авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 15 |

«Ю. А. РЯБОКОНЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Омск 2012 Министерство ...»

-- [ Страница 10 ] --

171. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в соответствии с положениями статьи 27.7 Кодекса составляется протокол либо делается соответствующая запись в про токоле о доставлении или в протоколе об административном задержании. Указанная запись возможна только в случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице по основаниям, предусмотренным Кодексом. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находя щихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, теле фона, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, мо дели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве бое вых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физиче ском лице. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делает ся запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации ве щественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных уста новленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

172. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписы вается сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В слу чае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергну тых досмотру, по его просьбе.

Изъятие вещей и документов 173. Основанием для изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами админист ративного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административ ном правонарушении, является их обнаружение на месте совершения административного правонаруше ния либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.

174. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12. (установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), частью 2 статьи 12.4 (установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), частью 3 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обес печению безопасности дорожного движения), частью 4 статьи 12.5 (управление транспортным средст вом, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), частью 5 статьи 12.5 Кодекса (использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего раз решения) осуществляется изъятие световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не со ответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обя занностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов, за исключением наличия оснований для ареста указанных вещей (пункт 181 настоящего Административного регламента).

175. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12. (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков), частью 4 статьи 12.2 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) Кодекса, осуществляется изъятие подложных государственных регистраци онных знаков.

176. Обнаруженные в ходе осмотра места совершения административного правонарушения, лич ного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, или досмотра транспортного сред ства вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (ве щественные доказательства), или документы, имеющие значение доказательств по делу об администра тивном правонарушении, изымаются и приобщаются к делу об административном правонарушении.

177. Изъятие вещей и документов осуществляется сотрудником после их обнаружения в присутст вии двух понятых.

178. В случае необходимости, изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на мес те изъятия, при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные уста новленные способы фиксации вещественных доказательств.

179. Об изъятии вещей и документов в соответствии с положениями статьи 27.10 Кодекса состав ляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержа нии. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, о понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона. В случае сомнения в под линности документов, государственных регистрационных знаков также указываются выявленные при знаки подделки. В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и ки носъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.

В случае если изымаются документы, за исключением водительского удостоверения или удостове рения тракториста-машиниста (тракториста) (пункты 139-142 настоящего Административного регламен та), с них изготавливаются копии, которые заверяются сотрудником, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, сотрудник передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверен ные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии доку ментов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляют ся по адресу места жительства лица, указанному в протоколе.

180. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составив шим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

Арест вещей 181. Основанием для ареста вещей, явившихся орудиями совершения или предметами админист ративного правонарушения, указанных в пункте 174 настоящего Административного регламента, явля ются обстоятельства, при которых данные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.

182. Арест указанных вещей осуществляется сотрудником после появления соответствующих ос нований и заключается в составлении их описи с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его закон ному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими.

183. Арест вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух понятых.

184. В случае необходимости в отношении вещей, на которые наложен арест, применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

185. Об аресте вещей в соответствии с положениями статьи 27.14 Кодекса составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и ини циалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, о поня тых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, а также делается за пись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещест венных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и кино съемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагают ся к протоколу.

186. Протокол об аресте вещей подписывается сотрудником, его составившим, лицом, вещи кото рого арестованы, понятыми. В случае отказа лица, вещи которого арестованы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об аресте вещей вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонаруше нии, либо его законному представителю.

Доставление 187. Основаниями для доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправ ления сельского поселения, являются:

– невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте выявле ния административного правонарушения, если составление протокола является обязательным;

– принятие решения об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, влекущее административный арест;

– выявление признаков совершения лицом преступления или причастности лица, используемого им транспортного средства к совершению преступления.

188. Доставление должно быть осуществлено сотрудником в возможно короткий срок.

189. Доставление лица может осуществляться на используемом им транспортном средстве или на патрульном автомобиле.

190. О доставлении лица по основаниям, предусмотренным Кодексом, в соответствии с положе ниями статьи 27.2 Кодекса составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протоко ла о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

О доставлении лица по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом, со трудник пишет рапорт, который вручается дежурному.

191. При передаче доставленного физического лица, транспортного средства в дежурную часть ор гана внутренних дел сотрудник составляет рапорт с указанием оснований доставления, который вручает ся дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.

Административное задержание 192. Основанием для административного задержания, то есть кратковременного ограничения сво боды физического лица, является необходимость обеспечения правильного и своевременного рассмотре ния дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административ ном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного ареста.

193. Для осуществления административного задержания лицо доставляется в дежурную часть под разделения или органа внутренних дел, на стационарный пост ДПС, при которых имеется специально отведенное помещение для содержания административно задержанных лиц.

194. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются род ственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

195. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомля ются его родители или иные законные представители.

196. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на воен ные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задер жанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица, указанного в части 1 статьи 2.5 Кодекса (имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможен ных органов), – орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.

197. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

198. Об административном задержании в соответствии с положениями статьи 27.4 Кодекса состав ляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

199. Протокол об административном задержании подписывается сотрудником, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административ ном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

200. Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение дежурный или сотрудник, уполномоченный осуществлять административное задержание, организует (проводит) личный досмотр и досмотр вещей задержанного лица в соответствии с пунктами 165-172 настоящего Административного регламента.

201. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, нахо дящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случая осуществления производства по делу об админист ративном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания админист ративный арест, когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может быть подверг нуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении 202. Основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правона рушении является выявление административного правонарушения в области дорожного движения, в хо де производства по делу о котором осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, тре бующие значительных временных затрат.

203. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении админист ративного расследования принимается сотрудником в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 28.7 Ко декса в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и ме сто составления определения, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, вынес шего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указы вающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное администра тивное правонарушение.

204. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении фи зическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручает ся под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также по терпевшему.

Вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 205. Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об администра тивном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, установленных при проверке материа лов, поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений либо сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений средств массовой информации, указывающих на наличие события административного правонарушения.

206. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии ука занных материалов, сообщений, заявлений сотрудником, рассмотревшим данные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонаруше нии вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому причи нен имущественный вред.

Выезд на место дорожно-транспортного происшествия 207. Основанием для выезда сотрудника, осуществляющего контроль за дорожным движением или распорядительно-регулировочные действия, на место дорожно-транспортного происшествия является указание дежурного.

208. О всяком, ставшем известным сотруднику дорожно-транспортном происшествии, включая случаи, когда оно совершено вне его поста или маршрута патрулирования, он докладывает в дежурную часть и в дальнейшем действует в соответствии с полученными указаниями.

209. При непосредственном получении сообщения о дорожно-транспортном происшествии со трудник обязан внимательно выслушать заявителя и по возможности зафиксировать:

фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, сообщившего о дорожно-транспортном происшествии;

место, время, вид и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия;

сведения о числе, возрасте и поле пострадавших;

сведения о необходимости оказания медицинской и иной помощи пострадавшим;

в какие лечебные учреждения и кем направлены пострадавшие;

тип, марку, цвет и государственные регистрационные знаки транспортных средств, на которых были отправлены пострадавшие;

сведения о водителях и транспортных средствах, причастных к данному дорожно транспортному происшествию;

сведения о свидетелях дорожно-транспортного происшествия.

210. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия сотрудник:

обеспечивает обозначение и ограждение места дорожно-транспортного происшествия с целью предотвращения наезда на его участников, транспортные средства, участвовавшие в дорожно транспортном происшествии, и участников ликвидации последствий дорожно-транспортного происше ствия посредством размещения на проезжей части или обочине дороги патрульного автомобиля с вклю ченными специальными световыми сигналами, конусов, ограждающих лент, переносных дорожных знаков;

устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в дорожно транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц, осуществляет проверку документов у участников дорожно-транспортного происшествия, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте происшествия;

выявляет свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывает их данные;

принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов, имущества и других предметов, имеющих отношение к дорожно-транспортному происшествию;

выясняет, если водитель на транспортном средстве скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, вероятное направление его движения, марку, тип, государственный регистрационный знак, цвет, а также особые приметы транспортного средства и водителя, полученные при осмотре места дорожно-транспортного происшествия и опросе свидетелей;

данные о скрывшемся транспортном сред стве и водителе сотрудник немедленно докладывает дежурному, в дальнейшем действует в соответствии с его указаниями;

путем изучения места дорожно-транспортного происшествия, а также опроса его участников и свидетелей устанавливает причины и условия, способствовавшие его совершению, в том числе фиксиру ет наличие сопутствующих дорожных условий;

при необходимости организует движение транспорта в объезд места дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных работ, а при невозможности сделать это - фиксирует в присутствии двух понятых и участников дорожно-транспортного происшествия расположение транс портных средств, следов дорожно-транспортного происшествия и других предметов, имеющих отноше ние к нему, после чего принимает меры к удалению поврежденных транспортных средств с проезжей части и возобновлению движения;

в случае установления при оформлении дорожно-транспортного происшествия недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, непосредственно угрожающих безопасности уча стников дорожного движения, принимает меры к обозначению и ограждению опасных мест, передает информацию в дежурную часть и действует по указанию дежурного.

211. До прибытия следственно-оперативной группы на место дорожно-транспортного происшест вия, в котором пострадал человек, сотрудник:

определяет число пострадавших, оценивает тяжесть их состояния;

вызывает скорую медицинскую помощь, а при необходимости – сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед ствий стихийных бедствий и до их прибытия оказывает пострадавшим первую помощь, удаление повреж денных транспортных средств с проезжей части осуществляется после извлечения из них пострадавших;

при необходимости организует доставку пострадавших в ближайшее медицинское учреждение, выясняет фамилии, имена, отчества, места жительства, места работы пострадавших;

докладывает прибывшему на место дорожно-транспортного происшествия руководителю след ственно-оперативной группы (прокурору, следователю, дознавателю) сведения о причастных к дорожно транспортному происшествию лицах и свидетелях, указывает местонахождение вещественных доказа тельств, передает документы участников дорожно-транспортного происшествия и в дальнейшем дейст вует по его указанию.

212. Очередность действий до прибытия следственно-оперативной группы (дежурного по выезду на место дорожно-транспортного происшествия) определяется сотрудником исходя из приоритетности сохранения жизни и здоровья граждан.

213. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия с участием транспортного сред ства, перевозящего опасные грузы, сотрудник:

контролирует правильность обозначения места дорожно-транспортного происшествия спосо бами, предусмотренными разделом 7 Правил дорожного движения и подпунктом 5.1.11 Правил перевоз ки опасных грузов автомобильным транспортом;

сообщает в дежурную часть время и место дорожно-транспортного происшествия, его причины и последствия (техническая неисправность транспортного средства, повреждение тары либо упаковки груза, вызвавшее его утечку), число пострадавших лиц и характер полученных ими травм, наименование опасных грузов, их количество и далее действует по указанию дежурного;

перекрывает движение на дороге на расстоянии не менее 300 метров от места дорожно транспортного происшествия и не допускает к нему посторонних лиц в случае невозможности установ ления опасных свойств перевозимых грузов;

докладывает в дежурную часть об изменении обстановки на месте дорожно-транспортного происшествия.

214. После проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, предусмотренных пунктами 210, 211 и 213 настоящего Административного регламента, в случае оформ ления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного кодекса Российской Федерации, и наличии признаков административного право нарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения (пункт 220 настоящего Административ ного регламента), к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения.

В схеме отражается место дорожно-транспортного происшествия (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности);

ширина проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, а также технические средства ре гулирования дорожного движения;

ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии);

положение транспорт ных средств после дорожно-транспортного происшествия, следы торможения и волочения, расположе ние поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к дорожно-транспортному происшествию, с их привязкой к стационарным объ ектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;

на правление движения участников дорожно-транспортного происшествия до момента его наступления. В случае несогласия участников дорожно-транспортного происшествия со схемой, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание схемы места совершения административного правона рушения удостоверяется понятыми. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. Выносится определение о возбуждении дела об административном правона рушении и проведении административного расследования (пункты 202-204 настоящего Административ ного регламента). От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяс нения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном право нарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справки о дорожно транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. № 748 «О форме справки о дорожно-транспортном происшествии».

215. После проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотрен ных статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и административных правонаруше ний, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2 статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совер шения административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшест вия получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об ад министративном правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справ ки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 25 сен тября 2006 г. № 748 «О форме справки о дорожно-транспортном происшествии». Копия справки о до рожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении.

216. Оформление отдельных материалов по факту дорожно-транспортного происшествия (написа ние рапорта, получение объяснений, другие действия) и выдача справок участникам дорожно транспортного происшествия осуществляется сотрудником на месте дорожно-транспортного происшест вия. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению указанных действий на месте дорожно-транспортного происшествия (необходимость выезда сотрудника на место совершения престу пления, другого дорожно-транспортного происшествия, осложнение оперативной обстановки, необходи мость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное место, другие обстоятельства) данные действия по указанию (разрешению) дежурного или руководителя подразделения могут быть осуществлены впоследствии в ином месте, в том числе в расположении подразделения, на стационарном посту ДПС в течение суток с момента совершения дорожно-транспортного происшествия.

217. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного регламента, если административная ответственность за на рушение правил дорожного движения не установлена, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (пункты 205 206 настоящего Администра тивного регламента).

218. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного регламента, если административная ответственность за на рушение правил дорожного движения установлена, сотрудник составляет, при наличии оснований, пре дусмотренных пунктом 95 настоящего Административного регламента, – постановление-квитанцию, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента, - про токол об административном правонарушении, либо выносит, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 120 настоящего Административного регламента, постановление по делу об административном правонарушении.

219. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного регламента, в случае, когда на месте его совершения устано вить состав административного правонарушения не представляется возможным, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административ ного расследования (пункты 202-204 настоящего Административного регламента).

Составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения 220. Основанием для составления протокола осмотра места совершения административного пра вонарушения является выявление административного правонарушения, предусмотренного статьей 12. (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) или частью 2 статьи 12.30 (на рушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участ ником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее по неосто рожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) Кодекса.

221. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется со трудником немедленно после выявления совершения административного правонарушения в присутствии двух понятых.

222. В соответствии с положениями статьи 28.1.1 Кодекса в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно управлявшем транс портным средством в момент совершения административного правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых, свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматри вающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведе ния, необходимые для разрешения дела.

223. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются действия сотрудника в том порядке, в каком они производились, состояние и качество дорожного полот на, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, нали чие, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета, другие су щественные для данного дела обстоятельства.

224. При составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра места совершения административного правонарушения, излага ются в протоколе.

225. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к про токолу.

226. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается со ставившим его сотрудником, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения.

Исполнение государственной функции в отношении иностранных граждан, пользующихся имму нитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, а также должностных лиц, выпол няющих определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлече ния к административной ответственности IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 237. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюде нием обоснованности и правомерности действий сотрудников, определенных административными про цедурами, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел, в соответствии с норматив ными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

238. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников дорожного движения, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обра щения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.

239. Текущий контроль осуществляется путем проведения гласных и негласных (скрытых) прове рок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных норма тивных правовых актов Российской Федерации.

240. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы органов управления, подразделений, графиков) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкрет ному обращению заявителя.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

241. При организации проверок должны учитываться жалобы и заявления граждан, оперативная информация о работе сотрудников, результаты опросов участников дорожного движения и индивидуаль но-воспитательной работы.

242. Формы и методы проверок, их периодичность устанавливаются нормативными правовыми ак тами Министерства внутренних дел Российской Федерации, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

243. Сотрудник несет персональную ответственность за полноту и обоснованность осуществления действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников дорожного движения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодатель ством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 244. Граждане и организации (далее – заявители) могут обжаловать в досудебном и судебном по рядке действия (решения), совершенные (принятые) в ходе исполнения государственной функции со трудниками, в том числе постановления по делам об административных правонарушениях, в результате которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Досудебный порядок обжалования 245. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:

– сотрудников строевых подразделений Госавтоинспекции – руководителям соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие строевые подразделения Госавтоинспекции, в органы управления Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;

– сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по рай онам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным обра зованиям – руководителям соответствующих подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в органы управления Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъек там Российской Федерации, в федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;

– сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах – руководите лям соответствующих подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы) внутренних дел в закры тых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, в Депар тамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России, в феде ральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;

– участковых уполномоченных полиции – в управления (отделы, отделения) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в МВД России.

Действия или бездействие должностных лиц подразделений и органов внутренних дел, связанные с исполнением сотрудниками государственной функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия подчиненных должностных лиц, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам.

246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам общего пользования или через специальные разделы на Интернет-сайтах органов внутренних дел Рос сийской Федерации.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных реше ниях, действиях или бездействии сотрудников по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения, органа управления, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соот ветствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) или полное наиме нование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомле ние о переадресации обращения, суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препят ствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые зая витель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, реше ние, действие (бездействие) которого обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих дово дов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

248. Письменные обращения, поступившие по почте, по электронной почте или через Интернет сайты, подлежат регистрации в службе делопроизводства в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе МВД России. Письменные обращения, пред ставленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. Дежурный оформляет талон уведомление и выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы, и в дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства для работы с ней в установленном порядке.

249. В случае, если письменное обращение направлено в подразделение (должностному лицу), в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в ней вопросов, оно направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждани на, направившего обращение, о переадресации обращения.

250. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

251. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обра щение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

252. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

253. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглаше ния сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, зая вителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в федеральный орган управления Госавтоинспекции, орган управления и подразделение или к соответствующему должност ному лицу федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления.

254. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направив шему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

255. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю много кратно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления и подразделения, иное уполномоченное на то должно стное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении пере писки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, на правивший обращение.

256. Жалобы на действия сотрудников, не относящиеся к административным процедурам, уста новленным настоящим Административным регламентом, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотруд ников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.

При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у сотрудника, чьи действия (реше ния) обжалуются, опрашиваются свидетели, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.

258. В случае, если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и предлагаются ме ры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя. При этом в ответе преду сматривается принесение заявителю соответствующих извинений.

Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерно сти предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования при нятого по жалобе решения.

259. В случае если в результате проверки установлено, что в действиях (бездействии) сотрудников имеются признаки состава преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном законода тельством Российской Федерации.

260. Должностные лица федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции и подразделений проводят личный прием заявителей.

261. Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать дней с даты регистрации жалобы.

В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным органом управления Госавто инспекции, органами управления в соответствующее подразделение о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, ор ганам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмот рения обращения документов и материалов руководитель федерального органа управления Госавтоин спекции, органа управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

262. Решение по жалобе, высказанной заявителем на личном приеме, может быть принято должност ным лицом непосредственно в ходе приема, если доводы заявителя не требуют дополнительной проверки.

Досудебное обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях 263. Постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законны ми представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем.

264. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подается сотруднику, вынесшему по становление по делу, который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). Жалоба может быть подана непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), уполномо ченный ее рассматривать.

265. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

266. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному рассматривать жало бу. При этом заявитель заблаговременно извещается о времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмот рение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об от казе в возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом единолично.


267. При подготовке к рассмотрению поступившей жалобы на постановление по делу об админи стративном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном пра вонарушении должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходи мым при рассмотрении жалобы.

268. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом:

– объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

– устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или за конного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

– проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, за щитника и представителя;

– выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рас смотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

– разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

разрешаются за явленные отводы и ходатайства;

оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

– проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов за конность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физи ческого лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено поста новление по делу об административном правонарушении;

– при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жало бы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

269. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном право нарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выно сится одно из следующих решений:

– об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

– об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

– об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных законодательством об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

– об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, пра вомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, преду смотренных законодательством об административных правонарушениях, если это не позволило всесто ронне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административных правонарушениях, влекущем назначение более строгого административного наказа ния, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

– об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должност ным лицом.

270. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении или оп ределение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном право нарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Судебный порядок обжалования 271. Постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестояще го должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд в порядке, установ ленном Кодексом.

272. Если гражданин считает, что неправомерными действиями (решениями) органов управления Госавтоинспекции, подразделений или должностных лиц нарушены его права и свободы, он вправе об ратиться с жалобой в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ Приложение № Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Приложение № Жесты, применяемые сотрудниками по регулированию дорожного движения Приложение № Образец Справки об использовании транспортного средства сотрудником милиции Приложение № Рекомендуемый образец Постановления – квитанции о наложении административного штрафа Приложение № Образец Объяснения Приложение № Рекомендуемый образец Протокола об административном правонарушении Приложение № Образец Схемы места совершения административного правонарушения Приложение № Рекомендуемый образец Постановления по делу об административному правонарушению Приложение № Рекомендуемый образец Протокола об отстранении от управления транспортным средством Приложение № Рекомендуемый образец Протокола о досмотре транспортного средства Приложение № Рекомендуемый образец Протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице Приложение № Рекомендуемый образец Протокола об изъятии вещей и документов Приложение № Рекомендуемый образец Протокола об аресте вещей Приложение № Рекомендуемый образец Протокола о доставлении Приложение № Рекомендуемый образец Протокола об административном задержании Приложение № Рекомендуемый образец Определения о возбуждении дела об административном правонарушении Приложение № Рекомендуемый образец Определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Приложение № Рекомендуемый образец Протокола осмотра места совершения административного правонарушения Приказ № 410- (в ред. Приказа № 525-2003) «НАСТАВЛЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. Общие положения 1. Наставление определяет порядок осуществления контроля со стороны службы дорожной ин спекции и организации движения (далее – ДИиОД) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Для целей настоящего Наставления применяются следующие основные термины:

населенный пункт – городское или сельское поселение с единой системой транспорта и улично дорожной сети;

дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся за пределами населенных пунктов;

улица – обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая доро га, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);

дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе переме щения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог (улиц);

безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защи щенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожно-транспортное происшествие далее – ДТП – событие, возникающее в процессе движе ния по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреж дены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

место концентрации дорожно-транспортных происшествий – ограниченный по длине участок дороги (улицы), характеризующийся устойчивым и неслучайным совершением дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупрежде ние причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе до рожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения – комплекс организационно-правовых и организационно технических мероприятий по управлению движением на дорогах и улицах;

крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство с грузом или без него, габа ритные параметры которого превышают установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации;

тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство с грузом или без него, весовые параметры которого превышают установленные специальными правилами;


международная перевозка – перевозка, маршрут которой пересекает Государственную границу Российской Федерации;

опасный груз – вещества, изделия из них, отходы производственной или иной хозяйственной дея тельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоро вья людей, нанести вред окружающей природной среде, повредить или уничтожить материальные цен ности;

наружная реклама – реклама, распространяемая на дорогах и улицах в виде плакатов, стендов, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения.

3. Выполнение контрольных, надзорных и разрешительных функций, указанных в пункте 1 на стоящего Наставления, возлагается на отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения, входящие в структуру Главного управления Государственной инспекции безопасности до рожного движения Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Фе дерации, управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движе ния МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на сотрудников указанных подразделений ГИБДД, на которых возложены в установленном порядке эти обязанности.

(…) 5. Основной задачей службы ДИиОД является осуществление государственного контроля и надзо ра в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооруже ний, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которые она решает во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекцией, юридическими и физическими лицами, со средствами массовой информации.

6. Обязанности службы ДИиОД.

6.1. Обеспечивать государственный контроль за соблюдением юридическими лицами независимо от форм собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Фе дерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, кото рыми устанавливаются требования:

к проектированию, строительству (реконструкции) дорог, дорожных сооружений, железнодо рожных переездов, линий городского электрического транспорта;

к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, же лезнодорожных переездов;

к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

6.2. Изучать и обобщать практику применения законодательства в области безопасности дорожно го движения в части, касающейся ее компетенции.

6.3. Анализировать информацию о состоянии безопасности дорожного движения, причинах и ус ловиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетво рительным состоянием дорог.

6.4. Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию организации дорожного дви жения и повышению безопасности для внесения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридиче ским лицам.

6.5. Рассматривать заявки и выдавать соответствующие заключения на открытие маршрутов регу лярного движения общественного транспорта.

6.6. Определять специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, согласовывать маршруты и определять особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

6.7. Участвовать:

– в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

– в разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;

– в совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности Госавтоинспекции и в работе по повышению профессионального уровня ее сотрудников.

7. Права службы ДИиОД.

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы соб ственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.

7.2. Докладывать главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о не обходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности до рожного движения.

7.3. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соот ветствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.4. Вносить предложения главным государственным инспекторам безопасности дорожного дви жения о выдаче предписаний или разрешений соответствующим организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного движения.

7.5. Участвовать в установленном порядке в проведении:

– мероприятий по временному ограничению или запрещению дорожного движения на участках до рог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;

– работы по изменению организации дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц, железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий, либо если пользование транспорт ными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

– запрещения или приостановки проведения на дорогах и улицах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований технических норм в области обеспечения безопасно сти дорожного движения;

– запрещения движения общественного транспорта по установленным маршрутам при несоблюде нии необходимых требований нормативных правовых актов и технических норм;

– разработки проектов законодательных, иных нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить предложения по их совершенствованию;

– проработки, совместно с заинтересованными организациями, приоритетных тем и направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок.

7.6. Использовать специальные технические и транспортные средства для контроля за состоянием дорог и улиц.

7.7. Извещать в установленном порядке лиц о месте и времени рассмотрения дел об администра тивных правонарушениях, входящих в компетенцию государственных инспекторов дорожного надзора, получать от них необходимые дополнительные материалы (объяснения, справки, документы и их копии).

7.8. Участвовать в установленном порядке в осуществлении, возлагаемых на МВД России функций государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.

7.9. Участвовать в работе комиссий по обследованию маршрутов регулярного движения общест венного транспорта.

7.10. Осуществлять согласование разрешений на распространение наружной рекламы и размеще ние иных объектов в пределах дорог и улиц, а также в полосе отвода и придорожной зоне дорог.

II. Осуществление контрольных и надзорных функций службы ДИиОД 8. Контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при проектировании дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспор та и иных объектов.

8.1. Контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при проектировании осу ществляется при проверке проектной документации на строительство (реконструкцию) и ремонт:

– дорог общего пользования, а также дорожных сооружений на них;

– железнодорожных переездов;

– ведомственных и частных автомобильных дорог, а также дорожных сооружений на них при на личии перспективы осуществления движения маршрутных транспортных средств;

– улиц и дорожных сооружений на них;

– линий городского электрического транспорта.

8.2. Контроль за проектированием автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется на стадиях разработки экономического обоснования, технико-экономического обоснования и рабочей до кументации или инженерного проекта.

8.3. Контроль за проектированием объектов производственного и жилищно-гражданского назна чения осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке генеральных планов горо дов, поселков и сельских поселений, схем и проектов районной планировки и разработанных на их осно ве проектах застройки и проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

8.4. Дополнительное внимание с учетом состава и содержания проектной документации следует уделять:

увязке проектируемой и существующей улично-дорожной сети, применению транспортных пе ресечений в разных уровнях;

возможности внедрения современных методов организации движения, в том числе автоматизи рованных систем управления дорожным движением и систем маршрутного ориентирования на после дующих стадиях проектирования;

соответствию выбора категории проектируемой автомобильной дороги перспективной интен сивности движения;

наличию нескольких вариантов строительства и проложения обходов автомобильными дорога ми населенных пунктов;

соответствию геометрических параметров автомобильных дорог и улиц принятой категории;

обоснованности строительства пересечений автомобильных дорог и улиц в одном уровне;

расположению и выбору типа транспортных развязок и схем организации движения, в том чис ле в местах пересечения улиц и автомобильных и железных дорог;

обеспечению транспортной связи разобщенных территорий между собой;

расположению постов дорожно-патрульной службы 1, контрольных постов милиции 2 и контрольно-пропускных пунктов 3, пунктов весового контроля 4 и контрольных пунктов для осу ществления транспортного контроля 5;

1 Далее – ДПС.

2 Далее – КПМ.

3 Далее – КПП.

4 Далее – ПВК.

5 Далее – ПТК.

– наличию и размещению остановок маршрутного транспорта, стоянок, площадок отдыха, автоза правочных станций, станций технического обслуживания, других объектов сервиса, подходов и подъез дов к ним.

8.5. Вывод об обоснованности принятия основных планировочных решений, выбора видов транс порта, мероприятий по благоустройству территории, решений по организации дорожного движения, рас положению инженерных сетей и коммуникаций, автостоянок, коллективных гаражей общего пользова ния, остановок общественного транспорта делается на основании изучения разделов проектной докумен тации «Общая пояснительная записка» и «Генеральный план и транспорт» с ситуационным планом (для линейных объектов планом трассы) в масштабе 1:5000 или 1:10000 и схемой генерального плана в мас штабе 1:500 или 1:1000.

8.6. Рассматривая рабочую документацию (инженерный проект), осуществляется контроль за:

выделением пусковых комплексов и их составом;

правильностью назначения параметров геометрических элементов плана, поперечного и про дольного профиля дорог, улиц и дорожных сооружений;

выбором типа покрытия проезжей части;

наличием на кривых малого радиуса в плане дорог и улиц виража или переходных кривых, а также необходимых уширений проезжей части;

обеспечением видимости на кривых в плане и профиле дорог и улиц, их пересечениях и на же лезнодорожных переездах;

крутизной откосов насыпей земляного полотна автомобильных дорог;

соответствием принятым на стадии экономического обоснования решениям в части размеще ния остановок маршрутного транспорта, стоянок, площадок отдыха, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, других объектов сервиса и подъездов к ним, постов ДПС, КПМ, КПП, ПВК, ПТК и их обустройством;

устройством переходно-скоростных полос, дополнительных полос на подъемах;

выбором группы, типа, конструкции и мест установки дорожных ограждений и направляющих устройств;

шириной проезжей части дорог, мостов, путепроводов, съездов, переходно-скоростных, разде лительных полос и обочин;

конструкцией обочин;

наличием тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек и их стационарным электрическим освещением;

оборудованием пешеходных переходов, устройством остановочных и посадочных площадок на остановках маршрутного транспорта;

наличием устройств аварийной связи;

схемами разметки проезжей части и установки дорожных знаков;

наличием проектов организации движения или схем организации движения.

8.7. В процессе рассмотрения проектов организации движения осуществляется контроль:

обоснованности использования проезжей части, тротуаров, пешеходных дорожек и т.п. для проведения работ;

соответствия пропускной способности оставшейся проезжей части, тротуара, пешеходной до рожки и т.п. существующим (перспективным) транспортным и пешеходным потокам;

правильности применения технических средств организации дорожного движения.

8.8. В целях совершенствования условий дорожного движения проекты организации движения разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (улицы).

При этом осуществляется контроль:

соответствия технических параметров улиц, дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов перспективной интенсивности и составу дорожного движения;

введения наиболее эффективной организации дорожного движения (одностороннее, приори тетное, грузовое, светофорное, реверсивное, координированное);

решения вопросов организации транзитного движения автомобильного транспорта;

очередности строительства (реконструкции) магистральных дорог и улиц, дорог I и II катего рий, дорожных сооружений и пересечений с железными дорогами в разных уровнях;

полноты и правильности использования средств обеспечения системы маршрутного ориенти рования (применения указателей направлений, расстояний, знаков сервиса, номеров маршрута, инфор мационных табло и т.д.);

правильности использования средств для ограждения мест работ.

8.9. Проектная документация, разработанная в соответствии с требованиями строительных норм, правил, стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, удостоверя ется соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом и других).

8.10. Отступления от требований строительных норм, правил, стандартов допускаются только при наличии соответствующего обоснования, с разрешения органов, которые утвердили и (или) ввели в дей ствие эти документы.

8.11. Проектная документация на строительство (реконструкцию), ремонт и проекты организации движения рассматриваются:

– службой ДИиОД ГУГИБДД СОБ МВД России, после предварительного рассмотрения службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации – на магистральные федеральные автомобильные дороги;

– службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Россий ской Федерации, а также управлений (отделов) внутренних дел на режимных объектах и в закрытых ад министративно-территориальных образованиях, - на прочие федеральные автомобильные дороги, авто мобильные дороги I, II, III категорий субъектов Российской Федерации, магистральные дороги скорост ного движения и магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

– службой ДИиОД отделов (отделений) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел районов, го родов, районов в городах и иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых ад министративно-территориальных образованиях, а при ее отсутствии – службой ДИиОД управлений (от делов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации – на автомобильные до роги субъектов Российской Федерации ниже III категории, а также ведомственные и частные автомо бильные дороги, магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения, магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения.

8.12. Результаты рассмотрения проектной документации удостоверяются руководителями ГУГИБДД СОБ МВД России, управления (отдела, отделения) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Рос сийской Федерации, отдела (отделения) ГИБДД управления (отдела) внутренних дел района, города, района в городе или иного муниципального образования, на режимном объекте и в закрытом админист ративно-территориальном образовании или руководителем службы ДИиОД соответствующего подразде ления ГИБДД.

8.13. Результаты рассмотрения проектной документации заносятся в журнал согласования проект ной документации (прил. 1).

8.14. В случае возникновения разногласий с проектной организацией при рассмотрении проектной документации нижестоящий орган управления (подразделение) ГИБДД информирует в письменной форме вышестоящий орган управления ГИБДД и заказчика проектной документации о причинах отказа в выдаче положительного заключения.

8.16. Исключен. – Приказ МВД РФ от 07.07.2003 № 525.

8.17. Исключен. – Приказ МВД РФ от 07.07.2003 № 525.

9. Контроль за строительством и реконструкцией дорог и улиц, дорожных сооружений, железно дорожных переездов, линий городского электрического транспорта.

9.1. Контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом дорог, дорожных сооружений, же лезнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта осуществляется посредством рассмотрения проектов, схем организации движения при производстве дорожных работ, проведения кон трольных проверок, участия в комиссиях по приемке строящихся объектов в эксплуатацию.

9.2. Рассмотрение проектов организации движения осуществляется в порядке, установленном п.

8.11 настоящего Наставления.

9.3. Согласование схем организации движения проводится при выполнении всех видов работ в пре делах полосы отвода или «красных линий, за исключением работ по содержанию автомобильных дорог.

9.4. При согласовании схем организации движения осуществляется контроль:

соответствия геометрических параметров ремонтируемого участка (дорожного сооружения) существующему (перспективному) транспортному или пешеходному потоку;

расположения бытовых городков, мест складирования строительных материалов и временного хранения техники;

наличия эскиза информационного щита с наименованием организации, фамилии ответственно го лица, руководящего работами, и номера его служебного телефона;

назначения сроков начала и окончания работ;

организации маршрутов объездов;

правильности применения технических средств организации дорожного движения;

использования средств ограждения работ.

9.5. Схемы организации движения рассматриваются:

– при строительстве (реконструкции) федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог I категории субъектов Российской Федерации, магистральных дорог скоростного движения (в городах) и магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения и объектов на них – службой ДИиОД управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Россий ской Федерации, а также управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах;



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.