авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ЗНАКОМСТВО С «ГРУППОЙ ВОСЬМИ»: Сборник информационных материалов к встрече Группы восьми на высшем уровне в 2006 г. в Санкт-Петербурге Подготовлено в Московском представительстве ...»

-- [ Страница 3 ] --

ДЕКЛАРАЦИЯ 1978 ГОДА ЭНЕРГЕТИКА 4. Несмотря на определенные улучшения, в целом положение в области энергетики остается на сегодняшний день неудовлетворительным.

Необходимо проделать еще очень большую работу.

5. Мы заинтересованы в сокращении нашей зависимости от импорта нефти.

6. Мы отмечаем, что Европейское сообщество уже договорилось в Бремене о следующих задачах на 1985 г.: сократить на 50 процентов зависимость сообщества от импортируемых энергетических ресурсов, ограничить нетто импорт нефти и снизить до 0,8 соотношение между коэффициентом повышения энергопотребления и коэффициентом роста валового внутреннего продукта.

7. Признавая свою особую ответственность в области энергетики, Соединенные Штаты снизят свою зависимость от импорта нефти. До конца года США разработают основные принципы комплексной политики, в рамках которой будут незамедлительно предприняты меры, направленные на выполнение этой задачи. К концу года будут предприняты меры, которые позволят добиться к 1985 году экономии за счет импорта нефти в размере примерно 2,5 млн. баррелей нефти в день. Для достижения этих целей Соединенные Штаты создадут стратегические запасы нефти в млрд. баррелей, увеличат добычу угля на 75 процентов, будут поддерживать соотношение между ростом валового национального продукта и повышением спроса на энергетические ресурсы не выше уровня в 0,8;

и обеспечат более медленный рост потребления нефти, чем энергопотребления в целом. В 1978 и 1999 годах объем импорта нефти снизится по сравнению с 1977 годом. Чтобы добиться отказа от чрезмерного потребления нефти и стимулировать переход на использование угля, Соединенные Штаты будут настаивать на повышении к концу 1980 г. цен на нефть в Соединенных Штатах до мирового уровня.

8. Мы надеемся, что страны-экспортеры нефти будут продолжать вносить свой вклад в обеспечение стабильного положения в мировой энергетике.

9. В долгосрочной перспективе наши страны пересмотрят свои национальные энергетические программы с точки зрения их ускорения.

Общие цели в области энергетики могут служить критерием для достижения положительных результатов.

10. Необходимо увеличить частные и государственные инвестиции в энергетику и обеспечить их более эффективное использование в промышленно развитых странах мира. Это может внести существенный вклад в обеспечение экономического роста.

11. Дальнейшее развитие атомной энергетики неизбежно, и нам необходимо исключить возможность отставания в сроках реализации программ в области атомной энергетики. В целях продвижения мирного использования ядерной энергии и снижения риска распространения ядерного оружия следует продолжить проведение исследований в области производственного цикла ядерного топлива, которое было инициировано на Лондонском саммите. Президент Соединенных Штатов и Премьер-министр Канады выразили твердое намерение продолжать выступать в качестве надежных поставщиков ядерного топлива, выполняя требования по соблюдению эффективных мер безопасности. Президент намерен в полном объеме использовать предоставленные ему полномочия, чтобы исключить возможность каких-либо перебоев в поставках обогащенного урана и обеспечить соблюдение действующих соглашений. Премьер-министр выразил уверенность в том, что никаких сбоев в поставках канадского урана не произойдет, учитывая надежные меры безопасности.

12. В долгосрочной перспективе уголь должен играть все более важную роль в энергетике.

13. Необходимо осуществлять совместные или скоординированные исследования и разработки в области энергетики, чтобы ускорить разработку новых, в том числе и возобновляемых источников энергии и повысить эффективность использования существующих источников энергии.

14. В области развития энергетики необходимо с большей осторожностью подходить к вопросам охраны окружающей среды и обеспечению безопасности населения.

15. В целях оказания помощи развивающимся странам мы активизируем наши национальные программы помощи развитию в области энергетики и будем предпринимать скоординированные действия, направленные на внедрение технологий по использованию возобновляемых источников энергии и их детальной проработке в течение одного года. Мы предлагаем, чтобы ОЭСР выступал в качестве посредника в развитии сотрудничества с другими странами.

16. Мы подчеркиваем необходимость улучшения и координирования помощи развивающимся странам в области энергетики. Мы предлагаем, чтобы Всемирный банк рассмотрел возможности совершенствования этой деятельности, чтобы она в большей степени отвечала потребностям развивающихся стран, и изучил новые подходы, в частности, финансирование добычи угля, с точки зрения их целесообразности.

ДЕКЛАРАЦИЯ 1979 ГОДА 2. Но мы столкнулись с новыми вызовами. Инфляция, которая снизилась в большинстве стран, вновь набирает обороты. Повышение цен на нефть и нехватка нефти ограничили возможности для маневрирования в сфере экономической политики во всех наших странах. Это приведет к повышению инфляции и сдерживанию экономического роста как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. Самые серьезные испытания выпадут на долю развивающихся стран, не имеющих нефтяных ресурсов.

Мы согласовали общую стратегию противодействия этим проблемам. К самым первоочередным задачам относятся сокращение потребления нефти и ускорение развития других источников энергии.

Наши страны уже предприняли серьезные шаги по сокращению потребления нефти. Мы активизируем эти усилия.

Европейское сообщество приняло решение ограничить потребление нефти в 1979 году на 500 млн. тонн (10 млн. баррелей в день) и в период с 1980 по 1985 годы поддерживать объем импорта нефти в Сообщество на уровне, не превышающем показатель за 1978 год. Европейское сообщество осуществляет надзор за выполнением этого обязательства;

Франция, Германия, Италия и Великобритания договорились рекомендовать своим партнерам по сообществу определить долю каждой страны-члена в этом объеме импорта. Канада, Япония и Соединенные Штаты будут придерживаться скорректированного уровня импорта в соответствии со своими обязательствами перед МЭА (Международным энергетическим агентством) на 1979 году, в 1980 году сохранят уровень импорта, не превышающий показателей за 1979 год, и будут осуществлять надзор за соблюдением этих обязательств.

Семь стран выразили свою готовность наметить на 1985 год следующие показатели объема импорта нефти:

Франция, Германия, Италия и Великобритания: показатель 1978 года;

Канада, где объем добычи нефти резко сократится за период с настоящего времени по 1985 год, снизит среднегодовой коэффициент роста потребления нефти на 1% с последующим сокращением объема импорта на 50. баррелей в день к 1985 году. Таким образом, запланированный объем импорта нефти в Канаду составит 0,6 млн. баррелей в день.

Япония установила в качестве запланированного показателя на 1985 год объем импорта, не превышающий 6,3 – 6,9 млн. баррелей в день. Япония будет регулярно пересматривать и корректировать этот показатель с учетом текущих событий и перспектив роста, прилагая все усилия к тому, чтобы сократить импорт нефти за счет мер по энергосбережению, рациональному использованию энергии и интенсивной разработки альтернативных источников энергии, чтобы добиться снижения показателей.

Соединенные Штаты запланировали на 1985 год уровень импорта, не превышающий показатель за 1977 год или скорректированный показатель за 1979 год, т.е. 8.5 млн. баррелей в день.

Эти запланированные объемы импорта на 1985 год будут использоваться в качестве рекомендованных показателей для проведения мониторинга энергосбережения и разработки альтернативных источников энергии.

Группа высокопоставленных представителей наших стран и Комиссии ЕЭС (Европейского экономического сообщества) в рамках деятельности ОЭСР будет регулярно оценивать достигнутые результаты. Допускаются незначительные корректировки с учетом особых потребностей, вызванных экономическим ростом.

В целях выполнения этих обязательств мы будем руководствоваться принципом обеспечения справедливого распределения нефтепродуктов между всеми странами с учетом различных моделей энергоснабжения, принятия мер, направленных на ограничение импорта нефти, наличия запасов нефти и потенциальных возможностей каждой страны в области энергосбережения.

Мы призываем промышленно развитые страны наметить для себя аналогичные показатели.

Мы согласны предпринять шаги к тому, чтобы обеспечить открытость деятельности нефтяных рынков, создав реестр регистрации международных нефтяных сделок. Мы потребуем, чтобы нефтяные компании и страны-экспортеры нефти контролировали сделки на рынке наличного товара. Мы рассмотрим возможность того, чтобы требовать при отгрузке сырой нефти предоставления документов с указанием закупочной цены, подтвержденной страной добычи нефти. Мы также будет добиваться получения более полной информации о доходах нефтяных компаний и об использовании имеющихся у них средств.

Мы согласны с тем, что необходимо поддерживать цены на нефть на внутреннем рынке на уровне цен на мировом рынке или как можно скорее поднять их до этого уровня. Мы будем стремиться свести к минимуму и полностью исключить административные меры, которые могут влиять на повышение цен на нефть, являясь результатом умышленного занижения цены на внутреннем рынке, и избегать предоставления новых субсидий, которые будут приводить к аналогичным последствиям.

Наши страны не будут закупать нефть для создания государственных запасов, если это будет оказывать нежелательное воздействие на цены;

мы будет проводить консультации в связи с принятием решений по этому вопросу.

3. Мы заверяем, что наши страны по возможности максимально увеличат использование, добычу и сбыт угля, не нанося ущерба окружающей среде.

Мы будем стремиться использовать уголь вместо нефти в промышленности и в секторе энергетики, стимулировать использование угольного топлива на транспорте, создавать благоприятные условия для инвестирования в угольные проекты, не допускать перебоев в торговле углем по долгосрочным контрактам, если это не вызвано чрезвычайной ситуацией, и с помощью мер, не ограничивающих импорт угля, поддерживать в своих странах такой уровень добычи угля, который необходим для нужд энергетики, региональной и социальной политики.

Нам необходимо расширять альтернативные источники энергии, в особенности те, которые исключают дальнейшее загрязнение окружающей среды, в частности, не приводят к увеличению содержания углекислого газа и серы в атмосфере.

В ближайшие десятилетия экономический рост и повышение уровня занятости будут невозможны, если не будут предприниматься шаги к наращиванию мощностей по производству атомной энергии. Эти шаги должны предприниматься в условиях гарантии безопасности людей. Мы будем развивать сотрудничество во имя достижения этой цели. В этой области ключевую роль могло бы играть Международное агентство по атомной энергии.

Мы подтверждаем договоренность, достигнутую на Боннском саммите, относительно надежности поставок ядерного топлива и минимизации риска распространения ядерных материалов.

Новые технологии в области энергетики играют решающую роль в избавлении мира от топливных кризисов в долгосрочной перспективе. Для разработки и коммерческого применения этих технологий потребуются огромные государственные и частные средства. Мы будем стремиться обеспечить предоставление таких средств. Предполагается создать Международную группу по технологиям в области энергетики, которая будет осуществлять взаимодействие с ОЭСР, МЭА и другими соответствующими международными организациями и рассматривать меры, которые проводятся или планируется в каждой стране с тем, чтобы информировать о необходимости и возможности международного сотрудничества, в том числе финансирования.

Мы поддерживаем решение, принятое недавно на Конференции ОЭСР. Мы признаем, что реакция некоторых участников была относительно замедленной. Но, тем не менее, было принято решение о том, что несанкционированное повышение цен на нефть неизбежно будет иметь самые серьезные негативные экономические и социальные последствия.

Они приводят к росту инфляции и снижению темпов экономического роста. Они ведут к росту безработицы, увеличению дефицита платежного баланса и представляют угрозу для стабильности как развивающихся, так и развитых стран. Мы по-прежнему готовы вместе со странами экспортерами нефти рассмотреть вопрос о методах прогнозирования спроса и предложения на мировом рынке нефти.

4. Мы согласны с необходимостью дальнейшего проведения экономической политики, согласованной в Бонне, с учетом корректировки, отражающей конкретные обстоятельства. Нехватка энергоресурсов и высокие цены на нефть привели к реальному перераспределению доходов. Используя инструменты внутренней политики, мы попытаемся минимизировать ущерб для наших экономик. Но наши возможности ограничены. Попытки компенсировать ущерб за счет увеличения дополнительных доходов лишь приведут к росту инфляции.

… 8. Конструктивные отношения между Севером и Югом жизненно необходимы для оздоровления мировой экономики. Со своей стороны, мы неуклонно стремимся к тому, чтобы в полной мере обеспечить участие развивающихся стран в открытой системе международной торговли, и корректируем наши экономики в соответствии с изменениями условий на международной арене.

Перед нами стоят глобальные проблемы. Их решение возможно только в условиях коллективной ответственности и партнерства. Но развитие этого партнерства не может зависеть исключительно от усилий промышленно развитых стран. Не менее важную роль играют страны ОПЕК. Последнее решение о значительном повышении цен на нефть приведет к резкому увеличению количества проблем, с которыми столкнуться развивающиеся страны, не имеющие запасов нефти, а также создаст трудности на пути оказания им помощи со стороны промышленно развитых стран. Это решение может иметь катастрофические последствия для некоторых развивающихся стран. В связи с этим, мы, в частности, признаем необходимость притока в развивающиеся страны финансовых средств, необходимых для увеличения объема двусторонней и многосторонней, в том числе частной и государственной, помощи. Благоприятный инвестиционный климат в развивающихся странах будет способствовать притоку иностранных инвестиций.

… Мы также уделим особое внимание оказанию помощи развивающимся странам в освоении их энергетического потенциала. Мы решительно поддерживаем программу Всемирного банка в области разработки каменного угля и приветствуем ее расширение. Мы активизируем усилия, чтобы помочь развивающимся странам увеличить использование возобновляемых энергоресурсов;

мы приветствуем деятельность Всемирного банка, направленную на координирование этих усилий.

ИТОГОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ОХИРЫ Этот Саммит проходил … в период, когда внимание всего мира было сосредоточено на нефтяной проблеме. Как уже отмечалось, наш Саммит не принесет результатов, если не будут согласованы решительные и конкретные меры, чтобы справиться со сложившейся ситуацией.

ДЕКЛАРАЦИЯ 1980 ГОДА I. ВВЕДЕНИЕ 1. На нашей первой встрече в 80-е годы наши мысли были заняты такими экономическими проблемами, как цены на энергоносители и источники энергоснабжения и их влияние на инфляцию и уровень экономической активности в наших странах и в мире в целом. Если мы не сможем решить проблемы энергетики, мы не сможем справиться и с другими проблемами.

2. Неоднократное значительное повышение цен на нефть, не вызванное условиями рынка и воплотившееся в последние решения некоторых членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), которое было принято недавно в Алжире, привело к еще большему росту инфляции и возникновению угрозы серьезного экономического спада и безработицы в промышленно развитых странах. В то же время оно нарушило, а в ряде случаев практически уничтожило перспективы экономического роста в развивающихся странах. Мы считаем, что эти последствия должны заставить задуматься некоторые страны-экспортеры нефти. Истина заключается в том, что промышленно развитые страны свободно мира, нефтедобывающие страны и развивающиеся страны, не имеющие запасов нефти, зависят друг от друга с точки зрения реализации своего потенциала для экономического развития и процветания. Каждый из нас может преодолеть препятствия на пути развития, но только если мы будем действовать сообща, не забывая об общих интересах.

… ЭНЕРГЕТИКА 7. Мы должны нарушить существующую связь между экономическим ростом и потреблением нефти, и мы полны решимости добиваться этого в текущем десятилетии. Эта стратегия предусматривает сбережение нефтяных ресурсов и значительное увеличение производства и использования альтернативных источников энергии. Для достижения этой цели следует полностью положиться на механизмы ценообразования и при определении цен на внутреннем рынке учитывать цены на мировом рынке. Действие рыночных сил следует дополнить - там, где это необходимо эффективным бюджетным стимулированием и административными мерами. Инвестиции в энергетику внесут существенный вклад в обеспечение экономического роста и занятости.

8. Мы приветствуем последние решения Европейского сообщества, Международного энергетического агентства и Организации экономического сотрудничества и развития о необходимости долгосрочных структурных изменений в целях сокращения потребления нефти, введения процедур мониторинга, возможного использования ограничений на импорт нефти для выживания в суровых условиях рынка и координирования политики накопления запасов, чтобы смягчить последствия нарушения рыночной деятельности. Мы отмечаем, что страны-члены МЭА договорились о том, что их политика в области энергетики будет сводиться к значительному сокращению совокупного объема импорта нефти в году по сравнению с запланированным на 1985 год показателем, и они определят это сокращение в количественном выражении в ходе мероприятий по проведению мониторинга. Учитывая существующую неопределенность, по оценкам Секретариата МЭА, возможное сокращение составит около 4 млн. баррелей в день.

9. В целях сбережения нефти в наших странах:

Мы договорились об отказе от строительства базовых, работающих на нефти производственных мощностей, за исключением чрезвычайных обстоятельств, и о необходимости ускорения перевода мощностей, работающих на нефти, на использование других видов топлива.

Мы активизируем наши усилия и, если необходимо, бюджетное стимулирование, чтобы ускорить процесс замены нефти на другие виды топлива в промышленной сфере.

Мы будем поощрять нефтесберегающие инвестиции в строительство жилых и коммерческих зданий, при необходимости используя финансовые стимулы и вводя специальные стандарты. Мы надеемся, что государственный сектор покажет нам пример в этой области.

В сфере транспорта мы видим свою задачу во внедрении топливосберегающих транспортных средств. Потребительский спрос и конкуренция среди производителей уже двигаются в этом направлении. В случае необходимости, мы ускорим этот процесс путем достижения договоренностей или введения стандартов повышения эффективности использования топлива в транспортных средствах, принятия решений в области ценообразования и налогообложения, проведения научно– исследовательских и проектно-конструкторских работ и повышения эффективности и привлекательности использования общественного транспорта.

10. Мы должны полагаться на использование других видов топлива вместо нефти, чтобы удовлетворить потребности энергетики в интересах будущего экономического роста. Для этого потребуется принятие заблаговременных, решительных и комплексных мер. Наши потенциальные возможности по увеличению поставок и использованию других энергетических источников помимо нефти оцениваются в 1520 млрд. баррелей нефти в день. Мы готовы приложить решительные совместные усилия, чтобы обеспечить использование этого потенциала. В этих целях мы будем добиваться значительного увеличения использования каменного угля и расширения использования атомной энергии в среднесрочной перспективе, а также значительного увеличения производства синтетического топлива, солнечной энергии и других источников возобновляемой энергии в долгосрочной перспективе.

11. Мы должны стимулировать разведку и разработку собственных природных ресурсов, чтобы обеспечить максимальный уровень их добычи на долгосрочной основе.

12. Совместными усилиями мы намерены удвоить добычу и использование угля к началу 1990 году. Мы будем поощрять принятие долгосрочных обязательств со стороны угледобывающих компаний и потребителей угля.

Мы считаем необходимым усовершенствовать инфраструктуру как стран импортеров, так и стран-экспортеров в той мере, насколько это технически обоснованно, и обеспечить необходимые поставки и использование угля.

Мы рассчитываем на получение рекомендаций Международного консультативного совета угольной промышленности. Они будут рассмотрены в кратчайшие сроки. Мы обеспокоены в связи с возникновение рисков в области охраны окружающей среды, которые связаны с увеличением добычи и потребления угля. Мы сделаем все возможное, что в наших силах, чтобы увеличение использования ископаемого топлива, в частности, угля, не наносило ущерба окружающей среде.

13. Мы подчеркиваем, что атомная энергетика вносит жизненно важный вклад в обеспечение более надежного поступления энергоресурсов.

Необходимо повысить роль атомной энергетики для того, чтобы обеспечить удовлетворение мировых потребностей в энергоресурсах.

Исходя из этого, мы должны увеличивать наши мощности по производству ядерной энергии. Мы будем по-прежнему уделять приоритетное внимание обеспечению здоровья и безопасности людей и совершенствовать методы утилизации израсходованного топлива и ядерных отходов. Мы подтверждаем важность обеспечения надежных поставок ядерного топлива и минимизации риска распространения ядерных материалов.

14. Исследования, проведенные Международной группой по оценке ядерного топливного цикла, которые были инициированы на Лондонском саммите в 1997 году, вносят важный вклад в использование атомной энергии. Мы приветствуем достигнутые ими результаты в следующих областях: повышение прогнозируемости поставок;

максимально эффективное использование запасов урана, включая развитие передовых технологий;

и минимизация рисков, связанных с распространением ядерных материалов, включающая поддержку мер безопасности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Мы призываем все страны принять во внимание результаты этих исследований в интересах разработки политики и программ использования ядерной энергии в мирных целях.

15. Мы будем решительно поддерживать рекомендации Международной группы по технологиям в области энергетики, предложение о создании которой было выдвинуто на Токийском саммите в прошлом году, чтобы в максимально кратчайшее сроки добиться коммерческого внедрения технологий в области использования новых источников энергии. Что касается национальных программ, то мы собираемся утвердить к середине 1981 года программу, включающую два этапа: во-первых, список количества и типов коммерческих предприятий, которые будут созданы в каждой из наших стран к середине 80-х годов, и во-вторых, планируемые количественные показатели увеличения производства к 1990, 1995 и годам, которые можно взять за основу для дальнейших действий. Что касается международных программ, то мы присоединимся к другим странам в интересах создания международной группы для содействия сотрудничеству между заинтересованными сторонами в рамках конкретных проектов.

16. Группа высокопоставленных представителей наших стран и Комиссии ЕЭС будет регулярно рассматривать результаты, достигнутые в этих областях деятельности.

17. Наша комплексная стратегия деятельности в области энергетики направлена на удовлетворение потребностей ближайшего десятилетия. Мы убеждены, что ее проведение позволит снизить спрос на энергоресурсы, в частности, на нефть, не нанося ущерба экономическому росту. Мы надеемся, что в результате проведения этой стратегии в предстоящем десятилетии соотношение между повышением коллективного потребления энергии и экономическим ростом в наших странах снизится примерно до 0.6, что доля потребления нефти в общем объеме наших энергетических потребностей снизится с 53 процентов в настоящее время до примерно процентов к 1990 году, и наше коллективное потребление нефти в 1990 году будет значительно ниже нынешнего уровня, что позволит восстановить баланс между предложением и спросом на энергоресурсы по приемлемым ценам.

18. Мы по-прежнему уверены в необходимости продолжения международного сотрудничества в области энергетики. Все страны искренне заинтересованы в восстановлении стабильного равновесия между спросом и предложением на энергетические ресурсы. Мы были бы рады приветствовать проведение конструктивного диалога между производителями и потребителями энергетических ресурсов в целях достижения согласованности их политических курсов в этой области.

ОТНОШЕНИЯ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ 19. Мы крайне обеспокоены в связи с последствиями повышения цен на нефть для развивающихся стран, которые вынуждены импортировать нефть. Повышение цен на нефть за последние два года увеличило более чем вдвое расходы этих стран на покупку нефти, составляющие на данный момент более 50 млрд. долл. США. Если не будут предприняты меры по оказанию помощи этим странам, это приведет к увеличению их задолженности и поставит под угрозу основы их экономического развития и прогресса в социальной области.

20. Мы положительно относимся к перспективам проведения глобальных переговоров в рамках ООН и в связи с разработкой новой Международной стратегии развития. В частности, наша задача заключается в том, чтобы развивать сотрудничество с развивающимися странами в области энергосбережения и развития энергетики, увеличения объема экспорта, расширения гуманитарных знаний и урегулирования острых проблем в области продовольствия и народонаселения.

21. Необходимы серьезные международные усилия этих стран, чтобы добиться увеличения объема производства энергии. Мы считаем, что этот подход находит поддержку среди стран-экспортеров нефти. Мы обращаемся к Всемирному банку с просьбой изучить вопрос об адекватности имеющихся ресурсов и механизмов разведки полезных ископаемых, разработки и добычи традиционных и возобновляемых источников энергии в развивающихся странах-импортерах нефти, а также рассмотреть возможность использования средств, включая возможность учреждения новой организации в целях содействия повышению эффективности программ помощи в области энергетики, и рассмотреть результаты их деятельности вместе со странами-экспортерами нефти и промышленно развитыми странами.

… КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 27. В связи с ситуацией, возникшей в связи со значительным увеличением дефицита платежного баланса, вызванного ростом цен на нефть, в частности, в развивающихся странах-импортерах нефти, всем странам необходимо принять решительные совместные усилия, чтобы провести корректировку внешней политики и внедрить эффективные механизмы финансирования платежного баланса. Мы надеемся, что международный финансовый рынок будет продолжать играть ведущую роль в перераспределении значительных избыточных нефтяных поступлений на основе надежных стандартов кредитования. Мы поддерживаем деятельность наших денежно-кредитных органов и Банка международных расчетов, направленную на совершенствование мер контроля и обеспечения безопасности международной банковской системы. Полезную помощь в укреплении этих усилий могли бы принести частные банки.

… VII. ВЫВОДЫ 34. Цели в области экономического развития, провозглашенные на Венецианском саммите, не вызывают сомнений. Основным условием успешного урегулирования серьезных экономических проблем, с которыми сталкиваются все страны мира, является достижение и поддержание баланса между предложением и спросом на энергоресурсы на разумном уровне и по приемлемым ценам. Стабильность мировой экономики, от которой зависит процветание каждой отдельно взятой страны в рамках мировой экономики, зависит от всех заинтересованных стран, признающих общие задачи и потребности и готовых разделить общую ответственность. Те из нас, чьи страны являются членами Европейского сообщества, готовы предпринять усилия в этом направлении. Являясь представителями семи крупных промышленно развитых держав свободного мира, мы решительно настроены урегулировать наши собственные проблемы и взаимодействовать с другими странами, чтобы ответить на вызовы будущего десятилетия с учетом наших собственных интересов и во благо всего мира.

ИТОГОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КОСCИГИ Как вам уже известно, основной темой наших дискуссий была проблема энергетики, и мы разработали стратегию, которая предусматривает проведение конкретных мероприятий, направленных не только на нефтесбережение, но и на ускоренное или безотлагательное принятие мер в области производства альтернативных источников энергии – альтернативных использованию нефти, в том числе использование ядерной энергии, жизненно необходимой для установления баланса между спросом и предложением в области энергетики. Мы продумали общие направления нашей деятельности в течение будущего десятилетия и методы проведения мониторинга хода выполнения этой программы.

Мы приняли решение относительно необходимости борьбы с инфляцией, но мы также согласны с тем, что мы должны способствовать инвестированию средств в увеличение числа рабочих мест и совершенствование экономической структуры наших стран. В частности, в области энергетики предполагается увеличение инвестиций в создание новых рабочих мест, что крайне важно для решения гуманитарных, социальных и политических проблем, в том числе одной из самых важных проблем – проблемы молодежи.

Повышение цен на нефть не только наносит ущерб промышленно развитым странам, но и создает такие ситуации, которые зачастую невыносимы, особенно в развивающихся странах. Эта проблема не может быть решена только за счет перераспределения средств, предпринимаемого частными банками. В заключительном заявлении вы сможете ознакомиться с другими мерами, которые мы намерены предпринять в этой области.

ДЕКЛАРАЦИЯ 1981 ГОДА ЭКОНОМИКА 3. После Венецианского саммита произошло снижение среднего уровня инфляции в наших странах, хотя в четырех странах сохраняется уровень инфляции, который выражается в двузначных показателях. Во многих странах произошло резкое повышение уровня безработицы, который продолжает расти.

На следующий год предполагается умеренный экономический рост, но на данный момент он не сулит какого-либо значительного снижения бремени безработицы в ближайшее время. Cо значительным дефицитом платежных балансов, образовавшимся в результате повышения цен на нефть в 1979 1980 годах, в целом, удалось справиться, не создавая серьезных трудностей в связи с проведением необходимой корректировки, но скорее всего, он будет сохраняться еще в течение некоторого времени. Во многих странах учетные ставки достигли рекордного уровня и, если они сохранятся на данном уровне, то это будет представлять угрозу для капиталовложений в производство.

… ОТНОШЕНИЯ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ 18. Мы уделяем первоочередное внимание решению проблем, возникших у развивающихся стран, не располагающих запасами нефти, в результате негативных последствий повышения стоимости импорта энергоресурсов после двух резких скачков цен на нефть. Мы призываем нефтедобывающие страны к расширению оказываемой ими ценной помощь в финансировании развития развивающихся стран, не обладающих энергоресурсами, особенно в области энергетики. Мы готовы сотрудничать с ними в этой области и в духе партнерства изучить возможные механизмы взаимодействия, например, те механизмы, которые рассматривает Всемирный банк, принимая во внимание важность финансового вклада со стороны Всемирного банка.

… ЭНЕРГЕТИКА 28. Мы выражаем уверенность, что, проявляя должное упорство, мы сможем добиться целей, поставленных нами в Венеции, что позволит нам ликвидировать взаимосвязь между экономическим ростом и потреблением нефти за счет структурных изменений в области энергетики.

29. Признавая тот факт, что наши страны по-прежнему уязвимы и энергоснабжение является возможным препятствием на пути восстановления темпов экономического роста, мы будем способствовать ускорению разработки и использования всех наших источников энергии, как традиционных, так и новых, а также продолжать стимулировать энергосбережение и замену нефти на другие виды топлива.

30. Для достижения этих целей мы будем использовать рыночные механизмы, которые при необходимости будут дополняться правительственными мерами.

31. Необходимо наращивать наш потенциал по урегулированию краткосрочных проблем нефтяного рынка, частично за счет обеспечения надлежащего уровня запасов.

32. В большинстве наших стран строительство новых ядерных объектов идет крайне медленно. Мы намерены предпринимать шаги в каждой из наших стран, чтобы добиться поддержки общественности в области использования ядерной энергии и удовлетворить требования в области безопасности, здравоохранения, уничтожения ядерных отходов и нераспространения их действия. Мы будем продолжать прилагать усилия, направленные на развитие передовых технологий, в частности, в области переработки использованного топлива.

33. Мы предпримем шаги по реализации потенциала экономического производства, торговли и использования угля и сделаем все, что в наших силах, чтобы увеличение использования угля не наносило ущерба окружающей среде.

34. Мы также намерены добиваться того, чтобы в максимально возможном объеме использовать наши возможности в области разработки источников возобновляемой энергии, в том числе, солнечной, геотермальной и энергии биомассы. Мы будем прилагать усилия для практического воплощения поставленных задач на предстоящей Конференции ООН по новым и возобновляемым источникам энергии.

35. Мы надеемся на углубление взаимопонимания и расширение сотрудничества со странами-экспортерами нефти в интересах развития мировой экономики.

ИТОГОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТРЮДО На этой встрече мы обращаемся к развивающимся странам со следующим заявлением: во-первых, мы проявляем уважение к вашей независимости и политике неприсоединения, которая вносит неоценимый вклад в обеспечение международного мира и стабильности и является основой сотрудничества. Во вторых, мы выражаем надежду, что вы станете полноправными участниками международной экономической системе и ее неотъемлемой частью. В-третьих, мы готовы участвовать вместе с вами в подготовке процесса глобальных переговоров. В-четвертых, мы понимаем энергетические проблемы, с которыми вы сталкиваетесь, и готовы присоединиться к странам экспортерам нефти с избыточными запасами для изучения возможностей оказания вам максимально эффективной совместной помощи в развитии ваших национальных энергетических ресурсов. В-пятых, мы признаем важность задачи по увеличению производства продовольствия в ваших странах и повышению продовольственной безопасности и попытаемся добиться увеличения ресурсов, необходимых для достижения этих целей. В-шестых, мы будем твердо следовать нашим многосторонним обязательствам перед международными финансовыми институтами, уделяя должное внимание той роли, которую они играют в урегулировании проблем развития. И наконец, мы направим основную часть нашей помощи беднейшим странам.

ДЕКЛАРАЦИЯ 1982 ГОДА [ЭНЕРГЕТИКА] -- Прогресс, которого мы уже добились, не снижает необходимости в продолжении усилий в области экономии энергии, в частности, с помощью практических механизмов и продвижения в долгосрочной перспективе альтернативных источников энергии, в том числе атомной и угольной энергетики. Эти усилия позволят нам уменьшить уязвимость наших стран в условиях возникновения перебоев в энергоснабжении и нестабильности цен. Сотрудничество в области разработки новых технологий и укрепления нашей структуры с точки зрения решения проблем, связанных с перебоями в снабжении, может способствовать укреплению нашей общей энергетической безопасности. Мы также будем укреплять наше сотрудничество как со странами-экспортерами нефти, так и развивающими странами-импортерами нефти.

… [Помощь в развитии] -- Экономический рост развивающихся стран и углубление конструктивного взаимодействия с ними жизненно важны для политического и экономического благополучия всего мира в целом. Таким образом, необходимо обеспечить поддержание высокого уровня финансовых потоков и официальной помощи и максимально увеличить ее объем и эффективность, возложив коллективную ответственность за ее оказание на все страны, способные внести свой вклад в общее дело. Начало глобальных переговоров является основной политической целью, утвержденной всеми участниками Саммита. Последний проект резолюции, распространенный Группой семи направлен на это, и обсуждения, проходившие в Версале, свидетельствуют об общем согласии с тем, что он будет служить основой для проведения консультаций со всеми заинтересованными странами. Мы считаем, что на данный момент сложились благоприятные возможности для скорейшего начала и успешного проведения глобальных переговоров, при условии гарантий сохранения независимости специализированных агентств. В то же время, мы готовы продолжать и развивать практическое сотрудничество с развивающимися странами с помощью инновационных программ в рамках Всемирного банка, нашей поддержки деятельности региональных банков развития, успешного противодействия нестабильности товарных экспортных поступлений, стимулирования притока частного капитала, включая международные договоренности об улучшении условий для частных инвестиций, и с помощью дальнейшей концентрации официальной помощи в беднейших странах. В связи с этим, мы считаем необходимым достижение специальных временных договоренностей, чтобы ликвидировать проблемы финансирования МАР IV (Международная ассоциация развития), и незамедлительно приступить к обсуждению МАР VII. Мы будем оказывать особую поддержку программам и договоренностям, направленным на увеличение производства продовольствия и энергии в развивающихся странах, которым приходится импортировать эти жизненно необходимые товары, и программам, направленные на решение проблем, связанных с последствиями роста численности населения.

ДЕКАЛАРАЦИЯ 1983 ГОДА 6. Экономический спад имел самые серьезные последствия для развивающихся стран, и мы глубоко озабочены проблемой их восстановления. Восстановление устойчивого экономического роста при сохранении открытости наших рынков имеет решающее значение. Особое внимание будет уделяться притоку ресурсов, в частности, официальной помощи в целях развития, в беднейшие страны и в производство продовольствия и энергии на двусторонней основе и в рамках соответствующих международных институтов. Мы подтверждаем наше обязательство об обеспечении согласованного уровня финансирования Международной ассоциации развития.

Мы приветствуем открытость диалога, к которому приступили развивающиеся страны на недавних конференциях Движения неприсоединения в Дели и «Группы 77» в Буэнос-Айресе, и мы разделяем их готовность принять участие в предстоящей встрече на Конференции ООН по вопросам торговли и развития в Белграде, руководствуясь принципами углубления взаимопонимания и развития сотрудничества.

… 8. Мы разделяем точку зрения о том, что большая предсказуемость и стабильность цен на нефть будут способствовать определению перспектив развития мировой экономики. Мы согласны с тем, что падение цен на нефть ни в коей мере не принижает важности и срочности усилий в области энергосбережения, развития альтернативных источников энергии, сохранения и, по возможности, улучшения контактов между странами экспортерами и странами-импортерами нефти, а также стимулирования роста национального производства энергии в развивающихся странах, в которых оно на данный момент отсутствует.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1984 ГОДА 9. (4) сохранить и по возможности увеличить приток ресурсов, в том числе официальной помощи в целях развития и помощи в рамках международных финансовых институтов развития, в развивающиеся страны и, в частности, в беднейшие страны;

сотрудничать с развивающимися странами в целях обеспечения большей открытости для притока частных инвестиций;

и стимулировать принятие практических мер в этих странах в области энергосбережения и расширения национального производства продовольствия и энергии. Некоторые из нас также хотели бы активизировать Общий фонд по товарам.

… 11. Мы рассмотрели возможные последствия дальнейшего ухудшения ситуации в Персидском заливе с точки зрения поставок нефти. Мы удовлетворены тем, что, учитывая имеющиеся в мире запасы нефти, наличие других источников энергии, мы сможем обеспечить адекватное снабжение энергетическими ресурсами в течение значительного периода времени в рамках международного сотрудничества и взаимопомощи. Мы будем продолжать действовать сообща во имя достижения этой цели.

ИРАКО-ИРАНСКИЙ КОНФЛИКТ (ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ) 5. Мы также рассмотрели последствия конфликта с точки зрения мировых поставок нефти в соответствии с Экономической декларацией. Мы отметили, что мировой нефтяной рынок остается относительно стабильным. Мы считаем, что международная система готова и обладает необходимым потенциалом для того, чтобы справиться с любыми предсказуемыми проблемами, продолжая использовать разумные и реалистичные подходы, которые уже применяются.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1986 ГОДА 2. События, которые произошли после нашей последней встречи, свидетельствуют об эффективности политики, которую мы обязались проводить на успешных Экономических саммитах последних лет. Экономика промышленно развитых стран переживает подъем уже четвертый год подряд.

Во всех наших странах снижается уровень инфляции. Дальнейшее проведение разумной бюджетной и кредитно-денежной политики позволило обеспечить значительное снижение учетных ставок. Произошли существенные сдвиги в системе валютных курсов, которые более точно отражают основные экономические условия. С точки зрения промышленно развитых стран и мировой экономики, последнее снижение цен на нефть будет способствовать устойчивому безинфляционному росту и увеличению объема мировой торговли, несмотря на трудности, которые оно создало для некоторых нефтедобывающих стран. В целом, эти события дают основания для радужных прогнозов на будущее и повышают уверенность в перспективах мировой экономики.

3. Вместе с тем, перед мировой экономикой по-прежнему стоят серьезные вызовы, которые могут помешать устойчивому росту. К ним относятся высокий уровень безработицы, значительные диспропорции во внутренней и внешней деятельности, неуверенность в будущей стабильности валютных курсов, постоянные проблемы, связанные с использованием протекционистских мер, сохраняющиеся трудности во многих развивающихся странах и серьезная проблема задолженности в некоторых из них, а также неясность относительно среднесрочных перспектив относительно уровня цен на энергоресурсы.

Если серьезная диспропорция и другие деформации будут сохраняться в течение слишком длительного периода времени, они будут представлять все большую угрозу для мирового экономического роста и для открытой многосторонней торговой системы. Мы не можем позволить себе ослабить наши усилия. При разработке нашей политики нам необходимо ориентироваться на среднесрочную и долгосрочную перспективу и учитывать взаимосвязанный структурный характер существующих проблем.

… 14. Помня о том, что недавнее снижение цен на нефть во многом зависело от проведения коллективной политики в области энергетики, которую мы проводили в течение последнего десятилетия, мы признаем необходимость продолжения политики, направленной на обеспечение долгосрочной стабильности и надежности поставок на энергетическом рынке. Мы отмечаем, что текущее положение на рынке нефти позволяет странам, которые в этом заинтересованы, повысить уровень своих запасов нефти.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОСЛЕДСТВИЯХ АВАРИИ НА ЧЕНОБЫЛЬСКОЙ АЭС 2. Атомная энергия является и - при условии надлежащего использования будет продолжать являться источником энергии, который получает все более широкое применение. Каждая страна должна нести международную ответственность за обеспечение безопасности и надежности, и каждая страна, которая производит атомную энергию, несет полную ответственность за безопасность проектирования, строительства, эксплуатации и содержания своих объектов. Все наши страны отвечают строгим стандартам. Более того, каждая страна обязана незамедлительно предоставить подробную и полную информацию о чрезвычайных ситуациях и авариях на атомных объектах, особенно в тех случаях, когда такие ситуации могут иметь международные последствия. Все наши страны берут на себя такую ответственность, и мы призываем Правительство Советского Союза, которое не выполнило этих обязательств в связи с аварией в Чернобыле, незамедлительно представить информацию, которую запрашивают наши и другие страны.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1987 ГОДА 31. Мы приветствуем существенный прогресс, достигнутый после встречи в Токио, в частности, в рамках Международного агентства по атомной энергии, в расширении эффективного международного сотрудничества в области безопасности использования атомной энергии.

ЗАЯВЛЕНИЕ ПО ИРАКО-ИРАНСКОЙ ВОЙНЕ И СВОБОДЕ НАВИГАЦИИ В ПЕРСИДСКОМ ЗАЛИВЕ Мы согласны с тем, что необходимо незамедлительно предпринять новые совместные международные усилия, чтобы содействовать окончанию Ирако Иранской войны. Мы выступаем за скорейшее окончание войны путем переговоров при сохранении территориальной целостности и независимости Ирака и Ирана. Обе страны серьезно пострадали в результате этой длительной и тяжелой войны. Возможность распространения конфликта представляет угрозу для соседних стран. Мы еще раз призываем обе стороны к достижению договоренности о немедленном прекращении военных действий. Мы решительно поддерживаем посреднические усилия Генерального секретаря ООН и призываем Совет безопасности он к принятию справедливых и эффективных мер. Принимая во внимание эти цели, мы подтверждаем, что принцип свободной навигации в Персидском заливе имеет для нас первостепенное значение и должен соблюдаться. Необходимо обеспечить продолжение беспрепятственного прохождения нефтяных танкеров и других судов через Ормузский пролив.

Мы готовы к продолжению консультаций относительно методов эффективной реализации этих важных задач.

ИТОГОВОЕ КОММЮНИКЕ 1989 ГОДА Повышение эффективности экономики 14. Мы будем продолжать принимать меры по преодолению неэффективности экономических систем наших стран. Эта неэффективность отрицательно влияет на многие аспекты экономической деятельности, снижая потенциальные темпы роста, перспективы создания рабочих мест и эффективность макроэкономической политики, а также затрудняя процесс приспособления к внешней конъюнктуре. В этих условиях необходимы налоговая реформа, модернизация финансовых рынков, укрепление политики, направленной на развитие конкурентной среды и преодоление косности во всех секторах, включая энергетику, промышленность и сельское хозяйство.

Кроме того, необходимо совершенствовать систему образования и профессиональной подготовки, транспорта и распределения, а также проводить политику, направленную на развитие гибкости и мобильности рынка труда и на сокращение безработицы. В рамках ЕС постоянное поступательное движение в сторону завершения к концу 1992 года программы, предусмотренной в Едином законе [ЕС], уже дало мощный толчок развитию экономической эффективности.

… 36. Мы считаем, что промышленность играет решающую роль в предотвращении загрязнения окружающей среды предприятиями, в минимизации отходов, в энергосбережении и в разработке и внедрении экономичных экологически чистых технологий. Сельское хозяйство также должно внести свой вклад в решение таких проблем, как загрязнение воды, эрозия почвы и опустынивание.

37. Защита окружающей среды является неотъемлемой частью таких проблем, как торговля, развитие, энергетика, транспорт, сельское хозяйство и экономическое планирование. Таким образом, соображения экологии должны приниматься во внимание при принятии экономических решений. В сущности, правильная экономическая и экологическая политика должны взаимно усиливать друг друга.

… 40. Мы всемерно поддерживаем общие усилия по ограничению выбросов двуокиси углерода и других газов, вызывающих парниковый эффект, которые могут вызвать климатические изменения, опасные для окружающей среды и, в конечном итоге, для экономики в целом. Мы активно поддерживаем работу, проделанную по этому вопросу Межправительственной комиссией по климатическим изменениям.

Нам необходимо укреплять всемирную систему наблюдения за парниковыми газами, и поддерживать инициативу Всемирной метеорологической организации по созданию глобальной климатологической информационной сети для обнаружения климатических изменений.

41. Мы разделяем мнение, что повышение эффективности использования энергии может внести значительный вклад в достижение этих целей [см.

выше, параграф 40]. Мы призываем все заинтересованные международные организации содействовать принятию мер, в том числе экономических, направленных на развитие энергосбережения, и в целом на повышение эффективности использования всех видов энергии, а также способствовать развитию соответствующих методик и технологий.

Мы твердо намерены поддерживать самые высокие стандарты безопасности для атомных электростанций, а также укреплять международное сотрудничество в области безопасной работы атомных электростанций и утилизации отходов. Мы убеждены, что ядерная энергетика также играет важную роль в ограничении производства парниковых газов.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1990 ГОДА 70. В целях устранения последствий ущерба, нанесенного окружающей среде, первоочередной задачей должно стать повышение эффективности использования энергии и развитие альтернативных источников энергии.

Для тех стран, которые сделают этот выбор, ядерная энергетика сохранит свою существенную роль в энергообеспечении и может оказать существенное влияние на процесс сокращения выброса парниковых газов.

Страны должны продолжать усилия по обеспечению соблюдения высочайших стандартов для ядерной и других видов энергии в целях защиты здоровья населения и окружающей среды и гарантирования максимальной безопасности.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1991 ГОДА Энергетика 17. Как продемонстрировал кризис в Персидском заливе, предложение нефти и цены сохраняют свою зависимость от политических кризисов, сотрясающих мировую экономику. Однако последствия этих потрясений были смягчены эффективным функционированием рынка, увеличением поставок рядом стран-экспортеров нефти и действиями, координируемыми Международным энергетическим агентством (МЭА), в особенности в отношении использования запасов. Мы твердо намерены укреплять готовность МЭА к чрезвычайным ситуациям и меры, принимаемые этой организацией по оказанию поддержки. Поскольку в результате кризиса улучшились отношения между производителями и поставщиками, контакты между участниками рынка можно развивать и дальше с целью стимулирования взаимодействия, прозрачности и эффективного функционирования рыночных механизмов.

18. Мы намерены осуществлять деятельность по обеспечению стабильного энергоснабжения во всем мире, устранению барьеров на пути торговли энергией и инвестиций в энергетику, способствовать установлению и соблюдению высоких стандартов в области охраны окружающей среды и безопасности и развивать международное сотрудничество в области НИОКР по всем этим направлениям. Мы также намерены стремиться к повышению энергоэффективности и полному учету всех затрат, включая экологические затраты, в процессе ценообразования.

19. В этой связи, производство ядерной энергии участвует в диверсификации источников энергии и в сокращении уровня выбросов парниковых газов в атмосферу. Развивая ядерную энергетику в качестве экономичного источника энергии, важно достичь и поддерживать высочайшие стандарты безопасности, в том числе в утилизации отходов, и развивать международное сотрудничество в этой области. Особого внимания требует ситуация с безопасностью ядерной энергетики в странах Центральной и Восточной Европы и в Советском Союзе. Это неотложная проблема, поэтому мы призываем все международное сообщество разработать эффективные подходы к координированию своих действий в ответ на эту ситуацию.

20. Необходимо также способствовать коммерческому развитию возобновляемых источников энергии и их интеграции в энергосистемы, поскольку эти источники не оказывают отрицательного воздействия на экологию и положительно влияют на повышение надежности и безопасности энергетики.

21. Мы все намереваемся принять полноформатное участие в инициативе Европейского сообщества по созданию Европейской энергетической хартии на основе равных прав и обязанностей стран-участниц. Целью этой инициативы является стимулирование свободной и неискаженной торговли энергетическими ресурсами, повышение надежности энергоснабжения, защита окружающей среды и оказание содействие экономическим реформам в Центральной и Восточной Европе и в Советском Союзе, в особенности путем установления открытого, недискриминационного режима для коммерческих инвестиций в энергетику.

… 57. Мы призываем увеличить усилия по укреплению сотрудничества в сфере науки и технологий в области окружающей среды, в частности:

a) научные исследования глобального климата, включая спутниковый мониторинг и наблюдение за мировым океаном. Все страны, в том числе развитые, должны принимать участие в этой деятельности. Мы приветствуем развитие информационных услуг для пользователей данными по наблюдению Земли со времени проведения саммита в Хьюстоне;

b) разработка и распространение энергетических и экологических технологий, включая предложения по программам в области инновационных технологий.

CОВМЕСТНАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ДЖОНА МЕЙДЖОРА И МИХАИЛА ГОРБАЧЕВА “Мы считаем, что необходимо активизировать сотрудничество [между «группой семи» и СССР], в особенности сотрудничество в таких областях как энергетика, конверсия оборонной промышленности, распределение продуктов питания, ядерная безопасность и транспорт.” ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1992 ГОДА 14. С целью поддержания и дальнейшего развития деятельности, начатой Конференцией в Рио-де-Жанейро, мы призываем другие страны присоединиться к нам по следующим направлениям:

Добиваться ратификации Конвенции о климатических изменениях к концу 1993 года;

Составить и опубликовать национальные планы мероприятий в этом направлении, как предусмотрено Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, к концу 1993;

Работать в направлении защиты биологических видов и среды их обитания;

Предоставлять дополнительную финансовую и техническую поддержку развивающимся странам: на обеспечение их устойчивого развития по каналу официальной помощи на цели развития (ОПР), в особенности путем перечисления средств Международной ассоциации развития (МАР), и на деятельность на общее благо через механизм Глобального экологического фонда (ГЭФ) с намерением превратить его в постоянно действующий механизм финансирования;

Учредить на Генеральной ассамблее ООН 1992 года Комиссию по устойчивому развитию, которая будет играть существенную роль в контроле выполнения Повестки дня на XXI век;

Начать международный процесс пересмотра принципов использования лесов, на основе соблюдения этих принципов начать диалог о возможном принятии международных соглашений и увеличении международного содействия;

Осуществлять дальнейшее совершенствование мониторинга глобальной окружающей среды, в том числе посредством усовершенствованного использования спутниковых данных и в рамках других программ наблюдения за планетой Земля;

Обеспечивать дальнейшее развитие и распространение технологий в области энергетики и охраны окружающей среды, в том числе программы по инновационным технологиям;

Обеспечивать скорейший созыв международной конференции по рыбным запасам и по интенсивно мигрирующим рыбным запасам в мировом океане.

… Новые независимые государства бывшего Советского Союза 35. Сельское хозяйство и энергетика – вот две отрасли экономики, где в особенности насущны и достижимы быстрые успехи. Эти отрасли играют решающую роль в улучшении снабжения населения и в увеличении доходов в иностранной валюте. Торговля и промышленность в наших странах готовы к сотрудничеству. Уже потеряно драгоценное время, поскольку до сих пор не сняты барьеры, препятствующие притоку иностранных инвестиций. В области энергетики следует отметить важность Европейской энергетической хартии для стимулирования производства и обеспечения надежности энергоснабжения. Мы призываем к скорейшему завершению подготовительной работы.

… Безопасность атомных электростанций в странах СНГ и в Центральной и Восточной Европе 42. Признавая важную роль, принадлежащую атомным электростанциям в глобальном энергоснабжении, следует заметить, что безопасность атомных электростанций, спроектированных в Советском Союзе, обоснованно вызывает серьезные опасения. Каждое государство в лице его органов по обеспечению безопасности и руководства станций несет ответственность за безопасность своих атомных электростанций. Таким образом, страны СНГ и страны Центральной и Восточной Европы должны уделять первоочередное внимание устранению этой угрозы. Эта деятельность должна стать частью рыночной реформы энергетики в этих странах, направленной на привлечение коммерческого финансирования в развитие энергетической отрасли.

43. Необходимо приложить все усилия для повышения безопасности этих электростанций. Мы предлагаем всем заинтересованным государствам свою поддержку в рамках многосторонней программы действий. Мы надеемся на их всемерное сотрудничество. Кроме того, мы призываем другие заинтересованные государства также внести свой вклад.

44. Программа действий должна предусматривать безотлагательные меры по следующим направлениям:

Повышение эксплуатационной безопасности;

Внедрение в ближайшей перспективе технических усовершенствований на станциях по результатам оценки состояния станции с точки зрения безопасности;

Совершенствование системы регулирования.

Подобные меры могут обеспечить скорейшие и значительные успехи в повышении безопасности атомных станций.

45. Кроме того, программа действий должна заложить фундамент для долгосрочной работы, направленной на повышение безопасности, на основе изучения:

возможностей замены менее безопасных электростанций альтернативными источниками энергиями и более эффективного использования энергии;

потенциала модернизации станций, построенных по более современным проектам.

Дополнительно мы будем также стремиться к скорейшему созданию конвенции по ядерной безопасности.

46. В программе действий должны быть четко сформулированы первоочередные задачи и предусмотрены последовательные действия для их скорейшего решения. В целях скорейшего осуществления этих мер, существующий мандат для «Группы 24» по ядерной безопасности должен быть распространен и на соответствующие новые независимые государства – бывшие республики Советского Союза. В то же время он должен стать более действенным. Мы все готовы активизировать наше содействие на двусторонней основе.

Кроме того, мы поддерживаем идею создания дополнительного многостороннего механизма взаимодействия для решения срочных задач по эксплуатационной и технической безопасности, которые не охватываются двусторонними программами. Призываем международное сообщество внести свой вклад в финансирование такого механизма.

Управление таким механизмом будет осуществляться на основе консенсуса руководящим органом, состоящим из представителей доноров, с учетом финансирования на двусторонней основе, будет согласовываться с «Группой 24» и с ЕБРР.


47. При принятии решений о модернизации атомных электростанций, спроектированных относительно недавно, потребуется предварительно прояснить вопросы, связанные с безопасностью этих станций, с энергетической политикой, альтернативными источниками энергии и финансированием. Мы считаем, что для создания необходимой основы для принятия таких решений потребуется принять следующие меры:

• Безотлагательно провести необходимые обследования по вопросам безопасности;

• Совместно с компетентными международными организациями, в особенности с Международным энергетическим агентством, Всемирный банк должен подготовить соответствующие аналитические записки, в том числе отразив альтернативные источники энергии и расчеты затрат. На основе этого анализа Всемирный банк и ЕБРР должны как можно более оперативно представить расчеты потенциальных финансовых потребностей.

48. Ход выполнения данной программы действий будет рассмотрен на нашей встрече в 1993 году.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1993 ГОДА Россия и другие страны с переходной экономикой 11. Мы одобряем ход реализации программы ядерной безопасности, принятой на саммите в Мюнхене, в том числе создание международного фонда, в котором мы призываем страны принимать более активное участие. Неотложные меры по повышению безопасности, согласованные «Группой 24», должны оперативно выполняться, чтобы обеспечивать реальные перемены на электростанциях, которые все еще вызывают большую тревогу. Соответствующие государства несут основную ответственность за соблюдение основополагающих принципов ядерной безопасности. Необходимо укрепить независимые органы регулирования и более активно заниматься проблемами ядерной безопасности, в том числе, например, немедленно закрыть реакторы с высокой степенью риска, такие как реактор в Чернобыле. Мы призываем Всемирный банк совместно с МЭА продолжать диалог с этими странами, а также, в сотрудничестве с другими кредитными организациями, такими как ЕБРР и ЕИБ, оказать им поддержку в выработке долгосрочной энергетической политики. Наша цель состоит в том, чтобы как можно скорее согласовать систему скоординированных действий всех заинтересованных сторон на основе индивидуального подхода к проблемам каждой страны. Подведение итогов этой работы состоится в 1994 году.

ИТОГОВОЕ КОММЮНИКЕ САММИТА 1994 ГОДА Окружающая среда 1. Проблемы окружающей среды являются первоочередной задачей в рамках международного сотрудничества. Политика в области охраны окружающей среды способна содействовать ускорению экономического роста, увеличению рабочих мест и повышению уровня жизни, например, путем инвестиций в соответствующие технологии, повышения энергоэффективности и очистки загрязненных территорий.

Ядерная безопасность 1. Мы одобряем успехи, достигнутые в ходе реализации программы ядерной безопасности для стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза, принятой на саммитах в Мюнхене и Токио.

2. К настоящему времени создана эффективная система координированных действий. Всемирный банк, в сотрудничестве с другими кредитными организациями, включая ЕБРР и ЕИБ, а также МЭА, помогает странам в разработке их долгосрочных стратегий в области энергетики. Уже начата реализация некоторых краткосрочных мер по повышению безопасности.

Многое предстоит еще сделать, в том числе должна быть реализована долгосрочная стратегия в этой области. Мы призываем международные финансовые институты в соответствии со своими полномочиями полностью задействовать свои кредитные возможности в этих целях.

3. Мы сохраняем приверженность существующим международным инициативам, направленным на скорейшее закрытие реакторов с высокой степенью риска. Первоочередной неотложной задачей является закрытие Чернобыльской атомной электростанции.

Таким образом, мы предлагаем Правительству Украины план действий по закрытию Чернобыля. Этот план потребует как соответствующих мер со стороны украинских властей, так и финансового участия со стороны международного сообщества.

Закрытие Чернобыля должно сопровождаться скорейшим завершением строительства трех новых реакторов, отвечающим стандартам безопасности, всесторонней реформой энергетической отрасли, повышением энергосбережения и более активным использованием других источников энергии.

4. В этой связи мы высоко оцениваем вклад Европейского Союза. В качестве следующего шага мы готовы предоставить на цели осуществления Плана действий первоначальную сумму в размере до миллионов долларов США на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе пополнение счета ядерной безопасности. Дополнительно международные финансовые институты должны предоставить займы.

Мы призываем других доноров и международные финансовые институты присоединиться к нам в поддержке этого плана действий. Ход осуществления будет анализироваться на регулярной основе.

КОММЮНИКЕ 1995 ГОДА 50. Осознавая то экономическое и социальное бремя, которым станет для Украины закрытие Чернобыльской станции, мы [обязуемся продолжать] усилия по мобилизации международной поддержки для достойных проектов по производству электроэнергии, повышению энергоэффективности и ядерной безопасности в Украине. Любая помощь в обеспечении альтернативного, замещающего источника энергии вместо Чернобыля, будет основываться на четких и обоснованных экономических, экологических и финансовых критериях. Мы призываем Всемирный банк и ЕБРР продолжать сотрудничество с Украиной в выработке реалистической долгосрочной энергетической стратегии, основанной на результатах финансируемого ЕБРР исследования в области наиболее экономичных инвестиций, и увеличить их финансовое участие в поддержке реформы энергетического сектора и соответствующих инвестиционных программ. Мы также призываем Всемирный банк мобилизовать частный сектор на участие в проектах по неядерной энергетике и энергосбережению.

ДЕКЛАРАЦИЯ 1996 ГОДА, ПРИНЯТАЯ НА МОСКОВСКОМ САММИТЕ ПО ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Окончание холодной войны, политические и экономические реформы в России открыли новую эру в наших взаимоотношениях и создали для международного сообщества реальные возможности сотрудничества в области ядерной безопасности. Московская встреча является важным шагом в решении этих задач. Мы решительно намерены, как на данном форуме, так и впоследствии, работать вместе для обеспечения безопасности ядерной энергетики и содействовать повышению сохранности ядерных материалов.

2. Мы твердо намерены придавать исключительное значение безопасности использования ядерной энергии. На пороге десятой годовщины аварии в Чернобыле наша общая цель состоит в недопущении повторения такой катастрофы.

Мы готовы сотрудничать друг с другом с тем, чтобы использование ядерной энергии во всем мире осуществлялось в соответствии с основополагающими принципами ядерной безопасности. Кроме того, мы намерены принимать меры, которые позволят ядерной энергетике, которая уже вносит существенный вклад в энергоснабжение в тех странах, которые сделали свой выбор в ее пользу, продолжать играть важную роль в удовлетворении потребности в электроэнергии, в соответствии с курсом на устойчивое развитие, принятом на Конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Мы осознаем важность открытости и прозрачности для завоевания общественного доверия, которое является ключевым фактором в использовании ядерной энергии.

3. Сохранность и безопасность всех ядерных материалов является существенным компонентом ответственного и мирного использования ядерной энергии. В частности, императивным является безопасное обращение с расщепляющимися материалами, в том числе материалами, высвободившимися в результате размонтирования ядерного оружия, что немаловажно также как защита от риска незаконного оборота ядерных материалов.

4. В духе решений, принятых во время Конференции в Нью-Йорке в мае года по пересмотру и расширению Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая Решение о принципах и целях в области ядерного нераспространения и разоружения, мы готовы укреплять сотрудничество в области ядерного нераспространения и разоружения, содействуя всеобщему соблюдению ДНЯО, прилагать энергичные усилия к укреплению систем гарантий безопасности МАГАТЭ, а также посредством эффективных и ответственных мер по экспортному контролю. Отдельное заявление будет принято по Договору о запрещении ядерных испытаний. Мы вновь подтверждаем свое намерение безотлагательно начать и скорейшим образом завершить переговоры о недискриминационной и всеобщей конвенции, запрещающей производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия или для других взрывных устройств.

Ядерная безопасность 5. Признавая, что основная ответственность за ядерную безопасность лежит на национальных правительствах, считаем, что задачей первоочередной важности является продолжение международных согласованных усилий, направленных на достижение высокого уровня ядерной безопасности во всем мире.

Безопасность ядерных реакторов гражданского назначения 6. Соображения ядерной безопасности должны преобладать над всеми другими соображениями. Мы еще раз подтверждаем свою приверженность самим высоким международным стандартам безопасности, которые должны соблюдаться в ходе выбора места размещения объектов ядерной энергетики, разработки проекта, строительства, эксплуатации и управления такими объектами.

7. Для достижения этих целей исключительно важно способствовать развитию культуры безопасной ядерной энергетики.

8. Стабильная ядерная безопасность также требует благоприятных экономических и правовых условий, в которых как органы, в чьем ведении находятся ядерные станции, так и национальные органы управления могли бы полноценно выполнять свои обязанности.

9. Ядерную безопасность также можно укрепить путем повышения прозрачности деятельности в области ядерной энергетики, в частности посредством экспертиз безопасности, по результатам которых необходимо проводить мероприятия по доведению действующих реакторов, не соответствующих существующим требованиям безопасности, до приемлемого уровня безопасности или прекращать их эксплуатацию.

10. Принятие Конвенции по ядерной безопасности, в которой еще раз подтверждаются эти фундаментальные принципы безопасности, является крупным достижением в этом направлении. Мы призываем все страны подписать Конвенцию и завершить внутренние процедуры, необходимые для присоединения к ней, чтобы еще до конца 1996 года Конвенция могла вступить в силу.

11. В странах Центральной и Восточной Европы и СНГ предпринимаются действия по повышению стандартов ядерной безопасности, часто в сотрудничестве с международными и двусторонними программами. В этой связи мы отдаем должное этим важным усилиям по повышению безопасности реакторов и культуры безопасности, однако отмечаем необходимость добиваться дальнейшего прогресса в этом направлении.

Мы еще раз подтверждаем свою готовность к полномасштабному сотрудничеству в этом направлении.

Ядерная ответственность Действенная система ядерной ответственности должна 12.

предусматривать достаточную компенсацию жертвам ядерных аварий, а также возмещение убытков. Кроме того, чтобы обеспечить необходимые масштабы участия частного сектора в важнейших мероприятиях по повышению безопасности, система в то же время должна предусматривать механизмы защиты промышленных производителей от необоснованных судебных преследований.

13. Важнейшими принципами в этой области являются: исключительная и объективная ответственность оператора ядерных сооружений и обеспечение необходимых финансовых гарантий получения адекватной компенсации.

14. Важно, чтобы страны, имеющие ядерные энергетические установки, в соответствии с данными принципами создали эффективную систему ответственности за возможный ядерный ущерб, если они еще не создали такой системы.

15. Важно работать вместе для совершенствования международной системы ответственности за ядерный ущерб, чтобы обеспечить широкое мировое участие в этом процессе и принятие всех государств, которые захотят присоединиться к нему. Мы рекомендуем экспертам продолжать работу в данном направлении и приветствуем в этой связи укрепление регионального сотрудничества.

Стратегии энергетического сектора в странах с переходной экономикой 16. Для укрепления ядерной безопасности исключительно важны эффективные рыночные стратегии. Их применение позволит получить достаточные финансовые ресурсы для инвестиций в модернизацию систем безопасности и поддержание их функционирования, а также будет стимулировать энергосбережение. Все страны с переходной экономикой должны проводить такие рыночные реформы и осуществлять инвестиционные стратегии, основанные на принципе минимальных затрат, уделяя должное внимание ядерной безопасности и соблюдению экологических стандартов, а также вопросам энергосбережения и экономии энергетических ресурсов.

17. Международные финансовые институты играют ведущую роль в разработке рыночных реформ и инвестиционных программ для энергетической отрасли. Их постоянное участие и поддержка имеют важнейшее значение для обеспечения дальнейшего прогресса.

Обращение с ядерными отходами Международная конвенция 18. Национальные правительства должны обеспечить безопасное обращение с радиоактивными отходами, а также предусмотреть соответствующие процедуры по его надлежащему хранению и утилизации.

Это – важнейший элемент любой программы по ядерной энергетике.

19. Огромное значение имеет разработка на основе этих принципов Конвенции по безопасному обращению с радиоактивными отходами. Мы призываем все страны, имеющие ядерные объекты и производящие ядерные отходы, принять активное участие в подготовке этой Конвенции под эгидой МАГАТЭ и содействовать ее эффективной разработке и скорейшему принятию.

Сброс радиоактивных отходов в мировой океан 20. Мы обязуемся запретить сброс радиоактивных отходов в мировой океан, и рекомендуем всем государствам как можно скорее присоединиться к поправке 1993 года к Лондонской конвенции Сохранность ядерных материалов Программа борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов 21. Незаконный оборот ядерных материалов – общая проблема безопасности и нераспространения. Мы отдали должное важности этой проблемы на встречах в Неаполе и в Галифаксе. Однако, поскольку риск незаконного оборота ядерных материалов до сих пор сохраняется, мы согласовали и приняли программу по предотвращению и борьбе с незаконным оборотом ядерных материалов в целях укрепления сотрудничества между нашими странами по всем аспектам предотвращения, обнаружения, обмена информацией, расследования и привлечения к ответственности в случае такого незаконного оборота.

Мы призываем наши правительства присоединиться к нам в реализации этой программы.

Контроль, учет и физическая защита ядерных материалов 22. Мы еще раз подтверждаем фундаментальную ответственность стран за обеспечение сохранности всех ядерных материалов, которыми они располагают, а также необходимость обеспечить систему надежного учета, контроля и физической защиты этих материалов. Такая система предполагает соответствующие нормативные положения, лицензирование и инспекционные проверки. Мы выражаем поддержку режиму безопасности МАГАТЭ, который играет ключевую роль в гарантировании невозможности нецелевого использования ядерных материалов. Мы подчеркиваем необходимость безотлагательного усиления возможностей МАГАТЭ в области обнаружения необъявленной ядерной деятельности.

Отмечаем, что эти меры также способствуют предотвращению незаконного оборота ядерных материалов.

23. Мы осознаем важность постоянного совершенствования систем и технологий контроля и охраны ядерных материалов. Мы призываем государства к двустороннему и многостороннему сотрудничеству, а также к сотрудничеству при посредничестве МАГАТЭ с целью обеспечения эффективности своих национальных систем контроля ядерных материалов. Нас вдохновляет большое число двусторонних и многосторонних проектов сотрудничества, развернутых в настоящее время по этому направлению, и мы обязуемся и дальше развивать эту работу.

24. Мы призываем все страны ратифицировать Конвенцию о физической защите ядерных материалов и следовать рекомендациям МАГАТЭ по физической защите ядерных материалов.

25. Мы обязуемся поддерживать усилия по безопасному хранению, защите и помещению при первой возможности под охрану гарантий МАГАТЭ (в ядерных государствах в рамках добровольных соглашений о гарантиях МАГАТЭ) всех проблемных ядерных материалов (выделенный плутоний и высокообогащенный уран), не предусмотренных для дальнейшего использования в оборонных целях.

Безопасное и эффективное обращение с оружейным ядерным топливом, не предусмотренным для дальнейшего использования в оборонных целях 26. В последние годы были сделаны серьезные шаги в сторону ядерного разоружения. В результате образовались значительные запасы расщепляющихся материалов, не предусмотренных для дальнейшего использования в оборонных целях. Жизненно важно, как отмечалось выше, обеспечить безопасное обращение с этими запасами и в конечном итоге превратить их в отработанное топливо или в другие формы, одинаково непригодные для использования в ядерном оружии, и захоронить с соблюдением принципов безопасности и необратимости.

27. Основная обязанность по безопасному обращению с оружейным ядерным топливом лежит на самих ядерных государствах, однако другие государства и международные организации также могут оказывать содействие.

28. Мы приветствуем шаги, предпринятые Соединенными Штатами и Российской Федерацией по переводу высокообогащенного урана, извлеченного из демонтируемого ядерного оружия, в малообогащенный уран, который может быть использован в мирных целях, а также программы сотрудничества Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, США и других стран с Российской Федерацией в области безопасного хранения и мирного использования ядерного топлива, высвобождаемого в процессе ядерного разоружения, и его безопасной транспортировки в этих целях. Мы приветствуем дальнейшие усилия в этом направлении.

29. Мы решительно намерены выработать соответствующие стратегии по обращению с ядерным топливом, не предусмотренным для дальнейшего использования в оборонных целях. Это может быть безопасное долгосрочное хранение, остекловывание или другие методы его необратимой ликвидации, а также конверсия в смешанное оксидное топливо для использования в ядерных реакторах. Мы договорились делиться соответствующим опытом и знаниями по реализации этих стратегий. Мы приветствуем планы по проведению ограниченных демонстраций соответствующих технологий, включая возможность создания пилотных проектов и станций. Мы намерены созвать международную встречу для проведения экспертной оценки имеющихся альтернативных стратегий и для определения вектора возможного развития международного сотрудничества в осуществлении этих национальных стратегий с учетом технических, экономических, экологических и других аспектов, а также договоренностей о нераспространении. Встреча состоится во Франции к концу 1996 году.

30. Мы признаем важность обеспечения прозрачности процессов, связанных с обращением с высокообогащенным ураном и плутонием, которые не предусмотрены для дальнейшего использования в оборонных целях.

* Отдельно выходит вспомогательный документ по «Ядерной безопасности», «Контроле, учете и физической защите ядерных материалов» и «Безопасному и эффективному обращению с оружейным ядерным топливом, не предусмотренным для дальнейшего использования в оборонных целях».

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1996 ГОДА 4. Ядерная безопасность Мы удовлетворены ощутимыми успехами, достигнутыми в области ядерной безопасности на Московской встрече на высшем уровне в апреле нынешнего года.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.