авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Содержание Отношения России с Латинской Америкой обсуждены в Госдуме......................................................... 1 Латино-Карибская Америка в современном контексте и ориентиры РФ в ...»

-- [ Страница 3 ] --

В страновом разрезе видно (см. таблицу 2), что лидирующую роль по количеству "своих" ТЛК играют Бразилия и Мексика. На их долю в 2010 г. приходилось 340 (или 68%) из крупнейших "мультилатинас". Если же добавить компании Чили, Аргентины, Колумбии и Перу, то этот показатель возрастет до 485, что составит 97% общего числа региональных транснациональных корпораций. Таким образом, на все остальные страны Латинской Америки приходится 15 "мультилатинас" (3%) из приведенного списка. Как говорится, комментарии излишни.

Таблица СТРАНОВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 500 КРУПНЕЙШИХ "МУЛЬТИЛАТИНАС" Страна 2005 2006 2007 2008 2009 Бразилия 1 204 207 211 212 226 Мексика 2 138 111 134 126 119 Чили 3 54 63 55 60 55 Аргентина 4 36 41 36 35 33 Колумбия 5 30 35 31 28 30 Перу 6 12 18 15 21 19 Венесуэла 7 11 12 7 7 6 Эквадор 8 5 3 3 3 3 Коста-Рика 9 4 3 3 3 3 10 Уругвай 2 2 2 2 2 11 Панама 2 2 2 2 2 12 Боливия - - - - 1 13 Парагвай - - - - - 14 Гватемала 1 2 - - - 15 Сальвадор 1 1 1 1 1 Источник: AmericaEconomia, 2011.

Безусловным латиноамериканским лидером по вывозу капитала являются бразильские компании, в первую очередь структуры, входящие в список крупнейших "мультилатинас", которые действуют на международной арене особенно напористо и масштабно. Если в 2001 г. прямые зарубежные инвестиции Бразилии составляли порядка 50 млрд. долл., то в 2007 г. этот показатель более чем удвоился, а к началу 2012 г. вырос в четыре раза. Ха стр. рактерно, что бразильские ТЛК (в отличие от многих корпораций других стран) и в разгар мирового кризиса не только не снижали темпов внешней экспансии, но напротив, энергично наращивали свое присутствие на глобальных рынках. Вот убедительные цифры: в 2007 - 2011 гг. прямые зарубежные капиталовложения бразильских бизнес структур увеличились на 73%: со 111,3 до 192,9 млрд. долл. (см. таблицу 3).

Таблица ПРЯМЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ БРАЗИЛЬСКИХ КОМПАНИЙ (млн долл.) Страна 2007 2008 2009 2010 Всего 111339 113755 132413 169066 В том числе:

Австрия 31212 31024 36268 37092 Каймановы о-ва 16431 14124 18308 29466 Нидерланды 2160 2380 3600 10785 Британские Виргинские о-ва 11245 10685 13387 14724 Багамы 9341 9531 10291 12353 Испания 4083 5055 5270 8992 США 7800 9167 9943 13184 Дания 10829 8036 9698 9290 Люксембург 4259 4602 4356 4794 Аргентина 2360 3376 4251 5148 Португалия 1493 1449 1962 3257 Венгрия 901 1827 1751 2489 Уругвай 1878 2443 2531 2497 Перу 584 244 704 2254 Панама 1185 3727 1005 1614 Колумбия 178 298 561 872 Великобритания 805 1341 977 929 Франция 156 204 247 1006 Венесуэла 218 282 801 679 Источник: Capitals brasileiros no exterior.

Banco Central do Brasil. - http://www4.bcb.gov.br/ Еще одной характерной чертой является высокая концентрация бразильских инвестиций в карибских офшорных зонах: Багамы, Каймановы и Британские Виргинские острова. Здесь объем инвестиций в 2007 - 2011 гг. вырос на 66% и достиг 61,3 млрд. долл. Нет сомнений, что экономика островов сама по себе не в состоянии "освоить" такие огромные финансовые ресурсы, и карибские банковские центры и налоговые оазисы широко используются бразильскими "мультилатинас" в качестве перевалочной базы для последующего инвестирования на других рынках. (В скобках замечу, что бразильцы в этом не оригинальны, поскольку к офшорным схемам в той или иной мере прибегает боль стр. шинство ТНК.) Одновременно Бразилия ощутимо нарастила свои капиталовложения в Европе и соседних латиноамериканских странах. Так, суммарные инвестиции в девяти европейских государствах (Австрии, Нидерландах, Испании, Дании, Люксембурге, Португалии, Венгрии, Великобритании и Франции) выросли с 55,9 до 102,8 млрд. долл.

(на 84%), а в Аргентине, Венесуэле, Колумбии, Перу и Уругвае бразильские капиталовложения за указанный период увеличились на 118% - с 5,2 до 11,4 млрд. долл.7.

Вслед за бразильскими "мультилатинас" крупными экспортерами капитала стали мексиканские корпорации. К началу 2010 г. инвестиции 20 ведущих ТЛК этой страны достигли 117 млрд. долл., а на их зарубежных предприятиях насчитывалось 230 тыс.

занятых. При этом обращает на себя внимание чрезвычайно большая роль трех крупнейших компаний - "Cemex", "America Movil", "Carso Global Telecom". На их долю приходилось 86 млрд. долл. или 73% общего объема инвестиций "первой мексиканской двадцатки". Что касается географического распределения капиталовложений, то здесь следует отметить заметную роль латиноамериканских государств. На первом месте Бразилия (21 млрд. долл.), далее следует Колумбия (5 млрд), затем Перу (3,6 млрд) и Чили (3,5 млрд. долл). В апогей мирового кризиса в 2009 г. вывоз мексиканского капитала составил 7,6 млрд. долл, а в 2010 г. по мере восстановления предпринимательской активности вырос до 42,2 млрд. долл.8.

Феноменальную динамику демонстрирует телекоммуникационная компания "America Movil", входящая в бизнес-империю самого богатого человека планеты Карлоса Слима9.

Созданная сравнительно недавно, в 2000 г., сегодня "America Movil" - крупнейшая корпорация Мексики по рыночной цене (93 млрд. долл.), стоимости активов (67 млрд.

долл.), годовому обороту продаж (47 млрд. долл.), объему прибылей (5 млрд. долл.) и количеству занятых - 159 тыс. человек в 18 странах Америки10. Такому стремительному росту способствовала проводимая в режиме форсажа агрессивная политика слияний и поглощений. В частности, в 2010 г. "America Movil" поставила под свой контроль крупную мексиканскую компанию сотовой связи "Telmex", что консолидировало ее позиции на региональном рынке телекоммуникационных услуг (см. таблицу 4).

Высокую степень международной активности продемонстрировали чилийские компании.

По состоянию на 2011 г. их прямые инвестиции за рубежом превысили 60,2 млрд. долл. и были размещены в 70 странах мира. При этом главным направлением вывоза чилийского капитала являются южноамериканские республики: Аргентина, Бразилия, Перу и Колумбия, где объем прямых инвестиций чилийских ТЛК в 2011 г. составил соответственно 16,2, 11,7, 11,1 и 8,4 млрд. долл., или 79% общей суммы зарубежных капиталовложений11.

Характерная особенность чилийских ТЛК - их отраслевое разнообразие. Здесь мы встречаем мощные транспортные компании, занимающиеся международными морскими перевозками ("Sudamericana de Vapores", "Interoceanica"), широко известные в Латинской Америке торговые фирмы ("Falabella", "Cencosud"), передовые предприятия деревообрабатывающей отрасли ("Arauco", CMPC), авторитетную инжиниринговую корпорацию "Signo Koppers", одного из мировых производителей вина "Vina Concha y Toro", высокотехнологичную компанию "Sonda" и т.д. Последняя, к слову сказать, только за 2010 - 2011 гг. прибрела три бразильские фирмы - "Telsinc", "Kaizen" и "Softeam", одну аргентинскую - "Ceitech" и одну стр. мексиканскую - "Nextira One"12. В 2012 г. произошло знаковое событие: объединение двух крупнейших латиноамериканских авиаперевозчиков - чилийской "Lan" и бразильской TAM в единую бизнес-структуру "LATAM Airlines Group", насчитывающую свыше тыс. занятых. Ее совместный воздушный флот формируют более 300 современных судов, а портфель заказов предусматривает покупку еще около 200 новых авиалайнеров. LATAM выполняет пассажирские перевозки в 150 городов 22 стран мира13.

Таблица КОЛИЧЕСТВО КЛИЕНТОВ "AMERICA MOVIL" - "TELMEX" В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ (тыс., на июнь 2012 г.) Мобильная Стационарная Широкополосный Платное Страна телефония телефония интернет телевидение Аргентина 20180 315 Бразилия 62966 8718 4264 Чили 5734 227 Колумбия 29375 650 Эквадор 11293 61 Мексика 68120 14589 Парагвай Перу 12018 Уругвай Центральная Америка Всего 230492 24781 13986 Источник: La Union Europea у America Latina y el Caribe: Inversiones para el crecimiento, la inclusion social y la sostenibilidad ambiental. CEPAL, 2013, p. 140.

Заметную (по латиноамериканским меркам) зарубежную бизнес-активность традиционно проявляли аргентинские предприятия. В первое десятилетие текущего столетия их трансграничный рост несколько замедлился, что не в последнюю очередь было связано с дирижистской моделью экономического развития, взятой на вооружение правительствами Нестора Киршнера и Кристины Фернандес де Киршнер14. Ставка на государство как главного хозяйственного игрока не могла не притормозить расширение ареала внутренней и зарубежной деятельности крупных частных предприятий. Отставание особенно рельефно смотрится на фоне Чили. Аргентинские ТЛК более чем вдвое проигрывают своим соседям по объему прямых зарубежных инвестиций (30 млрд. долл.) и также вдвое уступают количественно: 65 чилийских и 32 аргентинских компаний в списке крупнейших "мультилатинас" (см. таблицу 2).

Тем не менее и сегодня Аргентина - в числе региональных лидеров по степени транснационализации бизнеса. В конце первого десятилетия XXI в. 19 ведущих аргентинских "мультилатинас" располагали 315 филиалами в 42 странах. В их числе фигурировали агропромышленные, энергетические, нефтехимические, химические, металлургические, пищевые, торговые и фармацев стр. тические компании. Характерным примером может служить группа "Arcor S.A.I.C." - один из мировых лидеров в производстве продовольственных товаров. Созданная в 1951 г. в провинции Кордова семьей итальянских иммигрантов, "Arcor " в настоящее время в Аргентине, Бразилии, Чили, Мексике и Перу располагает 39 промышленными предприятиями с числом занятых свыше 20 тыс. человек. Продукция этой ТЛК поставляется в 120 государств мира, что является абсолютным рекордом для одной отдельно взятой аргентинской компании. Примечательно, что стратегическим партнером "Агсог" в Латинской Америке является всемирно известная французская группа "Danone"15.

Несколько скромнее в списке "мультилатинас" представлены компании двух других крупных латиноамериканских государств - Колумбии и Перу. Среди 26 колумбийских бизнес-структур, входящих в число 500 крупнейших ТЛК, стоит выделить "La Organizacion Carvajal" - основанный в 1904 г. конгломерат, объединяющий высокотехнологичных и консалтинговых компаний, на которых трудятся 23 тыс. человек, и имеющий бизнес-интересы в большинстве латиноамериканских государств, в США и Испании. Сильная сторона "Carvajal" - технологичный аутсорсинг, обеспечивший этой колумбийской ТЛК клиентскую базу в 50 странах мира. Международный характер компании подчеркивает тот факт, что 45% прибылей ей приносят операции за рубежом16.

В последние годы лидеры колумбийского бизнеса резко увеличили вывоз капитала и активизировали операции поглощений иностранных активов. В 2010 г. колумбийские ТЛК инвестировали за границей 6,7 млрд. долл., что более чем вдвое превысило показатель 2009 г., и довели сумму накопленных прямых зарубежных инвестиций до 20,5 млрд. долл.

Особенно крупных масштабов достигли трансграничные аквизиции финансовых групп.

Так, компания "Grupo Aval" в декабре 2010 г. за 1,9 млрд. долл. купила центральноамериканский банк "BAC Credomatic", а в декабре 2011 г. финансовая корпорация "Grupo de Inversiones Suramericana - Grupo SURA" за 3,6 млрд. долл.

приобрела в пяти латиноамериканских странах активы нидерландского финансового конгломерата "ING Groep N.V."17. Это стало крупнейшей международной трансакцией в истории колумбийских "мультилатинас". В феврале 2013 г. практика знаковых зарубежных приобретений получила убедительное продолжение в связи с покупкой ведущим коммерческим банком Колумбии "Grupo Bancolombia" банка "HSBC Panama" (филиал "HSBC Holdings pic"). Последняя операция, которая оценивается в 2,1 млрд.

долл., свидетельствует о развитии процесса транснационализации колумбийского капитала18. Или сформулирую шире: ключевые бизнес-структуры различных стран Латинской Америки все чаще предстают на глобальном экономическом поле не как малоопытные новички, а как крупные инвесторы и сильные конкуренты западных ТНК.

Транснациональные амбиции все чаще демонстрируют перуанские компании. Их количество в списке 500 крупнейших "мультилатинас" в 2005 - 2010 гг. выросло почти вдвое: с 12 до 22. Результат неплохой, и он говорит о том, что ТЛК Перу сумели найти свою нишу в регионально и глобальной экономике. Но масштабы трансграничных операций перуанского бизнеса пока еще сравнительно скромные и значительно уступают объемам сделок корпораций из других ведущих латиноамериканских государств. Это в полной мере относится и к лидеру перуанской пищевкусовой отрасли концерну "Alicorp", который осуществляет агрессивную стратегию корпоративного стр. роста, скупая активы как в Перу, так и за рубежом. В 2008 г. "Alicorp" за 7,5 млн. долл.

купила колумбийскую фирму PROPERSA и аргентинскую компанию с английским названием "The Value Brand Company" (65 млн. долл.), в 2012 г. за 62 млн. долл. стала собственником чилийской "Salmofood", а в феврале 2013 г. сделала свое самое значимое зарубежное приобретение: за 96 млн. долл. установила контроль над крупным бразильским производителем и дистрибьютором пищевых продуктов "Pastificio Santa Amalia"19.

Анализ деятельности "мультилатинас" в страновом контексте позволяет выявить значительный отрыв, в который ушли Бразилия и Мексика в деле формирования "собственных" ТЛК. На обозримую перспективу эти два гиганта сохранят позиции безусловных лидеров и продолжат доминировать на региональных инвестиционных рынках, но верно и то, что трансграничная экспансия корпораций государств "второго экономического эшелона" (особенно Чили и Колумбии) набирает обороты и усиливает тренд транснационализации латиноамериканской экономики. В любом случае очевидно, что поступательное развитие экономик ведущих стран Латинской Америки сопровождается процессом корпоративного восхождения и транснационализации местных компаний, их превращения в "мультилатинас".

"ВЕЛИКОЛЕПНАЯ СЕМЕРКА" В ЛИЦАХ Адекватному пониманию подлинных масштабов и реальной сути такого важного феномена, как "мультилатинас", способствует более пристальный взгляд на наиболее успешные ТЛК, представляющие разные страны Латинской Америки и действующие в различных отраслях экономики. С этой целью мы отобрали семь достаточно репрезентативных корпораций (три бразильские, две аргентинские, одну мексиканскую и одну чилийскую), которые играют заметную роль в интенсификации (а также изменении конфигурации) трансграничного финансово-экономического сотрудничества и интеграционных связей не только самих латиноамериканских республик, но и во взаимодействии региона с государствами других частей мира.

"Petrobras - Petroleo Brasileiro S.A.". "Petrobras" - флагман бразильской экономики, играющий главную роль в обеспечении энергетической независимости и безопасности страны, образующий ее "энергетические мускулы". Компания была основана в 1953 г. в форме государственного предприятия, получившего монопольное право на разведку, добычу и переработку нефти в Бразилии. Позднее "Petrobras" стала частно государственной структурой, акции которой котируются на фондовых биржах Сан-Пауло и Нью-Йорка. В 2010 г. компания провела самую крупную в мировой истории капитализацию - на рынке было размещено свыше 4 млрд. акций на общую сумму порядка 70 млрд. долл., в результате чего количество акционеров значительно выросло и на начало 2013 г. достигло 674 тыс. "Petrobras" - крупнейшая в Латинской Америке и пятая в мире интегрированная энергетическая компания, имеющая производственные и коммерческие интересы в 28 странах на пяти континентах. "Petrobras" добывает 2621 тыс.

баррелей нефти и 452 тыс. баррелей природного газа (в нефтяном эквиваленте) в день, нефтеперерабатывающих заводов компании ежедневно выпускают 2044 тыс. баррелей нефтепродуктов, большая часть стр. которых реализуется 8356 собственными автозаправочными станциями. В распоряжении "Petrobras" находятся свыше 30 тыс. км нефтепроводов, 242 морских судна, теплоэлектростанций, четыре энергетических ветропарка, 7 фабрик по производству биотоплива и два завода сельскохозяйственных удобрений. На предприятиях компании трудятся свыше 74 тыс. человек. Высокий технологический уровень "Petrobras" сделал ее мировым лидером глубоководной разведки и разработки нефтегазовых месторождений. В 2011 г. глобальный оборот продаж превысил 130 млрд. долл.20.

"Cemex SA de CV". Частная мексиканская компания "Сетех", основанная в 1906 г. со штаб-квартирой в Монтеррее, является одной из "старых" ТЛК. В острой конкурентной борьбе на местном и международном рынках ей удалось войти в число ведущих мировых производителей цемента (96 млн. т в год - третье место в мире), бетона и других строительных материалов. На сегодняшний день производственные мощности "Сетех" (помимо Мексики) расположены в 20 странах Северной Америки, Карибского бассейна, Европы, Азии и Африки, где компания контролирует 61 цементный завод, предприятие по выпуску бетона, 226 центров дистрибуции и 70 терминалов в морских портах. Число государств, с которыми компания поддерживает деловые контакты, превышает 100. По итогам 2012 г. на предприятиях "Cemex" были заняты свыше 44 тыс. человек, а глобальный объем продаж превысил 15 млрд. долл.21. За свою более чем вековую историю компания внесла весомый вклад в реализацию в Мексике масштабных строительных и инфраструктурных проектов.

"CSAV - Compania Sudamericana de Vapores S.A.". Чилийская транспортная компания CSAV занимается морскими грузовыми перевозками с 1872 г. и является старейшей латиноамериканской транснациональной корпорацией. Она представляет собой открытое акционерное общество и с 1893 г. размещает акции на фондовом рынке. Начав бизнес с каботажных перевозок из порта Вальпараисо, CSAV превратилась в крупнейшую транспортную структуру Латинской Америки и одного из мировых лидеров данной отрасли. Компания обслуживает 30 судоходных линий, связывающих порядка морских портов, осуществляет свою деятельность на пяти континентах, предлагая услуги контейнерных и интермодальных (с использованием нескольких видов транспорта) перевозок, а также транспортировки автомобилей, сыпучих и замороженных грузов и т.д.

CSAV является владельцем экспедиторского агентства и контейнерного терминала в Сантьяго-де-Чили. Всего на предприятиях компании заняты свыше 5100 человек, а объем продаж в 2011 г. превысил 5 млрд. долл.22. CSAV играет ключевую роль в развитии внешней торговли Чили, в частности, в расширении чилийского экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

"Grupo JBS Friboi". Этот бразильский гигант пищевой промышленности был создан в 1953 г., но процесс его стремительной интернационализации начался лишь полвека спустя - в 2005 г., когда "JBS Friboi" получил крупный кредит BANDES (национального банка развития) и приобрел активы известной компании "Swift" в соседней Аргентине. Тем самым был дан старт его мощной и агрессивной трансграничной экспансии, опирав стр. шейся на поддержку государства, назначившего корпорацию на роль "национального чемпиона". "JBS Friboi" оправдала самые смелые ожидания: в 2004 - 2011 гг. ее продажи выросли с 1,2 до 33 млрд. долл. (в 27 раз). В считанные годы благодаря стратегии слияний и поглощений она превратилась в ведущего производителя мяса и одну из крупнейших мировых корпораций, выпускающих продукты питания. В настоящее время у компании насчитывается 140 производственных единиц в разных странах мира. В том числе: 25 - в Бразилии, 16 - в США, 10 - в Австралии, 8 - в Италии, 6 - в Аргентине и т.д.

Крупным клиентом бразильской транснациональной корпорации стала Россия. В 2010 г. в подмосковном Одинцове открылся завод по переработке поступающего из Бразилии мяса, построенного "JBS Friboi" и итальянской фирмой "Cremoni". В общей сложности за рубежом трудятся 40% всех занятых на предприятиях компании23.

"Grupo Bago". Группа фармацевтических компаний "Bago" - яркий пример высокотехнологичной частной латиноамериканской бизнес-структуры, добившейся широкого международного признания и значительного коммерческого успеха на крайне конкурентных глобальных рынках медикаментов. Базовая компания группы - "Laboratories Bago" - была основана в Аргентине в 1934 г. и в послевоенный период последовательно укрепляла позиции сначала в странах Латинской Америки, а затем и за пределами региона. На начало 2013 г. в группу входили четыре компании в Аргентине, а также лаборатории еще в 17 латиноамериканских странах, в Пакистане, Шри-Ланке, России и на Украине. В общей сложности на предприятиях "Bago" заняты 6,5 тыс. человек, а их продукция реализуется в 47 странах с годовым оборотом продаж, превышающим 1 млрд.

долл. Основа достижений "Grupo Bago" - высокий уровень разработок, осуществляемых в головном аргентинском научно-исследовательском центре этой ТЛК и в других ее подразделениях. Группа обладает 71 патентом в 13 государствах мира24.

"Embraer - Empresa Brasileira de Aeronautica". Компания возникла в 1969 г., как совместное предприятие под государственным контролем, выпускающее гражданские и военные воздушные суда, но в 1994 г. полностью перешла в частные руки (у государства осталась лишь "золотая акция", дающая право вето в вопросах поставок боевых самолетов). "Embraer" стал одним из ведущих мировых производителей коммерческих авиасудов, уступая лишь "Boeing" и "Airbus" и деля третье-четвертое места с канадской компанией "Bombardier". По оценкам, половина самолетов бразильских ВВС была произведена на заводах "Embraer". К настоящему времени компания выпустила свыше тыс. воздушных судов, используемых в 80 странах мира. Помимо Бразилии, "Embraer" располагает производственными мощностями в США, Португалии, Франции, Китае и Сингапуре. По состоянию на начало 2013 г. число занятых превышало 18 тыс. человек, а портфель "твердых" заказов оценивался в 12,5 млрд. долл., что гарантирует этой высокотехнологичной бразильской ТЛК неплохие коммерческие перспективы на конкурентном глобальном рынке авиатехники25.

"Techint". Этот аргентинско-итальянский конгломерат, созданный в 1945 г. и имеющий штаб-квартиры в Буэнос-Айресе и Милане, включает в себя стр. свыше 100 различных компаний, работающих в целом ряде высокотехнологичных отраслей: металлургическая, инжиниринговая, энергетическая, горнодобывающая, нефтегазовая и т.д. "Techint" - крупнейший в мире производитель бесшовных стальных труб, широко используемых в строительстве газо- и нефтепроводов. Одна из ведущих металлургических компаний группы - "Tenaris" - располагает производственными мощностями в Аргентине, Бразилии, Мексике, Канаде, США, Италии, Румынии и Японии. Другая фирма - "Tecpetrol" - занимается поиском и разработкой нефтегазовых месторождений в странах Латинской Америки и в США.

Третья - "Tenova" - предоставляет инжиниринговые услуги в десятках государствах на пяти континентах. В целом на разбросанных по всему миру предприятиях группы "Techint" заняты свыше 57 тыс. человек, а оборот продаж в 2011 г. превысил 24 млрд.

долл., что подтверждает ее статус глобального игрока26.

"МУЛЬТИЛАТИНАС" И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНА В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (ФИНАЛЬНЫЕ МЫСЛИ ВСЛУХ) Латинская Америка проходит в настоящее время этап общей социально-экономической трансформации, важнейшей особенностью которой является то, что в регионе одновременно происходят два судьбоносных процесса: "интенсивный" (внутренняя модернизация) и "экстенсивный" - расширение и диверсификация внешних связей. По сути, благодаря этим трансформационным трендам меняется конфигурация региональной экономики и формируется обновленная модель хозяйственного роста латиноамериканских стран.

Изучение основных направлений, корпоративных особенностей и главных результатов деятельности "мультилатинас" позволяет расширить и уточнить наши представления о реальных тенденциях развития латиноамериканской экономики, в том числе ее внешнего вектора. Не вызывает сомнений то, что в условиях глобализации удельный вес и роль государств Латинской Америки в мировом хозяйстве уже определяются (и будут в растущей степени определяться в дальнейшем) не только размерами странового ВВП и объемом внешней торговли, но и наличием, количеством и степенью трансграничной активности "собственных" структурообразующих международных корпораций. В настоящее время "мультилатинас" представляют собой наиболее продвинутую и мощную часть латиноамериканского корпоративного бизнеса, возглавляют сложный процесс перенастройки значительной части регионального предпринимательского сообщества на инноватизацию и модернизацию производства, активизацию внешнеэкономической деятельности. В контексте мирового кризиса эта миссия ТЛК стала проступать особенно рельефно.

История "мультилатинас" по большому счету только начинает писаться.

Латиноамериканские ТНК сделали первые шаги с тем, чтобы всерьез и надолго утвердиться на глобальных рынках. Но, анализируя характерные черты, специфику и движущие силы трансграничной деятельности "мультилатинас", можно констатировать, что крупный бизнес государств региона сумел воспользоваться благоприятной внешней и внутренней конъюнктурой и за сравнительно короткий период времени добился бесспорных успехов в продвижении собственных интересов и реализации инвестиционных проектов на мировой арене. Стартовав с относительно невысокого уровня корпоративной интернационализации, ТЛК стр. последовательно наращивали потенциал влияния и шаг за шагом укрепляли свои международные конкурентные позиции.

Можно констатировать, что заявленный в названии статьи трансграничный рывок латиноамериканских компаний состоялся. Их выход на зарубежные торговые, производственные, сервисные и финансовые рынки хронологически совпал с развертыванием нового этапа развития глобальной экономики и весьма органично вписался в общие тренды перестройки мирохозяйственных связей. ТЛК в целом успешно прошли проверку на прочность в непростой период мирового кризиса, тем самым подтвердив, что они сложились как новые глобальные игроки. Факты свидетельствуют, что в XXI в. зарубежные инвестиционные бизнес-проекты и приобретения латиноамериканских корпораций нарастали как по объемам, так и по географическим и отраслевым ареалам их распространения.

Логично, что первым и основным пространством экспансии для многих ТЛК был сам латиноамериканский регион. Латинская Америка является для "мультилатинас" своего рода "ближним зарубежьем", наиболее близким и понятным районом с точки зрения ведения бизнеса, проведения эффективных (менее затратных) рекламных кампаний и налаживания тесных партнерских отношений, хорошо знакомой рыночной средой.

Расширяя свою деятельность в "родном" регионе, ТЛК способствуют объединению латиноамериканских экономик в единое целое не только по географическому принципу, но и на основе разветвленных корпоративных, торговых, финансовых и производственных связей в различных областях хозяйства. Иными словами, они являются фактором растущей целостности региональной экономики, поскольку своей трансграничной предпринимательской деятельностью на практике стимулируют интеграцию ранее разрозненных национальных рынков в единый хозяйственный организм. В результате происходит изменение экономического контура Латинской Америки, создаются условия для развития более "глубоких" форматов интеграционного взаимодействия стран региона с учетом их территориальной, исторической и этнокультурной близости. Не менее существенно и то, что в результате динамичного подъема и укрепления позиций "мультилатинас" традиционные ТНК западных стран перестали быть безальтернативными финансово-экономическими игроками на латиноамериканском пространстве.

Освоив латиноамериканскую хозяйственную среду, "мультилатинас" влились в мейнстрим рыночной глобализирующейся экономики и со всей очевидностью нацелились на новые рынки, лежащие за пределами Западного полушария. Сейчас в поле зрения ТЛК, которые функционируют в глобальной системе координат, находятся все континенты Земного шара, и в каждом районе мира "мультилатинас" выстраивают особую шкалу бизнес-приоритетов. В Европе, например, инвестиционная экспансия абсолютно необходима ТЛК с точки зрения получения прямого доступа к новейшим технологиям и современным управленческим компетенциям, что критически важно для дальнейшего повышения международной конкурентоспособности "мультилатинас", закрепления и расширения их позиций в элите глобального бизнеса. На азиатском направлении (особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе) главным является выход на самые емкие и стремительно растущие рынки сбыта. В свою очередь Африка остается по стр. следним до конца не поделенным резервуаром минеральных ресурсов всемирного значения. Правомерность такой постановки вопроса осознается и ТЛК, которые все глубже втягиваются в конкуренцию за природные богатства "черного континента".

Африка - это также шанс для латиноамериканских инжиниринговых компаний, которые нередко работают в связке с сырьевыми корпорациями. Другими словами, зарубежная инвестиционная активность "мультилатинас" нарастает, хотя, надо признать, этот процесс находится в начальной стадии, и потенциал ТЛК раскрыт еще не в полной мере. Поэтому обозначенные выше сюжеты - тематика будущих конкретных и углубленных исследований.

И последнее замечание. Транснационализация латиноамериканского капитала, несмотря на неизбежные сложности и противоречия этого процесса, безусловно, продолжит свое поступательное развитие, расширяя географию, диверсифицируя отраслевое наполнение и приобретая новые организационные формы. Теперь она выступает как функция и вектор глобализации и является основой формирования регионального рыночного пространства по лекалам "мультилатинас".

ПРИМЕЧАНИЯ См., например: J. Santiso. La decada de las multinacionales. Madrid, 2011.

Ibidem., p. 13.

Mercedes Temboury. El viaje de vuelta: la expansion de las empresas latinoamericanas, 14.11.2012. - http://www.realinstitutoelcano.org/ J. Santiso. Op. cit., p. 18 - 19.

IMAA - Institute of Mergers, Acquisitions and Alliances. - http://www.imaa-institute.org/ Cinco Dias. Madrid, 6.03.2013.

Capitals brasileiros no exterior. Banco Central do Brasil. - http://www4.bcb.gov.br/ J. Santiso. Op. cit., p. 34.

По данным журнала Forbes, в 2013 г. состояние К. Слима оценивалось в 73 млрд. долл.

(The Richest People on The Planet 2013. - http://www.forbes.com/billionaires/) Все данные - на 2012 г. (America Movil Hoy. - http://www.americamovil.com/amx/) La inversion directa de capitales chilenos en el mundo. Sector servicios. 1990, Junio 2011.

Santiago de Chile, 2011, p. 3 - 4.

Sonda. - http://www.sonda.com/conozca-sonda/historia Latam Airlines Group. - http://www.latamairlinesgroup.net/ См.: П. П. Яковлев. Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине. М., 2010.

Arcor. - http://www.arcor.com.ar/ Carvajal. Tecnologia y Servicios. - http://carvajaltecnologiayservicios.com/ Grupo de Inversiones Suramericana - Grupo SURA. Informe Anual 2011, p. 17.

Bancolombia compra HSBC Panama por US$2.100M. - AmericaEconomia, 19.11.2013.

Alicorp. Sala de Prensa. - http://saladeprensaalicorp.com.pe/ Petrobras. - http://www.petrobras.com/en/about-us/global-presence/ CEMEX en el Mundo. - http://www.cemex.com/ES/AccrcaCemex CSAV. - http://www.csav.com/ Grupo JBS Friboi. - http://www.friboi.com.br/;

J. Santiso. Op. cit., p. 33.

Grupo Bago. - http://www.grupobago.com/farmaceutica.asp Conheca a Embraer. - http://www.embraer.com/pt-BR/ The Techint Group. - http://www.techint.com/en/Highlights.aspx стр. Рубен Бельтран: "Советую изучать ситуацию с точки зрения Заглавие статьи проекции на будущее" Источник Латинская Америка, № 6, Июнь 2013, C. 67- МЕКСИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 17.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Рубен Бельтран: "Советую изучать ситуацию с точки зрения проекции на будущее" Интервью посла Мексиканских Соединенных Штатов в России главному редактору журнала "Латинская Америка".

Ключевые слова: диалог, стимулирование товарооборота, туризма и научных обменов, "Пакт за Мексику".

- Г-н посол, Вы уже несколько месяцев в Москве...

- Я приехал 14 января и имел честь вручить верительные грамоты президенту В. Путину уже 24 января.

- Какие указания Вы получили от президента Мексики при отъезде из страны?

- Моя беседа с президентом состоялась 8 января. Он обозначил три момента. Во-первых, мы должны не только продолжать политический диалог с Россией, который и так довольно плодотворный, но всемерно расширять его. Во-вторых, нам необходимо обогащать двусторонние контакты. Мексика поддерживает дипотношения с вашей страной уже 120 лет. Однако, если посмотреть более внимательно, то становится очевидно, что уровень взаимообмена довольно низкий. Россия - девятая экономика мира, Мексика занимает 12 - 13-е место, но по значимости Россия является лишь 23 нашим партнером. Внешнеторговый обмен нашей страны, включая экспорт и импорт, оценивается в 700 млрд. долл., у России эта цифра составляет 750 - 770 млрд. долл.

Другими словами, у наших государств он весьма обширный, однако двусторонний товарооборот не превышает 1,6 млрд. долл., а это очень мало для обеих экономик.

- Вот уже 40 лет звучит одна и та же фраза: необходимо поднять уровень экономических отношений до уровня политических.

- Да, об этом говорится много. Но есть один момент, на который я хотел бы обратить внимание. Даже при том, что двусторонний товарооборот остается низким, за последние четыре годы он вырос на 200%! Сегодня экономика моей страны значительно более открытая, чем раньше, у нас подписаны договоры о свободной торговле с государствами. В экспорте лишь 8% составляют поставки нефти, а остальное - это экспорт готовой продукции и товаров широкого потребления. Таким образом, существуют реальные возможности для расширения объемов торговли между нашими странами.

Другим важным направлением мы считаем туризм. Сегодня поч стр. ти 80 тыс. россиян приезжают отдыхать в Мексику, это цифры прошлого года. Но если проанализировать в целом статистику выезда российских туристов за рубеж (а в прошлом году их было почти 12 млн), то становится понятно, что их количество в Мексике может значительно увеличиться. И работа в этом направлении является вторым наказом нашего президента. Равно как и восстановление научного и академического обмена, резкий спад которого произошел за последние годы. Следует вновь наладить обмен студентами и преподавателями, существовавший у нас исторически.

В-третьих, президент поручил создать более действенные механизмы проведения общей политической линии в различных международных организациях, где мы являемся партнерами. Наши точки зрения совпадают по многим вопросам повестки дня ООН, Мексика и Россия участвуют в АТЭС, в Группе-20, ВТО, Россия высказала намерение вступить в ОЭСР, членом которой Мексика уже является. Кроме того, мы активно работаем еще на двух стратегических направлениях: участвуем в переговорах по созданию Транстихоокеанского альянса, а вместе с Чили, Колумбией и Перу совсем недавно создали Тихоокеанский альянс - интеграционное объединение третьего поколения, одно из самых амбициозных в Латинской Америке. Я говорю об этом потому, что работа на тихоокеанском направлении является еще одной точкой пересечения наших взглядов. Россия сегодня активно развивает свои территории на Дальнем Востоке: строит линии электропередач от Иркутска до Владивостока, расширяет транссибирскую инфраструктуру, а также интенсивно использует северные морские пути через Арктику с тем, чтобы стать осью европейско-азиатской экономики.

- Похоже, это программа еще лет на 120...

- Нет, конечно, сроки реализации некоторых из этих проектов довольно сжатые. Хотел бы также упомянуть о юридической стороне наших отношений. Более внимательный анализ показывает, что нам не хватает дей стр. ственных инструментов взаимодействия. Прежде всего я имею в виду вопросы безопасности, атомной энергии, научного сотрудничества. Необходимо также решить проблемы взаимной защиты инвестиций, отмены виз, что напрямую связано с миграцией между двумя странами, и т.д.

- Россияне всегда испытывали и испытывают самые сердечные чувства к мексиканскому народу, поэтому не думаю, что Вы столкнетесь с большими трудностями в выполнении Вашей миссии.

- Очень надеюсь на это. А знаете, я сам высказал пожелание приехать в Россию.

- Вы бывали здесь ранее?

- В служебной командировке в 1988 г., тогда я работал в Международной организации по защите интеллектуальной собственности на посту директора департамента Латинской Америки и Карибского бассейна.

- Теперь у Вас есть возможность познакомиться со всей Россией.

- Уверен в этом, я, к примеру, уже дважды был во Владивостоке.

- Мексика "окружена" латиноамериканскими странами: на юге это Гватемала, а на севере - США, где латиноамериканцев больше, чем в Гватемале. С другой стороны, как говорил президент Луис Эчеверриа, Мексика находится на границе между "первым" и "третьим" миром. Как сегодня складываются ваши отношения с соседями?

- Естественно, географическое положение Мексики - это данность, ее нельзя отрицать. И это создает определенные условия взаимоотношений. Но Мексика проводит очень агрессивную стратегию в плане развития многосторонних связей и со странами Латинской Америки, и других регионов, включая, конечно, Азию. Мы убеждены в том, что наше государство должно проводить разностороннюю политику. Современные технологии, в том числе информационные, позволяют нам не выстраивать приоритеты, а одновременно и интенсивно строить отношения по многим направлениям. Конечно, было бы неправильно говорить, что уровень связей со всеми государствами мира у нас одинаков, но с основными экономиками, включая Россию, мы поддерживаем самые широкие контакты. То же и с соседними странами - стремимся развивать активное взаимодействие со всеми.

- Вы работали в США, где живут многие Ваши соотечественники. Что меняется в жизни "чиканос" сегодня?

- На мой взгляд, изменения касаются трех моментов. Во-первых, уровень "чистой" миграции мексиканцев в США несколько падает или по крайней мере стабилизировался.

Во-вторых, мексиканская община в США сегодня более организованна, мои соотечественники осознают тот политический вес, который они имеют как в США, так и в самой Мексике. В-третьих, растет число успешных мексиканцев, будь то в сфере предпринимательства, профессиональной или политической деятельности. Сегодня они более открыто и с большей уверенностью заявляют о своих правах, выходят на многотысячные манифестации: вспомним массовые митинги, которые прошли в 2006 2007 гг. в Чикаго, Нью-Йорке. Иными словами, "чиканос", как Вы говорите, обрели уверенность, многие добились больших успехов в различных сферах жизнедеятельности.

- Вы полагаете, что это результат демократических преобразований в самой Мексике?

стр. - Думаю, что это результат действия нескольких факторов. Во-первых, общая численность и организованность придают моим соотечественникам уверенность, формируют коллективное сознание. Во-вторых, демократические реформы, проведение социально ориентированной политики позволяют открыто высказывать требования радикальных перемен в самой Мексике.

Если говорить в общем, то социальное положение мигрантов в США приводит к тому, что тема миграции становится новым этапом борьбы за утверждение прав человека в целом.

Другими словами, бесправный мигрант, который прятался, всего боялся, уходит в прошлое. Сегодня постепенно вырабатываются формулы, позволяющие мигранту в полной мере пользоваться различными правами и требовать уважения его человеческого достоинства. Я не говорю, что все мигранты обязательно будут стремиться получить американское гражданство, я говорю о необходимости выработать юридические правила и нормы их нахождения на территории США с тем, чтобы исключить отрицательное к ним отношение, как это часто происходит. Сегодня в США проживают порядка 12 млн.

человек из разных стран, из которых 65% - мексиканцы.

- Вы сказали, что сегодня мексиканцы в США более организованы. Что Вы имеете в виду? Они сами организовываются или в Мексике есть некие силы, которые работают на этом направлении, скажем, "приисты", "панисты", люди из Партии демократической революции и т.д. Кто из них наиболее активен в этом плане?

- Мне кажется, что наибольшую активность среди моих соотечественников в США проявляют беспартийные. Как бывший генеральный консул Мексики в штатах Аризона, Калифорния и Нью-Йорк я могу утверждать, что в создаваемых ими организациях участвуют и члены различных партий, и просто беспартийные. Что их объединяет? Их объединяет происхождение, то место, откуда они приехали, будь то город или штат. К примеру, создается клуб соотечественников, приехавших из штата Сакатекас, или города Гуанахуато, или из города Морелия. Весомость подобных организаций мексиканских мигрантов определяется не только их численностью, но и экономической составляющей:

их денежные переводы на родину являются одним из основных источников валютных поступлений в страну. Даже в худшие времена объем этих переводов достигал порядка млрд. долл. в год, что для Мексики - огромная сумма.

- Но эти деньги предназначаются для семей мигрантов, оставшихся на родине...

- Конечно, они идут в семейный бюджет, но одновременно способствуют укреплению национальной экономики, поскольку одни тратят их на приобретение товаров, другие кладут в банк и пр. Но в любом случае эти деньги составляют важную часть поступления валюты в страну.

- Сегодня снижается доля нефти в экспорте вашей страны в США, поскольку появляются новые источники энергии - сланцевый газ, другие природные ресурсы.

Это вносит некие изменения в панораму двусторонних отношений. Как это отражается на развитии мексиканской экономики?

- Содержательная часть экспорта Мексики радикально начала меняться с момента подписания соглашения о свободной торговле NAFTA в 90-х годах. Сегодня к этому прибавились новые возможности получения энергии благодаря стр. современным технологиям, что превращает США в одну из могущественных энергетических держав. Но наша экономика от этого не испытывает существенных осложнений. Наибольшие изменения в экспорте уже произошли с момента утверждения в нашей стране экономической открытости, прежде всего в период правления Карлоса Салинаса де Гортари. Сегодня Мексика является одним из основных мировых экспортеров промышленной продукции, мы занимаем шестое место в мире по экспорту автомобилей, являемся важным поставщиком на мировой рынок плазменных телевизоров, бытовой техники, автомобильных двигателей. Другими словами, зависимость мексиканской экономики от экспорта природных ресурсов не столь велика, большую часть нашего экспорта составляют промышленные товары.

- Когда мы говорим об экономике, нельзя не упомянуть Китай. 100 лет назад легендарный революционер Панчо Вилья расстреливал всех китайцев, когда занимал тот или иной город. Как в настоящий момент складываются отношения Мексики с КНР?

- Торговые связи с Китаем играют для нас большую роль. Эта страна является вторым по значимости нашим торговым партнером. Но основная задача Мексики в этом плане сделать наш товарообмен менее дефицитным. Я имею в виду тот факт, что мы в Китае закупаем значительно больше, чем продаем. А надо стремиться к тому, чтобы взаимная торговля была паритетной. Уже есть соглашения о расширении поставок в Китай нефти, промышленных изделий и товаров широкого потребления. Нам необходимо уравновесить торговый баланс с Пекином, а в остальных сферах отношения развиваются довольно плодотворно.

- По своей профессиональной деятельности Вы - латиноамериканист, занимались этим регионом будучи заместителем министра иностранных дел. Мы уже говорили о влиянии США, Китая, в определенном смысле России на Латинскую Америку.

Какова позиция нового правительства Мексики в отношении центральноамериканских и латиноамериканских государств? В эпоху нахождения у власти PRI существовала, к примеру, такая организация, как Постоянная конференция политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна (Conferencia permanente de partidos politicos de America Latina), которая объединяла политические партии всего региона. И Мексика занимала в ней лидирующие позиции. Каковы сегодня способы ее влияния на латиноамериканские страны?

- Вы упомянули Россию, в связи с чем хотел бы отметить следующее. Мы активно поддерживаем стремление России сблизиться с Латинской Америкой. И здесь я согласен с коллегами из МИД РФ в том, что сегодня мы живем в полицентричном мире, и это хорошо для всех. Что же касается латиноамериканских государств, то могу с уверенностью утверждать, что правительство и президент Пенья Ньето уделяли и будут уделять первостепенное внимание нашим отношениям с Латинской Америкой.

Подтверждение тому - недавние визиты президента в Перу, Бразилию, Уругвай, Аргентину, Чили и Центральную Америку. На мой взгляд, наша внешняя политика на латиноамериканском направлении укрепит позиции Мексики в мире. Этому будут способствовать, с одной стороны, и упомянутый мною Тихоокеанский альянс, и CELAC, инициатором создания которого была именно Мексика, чья деятельность позволит расширить интеграционные процессы, происходящие в мире. С другой - президент Пенья стр. Ньето выдвигает в качестве одной из основных задач реализацию проекта "Мексика для всех" (Mexico incluyente) - национальный план борьбы с голодом. А знаете, кто был приглашен на церемонию запуска проекта в г. Чьяпас? Лула да Силва...

- Я познакомился с ним, когда в составе делегации КПСС присутствовал на одном из конгрессов PRI. Лула там тоже был в качестве лидера Партии трудящихся Бразилии.

- Отмечу три момента. Во-первых, тем самым мы признали, что Лула является нашим давним и хорошим другом. Во-вторых, что его программа по искоренению бедности в стране была успешной. В-третьих, мы ясно дали понять, что отношения Мексики и Бразилии будут всемерно укрепляться, и это выгодно обеим странам, а значит, всем государствам Латинской Америки и Карибского бассейна.

- Когда изучаешь процессы, происходящие как в Мексике, так и в целом в Латинской Америке, то понимаешь, что в определенной степени они ассоциируются с такими величайшими деятелями культуры и политики, как Давид Альфаро Сикейрос, Диего Ривера, Хосе Клементо Ороско, Руфино Тамайо. А с кем можно ассоциировать современную Мексику? Могли бы Вы назвать несколько имен представителей культуры, искусства и литературы - кого смотреть, читать, слушать?

- Я полагаю, что читать следует Хорхе Вольпи, Энрике Краузе, слушать виолончелиста Карлоса Прието, мексикано-американский оркестр под управлением Алондры де ла Парры, следует смотреть выступления известной балерины Элисы Каррильо, которая не так давно завоевала Гран-при на фестивале "Open Dance" в Санкт-Петербурге.

Формируется современное, молодое поколение писателей, музыкантов, исполнителей фольклорных произведений и песен. Это целая плеяда новых имен, людей, которые своим творчеством создают образ Мексики в мире. А в спорте? Никогда еще в истории Олимпийских игр никто из мексиканцев не занимал призовые места. И только на прошлой олимпиаде национальная футбольная сборная обыграла Бразилию и завоевала золотую медаль.

- Дон Рубен, я представляю журнал, который является органом российских латиноамериканистов. Как Вы полагаете, какие процессы, происходящие в вашей стране, нам следует изучать прежде всего, чтобы понять, что такое Мексика начала XXI века?

- Прежде всего надо отслеживать развитие фундаментальных преобразовательных процессов, острые политические дискуссии, к примеру, в преддверии парламентских выборов, которые пройдут в этом году в 14 штатах страны. Советую изучать ситуацию в Мексике с точки зрения проекции на будущее. В частности, что будет в ближайшие месяцы и годы с "Пактом за Мексику" (Pacto por Mexico), подписанным в конце 2012 г.

лидерами основных партий страны с целью укрепления государства, демократизации экономики и политики, обеспечения социальных прав и расширения участия граждан в решении стоящих перед Мексикой задач. К слову сказать, результаты уже есть и будут еще, поскольку этот пакт, без сомнения, позволит сблизить позиции различных сил и слоев общества. И надо посмотреть, сумеет ли президент Пенья Ньето наладить диалог своего правительства со всеми политическими силами, действующим в Мексике.

стр. Заглавие статьи В поисках утраченного лидерства в Латинской Америке в начале XXI в.

Автор(ы) В. П. Сударев Источник Латинская Америка, № 6, Июнь 2013, C. 73- МЕКСИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 25.8 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи В поисках утраченного лидерства в Латинской Америке в начале XXI в. Автор: В. П. Сударев В статье рассмотрены особенности внешней политики Мексики на латиноамериканском направлении в первом десятилетии XXI в. Особое внимание уделено попыткам правительств В. Фокса и Ф. Кальдерона выправить очевидную асимметрию, образовавшуюся во внешних связях страны после ее вступления в NAFTA, и вернуть Мексике частично утраченные лидирующие позиции, которые она традиционно занимала в Латинской Америке.

Ключевые слова: NAFTA, США, стратегическое партнерство, Mercosur, Сообщество латиноамериканских и карибских государств, Тихоокеанский альянс.

Вступившее в силу в период президентства Эрнесто Седильо (1994 - 2000) Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA) обусловило активизацию связей Мексики с США и одновременно снижение внешнеполитической активности Мексики на латиноамериканском направлении и утрату лидирующих позиций страны в регионе. Сменивший Седильо на президентском посту Висенте Фокс (2000 - 2006) от Партии Национальное действие (Partido Action Nacional, PAN) предпринял попытку восстановить утраченное лидерство. Тем более, что в самом начале мандата Фокса президент США Джордж Буш-младший (2001 - 2009) в одной из частных бесед упрекнул мексиканского коллегу в том, что Мексика теряет традиционное влияние и фактический статус лидера в регионе.


Десятью годами ранее подобный пассаж американского президента просто невозможно было себе представить. Ведь, во-первых, на протяжении большей части XX в. Мексика не в пример другим странам Латинской Америки была образцом политической стабильности: там не было военных переворотов, волны которых, нередко с подачи США, периодически "накрывали" многие страны региона. А во-вторых, мексиканское руководство порой откровенно оппонировало интервенционистским акциям Вашингтона:

к примеру, власти Мексики довольно жестко критиковали США за политику эм Владимир Петрович Сударев - доктор политических наук, профессор, заместитель директора ИЛА РАН (vladimirsudarev@rambler.ru).

стр. барго в отношении Кубы. Добавим к этому и открытое неприятие политики неоглобализма администрации Рональда Рейгана (1981 - 1989).

Причина недовольства Буша очевидна. США остро нуждались в весомых союзниках в продвижении застопорившегося проекта Американской зоны свободной торговли (Area de Libre Comercio de las Americas, ALCA). И надо отдать должное В. Фоксу: своими первыми внешнеполитическими инициативами он попытался исправить образовавшийся дисбаланс. В первый год президентства он посетил Чили, Аргентину, Бразилию и Уругвай, установив дружеские отношения с лидерами этих государств.

Для возвращения стране лидерства в регионе были избраны несколько путей. Помимо активизации диалога с влиятельными латиноамериканскими государствами, Фокс прибег к ряду внешне эффектных, хотя и не очень эффективных, маневров, нацеленных на привлечение внимания к Мексике. Так, в сентябре 2002 г. руководство Мексики заявило о выходе страны из Межамериканского договора о взаимной помощи (Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance, Пакт Рио), мотивируя это решение тем, что подписанный в 1947 г.

договор морально устарел, и вся система безопасности после событий 11 сентября 2001 г.

нуждается в коренном обновлении. Примеру Мексики, однако, не последовало ни одно государство региона.

В. Фокс также выступил с инициативой по активизации деятельности Группы трех (Grupo de los Tres, G-3), которая была создана в 1989 г. Мексикой, Венесуэлой и Колумбией с целью продвижения экономической интеграции между странами-участницами и сотрудничества с государствами Центральной Америки и Карибского бассейна. Однако после того, как в 2003 г. Венесуэла по инициативе президента Уго Чавеса (1999 - 2013) вышла из группы под предлогом того, что G-3 построена на "неолиберальных принципах", та практически прекратила существование.

Центральная Америка, традиционно считавшаяся зоной влияния Мексики, также оказалась в фокусе внимания Фокса. Напомним, что в 1991 г. по инициативе мексиканского руководства был создан Механизм диалога и согласия Тустла региональный форум, в котором для координации политики по широкому спектру вопросов собираются руководители Мексики и центральноамериканских государств.

Стремясь укрепить лидерство страны в субрегионе, Фокс в 2001 г. инициировал "План Пуэбла - Панама" (Plan Puebla Panama, PPP) - амбициозный проект интеграции и социально-экономического развития субрегиона. Задачей проекта было "подтянуть" Центральную Америку к ALCA и геополитически замкнуть ее между двумя главными партнерами США в Западном полушарии - Мексикой и Колумбией. PPP подвергся острой критике и так и не был реализован. Забегая вперед, скажем, что в 2008 г. PPP был переименован преемником Фокса Фелипе Кальдероном (2006 - 2012) в "Проект Месоамерика": в новой версии было значительно сокращено количество программ, а акцент сделан на решении социальных задач. А на состоявшемся в декабре 2011 г.

очередном саммите Механизма диалога и согласия Тустла Кальдерон выступил с идеей создания Фонда развития инфраструктуры Месоамерики и Карибов в размере 160 млн.

долл., выразив надежду, что к проекту присоединится Венесуэла.

В период президентства Фокса не увенчалась успехом и инициатива Мексики выступить посредником в диалоге между колумбийским правительством и руководством партизанской Армии национального освобож стр. дения (Ejercito de Liberation National, ELN), поддержанная президентом Колумбии Альваро Урибе (2002 - 2010). Когда команда мексиканских переговорщиков уже была сформирована, повстанцы в последний момент отказались от переговоров.

Кроме того, Фокс попытался восстановить некоторые утраченные традиции во внешней политике, которые в течение десятилетий отличали Мексику. Причем даже те, что не соответствовали позиции Вашингтона. В первую очередь речь идет о Кубе. В феврале 2002 г. Фокс совершил официальный визит на остров, который мексиканские президенты не посещали с 1994 г. За эти годы Мексика как экономический партнер Кубы "скатилась" с первого на седьмое место в регионе. При этом Фокс нашел время пообщаться не только с представителями руководства страны во главе с Фиделем Кастро, но и с кубинскими правозащитниками. Президент Мексики раскритиковал тогда политику эмбарго США в отношении Кубы и призвал нормализовать отношения1. В том же году на Кубу на празднование 100-летия установления дипломатических отношений между двумя странами прибыли 132 мексиканских парламентария. Возглавлявший делегацию председатель комиссии по международным отношениям Г. Карвахаль зачитал документ, в котором осуждалась политика экономической блокады острова, проводимая Вашингтоном.

Тем не менее мексикано-кубинские отношения не были безоблачными. В апреле 2002 г.

Фидель Кастро придал гласности содержание телефонного разговора с В. Фоксом, в котором президент Мексики просил кубинского лидера пораньше покинуть состоявшийся в марте 2002 г. в г. Монтеррей (Мексика) форум ООН по проблемам развития - во избежание его встречи с намеревавшимся прибыть на форум Дж. Бушем. Это, разумеется, привело к резкому охлаждению отношений.

А когда в апреле 2004 г. Мексика и Перу проголосовали в Комиссии по правам человека ООН в Женеве за направление на Кубу специального представителя комиссии, Куба отозвала своего посла в Мексике, на что противоположная сторона ответила тем же. Здесь важно отметить, что Мексика традиционно воздерживалась при голосовании резолюций комиссии, осуждающих Кубу за нарушения прав человека.

Некоторые действия правительства Фокса подтвердили верность Мексики принципу невмешательства во внутренние дела и уважения суверенитета других стран: к примеру, во время путча в Венесуэле в апреле 2002 г., когда законно избранный глава государства Чавес был временно отстранен от власти, мексиканское руководство на проходившем в тот момент саммите Группы Рио решительно осудило действия путчистов и потребовало немедленно восстановить в должности свергнутого президента. И это при том, что неолиберала Фокса и социалиста Чавеса можно назвать антиподами и в известном смысле политическими противниками. Кстати говоря, в тот момент США, Колумбия, Сальвадор, Испания предлагали закрыть глаза на происходящее в Венесуэле.

Активная внешнеполитическая деятельность Фокса на латиноамериканском направлении органично укладывается в доктрину, сформулированную назначенным в 2004 г. послом Мексики в Чили Р. Вильянуэвой. Ее суть сводится к тому, что Мексика, являясь "геополитическим мостом" между Севером и Югом Западного полушария, призвана трансформировать старые культурные и экономические связи с США с целью создания стр. единого сообщества, в которое войдут Северная и Южная Америки. То есть страна претендовала на роль не просто посредника между двумя Америками, а государства, задачей которого является гармонизация интересов США и Латинской Америки. Кроме того, все это прекрасно вписывалось в стратегию союза между США и Мексикой в продвижении проекта ALCA.

Общий рынок стран Южного конуса (Mercado comun del Sur, Mercosur), государства члены которого являются главными оппонентами форсированного продвижения Вашингтоном ALCA, пользовался особым вниманием мексиканского президента. Тем более, что растянувшийся на десятилетие переговорный процесс вступал в завершающую стадию, а Дж.Буш летом 2002 г. сумел получить от конгресса США полномочия по процедуре fast track2.

Пользуясь дружественными отношениями с лидерами объединения, Фокс не жалел усилий по сближению их позиций по ALCA. В сентябре 2003 г. Мексику по приглашению Фокса посетил президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва (2003 - 2011), а в июле 2004 г. уже сам Фокс нанес ответный визит в Бразилию, после чего побывал еще в Аргентине и Парагвае. В рамках поездки мексиканский президент присутствовал на очередном саммите Mercosur, где выразил желание присоединить Мексику к объединению. Ранее на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2003 г. Фокс встречался с президентом Аргентины Нестором Киршнером (2003 - 2007).

Несмотря на все усилия и заинтересованность лидеров стран в развитии связей, Фоксу не всегда удавалось направлять диалог в нужное русло. К примеру, во время упоминавшегося визита Лулы да Силвы в Мексику президенты разошлись во мнениях относительно состоявшегося накануне саммита ВТО. Бразильский президент акцентировал внимание на существенных различиях в уровнях развития стран Латинской Америки и, соответственно, различии интересов, которое не учитывается при разработке ALCA.

Кроме того, параллельно с поистине титаническими усилиями Фокса по продвижению ALCA представители Мексики в ходе переговорного процесса по реализации проекта занимали совершенно иную позицию. Аргентинский исследователь Мария де Монсерат весьма точно и остроумно отметила интересную деталь: "Публично поддерживая ALCA, они (представители Мексики. - В. С.), согласно мнению переговорщиков из других стран, намеренно тормозили дискуссии в рабочих группах с единственной целью сохранить преимущества Мексики в доступе на рынки США"3.

Активно продвигая совместно с США идею ALCA, Фокс обрел целый ряд политических противников в регионе: в первую очередь, леворадикальных и антиамерикански настроенных лидеров - Чавеса и президента Боливии Эво Моралеса (2006 по н/в).


Ситуация накалилась на Саммите президентов Америк в г. Мар-дель-Плата (Аргентина) в ноябре 2005 г., на котором был подведен неутешительный для Вашингтона и его союзников итог: проект ALCA даже в облегченном виде к намеченному сроку не состоялся. Дж. Буш тогда покинул саммит, не дожидаясь его официального завершения. А в ответ на выступление Фокса в защиту ALCA, Чавес, позабыв об этикете, публично назвал мексиканского коллегу "щенком империи". Вслед за оскорблением последовал взаимный отзыв послов.

Напряженность в отношениях между Мексикой и Боливией выразилась, в частности, в том, что на инаугурации Э. Моралеса в 2006 г. правительство Фокса было представлено лишь послом в Боливии. Это можно объяснить стр. тем, что Моралес накануне вступления в должность выразил намерение пригласить на церемонию лидеров повстанческой Сапатистской армии национального освобождения (Ejercito Zapatista de Liberacion Nacional, EZLN), возникшей на политической арене Мексики в 1994 г., как ответ на вступление в силу NAFTA.

Единственное, что, пожалуй, можно безоговорочно занести в актив внешней политики Фокса на латиноамериканском направлении, это выстраивание союзнических отношений с Чили. Напомним, что эти государства с 1999 г. связывает договор о свободной торговле.

Кроме того, Чили - вторая после Мексики страна региона, заключившая соглашение о свободной торговле с США (2002 г.). Мексика и Чили поддерживали Вашингтон в безуспешном продвижении ALCA.

Важным шагом в сближении правительств двух стран в 2006 г. стало решение президента Чили Рикардо Лагоса (2000 - 2006) и Фокса приступить к разработке соглашения о стратегическом партнерстве. Соглашение, на тот момент единственное в своем роде в регионе, предусматривало сотрудничество по широкому кругу вопросов - от торговли и политического взаимодействия до расширения культурных связей. По словам Фокса, документ призван стать основой нового союза, к которому присоединятся и другие страны4.

Победа на выборах 2006 г. однопартийна Фокса Кальдерона с преимуществом всего в 0,5% голосов вызвала неоднозначную реакцию в регионе. Чавес, к примеру, в интервью CNN откровенно заявил, что у Мексики "украли" президентские выборы, не скрывая, что он поддерживал на них противника Кальдерона - Андреса Мануэля Лопеса Обрадора из левой Партии демократической революции (Partido de Revolution Democratica, PRD).

Еще до официального вступления в должность Кальдерон совершил длительное турне по Латинской Америке, стремясь установить личные контакты с латиноамериканскими лидерами и снять напряженность, возникшую в отношениях некоторых из них с Фоксом.

Это касалось, прежде всего, Киршнера, с которым на упоминавшемся саммите в Мар дель-Плата у Фокса возникла острая дискуссия по поводу ALCA. В июле 2007 г. в ходе визита аргентинского президента в Мексику, как отметили обе стороны, был положен конец двухлетнему отсутствию контактов и подписано соглашение о стратегическом партнерстве. По мнению ряда аналитиков, аргентинское руководство было заинтересовано в развитии связей с Мексикой с целью ослабить торговую зависимость Аргентины от Бразилии. Мексика, в свою очередь, таким образом стремилась восстановить лидерство в южноамериканском регионе5.

Впоследствии, однако, отношения Мехико с Буэнос-Айресом существенно осложнились, что было вызвано введением аргентинской стороной в 2012 г. системы импортных лицензий, носивших очевидный протекционистский характер. В ответ на эти меры Мексика вслед за Евросоюзом, США и Японией направила в ВТО жалобу на Аргентину.

В целом Ф. Кальдерон во многом повторял дипломатический стиль своего предшественника, подчеркнуто демонстрируя возросший интерес Мексики к Латинской Америке. Вместе с тем он не проводил жесткий водораздел между близкими по политической ориентации умеренными режимами и леворадикалами. В этом смысле показательно, что министр иностранных дел Мексики Патрисия Эспиноса, подводя итог первому году президентства Кальдерона, в качестве главных достижений выделила восстановление стр. диалога с властями Венесуэлы и сближение с Кубой. В 2007 г. новые послы Венесуэлы и Кубы вручили мексиканскому президенту верительные грамоты. При этом Кальдерой заявил, что не намерен играть на стороне Дж. Буша в противостоянии Чавесу.

В подтверждение нормализации отношений с Кубой в октябре 2008 г. Мексику посетила кубинская правительственная делегация во главе с министром иностранных дел Фелипе Пересом Роке. В подписанном меморандуме о взаимопонимании стороны осудили миграционную политику США, отметив, что она фактически поощряет нелегальную миграцию. Решительно была осуждена и проводимая Вашингтоном политика экономической блокады Кубы. Но взаимопонимание длилось недолго. Не прошло и года, как отношения вновь обострились после того, как Гавана в мае 2009 г. отменила воздушное сообщение с Мексикой в связи с обнаруженной там новой разновидностью гриппа. Ф. Кастро не преминул подлить масла в огонь: в статье, опубликованной в газете "Granma", официальном печатном органе Коммунистической партии Кубы (Partido Comunista de Cuba, PCC), он обвинил мексиканские власти в сокрытии этого факта от мировой общественности накануне визита в Мексику президента США Барака Обамы (2009 по н/в). В результате на неопределенный срок был отложен долго готовившийся визит на Кубу Кальдерона. Поездка состоялась лишь три года спустя, в апреле 2012 г. Как отметил профессор Денверского университета Артуро Лопес Леви, визит прошел в русле общей переоценки администрацией Кальдерона латиноамериканского вектора внешней политики Мексики6. Особенно очевидно это проявилось в отношении Кубы. Речь шла не просто о восстановлении традиционных тесных уз между двумя государствами - большое внимание теперь уделялось проблеме безопасности. Многокилометровая общая морская граница двух стран объясняет заинтересованность мексиканских правящих элит в региональной стабильности, тем более что потенциальный кризис на Кубе вполне мог сказаться и на ситуации в Мексике. Поэтому на переговорах Кальдерона с кубинским лидером Раулем Кастро (2008 по н/в) особое внимание было уделено координации усилий в таких сферах, как миграция, преступность и налаживание стратегического партнерства.

Подход Кальдерона отличался и тем, что президент попытался вернуть отношения с Кубой в традиционное деидеологизированное русло, вынеся, в отличие от своего предшественника, за рамки диалога проблему кубинских диссидентов, прав человека и т.д.

Другим элементом миссии Мексики как связующего звена между Севером и Югом Западного полушария, а также главного союзника США в регионе, как утверждает А.

Лопес Леви, могла бы стать роль посредника в диалоге между Вашингтоном и Гаваной.

При этом американский специалист не исключает, что Кальдерон мог передать Р. Кастро секретное послание от Б. Обамы.

В период президентства Кальдерона активизировались связи Мексики с Бразилией, чему способствовал визит в Мексику Лулы да Силвы в августе 2007 г. В ходе переговоров стороны выразили заинтересованность в скорейшей реформе Совета Безопасности ООН, позиции руководств совпали и по ряду других вопросов мировой политики. Кроме того, были достигнуты конкретные договоренности, в частности, об интенсификации сотрудничества в области энергетики. Речь шла о помощи бразильского нефтяного гиганта "Petrobras" крупнейшей мексиканской нефтяной компании "Ре стр. тех" в разработке глубоководных месторождений на мексиканском шельфе. Кроме того, Пула да Силва предложил мексиканскому коллеге наладить более тесное сотрудничество с Mercosur.

В ноябре 2011 г. в ходе визита в Мексику уругвайского президента Хосе Мухики (2010 по н/в) был подписан "стратегический план сотрудничества" между Мексикой и Уругваем.

Столь помпезное название документа, тем не менее, не вполне соответствует его реальному содержанию. В документе указывается, что сотрудничество не будет ограничиваться торговыми отношениями (товарооборот в 2010 г. достиг всего 440 млн.

долл.) и распространится на обмен опытом в области международной политики, образования и культуры7.

В последние годы президентства Кальдерона его правительство выступило с рядом громких инициатив регионального масштаба, которые, на наш взгляд, носили чисто демонстрационный характер и были призваны, в первую очередь, еще раз напомнить о традициях лидерства Мексики в Латинской Америке. Так, П. Эспиноса в сентябре 2009 г.

на заседании сената выразила озабоченность заметно возросшими в регионе закупками вооружений и предложила обсудить этот вопрос в рамках Группы Рио, отметив при этом, что Мексика является "ключевым игроком и фактором равновесия среди латиноамериканских стран"8. Другой масштабной инициативой Мексики стало проведение в феврале 2010 г. в курортной зоне Ривьера-Майя близ г. Канкун Саммита единства Латинской Америки и Карибского бассейна, на котором было официально объявлено о создании Сообщества латиноамериканских и карибских государств (Comunidad de Estados Latino-americanos у Caribenos, CELAC). В принятой на саммите Декларации Кан-куна отмечается, что новое объединение, опираясь на наследие Группы Рио, должно стать механизмом, который обеспечит интеграцию государств-членов, единое позиционирование в мировой политике, а также более эффективное взаимодействие между субрегиональными объединениями. 3 декабря 2011 г. в г. Каракас (Венесуэла) состоялась встреча на высшем уровне с участием 32 представителей региона без участия США и Канады, где и была создана эта организация, ставшая своего рода правопреемницей Группы Рио. Бросаются в глаза аморфность президентских речей на встрече, излишняя амбициозность и трудновыполнимость декларируемых им задач. Ведь речь идет о координации политики государств, совершенно разных по уровню экономического развития, ресурсному потенциалу, характеру политических режимов. Это не может не вызывать сомнений в реализуемости проекта, напоминающего неоднократно предпринимавшиеся в XX в. малоуспешные попытки создания общерегиональных объединений.

При этом Мексика продолжала выступать с региональными инициативами. Всего через пару дней после встречи, 5 декабря 2011 г., в г. Мерида (Мексика) прошло совещание президентов Мексики, Колумбии, Чили и министра иностранных дел Перу, на котором было решено образовать Тихоокеанский альянс (Alianza del Pacifico, AP) - новое объединение, призванное продвигать интересы членов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Объединение четырех крупнейших тихоокеанских стран (с возможным присоединением государств Центральной Америки) - значимое явление в том случае, если речь пойдет о реальных интеграционных проектах и совместных действиях на азиатско-тихоокеанском направлении. Альянс обладает существенным демографическим и экономическим потенциалом, стр. являясь в совокупности девятой экономикой мира, объединяя 206 млн. потребителей, обладая совокупным ВВП в 1,7 млрд. долл. Это 36% ВВП всей Латинской Америки, в то время как объем экспорта группировки составляет 55% от общерегионального, почти вдвое превосходя показатели Mercosur - самого развитого на сегодняшний день интеграционного объединения в латиноамериканском регионе9.

Как представляется, сильный импульс этой инициативе придало заявление Обамы о том, что основной вектор внешней политики США в ближайшие десятилетия должен быть смещен в АТР, и приоритетным должно стать создание проекта Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership, TPP). Здесь важно отметить, что каждая из четырех стран АР имеет соглашения о свободной торговле с Вашингтоном. С геополитической точки зрения это может привести к делению Латинской Америки на тихоокеанский и атлантический субрегионы, и, по мнению аргентинского эксперта Карлоса Маламуда, альянс может отличаться большей гибкостью и меньшей бюрократичностью по сравнению с Mercosur, Андским сообществом наций (Comunidad Andina de Naciones, CAN), Союзом южноамериканских наций (Union de Naciones Suramericanas, Unasur) и CELAC, которые неизбежно столкнутся с противоречиями при формировании единой политической линии10.

Нельзя исключать и иной подтекст этой новой геополитической мозаики. Хотя CELAC создавался без участия США, это объединение может быть очень полезным для Вашингтона. Тенденция разделения Западного полушария на Север и Юг в начале XXI в.

просматривалась достаточно отчетливо, и США мало что могли ей противопоставить. При этом не исключено, что интеграционные проекты вроде CELAC как раз направлены на противодействие этой тенденции, а активность Мексики, учитывая ее союзнические отношения с США, выглядит отнюдь не случайной.

Нынешний президент Мексики Энрике Пенья Ньето из Институционно-революционной партии (Partido Revolucionario Institucional, PRI), избранный в 2012 г., хотя и не уделил в предвыборной программе большого внимания внешней политике, будет стремиться, по мнению его окружения, к лидирующим позициям Мексики в АР и в целом сделает больший акцент на отношениях со странами АТР, сохраняя при этом курс на укрепление связей с США и расширение присутствия в Центральной Америке.

ПРИМЕЧАНИЯ El Pais. Madrid, 5.II.2002.

Ускоренная процедура обсуждения в Конгрессе договоров о свободной торговле.

The Nation, 5.VIII.2002.

El Nuevo Herald, 02.XII.2005.

El Pais, 31.VII.2007.

http://www.infolatam.com/2012/04/ http://www.infolatam.com/2011/11/ Пульс Планеты, 18.IX.2009.

El Nuevo Herald, 06.X.12.

http://www.infolatam.com/2012/06/ стр. Заглавие статьи "Макиладорас" до и после создания NAFTA Автор(ы) А. Н. Боровков Источник Латинская Америка, № 6, Июнь 2013, C. 81- МЕКСИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 51.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ "Макиладорас" до и после создания NAFTA Автор: А. Н. Боровков Роль сборочных предприятий - "макиладорас" - в мексиканской экономике оценивается многочисленными исследователями по-разному. В публикациях как мексиканских, так и зарубежных авторов можно встретить абсолютно полярные мнения: от бесконечного превозношения их влияния на развитие страны до откровенной критики и констатации отрицательных последствий их деятельности. В статье рассматривается эволюция развития "макиладорас" и их роль в прошлом, настоящем и будущем мексиканской экономики.

Ключевые слова: Мексика, NAFTA, экономика, "макиладорас", экспорт, импорт, IMMEX.

В последнее десятилетие прошлого столетия сборочные предприятия - "макиладорас"* стали играть существенную роль в экономике Мексики, в значительной степени определяя вектор ее будущего развития. Характер и последствия их деятельности продолжают вызывать широкую дискуссию, в рамках которой зачастую даются диаметрально противоположные оценки.

На наш взгляд, роль и место "макиладорас" в мексиканской экономике с позиций сегодняшнего дня нельзя оценивать однозначно, поскольку их деятельность четко делится на три основных этапа, существенно отличающихся друг от друга. Это - этап становления (1960 - 1970 гг.), бурного развития (1980 - 2000 гг.) и этап конвергенции зарубежных и националь Анатолий Никитович Боровков - доктор политических наук, руководитель научно-издательского центра ИЛА РАН, главный редактор журнала "Iberoamerica" (iberoamerica@ilaran.ru).

* Термин "макиладорас", получивший широкое распространение в современной экономической лексике, имеет арабские корни, где слово "макила" означало меру. Перейдя в испанский язык, это слово стало означать долю муки или зерна, которая шла мельнику за помол. Применительно к промышленному производству, начиная со второй половины прошлого века, термином "макиладорас" стала обозначаться система субподряда, по которой субподрядчик выполняет частичную или полную работу по изготовлению товара из материала или отдельных элементов главного подрядчика. Впервые предприятия подобного типа были созданы США на Тайване и в Южной Корее в начале 50-х годов XX в. в целях повышения за счет дешевой рабочей силы конкурентоспособности американских товаров, которая заметно снизилась по окончании Второй мировой войны и по мере восстановления экономики европейских стран и Японии.

стр. ных сборочных предприятий (2001 - 2012 гг.). Только рассматривая каждый из этих этапов в отдельности и давая им оценку, можно понять прошлое, настоящее и будущее сборочных предприятий в Мексике, изучение развития и роли которых может оказаться полезным и для России.

Этап становления начинается с 60-х годов, после того как завершился срок мексикано американского договора от 1942 г., предусматривавшего сезонную миграцию мексиканских сельскохозяйственных рабочих (брасерос) в США, что привело к скоплению огромного количества безработных на мексикано-американской границе и к росту нелегальной миграции. В этих условиях в 1965 г. была разработана Национальная программа индустриализации северной границы, предусматривавшая развитие по обе ее стороны однопрофильных предприятий, так называемых предприятий близнецов, представлявших собой подрядчика с американской стороны и субподрядчика ("макиладорас") с мексиканской. Принимая данную программу, мексиканская сторона была заинтересована прежде всего в обеспечении занятости приграничного населения, в сдерживании нелегальной миграции и в развитии инфраструктуры приграничных районов, а США наряду с борьбой против нелегальной миграции стремились сократить свои экологические издержки и себестоимость производимой продукции за счет дешевой мексиканской рабочей силы.

На следующий год после принятия упомянутой программы был создан первый парк подобных предприятий в приграничном с США городе Сьюдад Хуарес по сборке телевизоров. Второй, спустя четыре года, появился в г. Ногалес по обработке пластмассовых изделий, затем в городах Мехикали, Тихуана, Рейноса и Матаморос.

Особое распространение получили фабрики по пошиву одежды и обуви.

Ставя во главу угла решение острейшей проблемы безработицы, мексиканские власти были вынуждены предоставить суперблагоприятные условия филиалам американских компаний в целях привлечения их капитала. В связи с этим им давалось право беспошлинного временного импорта машинного оборудования, сырья, материалов, полуфабрикатов и компонентов, необходимых для производства, а также право освобожденной от налогов на добавленную стоимость и на прибыль частичной или полной сборки или пошива на мексиканской территории и беспошлинного вывоза в США произведенной продукции.

Подобный подход противоречил доминировавшим в то время протекционистским настроениям в условиях проводимой политики импортозамещающей индустриализации.

Поэтому сами "макиладорас" имели статус не постоянных, а временных предприятий, которые должны были работать только на экспорт, чтобы не создавать конкуренцию национальным производителям. Мексиканские власти рассматривали "макиладорас" как вынужденное, но наименьшее зло в условиях возросшей безработицы, предполагая скорректировать и регламентировать в будущем их деятельность. Этим и объясняется тот факт, что с самого начала не было выработано никаких механизмов для их последующего интегрирования в мексиканскую экономику, а процесс производства "макиладорас" долгое время относился мексиканской статистикой к сфере услуг по переработке1.

Об отношении к первым "макиладорас" как к временному явлению свидетельствует и тот факт, что их деятельность в последующие годы рег стр. ламентировалась не законодательными актами, а правительственными декретами, которые представляли собой не столько долговременную национальную стратегию по отношению к ним, сколько адаптацию к фактическому положению дел, сложившемуся в тот или иной период.

На первых порах процесс создания сборочных предприятий проходил довольно вяло, поскольку он обуславливался обязательным участием мексиканского капитала, чьи инвестиционные возможности, особенно вдоль американской границы, были ограничены.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.