авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

«5 Содержание В.В. Бойцов Новые члены АСЕАН (Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Мьянма) и проблема их адаптации в сообществе _ 7 А.А. Рогожин ...»

-- [ Страница 7 ] --

Регулярный характер носит конструктивный диалог между министрами ино странных дел России и Вьетнама. Ежегодные межмидовские консультации на уровне за местителей министров и директоров департаментов стабильно демонстрируют достаточ но близкие, а зачастую и совпадающие подходы по большинству актуальных междуна родных и региональных проблем. Тесное взаимодействие министерств иностранных дел двух стран, активная работа российских дипломатических учреждений в СРВ и вьетнам ских в Российской Федерации во многом стали основой не только для координации и со гласованности действий двух стран на международной арене, но и для продвижения идей партнерства по ряду перспективных направлений.

Межведомственное сотрудничество.

Главным надведомственным органом, ответственным прежде всего за торгово экономическое сотрудничество, является созданная в 1992 г. российско-вьетнамская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому со трудничеству (МПК)9. Один раз в год проводится основное пленарное заседание, также ежегодно организуются межсессионные встречи сопредседателей комиссии.

В ходе заседаний Комиссии и ее рабочих групп, а также на промежуточных встре чах сопредседателей проходит рассмотрение состояния и перспектив развития торгово экономического и научно-технического сотрудничества, в т.ч. в нефтегазовой, энергетиче ской, кредитно-финансовой сферах и др., намечаются планы и приоритетные направления для дальнейшего развития нашего взаимодействия. Однако есть мнения, причем с обеих сторон, что работа МПК пока остается недостаточно эффективной, даже принятые реше ния зачастую не исполняются, а реальная отдача от ее деятельности (в плане расширения торговых отношений и других аспектов двустороннего сотрудничества) оставляет желать лучшего.

В принципе, деловые контакты существуют между многими министерствами и ведомствами Вьетнама и России, в частности, между министерствами финансов, мини стерством экономического развития и торговли России и министерством торговли СРВ, министерствами образования, здравоохранения и др. Однако нельзя сказать, что эти от ношения поддерживаются на тесной и постоянной основе. Чаще всего, это решение рабо чих вопросов (например, между министерствами финансов по урегулированию задол женности), периодическое участие представителей тех или иных ведомств двух стран в международных семинарах и выставках, проводимых во Вьетнаме или в России.

Традиционные и достаточно тесные связи сохраняются между силовыми ведомст вами наших стран. Сотрудничество между МВД России и Министерством общественной безопасности (МОБ) Вьетнама осуществляется на основе действующего межведомствен ного соглашения. Достаточно регулярно осуществляются обмены делегациями, в т.ч. и на министерском уровне10. Взаимодействие между ФСБ России и МОБ СРВ также осущест вляется на основе межведомственного соглашения о сотрудничестве. Достигнута догово Индокитай: тенденции развития ренность о разработке Протокола о научно-техническом сотрудничестве между ФСБ Рос сии и МОБ Вьетнама. Проводятся встречи групп экспертов по вопросам научно технического сотрудничества в данной сфере, борьбы с организованной преступностью, осуществляется регулярный обмен информационными материалами по запросам, опреде лен ряд перспективных направлений дальнейшего сотрудничества подразделений ФСБ России и МОБ СРВ в их практической работе и подготовке сотрудников вьетнамских спецслужб на базе высших учебных заведений ФСБ России. Организованное в рамках Подкомиссии по научно-технологическому сотрудничеству взаимодействие между ФАПСИ России и Департаментом правительственной связи СРВ в области защиты и пе редачи информации для руководящих органов двух государств способствовало подписа нию Межправительственного соглашения в этой сфере (1999 г.). В целом, сотрудничество по линии спецслужб двух наших государств развивается достаточно успешно, и в послед нее время наметилась устойчивая тенденция к его активизации.

Военно-техническое сотрудничество.

Военно-технические связи между Вьетнамом и Россией являются одной из базо вых составляющих двусторонних отношений. В настоящее время военно-техническое сотрудничество строится на новой основе и не носит характера союза, ориентированного против третьих стран. Стоит отметить, что после закрытия в 2002 г. российской военно морской базы Камрань11 во Вьетнаме, в содержании которой, по мнению российской сто роны, больше не было необходимости, фактор даже формального военного присутствия России в Юго-Восточной Азии сейчас фактически сводится к минимуму. Тем не менее, для Вьетнама Россия была и остается важнейшим партнером в сфере ВТС12, особенно учитывая огромный вклад СССР в формирование военного потенциала ДРВ-СРВ.

Как известно, до 1979 г. поставки специмущества и техническое содействие про изводились на безвозмездной основе. С 1979 по 1990 гг. на указанные цели предоставля лись льготные кредиты. За годы сотрудничества в вузах Минобороны России были подго товлены более 13 тыс. вьетнамских военных специалистов. Оказывалось техническое со действие в создании и дооборудовании 140 объектов, работы по большей части из них завершены. Начиная с 1991 г., после перехода на коммерческие условия расчетов, объемы ВТС с России с Вьетнамом значительно сократились. После некоторого перерыва в нача ле 90-х гг. СРВ возобновила закупки военной техники и, начиная с 1994 г., из России во Вьетнам была поставлена партия самолетов Су-27, несколько РЛС и ракетных катеров общей стоимостью несколько сотен миллионов долларов, на вьетнамских верфях по рос сийским проектам строятся патрульные суда. Следует отметить, что в последние годы в военно-техническом сотрудничестве наших стран стали применяться новые формы взаи морасчетов, в т.ч. оплата российского специмущества поставками вьетнамских товаров.

Правовой базой взаимодействия в области ВТС сейчас является межправительст венное Соглашение о военно-техническом сотрудничестве, подписанное в октябре 1998 г.

в ходе визита во Вьетнам Министра обороны России. Намерение сторон развивать и ук реплять сотрудничество в оборонной сфере было подтверждено во время визита в Россию Министра обороны СРВ в июле 1999 г. В декабре 1999 г. в Ханое состоялось первое засе дание российско-вьетнамской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, в ходе которого подписана Программа ВТС между двумя странами на 2000 г. и основные направления до 2005 г., парафирован рамочный контракт на обучение вьетнамских военнослужащих в вузах Минобороны России.

Основные направления сотрудничества в области ВТС включают поставки новых видов вооружений и техники, техническое содействие в эксплуатации, ремонте и модер низации ранее поставленных вооружений, поставки оборудования и оказание техническо Ле Хонг Тхай го содействия в создании и дооборудовании объектов военного назначения, командирова ние и прием на обучение специалистов, проведение научных исследований, передачу ли цензий на производство отдельных образцов вооружений и военной техники. Определен ряд других перспективных сфер ВТС, работа по которым может быть начата в случае изыскания средств на их финансирование. Среди них – создание комплексной системы охраны морского побережья СРВ, регионального технического сервисного центра для системы ПВО, наземной системы РЭБ, модернизация самолетов Су-22М4 и МиГ-21БИС, приобретение иных образцов вооружений и военной техники.

Таким образом, учитывая долгосрочную заинтересованность Вьетнама в модерни зации своих вооруженных сил, основой которых является советская и российская боевая техника, можно прогнозировать, что ВТС между нашими странами имеет стабильную основу и значительный потенциал для дальнейшего развития.

Научно-техническое и гуманитарное сотрудничество.

Для развития научно-технического сотрудничества между Вьетнамом и Россией, в принципе, существует достаточно широкий спектр направлений. Это во многом объясня ется значительной степенью привязки вьетнамских научных и инженерных кадров к рос сийской системе вузовской и научно-исследовательской подготовки, а также теми воз можностями, которые предоставляются российским исследователям во Вьетнаме. Еще в 1996 году президент РАН подписал в Ханое со своим вьетнамским коллегой соглашение о сотрудничестве между научными учреждениями России и Вьетнама. В рамках МПК была создана смешанная подкомиссия по научно-техническому сотрудничеству. В настоящее время согласовано более 20 приоритетных направлений взаимодействия, охватывающих, передачу результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в виде технологических линий пилотного и опытного производства, создания совместных научно-экспериментальных производств, организации научно-практических семинаров и выставок. Ряд совместных разработок нашел успешное применение на практике. В пер вую очередь это относится к производству микробиологических препаратов защиты рас тений, новых материалов на основе углеводородных волокон, спецволокон, специальных сортов бумаги и т.д. Основой для научного сотрудничества наших стран является создан ный в СРВ более десяти лет назад совместный Российско-вьетнамский тропический на учно-исследовательский и технологический центр, которым получены принципиально новые знания в таких областях, как экотоксикология, биотехнология, тропикостойкость военной и инженерной техники, медицинская тематика, экология и общая биология. В повестке дня дальнейшего развития научно-технологического сотрудничества двух стран стоят формирование взаимодополняемой научно-технологической политики, повышение эффективности работы действующих совместных проектов, поиск новых и совершенст вование существующих форм и методов кооперации.

Для гуманитарного сотрудничества между двумя странами важно то, что в по следние годы было частично восстановлено изучение и преподавание русского языка в СРВ. Безусловно, знаменательным событием в этой области стало открытие в 2003 г. Рос сийского дома науки и культуры в Ханое, в котором организуются курсы по изучению русского языка, планируется осуществлять целый комплекс мероприятий по популяриза ции России, русской культуры и языка во Вьетнаме. В сфере высшего образования Меж ведомственным соглашением о сотрудничестве предусмотрен квотный обмен студентами, аспирантами и стажерами до 30 человек ежегодно. Россия продолжает ежегодно выделять около 200 государственных стипендий для обучения вьетнамских студентов и аспирантов.

По инициативе СРВ новой формой сотрудничества должно стать обучение вьетнамских студентов в российских вузах в счет погашения части задолженности Вьетнама перед Индокитай: тенденции развития Россией (соответствующее соглашение было подписано в 2002 г. в Москве). Новым на правлением сотрудничества в сфере образования стало открытие в октябре 2002 г. между народного вьетнамо-российского факультета в Ханойском национальном университете.

Несмотря на общие для обеих стран финансовые трудности, в последнее время активизи руются контакты между творческими организациями, научными и высшими учебными заведениями13.

Безусловно, позитивным фактором в развитии двусторонних отношений можно считать наметившееся оживление российско-вьетнамских связей в области культуры. В 2000 году в Москве по приглашению Минкультуры России находилась делегация во главе с министром культуры и информации СРВ, в ходе визита был подписан межведомствен ный Протокол о сотрудничестве на 2000 – 2002 гг., в 2001 – 2003 гг. с успехом прошли Дни культуры России во Вьетнаме, Дни Москвы в Ханое и ответные Дни Ханоя в Москве и Дни Вьетнама в России.

Очевидно, что прежний уровень вьетнамо-российского сотрудничества в сфере науки, образования и культуры, когда только в различных учебных заведения СССР про ходили подготовку десятки тысяч вьетнамцев, безвозвратно ушел в прошлое. И теперь перед нашими странами стоит непростая задача поддерживать и расширять, насколько это возможно, взаимодействие хотя бы по нескольким важнейшим и представляющим взаим ный интерес научным направлениям (на базе Совместного вьетнамо-российского тропи ческого центра), а также популяризировать получение российского высшего и послеву зовского образования для вьетнамских граждан.

Межпарламентские и межпартийные контакты.

Так же как и по другим направлениям двустороннего сотрудничества, парламент ские связи между нашими странами в первой половине 1990-х гг. заметно ослабли. В по следние несколько лет межпарламентские контакты оживились, что объясняется в значи тельной степени заинтересованностью вьетнамской стороны в расширении диалога с Фе деральным Собранием Российской Федерации. Как весьма позитивный во Вьетнаме рас сматривают тот факт, что независимо от фракционной принадлежности и политических убеждений депутаты Государственной Думы России, приезжавшие в СРВ или встречав шиеся с вьетнамскими коллегами в Москве, неизменно едины во мнении о важности раз вития отношений между нашими странами в различных областях.

Наибольшую активность в деле развития двусторонних межпарламентских связей с Национальным Собранием СРВ демонстрирует Государственная Дума. Прошедший в феврале 1997 г. визит в СРВ Председателя Госдумы Г.С. Селезнева стал заметным собы тием не только в плане вывода российско-вьетнамских межпарламентских связей на каче ственно новый уровень, но и в контексте общего укрепления двусторонних отношений.

Официальный ответный визит Председателя Национального собрания СРВ Нгуен Ван Ана в Россию состоялся в начале 2003 г. Достаточно регулярно осуществляются рабочие поездки на уровне председателей и заместителей председателей различных комитетов и комиссий Госдумы и Национального собрания, в т.ч. с вьетнамской стороны были визиты Комиссии по иностранным делам, по законодательству, по обороне и безопасности, с рос сийской – Комитета Госдумы по труду и социальной политике.

Постоянный характер по-прежнему носят контакты между Коммунистической партией Вьетнама (КПВ) и КПРФ. Конечно, сейчас межпартийные контакты не играют той первостепенной роли как в советский период, но тем не менее в ходе визитов на выс шем уровне в Россию вьетнамские руководители регулярно встречались с лидерами КПРФ, а представители российских коммунистов традиционно принимают участие в съездах КПВ и, посещая СРВ в составе различных делегаций, обязательно проводят Ле Хонг Тхай встречи со своими вьетнамскими коллегами. Развивая установку на налаживание диалога с правящими (совсем необязательно коммунистическими) партиями других государств, Компартия Вьетнама в последние годы предпринимала попытки установления деловых контактов с российской партией «Единство».

Межрегиональное сотрудничество.

В последние несколько лет заметно активизировались (после почти полного их от сутствия в 1990-е гг.) партнерские связи между нашими странами на межрегиональном уровне, правовой базой которых является межправительственное соглашение о принци пах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов Российской Феде рации и органами местной власти Социалистической Республики Вьетнам (подписано в сентябре 2000 г.). Координация взаимодействия между регионами двух стран возложена на рабочую группу по вопросам межрегионального сотрудничества в рамках совместной Межправительственной комиссии, однако деятельность этой группы пока, к сожалению, не приобрела регулярного характера. С вьетнамской стороны наибольший интерес к раз витию контактов проявляют крупнейшие города страны Ханой, Хошимин, Дананг и Хай фон. В России же это те регионы, которые имеют с Вьетнамом давние традиционные от ношения (Москва14, Санкт-Петербург, Московская область, Приморский и Хабаровский края), либо те, которые производят товары и услуги, востребованные на вьетнамском рынке (Татарстан, Нижегородская, Ярославская, Ростовская, Саратовская, Свердловская области). Следует отметить, что обмен делегациями между субъектами Российской Феде рации и провинциями СРВ активизировался при широком участии деловых кругов двух стран. Примером успешного налаживания прямых связей в новых условиях служит визит делегации Свердловской области во главе с губернатором Э.Э. Росселем на юг Вьетнама (сентябрь 2000 г.), в ходе которого были подписаны соглашения о сотрудничестве с юж новьетнамской провинцией Бария-Вунгтау и г. Хошимином. Одним из последних замет ных событий в сфере межрегионального сотрудничества стал визит в Москву весьма представительной делегации г. Хошимина во главе с председателем Народного комитета города Ле Тхань Хаем (май 2003 г.). Вместе с тем, несмотря на внешнюю активизацию межрегиональных контактов, реальных возможностей для налаживания эффективного сотрудничества пока находится немного, прежде всего из-за вышеперечисленных слож ностей с развитием двусторонней торговли и инвестиционного сотрудничества.

Торгово-экономические отношения.

1. Торговые связи.

С 1992 г. между российскими и вьетнамскими организациями впервые начала применяться новая форма расчетов за поставляемое из РФ в СРВ комплектное энергети ческое оборудование (35% в СКВ, остальное – поставками вьетнамских товаров). На тот период подобная форма расчетов была выгодна прежде всего вьетнамской стороне, т.к.

позволяла, с одной стороны, затрачивать минимум скудных валютных средств, а с дру гой – наращивать поставки традиционных вьетнамских экспортных товаров в Россию.

Хотя для российской стороны увеличение экспорта машино-технических изделий в СРВ было, безусловно, выгодным по понятным причинам, однако, по сути бартерные условия торговли в итоге не стали действительно выгодной схемой для российских партнеров, а вьетнамская сторона в силу очень сложного финансово-экономического положения в тот период просто не обладала достаточным объемом иностранной валюты для оплаты преж него объема импорта.

Как уже отмечалось выше, критическую роль в развитии торговых отношений сыграл отказ России от советской практики кредитования торговых операций с Вьетна мом и установка на применение международных схем расчетов (прежде всего, оплата в Индокитай: тенденции развития СКВ), что и привело к падению товарооборота в несколько раз только за один 1991 год.

До 1996 г. продолжалось снижение объемов российско-вьетнамской торговли, в результа те чего этот показатель сократился до менее, чем 1/10 от своего наивысшего уровня (1, млрд. пер. руб.) в 1989 г. (см. таблицу).

Российско-вьетнамский товарооборот в 1996 – 2002 гг.

млн. долларов США 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Товарооборот 154 354 435 416 364 572 Экспорт в СРВ 122 315 345 296 241 377 Импорт из СРВ 32 39 90 120 123 195 Источник: Торгпредство СРВ в России.

Как видно из приведенных данных, в двусторонней торговле в 90-е гг., точно так же, как и в советский период, сохранялся серьезный дисбаланс – до 80% от общего объе ма товарооборота составлял экспорт из России во Вьетнам. Фактически на протяжении почти целого десятилетия в торговле между нашими странами наблюдалась стагнация, и даже определенное увеличение товарооборота в отдельные годы (1998 – 99 гг.) принципи ально ситуацию не меняло15. На протяжении 1990-х гг., как, впрочем, и сейчас, в россий ском экспорте традиционно преобладали металлопрокат, удобрения, автотехника (в ос новном автомобили КАМАЗ и УАЗ), машины и оборудование: немалая часть этих товаров поставляется как через третьи страны, так и вьетнамскими компаниями, действующими в России. Импорт из Вьетнама в основном формировался из товаров народного потребле ния (текстильные и швейные изделия, обувь) и продовольствия (рис, вермишель быстрого приготовления, пищевые масла и др.). За прошедшее десятилетие – в отличие от советского периода госпоставок – значительно увеличился товарооборот на уровне средних и малых частных предприятий двух стран, прежде всего вьетнамских, которые выступают либо посредниками, либо зачастую и экспортерами, и импортерами товаров одновременно.

Стоит отметить, что за последние 2 – 3 года все-таки наметился постепенный рост двустороннего товарооборота, главным образом за счет наращивания экспорта из России.

Лидерами двух стран признано, что в сфере торговли имеется потенциал ее увеличения до 1 млрд. долл. ежегодно. Экономики наших стран, в принципе, могут успешно допол нять друг друга: на вьетнамском рынке хорошо известна и пользуется авторитетом про дукция российской черной и цветной металлургии и химической промышленности, ми неральные удобрения, стройматериалы, отдельные виды машин, оборудования и транс портных средств. В свою очередь, Россия заинтересована в традиционных товарах вьет намского экспорта (продукция тропического сельского хозяйства, легкой промышленно сти и т.п.). Большим резервом в плане наращивания торговых обменов остаются прямые связи российских регионов с провинциями СРВ. Определенный опыт в этом отношении накоплен краями и областями Дальнего Востока, комплексная программа сотрудничества разрабатывается в Татарстане.

Среди основных причин, сдерживающих торговые связи, вьетнамские и россий ские предприниматели называют определенные неудобства и недостаточную эффектив ность действующей системы взаиморасчетов, ограниченные финансовые возможности (нехватка оборотных средств) партнеров при значительных сложностях с кредитованием сделок с обеих сторон16, высокие таможенные и налоговые барьеры и дороговизну транс Ле Хонг Тхай портных перевозок, трудности с сертификацией товаров при их таможенном оформлении и др. Обоснованно звучат и претензии к качеству товаров. Недостаточное внимание уде ляется взаимному изучению рынка, продвижению и рекламе товаров. Вьетнамские биз несмены могли убедиться в том, что без этого практически невозможно наращивать экс порт на российский рынок, который отличается высокой конкуренцией, причем прежде всего по тем группам товаров, которые являются традиционными экспортными позиция ми СРВ (в частности, одежда и обувь, многие продукты питания и сельхозсырье). Цены на вьетнамские товары зачастую оказываются неконкурентоспособными по сравнению, например, с аналогичной продукцией из Китая и других стран. К этому добавляется и оп ределенная доля взаимного недоверия: с обеих сторон бывали случаи недобросовестно сти и неорганизованности в ведении деловых отношений, часто недопустимо низок про фессиональный уровень партнеров. Иногда сделки заключаются бизнесменами, не знако мыми с местными условиями и законодательством, и фатальные ошибки оказываются изначально заложенными в контракты. К сожалению, в ближайшее время влияние всех этих негативных факторов вряд ли возможно существенным образом уменьшить, поэтому весь комплекс нерешенных вопросов, связанных с наращиванием товарооборота, по прежнему остается.

2. Решение долговой проблемы.

Одним из важнейших моментов в развитии двусторонних торгово-экономических отношений стало начало с 1991 года выплаты Вьетнамом своей государственной задол женности Российской Федерации как правопреемнице СССР17. В течение 90-х гг. в счет задолженности поставлялось товаров на сумму от нескольких десятков до сотни миллио нов долларов США ежегодно. Однако эффективный механизм долговых поставок (прежде всего, с российской стороны) так и не был выработан, зачастую ежегодные квоты осваи вались со значительным опозданием и не полностью. К сожалению, серьезным стимулом для развития российско-вьетнамской торговли поставки товаров в счет долга так и не ста ли, к тому же определение общей суммы долга продолжало оставаться предметом разно гласий между сторонами. По состоянию на 1 января 2000 г. задолженность Вьетнама Рос сии по государственным кредитам СССР составляла около 11 млрд. пер. рублей/долларов США (из расчета 1 переводной рубль = 1 доллару США). В сентябре 2000 года в ходе ви зита в Россию Премьер-министра Правительства СРВ Фан Ван Кхая был подписан пакет документов по урегулированию проблемы задолженности Вьетнама перед Россией, включивший межправительственное соглашение и межбанковский протокол (подписан в январе 2001 г.) о порядке погашения задолженности. В соответствии с достигнутой дого воренностью около 85% всей суммы задолженности Вьетнама (по основному долгу и на численным процентам), выраженной в долларах США, было списано, погашение остав шейся части должно быть произведено в течение 23 лет. На сумму, подлежащую погаше нию (около 1,7 млрд. долл. США), начиная с 1 января 2000 года, начисляются проценты по минимальной рыночной ставке (5% годовых)18.

Порядок погашения предусматривает перевод наличными 10% суммы, подлежа щей погашению, на счет Внешэкономбанка России, 90% задолженности погашается по ставками товаров, предоставлением услуг, передачей прав собственности. Экспортно импортные операции должны производиться на основании контрактов уполномоченными вьетнамскими и российскими организациями, определяемыми министерствами финансов двух стран. К сожалению, согласованная схема погашения задолженности долго не могла вступить в силу по причине того, что российская сторона не могла определить своих уча стников торговых операций, хотя операторы с вьетнамской стороны были готовы сразу приступить к исполнению достигнутых договоренностей. Только в сентябре 2002 года Индокитай: тенденции развития было принято решение о выделении РВО «Зарубежнефть» квоты на закупку товаров в счет погашения задолженности, приходящейся на 2001 – 2002 гг. в объеме 120,25 млн.

долларов США. Хотя и с запозданием, но расчеты по упомянутой квоте были проведены.

Однако товары, закупленные во Вьетнаме, были затем реэкспортированы в третьи страны, в связи с чем эта операция никак не способствовала наращиванию двустороннего товаро оборота. В настоящее время уполномоченными ведомствами и организациями наших стран ведется работа по оптимизации процесса погашения задолженности товарными по ставками, однако в этой сфере по-прежнему остается немало нерешенных вопросов.

3. Инвестиционное сотрудничество и техническое содействие (проекты России во Вьетнаме).

Нефтяная промышленность.

В настоящее время в связи с растущей конкуренцией со стороны зарубежных ком паний, которую российским организациям выдерживать все труднее, позиции РФ по сути сохраняются только в топливно-энергетическом комплексе СРВ. Основой инвестицион ного сотрудничества здесь уже многие годы остается созданное в 1981 году совместное предприятие «Вьетсовпетро» по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ, которое можно считать флагманом вьетнамской нефтяной промышлен ности. Это СП по соотношению доходов и расходов входит в число лучших нефтяных компаний мира. Оно является одним из главных источников поступлений иностранной валюты в бюджет СРВ, а России его деятельность ежегодно приносит порядка 400 – млн. долларов прибыли19. Участником с вьетнамской стороны является ГКНГ «Петровь етнам», с российской стороны – РВО «Зарубежнефть». Уставный фонд СП составляет 1, млрд. долл. США на паритетных началах. Открыто 7 месторождений нефти и газа, из ко торых наиболее крупными являются месторождения «Белый Тигр», «Дракон», «Дайхунг».

В июле 1991 г. подписано соглашение, по которому предприятие перешло на пол ный хозрасчет и самофинансирование. Определен срок совместной деятельности – 20 лет.

Общий объем добычи нефти в 1986 – 2002 гг. превысил 100 млн. тонн. Благодаря расши рению ресурсной базы и внедрению новейших технологий, СП «Вьетсовпетро» постоян но наращивает добычу нефти, которая возросла с 3,96 млн. т в 1991 году до 13,4 млн. т в 2002 году. Приняты решения о целесообразности включения в зону деятельности совме стного предприятия новых перспективных нефтегазоносных блоков на континентальном шельфе Вьетнама. В настоящее время предприятие обеспечивает свыше 80% националь ной добычи нефти и немногим менее 20% валютных поступлений Вьетнама от экспорта.

Суммарная прибыль, полученная «Вьетсовпетро» (за вычетом налогов) за период с начала промышленной добычи нефти, превысила суммы взносов участников предприятия в ус тавный фонд.

РВО «Зарубежнефть» участвует еще в одном проекте по разведке и добыче нефти на южновьетнамском шельфе – в январе 2002 года был подписан трехсторонний контракт между вьетнамской государственной компанией нефти и газа «Петровьетнам», РВО «За рубежнефть» и корпорацией «Идемицу» (Япония) по освоению блока 09 – 3 континен тального шельфа южного Вьетнама. В настоящее время там ведутся подготовительные работы. В июне 2003 г. РВО заявило о своем выходе из совместного с «Петровьетнам»

проекта по добыче нефти на месторождении «Дайхунг», посчитав экономически невы годным добычу углеводородного сырья на этом нефтеносном участке.

В сентябре 2000 года РАО «Газпром», ГКНГ «Петровьетнам», ЗАО «Зарубежнеф тегаз» и Наблюдательная Компания «Петровьетнам» (НКПВ) подписали нефтегазовый контракт по освоению блока 112 континентального шельфа Вьетнама. Стоимость кон тракта оценивается в 40 млн. долларов США. В 2002 г. совместная операционная компа Ле Хонг Тхай ния «Вьетгазпром» приступила к деятельности. Во 2-м квартале 2003 года завершилась проработка соглашений с зарубежными буровыми подрядчиками. Соответствующие до кументы переданы на рассмотрение в ГКНГ «Петровьетнам». Первые работы по разве дочному бурению с базой в г. Дананге планируется начать в конце 2003 г.

Энергетика.

После распада СССР Россия, как его правопреемница, завершила строительство ранее начатых народнохозяйственных объектов СРВ, в том числе таких важнейших, как ГЭС «Хоабинь», которая была полностью сдана в эксплуатацию в апреле 1994 г. (первый энергоблок пущен в 1988 г.). Этот гидроузел мощностью 1920 МВт стал крупнейшим во Вьетнаме объектом, построенным при российском техническом содействии, причем по своим основным параметрам он в настоящее время является крупнейшим гидротехниче ским сооружением в Юго-Восточной Азии. За время работы ГЭС было выработано более 65 млрд. КВт/час. электроэнергии20. С выводом ГЭС на проектную мощность в энерго системе севера СРВ появился избыток мощности, для переброски которой была построе на трансвьетнамская ЛЭП – 500 Квт «Север-Юг» протяженностью 1414 км.

В 2002 г. ГУП ВО «Технопромэкспорт» завершило строительство ГЭС «Яли» ( МВт) – второй по величине ГЭС во Вьетнаме (сумма контракта – превысила 200 млн.

долларов США), выполнило контракт на поставку и монтаж (на сумму около 4,5 млн.

долларов США) гидромеханического оборудования для ГЭС «Дами». В 2002 году Объе динение продолжило выполнение контракта (14 млн. долл. США) на поставку основного оборудования для ГЭС «Кандон» (72 МВт). В настоящее время «Технопромэкспорт» про должает гарантийное обслуживание ГЭС «Яли», участвует в тендерах на строительство новых энергообъектов, хотя в условиях жесткой конкуренции с иностранными компания ми, которые обычно готовы кредитовать строительство энергообъектов (например, япон ские корпорации активно используют средства своей официальной помощи развитию, направляемой правительством Японии на развитие энергетического сектора СРВ), рос сийская компания постепенно утрачивает свои позиции во Вьетнаме, где она еще 10 лет назад была главным и практически единственным оператором.

Новым участником вьетнамского энергетического рынка стало ОАО «Энергомаш экспорт – Силовые машины», которое в октябре 2002 г. было назначено российским пра вительством в качестве контрактора, уполномоченного на поставку оборудования и пре доставление услуг в рамках реализации проектов ГЭС «Плейкронг» и ГЭС «Сесан-3», таким образом началось освоение государственного кредита (100 млн. долл. США), со глашение о предоставлении которого было подписано в марте 2002 г.21 Недавно был под писан соответствующий контракт с вьетнамским заказчиком по ГЭС «Сесан-3», перего воры по ГЭС «Плейкронг» завершаются. Также в 2003 г. «Энергомашэкспорт» в консор циуме с вьетнамской компанией «Лилама» выиграл тендер на поставку основного обору дования для реконструкции ТЭС «Уонгби».

Инвестиционное сотрудничество в других областях.

В целом, с учетом СП «Вьетсовпетро», которое создано на основе межправитель ственного соглашения, подписанного до вступления в силу ныне действующего Закона об иностранных инвестициях во Вьетнаме, в настоящее время Россия занимает 8 – 9 место в списке стран-инвесторов в экономику СРВ с общим объемом капиталовложений более 1, млрд. долл. Помимо проектов, связанных с нефтегазовой сферой, в СРВ работает еще предприятия с российским инвестиционным участием и общим капиталом около 224 млн.

долл.22 С конца 1980-х гг. в СРВ с участием капиталовложений из России создавались СП и предприятия со 100% иностранным капиталом в таких областях, как добыча и перера ботка морепродуктов23, производство резино-технических изделий, товаров народного Индокитай: тенденции развития потребления, а также морские перевозки грузов, торговля и др. К сожалению, в основном подобные проекты за редким исключением являются мелкими, и они не играют сколько нибудь значимой роли в экономике СРВ. В настоящее время деятельность многих из них характеризуется нестабильностью и низкой эффективностью, что обусловлено недостат ками технико-экономических обоснований еще на предпроектной стадии, ограниченными финансовыми средствами, низкими профессиональными и техническими возможностями партнеров. В последнее время ежегодно регистрируется по нескольку небольших проек тов с инвестициями из России, и, к сожалению, значимость РФ как инвестора в экономику СРВ уже давно несравнима с той ролью, которую играют здесь японские, тайваньские, сингапурские, корейские и прочие инвесторы. В ближайшей перспективе изменение си туации в этой сфере вряд ли предвидится.

В принципе, что российские частные компании во Вьетнаме начали работать на свой страх и риск в условиях жесткой конкуренции с ведущими компаниями мира. Зачас тую участники проектов недооценивали и недооценивают специфику местных условий, недостаточно активно проводят исследование рынка и продвижение своей продукции.

Упрощенный подход в отношениях с партнерами и иллюзия получения «легкой» прибыли нередко становились причинами ошибок при оформлении учредительных документов, использовании кредитных средств, внесении своей доли в уставный капитал предпри ятий. Вследствие этого у многих компаний, созданных за прошедшее десятилетие во Вьетнаме при участии российского капитала, возникли серьезные проблемы в хозяйст венной деятельности. Часть из них понесла серьезные убытки, предприятия были ликвидированы или изменили форму собственности, многие действуют убыточно.

Характерно, что большинство созданных в СРВ в последнее годы предприятий с капиталом из России фактически принадлежит проживающим в РФ вьетнамцам. Многие из них, заработав немалые деньги в России, начали активно вкладывать средства в реали зацию проектов на территории СРВ в качестве «иностранных» инвесторов, используя для этого компании, являющиеся российскими юридическими лицами. Также возросло коли чество объектов в сфере услуг (гостиницы, рестораны, развлекательные центры), хозяева которых – вьетнамцы, заработавшие деньги в России24.

Конечно, эти мелкие в основном предприниматели работают, прежде всего, в Рос сии, хотя в производственной сфере заняты немногие. По состоянию на конец 2002 г.

здесь было официально зарегистрировано 10 инвестиционных проектов на сумму свыше 32 млн. долл.25, что на сегодняшний день является самым высоким объемом официальных инвестиций СРВ за рубежом. Наиболее известным проектом с участием вьетнамского ка питала (хотя и зарегистрированным как российское юридическое лицо) является компа ния «Роллтон», которая имеет собственную фабрику по производству вермишели быстро го приготовления и соусов в г. Серпухов Московской области.

В 2002 г. получили разрешение на инвестиционную деятельность и зарегистриро вали свои проекты в России более крупные, государственные по происхождению вьет намские компании – Тхатьбан (проект по производство гранитной облицовочной плитки стоимостью 15 млн. долл.) и «Винати» (строительство чаеразвесочной фабрики).

В качестве заключения можно с удовлетворением отметить, что российско вьетнамские отношения в последние годы постепенно выходят из тупика. Этот факт под тверждает сохраняющуюся заинтересованность наших стран в продолжении многоплано вого сотрудничества. Пережив распад мировой социалистической системы, российско вьетнамские отношения в отличие от других «традиционных связей» с бывшими социа листическими странами Центральной и Восточной Европы все-таки удержались от полномасштабного и всестороннего свертывания. В новом тысячелетии лидеры России и Ле Хонг Тхай Вьетнама заявили о переходе к стратегическому партнерству. Сейчас вьетнамо российские связи носят, в принципе, комплексный характер, во многих ключевых сферах по-прежнему существует доверительность отношений. Принимая во внимание неуклон ное повышение роли динамично развивающегося Вьетнама в региональных делах, бли зость подходов СРВ и Российской Федерации по ключевым международным проблемам, наличие во вьетнамском обществе значительной прослойки, симпатизирующей России и активно выступающей за развитие двустороннего сотрудничества, сохраняющийся резерв взаимодействия в торгово-экономической и военно-технической областях, двустороннее стратегическое партнерство имеет реальную долгосрочную перспективу. Для Вьетнама расширение всесторонних контактов со своим давним и проверенным временем союзни ком является одним из необходимых «векторов» внешней политики, как с точки зрения политического и военно-политического сотрудничества, так и продвижения своих торго во-экономических интересов.

Вместе с тем, реально оценивая сложившуюся ситуацию и делая прогнозы на бу дущее, нельзя не признать, что в нынешних условиях, когда присутствие третьих стран во Вьетнаме становится все ощутимее, России, по-прежнему находящейся в непростой фи нансово-экономической ситуации, скорее всего не удастся вернуть утраченные позиции.

Пройдут годы, и нынешнее поколение вьетнамцев, хорошо помнящее о годах тесной дружбы и сотрудничества, уступит свое место более молодому, представители которого растут в иных условиях. В дальнейшем многое будет зависеть от государственной поли тики России, при этом не только в политико-экономической, но и культурно образовательной сфере. Еще с большими сложностями и жесткой конкуренцией будет сталкиваться вьетнамский бизнес на российском рынке. Появившиеся в последнее время примеры успешных вьетнамских бизнес-проектов в России позволяют надеяться на то, что на российском рынке вьетнамцы найдут свою нишу в рамках правового пространства.

Таким образом, на новом этапе вьетнамо-российских отношений в их главной со ставляющей – торгово-экономических связях – еще сохраняется определенный потенциал для дальнейшего развития. Однако его успешная реализация будет в значительной мере определяться своевременной проработкой возможных направлений и объектов техниче ского и инвестиционного сотрудничества, схем экспортно-импортных операций, ускоре нием заключения контрактов и т.д. И помимо, безусловно, необходимой поддержки на государственном уровне и создания благоприятных условий для двустороннего сотрудни чества, очень важная роль в развитии всего комплекса торгово-экономических отношений принадлежит непосредственно предпринимателям Вьетнама и России. Им необходимо наладить между собой взаимовыгодные и долгосрочные партнерские отношения, без ко торых невозможно рассчитывать на успешную реализацию установки на развитие страте гического партнерства между нашими странами.

Основано в 1981 г. на паритетных началах, уставный фонд – 1,5 млрд. долл. США. Промышлен ная добыча углеводородного сырья начата в 1986 г., в конце ноября 2001 г. добыта 100-миллионная тонна нефти.

В 1989 г. советско-вьетнамский товарооборот достиг своего пика – 1,9 млрд. пер. руб. (в т.ч. экс порт в СРВ – 1,4 млрд.руб.), в 1990 г. этот показатель составлял 1,8 млрд. пер.руб., затем в 1991 г.

произошло его резкое падение до 465 млн.руб./долл., а в 1992 г. объем вьетнамо-российской тор говли составил только 310 млн. долл.

«Nhan dan», 02.03.2001.

Вообще, если для российского президента характерен весьма насыщенный график официальных зарубежных визитов, то вьетнамский лидер за два года своего пребывания у власти совершил всего Индокитай: тенденции развития несколько подобных поездок, и наряду с ведущими региональными державами (Японией, Китаем, Индией) одной из первых он посетил Россию.

Впрочем, вьетнамская сторона не учитывает это СП в текущей статистике иностранных инвести ций, и без него Россия фактически находится в конце этого списка. В последние годы приток ПИИ из России незначителен, и в основном представляет из себя капитал вьетнамцев, работающих в РФ.

«Nhan dan», 02.03.2001.

Прежде всего, это межправительственный Протокол о расширении зоны деятельности СП «Вьет совпетро», подписанный в 2001 г. и Соглашение о предоставлении Правительству СРВ государст венного кредита для финансирования содействия в строительстве на территории Вьетнама гидро электростанций от 27 марта 2002 г.

В данном случае речь, конечно, не идет о каком-либо военном или военно-политическом союзе, тем более «против» третьих стран, как это было в 60 – 70-е гг.

В 2002 г. состоялось ее 9-е пленарное заседание.

В октябре 2000 г. и августе 2003 г. Россию с рабочими визитами посещал министр общественной безопасности СРВ.

Была создана в 1979 г.

По некоторым оценкам, в настоящее время российский ВПК может удовлетворить до 80% по требностей СРВ.

Например, между Ханойским государственным университетом и МГУ, ДВГУ.

Делегация Московской городской Думы во главе с ее председателем В.М. Платоновым принима ла участие в праздновании 990-летия г. Ханоя (сентябрь 1999 г.), мэр Ханоя посетил Москву для участия в мероприятиях по случаю ее 850-летия, в 2001 г. в ходе дней культуры Москвы в Ханое побывал вице-мэр российской столицы, а затем с ответным визитом в Москве находился зам. председателя Народного Комитета г. Ханоя.

К настоящему времени доля России во внешней торговле Вьетнама упала до 2,5% в импорте и 1,2% в экспорте против 60 – 70% до 1991 г.

Хотя существует соответствующее межведомственное соглашение о сотрудничестве в банков ской сфере, а Вьеткомбанк открыл в Московским международном банке кредитную линию для помощи импортерам, ощутимых результатов это пока не дало.

За период советско-вьетнамского сотрудничества СРВ было предоставлено на льготных услови ях государственных кредитов на сумму 16,4 млрд. инв. рублей, из которых использовано 12,6 млрд.

инв. руб. Из этой суммы было погашено и рефинансировано 2,3 млрд. рублей и списано – 1,1 млрд.

рублей.

В соответствии с основными принципами урегулирования задолженности в рамках Парижского клуба.

СП «Вьетсовпетро» по праву считается наиболее эффективным проектом с российским участи ем за рубежом.

По состоянию на 01.01.2001.

Фактически, за последнее десятилетие это был первый государственный кредит России Вьетна му.

По данным министерства планирования и инвестиций СРВ на декабрь 2002 г.

СП «Сисафико», «Сипримфико».

Например, строительство пятизвездочного туристического комплекса в курортном городе Ня чанг.

По данным министерства планирования и инвестиций СРВ на декабрь 2002 г.

В.М. Мазырин Вьетнамцы в России:

образ жизни, проблемы, перспективы Настоящая статья представляет собой одну из первых попыток выявить общую картину и характерные черты ставшей массовой в 1990-е годы миграции граждан СРВ в Россию. Автор стремился показать особенности формирования вьетнамского землячест ва, которое превратилось в важную составную, причем изолированную, часть российско го общества. Нами даны примерный расчет численности вьетнамской общины, оценка динамики и причин притока в РФ, состава, интересов, трудностей жизни и перспектив дальнейшего пребывания вьетнамских мигрантов («вьеткиеу») в стране.

В этом исследовании автор опирался на многолетний опыт практической работы и живого общения с вьетнамцами, наблюдения за их бытом и нравами, в том числе в рамках единых трудовых и научных коллективов. Нам удалось посетить основные места прожи вания «вьеткиеу» на территории РФ, познакомиться с организацией в СРВ экспорта рабо чей силы и отправки студентов за рубеж, получить конкретное представление об отноше нии к проблемам мигрантов со стороны российских и вьетнамских официальных структур.

Сложившиеся в ходе такого общения эмпирические знания и ощущения, качест венные оценки недавно удалось дополнить и проверить формализованным количествен ным методом, а именно проведением выборочного социального обследования1. В конце 2002 г., несмотря на значительные трудности (связанные, прежде всего, с закрытостью объекта обследования), нами был организован анонимный анкетный опрос представите лей вьетнамской общины в различных городах России. Всего этим опросом был охвачен 261 вьетнамец, которые длительное время проживают в Москве, Санкт-Петербурге и Вла дивостоке (см. таблицу №1)2.

Эти города выбраны сознательно. Первые два – самые крупные экономические и научно-учебные центры страны, наиболее притягательные для иммигрантов, к тому же каналы транзита в Европу. Столица РФ и главный морской порт на Дальнем Востоке слу жат главными «воротами» для проникновения «вьеткиеу» на российскую территорию.

Владивосток является ближайшим к побережью Вьетнама регионом РФ, наиболее дос тупным и переносимым в климатическом отношении.

Согласно вьетнамским источникам, в настоящее время за рубежом – более, чем в 100 странах – проживает 2,5 – 2,7 млн. эмигрантов – «вьеткиеу» (приводится даже цифра 3 млн.): до 1 млн. из них осели в США, 400 тыс. во Франции, 300 тыс. в Китае, по 100 – 150 тыс. расселены в Канаде, Австралии, Таиланде, Камбодже, России, Германии. В дру гих странах Европы – Польше, Чехии, Англии, Голландии выходцев из СРВ насчитывает ся по 10 – 30 тыс. Возможность закрепления «вьеткиеу» в новых странах и их проживание там нуж но оценивать очень высоко. Достаточно вспомнить историю Вьетнама, богатую террито риальными завоеваниями и достижениями по защите собственной территории. За период с 13 по 20 века вьеты освоили площадь, многократно превышающую ареал их первона Индокитай: тенденции развития чального расселения, покорив и, по сути, ассимилировав народы других достаточно раз витых по тем временам государств Индокитайского полуострова наиболее крупным из которых являлась Тямпа. Шире известны факты успешного противостояния вьетнамцев вторжению намного более сильного северного соседа – Китая, французскому колониаль ному захвату и масштабной военной агрессии США.

Власти СРВ в 1990-е годы стали поощрять выезд и проживание вьетнамцев за ру бежом. Эта новая политика обусловлена напряженной демографической ситуацией внут ри страны. На экспорт рабочей силы влияют мощные стимулы и «выталкивающие» фак торы. Развитие Вьетнама сильно сдерживается избытком трудовых ресурсов, высокой безработицей, чрезмерной плотностью населения в наиболее благоприятных для хозяйст венной деятельности районах. Кроме того, правительство учитывает современные благо приятные предпосылки и опыт трудоустройства, накопленные в 80-е годы, изучает ситуа цию в потенциальных странах приема. Например, выезд рекомендуется в те страны, где меньше плотность собственного населения, ниже демографическая напряженность, сла бее государственный контроль над миграционными потоками и, соответственно, выше возможность устройства4. По данным показателям Россия представляет собой очень бла гоприятное место.

Одной из главных причин роста интереса к экспорту рабочей силы и «мозгов» яв ляется регулярное поступление в страну денег от этой новой формы бизнеса, а также по лучение каналов сбыта национальной продукции и импорта необходимых технологий, товаров, сырья и материалов. Как и Пекин в отношении своих соотечественников, Ханой исходит из того, что репатрианты, накопившие в эмиграции капитал, современные пред ставления и знания, управленческий опыт, особенно полезны исторической родине.

С ростом численности и активности «вьеткиеу» усиливается внимание россий ской общественности к вьетнамской миграции в Россию. Причина проста – мигранты создали комплекс как текущих, так и перспективных проблем, требующих скорейшего решения и продуманных действий местных властей, а для этого – научного осмысления и практического обобщения.

Однако пока правительство России не выработало последовательной позиции в отношении вьетнамских мигрантов. С одной стороны, не признается возможность или необходимость сохранения вьетнамской и подобной ей других общин, как отдельных элементов общества – даже при условии их выживания путем опоры на собственные си лы. В то же время игнорируется опыт развитых стран Запада, который демонстрирует по пытки ассимиляции мигрантов, иногда успешные. Власти также пока не идут на либе ральные меры, часто применяемые в западных странах, типа правовой амнистии нелега лов, хотя первые шаги в этом направлении все же уже сделаны. Совершенствование пра вовой базы регулирования въезда и пребывания иностранцев в России с 2003 г. открыло перспективы их частичной легализации.

Правительства РФ и СРВ продолжают попытки совместно найти прямые формы решения этой болезненной проблемы двусторонних отношений. Ее обсуждение поднято по инициативе вьетнамской стороны на самый высокий уровень. Во время визита в Мо скву в октябре 2002 г. Генеральный секретарь ЦК Компартии Вьетнама Нонг Дык Мань отметил важность создания условий для нормальной учебы и работы вьетнамских граж дан в России. С 2000 г. ведется разработка соглашения о сотрудничестве в подготовке и переподготовке рабочих кадров в РФ. Оно призвано создать легальную основу пребыва ния вьетнамцев в России, определить масштабы, сферы и условия применения их труда, источники финансирования приема. Это соглашение основывается на принципах рыноч В.М. Мазырин ной экономики и предусматривает более широкий подход в регулировании временной трудовой деятельности граждан одной страны на территории другой.


Численность вьетнамцев в РФ до недавних пор росла и изначально имела два ос новных канала пополнения.

Первым является официальная отправка студентов на учебу. В советский период тысяч граждан СРВ ежегодно приезжали в наши вузы и техникумы. До 1990 г. более тысячи из них не вернулись на родину после окончания учебы5. После распада СССР приезд лиц этой категории заметно сократился, сегодня же он снова оживляется и, пред положительно, будет расти. По решению двух сторон, принятому еще в 2001 г., ежегодно 8 тыс. вьетнамцев направляется в высшие учебные заведения России, в основном техни ческого профиля. К 2011 г. эта программа должна охватить около 80 тыс. чел. Вторым каналом, открытым в начале 80-х годов, был прием граждан СРВ на рабо ту и профессиональное обучение в СССР. Межправительственное соглашение, подписан ное в 1981 г., положило начало массовому притоку вьетнамцев в Россию. Всего на промышленных предприятиях семи советских республик, преимущественно РСФСР (83%), по этому соглашению за 10 лет было принято более 103 тыс. человек. На отдель ных предприятиях вьетнамцы составляли в тот период до 10 – 15% численности рабочего коллектива7.

С 1991 г. в связи с распадом СССР, вьетнамская сторона остановила, а в 1994 г.

прекратила отправку новых групп. В начале 1996 г. у последней из них кончился срок пребывания, и на предприятиях РФ официально не осталось вьетнамских рабочих (как правило, они были просто незаконно уволены). Правительства обеих стран объективно оказались не в состоянии им помочь в возвращении домой. Жизнь заставила этих людей адаптироваться к новым условиям существования, выживать на свой риск и за свой счет.

Согласно официальным данным на родину вернулось 80,6 тыс. человек. 17,6 тыс.

рабочих выехали из РФ вне рамок соглашения (видимо, в основном незаконно проникли в страны Европы), 278 умерли, 81 был заключен в тюрьму, 93 вступили в брак с местными гражданами8. Если, как следует из этих данных, еще около 5 тыс. человек уклонились от процедуры репатриации, то общая численность невозвращенцев составила минимум тысяч (порядка 10% от числа организованно приехавших). Фактически большинство из оставшихся уже не работало по полученной профессии и на прежних местах. Они про шли регистрацию с целью оформить временный вид на жительство, легализоваться и продолжить свободное предпринимательство в РФ. Некоторая же их часть поступила на учебу в вузы и техникумы.

С учетом приведенных фактов некоторые вьетнамские исследователи оценивают численность своих соотечественников на территории РФ к 2001 г. в 50 – 60 тыс. чел.9 При этом они критикуют «неверные» оценки российских СМИ, расходящиеся с приведенны ми на десятки тысяч. По неофициальным данным МВД, мигрантов из СРВ насчитывается около 80 тыс., в том числе в Москве и Московской области до 30 тыс. чел.10. Однако, учи тывая неточность статистики, беспорядок во власти, царивший после развала СССР, не желание вьетнамской стороны признавать очевидные факты, можно с уверенностью предположить, что в действительности число «вьеткиеу» в РФ на порядок, минимум в 1,5 – 2 раза больше, в т.ч. только в Москве около 50 – 60 тысяч. Это сопоставимо с чис ленностью общин «вьеткиеу» в крупных городах США – Вашингтоне и Нью-Йорке. Ве дущий специалист Вьетнама по проблемам эмиграции Чан Чонг Данг Дан, располагаю щий комплексными сведениями в этой области, признает наличие в России уже к середи не 90-х годов 100 тысяч вьетнамцев11.

Индокитай: тенденции развития Наш опрос в целом подтвердил реальные данные (см. таблицу № 2). В Москве чис ленность вьетнамцев почти половина респондентов оценила в 20 – 50 тыс., в Петербурге большинство ответивших назвало ее в пределах 1 тысячи, а во Владивостоке все ответив шие (доля не давших ответа очень высока во всех городах) указали 1,5 – 2,5 тысячи.

Столь высокая численность определяется тем, что в последнее десятилетие число приезжих из Вьетнама в РФ быстро росло, особенно до середины 90-х годов. Причем на этом этапе преобладала стихийная частная миграция, которая не сдерживалась Ханоем и сначала слабо контролировалась российскими властями. Активизации притока в РФ ле гальных и нелегальных иммигрантов способствовала общая либерализация порядка въез да-выезда в нашей стране, неразбериха в экономическом и правовом режимах, кризис по литической власти.

О том, каково соотношение легальных и нелегальных мигрантов из Вьетнама и как велика их доля среди приезжих из других стран, можно судить на примере столицы РФ, где сосредоточено большинство «вьеткиеу». Здесь, согласно данным Управления по делам миграции ГУВД Москвы, разрешительные документы на проживание и работу в середине 2002 г. имели 11 тысяч вьетнамцев (хотя в 1998 г. их насчитывалось 15 тыс.).

Они составляли 17% всех легальных иностранных мигрантов и являлись среди них треть ей по размерам группой после китайцев и украинцев. По мнению этого управления, на каждого легального иностранца в столице приходится 10 нелегалов12. Даже если эта оценка завышена, Федеральная миграционная служба МВД РФ относит к нелегально ра ботающим около 20% въехавших в Россию иностранцев (данные за 2001 г.).

Согласно данным ФМС, на территории РФ в настоящее время постоянно прожи вает более 5 млн. иностранцев (по данным ООН эта цифра достигает 13 млн.), из них от 1,5 до 3 млн. находятся на нелегальном положении и не имеют никакого правового стату са13. Следовательно, даже при максимальной оценке численности вьетнамских мигрантов, их доля среди всех приезжих в среднем по России не превышает 0,5 – 1%, хотя среди не легалов она на порядок выше. Относительно населения РФ они составляют лишь 0,069%, тогда как в других странах этот показатель колеблется в пределах от 0,1 до 5%14. Выезд из СРВ в Россию также пока не преобладает, притом, что она является важным «живым»

каналом миграции. Если сравнивать с численностью вьетнамских эмигрантов по всему миру, то в РФ их находится, согласно приведенным расчетам, менее 5%.

Каков же правовой статус вьетнамцев в России? Очевидно, что далеко не всех вьетнамцев, находящихся в России, можно считать иммигрантами или желающими стать таковыми. К ним не относятся, прежде всего, сотрудники, официальные представители государственных, частных организаций и фирм, студенты, аспиранты и стажеры россий ских вузов и исследовательских организаций, рабочие и служащие, законтрактованные для временной работы. Среди опрошенных нами в «столицах» таких оказалось от 55 до 60% (только студентов около 45%), а во Владивостоке всего 10% (см. таблицы №№ 3, 6).

Абсолютное большинство респондентов не связывает перспективу своего пребывания в РФ со сроком учебы или действия контракта. Следовательно, все эти группы – полно правная составная часть вьетнамской общины в РФ, они во многом определяют ее лицо.

Помимо этой легальной части вьетнамская община включает реальных иммигран тов. Как отмечалось выше, немало студентов, стажеров, аспирантов, завершивших свое обучение, не пожелала вернуться на родину из-за тяжелых условий жизни там или в силу изменившегося образа жизни и привычек или с целью ведения своего бизнеса. К ним до бавились те, кто по истечении срока работы по контракту предпочли осесть или «задер жаться» в России. Эта категория, как показал наш опрос (таблицу № 4), достаточно мно гочисленна: дольше 5 – 10 лет в Москве и Санкт-Петербурге живет от 37 до 49% приез В.М. Мазырин жих, во Владивостоке – всего 12%. Для объективности следует отметить, что часть из них со временем перешла на легальное положение.

Необходимо иметь в виду, что часть вьетнамцев, изначально осевших в республи ках бывшего СССР, затем перебралась в РФ, где экономика и условия жизни оказались несравненно лучше. Среди них и лица, вынужденно или намеренно приехавшие после неудачных попыток устроиться в более развитых странах (прежде всего, стремившиеся нелегально проникнуть в Европу через Чехию, Польшу, Венгрию). Свидетельством слож ности такого пути является незначительная доля едущих в Россию с целью переправиться в эти страны и осесть там (см. таблицы № 3).

Основная часть «вьеткиеу» в РФ – это прибывшие относительно недавно. Стаж до 5 лет проживания в «столицах» имеют 50 – 62% респондентов, а на Дальнем Востоке, ко торый явно претендует на статус новой, наиболее активно осваиваемой территории – до 86%, причем в Москве и Владивостоке среди них довольно высока – 20% – доля «перво годников» (см. таблицу № 4). Косвенным подтверждением непродолжительности пребы вания нынешних мигрантов в России и их редких визитов домой служит тот факт, что от 81 до 95% из них приезжали в РФ не более 5 раз, причем около половины – 1 раз. Новые контингенты мигрантов из СРВ въезжают в нашу страну легально – по визам – под пред логом учебы или туризма, но по истечении этого срока зачастую переходят фактически на нелегальное положение. Такой способ устройства распространился после ужесточения паспортно-визового режима в России с конца 90-х годов.

Желая облегчить свое пребывания на чужбине и увеличить доходы в РФ служит то, что многие мигранты перевозят сюда не только членов семьи, но и своих близких, друзей. 30 – 47% «вьеткиеу» проживают в России с женами, детьми и родственниками, в Москве и Петербурге таких 13 – 14%, а во Владивостоке – 44%, видимо, из-за географи ческой близости (см. таблицу 5). Но до половины респондентов борется за выживание в одиночку и не спешит привести к себе близких, многие не определились в этом плане. О том, насколько важное значение для приезда в РФ имеют рекомендации и гарантии родст венников говорит то, что их мнение стоит на втором месте (от 23 до 37% ответов) среди прочих факторов, определивших решение мигрантов.

Характерно, что мигранты могут стать постоянными жителями России, навсегда покинувшими СРВ, но большинство готово в любой момент уехать домой, т.к. сохраняет вьетнамское гражданство (от 94% до 98% опрошенных) или вправе его восстановить.


Среди наших респондентов только 4 – 19% заявили о стремлении получить гражданство РФ, еще 20 – 36% изъявили желание иметь постоянный вид на жительство, а 3 – 16% – временное разрешение (для занятий коммерческой деятельностью). 44 – 67% «вьеткиеу»

из Москвы и Петербурга в конечном счете хотят вернуться на родину, во Владивостоке таких значительно меньше.

Запутанность и противоречивость правового регулирования порядка миграции в РФ делают понимание и выполнение соответствующих правил иностранцами крайне за труднительным и по сути стимулируют их нелегальное или полулегальное пребывание на территории России, мешает оседлости15. Так около половины опрошенных в Москве и заметно меньшее число в других городах считают, что хорошо знают все правила и нормы жизни в России и не встречают проблем в повседневной жизни. 23 – 43% опрошенных хуже знают и сталкиваются с трудностями и 19 – 40% совсем не знают и регулярно попа дают в сложное положение, особенно во Владивостоке, скорее всего по причине недавне го приезда.

До недавних пор те, кто приезжал в РФ надолго и претендовал на статус имми грантов, не могли получить его – в нашей стране подлежали легализации только беженцы.

Индокитай: тенденции развития «Вьеткиеу» же, являются хотя «вынужденными мигрантами», но не политическими. Ими двигали главным образом экономические причины, позитивные устремления (учеба, воз можность заработка) и притягивающие факторы (лучшие условия быта, отсутствие адми нистративных ограничений: количества детей в семье, передвижения по стране, вступле ния в политические партии и профсоюзы, свободы информации). Однако, оформить по стоянный вид на жительство – кроме указанных случаев – они могли, только вступив в брак, обычно фиктивный с гражданами РФ.

Вьетнамская сторона признает низкий уровень законности пребывания своих со отечественников в РФ, особенно в Москве: подавляющее большинство приезжих не имеет российской прописки или свидетельства о временном проживании, поскольку их не вы дают мигрантам российские власти. У многих отсутствуют даже отечественные загран паспорта (изъяты, потеряны, украдены и т.п.)16. Значительная часть таких мигрантов обеспечила себе полулегальное существование, оформив различные фиктивные докумен ты, подтверждавшие их право на пребывание в России.

Таким образом, статус большинства вьетнамцев на территории России противоре чив. Въехали они легально, имея служебный или гражданский паспорт, однократную или многократную визу (между РФ и СРВ сейчас нет безвизового обмена, как раньше). Живут же и работают они здесь зачастую на нелегальном или полулегальном положении.

Последствия такого правового статуса негативны, хотя не только это накладывает отпечаток на жизнь вьетнамской общины. «Вьеткиеу», судя по данным нашего опроса, не чувствуют стабильности своего пребывания в России, не видят длительных перспектив.

Отсутствие спокойствия и уверенности, пребывание «в подполье» породило среди них психологию временщиков, стремление как угодно, быстрее добиться своей цели, а иногда озлобление, противодействие властям.

Данные различных обследований подтверждают, что незначительная часть вьет намских мигрантов планирует длительное пребывание, а также вложение средств в улуч шение быта и расширение своего бизнеса17. Обычно это лица, создавшие семью и имею щие детей с гражданами России. Как показал наш опрос, пока такой союз заключили все го 5 – 7% «вьеткиеу», еще 20 – 30% хотели бы это сделать (в Петербурге заметно мень ше), от половины до 3/4 не намерены вступать в брак с гражданами России, не задумыва лись или против этого. Аналогичные ответы были даны на вопрос об отношении респон дентов к подобным бракам со стороны их родственников. За то, чтобы их дети посели лись в нашей стране высказались в Москве и Петербурге – 22 – 29%, во Владивостоке, где условия, видимо, более приемлемы – 42% опрошенных.

Экономические трудности и правовые проблемы настраивают основную часть ми грантов на сдержанный лад. Так, инвестиции в России готовы начать вкладывать не более 10 – 19% из них, большинство остальных пока не определилось (см. таблицу 10). При мерно так же распределись ответы на вопрос, настало ли время для крупных приобрете ний и расширения хозяйственной деятельности на новом месте жительства (см. табли цы 9, 10). К подобным трудностям респонденты относят прежде всего большие экономи ческие риски (22 – 46%), дороговизну жизни в РФ (36 – 59%), высокую арендную плату (21 – 49%), чрезмерные налоги (18 – 22%, во Владивостоке даже 54%).

Здесь кроется принципиальное, причем невыгодное отличие статуса и настроений «вьеткиеу» в России и странах Восточной Европы. Например, в Венгрии, Польше, кото рые намного жестче препятствуют въезду нелегалов, многие мигранты из СРВ получили постоянный вид на жительство, право на приобретение недвижимости, ведение предпри нимательской деятельности или иные занятия. Со временем они могут претендовать на получение гражданства. Пока же значительная часть вьетнамцев, проживающих в РФ, не В.М. Мазырин имеет элементарных гражданских прав, испытывает трудности в легализации своего пре бывания и бизнеса. Поэтому руководство вьетнамской общины выступает за упрощение порядка регистрации новых предприятий и приема персонала на них, распространение на иностранцев статуса индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, предлагает властям РФ создавать другие благоприятные условия для ведения ими предпринимательской деятельности.

Положение вьетнамских иммигрантов в России отличается от других стран Евро пы и США тем, что здесь нет мест их компактного проживания типа «чайна-таунов».

Большинство «вьеткиеу» (среди опрошенных в Москве и Санкт-Петербурге 60 – 65%) размещено по отдельным гостиницам, общежитиям, помещениям своих, реже российских фирм и вузов, остальные (за исключением Владивостока, где соотношение обратное по причине нехватки гостиниц) живет в комнатах и квартирах, арендованных или приобре тенных у местных жителей. Найм и покупка собственной жилплощади, связанные с уве личением рисков отдельного проживания, встречаются пока нечасто и характерны для наиболее богатых, прочно связавших свою жизнь с Россией предпринимателей. Иными словами, вьетнамцы расселены по территории городов небольшими анклавами.

В каждом крупном городе есть не менее одного-двух (в Москве около 20) обще житий – «торговых домов», в которых живут по 300 – 400 вьетнамских гостей. Вначале почти все они служили одновременно местом проживания и работы, а также товарным складом. В последнее время такое сочетание встречается все реже: под усилившимся дав лением местных властей функции домов как гостиниц и торговых центров разделяются.

Эти общежития по организации и поддерживаемым порядкам являются слепком с тради ционной сельской общины Вьетнам. Они объединяют и защищают приезжих, дают им надежное убежище, кормят и удовлетворяют практически все основные нужды, помогают поддерживать свои обычаи и культуру.

Места проживания «вьеткиеу» отличаются большой концентрацией людей и хо зяйственных, фактически социальных функций, организованностью и закрытостью. Здесь есть несанкционированные аптеки, парикмахерские, автосервис, а также все для полно ценного досуга – казино, варьете, караоке, притоны. Не будет преувеличением сказать, что вновь прибывший гастарбайтер или член его семьи могут несколько лет жить и тру диться в таких домах, не выходя с территории и не имея контактов с представителями ме стной власти. Граждане РФ попадают сюда, как правило, только в роли покупателей или сотрудников различных инспекций и силовых структур, посторонних охрана не пускает.

По данным нашего опроса, медицинские услуги от вьетнамских фирм получают 12 – 45% переселенцев, юридические – 6 – 27%, финансовые (перевод денег) 8 – 34%.

Культурно-бытовым, туристическим обслуживанием, помощью правоохранительных ор ганов пользуются еще 3 – 10% вьетнамских жителей Владивостока и Петербурга, в Моск ве же их доля значительно выше – 20 – 50%. Довольно много «вьеткиеу», особенно в «столицах», где созданы необходимые условия, посещают свои культурно развлекательные учреждения (см. таблицу 8).

Не удивительно, что многие такие общежития отличаются скученностью жиль цов, грязью, нарушениями правопорядка и правил пользования услугами коммунальных служб. Стремление хозяев максимально заработать приводит к тому, что новых жильцов селят даже на наружной территории общежитий. Например, широкую огласку приобрело проживание целой вьетнамской слободы в деревянных бараках во дворе одного из куп ленных вьетнамцами зданий в Москве. Тем не менее, непритязательные переселенцы до вольны и этим. Как выявил наш опрос, половина из них признает условия проживания терпимыми, а от 19 до 23% даже хорошими (в Санкт-Петербурге даже 51%).

Индокитай: тенденции развития Видимо, некоторые из зданий, где проживают «вьеткиеу», восстановлены и нахо дятся во вполне приличном состоянии. Но в целом полностью комфортным – по вьетнам ским меркам – свое жилье считают всего 3 – 6%. В собственных квартирах живут 9 – 26% «вьеткиеу», преимущественно в «столицах», где среди них больше богатых. О том, что многие не удовлетворены своими жилищными условиями, говорит желание половины опрошенных мигрантов улучшить их (см. таблицы 7).

Как показывает обследование многих вьетнамских «общежитий» в Москве, обыч но вместе с вьетнамцами там проживают китайцы, приехавшие сюда позже. По данным нашего опроса, 2/3 и более «вьеткиеу» оценивают свои отношения с китайскими мигран тами как доброжелательные или спокойные и лишь 1 – 9% как прохладные и враждебные.

В основном это характерно для Москвы, где конкуренция между ними носит более ост рый характер.

Среди факторов закрепления вьетнамцев в России, нужно отметить их высокую конкурентоспособность по сравнению с другими претендентами на рабочие места.

Они крайне непритязательны, очень настойчивы и целеустремленны, находчивы, уживчивы и легко приспособляемы к любой среде, даже климатически для них неблагоприятной. В основном эти мигранты традиционно компенсируют в РФ дефицит неквалифицированной рабочей силы, стоимость которой достаточно низка. Характерно, что вьетнамцы, как пра вило, не выступают конкурентами наших граждан за рабочие места, занимая те из них, которые созданы вьетнамскими фирмами или являются не престижными. Раньше это был низкооплачиваемый, монотонный труд на конвейерном производстве, сейчас – торговля на открытых рынках. Следовательно, выгоду от использования этой рабочей силы полу чают преимущественно вьетнамские же работодатели.

В России вьетнамцы имеют и умело используют другие преимущества. В совет ский период наши страны поддерживали дружеские, разнообразные связи, и это наследие во многом сохраняется и помогает новым мигрантам. По данным нашего опроса, добро желательным и нейтральным считают отношение к себе российского населения от 54 до 74% респондентов, плохим его признали не более 11%, не очень доброжелательным – еще до 21% (доля критических оценок наиболее велика в Москве – см. таблицу № 11).

Первые осевшие в России вьетнамцы достаточно глубоко по сравнению с выход цами из других стран дальнего зарубежья изучили нашу страну, русский язык и культуру, законы, обычаи и нравы, в том числе и негативного свойства. Это значительно облегчило приспособление к новым условиям существования. Они были расселены по многим ре гионам, установили между собой тесную постоянную связь, обмен информацией, регу лярно действующую торговую сеть. Ключевую роль в закреплении на новых местах и ус тойчивости вьетнамцев к влиянию враждебной окружающей среды играет их организа ция в замкнутое сообщество – землячество, формируемое и укрепляемое через общежи тия – «торговые дома».

Однако состав «вьеткиеу» в России постепенно меняется и не в лучшую сторону, одновременно изменяются их типичные характеристики. До отправки в СССР вьетнам ские рабочие проходили строгий отбор. Сюда, как награду, получали право приехать мо лодые люди в возрасте от 18 лет (после средней школы, службы в армии, работы на про изводстве), имевшие хорошие здоровье и анкетные данные, в т.ч. грамотность, проверен ный идейно-политический и культурный уровень. Перед ними ставилась задача заслу жить высокую оценку принимающей стороны не только по профессиональным, но и че ловеческим качествам, и многие этого добились. Они были абсолютно преданы Вьетнаму, испытывали чувства любви и признательности к нашей стране, считали ее своей второй родиной и вели в целом законопослушный образ жизни.

В.М. Мазырин По оценкам многих российских экспертов и свидетельствам самих вьетнамцев, эти преимущества сегодня во многом утрачены. После окончания действия межправи тельственных трудовых соглашений значительная часть «ветеранов» вернулась на родину.

Мигранты новой волны обычно хуже знают русский язык и порядки принимающей стра ны, имеют отсталые нравы и представления, низкий профессиональный уровень, не обла дают необходимыми юридическими знаниями, без прежнего уважения относятся к при нимаемой стране, свободны от идеологических стереотипов. В большинстве они не заня ты непосредственно на производстве, не стремятся приобрести полезную на родине спе циальность, квалификацию.

Как показал опрос, немалая часть мигрантов – от 17% во Владивостоке до 38% в Москве считает свои знания русского языка хорошими, от 26% во Владивостоке до 52% в Санкт-Петербурге может объясняться и читать. На наш взгляд, в этих данных отражены преувеличенная самооценка и факт учебы большой доли респондентов в вузах. Характер но, что большинство из них при столкновении с представителями милиции делает вид, что почти не знают русского языка (нам в этом признались лишь 18 – 21% в «столицах» и 51% во Владивостоке – очевидно, что здесь доля малограмотных существенно выше сре ди приезжих, чем в центре России).

Примерно такая же картина характерна для образовательного уровня мигрантов из СРВ. Среди них в «столицах» РФ большинство составляют лица с высшим и незакончен ным высшим (студенты и стажеры) образованием – здесь в эти категории входит от 58 до 73% опрошенных. В то же время от 26 до 42% имеют среднее и неполное среднее образо вание, причем они явно преобладают (79%) во Владивостоке.

Доля приезжих старших возрастов также увеличилась – отправиться в самостоя тельное путешествие осмеливаются в основном люди, уже имеющие жизненный опыт. По данным нашего опроса, молодежь до 20 лет, проходящая обучение, составляет всего 11 – 19%, в Москве и Владивостоке преобладают от (45 до 62%) лица в возрасте 20 – 30 лет, второй по численности группой (16 – 36%) являются лица 31 – 40 лет. В Москве и Санкт Петербурге высок удельный вес лиц старше 40 лет (13 – 14%), что свидетельствует о бо лее продолжительном проживании «вьеткиеу» в крупных городах и их большей привле кательности для мигрантов. Тезис о том, что осваивать новые места едут сначала более выносливые, а потом к ним присоединяются члены семей, получил еще одно подтвер ждение. Мужчины составляют от 56 до 70% всех опрошенных в этих городах, холостые – от 46 до 55%.

Характерна география проживания мигрантов до приезда в РФ и ее связь с выбо ром нового места обитания. Бывшие жители вьетнамской столицы также предпочитают для жизни и работы российские «столицы» (выходцев из Ханоя здесь 39 – 42%), с замет ным отставанием от них идут выходцы из второго и четвертого по величине вьетнамских городов – Хошимина (5 – 19%) и Дананга (1 – 7%), причем в Москве их существенно больше. Во Владивостоке же подавляющее большинство приходится на представителей ближайшего к нему вьетнамского региона – третьего по численности населения в СРВ города-порта Хайфона (65%) и прибрежных провинций Тонкинского залива (см. таблицу №4). Все это говорит о том, что выходцев из сельских районов, мало связанных с рыноч ной экономикой и менее информированных, в Россию попадает немного (10 – 14%).

«Вьеткиеу» сосредоточились в РФ преимущественно в крупных центрах и вокруг них (прежде всего в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Влади востоке), где лучше идет частный бизнес и есть возможности перебраться в благополуч ные страны. Среди приезжих немало авантюристов, неразборчивых в средствах для дос тижения своей цели. Правонарушения для них, пусть и вынужденные – ординарное явле Индокитай: тенденции развития ние. Велика доля среди мигрантов выходцев из низших слоев общества, прежде всего го родских маргиналов – бывших крестьян. Они согласны на любую работу даже на кабаль ных условиях, чтобы обеспечить свое будущее. Их удовлетворяют любые самые про стейшие условия быта.

О мотивах движения данной части мигрантов в РФ во многом говорит материаль ное положение их семей до приезда. Хорошим оно оказалось лишь у трети респондентов в Москве и Санкт-Петербурге, посредственным – более чем у половины и плохим – еще у 13 – 21%. Эту картину в целом подтверждают и ответы о материальной помощи родст венникам во Вьетнаме. От 35 до 50% опрошенных, больше всего во Владивостоке, обес печивают из своих средств половину или часть семейных расходов, и лишь 16 – 38% зая вили, что их семьи на родине не нуждаются в помощи.

Дополнительное объяснение причин приезда в РФ дает анализ основных занятий мигрантов во Вьетнаме. Постоянную работу имели порядка четверти из них, собственный бизнес 3 – 6% (только среди выходцев из Владивостока 15%), все же остальные нужда лись в трудоустройстве: временной и случайной работой были обеспечены 12 – 30%, со всем лишены рабочих мест 3 – 14% (это безработные, домохозяйки), от 26 до 47% рес пондентов были студентами.

Если представить социальную структуру вьетнамской общины, то она подобна пирамиде. Наверху находятся крупные предприниматели, в основном миллионеры (по нашим оценкам, имеющие капитал около 10 млн. долл. США и выше). Среди них немало выходцев из первой волны, приехавших на учебу, работу по межправительственным со глашениям, т.е. живущих в России до 20 лет. Они, как правило, серьезно укоренились – приобрели недвижимость и вкладывают капитал в расширение бизнеса, родили и растят здесь детей, которые уже часто не говорят по-вьетнамски.

В эту группу входит в Москве (где она наиболее представительна) около 100 се мей, а всего она охватывает, по оценке автора, до 1% числа «вьеткиеу» в России. Она имеет большое влияние внутри общины, интенсивно лоббирует ее интересы во властных структурах и занимается благотворительностью. Они, как подтвердил наш опрос, являют ся основными работодателями для мигрантов.

Ко второй, менее элитной группе – до 5% состава общины – относится обслужи вающая первую или собственный бизнес интеллектуальная прослойка: менеджеры, слу жащие, ученые, часто совмещающие оба занятия. Эти люди, за 10 лет, в среднем прожи тые в РФ, могут заработать порядка 100 тыс. долл., чтобы вполне безбедно жить дома18.

Третья, достаточно обширная(ее доля –порядка 30 – 40% завышена данными нашего оп роса, проводившегося в учебных «столицах») включает студентов, стажеров, аспирантов.

Из них комплектуется подсобный персонал, используемый обычно во вьетнамских торго вых центрах. – грузчики, перевозчики, хотя многие попутно пытаются вести собственный мелкий бизнес.

Масса мелких предпринимателей, занятых в основном в сфере торговли, образует основание пирамиды (не менее 2/3 численности «вьеткиеу»). Часть из них давно живет в России, немного владеет иностранными языками, чтобы общаться с покупателями. Выку пая товар у крупных оптовиков и доставляя его на места, продавая его на общегородских рынках, они являются кровеносной системой всей вьетнамской розничной торговли. Их доходы зависят от умения торговать, наличия капитала и просто удачи. Доходы из них у многих составляют значительные суммы. Но они не хотят вкладывать деньги в расшире ние дела и стать хозяевами предприятий, опасаясь за свою безопасность.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.