авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«ЕС - Россия Программа Сотрудничества Гармонизация экологических стандартов II (ГЭС II) ...»

-- [ Страница 2 ] --

2.1. Подходы ЕС В целях снижения загрязнения воздуха ЕС действует на многих уровнях: через законодательство ЕС, через сотрудничество на международном уровне по вопросам сокращения трансграничного загрязнения, через взаимодействие с отраслями, ответственными за загрязнение воздуха, через сотрудничество с национальными и региональными властями, а также органами местного самоуправления и неправительственными организациями… Как уже говорилось в Главе 1.2, природоохранная политика ЕС главным образом осуществляется посредством программ управления, а не только устанавливает стандарты качества окружающей среды.

2.1.1. Рамочные документы ЕС по предупреждению загрязнения воздуха Существует ряд вопросов в области предупреждения загрязнением воздуха, решаемых на уровне ЕС, которые можно свести к следующим [2-1]:

Установление норм качества атмосферного воздуха (предельные и ориентировочные величины):

Подход на основании воздействия. Нормы качества атмосферного воздуха (предельные и ориентировочные величины) для загрязняющих веществ устанавливаются на основании лабораторных наблюдений и оценок их воздействия на здоровье человека и/или окружающую среду и не зависят от технологической или экономической возможности их достижения.

По принципу универсальности. Одни и те же стандарты в общем виде действуют во всем ЕС. Имеются некоторые условия для специальных областей (например, для охраны природы).

По принципу целесообразности. Сложность быстрого достижения соответствия со стандартами соответствует недавно сформулированной Концепции о приемлемом диапазоне уровней доходности или (в предыдущем законодательном нормативе) Концепции о сроках для соблюдения требований.

Установление контроля над продукцией, материалами и нормативами на выбросы:

Технологически и экономически достижимые нормативы (достигаются не всегда легко).

Стандарты, которые ужесточаются с течением времени:

Технологии не определены (в целях стимулирования инновационной деятельности, при этом учитываются в существующих стандартах);

Наилучшие доступные технологии. Данный принцип нацелен на компромисс между новейшими методами (включая новейшие технологии), сокращающими выбросы, и практической стороной вопроса, в первую очередь - стоимостью.

Принцип «загрязнитель платит»:

Потенциальный загрязнитель должен нести затраты на мероприятия по контролю, предотвращению загрязнения и восстановлению окружающей среды. В контексте регулирования качества воздуха это означает, что потенциальные загрязнители атмосферы должны нести полные издержки на экологизацию своего производства (с учетом загрязнения воздуха и других экологических проблем).

Интегрированный подход:

Меры, принимаемые в целях сокращения загрязнения атмосферы в определенном регионе, не должны вызывать увеличение загрязнения атмосферы или других природных сред в других регионах (на основании принципов КПКЗ).

Международный подход:

Загрязнение атмосферы, возникающее в результате дальнего и трансграничного переноса, рассматривается в двух отношениях.

Во-первых, в отношении загрязнений, поступающих с территории соседних стран, достижение странами-участницами ЕС удовлетворительного качества воздуха без сотрудничества с другими странами невозможно. Во-вторых, Страны-участницы ЕС должны принимать во внимание собственное загрязнение воздуха, даже если оно не оказывает значимого негативного воздействия в пределах их территорий. Так как Страны-участницы ЕС имеют общую границу, они должны при необходимости оказывать друг другу консультационные услуги по вопросам качества воздуха.

Сотрудничество и обмен информацией:

Страны-участницы ЕС должны информировать Комиссию и (в соответствии с законодательством, вступившим в силу недавно) общественность по всем вопросам относительно качества воздуха.

При рассмотрении юридических инструментов ЕС можно сделать вывод о том, что основу законодательства ЕС в области качества воздуха составляют несколько Директив и Постановлений Совета ЕС. Эти документы для удобства можно объединить в следующие группы:

а) Оценка и регулирование качества атмосферного воздуха:

Рамочная Директива по качеству воздуха 96/62/ЕС и дочерние Директивы:

1999/30/ЕС, устанавливающая предельные значения концентрации двуокиси азота и окислов азота, двуокиси серы, свинца и твердых частиц в атмосферном воздухе, 2000/69/ЕС, устанавливающая предельные содержащихся в атмосферном воздухе бензола и окиси углерода и 2002/3/ЕС, устанавливающая предельные значения концентрации озона в атмосферном воздухе;

Директива 2008/50/ЕС от 21 мая 2008 г. «О качестве и чистоте атмосферного воздуха», принятая странами Европы 21 мая 2008 г. Директивы 96/62/ЕС, 1999/30/ЕС, 2000/69/ЕС и 2002/3/ЕС должны быть аннулированы с 11 июня 2010 г. Однако Статья 21 Директивы устанавливает некоторые временные положения с 11 июня 2008г.;

Новая Директива содержит следующие ключевые положения:

Большинство действующих законодательных актов объединятся в одной директиве без изменения действующих стандартов качества атмосферного воздуха (Рамочная Директива 96/62/ЕС, 1-3 дочерние Директивы 1999/30/ЕС, 2000/69/ЕС, 2002/3/ЕС и Постановление об Обмене информацией 97/101/ЕС) Новые цели в области обеспечения качества атмосферного воздуха для твердых частиц 2,5 (тонкодисперсная фракция), в том числе предельные значения и цели в отношении подверженности загрязнению, представляют собой обязательства по концентрации воздействия и задачи по сокращения воздействия возможность снижения естественных источников загрязнения при оценке соответствия предельным величинам возможность, на основании условий и оценок Комиссии, увеличения временных интервалов от трех (для твердых частиц 10) до пяти (для NO2, бензола) лет в целях достижении соответствия датам вступления в силу действующих предельных значений.

Национальные пределы выбросов некоторых загрязняющих атмосферу веществ (Директива 2001/81/ЕС): устанавливают предельные значения загрязняющих веществ, вызывающих закисление и эвтрофикацию, а также предшественников озона в целях охраны окружающей среды и здоровья человека от негативных последствий кислотных осадков, почвенной эвтрофикации и приземного озона.

б) Производственный контроль и переработка материалов:

Директива 99/13/ЕС «Об ограничении выбросов ЛОС, возникающих в результате использования органических растворителей», с поправками, внесенными Директивой 2004/42/ЕС «Об ограничении выбросов летучих органических соединений, возникающих в результате использования органических растворителей»;

Директива 98/70/ЕС «О качестве бензина и дизельного топлива» с поправками, внесенными Директивой 2003/17/ЕС;

Директива 97/68/ЕС «О вредных выбросах двигателей самодвижущих машин нетранспортного назначения» с поправками, внесенными Директивой 2002/88/ЕС и Директивой 2004/26/ЕС;

Директива 93/12/ЕЭС «О содержании серы в жидком топливе» с поправками, внесенными Директивой 99/32/ЕС;

Директива 94/63/ЕС «О контроле выброса ЛОС в результате хранения горючего и его доставки»;

Постановление Совета Европы 88/540/ЕЭС по Монреальскому протоколу (О веществах, разрушающих озоновый слой).

в) Мониторинг и информационный обмен:

Директива 92/72/ЕЭС «О загрязнении воздуха озоном»

Постановление Совета Европы 93/389/ЕЭС «О мониторинге СО2 и других парниковых газов» с поправками, внесенными Постановлением 99/296/ЕС;

Постановление Совета Европы 86/277/ЕЭС к Протоколу о долгосрочном финансировании совместной программы мониторинга и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе Также существуют другие юридические инструменты ЕС, связанные с другими сферами охраны окружающей среды, которые необходимо учитывать при разработке законодательных актов, регулирующих качество атмосферного воздуха. Ключевые инструменты для промышленных источников приведены ниже:

а) «Горизонтальные» инструменты Оценка воздействия на окружающую среду (Директива 85/337/ЕЭС с поправками, внесенными Директивой 97/11/ЕС и 2003/35/ЕС): Проведение ОВОС необходимо для всех новых проектов, потенциально опасных для окружающей среды б) Управление ликвидацией отходов, отведением и очисткой сточных вод Сжигание бытовых отходов (Директивы 89/429/ЕЭС и 89/369/ЕЭС):

установление ПДВ для определенных загрязняющих веществ с учетом их потенциального негативного воздействия и НДТ Сжигание вредных отходов (Директива 94/67/ЕС): установление ПДВ для установок по сжиганию вредных отходов, включая ПДВ веществ, не предусмотренных нормами качества окружающего воздуха в) Контроль промышленного загрязнения А. Комплексное предотвращение и контроль и загрязнений, КПКЗ (Директива 96/61/ЕС, планируется объединить с Директивой о промышленных выбросах):

осуществляет контроль за принятием комплексных мер по предотвращению и контролю загрязнений, поступающих от крупных промышленных источников Б. Крупные сжигающие установки (88/609/ЕЭС и 94/66/ЕС;

планируется объединить с Директивой о промышленных выбросах): устанавливаются нормативы выбросов для установки по производству энергии с эффективной тепловой мощностью от 50 МВт В. О контроле опасности возникновения крупных аварий с участием вредных веществ, или Директива Севезо (96/82/ЕС): цель – предотвращение крупных аварий на производстве.

г) Химикаты Директива по асбесту (87/217/ЕЭС, с поправками, внесенными Директивой 91/692/ЕЭС и Постановлением ЕС/807/2003): о предотвращении и сокращении загрязнения окружающей среды асбестом, включая выбросы в атмосферу Постановление 3093/94 о веществах, разрушающих озоновый слой, отменено Постановлением 2037/2000: определяет мероприятия ЕС в соответствии с резолюциями по Монреальскому протоколу.

2.1.2. Принципы управления качеством атмосферного воздуха Европейское законодательство в отношении качества атмосферного воздуха базируется на нескольких принципах. Первый из них гласит, что в пределах территорий Стран-участниц ЕС выделяется несколько зон и агломераций (зон, представляющих собой городские агломерации с населением более 250 000 человек или, если население меньше 250 000 человек, с определенной плотностью населения на км2, определяемой Страной-участницей ЕС) [2-2].

Для этих зон и агломераций Страны-участницы ЕС должны провести оценку уровней содержания особо опасных загрязняющих веществ посредством измерений, моделирования и других эмпирических методов, включая объективную оценку. Оценка позволяет получить информацию о соответствии экологическим нормативам и определить, какие мероприятия по снижению загрязнения атмосферы необходимы.

Мероприятия, устанавливающие минимальные требования к оценке, а также дополнительные оценки, проводимые Странами-участницами ЕС, такие как распределение ресурсов, в особенности на территории агломераций и регионов с высокой численностью населения, определяются директивой.

Там, где уровни загрязнения повышены, Страны-участницы ЕС должны подготовить план или программу по качеству воздуха в целях обеспечения соответствия нормативам до момента формального вступления этого норматива в силу. В случае, если в данной зоне или агломерации существует опасность того, что концентрация загрязняющих веществ превысит один или более аварийных пределов, предусмотрены краткосрочные планы действия. Кроме того, информация относительно качества воздуха должна распространяться публично. Установлена международная процедура по обмену информацией и данными относительно качества атмосферного воздуха между странами-членами Европейского Экономического Сообщества.

Следует отметить, что в соответствии со Статьей 12 Директивы 2008/50/ЕС в тех зонах и агломерациях, где уровни диоксида серы, диоксида азота, твердых частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола и окиси углерода в атмосферном воздухе ниже соответствующих предельных значений, Страны-участницы ЕС должны поддерживать эти уровни и стараться сохранить высокое качество атмосферного воздуха в соответствии с концепцией устойчивого развития.

2.1.3. Нормативы качества атмосферного воздуха для охраны здоровья людей Загрязняющие вещества, присутствующие в окружающем атмосферном воздухе, могут оказывать негативное воздействие на здоровье людей. В связи с этим, Европейский Союз разработал обширный раздел законодательства, в котором устанавливаются нормы и показатели для ряда загрязняющих воздух веществ, основанные на оказываемом ими воздействии на человека. Эти нормы и показатели зависят от времени, так как действие, оказываемое различными загрязняющими веществами на здоровье человека, возникает в результате различных периодов их воздействия.

Нормирование качества атмосферного воздуха осуществляется путем установления стандартов качества (предельных величин или целевых показателей). В соответствии с законодательством ЕС предельные величины выбросов становятся юридически обязательными для исполнения с момента вступления их в силу с учетом интервалов приемлемых отклонений3. Целевые показатели, достижение которых должно быть обеспечено к определенному времени, являются менее строгими по сравнению с предельными. В Таблице 2 приведен перечень загрязняющих веществ и соответствующих стандартов качества окружающей среды (EQS) для загрязняющих веществ, выбросы которых регулируются на уровне ЕС.

Следует отметить, что страны-участницы ЕС могут ввести более строгие предельные или целевые показатели. Стратегия качества атмосферного воздуха 2007 года, реализуемая в Великобритании, устанавливает целевые показатели качества воздуха, приведенные в Таблице 3. Следует подчеркнуть, что в зависимости от региона показатели различаются.

В отношении взвешенных частиц размером менее 2,5 мкм (PM2.5) Директива 2008/50/EC определяет цели последовательного сокращения среднегодовой концентрации этих частиц в воздухе. Причем среднегодовая концентрация определяется с учетом результатов трехгодичных измерений (т.е. среднегодовая концентрация в 2015 г. есть средняя величина, полученная в результате выполнения Сложности достижения соответствия требованиям жестких стандартов обусловили появление концепции интервалов приемлемых отклонений (Margins of Tolerance). Согласно определению Директивы 2008/50/EC «приемлемое отклонение» означает процент предельной величины, на который такая величина может быть превышена в соответствии с условиями, предусмотренными данной Директивой постоянных измерений в течение трех лет (2013-2015 гг.) и определения среднегодовых концентраций в этот период.

Таблица 2. Предельные концентрации загрязняющих веществ — целевые нормативы качества воздуха в ЕС [2-3].

Приемлемые Загрязняющее Период Правовой Концентрация отклонения вещество осреднения характер (% в год) Диоксид серы (SO2) 350 мкг/м 1 час Предельный показатель вступает в силу с 01.01.2005 г.

125 мкг/м 24 часа Предельный показатель вступает в силу с 01.01.2005 г.

Диоксид азота (NO2) 200 мкг/м 1 час Предельный показатель вступает в силу с 01.01.2010 г.

40 мкг/м 1 год Предельный пока- н/у затель вступает в силу с 01.01. г.* Твердые частицы 10 50 мкг/м 24 часа Предельный пока- затель вступает в силу с 01.01.2005г.** 40 мкг/м 1 год Предельный пока- н/у затель вступает в силу с 01.01. г.** Свинец (Pb) 0,5 мкг/м 1 год Предельный пока- н/у затель вступает в силу с 01.01.2005 г.

(или с 01.01.2010 г.

в непосредственной близости от перечисленных специфических промышленных источников;

предельное значе ние 1,0 мкг/м действует с 01.01.2005 г. до 31.12.2009 г.) Монооксид углерода 10 мг/м Максимальная Предельный н/у концентрация в показатель (CO) течение суток, вступает в силу с рассчитанная по 01.01.2005 г.

концентрациям, измеренным с 8 часовым осреднением Бензол 5 мкг/м 1 год Предельный пока- н/у затель вступает в силу с 01.01.2010 г.** Озон 120 мкг/м Максимальная Целевoй пока- 25 дней за концентрация в затель вступает в года течение суток, силу с рассчитанная по 01.01.2010 г.

концентрациям, измеренным с 8 часовым осреднением Мышьяк (As) 6 нг/м 1 год Целевoй пока- н/у затель вступает в силу с 01.01.2012 г.

Кадмий (Cd) 5 нг/м 1 год Целевoй пока- н/у затель вступает в силу с 01.01.2012 г.

Никель(Ni) 20 нг/м 1 год Целевoй н/у показатель вступает в силу с 01.01. Полициклические 1 нг/м 1 год Целевoй пока- н/у ароматические (выражается в затель вступает в углеводороды концентрации силу с бенз(а)пирена) 01.01.2012 г.

н/у – не установлено *В соответствии с Директивой 2008/50/ЕС Страны-участницы ЕС могут потребовать продления до 5 лет (т.е. максимум до 2015 г.) для особой зоны. Такое требование рассматривается Комиссией. В случае продления новое предельное значение рассчитывается как предельное значение + максимальные приемлемые отклонения (48 мкг/м от годового предельного значения NO2).

** В соответствии с Директивой 2008/50/ЕС Страны-участницы ЕС могут потребовать продления до трех лет после вступления в силу новой Директивы (т.е. до мая 2001 г.) для особой зоны. Такое требование рассматривается Комиссией. В случае продления новый предельное значение рассчитывается как предельное значение + максимальные приемлемые отклонения (35 дней при 75 мкг/м от суточного предельного значения твердых частиц 2,5, 48 мкг/м для годового предельного значения твердых частиц 10).

Таблица 3. Целевые показатели качества воздуха, установленные в Великобритании для охраны здоровья человека (июль 2007 г.) [2-4] Загрязняющее Целевые показатели качества воздуха Дата вещество достижения Концентрация Период осреднения Бензол Англия, Уэльс, 16,25 мкг/м Средняя величина из 12 31.12. Шотландия и Северная последовательных Ирландия среднемесячных концентраций Англия и Уэльс 5,00 мкг/м Среднегодовая 31.12. Шотландия и Северная 3,25 мкг/м Средняя величина из 12 31.12. Ирландия последовательных среднемесячных концентраций 2,25 мкг/м Средняя величина из 1,3-бутадиен 31.12. последовательных среднемесячных концентраций Монооксид углерода Англия, Уэльс и 10,0 мг/м Максимальная величина 31.12. Северная Ирландия из 8 последовательных среднечасовых концентраций Шотландия 10,0 мг/м Средняя величина из 8 31.12. последовательных среднечасовых концентраций Свинец 0,5 мкг/м Среднегодовая 31.12. концентрация 0,25 мкг/м Среднегодовая 31.12. концентрация Диоксид азота 200 мкг/м (не Период осреднения 1 час 31.12. превышать более 18 раз в год) 40 мкг/м Среднегодовая 31.12. концентрация Взвешенные вещества, частицы размером 10 мкм (PM10), гравиметрическое определение Англия, Уэльс, 50 мкг/м (не Средняя величина из 24 31.12. Шотландия и Северная превышать более последовательных Ирландия 35 раз в год) среднечасовых концентраций 40 мкг/м Среднегодовая 31.12. концентрация Шотландия 50 мкг/м (не Средняя величина из 24 31.12. превышать более 7 последовательных раз в год) среднечасовых концентраций 18 мкг/м Среднегодовая 31.12. концентрация Взвешенные вещества, 25 мкг/м (целевой Среднегодовая частицы размером показатель, не концентрация 2,5 мкм (PM2.5), установленный в гравиметрическое настоящее время определение законодательством) Англия, Уэльс, 15% сокращение Среднегодовая 2010 - Шотландия и Северная дозы в городах концентрация Ирландия Шотландия 12 мкг/м (предел) Среднегодовая концентрация Диоксид серы 350 мкг/м (не Период осреднения 1 час 31.12. превышать более 24 раз в год) 125 мкг/м (не Период осреднения 31.12. превышать более 3 24 часа раз в год) 266 мкг/м (не Период осреднения 31.12. превышать более 15 минут 35 раз в год) Полициклические 0.25 нг/м Среднегодовая 31.12. ароматические (показатель, не концентрация углеводороды установленный в настоящее время законодательством) Озон 100 мкг/м (не Средняя величина из 8 31.12. превышать более последовательных 10 раз в год) среднечасовых концентраций Задачи последовательного сокращения уровней содержания в воздухе PM2.5 зависят от того, какие концентрации будут зафиксированы к 2010 г. (т.е. средние по трем годам — 2008-2010 гг.).- Таблица 4. Для тех районов, где концентрация PM2.5 не превышает 8,5 мкг/м3, поставлена цель поддержания качества воздуха на существующем уровне в период 2010-2020 гг.

Таблица 4. Последовательное сокращение загрязнения воздуха стран-членов ЕС взвешенными частицами размером 2,5 мкм (PM2.5) [2-5] Начальная концентрация Последовательное Дата достижения сокращение, % [PM2.5] в воздухе, мкг/м [PM2.5] 8.5 8.5 [PM2.5] 13 13 = [PM2.5] 18 18 = [PM2.5] 22 Следует принять все необходимые [PM2.5] 22 меры для сокращения концентрации до 18 мкг/м Для остальных загрязняющих веществ cтраны-участницы ЕС могут устанавливать свои нормативы. При установлении нормативов, необходимо учитывать следующие факторы:

вредность загрязняющих веществ, определяемая в соответствии с классификацией вредных химических веществ, вероятность возникновения опасного воздействия, а также необратимых последствий для здоровья человека и окружающей среды в целом, вызываемых загрязняющими веществами;

присутствие и концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

изменения в окружающей среде, связанные с наличием загрязняющих веществ в воздухе, которые могут приводить к образованию соединений, обладающих более высокой токсичностью;

устойчивость загрязняющих веществ в окружающей среде, особенно тех, которые не подвергаются биодеградации и могут накапливаться в организме человека и окружающей среде.

В целях решения проблем качества атмосферного воздуха, вызванных наличием промышленных источников загрязнения, Дания разработала концепцию «фактор С».

«Фактор С» представляет собой общую максимально допустимую концентрацию каждого загрязняющего вещества, поступающего в атмосферу от одиночного объекта, в приземном слое атмосферы (на высоте 1,5 м). Допустимая величина фактора С должна сохраняться в любом месте по границам объекта вне зависимости от объемов выброса и расположения установки.

Величина фактора С сравнивается с результатами расчета по OML-модели (модель для расчета рассеивания загрязняющих веществ). Такой расчет проводится для каждой дымовой трубы, выбрасывающей в атмосферу загрязняющие вещества. При учете общих выбросов объекта фактор С должен удовлетворять требуемому значению. В расчетах по OML-моделям вычисляются среднечасовые концентрации загрязняющих веществ. По времени они не должны превышать фактор С дольше 1%, т. е. в течение 7 часов за месяц.

Величина фактора С в мг/м3 для каждого вещества определяется Агентством по охране окружающей среды Дании в соответствии с методами и принципами определения предельных величин для химических веществ. Значения фактора С должны учитываться вне зависимости от фоновой концентрации загрязняющих веществ.

Не следует путать фактор С с требованиями к качеству окружающего воздуха, установленными в законе об охране окружающей среды Дании или Директивой ЕC, а также c результатами реального измерения.

Установленные значения факторов С основываются на данных, имеющихся у Агентства по охране окружающей среды Дании на момент публикации. Значения фактора С для пыли применимы только к частицам с диаметром меньше 10 мкм. В случае древесной пыли значения фактора С применимы к частицам любого диаметра [2-6].

В Эстонии существуют определенные предельные величины концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, установленные Министерством охраны окружающей среды. Эти ПДК должны соблюдаться на границе промышленных зон предприятий с учетом выбросов других предприятий и/или фоновых концентраций загрязняющих веществ. В том случае, если предельная концентрация загрязняющего вещества не установлена, при оформлении разрешения в качестве ориентировочно безопасного уровня загрязняющего вещества используется норматив для рабочей зоны – 10% от предельной концентрации для рабочей зоны при 8-часовом рабочем дне. Если предельные концентрации для рабочей зоны не установлены, данные о свойствах загрязняющих веществ и природе выбросов направляются в Министерство охраны окружающей среды, которое устанавливает значения ориентировочно безопасных уровней воздействия. Запрещено осуществлять выбросы загрязняющего вещества в атмосферный воздух, если безопасный уровень загрязняющего вещества не определен и если вычисленный выброс вещества превышает 0,001 г/с [2-7].

Ниже в таблицах 5-7 приведен обзор датских факторов С и эстонских нормативов для отдельных загрязняющих воздух веществ. Следует отметить, что для сравнения двух систем необходимо сравнивать систему полного контроля промышленного загрязнения атмосферы (начиная от оценки уровня выбросов, их распределения в атмосфере или вычисления приземных концентраций, требований мониторинга и т.д.).

В Дании все загрязняющие атмосферу вещества делятся на две группы. В Группу входят химические вещества, считающиеся особо опасными для окружающей среды и человека. Вещества попадают в Группу 1 на основе следующих показателей:

токсичности, длительного воздействия на здоровье человека и/или нежелательности воздействия на окружающую среду. Вещества, входящие в Группу 1, подразделяются на 2 класса (I и II) в зависимости от фактора C (фактор С веществ, относящихся к классу I, 0,001 мг/м3, фактор С веществ, относящихся к классу II 0,001 мг/м3).

Помимо этого, вещества подразделяются по объему их использования. Так в Дании они подразделяются на используемые в количестве больше 1 т/год и на используемые в количестве меньше 1 т/год. Факторы С для данных веществ определялись в зависимости от класса риска, к которому данные вещества были отнесены согласно нормам классификации и обозначения. В основном, в Группу 1 вошли сильнодействующие биологически активные вещества. Окончательная классификация данных веществ и их С-факторов осуществляется Агентством по защите окружающей среды Дании на основе имеющейся токсикологической и экотоксикологической документации.

Таблица 5. Обзор датских и эстонских нормативов:

Группа 1 вещества, используемые в Дании в больших объемах [2-6], [2-8] Вещество Дания Эстонские стандарты качества Массовый ПДВ Фактор С, окружающей среды, расход, мг/Нм3 мг/м мг/м г/ч Ацетальдегид 1ч 0, (25) (2,5) 0, 24 ч 0, Соединения мышьяка Ежегодно в ЕС:

(0,5) (0,25) 0, 6 нг/м (в пересчете на As) Бензол Ежегодно в ЕС:

(25) (2,5) 0, 0, Хроматы (в 1ч 0, (0,5) (0,25) 0, пересчете на CrVI) 24 ч 0, Никель Ежегодно в ЕС:

(0,5) (0,25) 0, 20 нг/м Таблица 6. Обзор датских и эстонских нормативов:

Группа 1 вещества, используемые в Дании менее 1 т/год [2-6] Вещество Дания Эстонские стандарты качества окружающей Массовый ПДВ Фактор С, среды, мг/Нм3 мг/м расход мг/м Азиридин Данные отсутствуют 25 2,5 0, Данные по свойствам Бензил фиолетовый 0,5 0,25 0, веществ и характеру 4B выбросов Бис(2-хлорэтилэфир) 25 2,5 0, предоставляются 1,3- 0,5 2,5 0,0001 Министерству охраны эпоксипропоксибензол окружающей среды. Если расчетные значения выбросов превышают 0,001 г/с, такие вещества считаются запрещенными к выбросу в атмосферу до тех пор, пока не будет определен безопасный уровень для данного загрязняющего вещества.

2 (10 % предельной 1,1-дихлорэтилен (0,5) (2,5) 0, часовой концентрации в воздухе рабочей зоны) * для веществ, которые могут быть отфильтрованы из выбросов или сожжены, значения массового расхода и предельные величины выбросов указаны в скобках.

Вещества Группы II считаются опасными. Сюда входят несколько групп веществ: 1.

Опасные виды неорганической пыли класса I-III;

2. NOx;

3. SO2;

4. Другие газообразные неорганические вещества классов I-IV;

5. Органические вещества классов I-III;

6.

другие пыли. Распределение по классам произведено на основе имеющейся информации о негативном воздействии, оказываемом данным веществом на здоровье человек/окружающую среду, и частично на технической и финансовой целесообразности ограничений выбросов.

Таблица 7. Обзор датских и эстонских нормативов: примеры веществ, вошедших в Группу 2: опасные виды неорганической пыли [2-6], [2-8] Вещество Дания Эстонские стандарты Массовый ПДВ Фактор С, качества мг/Нм3 мг/м расход, окружающей г/ч среды, мг/м Бериллий 1 0,1 0,00001 Ртуть* 1 0,1 0,0001 Свинец* 0,0005 (среднее 5 1 0, годовое) Кобальт 0,01 (ежечасно) 5 1 0, Сурьма 0,01 (ежечасно) 25 5 0, 0,002 (CrVI, Хром (за исключением 25 5 0, VI ежечасно) Cr ) кварц (вдыхаемый) 25 5 0,005 Цианиды (в 0,01 (ежечасно) 25 5 0, пересчете на CN) Медь 0,02 (ежечасно) 25 5 0, Гидроксид натрия 0,05 (ежечасно) 25 5 0, Таблица действительна для металлических соединений в пересчете на металл.

Металлы, отмеченные звездочкой *, могут выбрасываться в незначительных количествах с газообразной фазой. В данном случае все предельные значения указаны для случая, когда все загрязняющие вещества выбрасываются в виде пыли.

Если через дымовую трубу осуществляется выброс нескольких веществ одной группы, и эти вещества принадлежат к одному классу, предельная величина выброса для этого класса сравнивается с суммой концентраций всех выбрасываемых веществ. Если через дымовую трубу осуществляется выброс нескольких веществ, принадлежащих разным классам, следует руководствоваться предельными величинами выбросов по каждому классу, при этом общая концентрация веществ в выбросах не должна превышать 5 мг/Нм3.

2.1.4. Нормативы качества атмосферного воздуха для охраны экосистем На территориях, расположенных вдали от городских поселений, наибольшему риску, связанному с загрязнением атмосферы, подвергаются растительность и природные экосистемы. Таким образом, на отдаленных от городов территориях важна оценка подобных рисков и соответствия критическим уровням.

Основой для определения потенциального вредного воздействия загрязнения атмосферы на экосистемы является критическая нагрузка/критический уровень.

Критические нагрузки и уровни представляют собой физические показатели, которые можно определить как «количественные оценки воздействия одного или нескольких загрязняющих веществ при концентрациях (критический уровень) или отложениях (критическая нагрузка), ниже которых, в соответствии с нынешним уровнем знаний, не наблюдается значительного отрицательного воздействия на специфические чувствительные к загрязнениям компоненты окружающей среды». Критические уровни и нагрузки устанавливаются для экосистем и основываются на результатах научно исследовательских работ. Критические уровни, обозначенные ниже, взяты из исследования Генеральной дирекции по окружающей среды ЕС [2-9]. Для сравнения приводятся законодательные нормативы, установленные Директивам 2008/50/EC.

Критические уровни для SO2 были приняты в начале 1990-х гг. и с тех пор не изменялись. Из-за потенциально более сильного воздействия SO2 в течение зимнего периода, критические уровни для SO2 должны устанавливаться на основании как среднегодовой, так и среднеполугодовой концентрации. Критические концентрации для SO2 следующие:

- Цианобактериальные лишайники – 10 мкг/м3 (среднегодовая);

- Лесные экосистемы, включая растительность подлеска – 20 мкг/м (среднегодовая + среднеполугодовая, с октября по март);

- Естественная и частично измененная растительность – 20 мкг/м (среднегодовая + среднеполугодовая, с октября по март);

- Сельскохозяйственные культуры – 30 мкг/м3 (среднегодовая + среднеполугодовая, с октября по март);

- Для охраны экосистем критический уровень ЕС составляет 20 мкг/м (среднегодовой + среднеполугодовой, с октября по март).

Критические уровни для оксидов азота устанавливаются на основании суммы концентраций NO и NO2. Реакция растительности на воздействие оксидов азота может отличаться от токсического воздействия до действия удобрения (в зависимости от концентрации). При критических уровнях предполагается, что все воздействия негативны. Критические уровни для оксидов азота следующие:

- все типы растительности – 30 мкг/м3 (среднегодовой);

- все типы растительности – 75 мкг/м3 (среднесуточный) - для охраны растительности критический уровень ЕС составляет 30 мкг/м (среднегодовой) Критические уровни для аммиака (NH3) следующие:

- все типы растительности – 8 мкг/м3 (среднегодовой);

- все типы растительности – 270 мкг/м3 (среднесуточный).

Наиболее распространенным является метод определения воздействия приземного слоя озона на растительность через накопленную дозу на предельное значение Х частей на миллиард (AOTx). AOTx представляет собой сумму отклонений от среднечасовой концентрации озона (в частях на миллиард) и Х в частях на миллиард за каждый час, в течение которого концентрация превышала Х частей на миллиард, поглощенную в течение светового дня за определенный промежуток времени (обычно на основании вегетационного периода рецептора). Для большого числа видов растений доступны экспериментальные данные о связи концентрации озона с негативным воздействием на растения, в том числе критические уровни AOTx для каждого вида. Для большинства видов установлено, что накопленная доза в размере 40 частей на миллиард соответствует максимальному коэффициенту корреляции между AOT40 и сокращению общей биомассы и биомассы надземных частей растений.

Таким образом, AOT40 используется как критический уровень для определения воздействия озона. Критические уровни воздействия озона следующие (указан период и природа наблюдаемого действия):

сельскохозяйственные культуры – 3 части на миллион в час (3 месяца;

сокращение урожая);

плодовые культуры – 6 частей на миллион в час (3,5 месяца;

сокращение урожая);

лес – 5 частей на миллион в час (вегетационный период;

сокращение роста);

естественная и частично измененная растительность – 3 части на миллион в час (3 месяца либо вегетационный период (если меньше 3 месяцев) для многолетних растений, сокращение роста и/или вызревания семян для однолетних растений).

Учитывая трудность достижения нормативов приземной концентрации озона, в общем, должно соблюдаться предельное значение в 9 частей на миллион в час (соответствует 18 000 мкг/м3 час) (в расчете на май-июнь, в среднем 5 лет, начало отсчета – 2010 г.).

Долгосрочный норматив составляет 3 частей на миллион в час (соответствует 6 мкг м3 час).

2.1.5. Нормативы качества атмосферного воздуха и ограничение выбросов Законодательство и формат стандартов качества атмосферного воздуха изменяются от страны к стране, однако представляется, что можно выделить ряд аспектов, принимаемых во внимание практически во всех государствах. Эти аспекты включают следующие позиции:

идентификация и выбор загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, включению в программы мониторинга и т.д.;

процедуры принятия решений о введении соответствующих стандартов;

численные уровни (величины) стандартов для разных загрязняющих веществ, применяемые методы обнаружения и методология мониторинга;

действия, необходимые для обеспечения внедрения стандартов (определение временных рамок, согласование с программами сокращения выбросов и пр.);

создание и обеспечение взаимодействия органов государственной власти, ответственных за выполнение программ по внедрению стандартов качества воздуха и по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу.

Для стран-членов Европейского Союза общие приоритеты и требования к ограничению выбросов загрязняющих веществ в воздух определены соответствующей Директивой (Directive 2001/81/EC of The European Parliament аnd of the Council of 23 October 2001 on National Emission Ceilings for Certain Atmospheric Pollutants) - были установлены максимальные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу для стран-членов ЕС.

Эти нормативы выбросов должны быть достигнуты к 2010 г. Действие Директивы 2001/81/EC распространяется на диоксид серы, оксиды азота, летучие органические вещества (за исключением метана) и аммиак (см. табл. 8). Страны-члены ЕС обязаны разрабатывать и внедрять программы сокращения выбросов, обеспечивать наблюдение как за источниками выбросов, так и за состоянием атмосферного воздуха, а также отчитываться о решении поставленных задач.

Перечень загрязняющих веществ отражает позицию стран-членов ЕС в отношении приоритетных экологических проблем, вызванных поступлением в атмосферный воздух вредных веществ;

эти проблемы включают закисление (связанное с выбросами кислых газов, прежде всего, оксидов серы и азота), воздействие тропосферного озона на здоровье населения и на состояние растительности, эвтрофикация. Следует отметить, что в контексте Директивы 2001/81/EC речь идет о воздействии соединений азота, хотя лимитирующим фактором эвтрофикации являются соединения фосфора. В соответствии с Директивой 2001/81/EC, сокращение поступления азота в экосистемы суши (прежде всего, в почвы) и водные экосистемы направлено на предотвращение потери биоразнообразия этих экосистем.

Таблица 8. Предельные значения выбросов загрязняющих веществ, установленные для стран-членов ЕС [2-10] Страна Предельные значения выбросов загрязняющих веществ (ежегодные), установленные для стран-членов ЕС, тысячи тонн Диоксид серы Оксиды азота Летучие органические Аммиак вещества Австрия 39 103 159 Бельгия 99 176 139 Великобритания 585 1167 1200 Германия 520 1051 995 Греция 523 344 261 Дания 55 127 85 Ирландия 42 65 55 Испания 746 847 662 Италия 475 990 1159 Люксембург 4 11 9 Нидерланды 50 260 185 Португалия 160 250 180 Финляндия 110 170 130 Франция 375 810 1050 Швеция 67 148 241 Всего (15 стран- 3850 6519 6510 членов ЕС) Желательный 3634 5923 5581 - уровень для ЕС в целом 2.2. Другие международные и национальные стандарты качества воздуха 2.2.1. Рекомендации ВОЗ по качеству воздуха в Европе Первое издание Всемирной организации здравоохранения «Рекомендации по качеству воздуха в Европе» (Air Quality Guidelines for Europe) было опубликовано более 20 лет тому назад, — в 1987 г. Последовательное развитие методологии оценки риска, появление новых данных, свидетельствующих о токсичности различных соединений, диктуют необходимость обновления и пересмотра рекомендаций. В 2000 г. было выпущено новое руководство, подготовленное Европейским центром по охране окружающей среды и здоровья (г. Билтховен) в сотрудничестве с Международной программой по химической безопасности и Европейской комиссией («Рекомендации по качеству воздуха в Европе» - 2000, далее «Рекомендации-2000»). Но уже в 2005 г.

увидело свет дополнительное издание — «Рекомендации ВОЗ по качеству воздуха, касающиеся твердых частиц (или взвешенные вещества), озона, двуокиси азота и двуокиси серы. Глобальные обновленные данные 2005 года».

Цель рекомендаций ВОЗ — обеспечение основы для охраны здоровья населения от неблагоприятных эффектов, вызываемых загрязняющими атмосферу веществами, и устранение или снижение до минимума воздействия тех веществ, опасность которых для здоровья или благополучия человека доказана или вероятна. В «Рекомендациях по качеству воздуха в Европе» представлена исходная информация для проведения оценки риска и принятия решений по управлению риском, необходимая международным, национальным и местным органам власти. В «Рекомендациях-2000»

отмечено, что путем установления уровней загрязняющих веществ, ниже которых их воздействие в течение всей жизни или конкретного периода времени не представляет существенного риска для здоровья населения, нормативные показатели (рекомендуемые безопасные уровни) создают основу для разработки стандартов или предельных значений содержания загрязняющих веществ в воздухе. «Рекомендации 2000» распространяются на 35 загрязняющих веществ (см. табл. 9).

В «Рекомендациях-2000» детально изложены критерии установления предельных величин для канцерогенов и неканцерогенов. Так, для неканцерогенов обсуждаются критерии выбора наименьших уровней наблюдаемого вредного эффекта, уровней ненаблюдаемого вредного эффекта, критерии для отбора факторов неопределенности, критерии выбора времени осреднения и пр. Для канцерогенов обсуждаются подходы к качественной и количественной оценке канцерогенной способности, вопросы оценки риска на основе биологических тестов на животных, интерпретации оценок риска и пр.

Таблица 9. Загрязняющие воздух вещества, рассматриваемые в «Рекомендациях ВОЗ по качеству воздуха в Европе» (2000) Органические вредные вещества Неорганические вредные вещества Акрилонитрил Асбест Бензол Ванадий Бутадиен Кадмий Винилхлорид Марганец Мышьяк 1,2-дихлорэтан Дихлорметан Никель Оксид углерода (II) – монооксид углерода Платина Полициклические ароматические углеводороды Ртуть Полихлорбифенилы Свинец Полихлордибензодиоксины и полихлор- Сероводород дибензодифураны Фториды Сероуглерод Хром Стирол Тетрахлорэтилен Толуол Трихлорэтилен Формальдегид Вещества, загрязняющие воздух помещений «Классические» загрязняющие воздух вещества Искусственное стекловолокно Взвешенные (твердые) вещества Радон Диоксид азота Табачный дым Диоксид серы Озон и другие фотохимические оксиданты «Рекомендации-2000» содержат также особый раздел, посвященный вопросам воздействия вредных веществ на экосистемы. Критические уровни воздействия (оцениваются на всех уровнях – от организменного до экосистемного) обсуждаются для диоксида серы, соединений азота и озона.

Критические нагрузки (оцениваемые для экосистем в целом) обсуждаются прежде всего в контексте проблемы закисления, характерной для Северной Европы. При этом показатели характеризуют критические пределы концентраций в иных, чем воздух, средах. Так, для алюминия установлены критические пределы в 0,2 моль/м3 для лесных почв и 0,003 моль/м3 для пресноводных экосистем;

при этом критический показатель pH для лесных почв равен 4, а для пресноводных экосистем – 5.3-6.0.

В табл. 10 приведены нормативные значения концентраций для отдельных веществ, базирующиеся на эффектах, не учитывающих канцерогенное действие или навязчивый запах. Большая часть значений дана в соответствии с «Рекомендациями 2000». Нормативы по взвешенным веществам (твердым частицам), озону, диоксиду азота и диоксиду серы приведены по «Рекомендациям ВОЗ по качеству воздуха, касающиеся твердых частиц, озона, двуокиси азота и двуокиси серы. Глобальные обновленные данные 2005 года» (выделено жирным шрифтом). Следует отметить, что нормативы по взвешенным веществам в «Рекомендациях-2000» определены не были в связи с недостаточностью (в то время) информации о наименьших уровнях наблюдаемых эффектов при кратковременном и длительном воздействии таких частиц. Нормативы по диоксиду серы, диоксиду азота и озону в 2005 г. стали жестче, чем в 2000 г.

Таблица 10. Нормативные значения ВОЗ по качеству воздуха для отдельных загрязняющих веществ [2-11] Вещество Средневзвешенная по Период осреднения времени величина 0,7 мг/м 24 часа 1,2-Дихлорэтан Ванадий 1 мкг/м 24 часа Взвешенные вещества частицы размером 10 мкм 50 мкг/м 24 часа частицы размером 10 мкм 20 мкг/м Год частицы размером 2,5 мкм 25 мкг/м 24 часа частицы размером 2,5 мкм 10 мкг/м Год Диоксид азота 200 мкг/м 1 час 40 мкг/м Год Диоксид серы 500 мкг/м 10 минут 125 мкг/м 24 часа 20 мкг/м Год Дихлорметан 3 мг/м 24 часа 0,45 мг/м 1 неделя Кадмий 5 нг/м Год Марганец 0,15 мкг/м Год Монооксид углерода 100 мг/м 15 минут 60 мг/м 30 минут 30 мг/м 1 час 10 мг/м 8 часов Озон 100 мкг/м 8 часов Ртуть 1 мкг/м Год Свинец 0,5 мкг/м Год Сероводород 150 мкг/м 24 часа Сероуглерод 100 мкг/м 24 часа Стирол 0,26 мг/м 1 неделя Тетрахлорэтилен 0,25 мг/м Год Толуол 0,26 мг/м 1 неделя Формальдегид 0,1 мг/м 30 минут Для некоторых веществ (например, для диоксида азота и диоксида серы) рекомендуемые нормативные уровни ниже, чем наблюдаемые во многих городах Европы уровни загрязнения атмосферного воздуха. Это указывает на необходимость значительного снижения выбросов таких загрязняющих веществ, для чего разрабатываются и реализуются специальные программы. Период времени, в течение которого уровни загрязнения должны быть снижены, получает отражение при установлении соответствующих целевых показателей качества воздуха.

Для веществ, обладающих неприятными запахами в концентрациях ниже тех, для которых наблюдаются токсические эффекты (таких, как сероводород, формальдегид, тетрахлорэтилен), установлены нормативные уровни, способные защитить население от навязчивого воздействия неприятных запахов.

Нельзя не подчеркнуть, что приведенные в табл. 10 значения лишь создают основу для перехода от рекомендаций к стандартам. В каждой стране реализуются свои способы регулирования загрязнения воздуха. Эффективный контроль качества воздуха предполагает не только последовательную разработку и принятие стандартов качества, но и создание ясной и четкой системы принятия решений в части стратегии сокращения загрязнения и мер по снижению риска неблагоприятного воздействия на здоровье населения.

2.2.2. Опыт Соединенных Штатов Америки В соответствии с Актом о чистом воздухе [2-12] в США в число индикаторных загрязняющих воздух веществ (criteria pollutants) включены озон, монооксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества и свинец. Кроме того, к загрязняющим веществам, требующим особого внимания, отнесены токсичные вещества4, персистентные биоаккумулируемые токсичные вещества (такие, как ртуть, диоксин), парниковые газы (табл. 11).

Таблица 11. Стандарты качества атмосферного воздуха США (по состоянию на 2008 г.) [2-13] Загрязняющее Первичные стандарты Вторичные стандарты вещество Уровень Период Уровень Период осреднения осреднения Монооксид 8 часов Не установлен 9 ppm углерода 1 час 35 ppm Свинец 1.5 мг/м 3 месяца Идентичен первичному Диоксид азота Год (среднее Идентичен первичному 0.053 ppm арифметическое) Взвешенные 0,15 мг/м 24 часа Идентичен первичному вещества, частицы размером 10 мкм (PM10) Взвешенные 0,015 мг/м Год (среднее Идентичен первичному вещества, частицы арифметическое) размером 2,5 0,035 мг/м 24 часа Идентичен первичному мкм (PM2.5) Озон 0.075 ppm (2008 г.) 8 часов Идентичен первичному (тропосферный) 0.08 ppm (1997 г.) 8 часов Идентичен первичному 1 час Идентичен первичному 0.12 ppm (действует лишь на некоторых/ ограниченных территориях) Диоксид серы Год (среднее 3 часа 0.03 ppm 0.5 ppm арифметическое) (1,3 мг/м ) Термин распространяется на ~ 700 загрязняющих воздух веществ, содержание которых регулируется (нормируется и контролируется) в США Отметим, что единицы концентрации, обозначаемые как ppm (parts per million), достаточно широко распространены;

в отношении концентрации какого-либо вещества в воздухе ppm следует понимать как количество киломолей этого вещества, которое приходится на 1 миллион киломолей воздуха. Для пересчета ppm в мг/м3 следует учесть молярную массу загрязняющего вещества M зв (кг), молярную массу воздуха М воздуха (при нормальных условиях 29 кг) и его плотность воздуха (при нормальных условиях 1,2 кг/м3). Тогда С [мг/м3] = C[ppm] * M зв / М воздуха / воздуха = C [ppm] * M зв /24,2.

Первичными называются стандарты качества атмосферного воздуха, установленные и подлежащие соблюдению с целью охраны здоровья населения, включая чувствительные группы (к таковым отнесены, например, люди, страдающие астмой, дети, престарелые люди). Вторичными называются стандарты, установленные с целью защиты имущества людей, включая сокращение видимости, ущерб животным, урожаю, растениям и зданиям.

В отношении каждого вещества приведены уточнения относительно количества превышений указанных нормативов качества. Так, например, установленные первичные стандарты по монооксиду углерода не могут быть превышены чаще одного раза в год, а по взвешенным веществам – не чаще одного раза в год при условии расчета средней за три года величины.

2.2.3. Опыт Австралии В Австралии в 1998 г. были установлены стандарты качества атмосферного воздуха, достижение которых запланировано на 2008 г.;

при этом для каждого норматива указан период осреднения, а также максимальное случаев раз в году, когда этот показатель может быть превышен (см. табл. 12). В число индикаторных загрязняющих воздух веществ (criteria pollutants) включены монооксид углерода, свинец, озон, диоксид азота, диоксид серы и взвешенные вещества (так же, как и в США). С 2002 г. составляются и публикуются отчеты о соблюдении установленных показателей.

Таблица 12. Стандарты качества атмосферного воздуха в Австралии [2-14] Цель на 10-летний Загрязняющее Период Максимальная период (максималь вещество осреднения концентрация ное число случаев превышения) Монооксид углерода 8 часов 1 день в году 9.0 ppm Диоксид азота 1 час 1 день в году 0.12 ppm 1 год Не допускается 0.03 ppm Фотохимические окислители 1 час 1 день в году 0.10 ppm (такие, как озон) 4 часа 1 день в году 0.08 ppm Диоксид серы 1 час 1 день в году 0.20 ppm 24 часа 1 день в году 0.08 ppm 1 год Не допускается 0.02 ppm Свинец 1 год 0.50 мкг/м Не допускается Взвешенные вещества, 50 мкг/м 5 дней в году 1 day частицы размером 10 мкм Взвешенные вещества, 24 часа 25 мкг/м Цель установления частицы размером 2,5 мкм предварительного норматива состоит в (PM2.5) сборе достаточной информации для установления национального стандарта в 2005 г. * * Период сбора, анализа информации и установления стандарта продлен;

отчеты об уровнях содержания в воздухе PM2.5 составляются с 2003 г.

2.3. Нормирование качества атмосферного воздуха в Российской Федерации Первый закон «Об охране атмосферного воздуха» был принят в СССР в 1982 г. До этого в Советском Союзе действовало Положение о Государственном контроле за работой газоочистных и пылеулавливающих установок (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 7 февраля 1974 г. № 96), функционировала Государственная инспекция по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок (Госинспекцией газоочистки) Министерства химического и нефтяного машиностроения. Специалистами Госинспекции газоочистки были разработаны «Правила эксплуатации установок очистки газа» [2-15], основные позиции которых не потеряли значимости дл настоящего времени.


Принятие в 1982 г. нового Закона СССР создало условия для интенсивного развития воздухоохранной деятельности. В последующие 5 лет была создана и внедрена система нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, усовершенствована система учета и статистической отчетности в этой области.

Основным центром разработки методологии мониторинга выбросов вредных веществ в воздух и моделирования их рассеяния в атмосфере стала Лаборатория контроля промышленных выбросов Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова Госкомгидромета СССР.

Работы специалистов Лаборатории контроля промышленных выбросов и Госинспекции газоочистки позволили создать материально-техническую базу для исследований выбросов различных производств, подготовить базовые нормативно-методические документы по организации и осуществлению контроля источников загрязнения атмосферы, наконец, сформировать систему управления источниками загрязнения атмосферного воздуха.

Основополагающие методические материалы «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)», М.: Госкомгидромет, 1987 [2-16], и «Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу», Л.: ГГО им. А.И. Воейкова, 1991, стали основой для разработки всех последующих нормативно-методических документов в этой области.

С 1988 г. систематизация работ в сфере нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и контроля воздухоохранной деятельности предприятий осуществлялась Госкомприродой СССР. Научно-методическим центром в области охраны атмосферного воздуха стало Ленинградское отделение ВНИИ охраны природы (ныне — Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно исследовательский институт охраны атмосферного воздуха», НИИ «Атмосфера», http://www.nii-atmosphere.ru/). Основными видами деятельности этого учреждения стали:

разработка научно-методических основ нормирования выбросов;

научно-методическое обеспечение контроля источников загрязнения атмосферы;

разработка и координация научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по созданию новых технических средств и методов контроля выбросов;

сбор и анализ информации о выбросах загрязняющих веществ на территории России;

научно-методическое и информационное обеспечение воздухоохранной деятельности подразделений государственных природоохранных органов в регионах;

обучение и переподготовка кадров, занимающихся воздухоохранной деятельностью;

участие в координации воздухоохранной деятельности в части охраны атмосферы от загрязнения;

исследования по оценке воздействия источников загрязнения атмосферы на окружающую среду.

Специалисты НИИ «Атмосфера» полагают, что управление воздухоохранной деятельностью и, соответственно, нормирование, должно базироваться на трех основных принципах: санитарно-гигиеническом, экологическом и принципе наилучших доступных технологий [2-17].

2.3.1. Санитарно-гигиенические нормативы качества воздуха, установленные в Российской Федерации Нормативами качества воздуха определены допустимые пределы содержания вредных веществ как в производственной (предназначенной для размещения промышленных предприятий, опытных производств и т.п.), так и в селитебной зоне (предназначенной для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений) населенных пунктов. И те, и другие нормативы относятся к санитарно гигиеническим. В соответствии с №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (30.03.99, в редакции от 12.01.03), эти нормативы утверждаются органами здравоохранения, а разрабатываются специализированными научно-исследовательскими организациями 5.

Соблюдение нормативов должно гарантировать, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не оказывает вредное воздействие на человека [2-18].

1) Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) — концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих.

В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», нормативы ПДКрз действуют на всей территории Российской Федерации и Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами [2-18] распространяются на рабочие места независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.). Эти нормативы используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для обеспечения производственного контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих вредных химических веществ. Нормативы устанавливаются на основании комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта.

То есть, ПДКрз представляет собой норматив, ограничивающий воздействие вредного вещества в рабочем помещении. Отметим, что недопустимо сравнивать уровни загрязнения жилой зоны с установленными ПДКрз, а также говорить о ПДК в воздухе, не уточняя, о каком нормативе идет речь.

2) Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) — это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании.

Таким образом, ПДКсс рассчитана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и, следовательно, является самым жестким санитарно гигиеническим нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде. В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных ПДКсс. При этом для веществ, имеющих только ПДКсс при использовании расчетных методов определения степени загрязнения атмосферы используются именно эти нормативы.

Следует подчеркнуть, что само название норматива «среднесуточная концентрация»

не означает, что он по смыслу тождественен европейским или американским нормативам качества воздуха с периодом осреднения 24 часа. Дело в том, что в российском стандарте речь идет о неограниченно долгом (годы) вдыхании, а значит ПДКСС ближе к нормативам с годовым периодом осреднения.

В то же время, специалисты НИИ «Атмосфера» расчетным путем получают величины ПДКсг, используя коэффициенты перевода, приведенные в работе [2-19];

полученные расчетные значения, как правило, в 3-5 раз ниже, чем установленные нормативы ПДКсс. При этом нельзя не отметить, что понятие ПДКсг,в отечественной литературе не распространено, а рассчитанные специалистами НИИ охраны атмосферного воздуха значения скорее можно описывать в терминах ориентировочно безопасных уровней воздействия или временно допустимых концентраций (см. ниже).

3) Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) — концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций6 в организме человека.

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01, «Предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр).

Понятие ПДКмр используется при установлении научно-технических нормативов — предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. При этом обязательно, чтобы в результате рассеяния примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях на границе санитарно-защитной зоны предприятия (см.

Главу 2.3.5) концентрация вредного вещества в любой момент времени не превышала ПДКмр.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам [2-18]. Нормативы предельно допустимых концентраций некоторых распространенных вредных веществ в воздухе приведены в Таблице 13.


Таблица 13. Нормативы предельно допустимых концентраций некоторых распространенных вредных веществ в воздухе [2-20], [2-21] ПДКсс, мг/м3 ПДКмр, мг/м3 ПДКрз, мг/м Вещество Монооксид углерода 3 5 20* Взвешенные — 0,5 вещества** Диоксид серы 0,05 0,5 Диоксид азота 0,04 0,2*** Озон 0,03 0,16 0, Формальдегид 0,003 0,035 0, 0,000001 (0,1 нг/ м3) Бенз(а)пирен — 0, * При кратковременной деятельности в атмосфере, содержащей монооксид углерода, предельно допустимая концентрация может быть повышена: 1 час – до 50 мг/м, 30 минут – до 3 100 мг/м, 15 минут – до 200 мг/м. Повторные работы могут проводиться не ранее чем через часа.

** Эти нормативы установлены для взвешенных веществ, относящихся к недифференцированной по составу пыли (аэрозолю), содержащейся в воздухе населенных пунктов;

они не распространяются на аэрозоли органических и неорганических соединений (металлов, их солей, пластмасс, биологических, лекарственных препаратов и др.), для которых установлены соответствующие ПДКсс и ПДКмр Отметим, что эти нормативы на порядок менее жесткие, чем нормативы, установленные для мелкодисперсных взвешенных частиц в странах-членах ЕС.

*** Норматив ПДКмр для диоксида азота установлен на уровне 0,2 мг/м в 2006 г.;

до этого времени действовал норматив ПДКмр = 0,085 мг/м.

Следует подчеркнуть, что нормативы ПДК в рабочей и в селитебных зонах постоянно развиваются и уточняются: в действующих ГН 2.2.5.1314-03 приведены ПДКрз для вредных веществ;

ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» содержат ПДКмр и ПДКсс для 611 вредных веществ. Внесение изменения и дополнений в перечни нормативов предельно допустимых концентраций осуществляется путем выпуска дополнительных документов – ГН7 – или подготовки инструктивных писем Так, например, гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1765-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест были выпущены как дополнение № 1 к ГН 2.1.6.1338-03.

(ответственность Роспотребнадзора). НИИ «Атмосфера» доводит информацию об изменениях и дополнениях до сведения надзорных органов и практиков, занятых разработкой проектно-сметной и иной документации.

В качестве критерия оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне в России обычно используется величина ПДКсс. СанПиН 2.1.6.1032-01 сказано: «В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК — в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации». При этом подчерчивается, что соблюдение для жилых территорий ПДК, а для зон массового отдыха 0,8 ПДК, обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ или продуктов их трансформации в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.

4) Для отдельных веществ допускается использование ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) с установлением сроков их действия. В действующих Гигиенических нормативах для ОБУВ в атмосферном воздухе населенных мест и в воздухе рабочей зоны указан срок действия — три года, однако обсуждаемые документы выпущены в 2003 году. Нельзя, однако, не отметить, что перечни ОБУВ достаточно часто дополняются путем выпуска дополнительных документов – ГН или инструктивных писем.

В соответствии с Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.1338-03 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» и Гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.1314- «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ОБУВ устанавливаются на основании расчетов по параметрам токсикометрии веществ, с помощью интерполяций и экстраполяций в рядах соединений, близких по химической структуре, физическим и химическим свойствам и характеру действия [редакционное примечание: похожий перекрестный подход используется в системе ОЭСР при измерении вредных свойств химических веществ].

5) В отечественной литературе встречается также термин временная допустимая концентрация, который относят к величинам, полученным расчетным путем. В справочных руководствах приводятся десятки уравнений, позволяющих оценить временные допустимые концентрации в воздухе рабочей зоны для самых различных групп веществ по их летальным дозам для мышей и крыс (ЛД50), летальным концентрациям для мышей и крыс (ЛК50), пороговым концентрациям, вызывающим субъективные неприятные ощущения у человека при одноминутном воздействии, по биологической активности химических связей и пр.

Существуют подходы и к оценке временно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе селитебных зон. Наиболее распространенное соотношение, связывающее ПДКрз и ВДКав (коэффициент корреляции 0,68) позволяет быстро оценивать порядок величины ожидаемых нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест для соединений с известными ПДКрз (а таковых вчетверо больше, чем соединений, для которых установлены ПДКмр и ПДКсс).

lg ВДКав = 0,62 lg ПДКрз – 1, Такие оценочные расчеты могут оказаться полезными на этапах разработки новых технологических процессов с участием (образованием) веществ, для которых не установлены нормативы качества атмосферного воздуха населенных мест.

2.3.2. Оценка загрязнения атмосферы в городах и промышленных зонах Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городах Российской Федерации проводятся территориальными органами Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (в настоящее время — в составе Министерства природных ресурсов и экологии РФ). Функции Росгидромета на местах выполняют Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) и его подразделения. Посты наблюдений расположены в жилых районах, вблизи автомагистралей и крупных промышленных предприятий. В городах России измеряются концентрации более 20 различных веществ. Кроме непосредственно данных о концентрации примесей система дополняется сведениями о метеорологических условиях, о местоположении промышленных предприятий и их выбросах, о методах измерений и т.п. На основе этих данных, их анализа и обработки готовятся Ежегодники состояния загрязнения атмосферы на территории соответствующего Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Дальнейшее обобщение информации проводится в Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова в Санкт-Петербурге.

Данные о загрязнении атмосферы являются важными как для оценки уровня загрязнения, так и для оценки риска заболеваемости и смертности населения. Для сравнительной оценки загрязнения воздушной среды используются различные индексы, которые позволяют учесть присутствие нескольких загрязняющих веществ.

Наиболее распространенным является комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). Его рассчитывают по формуле [2-22] сi qср. i N ИЗA= ( ) ПДК cc i i= — средняя концентрация i-ого вещества;

qcp.i ПДКcс.i — ПДКсс для i-ого вещества;

— безразмерная константа приведения степени вредности i-ого вещества к вредности ci диоксида серы, зависящая от того, к какому классу опасности принадлежит загрязняющее вещество (см. табл. 14).

Таблица 14. Константы приведения для веществ разных классов опасности [2 22] Класс 1 2 3 опасности Константа сi 1.7 1.3 1.0 0. При ранжировании городов и регионов по уровню загрязнения атмосферы для расчета комплексного ИЗА используют значения единичных индексов тех пяти веществ, у которых эти значения наибольшие. В большинстве регионов России к ним относятся оксиды азота, диоксид серы, бенз(а)пирен, озон, формальдегид, фенолы, свинец, пыль и др. Особый вклад в загрязнение вносят взвешенные вещества, которые могут не только представлять собой токсичные соединения, но и адсорбировать на своей поверхности другие токсичные вещества, в т.ч. ксенобиотики, пыли биогенного происхождения, патогенные микроорганизмы, тем самым способствуя вторичному загрязнению атмосферного воздуха.

2.3.3. Некоторые подходы к экологическому нормированию качества воздуха С 80-х годов ХХ века растет число публикаций, описывающих эффекты действия загрязняющих веществ на биоту, в том числе атмосферных примесей — на растительность. Так, установлено, что хвойные породы деревьев, лишайники чувствительнее прочих видов реагируют на присутствие в воздухе кислых газов, в первую очередь, оксидов серы. Некоторые исследователи предлагают установить предельно допустимые концентрации для дикорастущих видов с тем, чтобы использовать эти нормативы при оценке ущерба и ограничении воздействия на особо охраняемые природные объекты. Широкое применение чувствительность растений и животных нашла лишь в биологическом мониторинге (в основном, биоиндикации).

Законодательство РФ предполагает установление и экологических нормативов для атмосферного воздуха. В 1984 году такие нормативы были разработаны и утверждены для сохранения экосистем в районе музея-усадьбы «Ясная Поляна» в Тульской области. Сегодня эти нормативы не действуют. В 1995 году экологические нормативы были установлены для Братского района Иркутской области (действовали до года). На сегодняшний день в России нет действующих экологических нормативов для атмосферного воздуха.

В последнее время специалисты ФГУП «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха Ростехнадзора РФ («НИИ Атмосфера», Санкт-Петербург) выполнили ряд научных исследований, по результатам которых сделали следующие выводы [2-23]:

Ввиду отсутствия данных о влиянии биологических агентов атмосферного 1.

воздуха на объекты окружающей природной среды, в настоящее время установить экологические нормативы для регулирования и охраны атмосферного воздуха по показателям, учитывающим биологические свойства, не представляется возможным.

При определении перечня экологических нормативов качества атмосферного 2.

воздуха по его химическим свойствам на основе анализа данных по эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу выделен приоритетный список веществ, определяющих основные объемы выбросов. На основе анализа литературных данных по воздействию загрязняющих веществ на растительность и другие элементы экосистемы определен перечень веществ, обладающих токсическим воздействием на другие, кроме человека, элементы экосистемы. В составленный на этой основе перечень экологических нормативов качества атмосферного воздуха по химическим свойствам вошли следующие вещества: диоксид серы, взвешенные вещества, оксиды азота (в пересчете на диоксид азота), фтор и его газообразные соединения, хлор, озон и аммиак.

По перечисленным вредным (загрязняющим) веществам предлагаемые 3.

ориентировочные значения экологических нормативов качества атмосферного воздуха могут быть рекомендованы для включения в перечень экологических нормативов качества атмосферного воздуха федерального уровня.

2.3.4. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (Методика ОНД-86) Методика ОНД-86 [2-16] была официально принята в 1987 г. и остается действующим инструментом, устанавливающим требования в части расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе при размещении и проектировании предприятий, нормировании выбросов в атмосферу реконструируемых и действующих предприятий, а также при проектировании воздухозаборных сооружений.

Методика ОНД-86 была разработана коллективом специалистов Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова и Госстроя СССР под руководством профессора М.Е. Берлянда с учетом результатов разработок Московского научно Ф.Ф. Эрисмана8, исследовательского института, гигиены им. институтов Госкомгидромета, а также ряда отраслевых исследовательских институтов. Широкий спектр организаций, предоставивших результаты своих исследований и участвовавших в разработке Методики ОНД-86 был призван обеспечить учет как гигиенических требований, так и технологических и технических особенностей источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В качестве приложений к Методике ОНД-86 в СССР стали выпускать рекомендательные и справочные материалы по методическим вопросам расчета концентраций вредных веществ в атмосфере, а также программы для электронно вычислительных машин.

Основные положения Методики ОНД-86 можно коротко сформулировать следующим образом.

Методика ОНД-86 предназначена для расчета приземных концентраций (в двухметровом слое над поверхностью земли), а также вертикального распределения концентраций вредных веществ.

Степень опасности загрязнения атмосферного воздуха характеризуется наибольшим рассчитанным значением концентрации, соответствующим неблагоприятным метеорологическим условиям, в том числе, опасной скорости ветра. Действие Методики ОНД-86 не распространяются на расчет концентраций на дальних (более 100 км) расстояниях от источников выброса.

В зависимости от высоты Н устья источника выброса вредного вещества над уровнем земной поверхности указанный источник относится к одному из следующих четырех классов:

а) высокие источники (выше 50 м);

б) источники средней высоты (от 10 до 50 м высотой) в) низкие источники (от 2 до 10 м высотой);

г) наземные источники (высотой до 2 м).

Для источников всех указанных классов в расчетных формулах длина (высота) выражена в метрах, время – в секундах, масса вредных веществ – в граммах, их концентрация в атмосферном воздухе – в миллиграммах на кубический метр, концентрация на выходе из источника – в граммах на кубический метр При одновременном совместном присутствии в атмосферном воздухе нескольких (n) веществ, обладающих в соответствии с перечнем, утвержденным органами здравоохранения, суммацией вредного действия, для каждой группы В настоящее время – Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана указанных веществ однонаправленного вредного действия рассчитывается безразмерная суммарная концентрация q или значения концентрации n вредных веществ, обладающих суммацией вредного действия, приводятся условно к значению концентрации с одного из них. Безразмерная концентрация q определяется по формуле:

сn с c q..., (1) MPC1 MPC 2 MPC n где c 1, с 2,..., с n (мг/м 3 ) – расчетные концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе в одной и той же точке местности;

ПДК 1, ПДК 2,..... ПДК n (мг/м 3 ) – соответствующие максимальные разовые предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе.

Приведенная концентрация с рассчитывается по формуле:

MPC1 MPC c c1 c2... c n, (2) MPC 2 MPC n где с 1 - концентрация вещества, к которому осуществляется приведение;

ПДК 1 его ПДК;

с 2... c n и ПДК 2..... ПДК n - концентрации и ПДК других веществ, входящих в рассматриваемую группу суммации.

Расчетами определяются разовые концентрации, относящиеся к 20-30 минутному интервалу осреднения.

Расчет концентраций вредных веществ, претерпевающих полностью или частично химические превращения (трансформацию) в более вредные вещества, проводится по каждому исходному и образующемуся веществу отдельно. При этом мощность источников для каждого вещества устанавливается с учетом максимально возможной трансформации исходных веществ в более токсичные.

Основная (пожалуй, наиболее часто используемая) расчетная формула Методики ОНД-86 позволяет рассчитать максимальное значение приземной концентрации вредного вещества см (мг/м3) при выбросе газовоздушной смеси из одиночного точечного источника с круглым устьем при неблагоприятных метеорологических условиях на расстоянии x м (м) от источника:

AMFmn cм, (3) H 2 3 V1 T где А - коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы;

М (г/с) – масса вредного вещества, выбрасываемого в атмосферу в единицу времени;

F – безразмерный коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ в атмосферном воздухе;

m и n – коэффициенты.

учитывающие условия выхода газовоздушной смеси из устья источника выброса;

H (м) – высота источника выброса над уровнем земли (для наземных источников при расчетах принимается Н = 2 м);

– безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа местности.

D, (4) V1 где D (м) – диаметр устья источника выброса;

w 0 (м/с) – средняя скорость выхода газовоздушной смеси из устья источника выброса.

Значение коэффициента А, соответствующее неблагоприятным метеорологическим условиям, при которых концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе максимальна, зависит от условий региона, в котором расположен источник (А варьирует в пределах 140-250).

Значения мощности выброса М (г/с) и расхода газовоздушной смеси V 1 (м3/с) при проектировании предприятий определяются расчетом в технологической части проекта или принимаются в соответствии с действующими для данного производства (процесса) нормативами. В расчете принимаются сочетания М и V1, реально имеющие место в течение года при установленных (обычных) условиях эксплуатации предприятия, при которых достигается максимальное значение см.

Следует отметить, что Методика ОНД-86 содержит также рекомендации для расчетов максимальных значений приземных концентраций вредных веществ, выбрасываемых из источников с квадратным устьем, расчетов рассеяния выбросов от линейных и площадных источников, наземных источников, групп источников, расчетов рассеяния с учетом застройки, учета суммации воздействия вредных веществ и пр.

Методика ОНД-86 предполагает учет фоновых концентраций при расчетах загрязнения атмосферы, а также установление фона расчетным путем. В случае наличия совокупности источников выброса вклады этих источников (или их части) могут учитываться в расчетах загрязнения воздуха путем использования фоновой концентрации Сф (мг/м 3 ). которая для отдельного источника выброса характеризует загрязнение атмосферы в городе или другом населенном пункте, создаваемое другими источниками, исключая данный. При этом фоновая концентрация относится к тому же интервалу осреднения (20 - 30 мин), что и максимальная разовая ПДК. По данным наблюдений Сф определяется как уровень концентраций, превышаемый в 5% наблюдений за разовыми концентрациями.

Если расчет максимальных концентраций относится к решению «прямой» задачи, то есть к определению вклада источника (группы источников) в загрязнение атмосферного воздуха, то установление предельно допустимых выбросов можно рассматривать как «обратную», а на самом деле, центральную задачу наложения граничных условий на функционирования этих источников с учетом санитарно гигиенических требований и условий рассеяния загрязняющих веществ в атмосфере.

2.3.5. Санитарно-защитные зоны В системе природоохранных мероприятий в РФ широко используется категории специальных защитных (охранных) территорий. Одной из мер охраны атмосферного воздуха и защиты здоровья человека от вредных воздействий выбросов со стационарных источников является требование об установлении по отношению к таким источникам санитарно-защитных зон (СЗЗ). Необходимость установления СЗЗ вытекает из п. 3 ст. 42, п. 3 ст. 44, п. 2 ст. 52 и ряда иных норм Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. (ред. от 31 декабря 2005 г.) (далее Закон об охране окружающей среды). Порядок их создания будет определяться техническими регламентами с 2011 г., а до их принятия санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

В соответствии со статьей 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно защитные зоны организаций.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.