авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ...»

-- [ Страница 8 ] --

За последний год объем образования вскрышных пород возрос в 5 раз, а их использование всего в 1,2 раза. На предприятии остается острым вопрос о переработке данного отхода. Вскрышные породы используются при возведении и наращивании дамб, обвалования хвостохранилищ, перерабатываются на дробильно-сортировочном участке с получением строительного щебня для заполнения выработанных пространств при добыче полезных ископаемых. В отчтном году предприятием использовано для строительства ограждающей дамбы хвостохранилища и производства строительного щебня 3,36 млн.т.

вскрышных пород, что на 0,66 млн. т больше, чем за прошлый год.

Проблемой в области обращения с отходами на ОАО «Учалинский ГОК», как и на аналогичных предприятиях, является накопление хвостов обогащения. В 2010 году образовалось 4,84 млн. т. отвальных хвостов обогащения, накоплено 78,73 млн.т.

Динамика образования хвостов обогащения в ОАО «Учалинский ГОК» в разрезе Учалинской площадки за период с 2006 по 2010 года представлена на диаграмме 5.2.2.

Как и для вскрышных пород, для данного вида отходов наблюдается увеличение объема образования на 4 %. На всех предприятиях, осуществляющих переработку руды, существует проблема утилизации хвостов обогащения, в состав которых входит широкий спектр полезных ископаемых. Объекты размещения хвостов обогащения на протяжении ряда лет являются источниками негативного воздействия на окружающую среду. Однако вопросы об их использовании решаются крайне медленно.

Диаграмма 5.2. Динамика образования, использования вскрышных пород, хвостов обогащения на ОАО Учалинский ГОК в 2006-2010 гг. (млн.т) млн.т 9, 4, 4, 3, 3,73 3, 3,55 3, 3,06 2, 2, 1, 1, 1, 0, года 2006 2007 2008 2009 образование вскрышых пород, млн.т использования вскрышных пород, млн.т образование хвостов обогащения, млн.т В 2010 году в Сибайском филиале ОАО «Учалинский ГОК» образовалось 1,053 млн. т вскрышных пород, что на 1,03 млн. т меньше, чем в 2009 году. Снижение образования отходов произошло за счет применения подземного способа добычи полезных ископаемых.

За отчетный период переработано 0,06 млн. т (5,6 %) отхода использовано в качестве щебня для обустройства дорог. Общий объем хвостов обогащения, накопленный на предприятии, превысил 40,6 млн. т.

На диаграмме 5.2.3 представлена информация об образовании, использовании, размещении отходов на предприятиях ЗАО «Бурибаевский горно-обогатительный комбинат», ОАО «Башкирский медно-серный комбинат», ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление», ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» в 2010 году.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Анализ показал, что основная масса отходов используется или размещается на собственных объектах предприятий. Вскрышные породы применяются для строительства дамбы хвостохранилищ. На ОАО «БМК» осуществляют складирования хвостов обогащения Сибайского филиала ОАО «Учалинский ГОК». На сегодняшний день общий объем накопленных отходов при добыче рудных полезных ископаемых составляет 592,13 млн. т.

Диаграмма 5.2. Образование, использование, размещение отходов на некоторых предприятиях по добыче полезных ископаемых (млн.т) 2, 2,176 2, 1,942 1, 1, 1, 0,551 0, 0, 0,217 0, 0,201 0, 0, ОАО "Башкирский медно- ЗАО "Бурибаевский горно- ОАО "Сибайский горно- ОАО "Сангалакский ОАО "Башкирское серный комбинат" обогатительный комбинат" обогатительный комбинат" диоритовый карьер" шахтопроходческое управление" Размещено на собственных объектах Образовано Использовано На предприятиях, обобщенных по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», в 2010 году образовалось 2,043 млн. т отходов, из них использовано и обезврежено 0,927 млн. т (45,4 %), размещено на собственных объектах 0,6 млн. т (29,4 %) (табл.5.22).

Таблица 5.2. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год, обобщенных по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства»

Использовано и обезврежено Размещено Образовалось отходов производства и на Вид экономической отходов потребления собственных деятельности за 2010 г., объектах, всего, на собственных тыс. т тыс. т тыс. т объектах, тыс. т 1 2 3 4 Обрабатывающие производства, в т.ч.:

Обработка древесины и производство 104,47 2,86 101,62 0, изделий из дерева Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая 22,08 4,27 97,86 22, деятельность Производство кокса и нефтепродуктов 349,47 84,59 84,69 220, Химическое производство 802,93 170,83 312,01 329, Производство прочих неметаллических 109,84 26,65 29,22 4, минеральных продуктов Металлургическое производство и производство готовых 82,45 65,96 14,15 7, металлургических изделий Производство машин и оборудования 41,66 36,95 5,14 1, Производство транспортных средств и 25,15 24,23 0,92 0, оборудования Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Продолжение таблицы 5.2. 1 2 3 4 Производство пищевых продуктов, 419,12 355,04 80,95 8, включая напитки, и табака Текстильное и швейное производство 3,28 3,04 0,36 0, Производство кожи, изделий из кожи и 0,25 0,25 0,00001 0, производство обуви Производство резиновых и 3,47 3,11 0,43 0, пластмассовых изделий Производство электрооборудования, электронного и оптического 70,84 70,84 0,16 0, оборудования Прочие производства 7,76 78,83 1,25 6, Всего 2042,77 927,45 728,76 601, Хотя отходы анализируемой отрасли составляют 4,35% от всех, образовавшихся в республике, и количество их снизилось на 18%, они являются наиболее опасными по отношению к окружающей природной среде. К таким отходам относятся ртутьсодержащий шлам, жидкая и твердая хлорорганика, дистиллерная жидкость.

Наибольший вклад в образование токсичных отходов вносят: химическое производство (0,802 млн. т), производство кокса и нефтепродуктов (0,349 млн. т), производство неметаллических минеральных продуктов 0,109 млн. т, обработка древесины (0,104 млн. т).

На диаграмме 5.2.4 представлены данные об образовании и утилизации токсичных отходов, предприятий химического и нефтехимического комплекса в 2010 г.:

ОАО «Каустик», ЗАО «Каучук», ОАО «Синтез-Каучук», ОАО «Сода», ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод».

Диаграмма 5.2. Образование и утилизация отходов, образовавшихся на предприятиях химической отрасли в 2010 году (тыс.т) 607, 345, 109, 35, 22,014 21, 16,131 14, ОАО "Сода" ОАО "Каустик" ОАО "Синтез-Каучук" ОАО "СНХЗ" образовано утилизировано и использовано на предприятиях Одним из лидеров среди «производителей» крупнотоннажных отходов является ОАО «Сода», в результате производственной деятельности которого в 2010 году образовалось 607,703 тыс. т отходов, что на 36,75 тыс. т меньше, чем в предыдущем году. На предприятии медленно решается вопрос об утилизации шлама дистиллерной жидкости, Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

объем которого составляет 14 млн. т. Шламонакопитель «Белое море», где происходит накопление этих отходов, занимает 473,6 га территории и имеет рабочий объем около 30 млн.м. На диаграмме 5.2.5 представлены данные по накоплению токсичных отходов на предприятиях г. Стерлитамак, значительный объем отходов – 86,2 % накоплен на ОАО «Сода».

Диаграмма 5.2. Доля накопленных отходов на предприятиях г. Стерлитамак в 2010 году 0,1% 13,7% 86,2% ОАО «Каустик» ОАО «Сода» Прочие Количество отходов, образовавшихся на ОАО «Каустик», снизилось по сравнению с 2009 году на 69 % в связи со снижением уровня производства. На предприятии по-прежнему остро стоит вопрос обезвреживания хлорорганических отходов. Всего в 2010 году в цехе по производству соляной кислоты обезврежено 6148,32 т хлорорганических отходов. Часть хлорорганических отходов, монохлорпропеновая и трихлорпропановая фракции (более 65%) обезвреживаются на предприятии без вывоза на полигон «Цветаевский»;

часть используется в цехах ОАО «Каустик» (более 30%);

часть передается для использования другим предприятиям (ООО «Протек», г. Уфа).

В 2010 году в цехе №18/1 при обезвреживании твердых и жидких хлорорганических отходов образовалось 20290,299 т соляной кислоты абгазной, которая используется: для получения ингибированной соляной кислоты (17785,998 т);

для нейтрализации сточных вод производства винилхлорида (334,855 т);

для промывки канализационных сетей (227,8 т);

для нейтрализации сточных вод на БОС (1440466,046 т);

в качестве сырья в производстве ингибитора коррозии для соляной кислоты используется абгазная соляная кислота цеха 18/1 (18,926 т).

Суспензионные отходы производства полихлорвиниловой смолы (СО-1, СО-3), отходы кабельного пластиката и липкой ленты, в основном используются на производстве кабельных пластикатов и передаются другим организациям.

Особое место занимают осадки биологических очистных сооружений канализации предприятий, куда сбрасываются промышленные сточные воды. Так, на шламонакопителях БОС ОАО «Каустик» накопилось 2614,629 тыс. т осадков.

Высокотоксичные отходы (1,2,3 класса опасности) ОАО «Каустик», ЗАО «Каучук» и ОАО «Синтез-Каучук» вывозятся для захоронения на полигон «Цветаевский», расположенный в Гафурийском районе, в 5 км от жилой зоны (дд. Базиково, Буруновка), общей площадью 62 га. По состоянию на 01.01.2011 на полигоне захоронено 99,51 тыс.т токсичных отходов. Крайне медленно решаются вопросы переработки накопленных на Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

данном объекте отходов. За 2010 год с полигона предприятиями вывезено на переработку 1,480 тыс.т. токсичных отходов. Динамика накопления и вывоза опасных отходов с полигона «Цветаевский», который осуществляет ОАО «Каустик» представлена на диаграмме 5.2.6.

Диаграмма 5.2. Динамика размещения и вывоза отходов с полигона «Цветаевский» в 2006-2010 гг. (тыс.т) 3, 3,06 2, 3 2, 2, 2, 2, 2, 1,5 1, 1 1, 0, 0, 0, 2006 2007 2008 2009 ОАО "Каустик" размещение ОАО "Каустик" вывоз На сегодняшний день полигон «Цветаевский» не отвечает природоохранным требованиям и является источником загрязнения окружающей среды. Ситуация по размещению хлорорганических отходов на полигоне «Цветаевский» приближается к критической: резервуары-накопители практически заполнены. Сравнительный анализ данных аналитического контроля СП УГАК за последние 5 лет наблюдений показывает стойкий характер загрязнения почвы СЗЗ полигона «Цветаевский» валовой и подвижной медью (до 2,4 ОДК и 14-18 ПДК соответственно), гексахлорбензолом (14-25 ОДК), хлороформом (до 6 фоновых уровней), значительным присутствием пентахлорбензола, перхлорэтилена и ряда других хлорорганических соединений, не обнаруживаемых в фоновой пробе. ГПИ «Союзводоканалпроект» разработано техническое решение по локализации загрязнений на полигоне, однако разработка самого проекта до настоящего времени не начата.

На ОАО «Уфаоргсинтез» в 2010 году образовалось 5,402 тыс. т отходов, что на 2,248 тыс. т (29,4 %) меньше, чем в 2009 году. В отчетном году отходы, образованные в ходе производственного процесса, в количестве 0,14 тыс. т размещены на промсвалке предприятия. Промсвалка общей площадью 11,6 га эксплуатируется с 1961 года, на е территории расположено 3 ямы. В 2002 году яма № 1 была полностью заполнена промышленными и твердыми бытовыми отходами и законсервирована. Промсвалка частично обвалована и ограждена, ведется мониторинг грунтовых и поверхностных вод, снежного покрова и атмосферного воздуха. С 1992 года на промсвалке смонтирована установка (мощность 7-8 тыс. м3) по откачке химически загрязненных вод из ям (котлованов) на биологические очистные сооружения ОАО «Уфанефтехим».

Общий годовой объем образования отходов производства и потребления на предприятиях производства нефтепродуктов (нефтеперерабатывающие предприятия) в 2010 году составил 349,47 тыс. т, из них использовано и обезврежено 153,04 тыс. т (43,8 % от общего объема), размещено на собственных объектах 220,71 тыс. т. Общий объем накопленных отходов составил 358,45 тыс. т.

По-прежнему остается источником загрязнения окружающей среды ОАО «Уфахимпром», где накоплено более 21 тыс. т известкового шлама и 36 тыс. т избыточного ила.

Крупными в данной области являются предприятия ОАО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Ново-уфимский нефтеперерабатывающий завод», Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

ОАО «Уфанефтехим», расположенные на территории г. Уфы, и ОАО «Газпром нефтехим Салават». В отчетном году на долю отходов от нефтеперерабатывающей деятельности приходится 44,89 тыс. т, в том числе 23,01 тыс. т отходов шламов нефти и нефтепродуктов.

На диаграмме 5.2.7 представлены данные по образованию, использованию и накоплению отходов на этих предприятиях.

Диаграмма 5.2. Образование, использование и накопление отходов на нефтеперерабатывающих предприятиях в 2010 году (тыс.т) 298, 278, 207, 90, 23, 18,598 18,24 17, 16,1 12, 3,1 0, ОАО "Уфанефтехим" ОАО "УНПЗ" ОАО "НУНПЗ" ОАО "Газпром нефтехим Салават" Образовано Использовано Накоплено Наибольшее количество отходов в 2010 году образовалось на предприятии ОАО «Газпром нефтехим Салават», хотя по сравнению с 2009 годом оно снизилось на 1, тыс. т. На диаграмме 5.2.8 представлены данные о составе и движении отходов на предприятии. Основную массу (67,2%) составляют жидкие отходы химических производств цехов № 34, 55, 56, 58 и предприятий: завод Мономер, ООО «Химический завод», ТК нефтеперерабатывающего завода, которые поступают на объект «Кама-1». Почти четверть образующихся отходов используются вторично. Дополнительно в 2010 году реализовано потребителям 203,916 т. отходов, размещенных на территории предприятия.

Диаграмма 5.2. Движение отходов, образовавшихся на ОАО «Газпром нефтехим Салават»

в 2010 году 6,5% 0,53% 24,18% 1,59% 67,2% Размещение жидких отходов на объекте "Кама-1 " Осадки очистных сооружений, сточных вод Вторично использовано на предприятии Размещено в мазутных ямах Передано другим организациям Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Для предприятий, осуществляющих переработку нефти, актуальна проблема утилизации нефтешламов, образующихся при очистке сточных вод и поступающих в шламонакопители (мазутные ямы). Эти объекты длительного размещения нефтеотходов оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, загрязняя подземные воды, почву. Однако вопросы по ликвидации нефтешламонакопителей решаются медленными темпами. На предприятиях накоплено значительное количество нефтешламов (диаграмма 5.2.9), переработка и обезвреживание которых ведется низкими темпами.

Например, на ОАО «Газпром нефтехим Салават» выведены из эксплуатации мазутные ямы, в которых накоплено 48,18 тыс. т нефтеотходов, для последующего обезвреживания и рекультивации площадки.

Диаграмма 5.2. Образование (2010 год) и накопление нефтешламов на некоторых нефтеперерабатывающих предприятиях РБ (тыс.т) 446, 258, 100 17, 9,11 1, 4, ОАО ОАО "НУНПЗ" ОАО "Газ "Уфанефтехим" нефтехим Салават" накоплено образовано Для республики остается актуальным вопрос утилизации нефтешламов, образующихся при добыче, промысловой подготовке и транспортировке нефти.

Нефтешламы, представляющие собой аномально устойчивые эмульсии, накапливаются в открытых амбарах – накопителях в течение десятков лет, отрицательно воздействуя на подземные воды, почву, атмосферный воздух. В таблице 5.2.3 представлены данные по образованию, накоплению и переработке отходов нефтедобывающих предприятий ООО «Башнефть – Добыча», входящих в состав ОАО АНК «Башнефть».

Таблица 5.2. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании отходов на предприятиях, осуществляющих добычу и транспортировку нефти в 2010 году (тыс. т) Размещено на Наличие Вид экономической Образовано Использовано Обезврежен собственных отходов на деятельности отходов отходов о отходов объектах для начало года хранения Добыча сырой нефти и 21,64 42,96 9,34 34,92 18, природного газа;

предоставление услуг в этих областях Добыча сырой нефти и 21,09 33,53 2,24 34,05 18, природного газа Предоставление услуг 0,55 9,43 7,12 0,86 0, по добыче нефти и газа Всего 43,28 85,92 18,7 69,83 37, Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

В 2010 году 21,8 % образовавшихся в этой отрасли отходов было использовано, 43,3% – размещено на собственных объектах хранения.

В последние годы в ООО «Башнефть – Добыча» достигнуты значительные успехи в утилизации нефтешламов. С помощью установки фирмы «Альфа-Лаваль» было переработано более 130 тыс. м нефтешлама, что позволило к 2010 году ликвидировать 14 нефтешламовых амбаров, на территории которых впоследствии были проведены рекультивационные работы. В отчетном году в ООО «Башнефть – Добыча» НГДУ «Туймазанефть» была проведена работа по освобождению 6 нефтешламовых амбаров и переработано 22,814 тыс. т нефтешлама. Всего в 2010 году в ООО «Башнефть – Добыча»

обезврежено 42,142 тыс.т нефтешлама.

В целях совершенствования системы очистки и подготовки резервуарного парка к ремонту, повышения безопасности труда при очистке резервуаров и емкостного оборудования в ООО «Башнефть-Добыча» была введена в эксплуатацию мобильная система очистки резервуаров «МегаМАКС» (США). С ее помощью было подготовлено к переработке более 7 тыс. м нефтешлама.

Перспективным решением в области утилизации нефтесодержащих отходов является использование нового биопрепарата «Консорциум», разработанного специалистами ООО «Башнефть-Добыча» и учеными дочернего института ООО «БашНИПИнефть». Новый препарат используется для биологического разложения нефтесодержащих отходов на специальных полигонах, эффективность его превышает существующие аналоги. В настоящее время построено 2 и планируется строительство еще 5 полигонов для переработки нефтешламов.

На ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в 2010 году образовалось 56 наименований отходов в количестве 50,373 тыс. т, что на 2,2 тыс. т больше, чем в 2009 г.

На балансе предприятия находится 4 объекта захоронения промышленных отходов. При этом на 2-х объектах, предназначенных для отходов металлургического производства, в связи с закрытием в 2002 году захоронение не производится. Шламы станций нейтрализации сталепроволочно-канатного производства и цеха №16 накапливаются в шламонакопителях.

Всего на предприятии накоплено более 3 млн. т металлургических шламов и пыли, шламов железосодержащих пылегазоочистных сооружений, станций нейтрализации.

Шламонакопители занимают площадь 55 га и являются постоянным источником загрязнения окружающей среды. Ежегодно на переработку передается 300 тыс. т отходов, что является недостаточным.

Еще одним «поставщиком» минеральных шламов в республике является ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения». В 2010 году в результате производственной деятельности на предприятии образовалось 3,406 тыс. т отходов, в том числе накоплено 780,66 т минеральных шламов и 489 т осадков БОС.

На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в 2010 году образовалось 239,92 тыс. т отходов. Сведения об объемах образования и движения отходов данной отрасли представлены в таблице 5.2.4. По сравнению с 2009 годом их количество снизилось на 13,53 тыс. т. Проблемой в области обращения с отходами является образование большого количества шлама химводоподготовки, накапливающийся в шламоотстойниках и являющийся источником загрязнения поверхностных вод. Шлам используется в производстве строительных материалов, однако в 2010 году объем переработанных и использованных отходов снизился в 4 раза.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Таблица 5.2. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании отходов на предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2010 г.), тыс. т Наличие Вид экономической Образование Использование Обезвреживание отходов на деятельности отходов отходов отходов начало года Производство и распределение 831,84 239,92 230,49 6, электроэнергии, газа и воды в том числе:

1) Производство, передача и распределение электроэнергии, 398,86 207,49 180,45 2, газа, пара и горячей воды в том числе:

Производство электроэнергии 302,86 73,57 59,49 0, Производство электроэнергии 302,86 73,55 59,49 0, тепловыми электростанциями Передача электроэнергии 0,011 3,51 0,54 0, Распределение электроэнергии 0,0005 0,78 0,007 0, Деятельность по обеспечению работоспособности 0,0 0,0 0,0 0, электрических сетей Производство и распределение 0,05 20,85 19,14 0, газообразного топлива Производство, передача и распределение пара и горячей 95,94 8,09 1,08 1, воды (тепловой энергии) 2) Сбор, очистка и 432,98 32,42 50,05 3, распределение воды В настоящее время в республике сложилась напряженная обстановка с размещением и утилизацией твердых бытовых отходов. Ежегодный объем образования ТБО постоянно растет, и в 2010 году составил 1,7 млн.т. На диаграмме 5.2.10 представлена динамика образования общего количества твердых бытовых отходов за 2006-2010 годы.

Анализ результатов показал, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом в 3,5 раза возросло количество отходов от жилищ, увеличился объем отходов от организаций, от оптово-розничной торговли, отходов, подобных коммунальным. Почти в 2 раза выросло количество отходов стекла, керамики, увеличилось количество отработанных покрышек и отходов резины на 1,1 тыс.т.

Диаграмма 5.2. Динамика образования твердых бытовых отходов в 2006-2010 гг. (млн.т) 1, 1,4 1, 1, 1, 1, 1, 0, 2006 2007 2008 2009 образовано, млн.т Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Существующая в Республике Башкортостан система обращения с ТБО основана преимущественно на захоронении их на свалках или полигонах твердых бытовых отходов.

На территории РБ действуют около 3000 свалок твердых бытовых отходов, занимающих общую площадь 2026 гектаров земли. Особенностью системы расселения республики является преобладание малых городов, послков, сел и деревень. На протяжении многих лет эти поселения со всех сторон стихийно накапливали отходы. Практически для каждого населенного пункта организованы свалки ТБО, а в некоторых несколько свалок ТБО. Основная их часть не соответствует требованиям природоохранного законодательства (нет документов о земельном отводе, отсутствуют основные природоохранные сооружения, не организован мониторинг окружающей среды). На территории свалок, уже выведенных из эксплуатации, работы по рекультивации не проводятся. Общее их количество составляет 26 единиц, а в ближайшее время достигнет 33.

В рамках реализации целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 годы)» введены в эксплуатацию 36 современных полигонов ТБО. В 2010 году сданы в эксплуатацию полигоны в г. Белорецк, г. Благовещенск, с. Мишкино. Завершено строительство полигона ТБО в г. Мелеуз.

С целью эффективной эксплуатации полигонов ТБО, построенных за счет средств республиканского бюджета, распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 785-р от 14.08.2003 создано государственное унитарное предприятие «Табигат» Республики Башкортостан.

В настоящее время полигоны ТБО находятся в ведении предприятий различных форм собственности: 16 – ГУП «Табигат» РБ, 6 – обществами с ограниченной ответственностью, в том числе и частными предпринимателями, 11 эксплуатируются муниципальными предприятиями.

ГУП «Табигат» РБ осуществляет эксплуатацию полигонов ТБО через сеть филиалов (производственных участков). Филиалы открыты в городах Стерлитамак, Туймазы, Нефтекамск, Янаул, Учалы, пос. Чишмы, производственные участки – в селах Бакалы и Кушнаренково.

Предприятие является хозрасчетным, дотаций и субсидий из бюджета не получает.

Объем принятых и размещенных отходов за отчетный период в целом по предприятию составил 1 055 тыс. м3. В период городских субботников филиалами принято на безвозмездной основе около 43 тыс. м3 уличного смета.

ГУП «Табигат» РБ при эксплуатации полигонов основной акцент делает на минимизации объемов захораниваемых отходов и строгое соблюдение технологии размещения отходов. С целью увеличения объема возврата в хозяйственный оборот вторичного сырья проведена модернизация участков сортировки предприятия:

приобретено 6 гидравлических прессов;

построен гараж-склад в Янаульском филиале;

построены ограждения площадок для хранения вторсырья в пяти филиалах;

построен навес для хранения вторсырья на полигоне ТБО г. Стерлитамак и п. Нугуш.

Полигон твердых бытовых отходов для г. Уфы расположен в Орджоникидзевском районе, в северной части города в 1,5 км от жилого поселка Ново-Черкассы, там по состоянию на 01.01.2010 г. накоплено более 30 млн. м3 отходов, ежегодно пополняется еще на 2,5 млн.м3.Территория данного объекта размещения отходов ТБО составляет 106,5 га.

В связи с выработкой ресурсов свалок в крупных городах республики необходимо построение 2-х новых полигонов ТБО (гг. Уфа, Стерлитамак) и реконструкция 2 существующих (гг. Нефтекамск, Туймазы). В состав полигонов, кроме обязательных природоохранных сооружений, должны входить линии сортировки и прессования отходов с целью уменьшения площадей складирования отходов.

Хотя приоритетным направлением в области обращения с отходами считается переход от захоронения к их использованию в качестве вторичного сырья, средний уровень Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

использования отходов на протяжении ряда лет составляет около 3 % от общего годового объема. В хозяйственный оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные отходы, главным образом лом и отходы черных и цветных металлов, полимерные материалы, высокосортные марки макулатуры, чистые текстильные, древесные отходы.

Изучение опыта сортировки мусора непосредственно на полигоне и на сортировочных станциях вблизи полигонов (Нефтекамск, Стерлитамак, Октябрьский, Туймазы) показало возможность извлечения до 70 % ценных компонентов и существенного снижения нагрузки на полигон.

На территории республики 123 предприятия и индивидуальных предпринимателя занимаются сбором и переработкой отходов, в том числе в Уфе – 35 предприятий. Работы по переработке отходов ведутся в основном в городах Уфа, Нефтекамск, Стерлитамак, Октябрьский.

В районах республики занимаются преимущественно сбором вторичного сырья.

Хотя по сравнению с 2009 годом количество предприятий увеличилось в 1,4 раза, все равно этого недостаточно. В основном они ориентированы на сбор вторичного сырья.

Количество переработчиков крайне мало.

Переработка макулатуры в республике ведется на предприятиях: ОАО «Кровля»

(г. Учалы), ООО «Картонно-бумажный комбинат» (г. Туймазы), ООО «Грин»

(г. Октябрьский), ООО «Да Юань» (г. Нефтекамск) и др. В 2010 году переработано 81,201 тыс. т отходов бумаги и картона. На диаграмме 5.2.11 представлена динамика переработки отхода в 2006-2010 годах. За последние два года существенно увеличился объем перерабатываемой макулатуры и составил более 80 тыс. т, но и этого недостаточно, так как в республике имеется огромный резерв этого вторичного сырья.

Диаграмма 5.2. Динамика переработки макулатуры в 2006-2010 гг. (тыс. т) 85, 81, 49, 48, 20 2006 2007 2008 2009 Количество, тыс.т В республике эксплуатируются 3 установки по обезвреживанию ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак ГУП НИИ БЖД РБ, ГУП «Табигат» РБ (г. Стерлитамак), ОАО «Искож» (г. Нефтекамск). В отчетном году было обезврежено 117 т ртутьсодержащих отходов. На диаграмме 5.2.12 представлены данные по обезвреживанию отхода в 2006-2010 гг. по республике. За последние годы объем обезвреживания снизился. Это объясняется несколькими причинами. Активизировались переработчики отработанных ртутных ламп в соседних регионах (города Ульяновск, Чебоксары). Многие предприятия переходят на энергосберегающие лампы, срок эксплуатации которых намного больше ранее используемых.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Диаграмма 5.2. Динамика обезвреживания ртутьсодержащих отходов в 2006-2010 гг. (тыс.т) 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 2006 2007 2008 2009 количество тыс.т Основными переработчиками полимерных отходов в республике являются ООО «Ландыш» (г. Туймазы), ООО «Искра», ООО «Спецэкотранс», ООО «Грин»

(г. Октябрьский), ДО «Сантехпласт» (г. Салават), ООО «Флагма» (с. Шаран), ЧП «Ахметшин» (г. Мелеуз). В отчетный год было переработано 2,06 тыс. т полимерных отходов. Это почти в 2 раза больше, чем в 2009 году. Актуальной остается проблема переработки и использования ПЭТ – упаковки (бутылки из-под воды, пива и др. напитков).

Сбором данного отхода занимаются ООО «Чистый город» (г. Уфа), Стерлитамакский филиал ГУП «Табигат». В республике отсутствуют предприятия по переработке ПЭТ, отход вывозится в г. Ижевск (Удмуртия) на предприятие «ПромМаркет». Из образовавшихся полимерных отходов всего лишь около 7% подвергаются переработке.

Переработкой изношенных шин в РБ занимаются предприятия: НТП «ЭНТИ», МПФ «Уралтехно» и ООО «БашЭкоВторШина». В 2010 году переработано 1,873 тыс. т отхода (диаграмма 5.2.13), что составило 54 % от общего количества образовавшегося отхода.

Диаграмма 5.2. Динамика переработки отходов в 2006-2010 гг. (тыс.т) 4,2 3, 3, 3,2 3,169 2, 2, 2, 2,2 2,4 1,86 1, 1, 1,2 1, 0, 0,25 0, 0, 2006 2007 2008 2009 шины аккумуляторы полимеры Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Изучение динамики переработки отходов за 2006-2010 годы показало, что в последние годы, несмотря на принимаемые меры, количество перерабатываемого вторичного сырья растет незначительно (шины, полимеры), а для некоторых отходов этот параметр снижается.

В целях оптимизации управления отходами на территории республики проводятся мероприятия по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в РБ на период до 2012 г., принятой 3 года назад. Ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы. Решениями Советов муниципальных районов и городских округов РБ утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территорий муниципальных образований, порядки обращения с отходами и др.

В республике имеется огромный резерв вторичного сырья, измеряемый тысячами тоннами, но система раздельного сбора отходов не эффективна, недостаточна развита сеть пунктов сбора сырья. Существует проблема сбыта вторичного сырья, большая часть которого направляется за пределы республики в соседние регионы Татарстан, Удмуртию.

Переработкой отходов занимается ограниченный круг предпринимателей. Основные трудности – это получение кредита на развитие бизнеса, поставку сырья, дорогая арендная плата.

С 2010 года в республике разрабатывается целевая программа «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011– 2020 гг., целью которой является оптимизация системы обращения с твердыми бытовыми отходами и увеличение их использования в качестве вторичных материальных ресурсов на территории республики. Реализация результатов данной программы позволит переломить ситуацию с ТБО и вывести республику на более высокий уровень.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

5.3. Техногенные аварии и чрезвычайные экологические ситуации Особенностью территории Республики Башкортостан является подверженность е различным стихийным гидрометеорологическим явлениям и экзогенным геологическим процессам, значительная концентрация промышленного производства и, как следствие, высокая нагрузка на экологическую систему. По степени возникновения чрезвычайных ситуаций и возможному их воздействию на население и территорию, РБ входит в группу субъектов РФ имеющих первую степень опасности. В потенциальных зонах ЧС находится около 2 млн. человек (около 50% населения).

Наибольшую техногенную опасность представляют аварии на химически опасных объектах, использующие и перерабатывающие большое количество токсических, химически опасных веществ и связанные с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ (АХОВ). На территории Республики Башкортостан расположены около 60 химически опасных объектов. Суммарное количество АХОВ на химически опасных объектах, составляет около 16000 т. Площадь общей зоны возможного химического заражения АХОВ составляет порядка 3,6 тыс. км (что соответствует 2,5% территории республики) с населением более 600 тыс. человек.

В течение 2010 года на территории РБ зафиксированы 3 аварийные ситуации, повлекшие загрязнение земель в результате разливов нефтепродуктов:

18 февраля 2010 года в цехе № 29 производства хлорвинила ОАО «Каустик» при разрыве трубы произошел разлив дихлорэтана с последующим возгоранием. Выгорело около 30 т продукта. В течение часа возгорание было ликвидировано. По данным аналитического контроля аварийная ситуация не привела к ухудшению экологической ситуации на территории санитарно-защитной зоны предприятия.

8 апреля 2010 года на выезде из с. Тастуба МР Дуванский район Республики Башкортостан произошел разлив нефтепродукта, принадлежащий ООО «Золотое руно» из автомобильной цистерны емкостью 6 м3. Общая площадь загрязнения земли нефтепродуктами составляет около 49 м2.

22 июля 2010 года на окраине д. Киска-елга МР Буздякский район Республики Башкортостан в результате разгерметизации нефтепровода Ташлыкуль-Капейкубова ООО «Башнефть-добыча» произошел разлив нефти. Площадь загрязнения земли 22 м2, объем загрязненного грунта составил 2 м3.

Основными чрезвычайными ситуациями природного характера в Республике Башкортостан являются: наводнения, засуха, сильные ветра, ливневые дожди, экзогенные геологические процессы, карстовые явления, сильные заносы и лесные пожары. По данным ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, в 2010 году было зафиксировано 608 лесных пожаров, общей площадью 8540,55 га.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

РАЗДЕЛ 6.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 6.1. Государственная экологическая политика.

Природоохранное законодательство Экологическая политика Республики Башкортостан основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законах и иных нормативных правовых актах Республики Башкортостан.

Стратегической целью экологической политики является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, рационального использования и охраны природных ресурсов и сохранение природных систем для устойчивого развития общества, улучшения демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Республики Башкортостан.

Республика Башкортостан проводит экологическую политику, основанную на принципах, изложенных в законодательстве, целью которой является:

формирование и обеспечение функционирования комплексного экологического мониторинга окружающей среды, комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и населения республики соответствующей информацией;

устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности развития Республики Башкортостан при деградации среды обитания населения;

участие исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления в Республики Башкортостан, общественных организаций в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности не как к отдельной изолированной области деятельности, а как к комплексной задаче Республики Башкортостан;

развитие и совершенствование нормативного правового обеспечения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования путем разработки и принятия правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования, градостроительства, землепользования, благоустройства, административных правонарушений и других;

развитие и совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории Республики Башкортостан;

учет и предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, в том числе учет отдаленных экологических последствий, отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на окружающую среду, если их последствия непредсказуемы;

открытость и доступность экологической информации;

повышение экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии, формирование экологической культуры в индивидуальном и общественном сознании;

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности;

обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду, выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поддержка экологических общественных движений и благотворительной деятельности, направленной на сохранение среды обитания.

В 2010 году основным направлением законотворческой деятельности в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан стала работа по внесению изменений в природоохранное законодательство Республики Башкортостан и приведению нормативных правовых актов Республики Башкортостан в соответствие с требованиями федерального законодательства.

В 2010 году были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Башкортостан от 01.02.2010 № 215-з «О внесении изменений в статью 16.1 Кодекса Республики Башкортостан о недрах»;

Закон Республики Башкортостан от 05.02.2010 № 219-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 25.05.2010 № 265-з «О внесении изменений в статьи 22 и 23 Экологического кодекса Республики Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 25.05.2010 № 266-з «О внесении изменения в статью 32 Кодекса Республики Башкортостан о недрах»;

Закон Республики Башкортостан от 14.07.2010 № 295-з «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 27.10.2010 № 313-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О животном мире»;

Закон Республики Башкортостан от 27.12.2010 № 345-з «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Башкортостан в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».

Разработан в 2010 году и принят Закон Республики Башкортостан от 31.01. № 358-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в сфере экологии и природопользования».

В целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, Указом Президента Республики Башкортостан от 29.11.2010 № УП- были внесены изменения в Положение о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Кроме того, Правительством Республики Башкортостан были приняты следующие постановления:

от 31.01.2011 № 21 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации любительского и спортивного рыболовства на рыбохозяйственных водных объектах Республики Башкортостан»;

от 01.02.2010 № 26 «О республиканском кадастре отходов производства и потребления»;

от 25.03.2010 № 86 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Башкортостан по вопросам, связанным с расходованием субсидий и субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан, в области природопользования и экологии»;

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

от 16.04.2010 № 122 «О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан»;

от 22.06.2010 № 223 «Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг, оказываемых природоохранными рекреационными учреждениями Республики Башкортостан»;

от 21.07.2010 № 285 «О признании утратившими силу отдельных решений Совета Министров Башкирской АССР, Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан»;

от 16.09.2010 № 346 «О внесении изменений в Правила расходования субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Башкортостан на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания»;

от 16.09.2010 № 347 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)»;

от 27.10.2010 № 403 «О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Республики Башкортостан»;

от 15.11.2010 № 433 «О долгосрочной целевой программе Республики Башкортостан «Чистая вода» на 2010-2014 годы»;

от 02.12.2010 № 455 «Об утверждении Положения о Природном парке «Мурадымовское ущелье» и его границ»;

от 14.12.2010 № 480 «О памятниках природы республиканского значения»;

от 31.12.2010 № 524 «О создании государственного бюджетного учреждения Природный парк «Иремель»;

от 31.12.2010 № 527 «О внесении изменения в Перечень створов государственного мониторинга водных объектов за состоянием дна и берегов водных объектов на территории Республики Башкортостан».

В целях охраны и воспроизводства рыбных запасов Республики Башкортостан в период нереста водных биоресурсов в 2010 году было принято распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 05.04.2010 № 298-р «Об установлении запрета на промышленное, любительское и спортивное рыболовство».

В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан», письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 04-15-29/10877 Президентом Республики Башкортостан было принято распоряжение от 08.10.2010 № РП-143 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан на период до 1 августа 2011 года».

Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.02.2010 № 26 «О республиканском кадастре отходов производства и потребления»

Приказом Минэкологии РБ от 26.02.2010 № 50п была утверждена Инструкция по заполнению форм для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления и форм республиканского кадастра отходов производства и потребления.

Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в 2010 году были утверждены следующие административные регламенты:

по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Республики Башкортостан (Приказ Минэкологии РБ от 15.02.2010 № 35п);

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня (Приказ Минэкологии РБ от 18.02.2010 № 40п).

исполнения государственной функции «Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ от 12.04. № 109п);

исполнения государственной функции «Выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, для видов республиканского значения» (Приказ Минэкологии РБ 15.07.2010 № 233п);

по предоставлению государственной услуги «Предоставление заключений о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий республиканского значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (Приказ Минэкологии РБ от 15.07.2010 № 234п);

по предоставлению государственной услуги «Предоставление заключений о наличии (отсутствии) месторождений общераспространенных полезных ископаемых на застраиваемых участках (справка о безрудности)» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 № 243п);

по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пользование данных из республиканского фонда геологической информации, полученных в результате государственного геологического изучения недр» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 № 244п);

по исполнению государственной функции «Ведение государственного реестра лицензий на недропользование для добычи (разведки и добычи) общераспространенных полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 № 246п);

по исполнению государственной функции «Ведение государственного баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ 23.07. № 245п);

по исполнению государственной функции «Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан» по исполнению государственной функции «Заключение договоров водопользования на пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Башкортостан» (приказ Минэкологии РБ от 30.12.2010 №490п.);

по исполнению государственной функции «Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан» по исполнению государственной функции «Принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в собственности Республики Башкортостан» (приказ Минэкологии РБ от 30.12.2010 №491п.).

В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1 был издан Приказ Минэкологии РБ от 03.06.2010 № 182п «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов, на территории Республики Башкортостан».

Приказом Минэкологии РБ от 31.05.2010 № 175п утвержден Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

6.2. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности В 2010 году выполнение и финансирование природоохранных и природоресурсных мероприятий осуществлялось в рамках реализации республиканских целевых программ, выполнения отдельных переданных полномочий и освоения предоставляемых субсидий как из бюджета Республики Башкортостан, так и из бюджета Российской Федерации.

Республиканская адресная инвестиционная программа (РАИП) В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года № 1515-р на реализацию мероприятий программы было выделено государственных капитальных вложений в сумме 217,7 млн. рублей.

В истекшем году было завершено строительство водохранилища в Куюргазинском районе республики на р. Большой Юшатырь у д. Аксарово, берегоукрепление габионовыми конструкциями у села Ассы в Белорецком районе, а также работы по вводу в эксплуатацию второго пускового комплекса водоснабжения для города Туймазы из Туймазинского водохранилища на реке Нугуш, разработан проект защитных сооружений в нижнем бьефе Бузавлыкского водохранилища.


Финансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы в 2006-2009 годах приведено в таблице 6.2.1.

Таблица 6.2. Финансирование мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы по государственному заказчику – Минэкологии РБ, тыс. руб.

Строительство объектов 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год капитальных вложений Средства бюджета Республики 593282 504399,3 460771,9 Башкортостан Средства федерального бюджета 71381 88370,1 32300 Итого 664673 592769,4 493071,9 Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)»

В бюджете республики в 2010 году на реализацию мероприятий Республиканской целевой программы было предусмотрено 100,0 млн. рублей.

По подпрограмме «Отходы» - завершены работы по строительству полигонов ТБО в городах Благовещенск и Мелеуз, а также в селе Мишкино Мишкинского района РБ, и было продолжено строительство полигона ТБО для города Ишимбай, завершение которого будет в текущем 2011 году, выполнены проектные работы по строительству полигонов ТБО для п. Павловка Нуримановского района и села Старосубхангулово Бурзянского района РБ.

На стадии прохождения экспертизы находятся проекты полигонов для города Сибай, села Акьяр Хайбуллинского района, села Зилаир Зилаирского района и села Исянгулово Зианчуринского района. Проект по строительству комплекса для сортировки твердых бытовых отходов производительностью 50000 тонн в г. Нефтекамск получил положительное заключение экспертизы.

По подпрограмме «Водные ресурсы и водные объекты» - завершено строительство первой очереди берегоукрепительных сооружений на реке Белая у с. Кушнаренково.

Выполнены работы по обустройству 8 родников по сохранению водности рек для обеспечения питьевой водой населения республики.

По подпрограмме «Минерально-сырьевые ресурсы» в текущем году проведено обновление и пополнение кадастра месторождений и появлений ОПИ по 80 участкам, также Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

целевые бюджетные средства были направлены на обновление зала музея «Региональная геология».

По результатам конкурсных процедур по подпрограмме «Водные биологические ресурсы и аквакультура» проведена работа по разработке рыбоводно-биологического обоснования искусственного воспроизводства ценных видов рыб в среднем и нижнем течении реки Белая.

В рамках подпрограмм «Сохранение редких и исчезающих видов растений и животных» и «Поддержка особо охраняемых природных территорий» в полном объеме выделены средства на мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий республиканского значения, переиздан реестр особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан, проводились работы по обновлению данных по ведению кадастров редких и исчезающих видов растений, животных и ООПТ, продолжена работа по инвентаризации ООПТ.

По подпрограмме «Мониторинг окружающей природной среды» получили дальнейшее развитие мероприятия по разработке автоматизированной системы поддержки принятия решений по управлению природными ресурсами и охраной окружающей среды на основе комплексного мониторинга и ГИС-технологий, а также работы по мониторингу состояния берегов и изменений морфометрических особенностей водных объектов.

В рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей природной среды»

собрано с территории республики и утилизировано 50 тонн пестицидов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению, в соответствии с подписанными с администрациями районов актами считаются чистыми от бесхозных пестицидов следующие районы: Аскинский, Краснокамский, Мишкинский, Шаранский, Белокатайский, Чишминский, Бакалинский, Илишевский, Караидельский, Дюртюлинский, Калтасинский, Зианчуринский, Янаульский, Туймазинский.

Как и в предыдущие годы, большое внимание было уделено экологическому образованию и воспитанию населения республики. Издан научно-практический журнал «Табигат», проведены ежегодные слеты-конкурсы: XVIII республиканский слет-конкурс «Юных экологов и лесоводов», «Друзья заповедных островов» и XII Городской фестиваль «Экология. Творчество. Дети», проведен II региональный фестиваль «Бирское яблоко»

посредством Детского дендрологического парка «Берендей». Финансирование мероприятий в рамках реализации Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)» в 2007-2010 годах приведено в таблице 6.2.2.

Субсидии из бюджета РФ на капитальный ремонт гидротехнических сооружений В 2010 году из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений было выделено 29 млн. рублей. Объем софинансирования из бюджета РБ составил 1527,0 тыс. рублей.

Осуществляется капитальный ремонт гидротехнических сооружений на 4 объектах:

- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Тошкурка у д.Штанды МР Балтачевский район РБ»;

- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Хусаяз у д.Исламово МР Дюртюлинский район РБ»;

- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Ера-Нагас у д.Юлбарсово МР Хайбуллинский район РБ»;

- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Шемяк у д.Султанаево МР Кушнаренковский район РБ».

Кроме вышеназванных субсидий в текущем году из бюджета Республики Башкортостан выделены и освоены субсидии на возмещение расходов на содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений и мелиоративных систем, находящихся в собственности Республики Башкортостан. Объем субсидий составил 132 989100 рублей.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий в области водных отношений В 2010 году были выполнены мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета, предоставляемые в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации. Объем субвенций составил 50183,6 тыс. рублей.

Таблица 6.2. Финансирование мероприятий Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и на период до 2015 года)», тыс. руб Всего за Наименование 2006 год 2008 год 2009 год 2006-2009 подпрограммы год годы «Леса» 600 «Отходы» 276106,5 72 486 78 604 70 766,5 54 250 65 256, «Водные ресурсы и 16 331, 27872,1 6880 8447 6500 6 045, водные объекты»

«Минерально- 1 530, 15263,1 7 121 5 000 2 650 492, сырьевые ресурсы»

«Водные биологические 2231,8 250 250 1 181,8 550,0 197, ресурсы и аквакультура»

«Регулирование 12 011, качества окружающей 39051,6 10 509 3 298 9 050,6 16 природной среды»

«Мониторинг окружающей среды и 16 375 940 1 000 12 935 1 500 1 036, природных ресурсов»

«Сохранение редких и исчезающих видов 3 543 500 1 300 870 873 580, животных и растений»

«Поддержка особо охраняемых 7 841,9 1 300 2 044 2 246,1 2 251,8 3 056, природных территорий»

Всего 388 285 99 986 99 943 106 800 82 156 99 998, Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений, проводятся с целью недопущения затопления территорий вдоль береговой линии рек, и, как следствие, предотвращения негативного воздействия вод на населенные пункты и объекты инфраструктуры, нормализации микроклимата водоемов, предотвращения эрозии почв.

В рамках исполнения полномочий завершена двухлетняя работа по расчистке русла р. Ашкадар в пределах г.Стерлитамак, начаты и в текущем году будут завершены работы по расчистке русел рек Бурминка у с. Аскино Аскинского района, Ай в с.Месягутово Дуванского района и Иняк у с.Мишкино и д.Староваськино Мишкинского района республики.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов В 2010 году выделено 219,3 тыс. рублей. Средства направлены на составление схематических карт рыбопромысловых участков в республике.

В таблице 6.2.3 приведены Сведения о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция на 2010 год.

Таблица 6.2. Сведения о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция на 2010г.

Наименование Лимит на Профинанси- Выполнено № Кассовые полномочия/ 2010 год, ровано, работ, п/п расходы, руб.

мероприятия тыс. руб. тыс.руб. тыс.руб.

Расчистка русла 1. 50183,6 50183,6 50183,6 50183, р.Ашкадар в пределах г.Стерлитамака, р.Бурминка у с. Аскино Аскинского района, р.Ай в с.Месягутово Дуванского района и р. Иняк у с.Мишкино и д.Староваськино Мишкинского района Республики Башкортостан Регулирование и 219,3 219,3 219, 2 219, охрана водных биологических ресурсов Всего 50402,9 50402,9 50402, 50402, Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты В 2010 году выделено 367,6 тыс. рублей. Средства направлены на устройство подкормочных площадок в общедоступных охотничьих угодьях Илишевского района и на услуги по обеспечению населения республики информацией содержащей сведения о животных, отнесенных к объектам охоты.

Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий по охране и использованию объектов животного мира (за исключением объектов охоты, а также водных биологических ресурсов) В 2010 году выделено 156,0 тыс. рублей. Средства направлены на выполнение научной работы по разработке системы мониторинга объектов животного мира на примере Ишимбайского государственного зоологического заказника, а также на установку информационных баннеров.


Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Противопаводковые мероприятия Независимо от складывающейся предпаводковой обстановки, подготовка к безаварийному прохождению паводка в республике начинается заблаговременно и носит комплексный характер. Все подготовительные работы проводятся во взаимодействии практически всех министерств, ведомств и администраций муниципальных образований республики.

В целях подготовки и проведения предупредительных противопаводковых мероприятий и снижения ущерба от вредного воздействия вод было издано распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 16 февраля 2010 года № 131-р. Данным распоряжением были утверждены: состав республиканской противопаводковой комиссии (РПК), план мероприятий по подготовке к паводку населенных пунктов, объектов экономики, мостов и других сооружений. Для решения оперативных вопросов действовала рабочая группа РПК.

Большой объем работ по проведению предупредительных мероприятий был выполнен в летне-осенний период 2009 года. Выполнены работы по углублению, спрямлению и очистке русел рек на 80726,8 тыс. рублей, капитальный ремонт гидротехнических сооружений (ГТС) на сумму 47334,98 тыс. рублей.

На проведение противопаводковых работ из бюджета республики было выделено тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ в целях предупреждения высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов федеральными и республиканскими службами мониторинга и аналитического контроля был организован аналитический контроль за качественным состоянием водных объектов. Работа проводилась ГУ «Башкирское УГМС», ФГУ по мониторингу водных объектов бассейнов рек Белой и Урала и ГУ УГАК Минэкологии РБ.

Организационная и информационная работа РПК осуществлялась оперативно диспетчерскими службами Минэкологии РБ и Главного управления МЧС России по РБ.

Паводковая ситуация в республике развивалась стабильно. Максимальные уровни воды в период весеннего половодья не достигли критических значений. В период паводка 2010 года не были установлены случаи аварийного загрязнения водных объектов. В целом качество воды по бассейну р. Белой находилось на уровне среднемноголетних значений в паводковый период.

Аукционы по предоставлению права пользования участками недр В 2010 году состоялось 8 аукционов на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).

За участки недр при стартовой цене 4638,9 тыс. рублей доход бюджета Республики Башкортостан составит 7443 тыс. рублей.

Аукционы на право заключения договора водопользования о предоставлении акватории водного объекта в пользование В 2010 году проведено 15 аукционов по участкам акваторий Павловского, Нугушского и Юмагузинского водохранилищ и озера Яктыкуль для использования в рекреационных целях. Доход бюджета РФ составил 13 тыс. рублей.

Администрирование платежей за пользование природными ресурсами План мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами министерством, как администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным за ним кодам, по итогам 2010 года, выполнен.

При плане мобилизации налогов в бюджет РБ в сумме 7102 тыс. рублей фактическое поступление составило 7578,6 тыс. рублей.

Сумма доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, направленная в федеральный бюджет составила 44949,4 тыс.

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

рублей при плане 30565,4 тыс. рублей.

Размещение заказов для государственных нужд Размещение заказов по мероприятиям республиканских целевых программ, поставке товаров, работ, услуг для текущей деятельности министерства осуществлялось в соответствии с действующим законодательством в области размещения заказов для государственных нужд.

За истекший период за счет всех источников финансирования было осуществлено размещение 100 государственных заказов на сумму 115,7 млн. рублей и произведено 365 закупок малого объема на сумму 10 млн. рублей.

Финансирование природоресурсных и природоохранных мероприятий В 2010 году выполнение и финансирование природоохранных и природоресурсных мероприятий осуществлялось в рамках реализации республиканских целевых программ.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года № 1515-р на реализацию мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы (РАИП) было предусмотрено выделение государственных капитальных вложений в сумме 217,7 млн. рублей.

В 2010 году завершено строительство водохранилища в Куюргазинском районе республики на р.Большой Юшатырь у д. Аксарово, сдан в эксплуатацию второй пусковой комплекс водоснабжения г. Туймазы из Туймазинского водохранилища на реке Нугуш, завершено берегоукрепление у с.Ассы в Белорецком районе.

В бюджете республики в 2010 году на реализацию мероприятий Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 2010 годы и период до 2015 года)» было предусмотрено 100,0 млн. рублей.

По результатам конкурсных процедур осуществлено финансирование НИР по подпрограммам «Водные биологические ресурсы и аквакультура», «Регулирование качества окружающей природной среды», «Сохранение редких и исчезающих видов растений и животных», «Мониторинг окружающей природной среды», «Поддержка особо охраняемых природных территорий». В полном объеме выделены средства на мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий: природного парка «Мурадымовское ущелье» и Государственного природного зоологического заказника республиканского значения «Шайтан-Тау».

Получили дальнейшее развитие мероприятия по разработке автоматизированной системы поддержки принятия решений по управлению природными ресурсами и охраной окружающей среды на основе комплексного мониторинга и ГИС-технологий («ГИС Паводок»).

Собрано и утилизировано с территории республики 50 тонн пестицидов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению.

Выполнены работы по обустройству 8 родников по сохранению водности рек для обеспечения питьевой водой население республики.

В структуре министерства продолжено внедрение системы IP-телефонии, что позволяет существенно сократить расходы на связь с территориальными подразделениями и полностью снимает расходы на внутреннюю связь в центральном аппарате.

В 2010 году было запланировано проведение 23 аукционов, из которых состоялось 6, на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).

За участки недр при стартовой цене 4638,9 тыс. рублей доход бюджета Республики Башкортостан составил 7443 тыс. рублей.

В 2010 году из бюджета РБ выделено 182321 тыс. рублей на текущее содержание министерства и подведомственных структур, в том числе на аппарат министерства – 96135, тыс.рублей, подведомственных учреждений – 88473,0 тыс. рублей.

В виде субвенций из бюджета РФ, предоставляемых республике на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны, контроля и использования объектов Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

животного мира и среды их обитания, были выделены на содержание Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания средства в сумме 9301 тыс. рублей.

Плата за пользование природными ресурсами и платежи за загрязнение окружающей среды Платежи при пользовании недрами в 2010 году составили:

разовые платежи за пользование недрами – 5 062 тыс. рублей;

плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых – 420 тыс.

рублей;

прочие платежи при пользовании недрами – 891 тыс. рублей;

государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, 17 тыс. рублей.

По данным УФНС по Республике Башкортостан налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых в 2010 году составил 49861 тыс. руб.

Установленные Федеральным агентством водных ресурсов целевые показатели на 2010 год по предоставлению прав пользования водными объектами выполнены в полном объеме.

Объемы доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами целевыми показателями были установлены в размере 30 565,39 тыс.рублей. Поступило 44 949,394 тыс. рублей, что на 14 384,004 рублей больше установленного целевыми показателями.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год составила 422117,73 тыс. рублей.

Таблица 6.2. Начисленная и перечисленная в бюджет плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год, тыс.руб в том числе:

Муниципальный район, Федераль Перечислено Бюджет Местный городской округ ный субъекта бюджет бюджет 1 3 4 5 Абзелиловский 857,16 171,43 342,86 342, Альшеевский 646,87 129,37 258,75 258, Архангельский 150,02 30,00 60,01 60, Аскинский 181,63 36,33 72,65 72, Аургазинский 661,86 132,37 264,74 264, Баймакский 500,87 100,17 200,35 200, Бакалинский 617,17 123,43 246,87 246, Балтачевский 387,90 77,58 155,16 155, Белебеевский 7516,15 1503,23 3006,46 3006, Белокатайский 858,15 171,63 343,26 343, Белорецкий 8799,75 1759,95 3519,90 3519, Бижбулякский 628,08 125,61 251,23 251, Бирский 1113,70 222,74 445,48 445, Благоварский 251,64 50,33 100,66 100, Благовещенский 4925,71 985,14 1970,28 1970, Буздякский 335,29 67,06 134,12 134, Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Продолжение таблицы 6.2. 1 2 3 4 Бураевский 261,07 52,21 104,43 104, Бурзянский 86,04 17,21 34,42 34, Гафурийский 511,65 102,33 204,66 204, Давлекановский 476,31 95,26 190,52 190, Дуванский 238,43 47,69 95,37 95, Дюртюлинский 2547,30 509,46 1018,92 1018, Ермекеевский 284,82 56,96 113,93 113, Зианчуринский 110,09 22,02 44,03 44, Зилаирский 167,87 33,57 67,15 67, Иглинский 505,48 101,10 202,19 202, Илишевский 571,12 114,22 228,45 228, Ишимбайский 2125,79 425,16 850,32 850, Калтасинский 439,10 87,82 175,64 175, Караидельский 162,94 32,59 65,17 65, Кармаскалинский 1203,32 240,66 481,33 481, Кигинский 106,66 21,33 42,66 42, Краснокамский 1754,85 350,97 701,94 701, Кугарчинский 185,60 37,12 74,24 74, Куюргазинский 1345,02 269,00 538,01 538, Кушнаренковский 316,30 63,26 126,52 126, Мелеузовский 4975,48 995,09 1990,19 1990, Мечетлинский 222,25 44,45 88,90 88, Мишкинский 52,87 10,57 21,15 21, Миякинский 812,67 162,53 325,07 325, Нуримановский 211,78 42,36 84,71 84, Салаватский 1928,19 385,64 771,28 771, Стерлибашевский 425,88 85,18 170,35 170, Стерлитамакский 1861,68 372,34 744,67 744, Татышлинский 310,23 62,05 124,09 124, Туймазинский 6574,96 1314,99 2629,99 2629, Уфимский 3304,45 660,89 1321,78 1321, Учалинский 88518,49 17703,70 35407,39 35407, Федоровский 251,24 50,25 100,49 100, Хайбуллинский 10842,13 2168,42 4336,85 4336, Чекмагушевский 634,23 126,84 253,69 253, Чишминский 1864,13 372,83 745,65 745, Шаранский 1994,45 398,89 797,78 797, Янаульский 1206,31 241,26 482,52 482, Уфа 143062,66 28612,53 57225,07 57225, Агидель 1014,87 202,97 405,95 405, Кумертау 3117,49 623,50 1247,00 1247, Нефтекамск 5028,20 1005,64 2011,28 2011, Октябрьский 2963,50 592,70 1185,40 1185, Салават 17756,68 3551,34 7102,67 7102, Сибай 41134,25 8226,85 16453,70 16453, Стерлитамак 39369,65 7873,93 15747,86 15747, Межгорье 847,34 169,47 338,94 338, Всего по РБ 422117,73 84423,52 168847,11 168847, Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

6.3. Региональный государственный экологический контроль В 2010 году Минэкологии РБ в соответствии с Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента РБ от 31 июля 2008 года № УП-346 (ред. Указа Президента Республики Башкортостан от 29.11.2010 № УП-672), региональный государственный экологический контроль осуществлялся по следующим направлениям:

государственный контроль за охраной атмосферного воздуха;

государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами;

государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в области общераспространенных полезных ископаемых;

государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Специалистами Минэкологии РБ были выполнены 5592 мероприятия по региональному государственному экологическому контролю (плановые и внеплановые проверки, по факту обнаружения, участие специалистов в качестве экспертов, рассмотрение дел об административных правонарушениях по подведомственности). При этом всего проведено проверок 4002 шт., из них плановые 1686 шт. (30%), внеплановые – 492 шт. (9%);

выездные – 3256 шт., документарные – 253 шт.;

участие в 1293 проверках других контролирующих органов в качестве экспертов. Проверены 2763 хозяйствующих субъекта.

Количество проведенных проверок по годам представлено на диаграмме 6.3.1.

Диаграмма 6.3. Динамика осуществления регионального государственного экологического контроля за 2006-2010 гг.

количество проверок 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

годы По сравнению с 2009 годом (4058 ед.) количество проведенных проверок уменьшилось на 2%. Сокращение количества проведенных проверок связано с вступлением в законную силу изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 26.04.2010 № 66-ФЗ).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Результаты проведения регионального государственного экологического контроля в 2010 году на территории городских округов и муниципальных образований представлены в таблице 6.3.1.

Таблица 6.3. Итоги проведения регионального государственного экологического контроля в 2010 году в разрезе городских округов и муниципальных образований Принятые меры Подготовлено Выявлено нарушений, шт.

Направлено материалов материалов в правоохранительные Наложено Выдано предписаний, Количество проверок для штрафов Городские округа предъявления № и муниципальные исков п/п районы РБ органы, шт.

шт. тыс.руб. шт. тыс.руб.

шт.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 г.Агидель 1 19 24 14 11 51,5 0 0 г.Кумертау 2 50 52 16 32 94 4 171,159 г.Нефтекамск 3 95 143 79 81 401 2 7,129 г. Октябрьский 4 49 30 26 29 128,5 0 0 г.Салават 5 81 185 98 48 283 0 0 г.Сибай 6 34 36 16 23 104 1 0,346 г. Стерлитамак 7 167 381 220 178 759,5 8 39,73 г.Уфа 8 416 1003 241 418 1978,8 5 315,5333 Абзелиловский 9 72 172 70 45 168 0 0 район Альшеевский район 10 108 86 38 27 78 0 0 Архангельский район 11 99 124 24 10 18 0 0 Аскинский район 12 24 72 49 42 202 0 0 Аургазинский район 13 70 129 39 72 123 2 3067,853 Баймакский район 14 30 48 34 24 58 2 2229,15 Бакалинский район 15 39 69 28 33 113,5 0 0 Балтачевский район 16 26 69 27 61 170 0 0 Белебеевский район 17 29 24 14 22 134,5 0 0 Белокатайский район 18 39 59 17 33 74 0 0 Белорецкий район 19 92 161 113 70 406,5 2 17,01 Бижбулякский район 20 20 33 12 38 125,5 0 0 Бирский район 21 111 248 146 144 675 0 0 Благоварский район 22 50 47 44 39 145,5 0 0 Благовещенский 23 55 137 126 34 143,5 0 0 район Буздякский район 24 67 77 22 25 72,1 1 0,327 Бураевский район 25 28 62 46 34 262 0 0 Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Продолжение таблицы 6.3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Бурзянский район 26 28 47 44 17 101 0 0 Гафурийский район 27 58 141 37 24 96,5 0 0 Давлекановский 28 69 112 101 26 79 0 0 район Дуванский район 29 52 69 42 27 60,5 1 7,75 Дюртюлинский 30 45 64 34 37 179 0 0 район Ермекеевский район 31 21 45 29 38 154,1 0 0 Зианчуринский 32 25 57 35 42 62 0 0 район Зилаирский район 33 31 40 36 25 66 1 4,425 Иглинский район 34 91 154 48 23 76,5 1 10,52 Илишевский район 35 41 66 21 50 151 0 0 Ишимбайский район 36 33 73 26 36 235 0 0 Калтасинский район 37 22 75 46 25 149 0 0 Караидельский район 38 26 30 23 23 110 0 0 Кармаскалинский 39 54 48 11 31 142 0 0 район Кигинский район 40 53 40 24 25 64 3 0 Краснокамский 41 24 64 35 25 201,5 2 584,531 район Кугарчинский район 42 34 61 47 32 42,6 0 0 Кушнаренковский 43 97 69 107 48 157 0 0 район Куюргазинский 44 20 28 1 18 30,5 3 36,552 район Мелеузовский район 45 85 140 110 79 210 0 0 Мечетлинский район 46 50 75 47 22 108 2 20,35 Миякинский район 47 28 34 11 28 194 0 0 Мишкинский район 48 22 26 22 22 72 0 0 Нуримановский 49 15 57 18 47 77,5 0 0 район Салаватский район 50 38 33 28 17 37 0 0 Стерлибашевский 51 21 25 21 18 70 0 0 район Стерлитамакский 52 41 58 24 77 291,5 0 0 район Татышлинский район 53 28 65 40 30 160 0 0 Туймазинский район 54 131 151 79 91 389,2 0 0 Федоровский район 55 12 26 18 14 67,4 0 0 Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Продолжение таблицы 6.3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Хайбуллинский 56 12 22 7 13 34 0 0 район Чекмагушевский 57 36 42 19 26 79 0 0 район Чишминский район 58 62 140 59 53 157,5 1 55 Шаранский район 59 15 37 29 20 122 0 0 Учалинский район 60 85 257 244 105 651 0 0 Уфимский район 61 41 43 34 22 114,5 1 185,759 Янаульский район 62 55 129 57 80 243 0 0 В ходе проверок выявлено 6303 нарушения. По сравнению с 2009 годом количество нарушений уменьшилось на 8%, что связано с уменьшением количества проверок.

Наибольшее количество нарушений на одну проверку установлено на территории муниципального района Нуримановского (3,8 нарушения на одну проверку), Калтасинского (3,4), Учалинского (3,02) районов РБ.

Количество установленных нарушений в 2010 году по направлениям регионального государственного экологического контроля представлено на диаграмме 6.3.2.

Диаграмма 6.3. Количество нарушений, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического контроля за 2010 г од за деятельностью в области в области обращения организации и с отходами;

функционирования ООПТ;

за использованием и охраной водных за охраной объектов;

атмосферного за рациональным воздуха;

1127 использованием и охраной недр;

Наибольшее количество нарушений при осуществлении регионального государственного экологического контроля установлено в области обращения с отходами 4459 нарушений. Установлено 418 несанкционированных свалок с общим объемом размещенных отходов 77,056 тыс.м3. Наибольшее количество несанкционированного размещения отходов в 2010 году при осуществлении регионального государственного экологического контроля обнаружено в г.Салават (82 случая), МР Янаульский (39), Бакалинский (31) районы РБ (таблица 6.3.2).

Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»

Таблица 6.3. Количество нарушений, установленных при осуществлении регионального государственного экологического контроля в 2010 году, в разрезе городских округов и муниципальных районов Выявлено нарушений, шт.

в том числе при обращении с в области отходами законодательства о производства и недрах Городские округа и потребления при водопользовании на территории ООПТ № муниципальные в том числе в том числе:



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.