авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

«ЗНАКОМСТВО С «ГРУППОЙ ВОСЬМИ»: Сборник информационных материалов к встрече Группы восьми на высшем уровне в 2006 г. в Санкт-Петербурге Подготовлено в Московском представительстве ...»

-- [ Страница 8 ] --

КРАТКИЙ ОБЗОР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГРУППЫ ВОСЬМИ ЗА ГОД Мы приняли ряд рекомендаций, чтобы помочь развивающимся странам в достижении цели всеобщего начального образования и равных возможностей в получении образования для девочек и девушек. Мы согласились значительно увеличить нашу двустороннюю помощь странам, которые продемонстрировали сильную и разумную политику, а также выделил финансовые средства на достижение этих целей.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ГРУППЫ ВОСЬМИ В АФРИКЕ IV. Реализация программы снижения бремени задолженности 4.1 Наша цель заключается в оказании помощи странам в рамках инициативы Беднейших стран с большой задолженностью (БСБЗ) по снижению бедности путем предоставления им снижения долгового бремени до уровня, с которым они в состоянии справиться. Инициатива БСБЗ снизит на 19 миллиардов долларов США (чистая сумма в текущих ценах) задолженность примерно стран Африки, которые реализуют разумную экономическую политику и осуществляют хорошее управление. В сочетании с прощением двустороннего долга и снижением долга по традиционной схеме, эта цифра представляет собой снижение долга примерно на 30 миллиардов долларов – примерно две трети общей суммы задолженности этих стран – что позволит существенно увеличить суммы, выделяемые на образование, здравоохранение и другие социальные и производительные цели. … V. Повышение роли знаний: совершенствование и развитие образования и расширение возможностей в сфере цифровых технологий Инвестиции в образование являются критически важным элементом экономического и социального развития в Африке, а также в обеспечении африканского населения более широкими возможностями в личном и коллективном развитии. Образование также является ключом к обеспечению равенства полов, равного доступа к образованию для девочек и женщин. Но большинство стран Африки пока не достигли существенного прогресса на пути целей, поставленных в заявлении «Образование для всех», принятом в Дакаре. Кроме того, не до конца реализованы те возможности, что открываются перед африканскими странами благодаря ИКТ и цифровым технологиям. ИКТ является целевой приоритетной задачей экономического и социального развития в Африке. Учитывая это, мы обязуемся:

5.1 Поддерживать африканские страны в их усилиях по улучшению качества образования на всех уровнях – в том числе за счет:

серьезного увеличения сумм помощи со стороны наших двусторонних организаций оказания помощи – в области базового образования тем странам, которые имеют политическую волю и выделяют финансовые ресурсы на данную сферу, чтобы достичь цели всеобщего начального образования и равного доступа девочек к образованию. В этом отношении мы будем упорно работать над тем, чтобы Отчет рабочей группы по образованию, подготовленный по заданию Большой восьмёрки, лег в основу дальнейших действий по оказанию помощи африканским странам, которые показали своими действиями, насколько они привержены задачам в области образования, а также поощрить другие страны Африки последовать их примеру и предпринять шаги к обеспечению того, чтобы и у них был реализован план обеспечения всеобщего начального образования до 2015 года;

поддержки развития и реализации африканскими странами национальных планов образования, которые отражают цели, согласованные в Дакаре, в отношении образовании для всех, и стимулирующей поддержки этих планов – особенно в отношении всеобщего начального образования – со стороны международного сообщества в рамках национальных стратегий развития и в виде неотъемлемой части этих планов;

особого упора на инициативы по подготовке учителей, в соответствии с приоритетами NEPAD (или НИПАД - Новое партнерство ради развития Африки), и создание механизмов отчетности и оценки того, как осуществляется программа «Образование для всех»;

работы с МФИ (международными финансовыми институтами) по увеличению расходов, идущих на образование, что является дополнительной помощью двусторонних и других инициатив;

поддержки развития Интернет-портала «Образование для всех», ориентированного на потребности клиента;

поддержки программ увеличения посещения и улучшения академической успеваемости, например, за счет предоставления питания в школах;

поддержки развития центров обучения на местах в целях развития более широких потребностей в обучении у местных сообществ.

5.2 Поддержка усилий по обеспечению равного доступа к образованию для девочек и женщин – в том числе за счет:

предоставления стипендий и другой помощи в образовании женщин и девочек;

поддержки усилий африканцев по уничтожению социальных, культурных и других барьеров на пути равного доступа женщин к образованию.

5.3 Работа с африканскими партнерами по усилению помощи Африки в укреплении ее научного потенциала и возможностей высшей школы в расширении партнерства с другими странами – в том числе за счет:

поддержки развития научных центров и организации кафедр передового опыта в областях, созвучных NEPAD в Африке;

поддержки обмена визитами ученых и поощрения партнерских отношений с учеными из стран Группы восьми/донорских стран и африканскими научными институтами.

5.4 Помощь Африке в создании цифровых возможностей – в том числе за счет:

призыва к рабочей группе по использованию возможностей цифровых технологий (DOT Force) международной сети ресурсов разработки электронных технологий уделить главное внимание Африке, поддержки других инициатив группы DOT Force, которые могут помочь созданию цифровых возможностей, причем вся работа должна строиться на уже идущих африканских инициативах;

работа по обеспечению общего доступа к ИКТ за счет улучшения работы на национальном, региональном и международном уровне со странами Африки по созданию сетей и нормативных актов в области ИКТ по созданию обстановки, благоприятствующей развитию ИКТ;

поощрения и поддержки государственно-частного партнерства по быстрому отслеживанию развития инфраструктуры ИКТ;

поддержки предпринимательства и развития людских ресурсов Африки в рамках сферы ИКТ.

5.5 Помощь Африке в более эффективном использовании ИКТ в контексте развития устойчивой экономической, социальной и политической среды - в том числе за счет:

поддержки африканских инициатив по наилучшему использованию ИКТ для решения проблем в сфере образования и здравоохранения;

а также поддержки стран Африки в увеличение доступности ИКТ и лучшем использовании ИКТ в целях обеспечения помощи в управлении, в том числе за счет помощи в разработке стратегий использования электронных технологий и электронного правительства, направленных на повышение эффективности, результативности, прозрачности и ответственности правительства.

НОВОЕ ВНИМАНИЕ К ИНИЦИАТИВЕ «ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ»

Мировое сообщество на встрече в Дакаре (Сенегал) в апреле 2000 года решило оценить прогресс, достигнутый по достижению целей инициативы «Образование для всех», основной сверхзадачи, которая десятью годами раньше рассматривалась на встрече в Джомтьене (Таиланд). Было достигнуто согласие в том, что главнейшими целями являются следующие основные шесть многоаспектных задач:

Повышение качества ухода за детьми раннего возраста и их обучения;

Обеспечение, того, что к 2015 году все дети будут иметь доступ и получать бесплатное и обязательное начальное образование хорошего качества;

Обеспечение равного доступа к программам обучения основным жизненным умениям;

Обеспечение роста грамотности среди взрослого населения на 50% до 2015 г.;

Устранение дискриминации по полу в получении начального и среднего образования до 2005 года;

Улучшение всех аспектов качества образования.

На саммите 2001 года в Генуе мы подтвердили нашу приверженность оказать помощь тем странам, которые намерены достичь этих целей, уделяя при этом особое внимание достижению цели всеобщего начального образования и равного доступа для девочек – это те две цели, которые также отражены в Международных целях развития в Декларации тысячелетия, принятой в 2000 году.

Мы уполномочили рабочую группу из высших представителей власти провести консультации с развивающимися странами, соответствующими международными организациями и другими заинтересованными лицами и предложить пути оказания помощи со стороны Группы восьми в достижении этих целей. Их отчет прилагается. Мы приветствуем и одобряем сделанные ими выводы.

Отчет Специальной группы Большой восьмёрки по образованию Почему «Образование для всех»?

Образование является основой более высокого уровня жизни и демократического общества. Оно является инвестицией в долгосрочное мирное развитие. Мы поддерживаем мнение о важности грамотности, обучении и инициативы «Образование для всех».

Слишком много людей по-прежнему не имеют образования Более 100 миллионов детей во всем мире не посещают школу, причем 60 % из них – девочки. Один ребенок из каждых четырех не оканчивает школу, дающую пятилетнее базовое образование. Около одного миллиарда взрослых – не владеют грамотой. Почти все эти люди живут в развивающихся странах. ВИЧ/СПИД и жестокие конфликты еще более усугубляют эти проблемы.

Существует большой риск неудачи в достижении тех целей, что мы себе наметили Более 30 стран не успевают выполнять мероприятия по достижению цели всеобщего начального образования до 2015 года. Если учесть нынешние тенденции, то 75 процентов детей, не посещающих школу, будут в 2015 году проживать в Африке. Но поступление в школу еще не решает проблемы – для обеспечения основ грамотности в языке и математике требуется не менее пяти лет школьного обучения. Получение начального образования хорошего качества является показателем успеха, и почти 90 стран не выдерживают темпов обеспечения этой цели.

Кроме того, 35 стран не справляются с задачей обеспечения доступа школьного образования для девочек к 2005 год году на уровне начального и среднего образования.

Пришло время действовать Рассмотрев сверхзадачи, стоящие перед программой «Образование для всех», мы пришли к следующим выводам:

Необходимо, чтобы сама развивающаяся страна понимала важность этой цели;

Реакция, которая требуется со стороны развитых стран;

Необходимость лучше оценивать ситуацию.

Первым шагом является приверженность самой развивающейся страны достижению этой цели.

Необходима политическая воля на уровне страны, выделение необходимых финансовых средств, разработка надежных стратегий в области образования – все это является основой достижения целей, поставленных в инициативе «образование для всех».

Политическая воля является обязательным условием В странах, которые достигли всеобщего начального образования или существенно продвигаются в достижении этой цели, успех в значительной мере определялся политической волей, разумным управлением, прозрачностью, безоговорочной поддержкой дела искоренения нищеты, где во главу угла поставлено начальное образование. Эта воля отражена в прозрачных национальных бюджетах, просматриваемых до самого низового уровня, в эффективных системах управления государственными расходами, обеспечивающих такое положение, при котором средства доходят до уровня классной комнаты и обеспечивают основу участия местного сообщества и подотчетность за использованные средства.

Необходимо достаточное выделение средств Для обеспечения всеобщего начального образования развивающиеся страны должны будут выделить существенную долю полученных доходов на образование. Исследования Всемирного банка показывают, что в тех странах, где нет отставания от графика, по которому через пять лет начальное образование должно стать всеобщим, тратят около 20 процентов бюджета текущих расходов на образование, и половину этой суммы – на начальное образование.

Национальные планы в области образования должны учитывать проблемы доступа, равенства и качества Ответственность за подготовку и реализацию разумных планов в сфере образования должна оставаться в руках правительства развивающейся страны. Эти планы становятся более жизнеспособными, если внесены в общую канву программ искоренения нищеты. В разработке и реализации планов в сфере образования должны самое активное участие принимать местные сообщества, частные лица, неправительственные организации.

Национальные планы в области образования должны учитывать проблемы доступа для всех, но особое внимание надо уделять девочкам (девушкам) и доступности образования для них Существует слишком много стран, где образование девочек не является приоритетной задачей. Во всех странах, где отмечено значительное неравенство полов в получении образования, должны особо отмечать те меры, что они собираются принять в своих планах в сфере образования, для решения этой проблемы. Качество этих мер станет главным фактором, определяющим то, насколько можно верить этому плану.

Необходимо оказать поддержку усилиям ЮНЕСКО и других организаций ООН по предоставлению доступа для девочек и обеспечения равенства полов в получении образования.

Меры по обеспечению социально незащищенных детей должны включаться в национальные планы по образованию:

Дети, пострадавшие от СПИДа: более 13 миллионов детей являются сиротами и страдают от СПИДа, по прогнозам их число достигнет миллионов к 2010 году. Те уникальные обстоятельства, в которых находятся дети, страдающие от СПИДа, потребуют принятия для них творческих, а зачастую уникальных решений. Важную роль призваны сыграть сообщества, в которых они находятся.

Детский труд: По оценкам, около 300 миллионов девочек и мальчиков сейчас работают. Для некоторых работающих детей неформальное обучение является одним из средств обеспечения им доступа к образованию. Необходимо приложить более серьезные усилия к искоренению худших форм использования детского труда и к направлению работающих детей в обычные школы. Мы приветствуем усилия МОТ (Международной организации труда) в этом отношении.

Дети с особыми потребностями: Образование не должно приводить к созданию закрытых групп;

дети с особыми потребностями не должны исключаться из системы образования. Сейчас в развивающихся странах, менее двух процентов детей, имеющих инвалидность, посещают официальные школы.

Дети, пострадавшие от конфликтов: Необходимы особые усилия в отношении детей, оказавшихся в центре военных конфликтов или проживающих в странах, недавно пострадавших от конфликтов, в том числе в отношении детей, оказавшихся на войне в роли солдат.

Дети в сельских районах: равенство и широкое развитие всех слоёв общества требует, чтобы дети в сельских районах также получали начальное образование, даже если затраты на него относительно высоки.

Повышение качества является насущной задачей Главное в национальных планах по образованию – это ориентация на результат. Дети должны оканчивать школу, а не просто записываться в нее в начальные классы. Снижение числа детей, выбывших из школы, или оставленных на второй год, произойдет только в том случае, если будут улучшены методы преподавания, изменится содержание обучения, и размеры классов будут приведены к разумному уровню. Во многих странах это все произойдет только в том случае, если зарплаты учителей будут приведены в соответствие с тем уровнем, что существует в странах, где темпы выхода на всеобщее начальное образование соответствуют намеченным.

Программы подготовки учителей могут помочь свести к минимуму компромисс между доступностью образования и его качеством. Здесь может помочь технология: большие возможности таит в себе широкое применение новых технологий в подготовке учителей. Рабочая группа по использованию возможностей цифровых технологий (DOT Force) проводит важную работу по обеспечению более заметной роли ИТ в образовании.

Качество национальных планов развития образования также увеличивается за счет взаимного дополнения и усиления программ на разных этапах обучения: начального и среднего образования, высшего образования и профессиональной подготовки.

Необходимо учесть влияние ВИЧ/СПИДа на систему образования Воздействие ВИЧ/СПИДа на профессию учителя и на работу школ необходимо признать и учитывать в национальных планах развития образования. В некоторых странах, наиболее пострадавших от ВИЧ/СПИДа требуется на 20-60% больше учителей только из-за распространения этого заболевания. Поэтому важную часть вклада в стратегию образования призвана сделать техническая помощь по оценке того влияния, которое оказывает ВИЧ/СПИД на предложение, спрос и качество образования, в том числе и на учителей.

Система образования в стране может сыграть конструктивную роль в подготовке людей к тому, чтобы учитывать, решать, а в конечном итоге и способствовать спаду заболеваемости ВИЧ/СПИДом. Учителя могут сыграть важную роль в профилактике этого заболевания. В этом смысле огромное значение приобретает правильное обучение учителей.

Ответственность за правильную разработку планов в области образования и предоставление достаточных ресурсов на их осуществление лежит на правительствах развивающихся стран. Огромную роль играют политическая воля и прозрачный бюджет.

Развивающиеся страны должны выделять такие ресурсы на начальное образование, которые соответствуют уровню, выделяемому странами, которые выполняют планы по переходу к всеобщему начальному образованию.

Национальные планы по образованию должны иметь комплексный характер, затрагивать вопросы доступности образования, равенства, качества, интеграции начального образования в общую систему образования в стране.

Реакция со стороны развитых стран Достижение целей программы «Образование для всех» требует эффективного предоставления помощи на самых низах, увеличения и предсказуемости сумм финансовой помощи в адрес стран, проводящих разумную политику в этой области, хорошей организации усилий всех доноров.

Эффективное предоставление помощи на самых низах Сотрудничество в области развития все чаще происходит в русле стратегии снижения бедности, разработанной в самой принимающей стране, а внутри этой стратегии идет дальнейшая градация до уровня конкретной сферы, например, образования. Такой узкоотраслевой подход, требующий более скоординированной помощи со стороны доноров, при руководящей роли самой развивающейся страны, зачастую приносит более ощутимые результаты.

Мы отвечаем за эффективную координацию предоставления помощи на самых низах с целью поддержки стратегии, выработанной в развивающейся стране.

Мы считаем, что стратегия снижения бедности, выработанная в развивающейся стране, является предпочтительным условием наших скоординированных действий. Мы признаем потенциал таких подходов в масштабах всего сектора по улучшению результатов в контексте создания эффективных национальных планов в области образования.

Мы поддерживаем ускоренное развитие согласованных рабочих процедур по повышению эффективности и результативности оказываемой помощи.

Мы отмечаем, что ряд донорских организаций концентрируют средства или предоставляют помощь бюджету для снижения административной нагрузки на страны, в которых имеется разумное управление, и в которых созданы и функционируют эффективные и прозрачные системы финансового управления.

Высвобождение ресурсов на «Образование для всех»

В апреле 2000 года правительства стран Группы восьми договорились в Дакаре, что «странам, серьезно настроенным на то, чтобы достичь целей «образования для всех», не должно помешать отсутствие средств на эти цели».

В марте 2002 года лидеры мировых держав поддержали договоренности Консенсуса в Монтеррее, которыми установлены новые отношения между развитыми и развивающимися странами, на основе взаимной ответственности и подотчетности. Тем самым предложены новые перспективы в пользу положительного развития, которое можно оценить в количественных показателях, за счет увязывания более крупных сумм, предоставляемых развитыми странами, в обмен на более высокую степень ответственности со стороны развивающихся стран.

Монтеррейский консенсус также обозначил намерение выделения новых средств тем странам, которые намерены смягчать положение с бедностью.

Члены Большой восьмёрки присоединились к другим донорам и объявили, что произойдет значительное увеличение сумм помощи в адрес тех стран, у которых сформирована разумная политика по этому вопросу. Эти средства будут выделяться в дополнение к средствам в рамках инициативы БСБЗ, по которой уже высвобождены значительные суммы в пользу сферы образования.

В апреле 2002 года Комитет по развитию Всемирного банка и Международного валютного фонда одобрили план действий, подготовленный Всемирным банком по ускорению прогресса в достижении целей «Образования для всех». В этом плане признается, что самым большим источником финансирования «Образования для всех» должны стать сами развивающиеся страны. Но в заключение отчета говорится о том, что для достижения целей «Образования для всех» требуется и существенная дополнительная помощь из внешних источников. Львиная доля этих средств требуется в Африке.

Главным моментом этого плана действий является предложение о быстром отслеживании (с целью оказания помощи) тех стран, что показали серьезную приверженность на политическом уровне улучшению положения в образовании и создали эффективные системы контроля государственных расходов. Это – очень важная инициатива по продвижению в достижении целей «Образования для всех», что приводит в движение Консенсус в Монтеррее. Нашей реакцией на это должна стать ситуация, когда ни один ребенок не остается не охваченным системой образования.

Мы понимаем, что базовое образование связано с большими текущими затратами.

Мы значительно увеличим помощь, оказываемую через наши двусторонние организации, на базовое образование тем странам, которые продемонстрировали сильную политическую и финансовую приверженность достижению задач в этой сфере. Каждый донор из Группы восьми публично заявит о тех шагах, которые он предпримет по выполнению задач в этой сфере.

В этом смысле мы рассматриваем предложение Всемирного банка о быстром отслеживании (с целью оказания помощи) тех стран, что показали серьезную приверженность делу образования, в качестве первого шага мобилизации финансовых ресурсов для стран, намеренных достичь целей стратегии «Образование для всех», и доказавших, что действительно работают в этом направлении. Мы будем учитывать недавно опубликованный Всемирным банком список стран, которые вошли в программу быстрого отслеживания при рассмотрении работы по достижению цели всеобщего начального образования.

Мы призываем Всемирный банк и региональные банки развития к тому, чтобы предоставить дополнительную поддержку тем странам, которые поставили своей целью обеспечить равенство полов в получении образования, а также доказали умение обеспечивать сильное руководство, или же то, что они продвигаются в этом направлении. Мы отразим это положение в руководящих советах этих организаций.

Мы направим еще больше усилий на создание собственных возможностей в развивающихся странах, которые еще не имеют права обращаться за более мощной поддержкой, особый упор делая на те страны, где самое большое количество детей не посещают школу.

Мы ускорим работы по восстановлению систем образования в странах, переживающих последствия военных конфликтов.

Более согласованный процесс на международном уровне Целый ряд международных организаций работает над достижением целей «Образование для всех». Возможно, самыми важными из них являются Всемирный банк и ЮНЕСКО.

Всемирный банк сейчас работает очень плотно над тем, чтобы реализовать план действий по стратегии «Образование для всех», что отражает ту сильную поддержку, которую он получил от международного сообщества на встрече Комитета по развитию в апреле 2002 года.

ЮНЕСКО продолжает играть роль координирующего органа, которая была поручена этой организации на конференции в Дакаре, в том числе по ежегодному созыву встречи министров и высокопоставленных представителей НПО и других организаций, а также развивающихся стран, в целях сохранения политической остроты достижения целей стратегии «Образование для всех».

Мы поддерживаем сотрудничество между Всемирным банком и ЮНЕСКО в достижении целей стратегии «Образование для всех». А именно, мы предлагаем:

Чтобы группа ЮНЕСКО из высокопоставленных ответственных лиц по достижению целей стратегии «Образование для всех» продолжала ежегодные встречи по согласованию направлений развития в этой сфере и сохранения политической остроты достижения целей стратегии «Образование для всех».

Чтобы немедленно после следующей встречи группы ЮНЕСКО из высокопоставленных ответственных лиц по достижению целей стратегии «Образование для всех» прошла консультативная встреча по выявлению узких мест, требующих вмешательства доноров.

Чтобы обе группы в своей работе опирались на данные и анализ наблюдательных отчетов, качество которых все время растет, в отношении прогресса в достижении целей стратегии «образование для всех» во всем мире (см. ниже).

Требуется усилить работу по оценке и мониторингу Нельзя переоценить важность ежегодного высококачественного отчета о независимом мониторинге, в котором учитываются все возможные источники информации и анализа для оценки процесса достижения целей стратегии «Образование для всех». Требуется усовершенствовать имеющие в распоряжении инструменты оценки достижения целей стратегии «Образование для всех», выявления передового опыта и обеспечения подотчетности сторон за достижение результатов.

Ключевые организации, в том числе Институт статистики ЮНЕСКО и Всемирный банк, совместно работают над тем, чтобы улучшить качество, своевременность и сохранение данных по образованию, чтобы получать более качественный ежегодный отчет по мониторингу. Отчет опирается на данные, полученные от Всемирного банка, Института статистики ЮНЕСКО, развивающихся стран и из других источников.

Требуется, чтобы сами развивающиеся страны наращивали усилия по сбору, обработке и анализу данных по посещению школ, по успеваемости учащихся, так как зачастую эти возможности у них очень слабы. Очень важна политическая поддержка работы по сбору статистических данных в странах, а также инициативы по созданию возможностей на местах.

Мы призываем Институт статистики ЮНЕСКО и Всемирный банк продолжать свою работу по созданию ежегодного высококачественного отчета о независимом мониторинге, опирающийся на данные, полученные от Всемирного банка, правительств развивающихся стран и из других источников Отчет о мониторинге должен стать основой координации действий на международном уровне со стороны группы высокопоставленных официальных лиц и консультативной группы доноров.

Мы призываем международные организации, участвующие в сборе данных по системе образования, повысить координацию своей работы, чтобы снизить нагрузку на развивающиеся страны и улучшить качество и согласованность статистических данных по образованию.

Для оценки реального продвижения в достижении целей стратегии «Образование для всех» важна надежная система оценки и проверки.

Доноры должны помочь развивающимся странам создать свои собственные возможности.

РЕЗЮМЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГРУППЫ ВОСЬМИ ГОДА 1. Укрепление роста экономики во всем мире Наша общая ответственность заключается в том, чтобы поднять темпы роста нашей собственной экономики и тем самым внести вклад в создание более прочной мировой экономики.

В связи с тем, что такой вклад больше полагается на структурные реформы и гибкость экономики, мы еще раз подтверждаем нашу приверженность проводить следующую работу:

- реализовать структурные реформы на рынках труда, продукции и капитала;

- осуществить реформу систем пенсионного обеспечения и здравоохранения, так как мы сталкиваемся с проблемой стареющего населения;

- поднять уровень производительности за счет образования и обучения на протяжении всей жизни и за счет создания такой обстановки, при которой может процветать предпринимательство, поощряя конкуренцию, государственные и частные инвестиции в знания и новаторские разработки;

- укрепить доверие инвесторов за счет улучшения корпоративного управления, повышения рыночной дисциплины и увеличения прозрачности;

- принципы нашей Декларации о поощрении роста и развитии ответственной рыночной экономики, подкрепленные конкретными действиями по улучшению прозрачности и более эффективной борьбе с коррупцией, в том числе особыми инициативами по добывающим отраслям промышленности.

РЕЗЮМЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГРУППЫ ВОСЬМИ ГОДА В обсуждении проблем стран Ближневосточного региона и Северной Африки мы приветствовали заявления из региона о необходимости проведения реформ. В качестве руководителей основных индустриально развитых держав мира мы признаем нашу особую ответственность за поддержку свободы и реформы, а потому обязуемся выполнить следующее:

* заложить основы исторического Партнерства в поддержку прогресса и общего будущего с правительствами и народами стран Ближневосточного региона и Северной Африки.

* организовать совместно с нашими партнерами Форум за будущее, который объединит наши усилия в ведении продолжительного диалога в поддержку проводимых в регионе реформ. Первое заседание Форума состоится в конце этого года.

* принять План Группы восьми о поддержке реформ, что потребует от нас усилить и расширить уже и без того серьезные двусторонние и много сторонние отношения с нашими партнерами в регионе, а начать новые инициативы в поддержку: демократии, грамотности, обучения предпринимательству/ профессиональной деятельности, микрофинансированию, финансированию малого предприятия, а также ряду других моментов.

Наша помощь реформам в регионе будет идти рука об руку с поддержкой справедливого, всеобъемлющего и долговечного разрешения арабо израильского конфликта. Мы призвали Квартет встретиться в регионе до конца месяца в целях восстановления темпов работы по плану «Дорожная карта».

ПАРТНЕРСТВО РАДИ ПРОГРЕССА И ОБЩЕГО БУДУЩЕГО СО СТРАНАМИ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ 1. Мы, лидеры стран Группы восьми, понимаем, что мир, политическое, экономическое и социальное развитие, благополучие и стабильность стран Ближневосточного региона и Северной Африки являют собой вызов нам и всей мировой общественности в целом. Поэтому мы заявляем о своей поддержке демократических, социальных и экономических реформ, предлагаемых этим региона.

2. Народы стран Ближневосточного региона и Северной Африки имеют богатые традиции и культуру в управлении, торговле, науке, искусстве и проч. Они внесли неоценимый вклад в развитие человеческой цивилизации. Мы приветствуем недавно сделанные лидерами стран региона заявление о необходимости проведения реформ, особенно это касается последнего заявления с саммита Лиги арабских стран в Тунисе, где руководители арабских стран выразили свое намерение «о прочном установлении основ демократии».

Мы также приветствуем заявления о проведении реформ со стороны представителей делового мира и гражданского общества, в том числе со встреч в Александрии и на Мертвом море, Сана’а и Акабе. Будучи руководителями самых развитых в промышленном отношении стран мира, мы понимаем особую ответственность, которую мы несем за поддержку свободы и реформы, обещаем, что и впредь будем оказывать свою помощь в этих великих начинаниях.

3. Таким образом, сегодня мы обязуемся участвовать в ПАРТНЕРСТВЕ РАДИ ПРОГРЕССА И ОБЩЕГО БУДУЩЕГО с правительствами и народами стран Ближневосточного региона и Северной Африки. Это партнерство будет основано на искреннем сотрудничестве с правительствами региона, с деловым и гражданским обществом по укреплению свободы, демократии и всеобщего процветания.

… 11. Наши усилия по программе Партнерства на сегодня будут направлены на три основные сферы:

11.1. В политической сфере они направлены на достижение прогресса по установлению верховенства закона и демократии, что предполагает создание эффективных гарантий в области защиты прав человека и фундаментальных свобод, что, в свою очередь, предполагаем уважение к разнообразию и плюрализму мнений. Это приведет к сотрудничеству, свободному обмену идеями, мирному разрешению различных точек зрения. Реформа государственного управления, разумное руководство, модернизация являются необходимыми составляющими в построении демократического общества.

11.2. В социальной и культурной сфере важнейшими условиями модернизации и благосостояния являются образование для всех, свобода слова, равенство мужчин и женщин, а также доступ к мировым информационным технологиям. Хорошо образованные трудовые ресурсы являются ключевым условием участия в глобальной экономике. Мы уделим основное внимание снижению неграмотности и повышению доступности образования, особенно для девочек и женщин.

11.3. В экономической сфере главным приоритетом для региона является создание рабочих мест. В целях увеличения возможностей трудоустройства, в том числе с участием частного сектора, мы будем работать совместно с правительствами и представителями деловых кругов в направлении дальнейшего развития предпринимательства, расширения торговли и инвестиций, увеличения доступа к капиталу, поддержки финансовых реформ, обеспечении прав собственности, развития прозрачности и борьбы с коррупцией. Развитие внутрирегиональной торговли является первостепенной задачей экономического развития стран Ближневосточного региона и Северной Африки.

ПЛАН ГРУППЫ ВОСЬМИ В ОТНОШЕНИИ ПОДДЕРЖКИ РЕФОРМ Мы приветствуем желание и намерение продолжить реформирование и провести модернизацию, высказанные лидерами стран региона. В ходе консультаций и диалога с лидерами и народами региона, а также в ответ на приоритеты реформирования, выделенные для региона, в том числе и Лигой арабских государств, мы подготовили исходный план поддержки реформ.

Инициативы, содержащиеся в нем, предлагают широкий спектр возможностей для правительств, деловых кругов, гражданского общества, из которых они могут делать выбор по своему усмотрению. Это будет динамичный процесс, основанный на взаимном уважении. Он отталкивается от уже сильных двусторонних и многосторонних взаимоотношений в регионе, и будет развиваться и дальше с течением времени. Сегодня в духе партнерства и в целях поддержки реформ в регионе мы обязуемся:

1.1 Совместно с нашими партнерами организовать Форум ради будущего для того, чтобы:

обеспечить поддержку со стороны министров продолжению диалога и участия в политических, экономических и социальных реформах в духе взаимного уважения;

регулярно созывать вместе на один форум министров иностранных дел, экономики и министров по другим направлениям Большой восьмерки и стран региона;

служить инструментом сотрудничества по расширению нашего участия в поддержке усилий региона по реформированию, в частности, по расширению демократии и участия граждан в жизни общества, в установлении верховенства закона, уважения прав человека и создания открытой рыночной экономики;

сопровождать эту работу налаживанием диалога между соответствующими деловыми кругами разных регионов и организациями гражданского общества, что внесет свой вклад в программу реформ и позволит участникам этих кругов работать в рамках форума с соответствующими правительственными организациям по реализации намеченных планов поощрять культурный обмен и сотрудничество в этой сфере.

1.3 Расширять поддержку тех программ в регионе, что направлены на обучение основам грамоты еще 20 миллионов человек к 2015 году, в том числе и с помощью соответствующих многосторонних институтов, с целью оказания помощи правительствам региона в выполнении задачи уменьшения доли неграмотного населения в два раза в течение следующих десяти лет (эта цель соответствует той, что поставлена в 2004 году на Бейрутской конференции «Образование для всех»), в том числе за счет:

обучения учителей методикам, в том числе Интернет - обучения, которые повышают скорость приобретения грамотности среди детей школьного возраста, особенно девочек, а также приобретение взрослыми функциональной грамотности;

работать над тем, чтобы обучить не менее 100 тысяч учителей к 2009 году, при этом особо подчеркивая высокие качества в деле обучения грамотности;

осуществление подготовки учителей в существующих учебных заведениях и в рамках рекомендаций, содержащихся в программе «Обучение для всех»

под управлением ЮНЕСКО;

создание и поддержка работы региональных сетей для обмена опытом и выявления передового опыта;

расширение и улучшение возможностей получения образования девочками и женщинами, в том числе за счет оказания помощи местным сообществам в получении доступа к местным центрам обучения и школам;

поддержка программ искоренения неграмотности среди взрослого населения на основе работы в общине, имеющегося спроса и программ за рамками официальных учебных заведений, при объединении программ искоренения безграмотности с уроками по здравоохранению, здоровому питанию, навыкам предпринимательства.

Алжир и Афганистан предложили себя в качестве спонсоров инициатив по борьбе с неграмотностью.

1.4 Расширять поддержку учебных программ в сфере навыков предпринимательства, ведения своего дела, овладения профессией, для оказания помощи молодежи, особенно девушкам, в увеличении возможностей трудоустройства, в том числе за счет:

реализации программ, вместе с деловыми партнерами в наших странах и в регионе, по охвату 250 тысяч молодых людей и девушек практическим обучением в сфере предпринимательства;

спонсорства или финансирования семинаров для выдающихся руководителей, особенно женщин, по развитию их умений в ходе краткосрочных бизнес-программ и более целенаправленных отраслевых курсов;

реализации или спонсорства программ профессиональной подготовки в сотрудничестве с местными деловыми кругами или торговыми палатами, по расширению программ стажировки для молодежи региона обоих полов;

поощрение обмена инженерами и поддержка инициатив по профессиональному обучению.

Бахрейн и Марокко предложили себя в качестве спонсоров инициатив по обучению в сфере навыков предпринимательства и профессиональному обучению КОММЮНИКЕ 2005 ГОДА АФРИКА Историческая возможность 1. Для Африки наступил исторический момент. Лидеры африканских стран осознали новое видение будущего их континента, где признается их ведущая роль в решении сверхзадач, стоящих перед их странами, и реализации новых возможностей.

2. Осталось всего десять лет, в течение которых все развивающиеся страны должны принять меры к тому, чтобы выполнить задачи из Декларации тысячелетия, поставленные на саммите 2000 года. Мы должны продолжить уделять основное внимание Африке со стороны Группы восьми, потому что это единственный континент, где имеется отставание по достижению целей тысячелетия, как они намечены Декларацией, в году.

3. Уже сделаны важные шаги вперед. За последние пять лет в более чем двух третях стран Африки к югу от Сахары пошли демократические выборы.

Инфляция составляет пятую часть от того уровня, который был 10 лет назад.


Экономический рост в 16 странах Африки в последние 10 лет составляет в среднем 4 процента в год, что превышает показатели любой крупной развитой страны. Сейчас 24 страны Африки подписали соглашение о том, что их продвижение в этих вопросах подлежит анализу со стороны независимых наблюдателей в обеспечении равных прав в Африке. А продвижение таких тем, как разумное управление, мир и безопасность, а также экономическое развитие ставится во главу угла Африканским Союзом и его программой, «Новое партнерство ради развития Африки» (NEPAD или НИПАД).

4. Лидеры Группы восьми сосредоточили основное внимание на вопросах, представляющих особый интерес для Африки, поднимаемых на всех саммитах, начиная с конца 1990-х годов (см. Приложение I) Отталкиваясь от достигнутых успехов: вновь прозвучавшие обязательства в отношении Африки 5. Дальнейший прогресс в Африке, прежде всего, зависит от лидеров ее стран.

Мы приветствуем их намерение взять на себя ответственность за развитие своего континента, установление разумного руководства, принятие мер по борьбе с коррупцией в своих собственных странах. Мы хотим помочь им в обеспечении нарастания темпов изменений в Африке: сегодня мы еще раз заявляем о своей поддержке стран и народов, предпринимающих усилия в направлении реформирования.

6. Тем самым мы еще раз согласовали ряд мер по оказанию помощи Африки в создании нового будущего, которое все бы мы хотели увидеть, и многие из намеченных изменений касаются бедных стран и на других континентах. Все эти меры необходимо принимать при условии хорошей согласованности и последовательности действий. Улучшенное управление, стабильность и мир являются обязательными условиями процветания частного сектора, создания им новых рабочих мест;

а растущий частный сектор направит больше доходов в сферу здравоохранения и образования;

увеличит число здоровых, квалифицированных специалистов, что в свою очередь будет способствовать лучшему управлению. Эти взаимно усиливающие действия должны ускорить темпы создания устойчивой экономики в Африке и в конечном итоге, должны привести к окончанию зависимости от внешней помощи.

7. Наши обязательства сегодня основаны на собственных усилиях Африки, отмеченных Африканским Союзом и стратегиями и программой NEPAD (Новое партнерство ради развития Африки);

а также они учитывают обязательства, принятые на себя Большой восьмёркой в прошлом и в настоящем. Прогресс в реализации Плана действий по Африке, согласованный в Кананаскисе, был проанализирован нашими личными представителями по Африке. Мы также отметили выводы из последнего отчета Комиссии по Африке. Наши страны хотят обмениваться опытом успешного экономического развития, в том числе в Азии, и мы понимаем, что сотрудничество между двумя южными регионами может внести серьезный вклад. В некоторых областях мы намерены усилить нашу поддержку тем инициативам, которые доказали свою работоспособность, а в других требуются более мощные усилия.

Инвестиции в человеческий капитал 15. Продолжительность жизни растет на всех континентах, кроме Африки, где последние 20 лет она снижается. Мы продолжим поддержку стратегий в Африке по улучшению здравоохранения, образования и продовольственной безопасности.

16. Чтобы задействовать громадный человеческий потенциал Африки, мы будем работать со странами региона над тем, чтобы создать обстановку, при которой будущее континента увидят самые способные его граждане – в том числе учителя и работники сферы здравоохранения. Мы будем работать совместно с твердо убежденными в этом правительствами стран, чтобы помочь в создании такой обстановки.

17. Главные цели образования и здравоохранения заявлены в Декларации ООН о Новом тысячелетии. Мы поддерживаем намерение наших африканских партнеров обеспечить такое положение, чтобы к 2015 году все африканские дети получили доступ и окончили бесплатную начальную школу, получив качественное образование, и чтобы они имели доступ к базовой медицинской помощи (бесплатной, если страна так решит), чтобы снизить уровень смертности среди наиболее подверженных риску людей, умирающих от тех причин, которые можно предотвратить, а особенно женщин и детей, чтобы остановить распространение ВИЧ, малярии и других смертельно опасных заболеваний, обеспечить снижение заболеваемости ими, добиться доступа к здоровой воде и санитарии для всего населения.

18. Мы будем работать над тем, чтобы достичь этих целей за счет:

(a) работы с африканскими правительствами, уважая их выбор в пользу более высоких инвестиций в сферу образования, подготовку дополнительных учителей и строительство школ. Это становится особенно насущной задачей при учете того количества учителей, что умирают от СПИДа. В рамках этой работы мы будем работать над поддержкой программы «Образование для всех» в Африке, в том числе продолжая оказывать помощь инициативе «быстрого отслеживания стран», приверженных достижению успехов в области образования, чтобы обеспечить формирование в этих странах собственного потенциала и определения ресурсов, необходимых для реализации устойчивых стратегий в сфере образования, приемлемых для бюджета страны. Наша цель заключается в том, чтобы все страны, попавшие в список программы «быстрого отслеживания» имели необходимые ресурсы для реализации устойчивой стратегии в сфере образования.

(b) помочь в подготовке необходимых кадров для частного и государственного сектора Африки за счет оказания помощи в создании сетей учреждений с самой передовой практикой среди африканских высших учебных заведений и научно-технических и конструкторских центров. В этом смысле мы ждем выводов второго этапа Всемирного саммита по информационному обществу, который пройдет в Тунисе в ноябре.

(c) Инвестиции в улучшенную систему здравоохранения в партнерстве с правительствами стран Африки, за счет оказания помощи Африке в подготовке и сохранение кадров врачей, медсестер и сотрудников здравоохранения на уровне общин. Мы обеспечим, чтобы наши усилия усиливали систему здравоохранения на местном и национальном уровне и по всем направлениям, потому что это важно для долгосрочных улучшений в сфере здравоохранения в целом, и мы будем приветствовать усилия доноров по созданию собственных возможностей и подготовки кадров в сфере здравоохранения.

… 23. Слабые места в инфраструктуре и сфере предложения (снабжения) нередко не дают беднейшим странам использовать в полной мере свой торговый потенциал, а потому эту проблему надо решать. В целях обеспечения роста торгового оборота и создания собственных кадров и возможностей по ведению торговли у стран Африки, мы будем:

(a) Продолжать нашу работу по созданию международного консорциума по проблемам инфраструктуры с участием Африканского Союза, Всемирного банка, Африканского банка развития (АБР), признанного в рамках NEPAD (Новое партнерство ради развития Африки) в качестве ведущего агентства по вопросам инфраструктуры, для того, чтобы облегчить инвестиции в инфраструктуру, в том числе пограничной инфраструктуры в Африке. Тем самым мы надеемся увеличить масштаб и отдачу от работ в области инфраструктуры, направленных на поддержку первостепенных задач в Африке, выявить трудности в области разработки, финансирования и создания деловой обстановки, и научиться их преодолевать, признавая при этом сравнительные преимущества различных доноров и частного сектора.

(b) Поддерживать инвестиции, развитие предпринимательства и инновации, например, за счет программы обеспечения инвестиционного климата Африканского Союза/ NEPAD (Investment Climate Facility), расширения поддержки частного сектора АфБР, других подобных организаций, инвестировать в малые и средние предприятия и в программы микрокредитования, за счет действий соответствующих международных финансовых институтов и африканских правительств увеличить доступ к финансовым услугам через расширение партнерских отношений между коммерческими банками и учреждениями микрокредитования, в том числе за счет поддержки диверсификации финансовых услуг, открытых для бедного населения, и за счет эффективного использования средств, переводимых эмигрантами на родину.


(c) Поддерживать комплекс мер по повышению производительности в сельском хозяйстве, усилению связей между городом и деревней, передаче полномочий бедному населению, на основании национальных инициатив и сотрудничества с Африканским Союзом и Программой сельскохозяйственного развития Африки под эгидой NEPAD (CAADP) и других африканских инициатив.

(d) Поощрять передовой опыт в ответственных инвестициях за счет сети частных учреждений Африки, в том числе и поддержки Глобального договора ООН.

(e) Приветствовать растущий рынок по ярмарочным товарам и их положительное воздействие на оказание помощи в обеспечение уровня жизни и росте осознания общественностью той положительной роли, что играет торговля в развитии страны.

(f) Поддерживать программы занятости молодежи в Африке, как для мужчин, так и для женщин, в том числе программы профессионального образования и профессиональной подготовки, реагирующие на рыночный спрос.

Финансирование развития 24. Успешное развитие требует устойчивого и последовательного прогресса по целому ряду вопросов, уже выявленных нами: укрепление мира и безопасности, более качественное управление, улучшенное здравоохранение и образование, повышенные темпы роста экономики, доступ на рынки, способность вести торговлю. Реализация всего этого потребует дополнительных средств для Африки и других развивающихся стран. Ряд этих задач может и должен решаться за счет средств самих развивающихся стран, прямых внешних инвестиций, других частных вложений и роста торговли. Все это будет увеличиваться по мере роста экономики развивающейся страны.

Главная ответственность за то, чтобы это так и случилось, лежит на развивающихся странах. Дополнительные средства могут быть получены из переводов эмигрантов, вкладов частных лиц из развитых стран, и мы приветствуем щедрость наших граждан в ответ на катастрофы, последовавшие за цунами в Азии, в ответ на ситуацию в Судане и ряд других чрезвычайных происшествий. Часть этих средств может прийти из инициатив по охране окружающей среды. Помощь в сохранении мира и безопасности тоже является важным условием создания основ для развития. Мы приглашаем Комитет по помощи в развитии ОЭСР осуществить работу в отношении путей, по которым учитываются денежные потоки в развивающиеся страны.

25. Требуется существенное увеличение сумм официальной помощи на развитие, помимо других средств, для того, чтобы добиться достижения согласованных на международном уровне целей и задач развития, в том числе и тех, что содержатся в Декларации целей развития в новом тысячелетии, намеченных до 2015 года, в том виде, как они были согласованы в Монтеррее в 2002 году. Выполнение этого обязательства особенно необходимо ввиду достигнутого за последнее время прогресса в Африке, так как надо простимулировать рост, чтобы можно было увеличить и другие ресурсы и помочь бедным странам Африки и других континентов постепенно избавиться от зависимости от внешней помощи.

26. Страны Группы восьми и другие доноры приняли серьезные обязательства по увеличению помощи за счет целого ряда источников, в том числе традиционных видов оказании помощи на развитие, облегчения долгового бремени и новаторских механизмов финансирования. Наши обязательства перечислены в Приложении II.

27. Обязательства стран Группы восьми и других доноров приведут к увеличению сумм официальной помощи на развитие на 25 млрд. долларов в год к 2010 году, тем самым, увеличивая помощь Африке более чем в два раза по сравнению с 2004 годом.

28. Сталкиваясь с новыми вызовами в развитии стран Африки, мы признаем, что есть общемировая проблема развития. Принимая во внимание обязательства доноров и ряд других факторов, ОЭСР считает, что официальная помощь на развитие от стран Группы восьми и других доноров развивающимся странам возрастет примерно на 50 миллиардов долларов в год до 2010 года по сравнению с 2004 годом.

29. Страны Группы восьми согласились с предложением сократить на 100% просроченные долги стран БСБЗ (беднейших стран с большой задолженностью) Международному валютному фонду, Международному агентству развития, Африканскому фонду развития и предоставить дополнительные средства, чтобы не снизить финансовые возможности МФИ, в соответствии с нашим заявлением от 11 июня. Мы приветствуем в принципе соглашения Парижского клуба о том, чтобы оказать помощь Нигерии в устойчивом выходе из долгового кризиса.

30. Эти дополнительные и весьма существенные суммы будут адресованы тем странам, где они могут сыграть роль в кардинальном изменении ситуации, позволят ускорить продвижение этих стран к достижению целей тысячелетия, и помогут нам выполнить задачи, поставленные в этом заявлении. Мы направим помощь в страны с низким уровнем доходов, которые нацелены на обеспечение экономического роста и снижение уровня бедности, создание демократических и подотчетных, прозрачных органов власти, создание крепких систем управления государственными финансами, хотя помощь по-прежнему важна при реагировании на гуманитарные катастрофы и в поддержке стран, испытавших последствия конфликтов или подверженных такому риску.

ПАРТНЕРСТВО РАДИ ПРОГРЕССА И ОБЩЕГО БУДУЩЕГО СО СТРАНАМИ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ 6. Мы призываем страны Группы восьми и министров образования в регионе углубить сотрудничество в рамках Плана поддержки, согласованного в Си-Айленде. Знаменательные встречи, состоявшиеся в начале этого года в Алжире и Иордании, по разработке планов действий в области борьбы с неграмотностью и модернизации системы образования с учетом потребностей 21–го века являются свидетельством того, что мы вместе изучаем новые горизонты. Организация сети фондов, создание Партнерства с частными предприятиями на Ближнем Востоке и в Северной Африке, начало работы Рабочей группы по инвестициям, создание регионального центра наилучшего опыта в области микрокредитования – все это придает практический смысл нашему партнерству.

7. И все же для региона важно самостоятельно делать инвестиции в свое будущее и помогать друг другу. Мы присоединяемся к Всемирному банку и МВФ в оценке важности продолжения региональных инвестиций в структурные реформы и дальнейший переход к более диверсифицированной экономике, где основной тон задает частный сектор. В сочетании с мерами, учитывающими социальную цену такого перехода, цель заключается в том, чтобы обеспечить народам региона возможность воспользоваться всеми преимуществами глобализации. Мы остаемся готовыми помочь в устранении препятствий к дальнейшему экономическому росту в регионе, в том числе за счет либерализации региональной торговли и инвестиций, укрепления финансовых систем, реформы законодательства, разумной макроэкономической политики и региональной экономической интеграции. Вместе с региональной политикой по обеспечению более высокого качества образования и повышения доступности профессионального обучения, эти меры помогут высвободить потенциал частного сектора по улучшению конкурентоспособности региона на мировом уровне.

8. Способность контактировать с правительством в рамках закона и гражданского общества, тем самым, способствуя усилению демократического окружения, заложения основ фундаментальных свобод и улучшения системы прозрачности и ответственности является неотъемлемым условием обеспечения лучшего будущего этого региона. Диалог между гражданским обществом и деловыми кругами направлен на усиление роли гражданского общества и бизнеса в региональном и общенациональном развитии. Диалог в помощь демократии направлен на оказание помощи программам установления демократии и создание условий для взаимодействия между заинтересованными группами из стран Группы восьми, ЕС и региона. Мы приветствуем продолжение диалога в плане повышения роли женщин за счет политической и экономической реформ, и реформы в области образования.

На Форуме ради будущего в Бахрейне в ноябре мы бы хотели поработать совместно над подготовкой рекомендаций, рожденных в результате этих диалогов, и приветствуем достижение прогресса по этим и другим направлениям до 2006 года и далее.

РЕЗЮМЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГРУППЫ ВОСЬМИ ЗА ГОД: премьер-министр Тони Блэр (заключительная пресс-конференция) … В ответ страны Группы восьми согласовали комплексный план в помощь продвижению Африки в этом вопросе. Об этом говорится в нашем отдельном заявлении, принятом сегодня. Мы согласовали следующее:

Предоставить больше ресурсов для миротворческих сил Африки, чтобы они смогли добиться больших успехов в предотвращении и разрешении конфликтов в Африке.

Обеспечить расширенную поддержку программам развития демократии, эффективного управления и прозрачности, в борьбе против коррупции и за возврат похищенных ценностей.

Наращивать инвестиции в здравоохранение и образование, а также принять меры по борьбе с ВИЧ/СПИДом, малярией, туберкулезом и другими смертельно опасными заболеваниями.

Стимулировать рост, улучшать инвестиционный климат и выполнять мероприятия по развитию торговли в Африке, в том числе оказывая помощь Африке в создании своего потенциала в осуществлении торговли и мобилизации дополнительных средств для инвестиций в инфраструктуру, необходимую для бизнеса.

Лидеры Группы восьми согласились выделить дополнительные и существенные средства в подспорье к этому плану, адресованные тем странам, которые подготовили сильные программы национального развития и привержены разумному управлению, демократии и прозрачности. Мы согласились, что бедные страны сами должны возглавить процесс разработки стратегии и экономической политики своих стран.

Мы согласились удвоить помощь Африке до 2010 года. Помощь всем развивающимся странам возрастет, согласно ОЭСР, примерно на 50 млрд.

долларов в год к 2010 году, из которых не менее 25 млрд. долларов будут представлять суммы, выделяемые Африке. Группа стран Большой восьмёрки и других стран будет применять новаторские механизмы финансирования, в том IFF (инвестиционный фонд) на иммунизацию, «солидарный сбор» в оплате авиабилетов и IFF на доставку и распределение финансирования, а рабочая группа рассмотрит вопросы внедрения этих механизмов. Мы согласились, что Всемирный банк должен играть ведущую роль в поддержке партнерства между странами Большой восьмёрки, другими донорами и странами Африки, чтобы обеспечить эффективную координацию дополнительной помощи.

Страны Большой восьмёрки также согласились, что все долги по каналам официальной помощи, по займам от МВФ, Африканского фонда развития со стороны беднейших стран (БСБЗ), подпадающие под программу облегчения долгового бремени, должны быть прекращены, как это указано в соглашении наших министров финансов от 11 июня. Мы также приветствовали решение Парижского клуба о списании примерно 17 миллиардов долга Нигерии.

Лидеры Группы восьми и Африки согласились, что реализация этих мер, вкупе с рядом других, указанных в нашем комплексном плане, могла бы:

Удвоить объём экономики и торговли африканских стран до 2015 года Обеспечить поступление более высоких сумм инвестиций из внутренних и зарубежных источников Обеспечивать выход из бедности десятков миллионов людей ежегодно Спасать миллионы жизней ежегодно Добиться посещения всеми детьми начальной школы Обеспечить получение бесплатной базовой медицинской помощи и начального образования всеми людьми Обеспечить, насколько это возможно, всеобщий доступ к лечению от СПИДа до 2010 года Повысить занятость и другие возможности для молодых людей Положить конец конфликтам в Африке.

В целях обеспечении выполнения этих обещаний, мы согласились укрепить Форум африканского партнерства и создание им совместного плана действий.

Но мы знаем, что это только начало. Мы должны отталкиваться от уже достигнутого прогресса. Нам необходимо именно в этом духе готовиться к следующему саммиту ООН по рассмотрению задач нового тысячелетия в Нью Йорке в сентябре и обеспечить успешное завершение программы развития, принятой в городе Доха.

Обзорные аналитические статьи и доклады Далее следует подборка статей ученых, журналистов и аналитиков по тематике «восьмерки». Они не отражают взглядов данного сборника, но были подобраны как особенно ценные и относящиеся к данной теме. Некоторые из них информационного характера и относятся к истории и структуре Группы семи/восьми. Другие представляют критические взгляды исследователей, ученых и аналитиков относительно данного института.

СОДЕРЖАНИЕ:

Статьи, рассматривающие эволюцию повестки дня Большой восьмерки и меняющую роль этого института в глобальной экономике и политике:

Bayne, Nicholas. “The G8: An Introduction.” Summit 2005: Mapping the Challenges. Eds. Maurice Fraser and Diana Fortescue. London: Newsdesk Communications Ltd., July 2005.

Babayeva, Svetlana. “From Scotland to Russia.” G8 Summit 2005: Mapping the Challenges. Eds.

Maurice Fraser and Diana Fortescue. London: Newsdesk Communications Ltd., July 2005.

Kirton, John. “The future of the G8.” G8 Summit 2005: Mapping the Challenges. Eds. Maurice Fraser and Diana Fortescue. London: Newsdesk Communications Ltd., July 2005.

Hajnal, Peter I. and John J. Kirton. “The Evolving Role and Agenda of the G7/G8: A North American Perspective.” NIRA Review 7, No. 2 (Spring 2000): 5-10.

“LEADER: A stranger at the table.” Financial Times: July 11, 2005.

Статьи, рассматривающие заявления Группы восьми и возможность включения новых членов в данный институт:

“LEADER: The limited role of the G8.” Financial Times: July 20, 2000.

Bradford, Jr., Colin I. and Johannes F. Linn. “Out with the G8, In with the G20.” Transatlantic Internationale Politik. Volume 5, Autumn Issue, 2004: 31-35.

Kirton, John. “Getting the L20 Going: Reaching out from the G8.” Paper prepared for the workshop "G20 to Replace the G8: Why Not Now?," Brookings Institution, Institute for International Economics, and the Centre for Global Governance, Washington DC, September 22, 2004.

“G8 GLENEAGLES SUMMIT: G5 gets seat at table but is in no hurry to join club.” Financial Times:

July 07, Статьи, содержащие критику и беспокойства, относительно Группы восьми:

“Restoring G-8 Leadership of the World Economy: Recommendations for the Evian Summit from the Shadow G-8.” The Shadow G-8 Analytical Group: “Bank head pushes for G8 to shift focus to imbalances.” Chris Giles. Financial Times: June 29, 2005.

“World’s poor in danger of falling victim to ‘initiativitis.’” Alan Beattie. FT.com site: July 06, 2001.

“NGOs grow weary of world leaders’ empty initiatives.” Alan Beattie. FT.com site: July 04, 2005.

“COMMENT AND ANALYSIS: An end to fireside chats: Summits of world leaders have grown unwieldy and bureaucratic.” Quentin Peel and Alan Beattie. Financial Times: July 21, 2001.

Несколько статей, анализирующих Саммит Группы восьми 2005 в Глениглсе:

Bayne, Nicholas. “Overcoming Evil with Good: Impressions of the Gleneagles Summit, 6-8 July 2005.” G8 Information Centre. http://www.g8.utoronto.ca/evaluations/index.html#2005.

“Now G8 leaders must follow up their words.” Financial Times. FT.com site;

July 08, 2005.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.