) с использованием других форм и методов, предусмотренных действующим законодательством.

124. При исполнении задач по контролю за соблюдением установленных Правил, профилактике и пресечению незаконной миграции, органы внутренних дел организуют свою работу по следующим основным направлениям:

1) разъяснение требований действующего законодательства о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан и ответственности за их нарушения;

2) оказание методической и практической помощи принимающим организациям в вопросах учета иностранцев, контроля за соблюдением условий пребывания в Республике Казахстан;

3) внесение предписаний, представлений и предложений юридическим и физическим лицам о мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений со стороны иностранцев;

4) обеспечение взаимной информацией, в том числе с органами национальной безопасности, об иностранцах, допустивших различные правонарушения;

5) проверка предприятий, организаций и учебных заведений, принимающих и обслуживающих иностранцев;

6) выявление лиц, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также выявление каналов передвижения незаконных мигрантов;

7) ведение наблюдательных дел в отношении организаторов незаконной миграции иностранцев.

125. Прием иностранцев осуществляется в специально отведенных и оборудованных соответствующим образом помещениях подразделений миграционной полиции.

12. Основные обязанности подразделений органов внутренних дел по осуществлению контроля 126. Сотрудники подразделений миграционной полиции:

1) разъясняют действующее законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, работникам железнодорожных, морских, речных, авиационных и автотранспортных касс, водительскому составу автохозяйств, а также администрации гостиниц, кемпингов, санаториев, домов отдыха, турбаз, а также казахстанским гражданам, пригласившим в Республику Казахстан гостей из-за границы;

2) ведут учет иностранцев, проживающих на территории района, города, а также нарушающих установленные Правила;

3) оформляют регистрацию паспортов иностранцев, прибывших в Республику Казахстан;

4) осуществляют проверки выполнения должностными лицами принимающих и обслуживающих иностранцев, требований законодательства о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан;

5) организуют с участием представителей принимающих организаций проверки общежитий, студенческих городков, гостиниц, кемпингов, санаториев, домов отдыха, турбаз по вопросу контроля за пребыванием иностранцев;

6) проводят проверку постоянно проживающих и временно пребывающих иностранцев, зарегистрированных в органах внутренних дел;

7) при получении оперативной информации проверяют адреса, по которым могут находиться незаконные мигранты, а также иностранцы, нарушающие установленные Правила;

8) осуществляют патрулирование, несут службу на постах миграционного контроля с целью выявления иностранцев, нарушающих правила пребывания в Республике Казахстан и фактов незаконной миграции;

9) в течение 48 часов через руководство горрайоргана в подразделения общественной безопасности предоставляют списки иностранцев, зарегистрированных на обслуживаемой территории, для организации контроля за соблюдением ими установленных Правил;

10) осуществляют административную практику, обеспечивают исполнение решений о выдворении иностранцев;

11) в пределах своей компетенции, определенных законодательством Республики Казахстан, во взаимодействии со службой криминальной полиции участвуют в розыске и задержании иностранцев, скрывшихся от органов внутренних дел, а также объявленных в межгосударственный розыск за совершение преступлений;

12) осуществляют организационно-методическую работу по вопросам контроля за пребыванием иностранцев и борьбы с незаконной миграцией;

13) обобщают и анализируют результаты работы по осуществлению контроля за пребыванием иностранцев и пресечению незаконной миграции иностранцев. В установленный срок представляют в Департамент миграционной полиции МВД Республики Казахстан отчеты о результатах работы по установленной форме. Готовят материалы для информирования структурных подразделений исполнительных органов;

14) в пределах своей компетенции принимают меры по выявлению каналов незаконной миграции, установлению лиц, организующих и способствующих незаконной переправке иностранцев через территорию Республики Казахстан;

15) осуществляют контроль за выполнением требований настоящей Инструкции сотрудниками других служб органов внутренних дел.

127. Сотрудники приемников-распределителей:

1) задерживают и содержат в приемниках-распределителях лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, в целях установления личности, гражданства, документирования и последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям (миграционным, медицинским, социальным и иным);

2) осуществляют поисковые мероприятия по выявлению лиц, не имеющих документов и определенного места жительства. Выявляют иностранцев, нарушивших установленные Правила и незаконных мигрантов, помещают их в установленном порядке в приемники-распределители;

3) принимают меры по установлению личности и гражданства лиц, задержанных без документов, удостоверяющих личность или с поддельными документами;

4) осуществляют оперативное обеспечение деятельности миграционной полиции по предотвращению незаконной миграции и выявлению каналов незаконной миграции;

5) проводят работу с применением оперативных методов, с иностранцами, а также с другими лицами, содержащимися в приемнике распределителе, для получения сведений о местах возможного пребывания иностранцев, незаконно находящихся в Республике Казахстан, в том числе членов террористических и экстремистских организаций, маршрутах, методах и средствах переправки незаконных мигрантов, а также лицах, причастных к этой деятельности.


128. Сотрудники подразделений оперативных служб, следствия и дознания:

1) при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, исполнения других служебных обязанностей, контактируя с иностранцами, проверяют:

наличие паспорта и срок его действия;

сроки действия визы, свидетельства (телеграммы) о приглашении или вида на жительство в Республике Казахстан;

наличие регистрации разрешительных записей и пропусков на пребывание в местностях, закрытых для пребывания иностранцев;

2) сообщают в подразделения миграционной полиции горрайорганов внутренних дел или ДВД обо всех выявленных нарушениях установленных Правил и принятых мерах воздействия для учета нарушителей;

3) проводят оперативную работу с иностранцами, а также другими гражданами, содержащимися в приемнике-распределителе, для получения сведений о местах возможного пребывания иностранцев, незаконно находящихся в Республике Казахстан, в том числе членов террористических и экстремистских организаций, маршрутах, методах и средствах переправки незаконных мигрантов, а также лицах, причастных к этой деятельности;

4) в случае получения в результате оперативно-служебной деятельности сведений об иностранцах, незаконно пребывающих в Республике Казахстан, а также лицах, способствующих незаконной переправке иностранцев через территорию Республики Казахстан, письменно информируют об этом подразделения миграционной полиции и другие заинтересованные службы органов внутренних дел;

5) при совершении преступлений иностранцем или в отношении него, принимают меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Если преступление совершено иностранцем, пользующимся привилегиями и иммунитетами, с документа, удостоверяющим его личность, записываются установочные данные (составляется протокол), при этом иностранец не задерживается;

6) при получении заявлений и сообщений об исчезновении иностранцев в установленном порядке принимают неотложные меры к их своевременному рассмотрению и разрешению. В порядке особого контроля докладывают материалы по розыску пропавших иностранцев руководству органов внутренних дел с последующим уведомлением МИД Республики Казахстан и территориального органа национальной безопасности;

7) для обеспечения охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности иностранцев, проводятся мероприятия по выполнению требований законодательных норм, регламентирующих правовое положение иностранцев в Республике Казахстан и установленных Правил, организациями, принимающими и обслуживающими иностранцев, уделяя основное внимание вопросам профилактики правонарушений в отношении иностранцев и с их стороны;

8) при задержании или аресте иностранцев, следует руководствоваться требованиями Инструкции от 6 апреля 1993 года № 15/7/19203/1295/31 "О порядке извещения дипломатических представительств иностранных государств на территории Республики Казахстан о задержаниях и арестах граждан представляемого государства, а также о порядке посещения представителями дипломатических представительств задержанных, арестованных и осужденных к лишению свободы иностранцев";

9) информируют подразделения миграционной полиции:

об иностранцах, в отношении которых совершены преступления;

об иностранцах, привлеченных к уголовной ответственности;

о нарушениях иностранцем таможенного, валютного или иного законодательства Республики Казахстан, не влекущих уголовную ответственность.

129. Участковые инспектора полиции:

1) ведут учет иностранцев, постоянно проживающих на обслуживаемой территории, проверяют их фактическое проживание. О результатах проверки докладывают руководству горрайоргана рапортом, в котором указывается дата проверки, фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого иностранца, номер и срок действия его вида на жительство.

При значительном количестве проживающих иностранцев допускается отражение результатов проверки в контрольных карточках;

2) в целях профилактики и выявления правонарушений, поддерживают контакты с администрацией и отделами кадров, расположенных на участке организаций, где работают иностранцы;

3) осуществляют проверки соблюдения порядка регистрации иностранцев должностными лицами гостиниц, кемпингов, домов отдыха, санаториев, общежитий, и других мест их пребывания.

О результатах проводимых мероприятий, выявленных нарушениях, докладывают рапортом начальнику органа внутренних дел;

4) при выявлении нарушений установленных Правил составляют административные протоколы и докладывают их руководителям горрайорганов внутренних дел;

5) ежемесячно информируют подразделения миграционной полиции о состоянии проводимой ими работы по контролю за соблюдением иностранцами установленных правил пребывания и по противодействию незаконной миграции. Направляют списки иностранцев, привлеченных к административной ответственности;

6) принимают участие в розыске иностранцев, скрывшихся от органов внутренних дел.

130. Сотрудники дорожной полиции:

1) производят регистрацию, перерегистрацию транспортных средств, принадлежащих иностранцам, в соответствии с требованиями приказа МВД Республики Казахстан от 12 октября 1998 года № 343 "Об утверждении Правил государственной регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Республике Казахстан", зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 февраля 1999 года № 690;

2) в установленном порядке производят замену национальных водительских удостоверений на водительские удостоверения, действующие на территории Республики Казахстан гражданам, прибывшим на постоянное местожительство в Республику Казахстан.

Направляют информацию в соответствующие органы для принятия решения об отсрочке выезда из Республики Казахстан иностранцев, не выполнивших своих обязательств по уплате штрафов, возмещению ущерба, нанесенного вследствие дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП) и так далее;

3) проверяют разрешение на право перевозки груза, транспортную накладную на груз у водителей международных грузовых автоперевозок;

4) на постах системы "Рубеж" совместно с сотрудниками миграционной полиции, а там, где их нет - самостоятельно, проверяют документы иностранцев на право пребывания в Республике Казахстан, принимают меры административной ответственности к иностранцам, совершившим нарушения Правил дорожного движения (далее - ПДД), за исключением лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом;

5) информируют подразделения миграционной полиции о выявленных фактах нарушения иностранцами установленных Правил. Направляют списки иностранцев, привлеченных к административной ответственности;

6) при выявлении фактов незаконной миграции задерживают иностранцев, а также лиц, оказывающих им услуги по перевозке, и передают их для дальнейшего разбирательства в подразделения миграционной полиции или оперативные службы.

131. При остановке транспортных средств сотрудников дипломатических и приравненных к ним представительств за нарушения ПДД, инспектор дорожной полиции обязан соблюдать должную корректность, сдержанность и соблюдать при этом правила взаимоотношений, предусмотренные ведомственными нормативными правовыми актами.

В контакт с иностранцами и сотрудниками дипломатических и приравненных к ним представительств инспектор дорожной полиции вступает только в пределах своих служебных обязанностей (пресечение случаев нарушения ПДД, разъяснение условий движения, о местах ночлега, заправки, технического обслуживания автомобиля).

При совершении нарушений ПДД водителем автомобиля с государственными номерными знаками серии "CMD" и "D" (приложение 16), транспортное средство сотрудниками дорожной полиции не останавливается. В этом случае составляется рапорт с указанием марки автомобиля, государственного номерного знака, места, времени и характера нарушения.

По данному факту информируется МИД Республики Казахстан.

В случаях остановки за совершение грубых (управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, создание аварийной ситуации, превышение установленной скорости движения, проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил проезда железнодорожных переездов, а также нарушения ПДД, приведшие к совершению ДТП) нарушений ПДД транспортных средств, управляемых иностранцами, сотрудниками дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств и представительств международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, работники дорожной полиции проверяют наличие у них:

1) паспортов, зарегистрированных в соответствии с установленными Правилами, для сотрудников дипломатических и приравненных к ним представительств-дипломатических или служебных паспортов, либо дипломатическую или служебную карточки, выдаваемые МИД Республики Казахстан;

2) документов на право управления автомобилем - международное или национальное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, а также их нотариально заверенный перевод на государственном или русском языке;

3) свидетельство о регистрации транспортного средства, либо международное свидетельство о регистрации автомобиля в стране выезда.

При остановке транспортного средства за совершение грубых нарушений ПДД и при предъявлении водителем дипломатического паспорта, дипломатической или служебной карточек МИД Республики Казахстан, или паспортов ООН и его специализированных учреждений, водительское удостоверение не изымается, а транспортное средство немедленно отпускается. В этом случае составляется рапорт с указанием марки автомобиля, государственного номерного знака, места, времени и характера нарушения. По данному факту информируется МИД Республики Казахстан.

В случае, когда сотрудник дипломатического и приравненного к нему представительства, допустивший грубое нарушение ПДД, не выполнил требование сотрудника дорожной полиции об остановке транспортного средства, сотрудник дорожной полиции обязан доложить рапортом командиру строевого подразделения дорожной полиции и далее в установленном порядке в МИД Республики Казахстан, сведения о совершении нарушения, месте и времени совершения, государственном номерном знаке, марке, цвете автомашины.

При совершении ДТП сотрудником дипломатического и приравненного к нему представительства, сотрудник органов внутренних дел принимает меры к оказанию помощи пострадавшим, задержанию участвовавших в происшествии транспортных средств и граждан, выявлению очевидцев, сохранению обстановки, следов и вещественных доказательств. Сообщает о случившемся происшествии в дежурную часть строевого подразделения дорожной полиции или ближайшего органа внутренних дел.

При возможности на место происшествия должен быть приглашен представитель дипломатического и приравненного к нему представительства или МИД Республики Казахстан.

Автомобили, которыми управляют сотрудники дипломатических и приравненных к ним представительств, не задерживаются без их согласия даже тогда, когда их водители окажутся виновными в происшествиях. Если водитель или кто-либо из пассажиров выражает нежелание присутствовать при составлении материалов по ДТП, сотрудник органов внутренних дел записывает необходимые сведения об участнике происшествия и разрешает уехать. В протоколе делается запись о причине отсутствия водителя и свидетелей.

Протокол о ДТП, совершенном по вине сотрудников дипломатических и приравненных к ним представительств, передается руководству Управления дорожной полиции ДВД, копия которого после проведения соответствующего расследования направляется в МИД Республики Казахстан.

132. Сотрудники органов внутренних дел на транспорте:

1) осуществляют контроль за соблюдением иностранцами, следующими железнодорожным, воздушным и водным транспортом, правил пребывания и передвижения по территории Республики Казахстан;

2) пресекают самовольные выходы иностранцев, следующих транзитом через территорию Республики Казахстан, во время остановок поездов, судов за пределы станции (портов, причалов) и иностранцев авиапассажиров за пределы отведенных им мест в аэропортах;

3) немедленно докладывают дежурному линейного органа внутренних дел о всех случаях, когда иностранец отстал от поезда или самолета, а также о совершении в поездах, судах, на станциях и аэровокзалах правонарушений иностранцами или в их отношении. При получении подобной информации дежурные докладывают о случившемся руководству отдела и информируют органы национальной безопасности и заинтересованные ведомства;

4) при обнаружении иностранца, допустившего правонарушение или находящегося в закрытой местности:

проверяют у него паспорт, визу, свидетельство (телеграмму) о приглашении, регистрацию или вид на жительство в Республике Казахстан;

устанавливают законность пребывания иностранца в Республике Казахстан и в данном пункте, наличие регистрации, визы, разрешения органа внутренних дел на следование по избранному маршруту;

доставляют нарушителя в линейный орган внутренних дел;

5) разъясняют работникам железнодорожных вокзалов, станций, морских и речных портов и аэропортов требования законодательства Республики Казахстан о пребывании иностранцев, а также порядок проверки документов иностранцев при посадке или в пути следования;

6) по согласованию с территориальными органами внутренних дел сопровождают иностранцев, выдворяемых из Республики Казахстан, до пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан;

7) ведут оперативную работу по выявлению фактов незаконной миграции, установлению маршрутов, методов и средств переправки незаконных мигрантов, а также лиц, причастных к этой деятельности;

8) в случае получения в результате оперативно-служебной деятельности сведений об иностранцах, незаконно пребывающих в Республике Казахстан, а также лицах, способствующих незаконной переправке иностранцев через территорию Республики Казахстан, письменно информируют об этом подразделения миграционной полиции и другие заинтересованные службы органов внутренних дел.

133. Патрульно-постовые наряды полиции обязаны:

1) знать адреса и особенности расположения мест проживания иностранцев на территории поста, маршрута патрулирования (учебные заведения, общежития, предприятия и организации, гостиницы, кемпинги, турбазы), а также места возможного их появления (рестораны, бары, концертные залы, стадионы, пляжи), уделять особое внимание обеспечению общественного порядка на указанных объектах;

2) при установлении иностранца, допустившего правонарушение, участвующего в конфликтной ситуации или появившегося в местности, закрытой для посещения иностранцами:

проверить у иностранцев паспорт, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность;

проверить наличие и сроки регистрации, законность пребывания иностранца в Республике Казахстан и в данном населенном пункте;

доставить нарушителя в горрайорган внутренних дел (отделение полиции);

3) при выявлении иностранцев, не имеющих документов, удостоверяющих их личность и законность пребывания в Республике Казахстан, доставлять их в горрайорган внутренних дел (отделение полиции) для установления личности;

4) при обнаружении иностранцев, находящихся в состоянии алкогольного опьянения средней и тяжелой степени на улице или в других общественных местах, доставлять их в медицинские вытрезвители, а при необходимости оказания медицинской помощи - в лечебные учреждения органов здравоохранения. Лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетом, не могут быть помещены в медицинские вытрезвители.

134. Дежурные органов внутренних дел:

1) обо всех правонарушениях, совершенных иностранцами или в отношении них, а также несчастных случаях и происшествиях, связанных с иностранцами, немедленно докладывают руководителям органов внутренних дел;

2) в неотложных случаях принимают решения по поступившей информации в отношении иностранцев, самостоятельно, с последующим докладом руководителю органов внутренних дел. При возникновении конфликтных ситуаций с иностранцами вызывают представителей казахстанских организаций, принимающих иностранцев;

3) при доставлении в орган внутренних дел иностранца, не имеющего при себе документа, удостоверяющего личность и подтверждающих правомерность его нахождения в Республике Казахстан, в том числе в данном населенном пункте, принимать меры к обязательному установлению личности иностранца и проверке документов. В этих целях использовать помощь представителей принимающих организаций или лиц, пригласивших иностранца;

4) в случае невозможности установления личности иностранца, последний помещается в приемник-распределитель;

5) о каждом аресте и случае внезапной смерти иностранцев, дежурные немедленно докладывают начальнику горрайоргана и сообщают заинтересованным государственным органам;

6) информирует подразделения миграционной и криминальной полиции обо всех правонарушениях и происшествиях с участием иностранцев;

7) в необходимых случаях осуществляет координацию принимаемых службами органов внутренних дел мер по выявлению и пресечению фактов незаконной миграции.

135. В дежурных частях органов внутренних дел должны иметься необходимые документы, касающиеся иностранцев (приложение 17).



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.