авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«ЕС - Россия Программа Сотрудничества Гармонизация экологических стандартов II (ГЭС II) ...»

-- [ Страница 4 ] --

Страны-участницы гарантируют необходимую защиту идентифицированных водных объектов с целью не допустить ухудшения качества воды, и, следовательно, уменьшить количество проводимых очистных мероприятий, необходимых для получения питьевой воды. Страны-участницы могут определить охранные зоны для таких водных объектов.

3.3.4. Грунтовые воды В той части Рамочной директивы по водной среде, где речь идет о почвенно-грунтовых водах, приведен ряд мероприятий по достижению хорошего состояния этих вод (в отношении количественных и химических характеристик) к 2015 году. Страны участницы должны:

определить объекты грунтовых вод в пределах водоресурсных районов и представить о них информацию в Европейскую комиссию. Они должны быть классифицированы в зависимости от давления вод и влияния человеческой деятельности на качество грунтовых вод с целью выявления объектов, вода которых не соответствуют показателям качества, представленным в Рамочной директиве по водной среде;

проводить учет охраняемых территорий в пределах каждого водоресурсного района для тех зон накопления подземных вод или мест обитания видов растений и животных, жизнь которых напрямую связана с водой. В реестрах должны быть указаны все объекты, используемые для забора воды для питья и все охраняемые территории в соответствии с Директивой 76/160/ЕЭС «О качестве воды, предназначенной для купания», уязвимые зоны в соответствии с Директивой 91/676/ЕЭС «О нитратах» и экологически уязвимые районы в соответствии с Директивой 91/271/ЕЭС «Об очистке городских сточных вод», а также районы, где проводится охрана мест обитания и видов животных, включая зоны «Натура 2000», определенные в соответствии с Директивами 92/43/ЕЭС и 79/409/ЕЭС. Реестры должны пересматриваться при изменении плана управления речными бассейнами;

организовать сети мониторинга грунтовых вод с учетом результатов классификационного анализа с тем, чтобы проводить полный обзор химического и количественного состояния грунтовых вод. Страны-участницы также обязаны разработать программу мониторинга, охватывающую период до конца 2006 г;

разработать план управления речными бассейнами для каждого водоресурсного района, в котором должна содержаться информация о давлении вод и влиянии деятельности человека на состояние грунтовых вод, в виде карты должны быть представлены результаты мониторинга, экономический анализ водопользования в краткой форме, краткая информация о программе защиты источников водоснабжения, меры по контролю и восстановлению качества воды речных бассейнов и т. д. Запланировано опубликовать первый план в конце 2009 г. Пересмотр плана планируется провести к концу 2015 г и затем проводить через каждые шесть лет;

учитывать принцип возмещения затрат на водоснабжение к 2010 году, включая издержки, связанные с охраной окружающей среды и стоимость ресурсов (принцип - "платит загрязнитель");

к концу 2009 г. создать программу мер по достижению показателей качества воды, установленных в Рамочной директиве по водной среде (например, проведение контроля забираемой воды, предотвращение загрязнения или принятие мер по борьбе с загрязнениями) и охватывающей период до конца 2012 г. Среди основных мер, например, указаны контроль за забором грунтовых вод, контроль (с предварительным разрешением) искусственного пополнения подземных вод или увеличения объектов с грунтовыми водами (если это не мешает достижению показателей качества окружающей среды). Сбросы из точечных и диффузных источников, вызывающие загрязнения, также регулируются в рамках основных мер. Непосредственные сбросы загрязняющих веществ в грунтовые воды запрещены в соответствии с положениями, перечисленными в статье 11. Программа мер должна быть пересмотрена и, если необходимо, доработана к 2015 и затем должна пересматриваться каждые шесть лет.

Хорошее химическое состояние грунтовых вод - это не то же самое, что состояние поверхностных вод. В отношении грунтовых вод предполагается, что они не должны быть загрязнены совсем. Поэтому принятие стандартов по содержанию растворенных химических элементов в воде, вероятно, не является правильным решением, поскольку создается впечатление о существовании некоего разрешенного уровня загрязнения воды, который могут иметь Страны-участницы Евросоюза. Для общей защиты водных объектов Евросоюз выбирает главным образом подход, основанный на принципе "осторожности". Он включает в себя запрещение прямых сбросов в грунтовые воды и (чтобы охватить опосредованные сбросы) требование осуществлять мониторинг объектов грунтовых вод, чтобы отслеживать изменения химического состава и предотвратить тенденцию к увеличению загрязнения, вызванного антропогенными факторами. Вместе взятые эти меры должны обеспечить защиту грунтовых вод от загрязнения в соответствии с принципом минимального антропогенного воздействия.

Самые последние стандарты качества определены в Директиве 2006/118/EC о защите грунтовых вод от загрязнения и ухудшения качества воды или в Новой директиве по грунтовым водам. В Приложении I Директивы приведены EQS для следующих загрязняющих веществ:

50 мг/дм3;

нитраты активные вещества в пестицидах, включая их соответствующие метаболиты, продукты распада и реакции 0,1 мкг/дм3, 0,5 мкг/дм3 в целом.

В Приложении II Директивы приведены правила установления пороговых значений для веществ, загрязняющих грунтовые воды и показателей степени загрязнения для стран-членов. В разделе B приведен минимальный список загрязняющих веществ, для которых необходимо установить пороговые значения: мышьяк, кадмий, свинец, ртуть, аммоний, хлор, сульфат, трихлорэтилен, тетрахлорэтилен, коэффициент водопроницаемости.

Кроме стандартов качества в Директиве указаны меры по предотвращению или ограничению количества попадающих в грунтовые воды загрязняющих веществ. Эта Директива представляет собой соответствующий научно обоснованный ответ на требования Рамочной директивы по водной среде, поскольку в ней дается оценка химического состояния грунтовых вод и проводится идентификация значительных и длительных тенденций к повышению концентраций загрязняющих веществ и указываются меры по их устранению. Страны-участницы должны разработать стандарты на наиболее приемлемом уровне с учетом местных и региональных условий.

Директива по грунтовым водам дополняет Рамочную директиву по водной среде. В соответствии с ней Страны-участницы должны:

к концу 2008 г. разработать стандарты по качеству грунтовых вод;

провести исследования тенденций загрязнения с использованием имеющихся данных и данных, являющихся обязательными в соответствии с Рамочной директивой по водной среде (так называемые данные «исходного уровня», полученные в 2007-2008 г);

выявить тенденции загрязнения, которые можно предотвратить и достичь показателей качества окружающей среды к 2015 г., используя меры, указанные в Рамочной директиве по водной среде;

разработать меры по предотвращению или ограничению попадания загрязняющих веществ в грунтовые воды так, чтобы достичь установленных Рамочной директивой показателей качества окружающей среды к 2015;

пересмотреть технические условия директивы в 2013 г и затем пересматривать их каждые шесть лет;

соответствовать критериям «хорошего химического состояния» воды (на основе стандартов Евросоюза по содержанию нитратов и пестицидов и с учетом пороговых значений, установленных странами-участницами).

Количественное состояние. Количество - также является важным показателем грунтовых вод - существуют определенные источники ежегодного пополнения запасов грунтовых вод, и некоторое количество воды из этого пополняемого объема необходимо для поддержания сопряженных экосистем (независимо от того, являются ли они поверхностными водными объектами или наземными экосистемами, такими как заболоченные земли). Для хорошего управления водными ресурсами может быть забрана только та часть всех грунтовых вод, которая не является необходимой для экосистем, а именно пополняемые ресурсы, и Директива ограничивает водозабор только этим объемом. Таким образом, важно регулировать рациональное использование грунтовых вод посредством совместных разрешений экологических организаций.

3.3.5. Опасные вещества, вызывающие озабоченность В законодательстве Евросоюза предусмотрены меры по предотвращению химического загрязнения поверхностных вод, действующие на двух уровнях - при возможности выбора Сообществом веществ, вызывающих опасение, и широком диапазоне принимаемых Сообществом мер требование к странам-участницам принимать меры по устранению соответствующих загрязнений в речных бассейнах. В настоящее время наблюдается переходный период (до 2013 г.) от «старой» рамочной Директивы 76/464/ЕЭС к новой Рамочной директиве по водной среде.

Основная часть стратегии Сообщества в отношении контроля загрязнения поверхностных вод изложена в Статье 16 Рамочной директивы по водной среде, где говорится о новых методах идентификации веществ и разработке мер контроля.

Сначала Европейский парламент и Совет приняли Решение № 2455/2001/EC, в котором дается перечень «приоритетных» загрязняющих веществ в области водной политики и которое дополняет Директиву 2000/60/EC. В этом документе определен перечень веществ (приоритетные вещества), представляющих значительную опасность водной среде или опосредованно через водную среду – Список веществ ЕС № 1. Отдельные вещества были выбраны на основании их персистентности, токсичности и биоаккумуляции. В 1982 Комиссия представила список в Совет (OJ C 176 от 14 июля 1982, стр. 3), в который входили 129 «веществ-кандидатов в список I».

Впоследствии в список было добавлено еще три вещества, и их общее количество составило 132. Процедура для подготовки списка «приоритетных» веществ кратко описана в Приложении I-5.

До настоящего времени 18 отдельных веществ из «Списка кандидатов-веществ I»

рассматривались в пяти специальных директивах (так называемых «дочерних»

директивах, которые будут отменены в 2013 году), в которых установлены предельные значения выбросов этих веществ и показатели качества для Сообщества.

Регулирование других «веществ-кандидатов списка I» было приостановлено в начале 1990-х годов ввиду подготовки более универсальной и интегрированной системы лицензирования промышленных установок (Директива КПКЗ 96/61/EC) – вместо попыток установления лимитов по выбросам или требования к качеству, использование некоторых веществ было полностью запрещено или в некоторых сочетаниях. Предлагается постепенное уменьшение выбросов, потерь и сбросов всех «приоритетных» веществ и постепенное сокращение или прекращение выбросов, устранение потерь и сбросов «приоритетных» вредных для здоровья веществ в течение 20 лет.

В список II включены группы и семейства веществ, которые оказывают вредное влияние на водные бассейны. Он также содержит все отдельные вещества списка I, которые еще не подлежат регулированию в Сообществе. Поскольку существует только 18 «фактических» веществ в списке I, все остальные 114 веществ из «списка веществ кандидатов I» и группы и семейства веществ, указанные в рамках списка I должны рассматриваться как вещества списка II. В отношении загрязняющих веществ списка II Страны-участницы должны разработать программы по уменьшению загрязнений, включая показатели качества воды в соответствии со ст. 7 Директивы 76/464/ЕЭС.

Директива 2008/105/EC Европейского Парламента и Совета о стандартах качества окружающей среды в сфере водной политики, внесшая поправки в и в последующем аннулировавшая Директивы Совета 82/176/ЕЭС, 83/513/ЕЭС, 84/156/ЕЭС, 84/419/ЕЭС, 86/280/ЕЭС и внесшая поправки в Директиву 2000/60/EC, была опубликована в Официальном журнале 24 декабря 2008 года (также называемая Директивой о приоритетных веществах). Согласно Приложению V, пункту 1.4.3 к Рамочной директиве по водной среде и Статье 1 Директивы по приоритетным веществам, хорошее химическое состояние водного объекта возможно при достижении соответствия со всеми стандартами качества окружающей среды, установленными для приоритетных веществ и других загрязняющих веществ, перечисленных в Приложении I данной директивы. Ниже приводятся основные положения данной директивы:

устанавливаются предельно допустимые концентрации в поверхностных водах 41 химического вещества (включая 33 приоритетных и 8 иных загрязняющих веществ);

Приложение II, содержащее перечень 33 приоритетных веществ, становится Приложением X Рамочной директивы по водной среде;

Стандарты качества окружающей среды для осадков и флоры и фауны определенного района можно использовать вместо стандартов, установленных для воды;

Необходимость в обозначении зон смешения смежных с местом сброса, где концентрации перечисленных в первом пункте веществ могут быть завышены;

Необходимость создать перечень выбросов, сбросов или потери перечисленных в первом пункте веществ, которые могут быть завышены;

Следующее рассмотрение списка приоритетных веществ вместе со стандартами качества окружающей среды, установленными для новых веществ, требуется провести до 13 января 2011 года;

Данное предложение составит часть инициативы Комиссии по созданию Лучшего регламента, заменив пять более ранних директив.

Приложение I и II Директивы по приоритетным веществам представлены в Приложениях I-6 отчета.

Целевые показатели качества для определенных опасных веществ действуют до года. Целевые показатели качества для ртути и кадмия представлены в Приложении I 7.

Ниже приведены некоторые комментарии в отношении мониторинга концентрации опасных веществ:

1) Учитывается фоновая концентрация загрязняющего вещества в воде. Так, если вода на предприятие поступает из расположенного по соседству водоема (моря, озера, реки), где она используется на производственные нужды или охлаждение, а потом сбрасывается в тот же водоем, выброс, сформированный фоновой концентрацией загрязняющего вещества, вычитается из общего объема сбросов данного предприятия. Условия, при которых проводится измерение концентрации загрязняющего вещества в поступающей воде и сбрасываемой воде, должны быть характерными для отчетного периода. Если загрязняющие вещества присутствует в грунтовых водах и питьевой воде, их сброс не вычитается из общего объема выбросов предприятия, т.к. он увеличивает концентрацию загрязняющего вещества в водоеме.

2) Если концентрация загрязняющих веществ в выбросах ниже предела обнаружения, это не означает, что предельные ограничения по выбросам соблюдаются. Так, при больших объемах сточных вод и дымовых газов концентрация загрязняющего вещества может оказаться ниже пределов обнаружения, хотя его годовой выброс превышает предельные значения. В таких случаях объемы выброса можно определить путем проведения измерений в непосредственной близости от источника загрязнения (напр., измерение концентрации в отдельных потоках до их слияния на очистной установке) и/или на основе скорости выведения загрязняющего вещества на центральной очистной установке.

3.4. Нормирование качества воды в Российской Федерации Так как Проект ГЭС II акцентирует внимание на вопросах промышленного природоохранного управления, целью настоящего отчета является рассмотрение вопросов, связанных со сбросом загрязняющих веществ в водные объекты из точечных промышленных источников.

Поступают многочисленные жалобы главным образом от промышленного сообщества о том, что действующие на сегодняшний день в Российской Федерации стандарты качества окружающей среды (ПДК) слишком строгие, нереалистичные и дорогостоящие для соблюдения. В Российской Федерации реализуются международные проекты, связанные с вопросами водной среды, и по меньшей мере в рамках некоторых из них был сделан вывод о необходимости пересмотра системы ПДК, например, Реформа законодательства РФ в части водных ресурсов (DANCEE Ref. No M 124/034 – 0220):

“Пересмотр утвержденных стандартов качества (ПДК) Действующие ПДК представляются довольно жесткими, нереалистичными и слишком затратными при их соблюдении, поэтому их следует пересмотреть.

Пересмотр надо начинать с установления приоритетных разделов, сосредоточив внимание на серии основных загрязняющих веществ, с учетом уровня их опасности или объема, чтобы сконцентрировать требуемые усилия для такого пересмотра. В дополнение надо сказать, что очень важно обеспечить легкий доступ и представителям промышленности и общественности к имеющейся информации о стандартах качества ОС” [3-11].

Ранее в СССР нормативы применялись как способ установления пригодности воды для определенного назначения. Некоторые нормативы были разработаны по принципу иерархии качества и подразделялись на 3, 4, 5 или более классов. По своей сути нормативы не являлись – и до сих пор не являются – общепринятыми нормативами качества природной воды, сравнимыми с руководящими принципами ВОЗ, разработанными для питьевой воды. Нормирование сбросов токсикантов в природные воды было направлено на улучшение или поддержание на приемлемом уровне качества вод.

В сегодняшней России нормирование нацелено на всесторонний учет всех источников сбросов загрязняющих веществ в воды и нормирование их основных параметров (как правило, это приводит к охвату весьма широкого перечня загрязняющих веществ). В процессе нормирования центральную роль играет инвентаризация источников сбросов вредных веществ.

Как известно, в течение трех десятков лет основной концепцией расчета нормативов допустимых сбросов являлись нормативы качества воды (предельно допустимые концентрации – ПДК), а именно, допустимыми считались сбросы, при которых в так называемом контрольном створе не превышались величины ПДК. Эта концепция, при всей своей привлекательности, имеет ряд серьезных противоречий с реальным положением на водных объектах. Эти противоречия были известны и разработчикам концепции. Выход они нашли в введении так называемых временно согласованных сбросов в тех случаях, когда норматив предельно-допустимых сбросов (НДС) (в настоящее время норматив допустимых сбросов (НДС)) по тем или иным причинам недостижим. Согласование производится с государственным органом контроля (его конкретное название за три десятка лет менялось). Таким образом, реальная ситуация свелась к договоренности, для которой отсутствовали какие-либо методические или другие основания.

В качестве итогового результата можно заметить, что, по сведениям представителей природоохранных органов, принимавших участие в семинарах ГЭС II, около 85% водных объектов в Российской Федерации загрязнены (результаты мониторинга выявили несоответствие установленным стандартам качества).

3.4.1. Общие подходы В соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (от 10 января 2002 года, в редакции от 14 марта 2009 года, Ст. 20 – более подробная информация представлена в Главе 1-3), нормирование качества воды состоит в установлении для водного объекта совокупности допустимых значений показателей е состава и свойств, в пределах которых наджно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта. Правила охраны поверхностных вод устанавливают нормы качества воды водомов и водотоков для условий хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах осуществляются в соответствии с изложенными ниже положениями Ст. 35 Водного Кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03 июня 2006 года и Федерального Закона Российской Федерации №118-ФЗ от 14 июля 2008 года «О внесении изменений в Водный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты;

нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании ПДК химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах;

утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ;

количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

целевые показатели качества воды в водных объектах разрабатываются уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных объектов, расположенных в границах речного бассейна;

целевые показатели качества воды в водных объектах утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ [3-12].

Нормативы и целевые показатели качества воды в водных объектах, а также нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются специализированными научно-исследовательскими институтами и другими уполномоченными организациями, а утверждаются органами здравоохранения и лично Главным санитарным врачом РФ в соответствии с изложенными ниже санитарно-эпидемиологическими требованиями к водным объектам:

водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека;

критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами;

разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты;

проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов [3-13].

3.4.2. Информация о законодательстве – критический обзор Согласно ст. 27 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.).

«нормативы НДС вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих, в частности, воды, устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения согласно действующим нормативам ПДК вредных веществ в окружающей природной среде. Нормативы НДС утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды (по химическим веществам), санитарно-эпидемиологического надзора (по микроорганизмам и биологическим веществам)».

При этом в Законе нормативы качества окружающей среды для оценки состояния окружающей природной среды были ограничены установлением только ПДК веществ, загрязняющих окружающую среду, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ (ст. 26).

С учетом природно-климатических особенностей, а также для отдельных особо охраняемых территорий Законом должны были устанавливаться более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. Такие нормативы фактически не установлены и по настоящее время, за исключением временно действующих нормативов допустимого воздействия на экологическую систему озера Байкал [3-14].

Водный Кодекс РФ 1995 г. устанавливал, прежде всего, приоритет использования водных ресурсов перед охраной водных объектов.

Статья 109 Кодекса гласила, что поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) на водные объекты. Нормативы ПДВВ, должны были «устанавливаться исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки (ДАН), длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта, и предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь». В Статье 109 было также сказано, что «нормативы ПДК в водных объектах и сточных водах устанавливаются исходя из условия целевого использования водного объекта». Ввиду неопределенности нормы по установлению нормативов ПДК в сточных водах, она не могла быть реализована и остается не реализованной и в настоящее время.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (2002 г.) был введен ряд новых «предельных величин» и соответствующих положений, которые связаны скорее с установлением предельных показателей выбросов, чем с нормами качества окружающей среды. Большинство из них являются лишь ключевыми словами без дальнейших уточнений в правовых актах.

Новый Водный кодекс РФ (2006 г.) в сфере охраны водных объектов «не ушел»

дальше ранее действовавшего Водного кодекса РФ (1995 г.). В ныне действующем Кодексе (далее Кодекс-06) отсутствуют нормы, устанавливающие разработку нормативов качества вод водного объекта и не установлен должный механизм разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В Кодексе-06 отношения в сфере нормирования воздействий хозяйственной и иной деятельности на водные объекты регулируются рядом статей. Так, согласно статье Кодекса-06, решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать следующие указания:

места сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод;

требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Если требования к качеству воды в местах сброса соотнести с требованиями ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), то эти требования должны соответствовать нормативам качества водной среды по химическим, физическим, биологическим показателям. Если же эти требования к качеству воды в местах сброса ограничить перечнем нормируемых веществ, загрязняющих водный объект при поступлении в него сточных и дренажных вод, то этот механизм должен быть отрегулирован в Водном кодексе РФ.

Согласно ст. 33 Кодекса-06, Схемы комплексного использования и охраны водных объектов разрабатываются в целях, в том числе, определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты;

установления квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности в отношении каждого субъекта Российской Федерации.

Квоты сброса сточных вод, по-видимому, означают «распределенные» по участку водного бассейна (водохозяйственному участку) лимиты на сброс сточных вод;

а установление требований к качеству (составу) сточных вод предполагалось реализовать в технических регламентах.

Из статьи следует, что только при наличии указанных Схем возможно определение допустимой антропогенной нагрузки и установление квот сброса сточных вод по бассейновому принципу. Причем сами указания по разработке Схем к настоящему времени еще не разработаны. Некоторый порядок установлен [3-15], но методические указания, которые должны были быть подготовлены до 1 июля 2007 года, так и не разработаны.

Также существуют некоторые дополнительные положения в Статьях 35, 44, 60, но в совокупности Кодекс-06 только запутывает решение проблем по разработке нормативов НДС, НДВ, нормативов качества воды в водных объектах и требований к качеству сточных и дренажных вод.

В Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах» (2004 г.) регулирование сброса веществ в водные объекты рыбохозяйственного значения ограничено только нормой ст. 47, согласно которой сброс в водные объекты и рыбоохранные зоны вредных веществ, ПДК которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается.

В сфере нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения порядок разработки нормативов качества воды, в том числе нормативов ПДК вредных веществ, законодатель возложил на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Остается неясным, как могут регламентироваться сбросы большинства веществ, поскольку известно, что в водные объекты сбрасываются десятки тысяч веществ, а количество рыбохозяйственных ПДК не превышает 2 тысяч.

Таким образом, анализ норм Водного кодекса РФ (2006 г.), ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), ФЗ «О рыболовстве и сохранении среды обитания водных биологических ресурсов» (2004 г.) в части установления нормативов допустимого воздействия и нормативов качества вод в водном объекте свидетельствует о рассогласованности правовых норм по регулированию сбросов веществ в водные объекты.

Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к охране поверхностных вод В целях реализации Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.) в 2000 г. были введен в действие Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод.

В указанном документе установлены четкие, конкретные и обоснованные гигиенические требования к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, условиям отведения сточных вод в водные объекты, размещению, проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации хозяйственных и других объектов, способных оказать влияние на состояние поверхностных вод, а также требования к организации контроля качества воды водных объектов.

Согласно этим Правилам, водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения (п. 3.2.).

Водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов (п. 3.4).

Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические ПДК и ориентировочно-допустимые уровни (ОДУ) веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (п. 5.2). При отсутствии установленных гигиенических нормативов водопользователь обеспечивает разработку ОДУ или ПДК, а также метода определения вещества и/или продуктов его трансформации с нижним пределом измерения 0,5 ПДК (п. 5.3). В случае присутствия в воде водного объекта двух и более веществ 1 и 2 классов опасности, характеризующихся однонаправленным механизмом токсического действия, в т.ч. канцерогенных, сумма отношений концентраций каждого из них к соответствующим ПДК не должна превышать единицу (п. 5.4).

Сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы (п. 6.7). В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования. Расчет допустимых сбросов сточных вод, подвергшихся обеззараживанию, должен быть выполнен с учетом количественного и качественного состава продуктов трансформации (п. 6.8).

Для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (НДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно эпидемиологической службы (п. 6.11). При этом НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в т.ч. для продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

Обращает внимание, что при расчете НДС ассимилирующая способность водных объектов не должна учитываться;

при наличии в сточных водах химических веществ, содержащихся в воде фонового створа (принятого для расчета НДС) на уровне ПДК, в расчетах НДС не должны учитываться процессы разбавления.

Временно согласованные сбросы (ВСС) химических веществ, устанавливаемые для действующих предприятий на период осуществления мер по достижению НДС (на срок не более 5 лет), не должны создавать в расчетном створе концентрации, превышающие их максимально недействующие концентрации (МНК) по санитарно токсикологическому признаку вредности (п. 6.11.4).

Указанные положения, сформулированные обоснованно и с достаточной степенью точности, обеспечивают соблюдение требований к регулированию сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

В то же время, ПДК для рыбохозяйственных водоемов применяются исключительно для выдачи природоохранных разрешений, независимо от характера водного объекта (более подробная информация представлена в Главе 3.4.5).

3.4.3. Нормативы качества воды Как и для атмосферного воздуха, для воды такими нормативами являются предельно допустимые концентрации (ПДК). В настоящее время в России существует две системы ПДК – санитарно-гигиенические, ориентированные на здоровье человека, и рыбохозяйственные, ориентированные на безопасность для рыб как высшего трофического уровня водного объекта (т.е. неявно предполагается, что если обеспечена безопасность для рыб, то автоматически это безопасно и для других гидробионтов).

Основное внимание в Российской Федерации уделяется вопросам предоставления поверхностных водных объектов по договорам водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также (без изъятия водных ресурсов) для рекреационных целей. В рамках Государственного санитарно-эпидемиологического нормирования РФ утверждаются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в том числе и для водоотведения населнных мест и санитарной охраны водомов. В соответствии с п. Ст. 18 от 30 марта 1999 г. №52-ФЭ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (редакция от 30.12.2008), общие критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливается санитарными правилами (см. таблицу 20). В соответствии с ГОСТ 17.1.1.01-77, критерии качества представляют собой признаки, по которым производится оценка качества воды. Вещества, вызывающие нарушения норм качества воды, называют загрязняющими веществами [3-16].

Таблица 20. Общие требования к составу и свойствам воды водных объектов в контрольных створах и местах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования [3-19] № Показатели Категории водопользования Для питьевого и Для рекреационного хозяйственно-бытового водопользования, а водоснабжения, а также для также в черте водоснабжения пищевых населенных пунктов предприятий 1 2 3 Взвешенные вещества* При сбросе сточных вод, производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в контрольном створе (пункте) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на 3 0,25 мг/дм 0,75 мг/дм Для водных объектов, содержащих в межень более мг/дм природных взвешенных веществ, допускается увеличение их содержания в воде в пределах 5%.

Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/c для проточных водоемов и более 0,2 мм/с для водохранилищ к спуску запрещаются.

Плавающие примеси На поверхности воды не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скоплений других примесей.

Окраска Не должна обнаруживаться в столбике воды 20 см 10 см Запахи Вода не должна приобретать запахи интенсивностью более 2 баллов, обнаруживаемые:

непосредственно или при непосредственно последующем хлорировании или других способах обработки Температура Летняя температура в результате сброса сточных вод не должна повышаться более, чем на 3оС по сравнению со среднемесячной температурой воды самого жаркого месяца за последние 10 лет.

Водородный показатель (pH) Не должен выходить за пределы 6.5-8. Минерализация воды Не более 1000 мг/дм, в т.ч.:

хлоридов - 350 мг/дм ;

сульфатов - 500 мг/ дм Растворенный кислород Не должен быть менее 4 мг/дм в любой период года в пробе, отобранной до 12 ч дня Не должно превышать при 20оС Биохимическое потребление кислорода (БПК 5) 3 2 мг 02/ дм 4 мг 02/ дм Химическое потребление Не должно превышать при температуре 20 С кислорода (бихроматная окисляемость), ХПК 3 2 мг 02/ дм 30 мг 02/ дм Химические вещества Не должны содержаться в воде водных объектов в концентрациях, превышающих ПДК или ОДУ Возбудители кишечных Вода не должна содержать возбудителей кишечных инфекций инфекций Жизнеспособные яйца Не должны содержаться в 25 л воды гельминтов (аскарид, власоглав, токсокар, фасциол), онкосферы тениид и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших Термотолерантные Не более 100 КОЕ/100 мл** Не более 100 КОЕ/ колиформные бактерии** мл Общие колиформные 15 Не более бактерии** 1000 КОЕ/100 мл** 500 КОЕ/100 мл Колифаги** Не более 10 БОЕ/100 мл** 10 БОЕ/100 мл Суммарная объмная активность радионуклидов Сумма (Аi/ YBi)= при совместном присутствии*** Примечания к таблице 20.

*Содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана и т.д.) не допускаются.

**Для централизованного водоснабжения;

при нецентрализованном питьевом водоснабжении вода подлежит обеззараживанию.

*** В случае повышения указанных уровней радиационного загрязнения контролируемой воды проводится дополнительный контроль радионуклидного загрязнения в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности;

Аi – удельная активность i-го радионуклида в воде;

YBi – соответствующий уровень вмешательства для i-го радионуклида (приложение П-2 НРБ-99) Качество воды в водных объектах (как поверхностных, так и подземных), предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, а также для культурно-бытового водопользования, характеризуется следующим образом:

1) питьевая вода, подготовленная из природной воды водных объектов, служащих источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также водоснабжения предприятий пищевой промышленности, должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;

2) требования к качеству воды, установленные для водных объектов, используемых для купания, спорта и отдыха населения, распространяются на все участки водных объектов, находящихся в черте населнных мест, независимо от других видов пользования на этих участках.

Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения определены Санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.4.1175-02, причем нормируются запах, вкус, цветность, мутность, коли-индекс, а также указывается, что содержание химических веществ не должно превышать значений соответствующих нормативов [3-17].

Требования к качеству воды централизованного водоснабжения определены Санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.4.1074-01 [3-18].

Нормативы для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования устанавливаются с учтом трх показателей вредности:

органолептического - характеризует способность вещества изменять органолептические свойства воды;

общесанитарного - определяет влияние вещества на процессы естественного самоочищения вод за счт биохимических и химических реакций с участием естественной микрофлоры;

санитарно-токсикологического - характеризует вредное воздействие содержащихся в воде веществ на организм человека.

Достаточно часто водные объекты классифицируют по интегральным показателям качества вод (также см. Главу 3.4.4).

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКхб) — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

К 2003 году в РФ были установлены 1356 значений ПДКхб [3-20] и 442 значения ОДУ [3-21] химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, а также культурно-бытового водопользования. В Приложение I-8 приведены только те параметры, которые важны, в основном, для оценки качества питьевой воды.

В соответствии с принятыми стандартами, вещества можно разделить, в зависимости от их токсичности, на 4 класса опасности (см. табл. 21). Учет класса опасности позволяет дифференцированно подходить к обоснованию необходимых профилактических мероприятий (например, к мерам безопасности при работе с различными веществами), а также предварительно оценивать сравнительную опасность воздействия тех или иных веществ на организм человека.

Таблица 21. Классы опасности токсикантов в зависимости от их токсичности Показатели Классы опасности I. Чрезвычайно II. Высоко III. Умеренно IV. Мало опасные опасные опасные опасные ПДК (мг/дм3) меньше 0,1 больше 0,1-1,0 1- ЛД50, при введении меньше 15 больше 15-150 150- в желудок, мг/кг массы тела Нормирование качества вод для рыбохозяйственных водомов В Постановлении Правительства РФ № 469 от 23 июня 2008 года специально оговорен порядок установления нормативов качества воды для водных объектов рыбохозяйственного назначения [3-22]. Так, Правительство Российской Федерации постановило:

1) Установить, что нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатывает и утверждает Федеральное агентство по рыболовству по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии РФ на основании результатов проведения специализированных исследований в целях определения ПДК химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов, а также других показателей качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения в соответствии с методическими указаниями по разработке указанных нормативов.

2) Федеральному агентству по рыболовству согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и утвердить до 1 января 2009 года методические указания по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов ПДК в водах водных объектов рыбохозяйственного значения9.

Водные объекты рыбохозяйственного значения подразделяют на две категории:

к I категории относят водные объекты, в которых сохраняются и воспроизводятся ценные виды рыб, обладающих высокой чувствительностью к кислороду;

к II категории относят водные объекты, которые используются для других рыбохозяйственных целей.

Общие требования к составу и свойствам водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей, по некоторым параметрам отличаются от указанных в Табл. 20. Основные отличия заключаются в следующем:

температура не должна превышать естественную температуру водоема или водотока более чем на 5oC;

допускается общее повышение температуры не более чем до 20 oC летом и 5 oC зимой для водных объектов, в которых обитают холодноводные рыбы (лососевые и сиговые), и не более чем до 28 oC летом и 8 oC зимой для остальных водных объектов;

Однако информации, свидетельствующей о том, что это поручение было выполнено, не найдено.

растворенный кислород в зимний (подледный) период не должен быть ниже 6 мг/дм3 для водоемов I категории и 4 мг/дм3 для водоемов II категории;

в летний (открытый) период во всех водных объектах должен быть не ниже 6 мг/дм3 в пробе, отобранной до 12 часов дня;

БПКполн при 20 oC не должно превышать 3 мг/дм3;

если в зимний период содержание растворенного кислорода в воде водных объектов категории снижается до 6 мг/дм3, а II категории - до 4 мг/ дм3, то допускается сброс в них только тех сточных вод, которые не изменяют БПКполн;

ядовитые вещества не должны содержаться в концентрациях, оказывающих прямо или косвенно вредное воздействие на рыб и водные организмы, служащие кормовой базой для рыб.

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству утвердил в 1999 г.

Перечень рыбохозяйственных нормативов: ПДК и ОБУВ вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение, содержащий 1204 значения ПДК и 10 значений ОБУВ [3-23]. В Приложении I-9 приведены, главным образом, значения ПДК, которые можно сопоставить с данными в Приложении I-8, а также те значения, которые могут понадобиться для дальнейших обсуждений и рекомендаций.

Перечень ПДК и ОБУВ вредных веществ для воды рыбохозяйственных водомов систематически пополняется дополнительными списками новых нормативов.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКрх) — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь, промысловых. ПДКрх в ряде случаев рассматривается как экологический норматив, что не совсем верно. Фактически, ПДКрх — это та концентрация вредного вещества в воде, при постоянном воздействии которой выполняются следующие условия:

не наблюдаются случаи гибели рыб и организмов, служащих для рыб кормом;

не происходит постепенное исчезновение тех или иных видов рыб, для жизни которых водоем был ранее пригодным, а также замены ценных в кормовом для рыб отношении организмов на малоценные или не имеющие кормового значения;

не происходит порчи товарных качеств обитающей в водоеме рыбы, не происходят изменения, способные в определенные сезоны или в обозримом будущем привести к гибели рыб, замене ценных видов на малоценные или к потере рыбохозяйственной ценности как всего водоема, так и его части.

ПДКрх обычно являются более жесткими, чем ПДКхб (см. таблицу 22). Подчеркнем, что речь идет, прежде всего, о рыбном хозяйстве как таковом и о защите потребностей человека, хотя определенные принципы охраны водных экосистем, по всей вероятности, также учитывались при установлении этих нормативов. Впрочем, то, что они установлены для России (в прошлом — для СССР) в целом, а, следовательно, никак не учитывают особенностей физико-географических зон, биогеохимических провинций, гидрологического режима и многого другого, свидетельствует в пользу приоритета хозяйственных интересов.

Таблица 22. Соотношение различных ПДК в воде для некоторых веществ ПДКрх., мг/дм3 ПДКхб, мг/дм Вещество Ртути неорганические соединения 0,0001 0, (по Hg) Аммония фторид 0,05 0, Триэтаноламин 0,01 1, Фенол 0,001 0, Цинк 0,01 1, Для некоторых веществ ПДКрх жестче, чем нормативы для питьевой воды. Эта ситуация также имеет место и в ЕС: например, поскольку рыба и другие водные организмы намного более чувствительны к цинку, чем человек, нормативы по содержанию Zn в поверхностных водных объектах гораздо жестче, чем для грунтовых вод, используемых для питьевого водоснабжения. Сравнение европейских нормативов с рыбохозяйственными ПДКрх приводится в таблицах 23 и 24. Анализ приведенных значений показывает, что российские нормативы для цинка в 30-100 раз, а для меди – в 40 раз строже европейских стандартов.

Таблица 23. Сопоставление ПДК для рыбохозяйственных водоемов в РФ с обязательными показателями ЕС Показатель Ед.


РФ ЕС ЕС Примечание (лосось) (карп) Температура оС 3,0 летом 1,5 3,0 Увеличение в результате сбросов оС 21,5 28,0 Максимальное в момент отслеживания оС 10,0 10,0 Максимальное в нерестовый период Растворенный кислород мг/дм3 4-6 50% 9 50% pH - 6,5 – 8,5 6–9 6– Аммонийный азот (NH4+) мг/дм3 0,39 1,0 1,0 В конкретных географических или климатических условиях государства-члены могут установить значение больше 1,0 мг/дм Аммиак (NH3) мг/дм3 0,05 0,025 0, Нефтепродукты мг/дм3 0,05 Не видно в виде пленки Хлор (остаточный)_ мг/дм3 отсутствие 0,005 0, Фенолы мг/дм3 0,001 Отсутствие запаха и привкуса в рыбе Цинк мг/дм3 0,01 0,03 0,3 При жесткости воды (0,05 для мг/дм3 CaCO морской воды) 0,2 0,7 При жесткости воды мг/дм3 CaCO 0,3 1,0 При жесткости воды мг/дм3CaCO 0,5 2,0 При жесткости воды мг/дм3 CaCO Таблица 24. Сопоставление ПДК для рыбохозяйственных водоемов в РФ со справочными показателями ЕС Показатель Ед. РФ ЕС ЕС Примечание (лосось) (карп) БПК5 (при 20 оС) мг/дм3 3 3 Растворенный Зима мг/дм3 4 50% 9 50% 8 Растворенный кислород Лето 6 100% 7 100% 5 кислород Взвешенные твердые мг/дм3 + 0,25 до менее 25 менее вещества изначального Фосфаты (PO43-) мг/дм3 0,2 0,2 0, Нитриты (NO2-) мг/дм3 0,02 0,01 0, Медь мг/дм3 0,001 (0.005 для 0,005 0,005 При жесткости морской воды) воды 10 мг/дм CaCO 0,022 0,022 При жесткости воды 50 мг/дм CaCO 0,04 0,04 При жесткости воды 100 мг/дм CaCO 0,112 0,112 При жесткости воды 300 мг/дм CaCO Аммонийный азот (NH4+) мг/дм3 0,51 0,04 0, Аммиак (NH3) мг/дм3 0,05 0,005 0, Отметим, что отнесение водоемов к категории рыбохозяйственных производится в соответствии с действующим по сей день Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР (утв. постановлением СМ СССР от сентября 1958 г. N 1045, последние поправки внесены 12 июня 1987 г.). В соответствии с Положением «все водоемы (территориальные воды, внутренние моря, реки, озера, пруды, водохранилища – и их притоки), которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы и других водных животных и растений или имеют значение для воспроизводства запасов промысловых рыб, считаются рыбохозяйственными водоемами». Остается неясным, существует ли в настоящее время какая-либо процедура сертификации водоема с изменением его категории.

3.4.4. Классы качества поверхностных водных объектов Как и в случае с атмосферным воздухом, для сравнительной оценки загрязнения водной среды используются различные индексы, которые позволяют учесть присутствие нескольких загрязняющих веществ. Наиболее распространенным является комплексный гидрохимический индекс загрязнения воды (ИЗВ). Его рассчитывают по формуле:

N Ci /MPCi WPI, N i где сi — концентрация компонента (в ряде случаев — значение параметра);

ПДКii — установленная величина для соответствующего типа водного объекта;

— число показателей, используемых для расчета индекса.

N Обычно ИЗВ рассчитывают по шести-семи гидрохимическим показателям, в т.ч.

обязательно по таким показателям как содержание растворенного кислорода [O2], водородный показатель рН, биологическое потребление кислорода БПК5. В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов подразделяют на классы (см.

таблицу 25).

Таблица 25. Классификация качества воды в зависимости от значения ИЗВ Воды Значения ИЗВ Классы качества вод Очень чистые до 0,2 Чистые 0,2 – 1,0 Умеренно загрязннные 1,0 – 2,0 Загрязннные 2,0 - 4,0 Грязные 4,0 – 6,0 Очень грязные 6,0 -10,0 Чрезвычайно грязные 10,0 Индексы загрязнения воды сравнивают для водных объектов одной биогеохимической провинции и сходного типа, для одного и того же водотока (по течению, во времени и т.д.).

В гидрохимической практике используется и метод интегральной оценки качества воды по совокупности находящихся в ней загрязняющих веществ и частоты их обнаружения.

В этом методе для каждого ингредиента на основе фактических концентраций рассчитывают баллы кратности превышения ПДКрх — Кi и повторяемости случаев превышения Нi, а также общий оценочный балл — Bi:

N ПДК ш Ci Ki Hi 100% ПДК i, Bi Ki Hi Ni, где Сi — концентрация в воде i-го ингредиента ПДКi — предельно допустимая концентрация i-го ингредиента для водоемов рыбохозяйственного назначения;

— число случаев превышения ПДК по i-му ингредиенту;

NПДКi — общее число измерений i-го ингредиента.

Ni Ингредиенты, для которых величина общего оценочного балла больше или равна 11, выделяются как лимитирующие показатели загрязненности (ЛПЗ). Комбинаторный индекс загрязненности (КИЗ) рассчитывается как сумма общих оценочных баллов всех учитываемых ингредиентов. По величине комбинаторного индекса загрязненности устанавливается класс загрязненности воды:

n KИЗ Si.

i КИЗ справедлив только при усилении эффекта воздействия при одновременном воздействии нескольких токсичных веществ.

Помимо описанных выше подходов к нормированию качества водных объектов по гидрохимическим показателям существует и другой подход, основанный на применении биоиндикации. При этом подходе анализируются присутствие и численность организмов определенных видов, обитающих в исследуемой среде, в качестве показателей естественных процессов, условий или антропогенных изменений среды обитания. В России для оценки качества воды на основе гидробиологических показателей наибольшее применение нашел так называемый индекс сапробности водных объектов, а также индексы Вудивисса и Майера.

К интегральным характеристикам состояния следует отнести также индекс сапробности. Индекс сапробности водоемов рассчитывают, исходя из индивидуальных характеристик сапробности видов, представленных в различных водных сообществах (фитопланктоне, перифитоне):

N (Si hi ) i S, N hi i где:

значение индивидуального индекса сапробности i-ого гидробионта, которое Si – задается специальными таблицами;

hi – относительная встречаемость индикаторных организмов (в поле зрения микроскопа);

N – число выбранных индикаторных организмов (обычно N30).

Значение si отражает совокупность физиолого-биохимических свойств гидробионта, обусловливающих его способность обитать в воде с тем или иным содержанием органических веществ. Таким образом, этот индекс характеризует трофический статус водоема. В соответствии с численным значением S нормируется качество воды (см.

таблицу 26).

Таблица 26. Классификация качества вод в зависимости от индексов сапробности Уровень Зоны Индексы Классы загрязненности сапробности S качества вод Очень чистые ксеносапробная до 0,50 Чистые олигосапробная 0,50–1,50 Умеренно загрязненные a-мезосапробная 1,51–2,50 Тяжело загрязненные b-мезосапробная 2,51–3,50 Очень тяжело полисапробная 3,51–4,00 загрязненные Очень грязные полисапробная 4,00 Уровень загрязненности и класс качества водных объектов иногда устанавливают в зависимости от микробиологических показателей (см. таблицу 27).

Таблица 27. Классификация качества воды по микробиологическим показателям Уровень Микробиологические показатели загрязненности и Общее число Общее число класс качества вод бактерий, бактерий, 106 клеток/см3 106 клеток/см Очень чистые, I Очень чистые, I 0,5 0, Чистые, II Чистые, II 0,5–1,0 0,5–1, Умеренно Умеренно 1,1–1,3 1,1–1, загрязненные, III загрязненные, III Загрязненные, IV Загрязненные, IV 3,1–5,0 3,1–5, Грязные, V Грязные, V 5,1–10,0 5,1–10, Очень грязные, VI Очень грязные, VI 10,0 10, Следует отметить, что сами по себе интегральные показатели еще не характеризуют уровень антропогенной нагрузки. Высокие значения ИЗВ могут быть обусловлены природными особенностями водосбора — например, наличием подзолистых почв и торфяников, которые обуславливают высокое содержание в воде органических веществ (идентифицируемых некоторыми методами исследования как нефтепродукты), высокое природное содержание меди, железа, марганца, низкие значения концентрации растворенного кислорода. В этом случае даже реки с весьма незначительной антропогенной нагрузкой будут отнесены к категориям «чрезвычайно грязные» и «грязные» по индексам загрязнения воды. Так, например, в государственных отчетах характеризуется река Пра, бассейн которой почти полностью лежит в границах охраняемых природных территорий: национальных парков «Мещера» и «Мещерский», а также Окского заповедника. Антропогенная нагрузка на реку незначительна, а отдельные участки реки даже включены в список водно болотных угодий, имеющих международное значение как местообитания редких видов водных растений.

Поэтому следует с известной осторожностью относиться к оценкам реальной антропогенной нагрузки по тем показателям, которые основаны на использовании системы ПДК. Эти показатели целесообразно применять для оценки тенденций изменения по времени или при сравнении различных участков одного водного объекта.

Оценку состояния водоема необходимо осуществлять с привязкой к естественному историческому фону. Это означает, что при нормировании показателей качества водных объектов следует устанавливать, когда это возможно, исторические нормы — типичные для всего периода документированных наблюдений интервалы значений исследуемых параметров. При этом вполне вероятно, что в зависимости от масштабов и ландшафтного разнообразия водосбора нормирование таких показателей придется осуществлять отдельно для различных участков. Также при установлении региональных норм необходимо учитывать особенности различных фаз гидрологического режима (половодья, межени, паводков);

различные по водности годы (многоводные, средние по водности и маловодные);

суточные изменения химического состава воды.

Глубина поиска для установления исторических коридоров значений показателей может составить около 50 лет, так как первые из доступных кадастровых данных химического состава вод относятся к 50-м годам прошлого века. Кроме того, выборочно доступны данные и более раннего периода: ведение государственного водного кадастра в отношении поверхностных вод суши в нашей стране стали осуществлять в 30-е годы XX века, а уже в конце 19-го века стали появляться единичные гидрологические, гидрохимические и гидробиологические описания для некоторых водных объектов [3-24], [3-25].


Характеристика качества поверхностных вод РФ складывается из данных сети наблюдений Росгидромета по содержанию в воде химических веществ, наиболее характерных для данного водного объекта и его бассейна). Оценка качества вод проводится в соответствии с классификацией степени загрязннности воды, разработанной Гидрохимическим институтом Росгидромета с использованием комплексных оценок и 5 классов качества воды [3-26]:

1 класс – условно чистая;

2 класс – слабо загрязннная:

3 класс – загрязннная;

4 класс - грязная;

5 класс – экстремально грязная.

Согласно комплексной оценке устанавливается класс качества вод, определяется кратность превышения норматива вещества (ПДК) и нормируемого показателя (БПК5). Коэффициент комплексности загрязнения определяется отношением числа загрязняющих веществ, содержание которых превышает установленные нормативы, к общему числу нормируемых ингредиентов, и выражается в процентах (от 1% до 100%) по степени ухудшения качества воды.

Система мониторинга качества поверхностных вод в РФ осуществляется в соответствии со следующими основными принципами [3-27]:

исчерпывающие и систематические наблюдения;

координация времени наблюдения с конкретными гидрологическими фазами;

измерение параметров соответствующими методами.

Система базируется на сети постоянно действующих станций наблюдения на фиксированных водомах, характеризующихся как высоким уровнем антропогенного воздействия, так и низким уровнем загрязнения. Места расположения станций выбираются как с учтом современного водопользования, так и с точки зрения планов будущего развития. В Таблице 28 приведены, в качестве примеров, количественные характеристики системы мониторинга качества поверхностных вод в некоторых регионах Российской Федерации.

Таблица 28. Мониторинг качества поверхностных вод в некоторых регионах Российской Федерации [3-26] Регион Количество Количество Количество Количество Количество рек озр водомов станций измерений в год Верхняя Волга 82 5 7 149 Западная Сибирь 73 9 2 116 Иркутская область 43 1 4 89 3.4.5. Применение нормативов ПДК как основы расчета величин НДС При определении норматива воздействия предприятия на водоем требуется выбрать самые строгие показатели ПДК в зависимости от характера использования водного объекта. Выбирать следует среди санитарных и рыбохозяйственных нормативов. Для сравнения, европейские стандарты для «рыбных» водоемов ограничиваются показателями: БПК, растворенный кислород (лето/зима), pH, растворенные твердые вещества, нитриты, аммиак, аммонийный азот, нефтепродукты, хлор, медь, фенолы, цинк [3-28].

Эти и другие нормативы для тяжелых металлов часто становятся большой проблемой для российских предприятий. Зачастую это обусловлено тем, что нормативы не учитывают региональных условий;

они одинаковы для всей территории РФ. Есть много водоемов с высокой концентрацией, например, Fe или Mn. Существующее законодательство предусматривает, что водопользователи должны сбрасывать сточные воды с концентрацией этих металлов ниже их содержания в водоеме.

Проблема слишком строгих нормативов качества для водоемов усугубляется существующим подходом к определению нормативов негативного воздействия предприятий на окружающую среду (НДС). Величина НДС рассчитывается для каждого источника сбросов как произведение расхода стока и концентрации загрязняющих веществ для каждого отдельного загрязняющего вещества. Расход измеряется за один час, а затем пересчитывается на один год. Допустимые НДС рассчитываются на основе стандартов качества воды в контрольном створе.

Если какие-либо из загрязняющих веществ оказывают сходное вредное воздействие, их ПДК в целях определения НДС рассчитываются по формуле:

C1 C2 Cn + +.....+ PDK1 PDK 2 PDK n где C1, C2, ….. Cn – рассчитанная концентрация веществ с одинаковым опасным воздействием в сточных водах;

ПДК1, ПДК2, …. ПДКn – предельно допустимая концентрация тех же веществ в воде.

Таким образом, если в стоке, к примеру, содержатся 10 веществ с одинаковым вредным воздействием, ПДК для рыбохозяйственных водоемов для каждого из которых составляет 0,001 мг/дм3, как например, Cu, их концентрация в контрольном створе не должна превышать 0,0001 мг/дм3 – то есть должна быть в десять раз меньше!

Еще одним каверзным моментом является установленный законом запрет на установление ПДК для смесей переменного состава. Известным примером такой смеси является абсорбируемые органически-связанные галогены (AOX). Обычно AOX присутствуют в стоках бумажно-целлюлозных предприятий, использующих хлорные отбеливающие вещества. Формально разрешение на такие сбросы не может быть выдано, так как запрещается сбрасывать вещества, не имеющие ПДК или ОБУВ. Но учитывая тот факт, что эти предприятия работают, мы можем предположить, что все они находятся под прицелом контрольных органов и в любой момент могут быть оштрафованы. Принимая во внимание тот факт, что суммы штрафов за незаконные сбросы за несколько лет могут вырасти до отметки в несколько сотен миллионов рублей, мы вполне можем предположить, насколько велика коррупция в данном процессе.

Поэтому следует определить два направления гармонизации стандартов: поиск разумных стандартов качества воды и пересмотр методологии определения стандартов воздействия на окружающую среду (НДС). Это можно осуществить за счет поиска новых подходов к определению НДС (например, острой и хронической токсичности стоков вместе с ограничениями для наиболее вредных веществ).

Эти задачи сложнее, чем задачи по определению стандартов качества воздуха и требуют больших проектных ресурсов. Можно ожидать и сильное сопротивление со стороны контролирующих органов в данной области.

Практика установления ПДК веществ для воды водных объектов сложилась достаточно давно. Накоплен значительный опыт по методам оценки опасности веществ, как для человека, так и для водных организмов. В настоящее время, как известно, разработаны нормативы ПДК (ОБУВ и ОДУ) для более, чем 3000 веществ и смесей;

перечень нормативов продолжает расти. Возрастающий перечень и не всегда обоснованно установленные численные значения ПДК вызывают беспокойство, поскольку они лежат в основе расчета величин НДС, а также в основе расчета платы за загрязнение окружающей среды (при применении нормирующего коэффициента Аi = 1/ПДКi).

В соответствии с установленными понятиями, нормативы ПДК веществ в окружающей среде, в частности в воде водных объектов, – это некоторые граничные значения концентраций компонентов химического состава воды, при соблюдении которых вода считается безвредной при ее использовании или безопасной для функционирования водных экосистем.

Традиционно ПДК установлены только для двух видов водопользования – хозяйственно-питьевого и культурно-бытового и для рыбохозяйственного. Тем самым система управления располагает критериями оценки пригодности воды только для указанных видов водопользования. Поэтому при разработке НДС водопользователи, в соответствии с установленным порядком, применяют нормативы ПДК для указанных видов водопользования. В этой связи представляется очевидным, что перечни нормативов ПДК должны состоять из показателей, которые характеризуют водную среду, и содержание (значение) которых может быть определено аналитическими методами. В то же время, ряд установленных нормативов ПДК не могут применяться при установлении НДС, поскольку их название в перечне ПДК не имеет конкретного химического содержания (например, буровой раствор, шампунь «Вента», стиральный порошок «Новость» и т.д.) и поэтому их содержание не может быть установлено имеющимися доступными аналитическими методами.

Составы перечней гигиенических и рыбохозяйственных ПДК существенно различаются. Так, из нормированных около 155 хлорорганических соединений только для 16 наименований имеются как «гигиенический», так и «рыбохозяйственный»

норматив ПДК, для 21 – только «рыбохозяйственный», для 118 – только «гигиенический».

Содержание веществ в соответствии с «Федеральным законом о единстве измерений»

от 27 апреля 1993 года N 4871-1 в системе госконтроля может определяться только методами, включенными в «Федеральный реестр методик выполнения измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора». В этот реестр включено только менее 10% веществ, подлежащих нормированию.

Перечислим наиболее распространенные недостатки установления НДС с применением нормативов ПДК веществ.

При нормировании сброса взвешенных веществ, одного из важных компонентов состава сточных вод, используется показатель («ПДК») в виде допустимых приращений к фоновому содержанию этих веществ в воде водного объекта. При этом, в соответствии с установленным механизмом платы, норматив платы за сбросы взвешенных веществ в водный объект «применяется с использованием коэффициента, определяемого как величина, обратная сумме допустимого увеличения содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и фоновой концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при установлении нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ».

Применение установленного показателя («ПДК») взвешенных веществ в соответствии с коэффициентом платы приводит к тому, что чем мутнее вода в водном объекте водоприемнике, тем больше взвешенных веществ можно сбросить в водный объект и тем меньше плата за их сброс. Это доказывает, что установленный механизм нормирования взвешенных веществ в виде приращения к фону ошибочный, «неэкологичный», влекущий за собой негативные последствия его применения.

Следует отметить, что при установлении нормативов качества водной среды (в частности, нормативов ПДК веществ) и нормативов допустимого воздействия (в частности, нормативов НДС) по-прежнему не учитываются природные особенности водного объекта, как того требует Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

(2002 г.). Напомним, что это же требование было продекларировано много раньше, еще в «Правилах охраны поверхностных вод» (1991 г.). Однако до настоящего времени отсутствует установленный порядок разработки нормативов в области охраны окружающей среды (водной среды), и соответствующие методики по их установлению.

Пренебрежение природным фоном при нормировании сброса сточных вод и применение единых ПДК веществ при расчете величин НДС приводят к некорректным оценкам качества воды в водном объекте, необоснованным результатам, завышенным или заниженным требованиям к водопользователям.

Так, для ряда веществ установлены различные нормативы ПДК. Согласно ГН 2.1.5.1315–03 установлено три норматива ПДК фтора в воде водных объектов для различных климатических зон [3-20]. Согласно рыбохозяйственному перечню нормативов ПДК установлено три норматива ПДК фосфатного фосфора в зависимости от трофности (биологической продуктивности) водного объекта [3-23]. Здесь же приведен норматив по общей минерализации, но главные ионы нормированы без учета таксации рыбохозяйственных водных объектов, в то время как согласно ГОСТ 17.1.2.04–77 (Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов) нормы для главных ионов установлены дифференцировано для вод разной галобности (ионно-солевого состава).

В связи с отсутствием четких требований к нормативу ПДК на фосфатный фосфор, который применяется при разработке величин НДС, его величина выбирается произвольно и, как правило, на уровне наиболее «мягкого» из рыбохозяйственных ПДК. При этом отсутствует учет сапробного загрязнения (загрязнения органическими веществами, в условиях которого могут обитать так называемые сапробные организмы) и уровня природной трофности водного объекта.

Как правило, проекты НДС не содержат информации о соответствующих запросах в органы рыбоохраны, ответы которых необходимы для применения нормируемых показателей при расчетах НДС в водные объекты рыбохозяйственного значения.

Информация от рыбохозяйственных органов, поступающая в ответ на запрос хозяйствующего субъекта, должна содержать современные данные о рыбохозяйственной таксации водных объектов, используемых для сброса сточных вод.

Например, в разрешении на сброс загрязняющих веществ со сточными водами в р. Вуокса, г. Светогорск (Северо-западный федеральный округ), которая характеризуется сравнительно низкой природной минерализацией (менее 100 мг/дм3), норматив НДС установлен на уровне 1000 мг/дм3, т.е. на порядок выше, а на главные ионы – на уровне рыбохозяйственных ПДК. Одновременно другому водопользователю для сброса в приток р. Вуоксы установлен НДС на уровне 100 мг/дм3. При наличии официальной информации по рыбохозяйственной таксации этой реки в первом случае ошибки можно было бы избежать.

При разработке величин НДС крайне редко используется принцип неухудшения сложившегося природного качества воды водоприемника. Вопрос о природном происхождении повышенных (относительно ПДК) концентраций решается на местах практически интуитивно, т.е. без должного обоснования, а тем более утверждения уполномоченным органом. Таких примеров, когда водопользователь забирает воду с превышением ПДК, независимо от того, чем оно вызвано, множество. И напротив, множество примеров, когда независимо от природного содержания веществ в водоприемнике, водопользователю предписывается сбрасывать вещества на уровне невыполнимых концентраций в соответствии с «Перечнем…».

Наблюдаются случаи, когда при сбросе в море пресных вод величина НДС на хлориды и сульфаты устанавливается на уровне десятков мг/дм3, в то время как их содержание в море-водоприемнике в сотни раз больше (Калининградская обл., оздоровительное учреждение). Или в проекте НДС по сбросу веществ в р. Мацеста, воды которой содержат повышенное природное содержание сероводорода, используемого в бальнеологических целях, установлено требование содержания сероводорода в сточных водах санатория на нулевом уровне.

Подобные примеры являются следствием отсутствием четких и обоснованных требований в нормативно-методических документах, а также формального, непродуманного применения методик.

3.4.6. Заключение и рекомендации Рассматривая возможные направления экологического нормирования вод, необходимо принимать во внимание следующие важные аспекты:

анализ российской системы нормативов качества вод (методологию и идеологию установления нормативов, частоту их пересмотра часто при рыбохозяйственном и санитарно-гигиеническом нормировании);

анализ возможностей использования дополняющей или альтернативной системе ПДК методологии оценки качества вод водоема - приемника сточных вод при выдаче предприятиям разрешений на сбросы;

анализ возможности использования физико-химических и биологических показателей качества вод в практике выдачи предприятиям разрешений на сброс сточных вод;

разработка рекомендаций по учету нормативов качества вод в практике выдачи предприятиям разрешений на сброс сточных вод.

Следует подчеркнуть, что нормирование качества природных вод как в России, так и в развитых зарубежных странах, направлено, прежде всего, на обеспечение охраны здоровья и благоприятных условий для населения, а также на охрану окружающей среды и сохранение биоразнообразия экосистем.

Анализ показал, что для каждой страны характерны свои подходы к установлению ПДК токсикантов в природных водах и к определению целевых показателей качества вод. Порядки величин установленных в разных странах нормативов достаточно близки. Гармонизация позиций обеспечивается едиными приоритетами охраны здоровья населения и биоразнообразия экосистем.

В развитых странах сформированы перечни приоритетных загрязняющих веществ.

Основным отличием подходов России является отсутствие в аналогичных перечнях значительного числа приоритетных токсикантов, в частности, определнных Стокгольмской конвенцией 2001 года и Глобальным отчтом ЮНЕП-ГЭФ 2003 года.

Следует отметить, что многие результаты свидетельствуют о целесообразности нормирования этих токсикантов и есть основания полагать, что установление нормативов качества вод по этим показателям следует ожидать в ближайшее время.

В странах-членах ЕС получило преимущественное распространение технологическое нормирование. Для крупных предприятий ключевых отраслей нормирование основано на применении принципа НДТ. При этом использование предприятием НДТ не является альтернативой соблюдения нормативов качества окружающей среды;

для их соблюдения в отношении предприятия могут быть выдвинуты требования принятия дополнительных мер.

Законодательство и формат стандартов качества вод изменяются от страны к стране, однако представляется, что можно выделить ряд аспектов, принимаемых во внимание практически во всех государствах.

Эти аспекты включают следующие позиции:

идентификация и выбор загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, включению в программы мониторинга и т.д.;

процедуры принятия решений о введении соответствующих стандартов;

численные значения (величины) стандартов для разных загрязняющих веществ, применяемые методы обнаружения и методология мониторинга;

действия, необходимые для обеспечения внедрения стандартов (определение временных рамок, согласование с программами сокращения сбросов и пр.);

создание и обеспечение взаимодействия органов государственной власти, ответственных за выполнение программ по внедрению стандартов качества вод и по сокращению сбросов вредных веществ в водные экосистемы.

Для повышения результативности деятельности, направленной на улучшение качества вод в Российской Федерации представляется целесообразным как при нормировании качества вод, так и при мониторинге сосредоточить внимание на приоритетных загрязняющих веществах, которые и определяют суммарную токсичность вод.

Для осуществления единого контроля качества всех типов вод (поверхностных, подземных, сточных и питьевых, включая бутилированные), а также для оценки эффективности различных фильтров (промышленных и бытовых) представляется создать для начала Федеральный центр оценки качества вод, имея в виду в дальнейшем создать аналогичные центры во всех округах Российской Федерации.

И последнее: для обеспечения эффективной работы по всем «водным» направлениям как государственных органов и предприятий, так и частных компаний необходимо открыть, по крайней мере, в одном из ведущих вузов страны (например, в МГУ им. М.В.

Ломоносова) факультет наук о воде, в котором студенты и аспиранты будут изучать гидромеханику, физику и химию воды, гидробиологию, гидрологию, гидрогеологию, а также экономику водопользования, менеджмент водных объектов, водное право и, конечно же проблему влияния воды на здоровье населения.

3.5. Справочная информация и литература Справочная информация:

[3-1] Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 г.», М., 2007.

[3-2] Петросян В.С. Химические бумеранги и здоровье населения. //Вестник РАЕН, 2005, т. 5, №3, стр. 58- [3-3] Петросян В.С., Лебедев A.T., Полякова О.В., Караханова Н.К., Шморгунов В.А. и Фунтов А.В. Накопление стойких органических загрязнителей в пищевой цепи озера Байкал// «Загрязнение воды V. Моделирование, измерение и прогнозирование». Ред. Анагностопулос П.

и Бреббия C.A., WIT Press, 1999 год,("Water pollution V. Modelling, measurement and prediction".

Eds. Anagnostopoulos P. and Brebbia C.A., WIT Press, 1999) стр. 419- [3-4] Мейбек М.и Хелмер Р. Оценка качества воды, Глава 1, //Под ред. Деборы Чапман, Chapman and Hall, Лондон, 1992, (M. Meybeck and R. Helmer, in Water Quality Assessments, ed.

by Deborah Chapman, Chapman and Hall, London, 1992,).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.