авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«А.В. Лукашев, А.В. Пониделко АНАТОМИЯ ДЕМОКРАТИИ, или ЧЕРНЫЙ PR КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Санкт Петербург ...»

-- [ Страница 6 ] --

На уровне федерального округа общественная власть может быть представлена компактным координационным общественным экспертным советом (КОЭС). Такой совет координирует деятель ность общественных органов власти в округе, систематизирует ин формацию и вырабатывает свои предложения Полномочному Пред ставителю Президента в регионе по вопросам социального и экономического положения населения в округе.

На уровне субъекта федерации общественную власть может представлять городское (областное, краевое, республиканское собрание). Такое собрание, представленное всеми слоями насе ления по представлению местных общественных советов, может рассматривать актуальные проблемы социальной и культурной жизни, обустройства, а также влиять на формирование бюджета субъекта федерации в части, касающейся указанных проблем, и Анатомия демократии Часть III устанавливать очередность финансирования объектов социаль ной инфраструктуры на основе достигнутого общественного со гласия.

Этот же орган организует конкурсный отбор исполнителей госу дарственных заказов в данной сфере по критерию эффективность/ стоимость.

На местном уровне организуются Общественные советы граж дан по территориальному принципу. Здесь рассматриваются про блемы обустройства, состояния жилищного фонда, прилегающих внутренних дорог, коммуникаций, социальные вопросы. Формиру ются предложения в адрес районных (волостных) администраций и в городское собрание.

Надо сказать, что наиболее дальновидные политики, которым удалось ознакомиться с концепцией общественной власти в фор ме обратной связи либо по книге «Принцип эволюции», либо по пуб лицистическим выступлениям одного из авторов этой книги, поня ли и приняли идею. Так, например, на состоявшемся 1–3 июня в Санкт Петербурге общественно политическом Форуме «Народные Дома XXI века» в рамках научно практической Конференции этого Форума «Народные Дома как общественный институт формирова ния гражданского общества в России XXI века» была принята Кон цепция развития Народных домов. В эту Концепцию вошло и поло жение о том, что народные дома в России должны стать обратной связью в системе взаимоотношений власти и общества. Разумеет ся, не все так просто, четвертой формы власти нет в Конституции, нет и реального механизма обратной связи. Но на это можно заме тить, что политологов и советников тоже нет в Конституции. Важно то, что в среде высшей политической элиты возникло понимание необходимости более крепкой связи с народом. В противном слу чае не миновать очередных испытаний нашей государственности под гнетом заинтересованных иностранных субъектов экономичес кой и финансовой власти.

В этот же ряд можно поставить и идею создания при Президен те России некоего совещательного органа из представителей об щественных организаций и проведение в ноябре 2001 года всерос Анатомия демократии Часть III сийского форума представителей общественных организаций по проблеме взаимодействия власти и общества. Такую идею в День подписания Декларации о суверенитете России озвучил по теле видению космонавт А. Леонов.

Да и сам Президент России, который ищет опору в обществе, судя по всему, понимает, что опора на политические партии не на дежна. Поддерживающие его партии и политические движения не окрепли. Для этого понадобится десяток лет кропотливой работы по поиску и разработке идеологии, обоснованных и понятных об ществу программ, реальное доверие масс к партиям. Поэтому ак цент взят на опору на общественные организации и движения. И здесь свою конструктивную роль могут сыграть именно такие орга низации, которые не ставят своей целью приобретение власти и корыстную выгоду.

Однако необходимым условием для этих организаций следует выделить реальный авторитет в обществе и привлекательность с точки зрения представления национальных интересов российско го народа. Претендующее на стержневую роль в этом процессе дви жение Народных домов может стать таковым лишь в случае оправ дания своего наименования на деле, а не на словах и исторической памяти.

В системе «государство общество» должен быть учрежден ин ститут оценки деятельности органов государственной власти и, в первую очередь, личной оценки представителей этих органов. При такой оценке возникает вопрос установления критериев. И здесь никто не сможет заменить церковь, точнее духовенство, ее пред ставляющее. Именно духовенство и, в первую очередь, православ ные священники и иерархи способны установить критерии, осно ванные на морали и нравственности.

Мы не призываем включить духовенство в общественную ветвь власти. Это недопустимо, да и сама церковь на это не пойдет. Од нако у общественных органов власти всегда есть возможность прийти к священнику или церковному иерарху и испросить его мне ние по любому вопросу, касающемуся наболевших проблем обще ственной жизни. Истинный служитель всегда будет стоять на пози Анатомия демократии Часть III циях общечеловеческих моральных и нравственных устоев и даст правильный совет.

Всегда следует такие мнения служителей культа освещать в сред ствах массовой информации, тогда будет видно, насколько сам об щественный орган власти следует интересам общественного блага и нравственности. Заодно это оградит Церковь от возможных зло употреблений отдельных своих представителей.

В отдельных случаях, наиболее судьбоносных для государства, Совет Старейшин может пригласить митрополита и предстоятелей других основных религий на обсуждение наиболее важных вопро сов с тем, чтобы выслушать их мнение по этим вопросам.

Такое положение только повысит авторитет Церкви в глазах об щественности и уменьшит отток прихожан в среду тоталитарных сект.

К сказанному выше можно добавить основные принципы обще ственных отношений.

Общество должно пойти по пути консолидации вместо разобще ния и противостояния социальных групп, поэтому институт внутри политической борьбы между партиями и движениями за власть дол жен отмереть вместе с этими партиями и движениями.

В обществе должна быть обеспечена свобода выбора для каж дого гражданина: свобода выбора профессии или рода занятий, свобода вероисповедания, свобода мнения по любому вопросу де ятельности общественных, государственных и экономических ин ститутов.

Свобода слова не должна подменяться свободой лжи и вседоз воленностью. Свобода слова является одним из важнейших факто ров устойчивости общества. Но свобода лжи в форме политических технологий есть форма управления общественным мнением в це лях достижения корыстных интересов.

Поэтому свобода слова должна быть ограничена нормами мо рали и принятой в обществе системой нравственных ценностей.

При этом не надо вводить никаких наблюдательных советов в средствах массовой информации. Достаточно руководство этих средств формировать из людей с достаточным жизненным опытом, воспитанием, образованием и ответственностью. От существующе Анатомия демократии Часть III го положения отличие состоит в преобладании общественной по лезности над коммерческим интересом. В свою очередь, обществен ная полезность вытекает из существующей системы нравственных ценностей.

Поскольку люди объединяются в государство с вполне опреде ленной целью достижения общего блага и решения общих для об щества задач, то в государстве должны быть реализованы следую щие функции:

– Обязательное и бесплатное среднее образование и медицин ское обслуживание.

– Обязательное обеспечение минимальной жилищной площадью всех членов общества.

– Личная ответственность человека перед обществом при испол нении обязанностей любой из ветвей власти. Дважды нарушив при нятую систему оценки работы, никто не может более занимать по сты во власти.

– Свобода общественных объединений при регистрационном по рядке их создания. При этом общественные организации могут быть распущены по признакам их потребительской сути процедурой об щественного опроса соответствующего уровня.

– Сочетание свободы выбора с общественной необходимостью.

– Резервационный принцип существования пограничных сфер развлекательной индустрии.

– Запретительный подход мало эффективен. Человек должен иметь свободу выбора, и если он выбирает порок, происходит есте ственный отбор, недостойные отсеиваются.

В то же время общество должно делать все возможное в плане образовательной и просветительской деятельности в целях удержа ния людей от распущенности и криминала. В этом случае негатив ный выбор человек может делать только осознанно, что уменьшит число слабых духом людей. Одновременно их негативное влияние на остальную часть общества будет ослаблено, что также будет спо собствовать уменьшению зла в социуме.

Преимущественная направленность деятельности обществен ной ветви власти на обеспечение охраны окружающей среды, эко Анатомия демократии Часть III логической безопасности и сохранения фауны, а также развитие естественных природных ландшафтов и восстановление природ ных запасов леса, воды, почвы и т.п.

Сюда же можно было бы отнести восстановление института церковных школ под эгидой меценатов.

Эти принципы можно развить и дополнить, важно не выхолос тить первоначальный смысл развития общественной инфраструк туры объектами индивидуального потребления.

Государство может быть устроено на основе любой из класси ческих справедливых форм. Важнейшим аспектом справедливос ти является такая деятельность верховного правителя, которая не следует в угоду чьим бы то ни было интересам – только обществу в целом.

Поэтому сам верховный правитель должен отвечать определен ному перечню требований в сфере личных качеств, образования, жизненного и управленческого опыта, но самое главное – он дол жен посвятить свою жизнь служению общественному благу и обес печению строительства национального дома для всего народа.

Верховный правитель, Президент, может избираться из числа отобранных претендентов по специальной процедуре на пожиз ненный срок правления, который можно ограничить возрастом в 65–70 лет.

В разделе «Пороки системы государственного управления» мы уже парировали предполагаемую критику положения о пожизнен ном сроке исполнения полномочий главой государства. К этому следует добавить, Президент может быть отозван со своей долж ности при негативной оценке со стороны Совета Старейшин или 1/3 совершеннолетнего населения страны. Трудности организации такой процедуры понятны, но еще большие трудности, вплоть до катастрофы, могут возникнуть при сохранении существующей тен денции захвата реальной власти отдельными группировками маг натов, стремящимися поделить сферы выкачивания денег из бюд жета.

При этом здесь нет никакой речи об авторитаризме, это станет ясно, если внимательно и вдумчиво прочитать все, изложенное Анатомия демократии Часть III ниже. Скорее наоборот, здесь предложен механизм истинной, а не лживой демократии на основе разумного сочетания различных форм и способов государственного управления.

Так называемая «демократическая процедура выборов», суще ствующая в нашей стране, как показано выше, является игрой, по этому она не нужна никому, кроме самих «артистов и режиссеров»

этих спектаклей.

Поэтому региональных руководителей следует назначать из числа наиболее подготовленных для этой цели лиц.

И это будет третье, недостающее в настоящее время звено вер тикали государственной власти.

При этом сам процесс выдвижения претендентов может носить и демократический характер. Однако к выдвигаемым кандидатурам должны предъявляться жесткие требования в плане их готовности к выполнению задач государственного управления. Кроме того, после назначения на любой пост региональный или местный руко водитель должен пройти курс обучения и сдать квалификационный экзамен независимой комиссии, после чего получить благослове ние у церковного предстоятеля или владыки и принести присягу.

Срок исполнения обязанностей для назначенных региональных и местных руководителей целесообразно установить в 5 лет, после чего его работа должна подвергаться комплексной оценке со сто роны граждан. По результатам такой оценки руководитель может быть назначен на второй или последующие сроки либо он может стать кандидатом в члены Совета Старейшин.

Очевидно, что принцип формирования центрального или реги онального правительства должен состоять в отборе профессиона лов из числа наиболее авторитетных лиц в своей области. Не сле дует учителя назначать министром финансов, ему больше подойдет роль министра образования.

Членов правительства регионального и местного уровня целе сообразно избирать по демократической процедуре, но не всеоб щим голосованием, а выборами в среде самих специалистов. Так, врачи хорошо друг друга знают и способны избрать председателя комитета по здравоохранению, а руководители сельскохозяйствен Анатомия демократии Часть III ных предприятий – министра сельского хозяйства. При этом сама про цедура голосования должна исключать негласное влияние на исход выборов, а избранный руководитель может быть отозван в случае не качественного выполнения возложенных на него обязанностей.

Демократический принцип выборности руководителей хорош также в небольших трудовых коллективах, муниципальных образо ваниях, особенно в сельской местности, где люди хорошо друг друга знают и способны адекватно оценить деловые качества своего бу дущего руководителя.

Пока же мы наблюдаем, как некоторые магнаты, сделавшие «от крытие», что «в рыбу не надо вкладывать деньги, она сама растет»

подались в губернаторы рыбного края, нефтебароны – в губерна торы нефтеносных регионов и т.д.

В системе государственной власти демократию не следует ог раничивать только процедурой выборов, как это принято сейчас.

Представители народа быстро отчуждаются от своих избирателей, и демократия выхолащивается коррупцией, льготами и привиле гиями. Постоянный общественный контроль и широкое участие граждан – ученых, студентов, инженеров, квалифицированных ра ботников и просто социально активных людей – в разработке госу дарственных программ, формировании статей местных бюджетов и контроля над их рациональным расходованием и является той истинной демократией, которая не нужна нынешним доморощен ным и мировым олигархам.

Другими ветвями государственной власти являются законода тельная и судебная власти.

Исторически сложилось так, что в законодательные органы по падают в основном не компетентные представители. Поэтому до выдвижения кандидатур на выборы в эти органы власти кандидаты должны пройти отбор по профессиональной пригодности. Законо творчеством могут заниматься люди, глубоко изучившие историю человечества, своей страны, теорию права и/или практику его при менения. Эти люди не должны быть ангажированы, какими бы то ни было социальными группами населения, поэтому они не могут принадлежать к политическим партиям и движениям. К этому сле Анатомия демократии Часть III дует добавить достаточный жизненный опыт и характеристики со стороны коллективов, в которых человек работал на протяжении не менее чем два–три года.

Для государства достаточно иметь однопалатный парламент.

Этот парламент должен работать по мере необходимости. Неце лесообразно иметь такое количество законов, которое никто не может охватить.

Законодательство должно быть компактным, понятным, одно значным, фундаментальным и, как правило, прямого действия, без дополнений подзаконными актами.

В случае изменения условий применения закона и должен со бираться парламент для его уточнения или отмены, равно, как и для разработки новых общественно необходимых законов.

На уровне федерального округа законодательная власть может быть реализована Законодательным собранием, формируемым из числа депутатов от субъектов федерации. Законодательное собра ние может собираться на очередные сессии два раза в год. По мере необходимости уточняется местное законодательство, единое для всего округа, а также принимаются новые законы.

Законодательное собрание федерального округа рассматрива ет и утверждает консолидированный бюджет округа на очередной год. Этот механизм позволит на деле, а не на словах установить реальное управление в противовес существующему контролю над субъектами федерации.

В промежутках между сессиями законодательную власть в ок руге представляет его Президиум. Он вправе привлекать для ана лиза законодательства и разработки новых законов ученых и прак тиков из числа вузов и органов юстиции округа. Проекты законов впоследствии будут предложены Законодательному собранию на очередной сессии.

На уровне субъекта федерации в избирательных округах посто янно работают депутаты Парламента страны и Законодательного собрания федерального округа от субъекта федерации. Свою рабо ту они прерывают лишь для участия в очередной сессии. В ходе ра боты с населением и органами исполнительной власти они оцени Анатомия демократии Часть III вают качество существующего законодательства по своему уровню и вырабатывают предложения по его совершенствованию в ходе очередных сессий Парламента и Законодательного собрания фе дерального округа. Работа депутатов должна наполниться прак тическим смыслом с точки зрения общественного блага, а не лоб бирования интересов местечковых финансовых группировок.

Аналогично работают депутаты муниципальных образований.

Они взаимодействуют как с населением в муниципальных округах, так и с местными администрациями. Предложения по совершенство ванию законодательства эти депутаты оформляют по установленной форме и направляют в законодательные органы власти соответству ющего уровня. Эти предложения обязательны к рассмотрению.

Несколько слов о судебной власти. В коридорах юридических вузов много лет идут толки о реформе судебной системы. Эта ре форма давно сложилась в головах и на бумаге в научной юриди ческой среде. Вряд ли к этому можно что либо добавить. Можно лишь констатировать, что состязательный судебный процесс, при меняющийся на Западе, вряд ли приживется в России.

Да и подлинность результатов такого процесса зависит не от объективной сути дела, а от искусства адвокатов и обвинителей, сумевших или не сумевших убедить в своей правоте присяжных.

Компетентность обвинителей мы наблюдаем на примерах множе ства развалившихся в судах обвинительных дел. В адвокаты идет интеллектуальная юридическая элита, поскольку там пахнет боль шими деньгами. Поэтому вряд ли введенный институт присяжных позволит вершить справедливое правосудие в России.

Однако на Западе есть чему поучиться в сфере мелких граж данских дел, рассматриваемых судьями оперативно и единолич но. Перед законом равны все, и здесь господствует буква Закона, и это правильно.

Таким образом, устойчивое государственное устройство пре дусматривает рациональное сочетание профессиональной и твер дой центральной власти, обеспечивающей учет интересов обще ственного блага в целом и развитие среды обитания, с элементами демократии, там, где она уместна и наиболее оптимальна.

Анатомия демократии Часть III При этом и центральная и региональная власть формируются из управленческой элиты. Элита же создается только по призна кам профессионализма, в противовес существующей практике ее формирования по объемам контролируемой собственности или денежных потоков.

В целях материального стимулирования и исключения корруп ции органов государственной власти крайне важно поставить воп рос об оплате управленческого труда.

В то же время эта оплата должна прямо зависеть от общего уровня доходов населения и не отличаться от него настолько, что бы стать целью вхождения во власть.

К этому следует добавить действительную, а не голословную ликвидацию любых льгот и привилегий для государственных чи новников, а также реальную борьбу с коррупцией.

Другим важнейшим аспектом государственной деятельности граждан должна стать личная ответственность за принимаемые решения в области законотворчества, разработке и принятии уп равленческих решений. Эта ответственность должна присутство вать на деле, а не на словах и не иметь срока давности.

Разумеется, что на первом этапе законы в этой области долж ны быть разработаны абсолютно независимыми авторами, напри мер, профессорско преподавательским составом юридических факультетов ведущих вузов страны. Любые изменения и допол нения в такие законы также должны разрабатываться аналогич ным образом. Эти законы должны иметь прямое действие, и они не могут быть отменены любой из ветвей власти или ограничены подзаконными актами и ведомственными инструкциями, и это еще один из элементов истинной, а не лживой демократии в ее запад ном толковании.

К сказанному выше следует добавить, что государственное управ ление должно строиться на основе современных информационных технологий. Порочная практика «функция – орган» ведет к безудерж ному разрастанию бюрократического аппарата и проеданию государ ственного бюджета этим аппаратом. Технологии управления должны стать безбумажными, тогда и сократится бюрократический аппарат.

Анатомия демократии Часть III Отчеты не нужны – нужна общественная оценка деятельности органов государственного управления по практическим результатам их деятельности.

Этим мы сохраним и наши лесные массивы.

Расходы на управленческую функцию государства также долж ны быть научно обоснованными и одобрены обществом в представ ленных выше формах общественной власти. Они не должны идти в ущерб развитию и содержанию вооруженных сил.

Следует также отметить, что и многочисленные силовые ведом ства можно оптимизировать, тогда высвободятся средства на раз работку новейших вооружений и их закупку для вооруженных сил.

Ведь наибольшая опасность ныне исходит не от внутренней, а от внешней стороны, поэтому полицейские и фискальные структуры нужны меньше, чем полноценные вооруженные силы.

Авторы отдают себе отчет в том, что предложенная ими схема не укладывается в действующую Конституцию. Однако мы показали теорию рационального общественно государственного устройства.

Ее надо изучать, а при наличии политической воли поэтапно, эволю ционно внедрять в реальную жизнь. В представленной вашему вни манию модели имеет место истинная, а не лживая демократия за падного образца. В ней нашли отображение российские традиции соборности, когда общество решает проблемы сообща, в согласии, а не в политической борьбе. Этой традиции тысячи лет, в то время как история политических партий насчитывает два столетия непре рывной вражды и противоречий за пределами морали и нравствен ности.

3.3. НЕКОТОРЫЕ НОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ Исторически сложилось так, что экономические отношения лег ли в основу общественных. Это неправильно, поскольку эти отно шения должны быть лишь обеспечивающими на фоне деятельности человечества по поддержанию и развитию красоты планеты, гармо Анатомия демократии Часть III ничному и доброжелательному существованию человечества. Одна ко кланы собственников навязали всему остальному населению лож ные цели человеческого бытия. Даже некоторые религии стали про поведовать культ золотого тельца. Приведем свежий пример.

В первое воскресенье июня этого года на канале ОРТ в переда че «Времена» участвовал идеолог реформ и любимый персонаж на родных проклятий А. Чубайс. Ведущий передачи, образованный и создающий впечатление мудрого человека, В. Познер расспраши вал нашего героя о реформе РАО ЕЭС. В ответ на его ответы он со гласно кивал, и это выглядело странным.

Во первых, Анатолий Борисович заявил, что те полтора процен та семейного бюджета (среднестатистические, как температура больных в больнице), которые народ платит за электроэнергию, явно маловато. Но А. Чубайс слукавил, а ведущий не заметил (?), что эти полтора процента мы платим только за свет, сюда надо добавить еще как минимум пять процентов за услуги ТЭК. Судя по всему, скоро эти услуги обойдутся народу в десять процентов (в среднем, а для зна чительной части населения эти суммы превысят половину семейно го бюджета).

Но ведь цена за электричество увеличится и для водоканала, поэтому подорожает холодная вода. Она увеличится и для всех про изводителей, а это вызовет цепную реакцию роста цен на все без исключения товары. Именно в росте цен на электроэнергию сосре доточены основные причины превышения реальной инфляции над планируемой.

Затем наш младореформатор расписал перспективу рефор мирования своего ведомства. В обоснование он привел пример, что «сейчас стоит одна электростанция и устанавливает стоимость электроэнергии безальтернативно, т.е. не по рыночному». Хотя позже применительно к губернатору А. Тулееву он оговорился, что цены все таки устанавливает региональная энергетическая ко миссия. После реформ, по словам ее автора, вместо одной гене рирующей станции «будет стоять две, а потребитель будет поку пать у того производителя, который предложит более дешевую электроэнергию».

Анатомия демократии Часть III Давайте разберемся. За наш счет, а также за счет иностранных инвесторов предлагается построить вторую генерирующую станцию.

Тогда чем будет заниматься первая станция, у которой энергию по требитель покупать откажется? Зачем и кто будет вкладывать в нее деньги?

Но и это не все. В Санкт Петербурге много поставщиков бен зина на рынок. И цены они благополучно повышают, договорившись друг с другом. Этот факт утвержден Арбитражным Судом по иску Государственного Антимонопольного комитета, «заговорщики» зап латили штраф за свои нерыночные действия. Неужели две станции не договорятся друг с другом о ценовой политике, никого не спра шивая?

Однако пойти можно было по другому пути. Его суть состоит в конкурсном состязании проектов реконструкции генерирующих мощностей и развитии отрасли с учетом не произвольных рыноч ных механизмов, когда социальный аспект мешает коммерческим целям, а оптимальных затрат на эту реконструкцию. Тогда бы и цены повышать не пришлось. И вообще, что это за конкуренция и рефор мы, если растут цены? Ведь целью РАО ЕЭС должно быть беспере бойное обеспечение электроэнергией государственной инфра структуры, промышленности и населения электроэнергией по приемлемым ценам, а не по соображениям коммерческих интере сов заокеанских акционеров. РАО ЕЭС должно работать на нашу страну, на государственные интересы России, а не на карман этих акционеров.

К сожалению, ведущий не поднял этих фундаментальных воп росов. По видимому, РАО ЕЭС будет и в дальнейшем заниматься не снабжением страны электроэнергией, а снабжением карманов акционеров за счет опустошения карманов потребителей электро энергии.

В условиях рыночной экономики западного образца большин ство членов гражданского общества являются акционерами различ ных предприятий. Но знают ли собственники, чем занимаются их собственные предприятия? Ведь кроме курса акций и размеров ди видендов их ничего не интересует. Поэтому они и не будут пони Анатомия демократии Часть III мать, почему дивиденды с акций РАО ЕЭС столь малы, ведь им не вдомек, что врач в этой стране в месяц получает около тридцати долларов, меньше, чем его американский коллега за час приема, и не может оплатить тарифы за электроэнергию по американским масштабам.

Сравните – в царской России существовало общинная собствен ность на землю. Когда молодая пара вступала в брак, община выде ляла молодым землю, помогала строить жилье. И люди трудились на земле, рожали по 5–10 детей, а нация была здорова.

Акционерная же собственность позволяет путем многоходовых комбинаций различным мошенникам завладевать предприятиями с целью корыстной выгоды.

Кто нибудь из экономистов рыночников пусть доходчиво объяс нит, почему эта собственность считается более прогрессивной, чем общинная, имеющая древнейшие корни на Руси.

В рамках нашей теории основной целью экономических отноше ний должно стать поддержание положительного прироста природ ных ресурсов на фоне их потребления обществом.

Это принципиально иной подход по сравнению с существующим, когда обеспечивается баланс потребления и производства. Такой баланс также должен быть, но он выстраивается на фоне соотноше ния воссозданных и потребленных природных ресурсов.

Разумеется, это не относится к невосполнимым ресурсам, на пример, запасам каменного угля. Здесь должен господствовать под ход бережливого их расходования, поиска естественных источников энергии на основе восполнимых ресурсов.

Собственность на природные ресурсы может быть только госу дарственной. При этом их разработка может обеспечиваться и час тными предприятиями, но прибыль эти предприятия должны иметь только с наценки на государственную стоимость природных богатств либо на результат их переработки, например, нефти в бензин. Ведь во всем мире частный предприниматель покупает у государства зем лю или концессию на добычу природных ископаемых. Для этого дол жен быть кадастр государственных ресурсов – от природных иско паемых до лесов и болот, рыбы и промысловых животных.

Анатомия демократии Часть III Собственность на землю может быть частной, но это не означа ет, что ее нужно срочно приватизировать, как это было сделано с промышленностью. Землю в собственность необходимо давать там, где нужна частная инициатива. При этом на пользование землей не обходимо накладывать ограничения, например такие, как применя ются в Бразилии. Эти ограничения снимут злоупотребления и даль нейшую деградацию экономики в сельском хозяйстве.

Собственность на средства производства должна быть мно гоукладной. При этом в частную собственность не могут переда ваться элементы системы государственной инфраструктуры – объекты энергосистемы, железные и автомобильные дороги, аэропорты, морские и речные порты, магистральные линии связи всех видов и узлы связи, в том числе телевизионные, предприя тия и организации военно промышленного комплекса, обще ственный транспорт, базовые образовательные и медицинские учреждения.

Государственной собственностью должны быть и все, без исклю чения, природные ресурсы, но их разработку можно отдавать в кон цессию.

В противном случае извращается сама суть государства. Ведь общество объединяется в государство для решения общих для всего населения определенной территории задач. И вот мы пере даем классическую государственную функцию по созданию и обеспечению функционирования его инфраструктуры в частные руки. Однако частный собственник заботится лишь о себе, а не об интересах общества. Общество интересует его лишь как пользо ватель и потребитель, т.е. источник дохода. Где же наши теорети ки экономисты?

Однако это не исключает возможность частного предпринима тельства с использованием государственных объектов. Например, по государственным железным дорогам может ходить частный под вижной состав, а в государственных аэропортах могут приземлять ся частные авиалайнеры.

Производство товаров широкого потребления, продуктов пита ния, услуги населению также целесообразно отдать в частные руки.

Анатомия демократии Часть III Но эти руки должны быть чистыми и участвовать в программах со хранения окружающей среды.

Такие обязанности должны быть не дополнением к существую щей налоговой системе. Налоговая система должна уйти в сторону взимания налогов с граждан на основе приобретаемого ими иму щества или свободно вывозимого за границу капитала.

Предприятия же пусть занимаются экологией и развитием фло ры и фауны либо оплачивают соответствующие работы специализи рованным фирмам.

Другим важным принципом экономических отношений следует считать сопоставимость доходов одного уровня квалификации в предприятиях различной формы собственности. И не только дохо дов – все социальные институты должны быть одинаковыми. Это восстановит справедливость в оплате труда и уменьшит социальную напряженность.

Фундаментальной проблемой экономики является категория стоимости. Она возникает только в процессе рыночных отношений, когда вещь, объект или субъект превращаются в товар.

В современном рынке стоимость формируется в ходе свобод ной конкуренции субъектов рыночных отношений.

Однако есть и другой путь. И он также имеет место в современ ной системе рынка. Пример тому организация тендеров и конкур сов по реализации государственных заказов и программ. В ходе та ких мероприятий побеждает тот участник, который предложил наилучшее решение при оптимальном соотношении эффективность/ стоимость.

По этому примеру можно осуществить от имени государства на учно обоснованный «заказ» всем свободным участникам рынка на производство и реализацию комплекса основных потребительских товаров и услуг.

При этом государство научно устанавливает параметр «сто имость». Участник рынка получает доход с реализации своей дея тельности по критерию «эффективность», куда входит комплекс по требительских свойств, а также затраты на производство товаров и услуг.

Анатомия демократии Часть III В свою очередь, стоимость товаров должна основываться на на учно просчитанных параметрах объемов потребления населения на основе сохранения и прироста общенационального богатства – сре ды обитания. При этом баланс должен быть положительным по от ношению к приросту этого богатства.

В первую очередь следует отказаться от ложной цели существо вания человеческого общества в современном понимании «разви той демократии». Человек в отдельности не предназначен для наби вания собственного желудка и получения от жизни удовольствий за счет эксплуатации комфорта и роскоши. Для этого не обязательно быть человеком.

Человечество не предназначено для уничтожения среды соб ственного обитания, своих собратьев и меньших братьев по разуму.

Человечество должно сохранять и приумножать природные бо гатства и красоту, об этом мы уже говорили выше. Исходя из этого, основными принципами экономических отношений могли бы быть следующие.

1. Создание кадастра природных ресурсов государства.

2. Установление понятия национального богатства как совокуп ной стоимости природных ресурсов, включая флору и фауну.

3. Отказ от включения в кадастр национального богатства лю бых объектов, обеспечивающих жизнедеятельность человека.

4. Вовлечение всего трудоспособного населения в хозяйствен ный оборот, центральным моментом которого является восстанов ление и приумножение природных ресурсов, экосистем на фоне рас четных объемов потребления.

5. Обеспечение превышения объемов прироста ресурсов по сравнению с объемами потребления.

6. Ориентация денежной системы на обеспечение преимуще ственного восстановления ресурсов по сравнению с их потребле нием.

7. Финансирование управленческой структуры государства на основе научно разработанных нормативов затрат на управление сложными системами.

8. Государственное влияние на экономические отношения в виде Анатомия демократии Часть III ограничений на потребление и стимулирование воспроизводства и работ по обогащению природных ресурсов.

9. Рыночный механизм производства товаров повседневного спроса и услуг.

10. Простая замена иностранных инвестиций целевыми эмис сионными кредитами Центрального банка, которые должны финан сировать природоохранные и восстановительные мероприятия без денежной прибыли, а выплаты на зарплату будут сбалансированы потенциальной стоимостью восстановленных ресурсов. Это уже не традиционный рыночный подход к товарно денежной системе.

11. Коренная реформа банковской системы. В настоящее время банки, получая проценты по кредитам независимо от экономичес кой эффективности получателей кредитов и рода их деятельности, накачивают финансы избыточной денежной массой, не обеспечен ной реальными товарами. Так легко и просто зарабатывать деньги, ничего не вкладывая в реальную экономику. Именно здесь корни инфляции и постоянно растущих цен буквально на все. Благополу чие наших банкиров оплачивается кризисной экономикой и обнища нием народных масс. Следует отказаться от процентов по кредитам вообще.

Банк должен финансировать не спекуляции ценными бумагами, а расширение и совершенствование производства, получая свою договорную долю по итогам развития предприятия. В этом случае будет иметь место рост не денежной массы, а экономики, поскольку банк будет кровно заинтересован в развитии подопечных предпри ятий, проведении научных исследований, изобретательской и раци онализаторской работе, в процветании страны, наконец. В совре менном состоянии банки заинтересованы лишь в выгодном курсе валюты и акций, в которые вложены его средства.

Именно поэтому западная модель экономики является кризис ной. Кстати, можно ли по контракту с китайским предприятием ку пить у него хотя бы одно махровое полотенце за доллары? Оказыва ется – нет! Надо сначала купить у государственного банка национальную валюту, а регулирование ее количества на финансо вом рынке позволяет легко поддерживать нужный валютный курс.

Анатомия демократии Часть III Такой метод позволил бы сделать рубль самой устойчивой валютой в мире, ведь Россия – самая богатая страна. Капиталы текли бы сюда, а не радиоактивные отходы.

В настоящее время экспортеры, постоянно оказывающие дав ление на Правительство и Центральный банк, заинтересованы в ро сте не курса рубля, а курса доллара. Пренебрегая реальной угрозой роста инфляции, и Правительство, и Центробанк идут на уступки магнатам экспортерам, а не интересам собственного народа.

Но если рубль приобретет статус наиболее выгодной валюты, те же экспортеры будут иметь намного больше, чем они имеют сей час, это надо лишь осознать. Но для этого надо слушать не запад ных советников, дающих свои советы за сотни миллионов долларов, а умных людей из своей страны, подключая, хотя бы иногда, соб ственный здравый смысл.

Почему то правительство и Дума заинтересованы не в улучше нии экологии и в укреплении рубля, а в получении валюты за ввоз отходов. Говорят, что это улучшит нашу экологию, но ведь отходы выбрасывают только на помойку, даже если их там и будут(?) пере рабатывать, даже если это считать не отходами, а специфическим сырьем. При этом надо учесть, что рынок переработки ядерных от ходов давно поделен, и прибытия к нам отходов следует ожидать со стороны неплатежеспособных поставщиков.

Факт грядущего кризиса западной экономики можно подтвер дить и цифрами. В 2000 году мировой внутренний валовой продукт, по оценкам экспертов Всемирного банка, составил около 30 трил лионов долларов (на самом деле он завышен ровно в два раза). При этом суммарная капитализация ценных бумаг превысила 100 трил лионов долларов34. Нужно ли разъяснять, к чему приведет дальней ший «рост» экономики, в первую очередь, американской, которая продолжает наращивать объемы потребления за счет раздувания объемов финансовых ресурсов. Мыльный пузырь долларового мо гущества грозит вот вот лопнуть и забрызгать весь мир экскремен тами рыночной экономики.

Даже беглый анализ приведенных выше основных принципов экономических отношений позволяет отметить их преимущество по Анатомия демократии Часть III сравнению с навязываемой западной моделью экономики, а с ней и западного образа жизни.

Во первых, принятие этих принципов за основу позволит реа лизовать национальную идею российского государства. Мы при няли ее как обустройство страны в целях улучшения среды оби тания нынешнего поколения и оставление в наследство потомкам не разграбленных природных богатств, вырублен ных лесов, зараженных водоемов и отравленного воздуха, а красоту родной страны и неисчерпаемые ресурсы для даль нейшего развития.

Во вторых, будут прекращены хищническое уничтожение при родных богатств и загрязнение среды обитания.

Условно говоря, прежде чем срубить одно дерево, предприни матель должен посадить десять саженцев и проконтролировать их рост в течение двух – трех лет, после чего получить порубочный лист.

Колхоз должен быть не рыболовным, а рыбоводческим. Для того чтобы получить квоту на вылов пятидесяти тонн рыбы, он должен вы пустить в водоем двести миллионов мальков этой рыбы.

Предприниматель, добывающий нефть, должен купить концес сию, в стоимость которой должны входить работы по экологическим программам государства или регионов, адекватным добытой нефти.

Оплату он должен получать в национальных рублях, а валютная вы ручка за проданную нефть поступает на счет Центрального банка.

Российский предприниматель должен зарабатывать российские руб ли. Валюту пусть зарабатывает за рубежом, а за вывоз капитала пусть уплатит налог.

В третьих, будет ликвидирована безработица, поскольку рабо ты хватит на всех с избытком.

В четвертых, произойдут консолидация общества и прекраще ние его резкого расслоения по имущественному признаку, что по высит устойчивость государства.

В пятых, рубль станет самой твердой валютой в мире, обеспе ченной самой природой. В среде этой прекрасной природы могут строиться виллы самых богатых людей, для этого тоже надо создать условия. Тогда капиталы побегут не за границу, а в наше Отечество.

Анатомия демократии Часть III Отношения между социальными группами будут строиться не на противопоставлении денежных интересов, а на объединении сози дательных усилий всего общества.

В рамках предлагаемых подходов к модели экономических от ношений жизненный уровень населения может расти только в при вязке к улучшению среды собственного обитания, что вполне есте ственно. При нынешнем положении все поставлено с ног на голову – жизненный уровень растет лишь у самых хитрых и коварных пред ставителей общества, захвативших объекты производительных сил и природные ресурсы.

Понятно, что эта точка зрения доступна хотя и большинству, но не всем. И, в первую очередь, такие принципы экономических и об щественных отношений вряд ли могут быть адекватно восприняты «сильными мира сего». В силу своей ограниченности корыстными интересами им трудно понять, что в результате перехода к развива ющейся модели человеческого общества и подчинения экономичес ких отношений этой цели они приобрели бы неизмеримо больше, чем имеют сейчас. При существующем положении вещей они при носят в жертву своих потомков своим сиюминутным интересам. Точ но так же они однажды потеряют и свои капиталы, вывезенные из родного дома на вожделенный запад.

3.4. КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Следует особо рассмотреть тот элемент внешней среды обита ния человека, который к настоящему времени получил наибольшее развитие и влияние на все сферы человеческой деятельности и ин дивидуальной жизни. Мы говорим об информационной среде оби тания человека.

Эта среда формируется в сознании комплексом внешних ис точников информации, через каналы восприятия поступающих к че ловеку. Существует множество подходов к классификации и опре делению способов восприятия и отображения внешней среды.

Эта система зависит от множества факторов и условий. Прежде Анатомия демократии Часть III всего это уровень интеллектуального и умственного развития, сис тема внутренних моральных ценностей и нравственных установок, индивидуальные особенности органов чувств, эмоциональные осо бенности, настроение в конкретный момент времени, личные навы ки умственной деятельности и физиологические реакции организ ма на внешние раздражители. Поэтому существующий термин «отражение» применительно к сознанию не вполне уместен, посколь ку каждое сознание имеет свою «кривизну», особенности.

В ходе бурного научно технического прогресса в области элект ронных средств передачи и обработки информации, программиро вания последовательно, в течение нескольких десятилетий, прошли три этапа развития информационной среды – создание корпоратив ных информационных сетей, создание единой общенациональной технотронной информационной среды и их последующее интерна циональное объединение по признакам общности общественно го сударственного устройства различных стран.

Темпы развития информационной среды бурно растут и приоб рели глобальный масштаб. Человечество вступает в новый период развития информационной среды обитания, а с ней и в новый пери од своей истории.

Общественное бытие человечества в настоящее время характери зуется переходом в новое качество – глобализацией социальных про цессов на основе применения новейших информационных технологий.

Борьба с глобализацией бессмысленна, этот процесс объективен. Воп рос лишь в том, каким путем пойдет глобализация – установлением всемирного господства транснациональных корпораций с целью их дальнейшего обогащения или по пути консолидации всего человече ства на сохранение и развитие среды обитания, совместного решения всех научно технических, хозяйственных и социальных задач.

Технический прогресс коснулся и средств массовой информа ции. На этой основе новое социальное явление – информационные технологии в социуме, в том числе политические технологии, полу чили свое дальнейшее развитие. Основное их содержание мы рас смотрели в предыдущих разделах. Здесь мы суммируем ранее под нятые проблемы.

Анатомия демократии Часть III Итак, основным информационным достижением человечества следует считать Интернет. Его существование накладывает неизг ладимый отпечаток на всю жизнь общества, поскольку информация перестала быть монополией государства или корпоративных груп пировок. Интернет доступен каждому пользователю, а сам доступ относительно дешев и прост.

Однако существует проблема качества информационных ресур сов, размещенных в Интернете на WEB сайтах, а его глобальность порождает у пользователей иллюзию безнаказанности за ложную ин формацию и криминальные аспекты информационной деятельности.

Другой проблемой является трудная совместимость Интернета с традиционными средствами массовой информации. По сложив шейся традиции информационные услуги с их стороны являются весьма дорогостоящими и превышают стоимость распространения информации через Интернет в несколько порядков.

Поэтому телевидение и печать усматривают в Интернет серьез ного конкурента. К тому же Интернет является дешевой сетью об щего пользования, в то время как традиционные СМИ принадлежат конкретным собственникам и, соответственно, допускают пользо вание ими только таких лиц, в которых они заинтересованы.

По целому ряду причин появление Интернет приводит к сниже нию уровня доверия к традиционным СМИ, несмотря на то, что в са мом Интернете количество достоверной и качественной информа ции относительно невелико. Однако это временное явление. Оно пройдет, когда пользователи и общество научатся его использовать и приручат «джина, вырвавшегося из бутылки на свободу».

Другой проблемой, возникшей в современном обществе, явля ется расслоение общества по новому признаку – по объему инфор мированности и по степени доступа к информационным и коммуни кационным ресурсам цивилизации. И это один из новых признаков деградации общества, но уже по признакам качества информаци онной среды – принципиально новое социальное явление в истории человечества.

В ряде случаев это вырастает в трагедию. Одаренный человек не может заниматься творчеством на том качественном уровне, ко Анатомия демократии Часть III торый доступен менее одаренным, но более богатым сверстникам, которое может обеспечить качество самих исследований. Не более одного процента населения имеет доступ к Сети. Поэтому весьма актуальным является создание Интернет терминалов общего и бес платного пользования для самых широких слоев населения, от школьников и студентов, знакомящихся с мировыми информацион ными ресурсами, до пенсионеров, с помощью операторов связыва ющихся с органами государственной власти и своими родственни ками посредством электронной почты.

Введение в практику пользования телефонной сетью повременной оплаты еще более разобщит общество и сделает одинокими милли оны людей. На этом фоне другая группа населения будет полномасш табно пользоваться традиционной и мобильной телефонной связью, иметь доступ к глобальным информационным ресурсам через Интер нет, смотреть телевизионные передачи через спутниковые системы.

Таким образом, налицо новая проблема общественного бытия.

Эта проблема не менее остра, чем голод. Ведь ограничения накла дываются на святая святых человеческой сущности – на межлич ностное общение и связь человека с социумом. Почему то эта про блема отодвигается на второй план на фоне финансовых интересов каких то завуалированных акционеров. На самом деле проблема может вырасти в угрозу самому существованию таких акционеров, поскольку общество не может жить долго в противоестественном состоянии.

Мы уже вскользь упомянули о проблеме качества информаци онных ресурсов. Взглянем на проблему шире. Наличие в развитых странах сотен и тысяч телевизионных каналов и их конкуренция при вели к деградации качества телевизионных передач и кинематогра фа. В адрес телезрителя с экранов льется поток дезинформации и пропаганды насилия, жестокости и потребительского отношения к жизни.

Российскому народу агрессивно навязывается чуждая система нравственных ценностей. Под влиянием этого потока и формирует ся личность современного человека. Такой человек воспринимает искаженно не только историю человечества и систему моральных Анатомия демократии Часть III ценностей, но и повседневную действительность в целом. Ведь нрав ственность российских народов формировалась веками, а амери канская история не имеет таких корней, она насчитывает несколько столетий кровавых разборок враждующих кланов собственников.

Свои обычаи это общество стало навязывать и на международной арене, пользуясь лживым и дутым могуществом своей финансовой системы и вооруженных сил.


Искажение восприятия действительности ведет к неадекватным поступкам и формированию общей негативной атмосферы в обще стве.

Следующей проблемой информационного общества являет ся несанкционированный доступ к закрытым информационным ре сурсам. Это выражается и в хакерстве с целью похищения инфор мации или денежных средств и в банальном копировании, размножении и торговле всевозможными базами данных, кото рыми по долгу службы обладают государственные органы. Зачас тую преступный мир использует коммерческую информацию кор поративных государственных (например, таможни, налоговой инспекции) или частных сетей (например, коммерческих банков) в криминальных целях.

Существуют и другие важные проблемы глобальной информа тизации человечества, например, ответственность за ложную инфор мацию или ее низкое качество.

Работы над решением этих проблем ведутся на различных уров нях – как в частных организациях, так и в государственных учрежде ниях. В последнее время эти проблемы все чаще становятся пред метом международных переговоров, поскольку на национальном уровне невозможно решить проблемы, существующие в глобальном масштабе.

Однако здесь существует проблема различных подходов к об щественному устройству, а с ним – и к форме использования инфор мационных ресурсов.

Попробуем сформулировать основные принципы существования информационной цивилизации в глобальном масштабе, на межна циональном уровне. Эти принципы актуальны ввиду того, что к на Анатомия демократии Часть III стоящему моменту сложилось такое положение, когда некоторая часть общества на фоне недопонимания сути происходящего пыта ется использовать возникший правовой вакуум в сфере информа ционных взаимоотношений в корыстных целях. Они с помощью ин формационных технологий направляют общественное мнение в своих интересах, будь то сбыт производимых ими товаров или дос тижение политических целей.

Однако такое положение не может сохраняться долго, рано или поздно общество осознает суть глобальных информационных про цессов и разработает систему правовых норм в этой среде.

Итак, попробуем сформулировать основополагающие принци пы информационной среды обитания человечества.

1. Свободный или равный доступ к информационным ресурсам общего пользования всех членов общества, независимо от их иму щественного или социального положения.

Это наиболее трудно реализуемый принцип, вряд ли он может быть реализован на сто процентов. Однако стремиться к этому край не важно и необходимо ввиду чрезвычайной социальной значимос ти этого положения.

2. Новый подход к рекламной деятельности субъектов товарных рынков. Реклама не должна носить характер агрессивной назойли вости и уступить место информатизации потребителей на основе конкурсного представления товаров и услуг, а также сравнения их потребительских качеств с эталонными требованиями, оперативной экспертной оценки их качества. Кроме того, целесообразно привлечь мнение потребителей, что еще более усилит объективность инфор мации о товарах и услугах.

3. Равный доступ производителей товаров и услуг к каналам до ступа к потребителю, независимо от могущества фирмы произво дителя.

Это застрахует рынок от деградации в виде PR технологий по продвижению товаров и услуг.

4. Четкая классификация информации по признакам доступа к ней на информацию общего пользования, служебную и коммерчес кую. Следует решительно пресечь любые попытки торговли Анатомия демократии Часть III информацией, которая может быть отнесена к категории обще го пользования.

5. Классификация информации по признакам ее принадлежно сти к тем или иным областям государственной, социальной, науч ной, технической или хозяйственной деятельности и разработка международных протоколов и процедур формирования потоков ин формации по ее видам. Это необходимо в интересах упрощения работы поисковых и информационно справочных систем, а также разработки правовых норм использования информации различной категории.

6. Взаимное дополнение средств массовой информации в ком плексе с ресурсами Интернета на основе положений 4 и 5. Взаим ный обмен информацией и экспертная ее оценка с широким опове щением общественности о фактах нарушения принятых норм использования информации общего пользования субъектами ин формационных взаимоотношений.

7. Учреждение государственных терминалов общего пользова ния для предоставления свободного доступа гражданам, не имею щих индивидуальных средств доступа к Интернету.

Такие терминалы можно использовать для непосредственного общения граждан с представителями органов государственной вла сти всех уровней, что выгодно обеим сторонам: граждане смогут оперативно информировать власть о фактах нарушения законности и о своих потребностях, а власть будет иметь объективную инфор мацию о положении дел в обществе. Для этого также необходимо существующие правительственные сайты дополнить каналами при ема информации от граждан и созданием системы обработки по ступающей информации.

8. Контроль качества информационных ресурсов и формируемых информационных потоков на основе единой международной систе мы стандартов информационной среды и протоколов обмена инфор мацией и доступа к ней.

Одним из фундаментальных факторов устойчивости государства является свобода слова в ее истинном понимании. Для реализации этого общественного института целесообразно освободить средства Анатомия демократии Часть III массовой информации от всех налогов. Одновременно СМИ долж ны предоставлять свой ресурс в равной степени всем ветвям влас ти на сумму налоговых освобождений.

Поясним это важнейшее положение.

Свобода слова предусматривает широкое обсуждение государ ственных и общественных проблем и задач, путей и очередности их разрешения. Существующая система позволяет лоббистам в кори дорах власти проводить такие государственные решения, которые выгодны определенным финансово промышленным кланам и от дельным «магнатам».

При наличии истинной свободы слова такое положение станет невозможным. Каждая из ветвей власти должна иметь равный и до статочный ресурс в средствах массовой информации для разъясне ния подготавливаемых решений и действий по всем социально зна чимым программам.

Пригодится эта форма свободы слова и для других практичес ких целей. Например, в свое время Полпреду в Северо Западном округе предоставили для резиденции Дом бракосочетаний на Пет ровской набережной. Недоброжелателям Президента это позво лило вылить в его адрес не один ушат грязи. Между тем правильно поставленное информационное сопровождение управленческих решений должно было бы подготовить к этому общественное мнение.

Например, сказать людям, что за годы «реформ» число родиль ных домов в Санкт Петербурге уменьшилось в семь раз, что меньше стало свадеб и растет относительное количество разводов. Что зда ние это принадлежит федеральному центру, и что выбор на него пал не только по соображениям комфорта, но и с точки зрения эконо мичности решения проблемы. Сопроводить эти факты цифрами.

Организовать общественную экспертизу решения. Тогда было бы невозможно лить эту грязь на высшее политическое руководство страны.

Обратную связь на информацию по всем вопросам обеспечит общественная власть всех уровней. Именно эта власть должна иметь развитую инфраструктуру социальных связей, изучения и учета об Анатомия демократии Часть III щественного мнения, а также процедуру выработки общественного согласия с учетом мнения меньшинства. При этом обязательно ис следуется социальная структура такого меньшинства. Ведь не все гда правым оказывается большинство. Иногда мнение и одного че ловека может перевесить мнение многих, если такой человек обоснованно докажет свою правоту.

В результате процедуры равноправного участия в любом СМИ всех ветвей власти его владелец лишается возможности влиять на общественное мнение, ему остается заняться своим прямым делом – коммерцией, и это еще один плюс в пользу развития общества.

В подобных условиях постепенно сформируется единое свобод ное информационное пространство. Этот термин явно дошел и до нашего Полпреда. Однако почему то из него изъято фундаменталь ное понятие – «свободное». Очевидно его советники и «эксперты»

не понимают губительности отсутствия свободы слова в ее истин ном понимании.

В таком пространстве не будет места лжи и всевозможным по литическим технологиям, поскольку они быстро будут выведены на «чистую воду». В рамках этого пространства легко оценить деятель ность любого органа государственного управления, лиц, его пред ставляющих в глазах общественности и сделать выводы в отноше нии соответствия их государственным, и общественным интересам.

Формируемое единое информационное поле планетарной ци вилизации может сослужить человечеству добрую службу, посколь ку государства имеют новый стимул к сотрудничеству в области ин формационной среды.

Но это же поле может стать и причиной резкой деградации чело вечества в случае захвата наиболее развитыми странами основных информационных ресурсов и направления их в корыстных политичес ких и экономических интересах на основе новых информационных технологий.

В случае положительного исхода существующего шаткого поло жения в этой сфере общество приобретет новые возможности. Они охватывают практически все сферы его бытия.

Это эффективное использование научно технической информа Анатомия демократии Часть III ции и увеличение скорости научно технического обмена между ис следовательскими коллективами в сотни раз. С учетом того, что за щитить такую информацию от похищения чрезвычайно трудно, есть два варианта развития событий.

Первый заключается в шифровке или формализации передава емых сведений, однако это влечет дополнительные затраты и орга низационные трудности при глобальном сотрудничестве.

Второй состоит в открытости большинства исследований и об щедоступности их результатов. Такое положение усилит здоровую конкуренцию между исследователями в разных странах и придаст мощнейший толчок научно техническому прогрессу.


Понятно, что реально эти варианты вряд ли сбудутся. Скорее всего передовые научные ресурсы пока останутся закрытыми, но путь к обмену ими в интересах ускорения процессов исследований неиз бежен.

С учетом возможностей информационной среды значительно расширяются возможности в планировании и реализации приклад ных технических проектов и хозяйственных программ. Их качество и эффективность легко повысить за счет возможностей конкуренции в глобальном информационном поле. Победить может маленькая, никому неизвестная фирма, предложившая наилучший и самый де шевый вариант разрешения проблемы. Эта фирма может находить ся в самом отдаленном уголке земного шара, но географический и национальный фактор не имеют значения в киберпространстве.

Такое положение может сказаться на конкурентной среде толь ко благотворно в плане здоровой конкуренции. Разумеется, это воз можно только на основе ранее изложенных принципов информаци онной среды.

Другим важнейшим аспектом информационной цивилизации является возможность эффективного контроля движения товарных и денежных ресурсов. Это позволит эффективно и качественно осу ществлять государственное управление в экономической сфере. Уже к настоящему моменту эти вопросы детально проработаны в иници ативных организациях, однако власть в России с неохотой воспри нимает новые идеи. Говорить о причинах отсутствия энтузиазма вла Анатомия демократии Часть III стей в этом направлении здесь неуместно, но рано или поздно та кой контроль осуществится, и преимущество будет у того, кто пер вым поймет прогрессивность информационного аспекта обществен ного бытия, а не лоббирование клановых интересов. В прозрачности экономики заинтересованы все общественные институты и органы государственной власти, за исключением тех, которые связаны с криминальным миром.

Значительно упрощается процедура национальных и между народных коммуникаций. Не стоит доказывать, что это также воз можно только на основе доброжелательного сотрудничества раз личных стран, независимо от их социально политического устройства.

Одним из основных преимуществ информационной цивилиза ции перед ее прошлым состоянием является возможность эффек тивного контроля деятельности органов государственной власти.

Свобода доступа к информации о такой деятельности позволит адекватно оценить того или иного государственного деятеля, пре тендующего на повышение или второй срок полномочий.

Точно так же можно получить информацию и о новых кандидатах во власть.

Понятно, что реализация этих преимуществ зависит от степени принятия ранее изложенных принципов. Однако в любом случае сдержать информацию в бурно развивающемся информационном поле невозможно.

Более того, любые необоснованные ограничения только усугу бят ситуацию и приведут к разгулу неформальных компрометацион ных потоков лжи и клеветы.

Реализация эффективного государственного управления воз можна только на основе доверия населения к власти, поэтому ум ная власть кровно заинтересована в достоверности и общедоступ ности информации всему населению, а с ним и всему мировому сообществу.

В таких условиях было бы невозможно организовать вторжение в суверенную Югославию или унизить Россию в Парламентской Ас самблее Совета Европы. Ведь население этих стран могло бы оце Анатомия демократии Часть III нить действительность на основе достоверной и легко доступной информации.

К сказанному выше следует добавить, что те субъекты рынка и информационного пространства, которые пытаются его монополи зировать, рано или поздно станут жертвами своей политики. Они поступают недальновидно и неразумно. Об этом свидетельствует весь горький опыт истории человечества.

В условиях информационной цивилизации разобщение и обо собление вообще губительно, поскольку коалиции народов, объе диненные общей информационной средой, легко обгонят нынеш них властителей информационного пространства. Это неизбежно, и такой финал можно только оттянуть, но никак не отменить.

Таким образом, общество в целом в условиях перехода к инфор мационной цивилизации будет вынуждено консолидироваться. Од нако вряд ли такое решение будет доступно кукловодам в странах «развитой демократии». Поэтому западная система обществен ных отношений бесперспективна, и не стоит на нее ориентиро ваться.

«И последние станут первыми».

Пусть и Россия окажется в их числе.

О бесперспективности западного варианта общественного уст ройства свидетельствует и такой факт, что это общество не может найти внутри себя консолидирующий стержень, общую объединяю щую идею. Общая идея обогащения и потребительства является су губо разобщающим общество фактором. Именно поэтому власть имущие в этих странах всегда ищут и насаждают своим народам идею общего врага, которая может консолидировать любую нацию.

Этот же фактор является, наряду с финансовым, одним из ос новных в отношении развязывания и ведения агрессивных войн, при крываемых «национальными интересами» этих стран во всех угол ках земного шара.

Однако несовершенство западной системы не означает превос ходство существующей системы общественных и государственных отношений в России. Критика этих отношений могла бы занять еще одну книгу.

Анатомия демократии Часть III В условиях информационной цивилизации достаточно просто ре ализовать основные функции общественного контроля над властью, деятельностью отдельных государств, субъектов международного и национальных рынков. Это может оздоровить общество. Но может и загнать проблему внутрь путем политических технологий, PR, чтобы позже эта проблема разрослась в кризис или социальную катастрофу.

Поговорим немного о наболевшем, о рекламе и PR для развива ющегося общества.

С учетом ранее изложенных положений в этом разделе мы лишь кратко приведем основные принципы, которые, по нашему мнению, будут способствовать общественному развитию.

В современном информационном пространстве господствует агрессивная назойливость, а явный обман прикрывается ссылкой на наличие «соответствующих лицензий и сертификатов» при продви жении товаров. Сюда же можно отнести купленных оптом и в розни цу авторитетных общественных, культурных и научных деятелей, практикующих врачей, которые в борьбе за выживание в условиях гражданского общества готовы подтвердить справедливость любых изысканий рекламистов и пиарщиков.

Современные рекламисты отрабатывают оплаченные заказчи ком деньги, поэтому им безразлично истинное качество товара или услуги, важно отчитаться перед ним за суммы. Ведь им никто не пла тит за правдивость, за соблюдение морали и нравственности. При этом не только и не столько интеллектуальный уровень разработчи ков рекламы является причиной низкого художественного и творчес кого уровня рекламных роликов и блоков. Хотя этот фактор и про сматривается неоспоримо. Однако основные причины низкого качества отечественной рекламы могут объясняться следующими положениями.

Во первых, хозяин рекламного агентства гонится за прибылью любой ценой, а следовательно, экономит деньги, в том числе на ум ных разработчиков.

Во вторых, существующая система не предусматривает специ ализацию разработчиков, рекламисты хватаются за всех заказчиков подряд, вырвать бы только деньги.

Анатомия демократии Часть III В третьих, заказываются по большей части бесполезные това ры, для которых придумать что либо путное не так просто.

В четвертых, реклама не всегда такая дебильная из за анало гичного уровня ее авторов. Зачастую этот прием используется для обхода защиты разума потребителя при рекламе подобных товаров.

При этом психика неокрепших людей, в основном детей и подрост ков, калечится, создавая лживые стереотипы поведения, например, употребления пива в общественных местах прямо из горлышка бу тылки или из банки. Поэтому вина за большую часть наблюдаемого нами явно неадекватного и вызывающего поведения лежит на рек ламных компаниях.

В разделе «Гражданское общество» мы уже приводили приме ры, иллюстрирующие это положение. Поэтому начнем прямо с прин ципов осуществления рекламной деятельности.

Сам термин «реклама» в этой связи не вполне уместен, точнее было бы употребить термин «Информирование». Можно даже при думать более привычную аббревиатуру, например, ПИАР: «Потреби тельское Информационно Аналитическое Резюме».

Итак, начнем по порядку. На рынке имеются и вновь появляются определенные товары и услуги. Старые товары производителями совершенствуются, а качество новых потребителю не известно. По требитель должен знать, какие товары или услуги могут удовлетво рить его запросы. Это касается, в первую очередь, соотношения ка чества и цены. Дополнительной может быть информация о сервисе для товаров длительного пользования, сведения об истории торго вой марки, побочные действия и эффекты продовольственных това ров и так далее. Разумеется, что информация должна быть объек тивной и полной. Поэтому ее можно было бы представлять потребителю следующим образом.

Во первых, поскольку информирование общества должно стать одной из задач государства, то налогообложение фирм, выполняю щих эту функцию, должно быть либо льготным, либо отменено вовсе.

Во вторых, для рекламы в электронных СМИ необходимо выде лять специально отведенное время, а в программах передач необ ходимо указывать тематику рекламы по разделам товаров и услуг.

Анатомия демократии Часть III В третьих, для различных частотных каналов следует предусмот реть временной сдвиг рекламных передач.

Собственно информационный блок можно было бы построить следующим образом. Вначале производители представляют свои товары или услуги. Здесь они могут изощряться, но только в преде лах установленных в обществе морально нравственных норм и ус тоев, а также с учетом пресечения негативного воспитательного эффекта. Представление товара, услуги не должно занимать льви ную долю времени. Затем наступает черед экспертов – государ ственных и общественных.

Государственные эксперты доводят до потребителя формальное выполнение производителем требований, установленных действу ющими нормами и правилами. Общественная экспертиза может ох ватывать более широкий спектр потребительских свойств – от при влечения независимых экспертов до отзывов потребителей.

Прообразом здесь может служить прекрасная и нужная передача НТВ «Впрок».

Одним из принципов является равный доступ к рекламному полю всех, без исключения, производителей и марок определенной то варной группы. В этом случае будет иметь место состязание не рек ламных «асов», награждающих друг друга поочередно титановой медалью, а соревнование в качестве товаров и их цене. Кстати, цена должна указываться обязательно.

Об экономической стороне рекламного дела в новых условиях.

Следует расходы на рекламу, читай – информирование потребите ля, законно включить в себестоимость, а полученные от оптовиков средства пропорционально перечислять в местные, региональные и центральные бюджеты рекламно информационной службы.

Господа, читайте внимательно! Перед вами новый вид бизнеса, имеющий не только явную общественную полезность, но и хорошую доходность наряду со стабильностью.

Рекламист не должен ограничиваться демонстрацией своих пе редач в эфир. Он обязан создавать подробные базы данных по зак репленным за ним товарным группам, вести историю по каждой по зиции и по производителям, отражать все претензии потребителей Анатомия демократии Часть III и текущие улучшения качества. Можно вести и рейтинг, как по каче ству, по цене, по их соотношению, так и по предпочтениям потреби телей.

База данных может предоставляться потребителю на платной основе, пополняя доходы рекламной фирмы. Однако здесь необхо димо законодательное ограничение перечня платных услуг, который бы определял отличие коммерческого использования информации от интересов рядового потребителя.

Для реализации подобной информационной технологии необ ходимо законодательно установить ряд положений об информиро вании потребителя, о зачислении расходов на рекламу в себестои мость товара, а также внести изменения в закон о СМИ, где определить процедуру информационного обеспечения потребите лей и общества в целом.

Но не только собственно товары требуют информационного обеспечения на рынке. В первую очередь, на рынке действуют про изводители, предприятия торговли и оказания услуг. Иные насчиты вают вековые истории и имеют мировую известность, другие прохо дят стадию становления. Эффективное развитие возможно лишь при обеспечении равных условий для всех конкурентов в плане их дос тупа к коммуникативному пространству информационного общества.

Основная проблема для новых субъектов рынка состоит в фи нансировании своих проектов. Поэтому здесь весьма актуальным выглядит положение 11 из предыдущего раздела. Напомним его суть.

Банки должны заниматься не спекулятивными операциями на фон довом и финансовом рынках, а финансированием реального произ водственного сектора. При этом кредиты должны выдаваться не под проценты, а на условиях долевого участия банка в конечном резуль тате. Конкретные границы этих долей могут быть научно обоснова ны и законодательно утверждены. Однако в подобных условиях банк сделает все возможное для успешного воплощения перспективного проекта в жизнь.

Начнем с того, что банк обеспечит эффективную экспертизу про екта и профинансирует оптимальный вариант развертывания ново го или совершенствования существующего производства. В этой же Анатомия демократии Часть III связи банк приложит все свои ресурсы для информационного со провождения проекта, поскольку целью является не только разви тие, а, в первую очередь, эффективный сбыт. В условиях равенства информационных возможностей по информированию потребителя о новых товарах и услугах уже действующие крупные производите ли будут вынуждены заниматься улучшением качества производи мых ими товаров.

Таким образом, мы создадим реальный механизм обеспечения честной конкуренции, установим постоянно довлеющий стимул раз вития производства. Развитие производительных сил многократно ускорится. Предварительные качественные оценки показывают, что экономический рост в таких условиях может составить не менее 25% ВВП в год. При этом резко улучшится качество производимых товаров, быстро достигнув и опередив мировые стандарты.

Другим положительным эффектом будет факт вывода экономи ки из сферы виртуальных операций, создающих угрозы кризиса фон довых и финансовых рынков.

В описанных нами условиях будет формироваться новое инфор мационное пространство. В нем будут представлены все, без исклю чения, субъекты рыночных отношений. Существование фирм одно дневок станет невозможным, поскольку фирмы не могут быть обезличенными, они всегда имеют своих хозяев, которым уже при своены ИНН (индивидуальные идентификационные номера налого плательщиков). Хотя последнее мероприятие и проведено непонят но. Почему при переезде в другой регион ИНН должен изменяться?

Ведь это создает трудности контроля, дает почву для злоупотреб лений и коррупции.

При правильной постановке дела ИНН должен оставаться неиз менным, а бизнес не должен быть обезличенным, закрытым вывес кой наименования фирмы. И здесь громадное поле деятельности для пиарщиков. Они могут вести биографию делового человека со сту денческой скамьи. Данные об успехах и неудачах должны быть дос тупны через корпоративные сети и системы общего пользования.

Разумеется, что должны соблюдаться тайна личности и разумный такт. Ведь не всегда неудача свидетельствует о кризисе личности или Анатомия демократии Часть III об отсутствии способностей к ведению дел. Очень часто она стиму лирует к поиску новых полей для своей реализации и ведет к успеху на новом поприще.

В таких условиях станет практически невозможным заниматься криминальным бизнесом, укрываться от налогов, тайно вывозить капитал в западные банки. Вывозить можно, поскольку должна быть свобода выбора. Но потребитель должен знать, чем занимается фирма и ее хозяева – развитием производства в своем Отечестве или они кормят западных банкиров. Ведь объемы вывезенных ре сурсов говорят сами за себя.

Формирование соответствующего отношения потребителей к личностям есть высший пилотаж пиарщика. Вот где пригодится сер тификация специалистов в области пиара. Злоупотребивший свои ми информационными возможностями и ресурсами пиарщик дол жен лишаться сертификата, о чем немедленно станет известно всем, поскольку информационное пространство открыто для всех.

В настоящее время все большее развитие получает новый вид бизнеса, представляющего обществу отдельных его членов. Речь идет об учреждении специальных книг почета, присуждении почет ных званий, премий, призов, подарков за вклад в развитие различ ных видов деятельности. В качестве примера можно привести Книгу почета и чести Северо Запада, которую учредило Межрегиональное общественное движение «Приоритет», Золотую книгу Санкт Петер бурга и другие. Имеют место и информационные издания, напри мер, «Кто есть Кто в Санкт Петербурге».

Изданий прирастает все больше, а палитра представленных там лиц становится все более запутанной и туманной, поскольку она по пала в зависимость от оплаты этого вида информационной деятель ности. Желающий попасть в подобные издания зачастую попадает туда не за реальные заслуги, а за деньги либо за определенные при вилегии и услуги. Например, кандидатом в лауреаты «Трудовой сла вы России 2000» некий «оргкомитет» предлагал стать за определен ную сумму, причем – по предоплате.

Такое положение свидетельствует лишь о деградации пиара в современных условиях и подтверждает правильность предложенных Анатомия демократии Часть III в настоящей книге идей по формированию развивающего инфор мационного общества. Мы не навязываем никому своего мнения. Мы лишь показали, что есть другой путь. Путь этот состоит не в проеда нии своей жизни, а в истинном духовном развитии.

К этому неизбежно придут наши потомки, поскольку хаос всегда сменялся порядком. Есть шанс войти в историю, господа, другого такого шанса не будет. Уже через несколько лет наше информаци онное пространство будет полностью лежать под игом западных хо зяев жизни, а нам останется в лучшем случае роль пассивных на блюдателей или послушных, ко всему готовых слуг, этих новых хозяев нашей жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Мы прочитали книгу о театре абсурда, именуемом «развитой демокра тией». Мы попытались осознать, почему взрослые люди играют в игры, дос тойные умственно отсталых детей. Они это делают в силу слабости и ничто жества собственного Духа, привязанного к вожделенной собственности.

Мы сделали первый шаг на пути системного переосмысления того ва рианта социально экономического развития, который нам агрессивно навя зывается апологетами развитой демократии, именующими себя «цивилизо ванным миром». Навязывание производится в различных формах и относится ко всем, без исключения слоям, и социальным группам населения России.

Одних представителей политической и бизнес элиты соблазняют прелестя ми западного образа жизни, разрешают открывать и пользоваться, до поры до времени, шифрованными счетами. Их хвалят в свободных и демократи ческих средствах массовой информации, награждают различными премия ми и почетными званиями.

Для интеллигенции применяется другой пряник. Отрезанная от обще ства институтом свободы слова она жаждет выхода в информационное про странство. Поэтому ее представителям дают возможность стать политоло гами и публиковать свои труды, в том числе за рубежом. На это выделяются гранты, целевое финансирование социально политических исследований и пр. Всю эту кутерьму обслуживают щедро финансируемые западом бесчис ленные фонды демократии, реформ и т.п. Интеллигенция перерождается в «интеллектуальную элиту».



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.