авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Учитывая актуальность мероприятий по безопасному обращению с пестицидами и ядохимикатами, в 2010 году на заседании Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию рассматривалось исполнение Закона Республики Башкортостан «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» по итогам обсуждения вопроса было принято решение от 10 февраля 2010 года.

Минэкологии РБ по проблемам утилизации бесхозных пестицидов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению в республике в 2010 году информировало Правительство Республики Башкортостан и Комитет Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию.

В 2010 году Минэкологии РБ также были направлены предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении мероприятия по утилизации пестицидов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению по Республике Башкортостан в разрабатываемый проект Федеральной целевой программы «Экологическая безопасность России (на 2012-2020 гг.)».

Согласно Республиканской целевой программе «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 годы) и период до 2015 года» с 2006 года обеспечивается финансирование работ по утилизации бесхозных пестицидов с истекшим сроком хранения на территории Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Государственным заказчиком – координатором программы – определено Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

В 2006-2010 гг. Минэкологии РБ была организована работа по сбору и вывозу на утилизацию 220,273 тонн пестицидов на общую сумму 12 069 тыс. рублей. В объемах, определенных государственными контрактами, утилизировано пестицидов в следующих количествах по годам: 2006 г. – 50 т;

2008 г. – 34,737 т;

2009 г. – 85,536 т;

2010 г. – 50 т (в 2007 году средства на утилизацию не выделялись).

Пестициды с истекшим сроком хранения в 2010 году были собраны и вывезены ООО «ЭКОПолигон» (Калужская область, г. Обнинск) на утилизацию из хозяйств Аскинского (2,721 т), Краснокамского (0,81 т), Мишкинского (3,637 т), Шаранского (2,478 т), Белокатайского (5,4 т), Чишминского (0,735 т), Бакалинского (1,75 т), Илишевского (5,024 т), Караидельского (8,5 т), Дюртюлинского (2,245 т), Калтасинского (2,4 т), Зианчуринского (2,2 т), Янаульского (0,8 т), Туймазинского (11,3 т) районов республики.

В 2010 году централизованный сбор, перезатаривание, вывоз и утилизацию пестицидов и агрохимикатов (лабораторное определение состава и оформление паспортов на опасные отходы) на конкурсной основе осуществляло специализированное предприятие ООО «ЭКОПолигон» (Калужская область, г.Обнинск), осуществляющее деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Приводится фотография по сбору пестицидов на утилизацию специалистами ООО «ЭКОПолигон» в 2010 году (МР Шаранский район).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Рисунок 3.3.3. Сбор пестицидов на утилизацию специалистами ООО «ЭКОПолигон» в 2010 году При заключении государственных контрактов на сбор, утилизацию бесхозных пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению Минэкологии РБ использует данные инвентаризации и учета Минсельхоза РБ и Управления Россельхознадзора по РБ, а также администраций муниципальных районов.

Минэкологии РБ в рамках организации работ по сбору и вывозу на утилизацию пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения на территории Республики Башкортостан в 2010 году был разработан и утвержден «План мероприятий на 2010 год по утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению, накопленных на территории Республики Башкортостан». Для включения в государственный контракт по утилизации пестицидов отбор муниципальных районов Республики Башкортостан производился Минэкологии РБ совместно с Управлением Россельхознадзора по РБ, Министерством сельского хозяйства РБ согласно заявкам муниципальных районов, с учетом количества и класса опасности подлежащих утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды определены Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 (с последующими изменениями) «Об утверждении положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» определено: Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, …..».

В соответствии с действующим федеральным законодательством и распределением полномочий, осуществление государственного контроля по соблюдению требований при Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

обращении с пестицидами и агрохимикатами на территории республики относится к компетенции Управления Россельхознадзора по РБ, в структуре которого задачи по контролю и надзору в сфере деятельности выполняет отдел по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 21 августа 2007 года № УП-392 (с последующими изменениями), Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, и входит в единую систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан. Одним из основных задач министерства является проведение государственной аграрной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, развития животноводства и племенного дела, а также в пределах своей компетенции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности.

В Республике Башкортостан ведется планомерная работа по обеспечению безопасного обращения (использования) пестицидов и агрохимикатов.

В 2010 году для защиты растений сельхозпроизводители республики использовали всего 1123,8 т различных пестицидов (2009 г. – 1396,27 т). Внесено минеральных удобрений 68,0 тыс. т, в 2009 г. – 65,8 тыс.т.

Приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными производителями Республики Башкортостан осуществлялось по прямым договорам поставки, а средства защиты растений в основном приобретались через ГП «Башплодородие» РБ. В целях недопущения нецелевого использования минеральных удобрений ГП «Башплодородие» РБ на 2010 год определено уполномоченной организацией по поставке средств химизации.

Ежегодно используются только те средства химизации, которые вошли в «Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации», при наличии сертификата соответствия и качества, свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката.

Средства защиты растений поставляются сельхозпроизводителям в расфасованных специальных емкостях.

Основными задачами в данной области являются: дальнейший учет накопленных в хозяйствах пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению;

усиление контроля за соблюдением правил хранения пестицидов и агрохимикатов, используемых в хозяйствах республики;

ускорение решения вопроса утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов;

уменьшение мест (объектов) размещения подлежащих к утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Перед Республикой Башкортостан в ближайшие несколько лет стоит задача завершения утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению, накопленных в муниципальных районах.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

3.4. Охрана растительного мира 3.4.1. Растительный мир Одним из аспектов обеспечения охраны растительного мира является ведение государственного кадастра редких и исчезающих растений Республики Башкортостан.

С 2001 по 2010 года в данном кадастре была собрана полная сводка всесторонних и систематизированных по определенной форме данных по редким и исчезающим сосудистым растениям Республики Башкортостан. В том числе оценено состояние популяций редких растений (диаграмма 3.4.1.1). Так, по данным кадастра за 2002-2009 гг. выявлено, что состояние 47% популяций удовлетворительное, 2% хорошее, 32% процента популяций видов редких растений малочисленны и потому уязвимы, о состоянии 15% нет данных, и 4% популяций редких растений не были обнаружены или вообще исчезли.

Диаграмма 3.4.1. Состояние популяций редких растений в Республике Башкортостан не обнаружены;

4% хорошее;

2% нет данных;

15% удовлетворительное;

уязвимые;

32% 47% Охрана редких растений в основном осуществляется за счет функционирования особо охраняемых природных территорий (диаграмма 3.4.1.2). 79% популяций редких растений произрастает на землях ООПТ, 4% в водоохранных зонах, 17% популяций не обеспечены никакой охраной.

Диаграмма 3.4.1. Обеспечение охраны популяций редких растений 17% произрастают на территории оопт 4% произрастают в водоохранных зонах нет охраны 79% Районы, в которых находится наибольшее число популяций редких растений (более 60 видов), – Абзелиловский, Баймакский, Белорецкий, Учалинский (рис. 3.4.1.1).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Рисунок 3.4.1. Количество видов редких и исчезающих растений по районам РБ Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Охрана лесов осуществляется, в том числе, через мероприятия, повышающие продуктивность лесных насаждений. К ним относятся рубки ухода за лесом (осветление, прочистки, прореживание, проходная рубка, рубка реконструкции малоценных лесных насаждений) как управление подбором и сменой пород в древостое, необходимых для народного хозяйства, и борьбой за качество выращиваемой древесины. В 2010 году от всех видов рубок было заготовлено 3 007,2 тыс. куб. ликвидной древесины, в том числе от рубок ухода за лесом – 458,2 тыс. куб.м.

3.4.2. Негативные воздействия на леса Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год», в целях усиления мер по охране лесного фонда и предупреждению несанкционированного вывоза древесины, осознавая необходимость и важность в своевременном выявлении, предупреждении и пресечении природоохранных правонарушений между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан заключено соглашение «Об основах взаимодействия».

Был разработан и утвержден план совместных мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Башкортостан.

Одновременно были разработаны и согласованы с Прокуратурой Республики Башкортостан, в разрезе лесничеств, планы работ отделов по государственному лесному контролю и надзору по лесничествам. Кроме того, государственными лесными инспекторами Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в целях соблюдения лесного законодательства на закрепленных, подконтрольных территориях лесного фонда и лесах, не входящих в лесной фонд, проводились патрулирования лесов на основании ежеквартально утвержденных маршрутов наземного патрулирования в разрезе участковых лесничеств.

На основании приказа Минлесхоза РБ от 13.04.2010 № 215 – ОД «О создании секторов «Мобильные группы», в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 15.06.2009 № УП-376, в целях оперативного и качественного выявления, предупреждения и устранения нарушений лесного законодательства, осуществления государственного лесного контроля и надзора на участках дорог были организованы секторов «Мобильные группы» общим составом 27 лесных инспекторов, которые в свою очередь были обеспечены необходимым транспортом, технологическим оборудованием и средствами связи.

Особое внимание при оценке негативных влияний на леса несомненно занимают пожары. В лесном фонде насаждения с высокой пожарной опасностью (I–III класс пожарной опасности – хвойные леса, а также насаждения с наличием хвойных пород) занимают тыс. га, или 59,4 % всех лесов (таблица 3.4.2.1). Повышенный класс пожарной опасности особенно характерен для таких лесничеств как Учалинское, Кананникольское, Кугарчинское, Инзерское, Авзянское и Бурзянское.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Таблица 3.4.2. Характеристика лесного фонда Республики Башкортостан по классам пожарной опасности В том числе по классам пожарной опасности, га №№ Средний Наименование Общая класс площадь, лесничества п/п пожарной 1 класс 2 класс 3 класс 4 класс 5 класс га опасности Абзелиловское 1 179840 3270 62712 75932 34932 2994 2, Авзянское 2 269910 10745 115739 112228 31198 0 2, Альшеевское 3 83304 2201 8114 54279 17642 1068 3, Архангельское 4 207829 0 30747 123434 53648 0 3, Аскинское 5 211078 1464 15950 62216 124783 6665 3, Баймакское 6 158758 0 17917 75367 61262 4212 3, Белебеевское 7 110321 4673 14855 40477 48691 1625 3, Белокатайское 8 210443 8086 17886 55068 112057 17346 3, Белорецкое 9 203041 293 26246 110880 63298 2324 3, Бирское 10 148351 3455 10062 56390 66569 11875 3, Бурзянское 11 320847 36998 78735 36548 151402 17164 3, Гафурийское 12 210085 668 15332 42677 151408 0 3, Дуванское 13 191745 231 8323 68674 105995 8522 3, Дюртюлинское 14 121653 11719 18856 42415 41205 7458 3, Зианчуринское 15 123009 1003 41037 79759 1210 0 2, Зилаирское 16 203608 9660 54478 105774 33696 0 2, Иглинское 17 125280 1112 4896 27157 88502 3613 3, Инзерское 18 256179 2713 84921 122252 46293 0 2, Кананикольское 19 211243 3060 118403 71576 18204 0 2, Караидельское 20 235021 988 17488 79350 134179 3016 3, Кугарчинское 21 167390 7107 74664 85619 0 0 2, Макаровское 22 289290 2923 6579 103496 166473 9819 3, Нуримановское 23 210780 13032 7196 27114 154270 9168 3, Салаватское 24 170287 1581 5532 16815 112912 33447 4, Стерлитамакское 25 187274 2007 12814 111231 61222 0 3, Тирлянское 26 128322 7686 6860 58104 55672 0 3, Туймазинское 27 207538 13937 42936 76713 70168 3784 3, Уфимское 28 163475 1360 12402 113325 15566 20822 3, Учалинское 29 230780 43999 42991 73564 66391 3835 2, Хайбуллинское 30 43800 185 14722 24597 4296 0 2, Янаульское 31 160109 11331 27719 55584 55990 9485 3, Итого 5740590 207487 1017112 2188615 2149134 178242 3, Средний класс пожарной опасности равен 3,18. Продолжительность пожароопасного сезона республике в среднем составляет 8,6 месяца (табл. 3.4.2.2). Первые пожары обычно возникают в апреле после схода снега, последние в ноябре.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

В 2010 году прошло наибольшее число пожаров за период 2005-2010 гг. из-за экстремально засушливого лета. Из 608 пожаров, зарегистрированных в 2010 году, возникли по причине неосторожного обращения с огнем населения, по вине лесозаготовителей – 5, организаций – 5, сухой грозы – 141, от сельскохозяйственных палов – 3. Причина возникновения 195 пожаров не выяснена.

Таблица 3.4.2. Статистика по лесным пожарам за период с 2005 по 2010 годы Годы Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Всего Количество очагов пожаров 2005 6 5 5 50 26 21 104 - - 2006 39 167 19 4 10 18 - - - 2007 - 3 3 2 17 5 15 - - 2008 173 75 5 4 36 4 6 1 2 2009 6 45 26 32 4 4 14 1 - 2010 2 113 117 190 119 63 3 1 - Площадь пожаров, тыс. га 2005 0,015 0,025 0,003 0,225 0,046 0,090 1,198 - - 1, 2006 0,390 3,026 0,113 0,039 0,390 0,596 - - - 4, 2007 - 0,020 0,003 0,001 0,173 0,017 0,140 - - 0, 2008 1,362 0,585 0,024 0,017 0,549 0,108 0,046 0,006 0,029 2, 2009 0,049 0,520 0,218 0,264 0,029 0,021 0,172 0,0001 - 1, 2010 0,007 2,318 1,729 4,764 2,003 0,792 0,020 0,002 - 11, Средняя площадь одного пожара, га 2005 0,40 0,20 1,67 0,22 0,57 0,23 0,09 - - 0, 2006 0,10 0,06 0,17 0,10 0,03 0,03 - - - 0, 2007 - 0,15 1,00 2,00 0,10 0,29 0,11 - - 0, 2008 0,13 0,13 0,21 0,24 0,07 0,04 0,13 0,17 0,07 0, 2009 0,12 0,09 0,12 0,12 0,14 0,19 0,08 10,00 - 0, 2010 0,29 0,05 0,07 0,04 0,06 0,08 0,15 0,50 - 0, Материальный ущерб, нанесенный лесному хозяйству вследствие лесных пожаров в 2010 году, составил 14226,4 тыс. рублей.

В целях организации охраны лесов от пожаров в 2010 году проведено устройство противопожарных барьеров протяженностью 6737 км. Уход за ними проведен на 10382 км.

Построено 245 км дорог противопожарного назначения и отремонтировано 312 км.

Контролируемое выжигание сухих горючих материалов выполнено на 3000 га. Обустроено 217 мест отдыха и курения.

В рамках противопожарной пропаганды с населением проведено 2965 лекций и бесед, 159 выступлений по радио, телевидению и в печатных изданиях. Изготовлено и распространено 5340 листовок и брошюр по противопожарной агитации, установлено 304 аншлага.

Санитарное состояние. Санитарное состояние лесов республики определяется комплексом природных и антропогенных факторов. Из природных явлений в 2010 году большое влияние оказала экстремальная засуха (таблица 3.4.2.3).

Основным видам вредителей приводивших к гибели лесов в 2010 году был непарный шелкопряд, хрущи. Много леса пострадало от корневой губки (таблица 3.4.2.4).

В 2010 году санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 12491,8 га, из них выборочные санитарные рубки – 11397 га, сплошные санитарные рубки – 289,2 га и очистка леса от захламленности – 800,7 га. Причинами назначения санитарно оздоровительных мероприятий являются следующие: болезни на площади – 6267 га, вредные Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

насекомые – 105 га, лесные пожары – 760 га, антропогенные факторы – 13 га, неблагоприятные климатические условия – 3497 га, прочие – 1850 га.

Таблица 3.4.2. Причины гибели лесов в Республике Башкортостан в 2005-2010 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 Погибло лесных 772 1145 6604 297 432 насаждений – всего:

в том числе: 16 2 - 22 - от повреждений вредными насекомыми от повреждений дикими - - 20 - - животными от болезней леса 542 69 19 19 27 от воздействия 1 114 6541 49 73 неблагоприятных погодных условий от лесных пожаров 56 920 24 207 319 от антропогенных 107 40 - - 13 факторов из них от воздействия - 13 - - 13 промышленных выбросов Таблица 3.4.2. Наличие очагов вредителей и болезней леса в 2010 году Общая Всего В том числе площадь Затухло под площадь площадь очагов на Возникло Ликвидировано воздействием очагов на Наименование очагов, начало вновь мерами борьбы естественных конец требующих отчетного факторов отчетного мер борьбы года года 1 2 3 4 5 6 Хвоегрызущие – 20 - - всего:

в том числе: - - - сибирский шелкопряд сосновый - - - шелкопряд Шелкопряд - - - монашенка сосновая - - - пяденица сосновая совка - - - обыкновенный - - - сосновый пилильщик рыжий сосновый - - - пилильщик прочие 20 - - Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Продолжение таблицы 3.4.2. 1 2 3 4 5 6 Листогрызущие – 29 876 4 050 3 936 21 381 8 609 4 всего:

в том числе: 28 749 4 050 3 936 21 381 7 482 4 непарный шелкопряд златогузка - - - - - зеленая дубовая и - - - - - другие листовертки прочие 1 127 - - - 1 127 Иные группы 9 579 6 695 5 650 450 10 174 7 вредных организмов – всего:

в том числе: 105 143 105 - 143 стволовые хрущи 450 - - 450 - сосновый - - - - - подкорный клоп грызуны - - - - - корневая губка 439 248 240 - 447 прочие 8 585 6 304 5 305 - 9 584 6 Всего 39 475 10 745 9 586 21 851 18 783 11 Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

3.5. Охрана животного мира Одним аспектом оценки охраны животного мира является ведение государственного кадастра редких и исчезающих животных Республики Башкортостан. В 2004-2008 годах в данном кадастре проводилась оценка состояния популяций редких и исчезающих животных занесенных в Красную книгу, представленных в таблице 3.5.1.

Таблица 3.5. Состояние популяций некоторых животных занесенных в Красную Книгу Республики Башкортостан Тенденции Вид Состояние популяции Численность изменения численности Сапсан Удовлетворительное 28 особей Снижение Скопа Удовлетворительное 260 пар Неустойчивое Серый журавль Благополучное 500-600 пар Снижение Сурок-байбак Стабильное 1465 особей Снижение Летяга Удовлетворительное Нет данных Нет данных Болотная черепаха Удовлетворительное Нет данных Нет данных Выхухоль Нет данных Единичные встречи Снижение Марал Не удовлетворительное 0,4 особи на тыс. га Снижение Выдра речная Благополучное 1-2 особи на Стабильное 10 тыс. га Степная пищуха Нет данных 3-4 семьи Неустойчивое Лебедь-шипун Благополучное Рост Лебедь-кликун Благополучное Рост 30- Соня садовая Благополучное Нет данных Стабильное В 2010 году структура кадастра была изменена. Оценка популяций редких животных проводилась не по отдельным видам, а по видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, обитающим в конкретных районах республики. В 2010 году подготовлены характеристики редких животных обитающих в Абзелиловском (41 вид), Белорецком (49 видов), Баймакском (46 видов), Учалинском (36 видов), Хайбуллинском (47 видов) районах.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

3.6. Красная книга Республики Башкортостан Потеря любой популяции, тем более вида, наносит невосполнимый урон биологическому разнообразию Земли. Редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, являются частью природно-заповедного фонда республики и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. Поэтому создание и ведение Красных книг стало значительным шагом в деле защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений.

Занесение того или иного вида в данный список является одним из юридических формализующих признаков редкого представителя фауны и флоры как объекта правовой охраны. С включением видов в Красную книгу такие объекты формально отграничиваются от всех других представителей животного и растительного мира. Только в отношении занесенных в Красные книги биологических видов функционируют механизмы организационно-правовых гарантий, повышающих возможности их сохранения и восстановления.

В целях сохранения редких и исчезающих видов животных и растений Кабинетом Министров Республики Башкортостан 11 сентября 2001 г. было принято постановление № 231 «О Красной книге Республики Башкортостан», которым учреждена Красная книга Республики Башкортостан, определен порядок ее ведения, утвержден список редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 мая 2002 г.

№ 172 «О редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан» были утверждены: список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан;

правила добывания объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, для видов республиканского значения порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, а также форма данного разрешения.

В 2007 году издан объединенный том Красной книги Республики Башкортостан.

Книга объемом в 525 страниц содержит сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах растений, животных и грибов, встречающихся на территории нашей республики.

В Красную книгу Республики Башкортостан включены: 232 вида высших сосудистых растений, из которых 221 относится к покрытосеменным, 1 – к голосеменным, 9 – к папоротниковидным и 1 – плауновидным (том I);

24 вида мхов, 19 видов водорослей, 12 видов лишайников и 5 видов грибов (том II);

112 видов животных, в том числе 29 видов беспозвоночных, 7 видов рыб, 3 вида земноводных, 6 видов пресмыкающихся, 49 видов птиц и 18 видов млекопитающих (том III).

В республике с 2001 года ведется кадастр редких и исчезающих сосудистых растений Республики Башкортостан, с 2004 года – кадастр редких и исчезающих животных Республики Башкортостан. Кадастры составляются и ведутся в целях повышения эффективности охраны редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, и накопления информации для последующих изданий.

В 2010 году лабораторией геоботаники Института биологии УНЦ РАН была проведена работа по обновлению данных по ведению государственного кадастра редких и исчезающих видов растений Республики Башкортостан. В результате был составлен список редких видов, предлагаемых для исключения из числа видов занесенных в Красную книгу РБ, включающий 31 вид растений. Основной причиной для исключения вида из списка занесенных в Красную книгу РБ является выявление новых многочисленных мест обитания Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

современными исследованиями для 90,3 % растений списка (диаграмма 3.6.1). Лишь у двух видов не было доказано произрастание на территории республики и у одного вида изменился таксономический статус.

Диаграмма 3.6. Мотивация для исключения вида растений из Красной книги Республики Башкортостан виды (лекарственные, виды, произрастание кормовые и др.), которых на виды, у которых промышленные или территории РБ на изменился иные заготовки сегодняшний день виды, у которых вся таксономический которых на сегодня не не удалось доказать или значительная статус осуществляются или 6,4% часть известных 3,2% они незначительны популяций находятся 9,7% на территориях существующих или проектируемых ООПТ виды, для которых современными 41,9% исследованиями выявлены новые виды произрастают в местонахождения местообитаниях 90,3 % (скалы, высокогорья, охраняемые болота), которые частично или виды с высокой полностью исключены устойчивостью к из сферы отрицательным отрицательного антропогенным антропогенного воздействиям влияния 61,3% 45,2% В этой же работе предложен список, включающий 45 видов, для которых рекомендовалось изменить природоохранный статус. По результатам данного исследования из 10 видов категории находящихся под угрозой исчезновения (I) 6 перешли в категорию уязвимых видов (II), 2 в категорию исчезнувших видов (0) и 2 в категорию редких видов (III).

Из 18 видов категории уязвимые 2 перешли в категорию находящихся под угрозой исчезновения, а 16 в категорию редких видов. Из категории редких видов 1 вид перешел в категорию уязвимые виды. Из 14 видов категории с неопределенным статусом (IV) перешли в категорию видов, находящихся под угрозой исчезновения, 2 в категорию уязвимые виды, 1 в категорию редкие виды и 1 в категорию исчезнувшие виды. Из группы исчезнувших видов 2 перешли в категорию уязвимых видов. Основными причинами смены статусов видов были выявления новых многочисленных местонахождений вида и установление улучшения состояния известных популяций.

Также в рамках данной работы было предложено 34 новых вида для включения в новое издание Красной книги Республики Башкортостан. Основными причинами предложений по включению видов (диаграмма 3.6.2) служили известность вида лишь в немногих пунктах (88,2 % случаев) и малочисленность популяций вида (85,3 % случаев).

В 2010 году были проведены работы по обобщению и анализу известных данных о редких видах животных, обитающих на территориях Абзелиловского, Баймакского, Белорецкого, Учалинского, Хайбуллинского районов Республики Башкортостан.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Диаграмма 3.6. Причины предложения для включения видов растений в Красную Книгу Республики Башкортостан вид включен в «Красную книгу Российской Федерации»

краеареальный вид реликт эндемик вид не охраняется или слабо представлен на территориях ООПТ вид слабо устойчив к антропогенным воздействиям популяции подвержены отрицательным антропогенным или природным воздействиям наблюдается сокращение распространения и численности вида;

популяции малочисленные вид (гибрид) известен из немногих пунктов 0 5 10 15 20 25 30 В Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

3.7. Радиационная обстановка Радиационная обстановка в республике в целом остается удовлетворительной, и радиационный фактор воздействия не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду.

Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения республики вносят природные источники ионизирующего излучения (77,94%), медицинские источники ионизирующего излучения (21,9%). Вклад глобальных выпадений, аварийных загрязнений и других техногенных источников ионизирующего излучения (без медицинских) составил 0,14%.

Анализируя результаты контрольно-надзорной деятельности за условиями эксплуатации техногенных и медицинских источников ионизирующего излучения, а также проводимых в республике исследований за состоянием среды обитания и жизнедеятельности населения, можно констатировать, что в 2010 году радиационная обстановка не отличалась по основным показателям от предыдущих лет и была обусловлена естественными природными источниками ионизирующего излучения и медицинскими рентгенорадиологическими исследованиями.

Фоновые значения радиоактивного загрязнения почвы, обусловленные глобальными выпадениями продуктов ядерных взрывов для территории республики в 2006-2010 годах, не превышали 3,7 кБк/м2 по цезию-137 и 1,85 кБк/м2 – по стронцию-90.

В 2010 году проведено исследование 270 проб почвы на содержание радионуклидов, все пробы отвечают гигиеническим нормативам (табл.3.7.1).

Таблица 3.7. Качество почвы по содержанию радионуклидов в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах Число исследованных проб почвы на радиоактивные вещества Годы из них не отвечающих Всего гигиеническим нормативам 2006 63 2007 133 2008 52 2009 578 2010 270 Анализ данных исследований питьевой воды показывает, что пробы питьевой воды с превышением контрольных уровней суммарной альфа, бета-активности в республике за последние 5 лет не зарегистрированы (табл.3.7.2).

В 2010 году было исследовано 1550 проб продовольственного сырья и пищевых продуктов на радиоактивные вещества (цезий-l37, стронций-90), из них импортируемых 173 (11,2%). В структуре проведенных исследований наибольший удельный вес занимают молоко и молочные продукты (22,8%), мясо и мясные продукты (11,2%), хлебобулочные изделия (12,0%), мукомольно-крупяные изделия (6,8%).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Таблица 3.7. Качество питьевой воды по содержанию радионуклидов в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах Исследовано проб воды источников хозяйственно-питьевого централизованного водоснабжения Годы из них с превышением контрольных уровней Всего суммарной альфа-, бета-активности 2006 169 2007 190 2008 196 2009 235 2010 137 Данные мониторинга за радиационной безопасностью за 2006-2010 годы позволяют констатировать, что для республики проблема радиационного загрязнения продовольственного сырья и пищевых продуктов нехарактерна. Превышения гигиенических нормативов за указанный период времени не зарегистрированы (табл.3.7.3).

Таблица 3.7. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов по содержанию радионуклидов в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах Исследовано проб продовольственного сырья и пищевых продуктов в том числе:

из них не мясо и мясные продукты молоко и молочные продукты Годы отвечающих из них не из них не Всего гигиеническим отвечающих отвечающих нормативам Всего Всего гигиеническим гигиеническим нормативам нормативам всего всего всего % % % 2006 1 131 - - 86 - - 134 - 2007 1 446 - - 144 - - 164 - 2008 1 235 - - 126 - - 210 164 2009 1467 - - 158 - - 401 - 2010 1 550 - - 173 - - 354 - Все приведенные исследования проводились в радиологической лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», аккредитованной в «Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания».

Облучение от природных источников ионизирующего излучения Облучение населения В 2010 году произведены измерения уровней ионизирующего излучения по гамма фону в 9097 (2009 г. – 9753) точках измерения, в том числе в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях – 860 (2009 г. – 2379), в строящихся жилых зданиях – 7679 (2009г. – 7374), в учреждениях и организациях, размещенных на 1 этаже жилых домов – 558 (2009г. – 100). Все обследованные точки измерения отвечают санитарным нормам и гигиеническим нормативам.

Определение концентрации радона в жилых и общественных зданиях выполнено в 4461 точке измерения (2009г. – 5 577), концентрация радона превышает 100 Бк/м3 в Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

эксплуатируемых общественных зданиях в 16 точках (табл.3.7.4). Управлением даны рекомендации по проведению противорадоновых мероприятий.

Таблица3.7. Динамика исследований содержания радона в воздухе жилых и общественных зданий в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах Концентрация радона из них:

Всего точек Годы измерения до 100 Бк/м3 от 100 до 200 Бк/ м3 более 200 Бк/ м всего всего всего % % % 2006 809 673 83,0 119 14,0 29 3, 2007 2814 2814 100,0 - - - 2008 2440 2440 100,0 - - - 2009 5577 5 156 92,5 326 5,8 95 1, 2010 4461 4446 99,64 16 0,36 - В настоящее время осуществляется контроль за использованием в строительстве строительных материалов, прошедших обязательные радиационные исследования, а также отвод территорий под строительство зданий и сооружений с учетом радиационного фактора.

В 2010 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»

исследовано 85 образцов строительных материалов местного производства, все образцы отнесены к 1 классу, применение которых по радиационно-гигиеническим показателям допускается в жилищном строительстве, то есть могут использоваться без ограничений (табл.3.7.5).

Таблица 3.7. Распределение строительных материалов по классам опасности в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах Распределение строительных материалов по классам опасности Привозные из других Местного производства Импортируемые территорий Годы из них класса, % из них класса, % из них класса, % всего всего всего 1 II III 1 II III 1 II III 2006 115 100 - - 9 100 - - 60 86,6 13,4 2007 136 98,5 1,5 - 3 100 - - 69 76,8 21,7 1, 2008 81 100,0 - - 2 100 - - 41 80,5 2,5 2, 2009 114 100,0 - - 34 100 - - 25 96,0 4,0 2010 85 100,0 - - - - - - - - - Облучение работников природными источниками ионизирующего излучения Актуальны вопросы предупреждения облучения населения и работников природными источниками ионизирующего излучения.

Облучение природными радионуклидами возможно у работников в организациях таких отраслей экономики республики, как нефтедобывающая, горнорудная, цветная металлургия (работники ряда профессий работающие в рудниках, шахтах, отвалах).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Работа на данных предприятиях, должна проводиться в соответствии с санитарными правилами СП 2.6.1.798-99 «Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов», СанПиН 2.6.6.1169- «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации».

Коллективная доза облучения персонала уменьшилась с 3,0 чел.-Зв/год в 2008 году до 2,6 чел.-Зв/год в 2009 году. В республике случаи переоблучения персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, в 2009 году не зарегистрированы (табл.3.7.6).

Годовые дозы облучения персонала за 2010 год будут представлены после подготовки радиационно-гигиенического паспорта за 2010 год. Информация об эффективных дозах облучения персонала группы «А» представлена по результатам инструментальных измерений, что обеспечивает ее достоверность. Индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, осуществляется термолюминесцентными дозиметрaми.

Таблица 3.7. Годовые дозы облучения персонала в Республике Башкортостан в 2005-2009 годах Численность персонала имеющего Доза, чел.-Зв/год Численность индивидуальную дозу в диапазоне, м3 в/год Годы персонала, средняя колек человек индиви 0-1 1-2 2-5 5-12,5 12,5-20 20-50 тивная дуальная 2005 2367 1473 365 147 63 20 - - 1,12 2, 2006 2410 1758 405 165 74 8 - - 1,109 2, 2007 2622 1864 461 192 101 4 - - 1,18" 3, 2008 2734 1931 524 198 66 5 - - 1,10 3, 2009 2911 2295 406 162 47 1 - - 0,9 2, В настоящее время охвачено ИДК 2 911 человек. Средние индивидуальные дозы персонала за 2009 год составили 0,9 м3в/год (2008 г. – 1,10 м3в/год) и не превышают основные дозовые пределы, установленные нормами радиационной безопасности.

Численность персонала, имеющего индивидуальную дозу 12,5-20 м3в/год, снизилась с 5 человек в 2008 году до 1 человека в 2009 году.

Медицинское облучение В соответствии с национальной программой «Здоровье» в республике продолжается ввод в эксплуатацию нового рентгенодиагностического оборудования. По состоянию на 1 января 2011 года служба лучевой диагностики республики представлена 480 рентгеновскими кабинетами, которые располагаются в 187 лечебно-профилактических учреждениях (без учета частных стоматологических кабинетов). В республике ведется сбор и анализ данных о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований, полученных с использованием инструментальных методов измерения и расчетными методами. Вклад в суммарную дозу облучения населения, обусловленный применением источников ионизирующего излучения в медицинских целях, Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

является весьма значительным. Медицинское облучение населения (пациентов) занимает 2 место после природных источников. В республике ведется сбор и анализ данных о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований, полученных с использованием инструментальных методов измерения и расчетных методов.

В сравнении с 2009 годом уменьшилось число рентгеноскопических медицинских процедур, компьютерных томографий, выросло количество рентгенографических исследований и профилактических флюорографических исследований (табл. 3.7.7).

Данные об облучении населения при проведении рентгенодиагностических процедур будут представлены после подготовки радиационно-гигиенического паспорта за 2010 год.

Средняя индивидуальная доза в 2009 году составила 0,5 м3в/процедуру(2008 г. – 0,65 м3в/процедуру). В соответствии с национальной программой «Здоровье» и отраслевой программой по снижению уровня облучения населения от действующих медицинских источников ионизирующего излучения на 2004-2010 годы в Республике Башкортостан в 2010 году разработано 46 проектов на установку нового рентгенодиагностического оборудования.

Таблица 3.7. Использование рентгенодиагностического оборудования в Республике Башкортостан в 2005-2009 годах, тыс. процедур Годы Виды исследования 2005 2006 2007 2008 Рентгеноскопические 38,8 35,9 45,0 125,6 59, Рентгенографические 2850,8 2569,79 2999,0 3713,3 3822, Флюорографические 2156,9 2115,9 2153,0 2160,5 2308, Радионуклидные 28,5 37,6 30,0 26,4 27, Компьютерная томография 63,8 98,7 156,0 206,3 178, Всего 5190,6 5076,0 5664,0 6249,3 6408, Техногенные источники Как и в предыдущие годы, определенный вклад в дозовую нагрузку населения вносят промышленные предприятия, строительные, научно-исследовательские и другие учреждения, применяющие в своей работе источники ионизирующего излучения (ИИИ).

В области использования атомной энергии под надзором Отдела инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора находятся 59 организаций и предприятий Республики Башкортостан и 9 организаций, проводящих подрядные работы с применением радиационных источников на территории республики, одно учреждение – Региональный информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при Минэкологии РБ в рамках надзора и контроля системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Общее количество радиационно опасных объектов составляет 117 единицы. Имеется 116 единиц спецавтотранспорта для перевозки радиоактивных веществ и изделий на их основе, оборудованных в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов.

В 2010 году два предприятия прекратили деятельность с радиационными источни ками, и вышли из системы лицензирования и государственной регистрации в системе Ростехнадзора: ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение»

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

(принятие решения о завершении работ в области использования атомной энергии, вывод радиационных источников из эксплуатации в установленном правилами порядке);

ЗАО «Стерлитамакнефтехимремстрой» (принятие решения о завершении работ в области использования атомной энергии, радиационные источники переданы на захоронение в установленном порядке).

За отчетный период 14 организаций Республики Башкортостан получили 14 лицензий органов Ростехнадзора на виды деятельности в области использования атомной энергии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. № 107 «Об утверждении Положения деятельности лицензирования в области использования источников ионизирующего излучения (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.), приказом Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 мая 2005г. № 398 «О лицензировании территориальными управлениями Роспотребнадзора деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)» Управлением проводится лицензирование указанной деятельности. В настоящее время в данной области лицензии имеют 100% организаций.

В 1 квартале 2010 года введены в эксплуатацию дополнительные емкости для захоронения твердых радиоактивных отходов на предприятии по захоронению радиоактивных отходов ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО».

Аварий и лиц, подвергшихся повышенному облучению, по республике за последние 5 лет не зарегистрировано.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1997 года № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» с 1998 года проводится радиационногигиеническая паспортизация организаций, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения (ИИИ), а также всей территории республики. Все 378 организаций, использующих в своей работе ИИИ, провели радиационногигиеническую паспортизацию, что составило 100% (2008 г. – 82,2%). Главам администраций городов и районов республики направлены письма о ходе паспортизации территорий.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий за нарушение санитарного законодательства в области радиационной безопасности населения в 2010 году на должностных и юридических лиц наложено 43 административных взыскания (2009 г. – 53).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 8 «Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при реализации и переплавке металлолома». Управлением проводятся надзорные мероприятия на предприятиях по заготовке и реализации металлолома. В 2010 году за нарушение санитарных норм и правил в данной области наложено 2 административных штрафа.

Случаев выявления радиационного загрязнения в партиях металлолома не зафиксировано.

Постановление доведено до сведения всех заинтересованных лиц, выполнение его находится на контроле Управления.

В рамках соглашений о взаимодействии информация о радиационной обстановке в республике направлена в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, ГУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Башкортостанскую таможню, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

За отчетный год отделом надзора за радиационной безопасностью подготовлено 250 санитарно-эпидемиологических заключений на вид деятельности, продукцию и на проекты размещения рентгенологических кабинетов.

В 2010 году внедрены новые нормативные документы:

• СанПиН 2.6,1.2573-10 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэБ»;

• СП 2.6.1.2622-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности на объектах хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывной технологии»;

• СанПиН 2.6.1.2748-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения»;

• СанПиН 2.6.1.2749-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоизотопными термоэлектрическими генераторами»;

• СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-9912010)»;

• СанПиН 2.1.4.2580-10 «Изменения № 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

• СанПиН 2.1.4.2581-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;

• СанПиН 2.6.1.2750-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.6.1.1292- «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора в сфере радиационной безопасности, являются предотвращение радиационных аварий, инцидентов, связанных с потерей источников ионизирующего излучения и поступлением радиоактивных веществ в объекты среды обитания, предупреждение превышений установленных пределов доз облучения персонала и населения.

Информационное обеспечение государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Организация деятельности регионального информационно-аналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В рамках реализации ст. 22 Федерального закона «Об использовании атомной энергии от 24.11.1995 № 170-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» от 11.10.1997 № 1298 определены основные требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Государственный учет и контроль РВ и РАО проводится на федеральном, региональном и ведомственном уровнях. Органом управления системой учета и контроля РВ и РАО на федеральном уровне является Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Функции информационно-аналитического центра учета и контроля РВ и РАО на федеральном уровне выполняет ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва).

Организационная структура системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов приводится на рис. 3.7.2.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Рисунок 3.7. В соответствии с Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 31 июля 2008 года № УП-346 (ред. Указа Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года № УП-672), на министерство возложены функции регионального информационно аналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Республике Башкортостан (далее – РИАЦ).


РИАЦ (Минэкологии РБ) состоит на учете как региональный объект в Центральном информационно-аналитическом центре государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (ЦИАЦ) ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной корпорации «Росатом» и Отдела инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора. РИАЦ обеспечен отдельным помещением, средствами связи, специальной программной продукцией.

Основными задачами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в рамках выполнения функции регионального информационно аналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов по Республике Башкортостан являются:

сбор информации о РВ и РАО, поступающей от организаций, в том числе: результатов инвентаризации РВ и РАО в организациях, оперативной и статистической отчетности, инспекционных проверок, в том числе надзорными органами;

обработка, обобщение и анализ достоверности информации, поступающей от организаций;

формирование и ведение баз данных по учету и контролю РВ и РАО;

подготовка в установленной форме данных учета и контроля РВ и РАО и передача их в установленные сроки в ЦИАЦ по электронным каналам связи (электронной почте), либо на машинных носителях с соблюдением действующих правил по защите информации;

подготовка и представление руководству своего ведомства и его заинтересованным подразделениям информации о наличии, перемещении и состоянии РВ и РАО в подведомственных организациях, об их экспорте и импорте с целью информационной поддержки принятия ведомственных управленческих решений по обращению с РВ и РАО;

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

подготовка и предоставление заинтересованным организациям и/или ведомствам информации по РВ и РАО;

разработка, согласование и подготовка к утверждению нормативно-технической документации, необходимой для обеспечения функционирования и развития системы государственного учета и контроля РВ и РАО на региональном уровне;

осуществление методического руководства и оказание консультационной помощи организациям по вопросам учета и контроля РВ и РАО.

Реестр организаций и предприятий, учтенных в РИАЦ (Минэкологии РБ) в системе ГУК РВ и РАО Общий реестр организаций и предприятий, учтенных в РИАЦ (Минэкологии РБ) в системе ГУК РВ и РАО Республики Башкортостан, по состоянию на 31.12.2010 включает 124 организации. В данный список входят организации, состоящие на учете в РИАЦ и исключенные с учета в РИАЦ в связи прекращением деятельности РВ и РАО.

В 2010 году реестр организаций и предприятий в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов включал 62 организации и предприятия, из них три организации осуществляют обращение с открытыми радионуклидными источниками (Государственное унитарное предприятие «Санаторий «Юматово», ГУП «Институт нефтехимпереработки АН РБ», Государственное предприятие санаторий «Якты-Куль»), остальные организации осуществляют обращение с закрытыми радионуклидными источниками и радиоактивными отходами.

В 2010 году в СГУК РВ и РАО РБ вновь принято 4 предприятия (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.Октябрьский, Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах», ООО «АэроМАКС»), исключено 3 предприятия, которые прекратили деятельность с радионуклидными источниками (ЗАО «Салават-2» ОАО «ВНЗМ», ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль»).

Организации и предприятия, состоящие в СГУК РВ и РАО Республики Башкортостан, осуществляющие работы с радионуклидными источниками, в основном, находятся в г.Уфе – 34 организации;

в остальных городах: г. Благовещенск – 2, г. Салават – 5, г.Стерлитамак – 5, г.Октябрьский – 5, г.Нефтекамск – 1, г.Сибай – 1, г.Учалы – 3, г.Белебей – 1, г.Туймазы – 1;

в районах МО Уфимский район – 2, МО Хайбуллинский район – 1, МО Абзелиловский район – 1.

Из общего количества организаций и предприятий, состоящих на учете в РИАЦ Республики Башкортостан, деятельность 16 не подлежит лицензированию, деятельность остальных организаций и предприятий подлежит лицензированию в органах Ростехнадзора.

В РИАЦ Республики Башкортостан на учете в СГУК РВ и РАО состоят 12 организаций и предприятий федерального уровня.

Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется с использованием единого программного обеспечения, разработанного в рамках системы государственного учета и контроля РВ и РАО, или с использованием программного обеспечения, совместимого с ним по форматам передачи данных и на использование которого получено официальное разрешение РИАЦ. Вся собранная РИАЦ информация от организаций передается в ЦИАЦ в соответствии с требованиями нормативных документов.

Представление отчетов федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества»

и № 2-тп «Радиоактивность» в 2010 году Ежегодно организациями и предприятиями отчеты федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» до 27 января представляются в Минэкологии РБ (РИАЦ), министерством отчеты организаций и предприятий к 3 марта направляются в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» г. Москва Государственной корпорации «Росатом».

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Организациями и предприятиями Республики Башкортостан представлены в Минэкологии РБ (РИАЦ) отчеты за 2010 год по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» – 62 шт., по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивность» – шт.

Минэкологии РБ (РИАЦ) электронные варианты отчетов федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» за 2010 г., подготовленные в январе-феврале 2011 г., были направлены в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» г. Москва Государственной корпорации «Росатом» в выгруженном формате, сформированном с использованием специальных программ «Радиоактивные вещества», «Радиоактивность».

Дополнительно копии отчетов организаций и предприятий по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» за 2010 год в текстовом формате направлены в ЦИАЦ.

Организациями и предприятиями, состоящими на учете в РИАЦ, отчеты за 2010 год по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» представлены всеми (100%) организациями и предприятиями.

Согласно анализу отчетных форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (радиоактивные вещества) за 2010 год количество радионуклидных источников, по организациям и предприятиям Республики Башкортостан составляло 739 ед.

Их суммарная активность равна 8,872789E+14 Бк. Открытых радионуклидных источников имелось 44 ед. упаковок.

Предварительный анализ баланса закрытых радионуклидных источников в организациях за 2009-2010 годы, согласно годовых федеральных государственных статистических форм наблюдения 2-тп (радиоактивные вещества), показывает расхождение с расчетными данными фактического количества закрытых радионуклидных источников в 6 организациях, а также у некоторых предприятий было расхождение баланса по активности закрытых радионуклидных источников за данный период (в основном – расхождение данных показателей связано с методом расчета и составления отчетов, с использованием программы или без него).

В 2010 году организациям и предприятиям республики поступило из организаций России 251 ед. радионуклидных источников (ЗРИ), организациями и предприятиями республики переданы ЗРИ сторонним организациям 56 ед. Организациями и предприятиями в специализированные организации передано отработавших источников и РАО 147 ед.

Захоронение РАО, образующихся на территории республики, осуществляется на специализированных (региональных) объектах захоронения – «Благовещенский филиал»

«ПТО» ФГУП «РосРАО» и «Самарский филиал» «ПТО» ФГУП «РосРАО». Кроме того, отдельные закрытые радионуклидные источники, непригодные для дальнейшей эксплуатации и отнесенные к радиоактивным отходам, вывозятся из республики на предприятия-изготовители или через предприятия, оказывающие услуги (ЗАО «Квант», ОАО «Атом», ОАО «Изотоп»), передаются на захоронение в установленном порядке.

На специализированном (региональном) объекте захоронения РАО – «Благовещенский филиал» «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО»

имеется в наличии на конец 2010 года РАО 21303 шт., жидких радиоактивных отходов 1,58+02 т, общее количество РАО составляет 2,165199+03 т, объемом 5,63021+02 м3.

В 2010 году силами Благовещенского отделения ФГУП «РосРАО», обладающего достаточно современной аппаратурной базой и квалифицированным персоналом, способным решать практически любые задачи по оказанию услуг в сфере радиационной безопасности обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, проведены работы по извлечению загрязненного грунта, находившегося возле стенки законсервированного хранилища твердых радиоактивных отходов (ХТРО-1) на глубине от 1,0 до 2,0 м от поверхности почвы. Предварительные измерения мощности дозы гамма-излучения, поверхностного загрязнения альфа, бета-частицами на поверхности почвы в месте Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»


последующего изъятия загрязненного грунта не показали превышения нормативных параметров.

Представление форм оперативной отчетности Операции с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в 2010 году были совершены 36 организациями и предприятиями.

Операции с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в течение в 2010 года производились следующими организациями и предприятиями:

ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», ООО «АэроМАКС», ОАО «УМПО», Уфимское управление геофизических работ ОАО «Башнефтегеофизика», ОАО «Двигательмонтаж», ОАО «АК ВНЗМ», ООО НПП «ИНГЕО», ОАО «Салаватнефтехимремстрой», Клиника БГМУ, ООО «Стерлитамак-1 ВНЗМ», Сибайский филиал ОАО «Башкиргеология», ООО«ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ УФА», ОАО «Нефтехимремстрой», ООО «Синтезмеханик», ОАО «Салаватнефтемаш», ООО «НОРТЭКС», Арланское управление геофизических работ ОАО «Башнефтегеофизика», Октябрьское управление геофизических работ ОАО «Башнефтегеофизика», Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет», ОАО «БелЗАН», МУП «Уфаводоканал», ОАО «НОВОЙЛ» и другими.

В РИАЦ (Минэкологии РБ) от предприятий и организаций поступило отчетных оперативных форм всего 228 шт., в том числе: отчетов по форме ЗРИ – 143 шт.;

отчетных форм РАО в виде отработавших ЗРИ – 55 шт.;

РАО, кроме отработавших ЗРИ – 6 шт.;

ОРИ, кроме отдельных изделий – нет;

ОРИ в виде отдельных изделий – 1 шт.;

форм изделия из обедненного урана – 23 шт.

В целом нарушения по составлению и представлению оперативных отчетов предприятиями и организациями, состоящими на учете в РИАЦ, были отмечены в единичных случаях. В 2010 году организациями, предприятиями в Минэкологии РБ (РИАЦ), оперативные отчеты в СГУК РВ и РАО представлялись в формах, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600.

В течение отчетного года выявлены 6 организаций и предприятий, не представившие своевременно оперативные отчеты в РИАЦ по произведенным операциям с радиоактивными веществами (ОАО НПФ «ВНИИГИС», ОАО «Каустик», филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г. Стерлитамак, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г. Октябрьский, ГУ «УГАК»).

Организациями и предприятиями в течение 2010 года оперативная информация по операции «Инвентаризация» (код 10) представлялась в РИАЦ по формам, утвержденным Приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600 «Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов»

(зарегистрирован Минюстом РФ от 13.10.2009 № 15019).

В соответствии с ФНП «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» НП 067-05 плановая инвентаризация ЗРИ организациями должна проводиться ежегодно, РАО – один раз в пять лет. Однако оперативные отчетные формы по операции «Инвентаризация» в РИАЦ в 2010 году не были представлены следующими организациями и предприятиями: Специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий – филиал ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева»;

Черкасское нефтепроводное управление – филиал ОАО «Урало-сибирского магистрального нефтепровода имени Д.А. Черняева»;

ЗАО «Бурибаевский ГОК»;

ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»;

ГУП санаторий «Юматово»;

ООО «НОРТЭКС»;

ЗАО «Салават-2 ВНЗМ»

(представлено за 2011 г.);

ООО НПО «Октургеофизика»;

МУЗ «Клиническая больница №1»

г. Стерлитамак;

ОУ «Учебно-научный центр «Геофизика».

Минэкологии РБ (РИАЦ) оперативные отчетные формы (ЗРИ, РАО) по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предприятий республики в 2010 году по мере поступления отчетов направляло в ЦИАЦ СГУК РВ и Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной корпорации «Росатом» в электронном варианте, сформированном с использованием программы «Оперативный учет».

Минэкологии РБ в ЦИАЦ направлено 18 комплектов оперативных отчетных форм за 2010 год.

Отчет по проведенным организациями и предприятиями операциям приводится в табл. 3.7.8.

Таблица 3.7. Отчеты по системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов за 2006-2010 годы Представлено оперативных Количество Число отчетных форм организациями, организаций, организаций, предприятиями Годы состоящих в проводивших СГУК РВ и РАО операции с Всего ЗРИ РАО в РИАЦ ЗРИ и РАО 2006 58 39 155 87 2007 58+2* 33+2* 151 79 2008 59 36 167 93 2009 61 30 123 70 2010 62 36 228** - Примечание: 1. +2* включены организации, не подлежащие учету по активности;

2. ** в связи с введением отчетных форм, утв. приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600, сведения по отчетным формам приведены в тексте.

Показатели обращения ЗРИ и РАО в организациях и на предприятиях по годам приводятся в табл. 3.7.9.

Таблица 3.7. Обращение закрытых радионуклидных источников и радиоактивных отходов в организациях и на предприятиях за 2006-2010 годы Производство, поступление, передача и перевод ЗРИ в разряд РАО по итогам оперативной отчетности Годы Поступило ЗРИ Переведено ЗРИ от сторонних организаций в отходы организации 2006 239 2007 188 235/ 2008 198 2009 209 2010 251 Ввод информации по СГУК РВ и РАО в базу данных по программам «Радиоактивные вещества», «Радиоактивность» и «Оперативный учет» производится специалистом министерства (РИАЦ), версии программ системы обновляются.

Предприятиями и организациями отчеты в РИАЦ представляются в текстовом формате Word и электронных формах. Специалисты предприятий проходят обучение на специализированных курсах в СГУК РВ и РАО, информация по учету и контролю от этих предприятий обеспечивается в электронном виде и совместима с требованиями программных средств. Оперативная отчетность по СГУК РВ и РАО предприятиями и организациями представлялась в РИАЦ в электронном варианте с использованием специальной программы «Оперативный учет».

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

В связи с введением Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»

приказом от 31.08.2009 № 600 с 1 января 2010 года в действие новых форм представления отчетности взамен форм представления оперативной информации, введенных приказом министра по атомной энергии от 24 июля 2000г. № 449, Минэкологии РБ совместно с Отделом инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора организациям и предприятиям оказывалась организационно-методическая помощь по внедрению форм отчетности. Следует отметить, что специалисты организаций и предприятий, ответственные за ведение учета и контроля РВ и РАО, довольно быстро освоили новые формы отчетности в СГУК РВ и РАО, отчеты в основном составляются с применением программной продукции.

В Минэкологии РБ внедрена Программа «Оперативный учет» по отчетности в СГУК РВ и РАО, введенная приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

от 31.08.2009 № 600, версии программ систематически обновляются.

Минэкологии РБ (РИАЦ) оперативные отчетные формы по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предприятий республики в 2010 году направляет в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной корпорации «Росатом» в электронном варианте, сформированном с использованием обновленной программы «Оперативный учет».

Во исполнение приказа Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 №600 «Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов» Центральным информационно-аналитическим центром учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Госкорпорации «Росатом» (ЦИАЦ СГУК РВ и РАО – ОАО «ВНИИХТ») организациям, осуществляющим деятельность по обращению с РВ и РАО на территории Республики Башкортостан, присвоены регистрационные номера.

Организациям и предприятиям, осуществляющим деятельность с использованием радиоактивных веществ и приборов, их содержащих, состоящим в реестре СГУК РВ и РАО, Минэкологии РБ оказывает организационно-методическую помощь по составлению форм отчетности, в декабре 2010 года направлены информационные письма о порядке представления федеральных государственных статистических форм наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» за 2010 год с разъяснениями и информацией, указанной в письме ЦИАЦ от 07.12.2010 № 34-27/141.

Отделом инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора в феврале 2010 года проводилась плановая проверка деятельности Минэкологии РБ по осуществлению функции регионального информационно аналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Республике Башкортостан (РИАЦ), в ходе которой отмечено, что министерством обеспечивается деятельность центра.

Нерадиационные происшествия с радиационными источниками - в апреле 2010 года сотрудниками МВД по РБ обнаружен Транспортный упаковочный комплект с находящимся внутри контейнером защитным в Уфу и доставлен специалистами Благовещенского отделения филиала в Благовещенское отделение филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУЦП «РосРАО», где были проведены работы по отбору проб методом «мазка» для определения снимаемого загрязнения поверхности альфа-, бета-нуклидами транспортного упаковочного комплекта и контейнера защитного. Также проведены исследования проб воды, находящейся в полости транспортного упаковочного комплекта, и дозиметрический контроль контейнера защитного. Превышений нормативных показателей не обнаружено. В связи с требованиями СГУК РВ и РАО Благовещенским отделением филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУЦП «РосРАО» данные по Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

источнику ионизирующего излучения занесены в приходно-расходный журнал учета закрытых радионуклидных источников (ЗРИ), а также представлена оперативная информация;

- в октябре 2010 г. сотрудниками МУ «Управление гражданской защиты г.Уфы» ГУ МЧС России по РБ в Уфе изъяты у физических лиц три радиационных источника на основе Радий-226 в составе зенитной командирской трубы. РИ находятся на временном хранение в МУ «Управление гражданской защиты г.Уфы» ГУ МЧС России по РБ.

Основные направления работы по обеспечению радиационной безопасности в Республике Башкортостан - осуществление контроля за выполнением санитарного законодательства и норм радиационной безопасности в организациях, лечебно-профилактических учреждениях, использующих в своей деятельности техногенные источники ионизирующего излучения, с учетом требований Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 8 «Об организации мероприятий в области обеспечения радиационной безопасности населения», от 24 февраля 2005 года № 8 «Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлома»;

- участие в реализации республиканской целевой про граммы «Экология и природные ресурсы республики Башкортостан (2004-2010 годы и период до 2015 года);

- 100% охват индивидуальной дозиметрией персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения;

- создание регионального банка учета и контроля доз облучения работников при воздействии различных источников ионизирующего излучения;

- подготовка информационного сборника доз облучения населения с анализом по организациям, районам, муниципальным образованиям республики;

- обеспечение 100% охвата радиационно-гигиенической паспортизацией всех организаций, использующих в своей деятельности техногенные источники излучения;

- организация работы по контролю за природными источниками ионизирующего излучения, разработка мероприятий по снижению доз облучения населения от природных источников, обеспечение надзора за содержанием радона в жилых общественных зданиях на территории республики;

- осуществление регистрации лиц, пострадавших от прошлых радиационных аварий в соответствии с указанием Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека от 22 марта 2005 г. № 0100/2021-05-32 «Об организации работ по регистрации лиц, пострадавших от радиационных аварий»;

- обеспечение 100% охвата лицензированием деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) республики, осуществляющих деятельность в указанной сфере;

- рекомендовать учреждениям здравоохранения осуществить замену устаревшего рентгеновского оборудования на малодозовые и цифровые аппараты, радиовизиографы с целью ограничения доз облучения населения за счет профилактических исследований;

- осуществление контрольно-надзорных мероприятий за выполнением требований санитарного законодательства на предприятиях, осуществляющих сбор, переработку и реализацию металлолома;

- ведение мониторинга по показателям радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

3.8. Особые виды воздействия на окружающую среду Окружающая среда подвергается воздействию различных физических факторов, которые связаны с практической деятельностью человека. Проблема охраны здоровья населения в области воздействия физических факторов неионизирующей природы продолжает оставаться актуальной.

Среди физических факторов неионизирующей природы (акустические колебания, вибрация, электромагнитное излучение, микроклимат) наиболее распространенными физическими факторами, неблагоприятно воздействующими на человека на производстве и в быту, являются шум и электромагнитное излучение. Источники неблагоприятных физических факторов неионизирующей природы в основном размещены в городах.

В настоящее время происходит резкое увеличение воздействия электромагнитного фона окружающей среды на человека. Количество источников электромагнитных излучений ежегодно увеличивается – это система сотовой и спутниковой связи, радиостанции, бытовые приборы, персональные электронно-вычислительные машины, высоковольтные линии электропередач, проходящие через жилые зоны, и другое.

Наиболее значимые в санитарно-эпидемиологическом отношении продолжают оставаться следующие объекты-источники электромагнитных полей: радио (теле-) передающие центры большой мощности;

базовые станции сотовой связи;

высоковольтные линии электропередач;

видеодисплейные терминалы и ЭВМ в учебных заведениях и на предприятиях и организациях.

Оценка воздействия этих объектов на население с учетом суммации их излучения на территории населенных пунктов осуществляется путем паспортизации. В санитарный паспорт входит расчет санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки вокруг радиопередающего объекта.

В учебных заведениях, на производстве и в быту получил широкое распространение еще один источник электромагнитных полей, который заслуживает особого внимания, – персональные компьютеры (ПЭВМ). Видеомонитор ПЭВМ создает вокруг себя электромагнитное поле как низкой, так и высокой частоты, что способствует появлению электростатического поля и ведет к деионизации воздуха в помещении.

Многочисленные данные, полученные в результате экспериментов, связанных с изучением влияния электромагнитных полей на живой организм, выявили их отрицательное воздействие на нервную, эндокринную, иммунную и кроветворную систему человеческого организма.

Электромагнитные поля (ЭМП) в среде обитания человека создаются искусственными и природными источниками. С эколого-гигиенических позиций ЭМП можно разделить на электростатические, постоянные магнитные, промышленной частоты и радиочастотного диапазона. Наиболее существенными источниками электромагнитного излучения для населения являются широко распространенные радио-, телевизионные и радиолокационные станции и высоковольтные поля передач, создающие ЭМП радиочастотного диапазона. В республике, особенно в городах, количество источников электромагнитных излучений ежегодно увеличивается – это системы сотовой и транкинговой связи, радиостанции, бытовые приборы, персональные электронно-вычислительные машины и др.

В республике развита сотовая связь, функционируют базовые станции сотовой связи различных операторов.

В городах размещение базовых станций осуществляется в основном на высотных зданиях производственного и общественного назначения на основе расчетов напряженности электромагнитного поля, создаваемого антенно-фидерными устройствами базовых станций с использованием программного комплекса «Анализ электромагнитной обстановки», версия 3.03, ФГУП СОНИИР г. Самара. Ввод их в эксплуатацию осуществляется только после проведения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

инструментальных измерений интенсивности электромагнитных полей в жилых зданиях и на территории окружающей застройки.

Основной источник шума в селитебных (жилых) территориях населенных мест – промышленные предприятия, автотранспорт, железнодорожный транспорт и внутриквартальные источники, которые беспокоят значительные группы городского населения.

Дополнительный шум проникает в квартиры от работы лифтов, санитарно технического оборудования, музыкальных инструментов, телевизоров.

Решением этой проблемы занимаются как по линии общих градостроительных мероприятий, выполняемых при проектировании генеральных планов городов, детальных планировок жилых районов и застройки микрорайонов, так и путем разработки специальных шумозащищающих устройств, поглощающих и отражающих шум.

При проектировании, планировке и застройке городов используют природные условия, в частности, рельеф местности и зеленые сооружения в виде экранов, размещаемых вблизи транспортных потоков.

Органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора на городских магистралях, на улицах с интенсивным движением и на территории жилой застройки проводятся измерения шума, из которых более 45% не отвечают требованиям санитарных норм и правил.

Шум от эксплуатации предприятий (кафе, рестораны, магазины и др.) превышает предельно-допустимые уровни на 5-7 дБ для ночного времени, что обуславливает справедливые жалобы населения. Доля жалоб населения на повышенный уровень шума в ночное время достигает 40%.

Оценивая общее санитарно-эпидемиологическое состояние территорий необходимо отметить негативную тенденцию увеличения шумового загрязнения территории жилой застройки. Основные причины – увеличение интенсивности транспортных потоков и перепрофилирование учреждений, организаций, расположенных на первых этажах жилых зданий.

Первая причина носит объективный характер и ее разрешение требует больших организационных, инженерно-технических и материальных затрат, вторая обусловлена несовершенством нормативных и правовых актов.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.