авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

ЗНАКОМСТВО С «ГРУППОЙ ВОСЬМИ»:

Сборник информационных материалов к встрече Группы восьми на

высшем уровне в 2006 г. в Санкт-Петербурге

Подготовлено в Московском представительстве

Всемирного банка

Этот материал готовился с 4 июля по 14 сентября 2005 года Бенджамином Нельманом

(bknelman@stanford.edu), под руководством Андрея Р. Маркова (amarkov@worldbank.org), в

качестве одного из видов содействия, предоставляемого Всемирным банком Правительству

Российской Федерации в ходе подготовки встречи Группы восьми на высшем уровне в России, в Санкт Петербурге.

Данный материал не является официальным документом Всемирного банка.

СОДЕРЖАНИЕ Этот сборник составлен с тем, чтобы оказать помощь в предоставлении источника информации по истории и деятельности Большой семёрки/восьмёрки (называемой также Группой семи/Группой восьми или G7/G8) тем лицам, которые готовятся к проведению предстоящей встречи на высшем уровне в Санкт-Петербурге в 2006 году. Ниже представлено содержание сборника:

1. Вводные заметки с кратким изложением истории Группы семи/восьми как развивающегося института с указанием нескольких важнейших вопросов, по которым в этой организации имеются разногласия.

2. Краткие отчеты о деятельности Группы семи/восьми по годам, начиная с 1989 года (начало третьего раунда встреч Большой семёрки на высшем уровне) до настоящего времени, с указанием заявленных позиций Большой семёрки/восьмёрки по рассматриваемым на встречах вопросам. При подготовке данного раздела автор пытался найти компромисс между необходимостью наиболее полного охвата вопросов и выделения главных моментов, чтобы повысить полезность этих кратких отчетов в качестве информационно-справочных материалов. В целях сохранения смысла высказанных позиций везде, по возможности, использовались фактические формулировки оригиналов, принятых на высших встречах документов. Время от времени полные цитаты подвергались сокращению до наиболее важных моментов фразы, но даже в тех редких случаях, когда прямые цитаты не использовались, формулировки по возможности брались непосредственно из текста оригинала.

При рассмотрении этих годовых отчетов важно помнить о том, чем они являются, и, что еще важнее, чем они не являются. Краткое изложение полностью основано на заявлениях Большой семёрки/восьмёрки – то есть, как Большая семёрка/восьмёрка заявила свои позиции, как она обрисовала свои действия в настоящем и будущем.

Безусловно, то, что было сказано на встрече на высшем уровне не всегда совпадало с тем, что на самом деле в тот или иной год делали страны – члены Большой семёрки/ восьмёрки, а данный документ не ставит своей целью отследить, в какой мере то или иное заявление или обещание было в действительности выполнено: столь грандиозная задача выходит далеко за рамки этой работы и должна быть оставлена на усмотрение научной общественности стран Большой семёрки/восьмёрки. Именно такой работой занимается группа исследователей Большой восьмёрки из Университета Торонто:

ежегодные отчеты о том, как страны Большой восьмёрки следуют сделанным ими заявлениям, помещены на их странице в Интернете по адресу:

http://www.g8.utoronto.ca/evaluations/index.html Центральные вопросы каждой встречи на высшем уровне приведены в начале ежегодного отчета, если такие темы можно четко определить (и особенно если в самих документах о встрече на высшем уровне четко об этом заявлено). Центральные темы встреч на высшем уровне более четко выделяются после 1998 года, когда в практику вошел выбор руководителем принимающей страны нескольких предпочтительных тем для встречи на высшем уровне.

3. Заявления и декларации прошлых встреч Группы семи/восьми относительно тем, которые могли бы быть особенно важны для предстоящей в 2006 году встречи на высшем уровне, представлены в 3-х разделах: энергетика, образование и здравоохранение. В этих приложениях содержится каждое заявление, сделанное по данной тематике в каких-либо официальных документах встреч на высшем уровне Группы семи/восьми (иногда также на пресс-конференциях участников встреч на высшем уровне, в которых содержатся неофициальные заявления относительно позиций участников встречи на высшем уровне) с 1975 года, т.е. первой такой встречи.

Выдержки, приведенные в данном документе, являются фактическими заявлениями, взятыми из документов встречи на высшем уровне, при этом сделаны попытки включить и сопутствующие им параграфы, в целях сохранения контекста заявлений по возможности. В начале каждого раздела даётся краткий обзор тех тенденций, которые подвергались рассмотрению на встречах лидеров Большой семёрки/восьмёрки в тот или иной период времени.

4. Обзорные аналитические статьи и доклады по тематике «восьмерки».

5. Официальные заявления или изданные документы встречи на высшем уровне года в Шотландии, в Глениглс.

ВВЕДЕНИЕ ЭВОЛЮЦИЯ ГРУППЫ СЕМИ/ ВОСЬМИ В 1975 году президент Франции Валери Жискар д’Эстен пригласил руководителей Германии, Великобритании, Японии, Италии и Соединенных Штатов в замок Рамбуйе на встречу, которая изначально задумывалась как однократная. Ее задачей было обсуждение тяжёлых проблем, вызванных быстро растущими ценами на нефть, экономической «стагфляцией» и крахом Бреттонвудского соглашения о твердых ставках валютных курсов после Второй мировой войны. На следующий год подобную встречу организовал в Пуэрто Рико президент США Джеральд Форд, где к изначальной группе из шести стран присоединилась Канада, после чего встречи «Группы семи» стали ежегодными, при этом каждая из стран поочередно принимала у себя встречи на высшем уровне.

Официальная программа первой встречи была полностью посвящена экономическим вопросам. Договоренности касались мировой торговли, энергетики, экономического роста, инфляции, но, прежде всего денежной системы, и в течение довольно долгого времени эта направленность встреч не менялась. Однако в 80-х годах 20 века всё чаще политические вопросы и вопросы стратегий развития стали выходить на первый план в тематике встреч на высшем уровне. Эта тенденция сохраняется без изменений и в последние годы, причём вопросы политики и стратегии развития иногда настолько поглощают внимание участников, и некоторые эксперты утверждают, что встречи Группы восьми на высшем уровне утратили ту роль для экономической политики, которую они когда-то имели.

Начиная с 1991 года, Большая семёрка приглашает для встреч Михаила Горбачёва за рамками собственно заседаний саммита;

а после распада Советского Союза - президента Российской Федерации Ельцина, а в 1994 году Большая семёрка начала встречаться с Россией в формате «Политической восьмёрки». Такие встречи проходили сразу по окончании саммитов Группы семи и обсуждали политические вопросы. В 1997 году на встрече лидеров восьми стран в Денвере Россия участвовала во всех мероприятиях, кроме отдельных экономических и финансовых обсуждений. 1998 год стал годом первой встречи лидеров с полным участием России во всей программе, и началом существования Группы восьми. Тем не менее, Большая семёрка продолжала существовать, так как встречи в этом формате предваряли встречи собственно Большой восьмёрки до 2003 года, когда эта практика прекратилась.

Встречи министров финансов по-прежнему проходят в формате только семи стран-членов.

1998 год стал важной вехой в истории встреч, не только потому, что впервые встречались лидеры именно восьми стран, но и потому, что в формате встреч на высшем уровне произошли изменения. В связи с введением политических вопросов в программу встреч семи стран, не только перечень вопросов, обсуждаемых на высшем уровне, но и количество, и объем документов, издаваемых Большой семёркой, вырос в несколько раз. В 1993 году Большая семёрка решила принять за основу формат успешной встречи на высшем уровне в Токио. Было заявлено об отказе от излишней официальности во время будущих встреч, о привлечении более узкого круга людей, принятием меньшего числа документов и деклараций, с тем, чтобы больше времени уделить неофициальным и свободным обсуждениям. Тем не менее, к 1998 году, как указывает неизменный историк движения «Большая семёрка/восьмёрка»

Николас Бэйн, «на саммитах накопилась огромная масса повторяющихся вопросов в повестке дня, как экономических, так и политических. При этом под давлением глобализации повестка продолжала пополняться новыми вопросами, но лишь немногие старые темы можно было снимать с обсуждения, а потому встречи, похоже, начинали тонуть в океане обсуждаемых проблем». Потому британский премьер-министр Тони Блэр, председательствующий на встрече в верхах в 1998 года, начал ряд реформ формата этих встреч.

Во-первых, 1998 год был первым годом участия России в качестве полноправного члена Группы восьми. Во-вторых, тогда же впервые главы государств встретились в узком кругу, без своих министров финансов (которые с тех пор встречаются между собой до проведения встреч лидеров своих государств). В-третьих, Блэр также ввел в практику выделение ограниченного числа вопросов в качестве основных, при этом тематику таких вопросов выбирает руководитель принимающей страны, ставя цель достижение конкретных результатов в отношении этих ключевых вопросов. Как совершенно верно подметил Бэйн, «держать под контролем программу встреч и принимаемые документы было всегда нелегко в организации, нацеленной на перемены», поэтому количество принимаемых документов опять сильно выросло на встрече в верхах в 2003 году в Эвиане и в 2004 году на Си Айлэнде.

Вместе с тем реформы, начатые в Бирмингеме в 1998 году, обозначили форму саммитов, которая сохранилась и до нынешнего года, когда председательство на встречах на высшем уровне опять вернулось, после полного цикла, к Тони Блэру в Глениглсе.

ВОПРОСЫ, РОЛЬ И СТРУКТУРА Большая семёрка/восьмёрка стала институтом глобальной координации – и в то же время сама отказалась принять организационные формы. Лидеры Большой восьмёрки всегда сопротивлялись установлению официальных бюрократических институтов или секретариата для своей организации. В течение всей истории Большой семёрки/ восьмёрки его члены неоднократно предпринимали попытки контролировать растущие масштабы саммитов, списки рассматриваемых вопросов и документов. Постоянно стояла цель обеспечения возможности главам государств встречаться и обсуждать проблемы как можно в более свободной и откровенной обстановке. И все же подготовка саммита стала невероятно сложной: принимающая страна не только должна организовать встречу так, чтобы сделать удобным и безопасным пребывание сотен участников из делегаций стран Группы восьми. Что ещё важнее, принимающая сторона обязана работать задолго до проведения встречи, чтобы продвинуться как можно дальше в переговорах и обсуждениях среди государств - участников по темам, которые будут стоять на повестке дня очередной встречи. Для того, чтобы обеспечить продвижение этого диалога, министры стран Группы восьми встречаются до проведения встречи в верхах (а также после неё), вместо проведения совместных встреч с главами своих государств, как это было до встречи в 1998 году в Бирмингеме. Кроме того, многочисленные встречи проводят личные представители глав государств на саммите (которых называют шерпами – по аналогии с теми, кто помогает альпинистам дойти до вершины), обмена мнениями, выработки планов, решая проблемы, обозначая позиции.

Очень важно завершить эту подготовительную работу заранее, чтобы к тому моменту прибывших лидеров государств на встречу в верхах, все обсуждения и переговоры между странами были доведены уже до того момента, когда лидерам останется лишь та «работа», которая будет реально осуществима и принесет видимые результаты.

В связи с тем, что Группа восьми не стала формализованным органом со своими положениями или секретариатом, ее роль, структура и практика, можно сказать, начали постепенно (а иногда и очень заметно) смещаться в определенную сторону после каждой проведенной встречи в верхах, в соответствии с установившимся прецедентом. Учитывая, таким образом, что Большая восьмёрка является постоянно развивающимся институтом, всегда существовали разные мнения относительно того, чем на самом деле должна быть организация стран Группа семи/ восьми и в каком направлении она должна эволюционировать. Существуют такие разные мнения, насколько ее можно считать эффективным институтом глобального управления.

Пожалуй, было бы сложно отрицать признанные успехи или результаты работы Большой семёрки/восьмёрки. Многие считают, что именно эта структура сыграла не последнюю, если не самую главную роль в успешном формировании нового денежного и экономического фундамента экономического роста, последовавшего за кризисами 70-х годов 20 века. Именно этот фундамент позволил мировому сообществу вытащить себя из застоя и нестабильности, длившегося десятилетия. Исследователь вопросов развития Большой восьмёрки Джон Киртон пишет о новаторском подходе и лидерстве в вопросах экономического развития и политического развития, которые привнесла Группа восьми в мировой процесс. Кроме того, имеется и зачастую упускаемая из виду значимость этих близких встреч между главами государств в деле укрепления взаимопонимания, добрых отношений и духа сотрудничества. И хотя существуют успехи и в других областях, большинство исследователей сходятся во мнении, что встречи на высшем уровне продемонстрировали больше всего достижений в развитии многосторонней либерализации торговли. Касаясь сегодняшней позиции Группы восьми некоторые наблюдатели заявляют, что последние годы были самыми успешными за всю историю проведения встреч на высшем уровне Большой семёрки/ восьмёрки, так как хорошо организованные встречи способствуют возникновению новых инициатив и улучшению достигнутых результатов.

Однако, даже среди тех, кто выше всего оценивает достижения Группы восьми, – многие выражают серьёзную обеспокоенность в связи с теми недоработками, которые они видят в этом институте. Наиболее серьёзное и чаще других повторяющееся критическое замечание касается того, что страны Большой восьмёрки не обеспечивают достаточный контроль за исполнением тех обязательств и заявлений, которые принимаются я на саммитах. Человеку, читающему документы по истории проведения встреч на высшем уровне, довольно просто впасть в отчаяние от бесконечного количества деклараций с выражением нечетких или самых общих обязательств по различным позициям, написанных изощрённым, тщательно продуманным языком, что само по себе иногда наводит на мысль о том, что все эти обещания существуют скорее на словах, чем на деле. Политические реалии сегодняшнего мира нередко ставят барьеры на пути практической реализации договоренностей саммитов – каждая страна, в конечном итоге, является суверенным государством и придерживается своих собственных целей. При этом каждый руководитель несёт ответственность, прежде всего перед своими гражданами, зачастую сталкиваясь с большими сложностями в выполнении далеко идущих заявлений, сделанных на встречах в верхах, в особенности, если это касается таких экономических вопросов, как поддержка сельского хозяйства, структурных реформ и торговли.

Но, возможно, есть причины для пересмотра негативного или скептического отношения к тому, как выполняются заявления, сделанные на тех или иных встречах на высшем уровне: ученые из Университета Торонто, отслеживая выполнение обещаний, сделанных на саммитах Большой восьмёрки, пришли к выводу, что уровень выполнения таких обязательств постоянно растёт. Более того, следует помнить о том, важность заявлений и деклараций саммитов заключается не только в планах конкретных действий или политических процессах, берущих начало непосредственно из коммюнике встречи Большой восьмёрки. Как заметил британский премьер-министр Джон Мейджор в году: «Как вы хорошо знаете, эти встречи в целом не принимают рабочих решений, но они определяют политику, в рамках которой затем и принимаются рабочие решения, как на многосторонней, так и двусторонней основе, а иногда, и просто внутри одной страны». Несмотря на то, что такое утверждение несколько устарело, потому что сегодня, при проведении встреч на высшем уровне гораздо больше внимания уделяется реальным планам действий (даже если они написаны самым общим языком), а также, постановке конкретных целей, чем это было ранее;

все же эта фраза напоминает нам о том, что при оценке встреч на высшем уровне надо ориентироваться не только о конкретных стратегических результатах, но и оценивать сами формулировки, потому что и слова составляют важную часть достижений этого института.

С одной стороны меняющиеся приоритеты, позиции и формулировки, используемые на встречах в верхах, отражают эволюцию взглядов, идеологии и политических позиций, которые диктуют ход принятия решений в том мире, который окружает встречи на высшем уровне. В тоже время сами решения Большой восьмерки, независимо от того, большие или малые, влияют в свою очередь на мир вокруг них. Решения Группы восьми, под которыми ставят свои подписи мировые лидеры, являются знаковыми;

они оказывают, воздействие не только на внутреннюю политику, но и серьёзно влияют на международные организации типа МВФ и Всемирного банка. Одним из наиболее важных достижений недавнего саммита в Глениглсе, например, оказался не сам план действий, а просто само утверждение Большой восьмёрки, о том, что действительно происходит глобальное потепление климата, и что оно является результатом деятельности человека. Оно стало важной вехой, позволяющей лидерам Большой восьмёрки занять одну и ту же стартовую позицию в решении этой проблемы. То, что заявление по вопросу изменения климата прозвучало (и особенно то, что с ним согласился американский президент), частично явилось отражением изменений в обстановке – а именно, роста научных доказательств и изменения политической ситуации в Америке по вопросу изменений климата, которое произошло независимо от Большой восьмёрки. Но в свою очередь заявление восьмерки по этому поводу будет влиять на общую обстановку.

В то же время нельзя уйти от того факта, что влияние заявлений встреч на высшем уровне, размывается, если сами страны-члены Группы восьми не следуют тем принципам и позициям, о которых они заявляют. Недостаточная приверженность высказанным позициям и неспособность преодолеть внутренние барьеры у себя в стране по претворению слов в жизнь, как пишет Бэйнс, «ослабляет воздействие встреч в верхах и подрывает их репутацию».

Даже если уровень следования принятым на саммитах декларациям в странах Большой восьмёрки в целом вырос, как замечают историки из Университета Торонто, все же он по-прежнему оставляет желать много лучшего. Во всяком случае, именно такое ощущение складывается у наблюдателей. Проблема соответствия заявлений действиям, особенно важна в свете дискуссионности тех вопросов, что должен решать саммит Большой восьмёрки, как, например, вопросы изменения характера поддержки сельского хозяйства и структурных реформ.

Некоторые исследователи, ведущим представителем которых является Фред Бергстен из Института международной экономики, считают, что у Большой восьмёрки есть более широкая проблема, касающаяся отхода от базовой экономической проблематики. Они полагают, что институт Большой восьмёрки утратил способность эффективного разрешения заявленных экономических проблем из-за неспособности или нежелания преодолевать сопротивление в своих странах по претворению в жизнь принятых на саммитах обязательств. На более содержательном уровне, восьмерка перестала ставить фундаментальные вопросы экономического развития (или, более конкретно, о глубинных проблемах такого развития в самих странах Группы восьми), потому что прекратил критиковать или давать рекомендации своим собственным членам касательно их экономической политики. Всё это происходит на фоне нарастающей тенденции в Большой восьмёрке больше критиковать или давать советы относительно политики других стран, особенно развивающихся. Такие призывы со стороны Большой восьмёрки к развивающимся странам о проведении сложных реформ при отсутствии воли к проведению таких реформ у себя дома, как говорит Бергстен, подрывает устои Большой восьмёрки. Более того, это приводит к растрачиванию самого большого капитала, который когда то имела Большая семёрка/ восьмёрка – той эффективности, с которой она изначально могла согласовывать многостороннюю экономическую политику для получения серьезных улучшений в экономике, как стран Большой восьмёрки, так и всего мира. В целях исправления положения Бергстен призывает страны Большой восьмёрки вернуться к тому, что главными в ее работе должны опять стать экономические проблемы. Центральной должна стать самокритика в решении своих собственных экономических проблем и подталкивание своих стран к реальным улучшениям.

Противники таких взглядов говорят о том, что в такой позиции есть преувеличение, и что в современном мире роль Группы восьми обязательно – и абсолютно точно – должна была сместиться больше в сторону обсуждения вопросов политики и общей стратегии. Они разделяют озабоченность стран Группы восьми к проблемам других стран. И считают это правильной реакцией на растущую тревогу к неочевидным проблемам тех, кто не входит в Большую восьмёрку. Тем самым признается ответственность самой Большой восьмёрки за оказание помощи странам, которые находятся в глубоком кризисе, требующем принятия мер со стороны развитых стран.

Вопрос о том, где должен быть баланс интересов Группы восьми – в области экономической стратегии или общей политики, в области своих внутренних проблем и недостатков или же в области недостатков и проблем других стран – остается противоречивой, хотя и важной темой для размышления Большой восьмёрки, а также всех тех, кто оценивает её роль и работу.

В последнее время нашумевшей темой стало членство в Группе восьми.

Многие подвергают сомнению право и эффективность работы института, который претендует на роль или считается центром глобального руководства, но при этом представляет только восемь крупнейших и богатейших стран мира.

Когда встречи в верхах Большой семёрки только начинались, то семь её стран членов действительно представляли подавляющую долю мирового экономического производства, а их действия и проводимая ими политика во многом, можно сказать, определяли развитие мировой ситуации. Но с течением времени страны Группы семи/восьми представляют все меньшую часть мирового населения и мировой экономики и оказывают относительно меньшее воздействие на мировую политику. Эти страны уже более не играют как раньше эксклюзивную определяющую роль в мире. В связи с этим многие задаются вопросом – а не пора ли Группе восьми расширить список своих участников – независимо от того, что имеется в виду – приглашение одного двух новых членов, таких как растущие гиганты Индия и Китай, или же крупномасштабное увеличение организации – например, с включением Большой двадцатки стран, в которую входят:

Большая восьмёрка Аргентина Китай Индонезия Европейский Союз Бразилия Индия Саудовская Аравия Австралия Мексика Корея Турция Южная Африка Сторонники такого движения считают, что обоснованность руководящей роли Группы восьми значительно укрепится при более разнообразном представительстве других держав, приобретающих всё большую значимость в мировой экономике, которая получится в результате такого преобразования Большой восьмёрки в Большую двадцатку. Они считают, что будущая эффективность Большой восьмёрки также зависит от подобных перемен, потому что каждый год политика и позиции, заявленные исключительно странами Большой восьмёрки будут оказывать все меньше влияния на мировой процесс, а это приведет в большим трудностям в осуществлении инициатив в глобальном масштабе. Процесс мировой координации через институт Группы восьми будет недостаточным для сотрудничества и включения других стран, с растущей экономической и политической мощью.

Противники таких идей отрицают, что у Группы восьми имеются проблемы в связи с падением эффективности или легитимности ее решений, напоминая о том, что другие страны на самом деле 1) воспринимают претензии Группы восьми на глобальное лидерство как политически обоснованные, 2) считают последнее десятилетие в истории саммитов Большой семёрки/ восьмёрки как в целом наиболее успешное за историю существования этого института. Некоторые наблюдатели полагают, что ежегодные саммиты двадцати богатейших стран мира на самом деле приведут к тому, что организация станет более элитарной и недоступной для беднейших развивающихся стран по сравнению с нынешней Большой восьмёркой, особенно в свете той практики приглашения руководителей беднейших стран – в частности, из Африки - на каждую встречу в верхах, начиная с 2000 года. Другие комментаторы замечают что ежегодные встречи большого числа руководителей (двадцати) столкнутся с еще большими сложностями в достижении каких-либо существенных результатов и даже в достижении соглашений – особенно в присутствии склонных не соглашаться с мнением других стран таких участников двадцатки, как Китай и Саудовская Аравия. Эти страны зачастую не разделяют идеологию и позиции стран Большой восьмёрки.

Но имеется еще одна точка зрения, высказанная Джоном Киртоном, что не надо рассматривать вопрос о Большой восьмёрке или двадцатке как взаимоисключающий.

Встречи на высшем уровне Большой двадцатки не должны обязательно начинаться с роспуска Группы восьми, поскольку места на «рынке мирового руководства» хватит всем, и есть даже «потребность» в том, чтобы обе структуры существовали бок о бок – и даже выигрывали от существования друг друга.

Большая восьмёрка – это постоянно меняющийся институт. Он порождает весьма разноречивые мнения и вызывает огромный интерес. По мнению многих наблюдателей этот институт может оказывать и действительно оказывает серьезное и уникальное воздействие на управление, политику и экономику стран Большой восьмёрки и многих других стран. По этим причинам предстоящая встреча на высшем уровне в Санкт-Петербурге будет, как и все саммиты, а может и более, чем большинство саммитов, привлекать заинтересованное и пристальное внимание всего мира. Теперь от России зависит, какой курс дальнейшего развития Большой восьмёрки будет намечен на этой встрече, что в свою очередь зависит от принимаемых решений и от того, какие прецеденты будут созданы для истории саммитов.

Вопросов и взаимоисключающих суждений вокруг роли, структуры, главной цели и сути Группы восьми немало, и вряд ли они будут окончательно разрешены в предстоящем году.

Но принимающая страна и сама Большая восьмёрка не должна чувствовать себя ответственной за то, чтобы все окончательные решения были найдены – главная задача состоит в том, чтобы продолжать думать над вопросами роли и места этого института, понимая при этом, что принимаемые лидерами Группы восьми решения воздействуют на весь институт в целом и на его наследие. Остается надеяться, что предлагаемый сборник материалов окажется полезным для тех, кто готовится к предстоящему историческому саммиту 2006 года и послужит отправной точкой для начала работы и более подробных собственных исследований.

Литература Bradford, Jr., Colin I. and Johannes F. Linn. “Out with the G8, In with the G20.” Transatlantic Internationale Politik. Volume 5, Autumn Issue, 2004: 31-35.

Garavoglia, Guido and Pier Carlo Padoan. “The G7 Agenda: Old and New Issues.” In "The Future of the G7 Summits," 49-65. The International Spectator 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue.

Kirton, John. “The Road from Rambouillet to the Sea Island Summit: Process, Accomplishments and Challenges for the Corporate Community.” Paper prepared for for the G8 Executive Workshop on "G8 Governance and Economic Globalization: The Road from Rambouillet to Sea Island," Georgia Tech Center for International Business Education and Research, Atlanta, May 7, 2004.

Kirton, John. “The future of the G8.” G8 Summit 2005: Mapping the Challenges. Eds. Maurice Fraser and Diana Fortescue. London: Newsdesk Communications Ltd., July 2005.

Bayne, Nicholas. “The G8: An Introduction.” Summit 2005: Mapping the Challenges. Eds. Maurice Fraser and Diana Fortescue. London: Newsdesk Communications Ltd., July 2005.

Hajnal, Peter I. and John J. Kirton. “The Evolving Role and Agenda of the G7/G8: A North American Perspective.” NIRA Review 7, No. 2 (Spring 2000): 5-10.

“Restoring G-8 Leadership of the World Economy: Recommendations for the Evian Summit from the Shadow G-8.” The Shadow G-8 Analytical Group: 2003.

Kirton, John. “Getting the L20 Going: Reaching out from the G8.” Paper prepared for the workshop "G20 to Replace the G8: Why Not Now?," Brookings Institution, Institute for International Economics, and the Centre for Global Governance, Washington DC, September 22, 2004.

УЧАСТИЕ ВО ВСТРЕЧАХ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ГОД НОВЫЙ ИЛИ ПРИГЛАШЕННЫЙ УЧАСТНИК ВСТРЕЧИ Франция, Соединенные Штаты, Великобритания, Германия, Япония, Италия встречаются в качестве первых участников встреч в верхах К саммиту присоединяется Канада в качестве седьмого участника, и образуется Группа семи Европейское Сообщество (ныне Европейский Союз) становится участником саммитов Группа семи встречается с президентом СССР (1991 год) и затем Российской Федерации (1992-1993) (соответственно, Михаилом Горбачёвым и Борисом - Ельциным) для обсуждения после завершения собственно самих саммитов Премьер-министр Японии Миядзава перед встречей в верхах встречается с президентом Индонезии Сухарто, председателем Движения неприсоединившихся стран, который объясняет позицию Движения по ряду вопросов. Затем Премьер-министр Японии Миядзава сообщает своим коллегам по саммиту о послании Сухарто, ищущего диалога с передовыми странами.

Политическая восьмёрка. Россия становится участником встреч на высшем уровне, но только в части политических дискуссий - Первая за всю историю встреча Группы семи, ООН, МВФ, МБРР и ВТО, приглашенных на саммит для обсуждения и создания «нового глобального партнёрства в целях развития»

Денверовский “Саммит восьми”: Россия участвует во всех, за исключением ряда финансовых и экономических обсуждений.

Первый саммит Группы восьми: теперь Россия становится полноправным участником новой Большой восьмёрки.

Группа семи по-прежнему встречается до проведения саммита и принимает свои собственные заявления до 2003 года До проведения встречи на высшем уровне премьер-министр Мори и ряд руководителей Группы восьми встречается с лидерами Нигерии, Южной Африки, Алжира и Таиланда, а также представителями МБРР, ВОЗ, Программы развития ООН, а также компаниями, занимающимися информационными технологиями.

Группа восьми встречается с лидерами Алжира, Бангладеш, Сальвадора, Мали, Нигерии и Южной Африки, ООН, ФАО, ВОЗ, ВТО и Всемирного банка.

Группа восьми встречается с Генеральным секретарём ООН и президентами Алжира, Нигерии, Сенегала и Южной Африки для обсуждения насущных проблем африканского континента.

Группа восьми встречается с президентами Алжира, Нигерии, Сенегала и Южной Африки.

В рамках «расширенного диалога» лидеры Большой восьмёрки встречаются с руководителями Египта, Алжира, Нигерии, Марокко, Южной Африки, Сенегала, Мексики, Швейцарии, Бразилии, Китая, Саудовской Аравии, Малайзии, Индии, ВМФ, Всемирного банка, ВОЗ и ООН для независимых обсуждений, на которые не допускаются СМИ и не ожидается принятие официального документа.

Группа восьми встречается с президентами Алжира, Ганы, Нигерии, Сенегала, Южной Африки и Уганды по вопросам развития стран Африки.

Группа восьми встречается с руководителями Афганистана, Алжира, Бахрейна, Ирака, Иордании, Йемена и Турции для обсуждения вопросов развития и реформирования в странах Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки.

Группа восьми обсуждает цели развития в новом тысячелетии с лидерами Алжира, Эфиопии, Ганы, Нигерии, Сенегала, Южной Африки, Танзании, и руководителями Комиссии Африканского Союза, МВФ, ООН и МБРР.

Группа восьми встречается с лидерами Бразилии, Китая, Мексики, Индии, Южной Африки и главами Международного агентства по энергетике, МВФ, ООН, МБРР и ВТО для обсуждения проблем изменения климата и глобальной экономики.

1989: ПАРИЖ Председатель заседаний Группы восьми: Франсуа Миттеран, президент Французской Республики МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Рекомендованы структурные реформы и политика увеличения национальных сбережений в целях повышения эффективности экономики. Эти рекомендации включали следующее: налоговые реформы;

модернизация финансовых рынков;

поощрение конкуренции;

создание более гибких механизмов в энергетике, промышленности и сельском хозяйстве;

улучшение системы образования;

либерализация рынков труда;

поощрение сбережений на национальном уровне.

- Прозвучал призыв к дальнейшему продвижению по корректировке внешних диспропорций за счет более согласованных действий.

ТОРГОВЛЯ - Заявлено о неприятии «тенденций к односторонней, двусторонней или узко направленной и контролируемой торговле, грозящей подорвать многостороннюю систему и Уругвайские договоренности».

- Выражена полная приверженность к завершению Уругвайского раунда переговоров к концу 1990 года.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Подчеркнута важность организации по оказанию помощи в развитии (ODA) и прозвучал призыв к странам Группы семи об увеличении своего вклада в эту организацию.

- Приветствуется использование грантов на оказание помощи в развитии стран, а также поощряются усилия по превращению займов в безвозмездные ссуды.

Подчёркнута важность принятия дальнейших мер в этом плане.

Облегчение бремени задолженности - Заявлено о том, что совместно с международными финансовыми институтами они будут помогать в реструктуризации долгов или в облегчении долгового бремени беднейших стран.

- Заявлено о том, что МВФ и МБРР будут финансировать снижение долга и меры по обслуживанию долга - Прозвучал призыв к развивающимся странам провести необходимые реформы для того, чтобы получить право на освобождение от долгового бремени.

Международные институты - Призвали международные финансовые организации оказать помощь в освобождении беднейших стран от долгового бремени ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Встреча в верхах в 1989 году уделила особое внимание в повестке дня саммита вопросам охраны окружающей среды, и это внимание сохраняется, в той или иной степени, в программах последующих саммитов по сей день.

- Призыв к расширенному международному сотрудничеству и росту научных исследований, направленных на решение наиболее волнующих экологических проблем.

- Призыв к изучению и реагированию на экологические проблемы, касающиеся мировых лесов (особенно тропических), океанов, озонового слоя, парниковых газов.

- Указано на то, что экологическая проблематика является важной составляющей развития. «На самом деле, хорошая экономическая политика и хорошая экологическая политика взаимно укрепляют друг друга».

- Призыв к Всемирному банку и другим банкам развития учитывать экологические аспекты в своей деятельности.

- Подчёркнута важность укрепления существующих экологических институтов в ООН.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Наркотики:

Решено:

- усилить роль ООН в войне против наркотиков за счет увеличения ресурсов организации и результативности работы.

- повысить международное сотрудничество, направленное на снижение потребности в наркотиках и сокращение их производства во всём мире.

Терроризм:

Осужден терроризм во всех формах его проявления и заявлено о совместных усилиях по повышению безопасности на авиатранспорте.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Приветствуются демократические перемены в Восточной Европе и в СССР.

- Осуждён Китай за репрессии на площади Тяньаньмень, и прозвучал призыв к Всемирному банку приостановить выдачу новых займов Китаю.

- Осужден апартеид и прозвучал призыв к правительству Южной Африки освободить из тюрем политических узников и начать демократические переговоры для установления нерасистской демократии в стране.

- Приняты заявления по Камбодже, Ливану, арабо-израильскому конфликту, правам человека, Панаме и Центральной Америке.

1990: ХЬЮСТОН Председатель заседаний Группы восьми: Джордж Буш, президент Соединенных Штатов Америки МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Заявлено о том, что экономика стран Группы восьми растет уже восьмой год.

- Определены основные индивидуальные проблемы: некоторым странам требуется снижать инфляцию, другим – безработицу, а третьим – бюджетный дефицит.

- Заявлено о важности продолжения и укрепления сотрудничества стран – участниц саммита по обеспечению гибкого подхода к улучшению мировой денежной системы и роста ее стабильности.

ТОРГОВЛЯ - “Успешный результат Уругвайского раунда является наиболее значимым приоритетом в мировой экономической программе” - Подчёркнута важность Уругвайского раунда как для промышленно развитых так и для развивающихся стран.

- Заявлено о приверженности участниц долгосрочным целям сокращения числа протекционистских мер в сельскохозяйственном производстве, т.е. то, что рассматривалось в качестве основополагающей в вопросе общей либерализации торговли.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Обещано, что приверженность стран Группы восьми по оказанию поддержки развивающимся странам не будет ослаблена в связи с помощью с их стороны государствам Центральной и Восточной Европы, переживающим переходный период.

Облегчение бремени задолженности - “Принятие странами- должниками сильных программ экономических реформ под эгидой МВФ и МБРР лежит в основе стратегии решения проблемы долгов” - Призыв к Парижскому клубу продолжать рассмотрение дополнительных вариантов по решению проблемы долгового бремени.

Международные институты - Призыв к МБРР, МВФ, ОЭСР и недавно организованному ЕБРР завершить в течение года подробное исследование советской экономики с представлением рекомендаций по её реформированию.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - Призыв к заключению конвенций или соглашений по решению проблем обезлесения, изменения климата и разрушения окружающей среды.

- Приветствовались дополнения и расширения Монреальского протокола в отношении поэтапного сворачивания использования веществ, приводящих к исчезновению озонового слоя.

- Заявлено, что в целях снижения нагрузки на окружающую среду со стороны энергетики, необходимо уделять приоритетное внимание повышению эффективности в использовании энергии и разработке альтернативных источников энергии.

- Заявлено о том, что участники изучат, как Всемирный банк будет 1) координировать деятельность по защите окружающей среды и 2) помогать развивающимся странам в решении их экологических проблем.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Наркотики:

- Высказаны слова одобрения в отношении нескольких международных комитетов по борьбе с наркотиками и все страны призваны присоединиться к Венской конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

- Приняты 40 рекомендаций ФАТФ о борьбе с отмыванием «грязных» денег.

Нераспространение:

- Отмечена новая и растущая опасность со стороны химического и биологического оружия.

- Одобрен полный запрет на испытание химического оружия.

Терроризм:

Заявлено о продолжении усилий по:

Борьбе с терроризмом, особенно на авиатранспорте и о Переговорам по заключению конвенции о добавлении особых веществ при производстве пластиковой взрывчатки, облегчающей ее обнаружение.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Приветствовались политические и экономические реформы в Центральной и Восточной Европе, заявлено о предоставлении помощи тем странам, которые будут настойчиво проводить реформы.

- Согласились сохранить меры в отношении Китая, предложенные на саммите прошлого года (в частности, приостановка выдачи займов со стороны МБРР), с поправками, внесенными в течение года, но необходимо их постоянно пересматривать, чтобы была возможность в будущем их корректировать в ответ на улучшение ситуации с правами человека и проводимыми реформами.

- Приветствовались независимость и демократия в Намибии, возрождение демократии в Чили, прогресс на переговорах в Южной Африке и демократический прогресс в других странах Латинской Америки.

РОССИЯ - Приветствовались реформы, предпринятые в Советском Союзе.

- Согласовано, что необходимо немедленно предоставить техническое содействие, чтобы помочь СССР осуществить переход к рыночной экономике.

Также согласовано, что представление будущих доказательств более радикальных реформ в направлении установления рыночной системы и серьёзное перераспределение ресурсов от военной сферы, улучшат перспективы оказания «значимой и долговременной экономической помощи»

Запада.

1991: ЛОНДОН Председатель заседаний Группы восьми: Джон Мэйджор, премьер-министр Великобритании Заявленная тема: “Создание мировых партнёрств и укрепление международного порядка” МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Объявлено, что в большинстве стран Большой семёрки в прошлом году замедлилось или пошло на спад экономическое развитие.

- Указано, что общей задачей стран – участниц является устойчивое восстановление темпов экономического роста и стабилизация цен.

- также объявлено об общем намерении добиваться, с помощью ОЭСР, проведения структурных реформ, направленных на повышение экономической эффективности и потенциала экономического роста.

ТОРГОВЛЯ - “Никакой другой вопрос не имеет столь далеко идущие последствия для будущих перспектив мировой экономики, чем успешное завершение Уругвайского раунда ….Каждый из нас должен продолжать лично участвовать в этом процессе, всегда быть готовыми к тому, чтобы вмешаться, если возникающие разногласия могут быть разрешены лишь на самом высоком уровне.” - Намечено несколько направлений и условий, которые особенно нуждаются в том, чтобы найти решение во время переговоров с тем, чтобы достичь окончательного согласия.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Объявлено о том, что требуется дополнительная помощь по «приоритетным вопросам развития», в том числе для борьбы с бедностью, улучшения здравоохранения, образования и принятия мер по защите окружающей среды.

- Отмечено, что Африка заслуживает особого внимания в вопросах развития.

Облегчение бремени задолженности - Согласились с необходимостью дополнительных мер по облегчению долгового бремени для большинства стран-должников, помимо тех, что уже предоставлены.

- Призыв к Парижскому клубу для обсуждения того, как такие меры осуществить лучшим образом.

Международные институты - В виду завершения Войны в заливе, объявлено, о необходимости усиления и повышения эффективности ООН в следующих вопросах:

реагирования на гуманитарные катастрофы защиты прав человека, мира и безопасности - Намечены меры по достижению этих целей.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - “Экологические аспекты должны пронизывать всю государственную политику страны, таким образом, чтобы отразить их экономические затраты”.

- Обещано содействовать мобилизации всех ресурсов и на первый план выдвигаются следующие меры:

- решение экологических проблем, - разработка стандартных нормативных актов по защите окружающей среды, - укрепление международных институтов по защите окружающей среды, - расширение научных исследований по экологическим проблемам, - новаторские разработки в области экологически безопасных технологий.

- Заявлено о приверженности стран – участниц, в свете подготовки к Конференции ООН по защите окружающей среды и развитию в Рио-де Жанейро в июне 1992 года, к достижению следующих целей - эффективной рамочной конвенции по изменению климата, - соглашения о принципах лесоводства и сохранения лесов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Энергетика:

- Заявлено о намерениях усиления механизмов по реагированию на чрезвычайные ситуации в поставках нефти и дальнейшему обеспечению безопасных и надежных поставок энергоресурсов во всем мире.

- Отмечены потенциальные возможности ядерной энергетики во вкладе в диверсификацию источников энергоснабжения и снижения последствий выбросов парниковых газов.

Наркотики:

- Приветствовалась ратификация Венской Конвенции ООН и создание Международной программы ООН по борьбе с наркотиками, произошедшие в предшествующем году.

- Призыв ко всем народам продолжать сотрудничать в вопросах всемирной борьбы против незаконного оборота наркотиков и отмывания денег.

Нераспространение:

- Отмечено, что и далее участники будут работать над тем, чтобы обеспечить нераспространение ядерного, химического и биологического оружия - “Наша цель заключается в том, чтобы добиться полного и эффективного запрета химического и биологического оружия.” - Призыв к тому, чтобы более пристальное внимание уделялось передаче обычных вооружений, и были намечены меры по развитию более высокой степени прозрачности, сотрудничества и деятельности на международной арене в целях улучшения регулирования в области продажи оружия и предотвращения нарушения региональной стабильности или агрессии.

Формат саммита:

Джон Мейджор, пресс – конференция саммита 1991 года: “Как вы все узнаете, эти встречи в целом не принимают рабочих решений, но они задают ту политику, в рамках которой затем принимаются отдельные рабочие решения, как на многосторонней, так и двусторонней основе, а в некоторых случаях, просто в рамках отдельной страны.” РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Вновь заявлено о твёрдом намерении поддержать реформы в Центральной и Восточной Европе, о формировании более тесных связей с этими странами, о поощрении их интеграции в международную экономическую систему.

- Выражена поддержка движению в сторону политических и экономических преобразований в СССР - Приветствовался конец апартеида в Южной Африке и указано на то, что помощь будет направлена на сферу образования, здравоохранения, жилищного и социального обеспечения того большинства населения, которое так долго находилось в угнетенном состоянии.

- Выражена озабоченность ситуацией в Югославии, прозвучал призыв к тому, чтобы остановить насилие, чтобы все стороны придерживались Брионского соглашения и о том, чтобы наблюдатели из Европейского Сообщества были направлены в регион.

- Приветствовались усилия по восстановлению инфраструктуры на Ближнем Востоке после кризиса в Персидском заливе.

- Во время обсуждений затронута ситуация в Китае, Корее, Камбодже, Афганистане, Бирме, Монголии, Анголе, Эфиопии, Мозамбике, Сомали, Сальвадоре, Гватемале, Кубе и на Кипре.

РОССИЯ - Большая семёрка встретилась с Михаилом Горбачёвым после встречи на высшем уровне в целях обсуждения советских реформ и путей оказания помощи со стороны Запада. Обозначены следующие сферы для сотрудничества: энергетика, конверсия оборонной промышленности, распределение продуктов питания, ядерная безопасность и транспорт.

- Во время проведения саммита США и СССР разрешили последние препятствия на пути заключения соглашения СНВ (о сокращении наступательных вооружений).

1992: МЮНХЕН Председатель заседаний Группы восьми: Гельмут Коль, канцлер Германии МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Заявлено о том, что целью участников заседаний является устойчивый экономический рост без инфляции.

- Согласовали следующие направления макроэкономической политики:

- крепкая денежная и финансовая политика в поддержку снижения инфляции без ее разжигания;

- более низкие процентные ставки за счет снижения слишком большого государственного дефицита и поощрения сбережений;

- снижение излишнего государственного дефицита за счет, прежде всего, сокращения государственных расходов;

- более тесная интеграция целей экономического развития и охраны окружающей среды, создание рыночных стимулов и поощрение технологических инноваций в целях продвижения экологически безопасного потребления и производства.

- Согласились, что требуется осмысленная макроэкономическая политика, которая сама по себе недостаточна;

поощрение экономического роста невозможно без слома структурных барьеров во всех странах – членах Большой восьмёрки: необходимо избавиться от лишних регулирующих механизмов и нормативных актов, поощрять конкуренцию, образование, развитие инфраструктуры и инновации.

ТОРГОВЛЯ - Высказано сожаление в связи с медленным продвижением Уругвайских переговоров, но отмечено улучшение, произошедшее в последние несколько месяцев.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - “Мы привержены диалогу и партнерству, относительно общей ответственности и растущего согласия по фундаментальным политическим и экономическим принципам” - Заявлено, что МВФ должен продолжать оказывать обусловленную финансовую помощь для поддержки реформ в беднейших странах.

Облегчение бремени задолженности - “Мы подтверждаем действенность международной стратегии по снижению международных долговых обязательств. Мы поддерживаем расширенную программу снижения долгового бремени с охватом беднейших стран, предложенную Парижским клубом”.

Международные институты - Призыв к международному энергетическому агентству и Всемирному банку о немедленном проведении исследований о поставках в области ядерной энергетики в бывших советских республиках.

- Еще раз подтверждена необходимость реформирования и укрепления ООН, так как в меняющемся мире происходит лишь дальнейшее увеличение сферы ответственности и задач ООН – особенно в области помощи в кризисной ситуации и разрешении конфликтов.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - После недавней Конференции ООН по вопросам охраны окружающей среды и развития в Рио-де-Жанейро прозвучал призыв к другим странам присоединиться к саммиту в следующих вопросах:

- добиваться ратификации Конвенции об изменении климата;


- разработке планов действий по охране окружающей среды в своих странах;

- помогать развивающимся странам в обеспечении устойчивого развития;

- разработке более безопасных для экологии технологий;

- улучшении глобального мониторинга за окружающей средой во всём мире.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА - Заявлено о наступлении новой эры, когда на смену противостояния Восток – Запад приходит сотрудничество, но выражена обеспокоенность в связи с нарастанием новых очагов нестабильности в связи с ростом националистических настроений и межэтнической напряженности.

Нераспространение:

- Подчёркнута необходимость в безотлагательных мерах по сдерживанию распространения ядерных вооружений и другого оружия массового поражения вслед за окончанием конфронтации между Востоком и Западом.

- Высказана решительная поддержка всеобщему распространению «Договора о нераспространении» на конференции по его пересмотру в 1995 году.

- Призыв к вновь образовавшимся независимым государствам (СНГ) присоединиться к Договору о нераспространении.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Признан прогресс, достигнутый в реформировании экономики стран Центральной и Восточной Европы, и прозвучал призыв продолжать реформирование, а также продолжать оказывать помощь со стороны стран доноров и донорских организаций. Подчеркнута необходимость более тесной интеграции стран Центральной и Восточной Европы в международные рынки.

- Выражена глубокая озабоченность ситуацией в бывшей Югославии.

Прозвучал призыв к переговорам, прекращению насилия и оказанию международной гуманитарной помощи. Всем сторонам было настойчиво рекомендовано воздерживаться от вмешательства в оказание международной гуманитарной помощи.

- Призыв к разрешению спора в отношении российских вооруженных сил, занимающих территорию Балтийских государств.

- Также прозвучали заявления по поводу Ближнего Востока, Ирака, Кореи, Китая, Средиземноморья, Африки и Латинской Америки.

Ядерная безопасность:

- Выражено беспокойство в отношении безопасности производства на АЭС Центральной и Восточной Европы и бывших республик Советского Союза.

Все эти государства призваны к тому, чтобы в число приоритетных были поставлены программы реформирования АЭС и прозвучал призыв немедленного принятия мер по обеспечению безопасности этих АЭС и атомной энергетики данных стран.

РОССИЯ - Встречались с президентом Борисом Ельциным после завершения саммита.

- “Мы предлагаем новым государствам [бывшим республикам Советского Союза] нашу помощь для того, чтобы они могли оказать сами себе помощь.

Наше сотрудничество будет всеобъемлющим, и будет зависеть от того, какое продвижение в реформировании будет ими достигнуто, и насколько ответственным будет их поведение на международной арене, в том числе и от дальнейшего сокращения расходов в военной сфере”.

- “Особенно срочными должны быть меры по прогрессу в двух сферах – сельском хозяйстве и энергетике”.

- Подчёркнута важность следующего:

технической помощи бывшим республикам Советского Союза, сокращения препятствий на пути экспорта из бывших республик Советского Союза на международные рынки.

- Выражена поддержка стратегии поэтапного сотрудничества между российским правительством и МВФ, готовящим в конечном итоге путь для полной выплаты суммы помощи в 24 миллиарда долларов, объявленной в апреле.

- Приветствовалось членство бывших республик Советского Союза в международных финансовых институтах.

1993: ТОКИО Председатель заседаний Группы восьми: Киичи Миядзава, премьер-министр Японии МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Выражена обеспокоенность недостаточными темпами экономического роста и, в особенности, ростом безработицы в странах – участницах саммита.

- Подтверждена стратегия двойного удара “продуманная макроэкономическая политика, направленная на устойчивый экономический рост без инфляции, и структурные реформы по улучшению эффективности рыночной системы [в особенности рынка труда]”.

- Подтвердили свою готовность улучшить координацию своих действий в сфере политического руководства и широкого круга структурных реформ.

ТОРГОВЛЯ - “Наш главнейший приоритет – это успешное завершение Уругвайских переговоров… Там по-прежнему есть важные неразрешённые вопросы. Мы подтверждаем наше намерение их разрешить и достичь со всеми нашими партнёрами глобального и сбалансированного соглашения до конца этого года.” ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Подтверждена важность комплексного подхода к вопросам развития, “с охватом не только помощи, но и вопросов торговли, инвестиций и стратегии в отношении долгов”, а также дифференцированного подхода, “приспособленного к потребностям и достижениям каждой страны в определённый момент её развития, с учетом экологических аспектов.” Облегчение бремени задолженности - Парижский клуб приглашен к дальнейшему рассмотрению вопросов облегчения долгового бремени для беднейших стран и стран с наибольшим объемом внешнего долга.

Международные институты - Призвали Всемирный банк, МВФ и другие Международные финансовые организации продолжить усилия по оказанию поддержки реформам в странах Центральной и Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза.

- “Мы поддерживаем продолжение усилий ООН, направленных на повышение эффективности ее работы, в частности, по созданию более действенного институционального потенциала для применения превентивной дипломатии, в целях достижения и поддержании мира, а также мирного строительства в регионах, пострадавших от конфликтов” ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - Подтвердили свою приверженность, невзирая на трудные экономические времена, программе охраны окружающей среды, согласованной на предыдущих пяти саммитах и содержащейся в Конвенции Рио-де-Жанейро.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Формат саммита:

- Объявили, что будущие встречи в верхах будут менее формальными, будут проходить с участием меньшего количества участников, принятием меньшего количества документов и деклараций, с выделением большего количества времени неформальным встречам среди участников, чтобы лучше реагировать на вопросы, вызывающие всеобщую озабоченность.

Нераспространение:

- Призвали Украину ратифицировать Договор СНВ;

а Украину и Казахстан присоединиться к Договору о нераспространении ядерных вооружений в качестве государств, не обладающих ядерным оружием.

- Призвали Северную Корею немедленно принять меры по соблюдению обязательств в сфере нераспространения и отказаться от ранее принятого решения о выходе из Договора о нераспространении.

- Призвали все страны, еще не подписавшие Конвенцию о запрете на химическое оружие, сделать это и присоединиться к Конвенции о запрете биологического оружия.

- Объявили, что будут работать над тем, чтобы обеспечить вступление в силу Регистра ООН об обычных вооружениях, направленного на улучшение прозрачности и ограничение сделок по передаче вооружений РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Подтвердили приверженность мерам по защите гражданского населения и гуманитарной помощи в бывшей Югославии. Объявили, что поддержка будет оказана только решению, приемлемому для всех трех задействованных сторон.

- Были приняты краткие заявление касательно ситуации в таких странах, как Камбоджа, Северная Корея, Южная Африка, Гаити, Ирак, Ливия, и на Ближнем Востоке.

Ядерная безопасность:

- Отмечен прогресс, достигнутый в запуске программе ядерной безопасности в Мюнхене, но прозвучал призыв к наращиванию усилий и оказанию приоритетного внимания вопросам ядерной безопасности в странах переходного периода в Центральной и Восточной Европе и бывших советских республиках. Призыв к Всемирному банку оказать помощь этим государствам в выработке долгосрочных стратегий в области энергетики при поддержке других Международных финансовых организаций.

РОССИЯ - Приветствовали финансовую помощь России со стороны Международных финансовых организаций и призвали Россию и Международные финансовые организации развивать в будущем более тесные рабочие взаимоотношения.

- Согласились учредить Специальную программу приватизации и реструктуризации, с привлечением 3 миллиардов долларов США, с помощью международных финансовых организаций в поддержку программы приватизации в России к концу 1994 года.

- Заявили о своем намерении сотрудничать с Россией по принятию её в Генеральное соглашение по таможенным тарифам и торговле.

1994: НЕАПОЛЬ Председатель заседаний Группы восьми: Сильвио Берлускони, председатель Совета министров Италии МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - “Восстановление экономических темпов началось…Инфляция сейчас находится на самом низком уровне за последние три десятилетия … занятость [однако] остаётся слишком высокой.” - Заявили, что они будут:

повышать инвестиции в человеческий капитал;

сокращать число ненужных нормативных актов и правил, мешающих гибкости рынка труда;

способствовать инновациям, конкуренции и созданию рабочих мест в тех областях, где возникают потребности в рабочей силе.

ТОРГОВЛЯ - “Подписание Уругвайских соглашений и создание ВТО являются важными вехами в либерализации торговли после Второй мировой войны”.

- Объявили о своем намерении ратифицировать соглашения к концу года и продолжить усилия по дальнейшей либерализации торговли.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Выразили тревогу в связи с гуманитарными кризисами, а также в связи со «стагнацией и продолжающейся бедностью» в ряде Африканских стран.

Облегчение бремени задолженности - Поддержали Парижский клуб в продолжении послаблений и предложили снижать общий объем внешнего долга беднейших стран, а также стран с самыми большими долговыми обязательствами.

Международные институты - “Мы призываем Всемирный банк, а также региональные банки развития [предоставлять] больше средств на здравоохранение, образование, помощь семьям и защиту окружающей среды”.

- Призвали всех членов ООН выполнять свои финансовые обязательства.


ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - “Охрана окружающей среды является главнейшим приоритетом международного сотрудничества”.

- Заявили, что убеждены в тесной связи между охраной окружающей среды и экономическим благосостоянием. «Политика в области охраны окружающей среды может внести свой вклад в обеспечение экономического роста, занятости и повышения уровня жизни».

- Заявили, о своей поддержке реализации программ Конвенции Рио-де-Жанейро и включении экологических аспектов в программы работы многосторонних банков развития МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Международная преступность:

- Отмечена глобальная проблема международной преступности, и прозвучал призыв к усилению глобального реагирования на эту угрозу, особенно в части противодействия отмыванию «грязных» денег.

Нераспространение:

- Заявлено о безусловной поддержке продления Договора о нераспространении в 1995 году на неопределенный срок.

- Отмечена приоритетность повышения мер борьбы с противопехотными минами.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - В Политическом заявлении указана реакция на ситуацию в Северной Корее, Боснии, на Ближнем Востоке, Ираке, Ливии, Иране, Алжире, Йемене и на Гаити.

- Объявлено, что страны – участницы, в ответ на призыв Генерального секретаря ООН уделили особое внимание обсуждению положения на Африканском континенте.

- Выражена обеспокоенность экономической ситуацией в Украине. Прозвучал призыв к усилению поддержки проведения всеобъемлющей реформы, что может привести к предоставлению более 4 миллиардов долларов США со стороны международных финансовых институтов в течение двух лет, как только начнутся реальные реформы.

Ядерная безопасность:

- Признан прогресс, достигнутый на сегодня в программах ядерной безопасности стран Центральной и Восточной Европы и бывших республик Советского Союза.

- Прозвучал призыв к продолжению работы этих стран с помощью международных финансовых институтов.

- Сумма в 200 миллионов долларов была зарезервирована для оказания помощи Украине в закрытии реактора в Чернобыле.

РОССИЯ - «Политическая восьмёрка»: Россия впервые принимает участие в саммите в качестве участника, но только в политических дискуссиях».

- Группа семи заверила о продолжении предоставления помощи российским реформам и увеличении участия и финансирования со стороны международных финансовых институтов.

- Призвала Россию улучшить основы для частных инвестиций и внешней торговли.

- Обещана поддержка Группы семи по работе с Россией в направлении ее участия в Генеральном соглашении по таможенным тарифам и торговле.

- Выражено намерение сотрудничать с Россией, особенно по таким темам, как борьба с международной преступностью, с отмыванием денег и ядерная безопасность.

1995: ГАЛИФАКС Председатель заседаний Группы восьми: Жан Кретьен, премьер-министр Канады Главная тема: анализ и реформирование международных организаций МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Остались привержены среднесрочной экономической стратегии и структурным реформам, согласованным в предыдущем году в Неаполе.

- Уделили основное внимание вопросам необходимости более тесного сотрудничества в регулировании и контроле деятельности финансовых институтов и рынков. Призыв к МВФ развивать механизмы предотвращения финансовых кризисов и реагирования на них для защиты мировых рынков капитала.

ТОРГОВЛЯ - “Мы будем работать вместе … над укреплением позиций ВТО и превращением ее в эффективный институт, и при этом будем продолжать поддерживать хорошо функционирующий и уважаемый механизм разрешения споров.” - Прозвучал призыв к многосторонним организациям оказать помощь в интеграции беднейших стран в мировую систему торговли.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Объявили о том, что «улучшение положения беднейшего населения Земли является безусловным приоритетом» и призвали Международные финансовые организации к концентрации своих ресурсов на бедном населении планеты и на беднейших странах мира, особенно тех, кто находятся в Африке к югу от Сахары.

- Согласились с тем, что будут поддерживать Международные финансовые организации в «значительном увеличении доли своих средств направляемых на основные социальные программы и другие меры, которые способны разрушить бедность и сами источники».

- Решено, что участники обеспечат, чтобы вопросы устойчивого развития были в центре политики международных финансовых организаций, с более интенсивным и глубоким учетом аспектов охраны окружающей среды.

Облегчение бремени задолженности - Призвали МВФ и Всемирный банк разработать комплексный подход к оказанию помощи странам, сталкивающимся с проблемой долговых обязательств перед целым рядом стран.

Международные институты - Рассмотрение роли международных институтов (особенно ООН, МВФ и Всемирного банка) в меняющемся мире являлось главным вопросом повестки дня встречи в верхах в Галифаксе. Помимо рекомендаций в адрес международных институтов, перечисленных в других разделах, на саммите прозвучали призывы следующего характера:

- улучшение согласованности действий международных институтов, неправительственных организаций и других доноров;

- сокращение дублирующих программ и мероприятий;

- решение со стороны всех международных институтов повысить эффективность и обеспечить существенное сокращение их операционных затрат;

- децентрализация работ везде, в программах Всемирного банка, где это возможно;

- оптимизация сбора данных, анализа и отчетности;

- разработка силами ООН и Бреттонвудских институтов более эффективных и согласованных действий по предотвращению или смягчению гуманитарных кризисов, связанных с конфликтами и появлением беженцев.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - Обязались работать с другими сторонами по выполнению существующих по конвенции обязательств.

- Приветствовали более четкое разграничение полномочий Комиссии ООН по устойчивому развитию и Комиссии ООН по охране окружающей среды:

“Комиссия ООН по устойчивому развитию должна стать международным органом рассмотрения экологических проблем и стимулировать работу в сфере природоохранной деятельности;

данная структура должна сосредоточить свое внимание на мониторинге, оценке и разработке международного законодательства по вопросам охраны окружающей среды”.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА Ядерная безопасность:

- Подтвердили важность повышения ядерной безопасности в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. Приветствовали достигнутый на сегодня прогресс и обещали предоставить дальнейшую поддержку.

Подтвердили свою приверженность оказать поддержку в соответствии с договоренностями в Неаполе, в виде плана действий Большой семерки в помощь Украине в сфере энергетики.

- “Признавая экономическое и социальное бремя, которое будет возложено на плечи Украины в результате закрытия Чернобыля, мы обещаем приложить все усилия по мобилизации международной поддержки для соответствующего производства электроэнергии, повышения эффективности в расходовании энергетических ресурсов и создания проектов ядерной энергетики для Украины.” - Призвали Всемирный банк и ЕБРР продолжать поддерживать Украину в разработке долгосрочной стратегии в области энергетики Нераспространение и контроль вооружений - Приветствовали продление на неопределенное время действия Договора о нераспространении и вступление в силу СНВ I.

- “Мы решаем работать вместе над укреплением системы контроля, учета и физической защиты ядерных материалов”.

- Также сосредоточили внимание на необходимости лучшего мониторинга и регулирования операций по передаче обычных вооружений – особенно противопехотных мин.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Приветствовали начало смелых реформ в Украине, и обещали, что если продолжится решительное реформирование, то международные финансовые организации выделят Украине 2 миллиарда долларов до конца 1996 года.

- Осудили обострение военных действий в Боснии, призвали к возобновлению переговорного процесса и приветствовали усиление миротворческих сил ООН.

- Приняли длинный список заявлений в отношении различных действий стран на Ближнем Востоке, в Африке, Азии, Центральной и Южной Америке.

РОССИЯ - Поддержали Россию в ее деятельности по продолжению возобновленных усилий, направленных на экономическое реформирование и финансовую стабилизацию, а также призвали к проведению политических реформ.

- Признали «значимость комплексного, многостороннего подхода к внешнему государственному долгу России».

1996: ЛИОН Председатель заседаний Группы восьми: Жак Ширак, президент Французской Республики Главные темы: Глобализация и развитие в интересах людей Облегчение бремени задолженности МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - «Со времени нашей встречи в Галифаксе экономическое развитие было в целом положительным, а неравенство экономических показателей между нашими странами сокращается».

- Согласовали общую стратегию на среднесрочный период: низкая инфляция, и, следовательно, низкие процентные ставки;

усиление структурных реформ, консолидация бюджетов.

- Заявили о своей поддержке процессов глобализации и либерализации;

однако, по их мнению, это потребует более тесного сотрудничества на международном уровне для преодоления тех сложностей, которые глобализация может создать для общества и экономии ряда стран. Заявили, что основной акцент глобализации и развития должен быть направлен на людей».

- Сосредоточили внимание на широких аспектах политики в целях улучшения ситуации в сфере занятости.

- Приветствовались шаги, направленные на более разумное регулирование и надзор постоянно интегрирующихся и растущих международных финансовых рынках и прозвучал призыв к тому, чтобы в течение следующего года был достигнут прогресс в следующих областях:

расширенное сотрудничество между надзорными органами;

более сильные меры по управлению рисками и повышенная прозрачность;

расширение изучения факторов, привносимых недавними технологическими новинками и финансовыми инновациями;

более совершенные стандарты разумного регулирования и согласованность действий надзорных органов в новых экономиках.

- Еще раз подтверждена проблема финансового мошенничества на международном уровне, признанная в Галифаксе;

обещано совместно продолжать способствовать сотрудничеству между регулирующими и правоохранительными органами в рамках Группы семи.

- Отмечены новые вызовы, связанные с вредной конкуренцией в сфере налогообложения, оказывающие деструктивное влияние на торговлю и инвестиции. Обратились с призывом к ОЭСР о продолжении работы в этой области и обещали пристально следить за тем, что будет делать ОЭСР в этом направлении, в рамках подготовки доклада на эту тему к 1998 году.

ТОРГОВЛЯ - Подтверждена центральная роль ВТО и правил многосторонней торговли, с обещанием работать над их успешным претворением в жизнь.

- Намечены дополнительные вопросы в области либерализации торговли, которые, должны начать рассматривать на первой конференции министров ВТО.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Первая встреча за всю историю руководителей Группы семи, ООН, МВФ, Всемирного банка и ВТО знаменовала «новое глобальное партнёрство в целях развития» с участием международных институтов, развитых и развивающихся стран. Партнёрство имеет следующие характеристики:

свежий взгляд на помощь в развитии и политику развития;

общая ответственность и конкретные результаты;

более четко выраженный приоритет, отданный «устойчивому» развитию и снижению бедности;

выделение грантов и финансирование на льготных условиях, прежде всего, беднейшим странам, особенно в Африке к югу от Сахары.

- «Люди» выделены в качестве ключевого звена процессов глобализации и развития;

заявлено, что цели устойчивого развития «должны включать в себя сокращение бедности и социального неравенства, уважение к всемирно признанным стандартам охраны труда, защиту детства, укрепление гражданского общества, защиту окружающей среды, совершенствование здравоохранение и образования».

- Также согласованы приоритетные задачи, под которыми понимаются создание динамичного частного сектора в развивающихся странах и дальнейшая интеграция развивающихся стран в глобальную экономику.

- Обещано продолжать усилия по борьбе с инфекционными заболеваниями типа ВИЧ/ СПИД, малярия, холера и лекарственно устойчивые формы туберкулёза.

Облегчение бремени задолженности - Согласились, что надо принять дополнительные меры в отношении беднейших стран с большой задолженностью, помимо тех, что предусмотрены в «Неапольских условиях» (67%), в частности, направленные на снижение долгов перед многосторонними организациями и другими двусторонними кредиторами, которые не были членами Парижского клуба.

- Призвали к принятию нового решения в течение предстоящего года и приветствовали обязательство Всемирного банка по немедленному оказанию помощи в размере 500 миллионов долларов и существенно большей суммы в будущем по новой запланированной инициативе.

Международные институты - Приветствовали результаты реформ, заявленных в Галифаксе: «Процесс реформирования только начинается, но конкретные результаты уже видны».

- Заявлено, что реформы и координация действий международных институтов должны продолжаться с целью их расширения.

- Особое внимание было уделено ООН, с призывом прояснения ее роли и ее сравнительных преимуществ, а также намечены те меры, вокруг которых должна идти реформа.

- “Мы намерены обеспечить наличие у МВФ ресурсов, необходимых для выполнения поставленных задач по поддержанию стабильности международной денежной системы”.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - «Защита окружающей среды является важнейшим моментом в обеспечении устойчивого развития …, вопросам защиты окружающей среды и их интеграции в нашу политику уделяется приоритетное внимание».

- «Глобальная либерализация торговли и высокий уровень защиты окружающей среды должны быть взаимно поддерживающими друг друга задачами»:

прозвучал призыв о создании дополняющих друг друга правил ВТО и многосторонних соглашений о защите окружающей среды.

- Заявили о том, что они хотят «видеть более эффективной работу международных институтов, отвечающих за вопросы защиты окружающей среды и устойчивое развитие» и призвали к более четкому распределению ролей между Комиссией ООН по устойчивому развитию и Комиссией ООН по охране окружающей среды.

- Подтвердили еще раз приверженность соглашениям в Рио-де-Жанейро и Конвенции по биологическому разнообразию и опустыниванию. Приняли на себя обязательства осуществить меры, по которым в 1997 году шли переговоры, в том числе Конференции членов Конвенции об изменении климата.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА - Озвучена необходимость встречи министров по рассмотрению и выработке рекомендаций в отношении дальнейших мер по борьбе с терроризмом Ядерная безопасность и охрана ядерных материалов:

- Подтверждена поддержка договоренностей, достигнутых на Саммите Группы семи и России по ядерной безопасности и охране ядерных материалов в Москве в апреле 1996 года, в отношении самых высоких всемирно признанных стандартов ядерной безопасности и программы сотрудничества по предотвращению незаконного оборота ядерных материалов.

- Намечено несколько инициатив по отслеживанию выполнения решений, принятых на Московском саммите.

- Обязались заключить Договор о всестороннем запрете испытаний (ДВЗИ) в этом году.

- Выразили озабоченность в связи с распространением обычных вооружений, особенно противопехотных мин и в будущем обещали продолжать оказывать поддержку в борьбе по этим.

Международная преступность:

- Обещали ввести дополнительные меры по борьбе с наркоторговлей и международной преступностью.

- Приняли 40 рекомендаций Группы старших экспертов по транснациональной организованной преступности.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - Приветствовали перспективу расширения Европейского Союза за счет государств Центральной Европы и Балтийских республик.

- Призвали Северную Корею к сотрудничеству в проведении переговоров и полному открытию фактов по истории своей ядерной программы.

- Приветствовали недавние достижения на переговорах на Ближнем Востоке и призвали к дальнейшему сотрудничеству.

- Приняли заявления, касающиеся выборов, военных преступлений, беженцев и будущих планов в Боснии и Герцеговине.

РОССИЯ - Приветствовали соглашения между Россией и Парижским клубом по комплексному пересмотру сроков возврата среднесрочного долга.

1997: ДЕНВЕР Председатель заседаний Группы восьми: Уильям Дж. Клинтон, президент Соединенных Штатов Америки МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА - Группа семи заявила, что ее экономическими целями являются: реализация политики, способствующей экономическому росту без инфляции;

создание рабочих мест;

восстановление разумного государственного финансирования;

а также реализация всех преимуществ глобализации для всех, учитывая возникающие сложности.

- Основное внимание было уделено проблемам, связанным с демографической ситуацией при стареющем населении для систем пенсионного обеспечения, здравоохранения, государственного бюджета. Призыв к программам, предусматривающим активность в процессе старения, с тем чтобы задействовать гражданский и экономический потенциал.

- Обсуждалась и была особенно выделена необходимость устранения препятствий на пути роста динамически развивающихся малых и средних предприятий.

- Как и в Лионе, в Денвере опять прозвучал призыв проявлять всеобщую осторожность в целях предотвращения или смягчения нестабильности или кризисов на финансовых рынках, становящихся все более глобальными и сложными.

- Группа семи придала большое значение продолжению работы ОЭСР по борьбе с вредной конкуренции в сфере налогообложения, которая должна быть завершена в 1998 г.

ТОРГОВЛЯ - Группа семи придала приоритетное значение полной реализации Уругвайских договоренностей, подтвердила стремление к расширению круга участников ВТО и одобрила продолжение переговоров по либерализации торговли, являющихся неотъемлемой частью Уругвайских соглашений.

- Большая семёрка настояла на завершении работы по стандартизации и упрощению таможенных процедур.

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ - Заявлено, что в этом году участники Группы семи сосредоточат усилия на том, чтобы преобразовать принципы Лионского Нового глобального партнёрства в целях развития в конкретные действия по поддержке Африки к югу от Сахары. Намечены меры, которые составят суть таких действий.

- Нацелились, особенно если судить по заявлению Группы семи, на борьбу с коррупцией, особенно в сфере закупок по программам помощи. Призвали международные финансовые организации усилить работу по борьбе с коррупцией и призвали их следовать опыту Всемирного банка в улучшении стандартов закупки в сфере прозрачности и строгости.

- Начали новые работы по совершенствованию согласованности действий в борьбе против инфекционных заболеваний и в развитии системы предупреждения по результатам глобального наблюдения, основанной на национальных и региональных системах.

Облегчение бремени задолженности - Приветствовалась новая инициатива в области задолженности, начатая в Лионе (БСБЗ - беднейшие страны с большой задолженностью) и заявлено, что ожидается дальнейшая работа по реализации рамочных договоренностей.

Международные институты - Призыв к международным финансовым организациям направить особые усилия на работу в странах Африки к югу от Сахары.

- Подтверждена дальнейшая поддержка реформ международных институтов, в особенности МВФ, Всемирного банка и ООН.

- Приветствуются дальнейшие инициативы по обеспечению долгосрочного логического и эффективного развития международных экологических институтов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.