авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА БОРЬБА С КАРТЕЛЯМИ. ПРАВОВОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (выпуск 1) Под общей ...»

-- [ Страница 10 ] --

298 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 10. Образец определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № _, возбужденного в отношении _ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) установил необходимость получения дополнительных материалов по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше ниях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

_ (лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или иное лицо, у которого запрашиваются сведения, необходимые для правильного и объективного рассмотрения дела) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС Рос сии следующие сведения (документы и материалы):

_ (указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела) При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ФАС России.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 11. Образец определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №, возбужденного в отношении (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) по признакам нарушения _, (указывается статья закона, устанавливающего требования, а также статья КоАП) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства дела) Принимая во внимание, что для (указываются основания для назначения экспертизы) необходимы специальные познания, руководствуясь статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить проведение _ экспертизы, (указывается название экспертизы) производство которой поручить (должность, Ф.И.О. эксперта, название экспертной организации) 2. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

2.1. (указывается перечень вопросов) 3. В распоряжение эксперта предоставить: _ (перечень материалов, сведений) Права и обязанности эксперта.

В соответствии со статьей 25.9 КоАП эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предме ту экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходи мых для дачи заключения;

2) с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело об административ ном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему;

3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установле ны при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

300 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Эксперт обязан:

1) явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об администра тивном правонарушении;

2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяс нения в связи с содержанием заключения.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к административной ответ ственности.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 12. Образец определения о вызове лица по делу об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о вызове лиц(а) (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № и протокол об административном правонарушении № _, установил необходимость вызова лиц(а) _ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении №.

Руководствуясь статьей 29.41 (29.7)2 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

_ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) явиться _ по адресу: _ для участия (указывается дата и время) в рассмотрении дела об административном правонарушении № в отношении _ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Указывается на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Указывается на стадии рассмотрения дела.

302 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 13. Образец определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев _ (указывается повод к возбуждению дела об административном _ правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП _ и сведения о данных, указывающих на наличие административного правонарушения) УСТАНОВИЛ:

_.

(излагаются мотивы отложения дела) 29.11, 29.42, 29.73 Кодекса Российской Федерации об административных Руководствуясь статьями правонарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Дело № _ отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «_» _ 20 г. в _ часов _ минут по адресу:

_.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

3*. Для рассмотрения дела вызываются следующие лица:

_.

(перечисляются лица, указанные в статьях 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП, вызываемые для участия в деле) 4*. (лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС Рос сии следующие сведения (документы и материалы):

4.1. _.

(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела) Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.

Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.

Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.

* Пункты 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 14. Образец определения о возвращении протокола об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении № и других материалов «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протокол и материалы, представленные, (указывается должностное лицо, составившее протокол) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о составлении протокола _ неправомочным лицом, неправильном составлении протокола либо неполноте _.

представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела) Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить _ (указывается орган и должностное лицо, составившее протокол) протокол об административном правонарушении № и другие материалы для устранения на рушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

2. Возвратить материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них измене ниями и дополнениями _ (указывается должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении) в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) 304 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 15. Образец определения о передаче протокола по делу об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола по делу об административном правонарушении № _ по подведомственности «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении № и материалы, представленные, (указывается орган и должностное лицо, составившее протокол) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела _ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 (пунктом 9 части 1 статьи 29.7) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать по подведомственности протокол об административном правонарушении и другие мате риалы _.

(указывается орган, в который передаются материалы дела) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 16. Образец постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №, возбужденного в отношении, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства дела и мотивы в соответствии с абзацами 5—7 части 1 статьи 29.9 КоАП, по которым дело подлежит прекращению) Руководствуясь статьями 23.48, 24.51, 28.9, 2.92, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях (далее — КоАП), ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении №, возбужденному в отношении _, (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) прекратить в связи.

(указывается мотив, по которому прекращается дело) 2*. В соответствии со статьей 2.9 КоАП объявить _ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) за нарушение требований _ (указать нарушенный закон и статью КоАП) устное замечание.

3*. Передать материалы дела об административном правонарушении № прокурору (в орган предварительного следствия или в орган дознания).

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об администра тивном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления 306 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжалова но или опротестовано.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) Данная статья указывается при вынесении постановления при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП.

Данная статья указывается при вынесении постановления в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

* Пункты 2 и 3 включаются в постановление при необходимости.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 17. Образец определения о приводе физического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приводе физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении _, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ:

_ (излагаются обстоятельства, свидетельствующие о совершении административного правонарушения _ и мотивы обязательного участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу) Руководствуясь статьей 23.48, частью 3 статьи 25.1, статьей 27.15, частью 3 статьи 29.41, пунктом части 1 статьи 29.72 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

_ (указать орган внутренних дел по месту нахождения лица, подлежащего приводу) осуществить привод _ (указывается лицо, подлежащее приводу, и адрес местожительства (нахождения)) в ФАС России (дата и время) по адресу: для рассмотрения дела об административном правонарушении №.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению дела.

Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.

308 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 18. Образец определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № _, возбужденного в отношении (указывается лицо, повод к возбуждению дела _, об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного правонарушения) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются мотивы продления сроков рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 29.6 КоАП) Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении № до _.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 19. Образец постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №, возбужденного в отношении, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, с указанием местонахождения) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются событие, свидетельствующее об административном правонарушении, _ установленные обстоятельства дела, статья закона, устанавливающего _ требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за указанное административное правонарушение) Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями _ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на (указывается лицо, привлекаемое к административной ответственности) штраф в размере _ минимальных размеров оплаты труда, (размер штрафа в МРОТ) что составляет _ рублей.

(размер штрафа в рублях) В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока от срочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачисле нию в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачис лению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего ре шение о наложении штрафа по коду _.

Реквизиты счетов для перечисления штрафа необходимо уточнить у финансового органа муници пального образования по месту нахождения органа, принявшего решение.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате администра тивного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должност ному лицу, вынесшему постановление (факс _).

310 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Фе дерации от 21.07.97 № 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об адми нистративном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжалова но или опротестовано.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 20. Образец определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела об административном правонарушении № на рассмотрение по подведомственности «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № _ в отношении _, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела _ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении № по подведомственности _ (указывается орган, в который передаются материалы дела) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) 312 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 21. Образец уведомления о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Адрес Уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ Настоящим ФАС России уведомляет, что _ (указывается время и дата рассмотрения жалобы) по адресу состоится рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _.

Должность (инициалы и фамилия, подпись) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 22. Образец определения о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ на рассмотрение по подведомственности «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № в отношении _, УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела _ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь частью 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № _ на рассмотрение по подведомственности _.

(указывается орган, в который передаются материалы дела) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) 314 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 23. Образец определения о принятии жалобы на постановление о наложении штрафа На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о принятии жалобы на постановление о наложении штрафа «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ в отношении, ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять жалобу _ к рассмотрению.

(Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) 2. представить в ФАС России (наименование территориального органа, вынесшего постановление) обоснованную позицию территориального управления по вопросам, изложенным в жалобе, и все имеющиеся материалы.

И.Ю. Артемьев Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 24. Образец решения о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (отказное) На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) о _ УСТАНОВИЛ:

_ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) _ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) _ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях (далее — КоАП), РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № _ оставить без изменения, а жалобу _ (указывается Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на по становление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рас смотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) 316 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 25. Образец решения о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (изменения) На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также _ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _ УСТАНОВИЛ:

_ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) _ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) _ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях (далее — КоАП), РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № _ изменить в части _.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на по становление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рас смотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 26. Образец решения о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (прекращение производства по делу) На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также _ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _ УСТАНОВИЛ:

_ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) _ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) _.

(мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях (далее — КоАП), РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № _ в отношении _ (указывается Ф.И.О. или наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить, производство по делу прекратить в связи с _ (указывается одно из обстоятельств, _.

предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, или недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на по становление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рас смотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) 318 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 27. Образец решения о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (возвращение на новое рассмотрение) На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также _ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _ УСТАНОВИЛ:

_ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) _ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) _ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях (далее — КоАП), РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № _ в отношении _ (указывается Ф.И.О. и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить и возвратить дело на новое рассмотрение _.

(указывается должностное лицо, которому возвращается дело) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на по становление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рас смотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 28. Образец решения о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (отмена и направление по подведомственности) На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также _ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _ УСТАНОВИЛ:

_ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) _ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) _ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об админист ративных правонарушениях (далее — КоАП), РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № _ в отношении _ (указывается Ф.И.О. и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности _ (указывается орган, в который передаются материалы дела) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на по становление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рас смотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) 320 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 29. Образец определения об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № _ _ (указываются обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления о наложении штрафа невозможно в установленные сроки) руководствуясь частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

Отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном право нарушении № на срок до.

(указывается срок до одного месяца) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 30. Образец определения о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № _ «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № _в отношении _, (указываются обстоятельства, свидетельствующие о материальном положении лица, привлеченного к административной ответственности, вследствие которого исполнение постановления о наложении штрафа невозможно в установленные сроки) Руководствуясь частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

Рассрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном право нарушении № на срок до.

(указывается срок до трех месяцев) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) 322 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 31. Образец определения о приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протест _ на вступившее в законную силу постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № _ в отношении _ (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) Руководствуясь статьей 31.6 и частью 3 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об админист ративных правонарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приостановить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № на срок до.

21. Направить _ (указывается орган, должностное лицо, приводящие это определение в исполнение) _ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение) Пункт 2 включается в определение при необходимости.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 32. Образец постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев постановление о назначении административного наказания в отношении _ (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ:

_ (указываются обстоятельства, предусмотренные статьей 31.6 КоАП, по которым постановление о назначении административного наказания подлежит приостановлению) Руководствуясь статьей 31.7 и частью 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об админист ративных правонарушениях (далее — КоАП), ПОСТАНОВИЛ:

Исполнение постановления о назначении административного наказания прекратить.

_ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление) 324 Раздел II. Правовое обеспечение борьбы с картелями Приложение № 33. Образец заявления о возбуждении исполнительного производства На бланке (указывается служба судебных приставов исполнителей по месту нахождения (месту жительства) лица, привлеченного к административной ответственности) ЗАЯВЛЕНИЕ о возбуждении исполнительного производства ФАС России направляет для исполнения постановление о наложении штрафа по делу об админи стративном правонарушении № _, вынесенное в отношении _ (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) Указанное постановление не исполнено (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) в 30 дневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07. № 119 ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу в установленном законодательством Рос сийской Федерации порядке и сроки произвести исполнительные действия по принудительному ис полнению постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от _ № на сумму _ рублей.

(указывается сумма прописью) О получении постановления и взыскании штрафа просьба уведомить ФАС России.

Приложение:

1. Оригинал постановления на _ л.

2. Копия доверенности на _ л.

(указывается Ф.И.О. лица, вынесшего постановление) Либо указывается дата истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск 2.12. Приказ ФАС России от 11.12.2009 № «Об усовершенствовании работы по проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства»

В целях обеспечения единообразного применения статей 13 и 35 Федерального зако на от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите кон куренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434;

2007, № 49, ст. 6079;

2008, № 18, ст. 1941;

№ 27, ст. 3126;

№ 45, ст. 5141;

2009, № 29, ст. 3601, 3610) п р и к а з ы в а ю:

1. Структурным подразделениям, осуществляющим контроль соответствующих то варных рынков (далее — ответственные структурные подразделения), проекты ре шений (писем заявителю) и предписаний, подготовленных по результатах рассмо трения заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия проектов со глашений требованиям антимонопольного законодательства, с приложенными до кументами и аналитическими записками ответственных структурных подразделе ний, содержащими обоснование проекта решения и предписания, направлять на согласование в Аналитическое управление, Правовое управление и Управление по борьбе с картелями не позднее двенадцати рабочих дней до истечения срока рас смотрения заявления хозяйствующего субъекта.

2. Аналитическому управлению обобщать практику применения статей 13 и 35 Зако на о защите конкуренции.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель И.Ю.Артемьев 3.1. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 11.02.2009 № ИА/3890 «О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ”»

3.2. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 28.08.2009 № ИА/29631 «О ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

3.3. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 04.09.2009 № ИА/30726 «О ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

3.4. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 19.10.2009 № ИА/36495 «О ТЕХНОЛОГИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ»

3.5. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 29.10.2009 № ИА/38193 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 178 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

3.6. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 11.11.2009 № АК/40092 «РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ “ВЕРТИКАЛЬНЫХ” СОГЛАШЕНИЙ»

3.7. ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 12.01.2010 № ИА/146 «О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 № 135 ФЗ “О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ”»

3.8. БЛОК СХЕМА ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ДОПУСТИМОСТИ СОГЛАШЕНИЙ 3.9. ПРЕЗЕНТАЦИЯ "ЧТО ТАКОЕ КАРТЕЛЬ?" Раздел III МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск 3.1. Письмо ФАС России от 11.02.2009 № ИА/ «О применении статьи 11 Федерального закона “О защите конкуренции”»

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защи те конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к последствиям, указанным в пунктах 1—9 части 1 ста тьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикаль ных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей Закона о защите конкуренции) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

При этом согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения то вара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъек тами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного ли ца либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в од ну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, со здающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Учитывая, что частью 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на заключение между хозяйствующими субъектами соглашений и осуществление хозяй ствующими субъектами согласованных действий, которые приводят или могут приве сти к последствиям, указанным в пунктах 1—9 части 1 статьи 11 Закона о защите кон куренции, доказывание факта ограничения конкуренции (возможности ограничения конкуренции) (установление наличия обстоятельств, указанных в пункте 17 статьи Закона о защите конкуренции) в ходе рассмотрения дел о нарушениях хозяйствую щими субъектами части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не требуется.

В ходе рассмотрения дел о нарушениях хозяйствующими субъектами части 1 и час ти 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции может возникнуть необходимость в оп ределении продуктовых и географических границ соответствующего товарного рын 328 Раздел III. Методические материалы ка, определении состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рын ке, барьеров входа на товарный рынок.

При возникновении данной необходимости продуктовые и географические границы товарного рынка, состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рын ке, барьеры входа на товарный рынок следует определять в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, ут вержденным Приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108.

Дополнительно ФАС России сообщает, что в соответствии с пунктом 3.26 Админист ративного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению госу дарственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимоно польного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.12.2007 № 447, в случае необходимости анализ и оценку состояния кон курентной среды на соответствующих товарных рынках следует проводить в ходе рассмотрения заявления, материалов, указывающих на признаки нарушения антимо нопольного законодательства.

И.Ю.Артемьев Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск 3.2. Письмо ФАС России от 28.08. № ИА/29631 «О применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В связи с вступлением 22.08.2009 г. в силу Федерального закона от 17.07. № 160 ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об администра тивных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федера ции» (далее — Закон № 160 ФЗ) и в целях единообразного применения территори альными органами ФАС России норм Кодекса Российской Федерации об админист ративных правонарушениях (далее — КоАП РФ) ФАС России считает необходимым обратить внимание на следующее.

1. Законом № 160 ФЗ изменен порядок возбуждения дел об административных пра вонарушениях по статьям 14.9, 14.31, 14.31.1—14.33 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ад министративной ответственности за административные правонарушения, предусмо тренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1—14.33 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об админис тративных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1— 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Следовательно, возбуждение дел об административных правонарушениях за нару шение антимонопольного законодательства возможно лишь после установления факта совершения соответствующего правонарушения комиссией антимонополь ного органа в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкурен ции). Факт нарушения антимонопольного законодательства фиксируется комисси ей антимонопольного органа в решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Решение).

Закон о защите конкуренции не содержит положений о моменте вступления в силу Решения комиссии антимонопольного органа.

Тем не менее, из анализа статьи 52 Закона о защите конкуренции можно сделать вывод о том, что решение и предписание комиссии антимонопольного органа всту пают в силу со дня их принятия, поскольку исполнению подлежат только вступив шие в законную силу ненормативные акты органов исполнительной власти, а пода ча в суд или арбитражный суд заявления влечет приостановление исполнения предписания, которое основано на соответствующем решении комиссии антимоно польного органа.

330 Раздел III. Методические материалы Согласно части 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции датой принятия Реше ния комиссии антимонопольного органа считается дата изготовления его в пол ном объеме. При этом Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения его резолютив ной части.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ и Закона о защите конкуренции, дело об административном правонарушении по статьям 14.9, 14.31, 14.31.1—14. КоАП РФ подлежит возбуждению после принятия Решения комиссией антимоно польного органа (изготовления Решения в полном объеме).

С этого момента начинается течение срока давности привлечения лица к админи стративной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ вне за висимости от того, было ли оно обжаловано в судебном порядке.

Обжалование Решения комиссии антимонопольного органа в судебном порядке в соответствии с КоАП РФ не препятствует производству по делу об администра тивном правонарушении, возбужденному на основании указанного Решения.

Исходя из судебной практики обжалование в судебном порядке Решения комиссии антимонопольного органа является основанием для приостановления в соответст вии со статьей 143 АПК РФ производства по делу об обжаловании в судебном по рядке постановления антимонопольного органа о привлечении к административ ной ответственности, вынесенного на основании этого Решения.

2. При производстве по делам об административных правонарушениях следует учиты вать особенности исчисления размеров административных штрафов по стать ям 14.31 и 14.32 КоАП РФ для монопродуктовых компаний (компаний, более 75 про центов выручки которых формируется на рынке совершенного правонарушения).

В соответствии со статьями 14.31 и 14.32 КоАП РФ при определении должностны ми лицами территориальных органов ФАС России размеров административных штрафов, налагаемых на юридических лиц, сумма выручки которых от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение, превы шает 75 процентов совокупного размера суммы выручки такого лица от реализа ции всех товаров, размер подлежащего наложению административного штрафа может составлять от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки право нарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административ ное правонарушение (от 0,3 до 3 процентов суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение).

3. С момента вступления в силу Закона № 160 ФЗ изменяется порядок освобождения от административной ответственности лица, добровольно заявившего в антимоно польный орган о заключении им соглашения, ограничивающего конкуренцию, или осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законода тельством согласованных действий.

Освобождению от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ, подлежит лишь лицо, добровольно заявившее в антимонопольный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законо дательством соглашения или осуществлении недопустимых в соответствии с анти монопольным законодательством согласованных действий, которое первым вы полнило в совокупности следующие условия:

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуще ствления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

При этом следует учесть, что не подлежит рассмотрению заявление, поданное од новременно от имени нескольких лиц, заключивших недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашение или осуществлявших недопустимые в соответствии с антимонопольным законодатель ством Российской Федерации согласованные действия.

4. Вводится административная ответственность должностных лиц органов власти и органов местного самоуправления за ограничение конкуренции.

Следует учесть, что с вступлением в силу Закона № 160 ФЗ действия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной влас ти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осу ществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недо пущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению сво бодного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, влекут ад министративную ответственность в соответствии со статьей 14.9 КоАП РФ.

Следовательно, при установлении антимонопольным органом фактов нарушения органом государственной власти или органом местного самоуправления статей 15, 17, 17.1 Закона о защите конкуренции, установленных соответствующим решени ем комиссии антимонопольного органа, необходимо решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.9 КоАП РФ.

При этом повторное, в течение года, нарушение должностным лицом органа госу дарственной власти или местного самоуправления антимонопольного законода тельства влечет возможность применения к нему меры административной ответст венности в виде дисквалификации. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ реше ние о дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государствен ной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъ екта Российской Федерации, должности муниципальной службы, может быть при нято только судьями районных судов.


При установлении антимонопольным органом фактов нарушения должностным ли цом органа государственной власти или местного самоуправления статьи 16 Зако на о защите конкуренции дело об административном правонарушении подлежит возбуждению по части 3 статьи 14.32 КоАП РФ.

Прошу обеспечить доведение указанных разъяснений до сведения всех должностных лиц территориального органа, осуществляющих производство по делам об админис тративных правонарушениях.

И.Ю.Артемьев 332 Раздел III. Методические материалы 3.3. Письмо ФАС России от 04.09. № ИА/30726 «О применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Методические рекомендации по расчету величины штрафа, налагаемого на юридических лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.31 и 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Методические рекомендации определяют порядок расчета размера штрафа, установ ленного статьями 14.31 и 14.32 КоАП для правонарушителей — юридических лиц и выраженного в сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, ус луги), на рынке которого совершено правонарушение, за календарный год, предше ствующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествую щую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было вы явлено правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по ре ализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году (далее — сумма выручки от реализации товара).

I. Базовый штраф (БШ) Расчет размера БШ осуществляется следующим образом:

1. Рассчитывается максимальный штраф (МШ), составляющий:

a) 15 процентов суммы выручки от реализации товара, если сумма выручки от реализации товара составляет 75 и менее процентов совокупной суммы выручки, при условии, что:

— эта величина меньше, чем 2 процента совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации им всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено правонарушение, если правонарушитель не осуществ лял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем ка лендарном году (далее — совокупная сумма выручки), — для случая злоупотреб ления доминирующим положением на товарном рынке, Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск — эта величина меньше, чем 4 процента совокупной суммы выручки, — для слу чая заключения ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий;

б) 3 процента суммы выручки от реализации товара, если сумма выручки от реализации товара составляет более 75 процентов совокупной суммы вы ручки, при условии, что:

— эта величина меньше, чем 2 процента совокупной суммы выручки, — для случая злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, — эта величина меньше, чем 4 процента совокупной суммы выручки, — для случая заключения ограничивающего конкуренцию соглашения или осу ществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий;

в) 2 процента совокупной суммы выручки — для случая злоупотребления домини рующим положением на товарном рынке либо 4 процента совокупной суммы вы ручки — для случая заключения ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, если указанные в пунктах «а» и «б» условия не выполняются.

2. Рассчитывается часть максимального штрафа, равная одной пятнадцатой (1/15) его величины.

3. Одна пятнадцатая (1/15) максимального штрафа умножается на коэффициент, ха рактеризующий степень тяжести правонарушения (Ктяж).

Таблица 1 коэффициентов тяжести Разновидность правонарушения в зависимости от степени его тяжести Коэффициент № (Ктяж) п/п Заключение запрещенного статьей 11 Федерального закона № 135 ФЗ от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласован ных действий, которые привели или могли привести к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (до плат), наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему прода жи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков) Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществле ние ограничивающих конкуренцию согласованных действий, которые за прещены статьей 11 Федерального закона № 135 ФЗ от 26 июля 2006 г.

«О защите конкуренции» и не указаны в пункте 1 таблицы Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, которое выразилось в следующих действиях:

1) установлении, поддержании монопольно высокой или монопольно низ кой цены товара;

334 Раздел III. Методические материалы 2) изъятии товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

3) навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными закона ми, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче фи нансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положе ний относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

4) экономически или технологически не обоснованном отказе либо уклоне нии от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствую щего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми ак тами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми акта ми Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми акта ми уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или су дебными актами;

5) экономически, технологически и иным образом не обоснованном уста новлении различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;

6) установлении финансовой организацией необоснованно высокой или не обоснованно низкой цены финансовой услуги;

7) нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, которое выразилось в следующих действиях (бездействии):

1) экономически или технологически не обоснованном сокращении или прекращении производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рента бельного производства, а также если такое сокращение или такое прекра щение производства товара прямо не предусмотрено федеральными зако нами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федера ции, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федера ции, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных ор ганов исполнительной власти или судебными актами;

2) создании дискриминационных условий;

3) создании препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товар ного рынка другим хозяйствующим субъектам;

4) ином действии (бездействии) В случае если могут быть применены два и более коэффициентов тяжести, при меняется один наибольший.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск 4. Базовым штрафом является произведение одной пятнадцатой (1/15) максималь ного штрафа на коэффициент тяжести, умноженное на срок, в течение которого продолжалось нарушение (Ксрок):

БШ = (МШ х Ктяж х срок) х 1/15, при этом:

срок принимается равным одному году, если нарушение продолжалось меньше, чем один год;

в случае, если правонарушение продолжалось более одного года, срок принимается равным количеству полных лет, в течение которых продолжа лось правонарушение, увеличенному на 0,25 за каждый целый квартал сверх сро ка, выраженного в полных годах.

II. Обстоятельства, уменьшающие штраф Обстоятельства, уменьшающие штраф Величина № уменьшения п/п штрафа 2 Правонарушитель не инициировал ограничивающие конкуренцию соглаше 10 процентов ние или согласованные действия либо получил обязательное для исполне базового ния указание участвовать в них штрафа Правонарушитель заключил соглашение, ограничивающее конкуренцию, 20 процентов однако его поведение на рынке свидетельствует, что он не исполняет со базового глашение и его поведение можно квалифицировать как самостоятельное штрафа и конкурентное Лицо нарушило запреты, установленные статьями 10 и 11 Закона «О защи 40 процентов те конкуренции», факт нарушения отражен в решении антимонопольного базового органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства, лицу вы штрафа дано предписание, которое им исполнено до окончания производства по делу об административном правонарушении по статье 14.31 или 14. КоАП Правонарушитель признал, что нарушил запреты, установленные в ста 100 процентов тье 10 Закона «О защите конкуренции», прекратил правонарушение и ока базового зал помощь в проведении антимонопольным органом расследования пра штрафа вонарушения Правонарушитель признал, что нарушил запреты, установленные в ста 100 процентов тье 11 Закона «О защите конкуренции», прекратил правонарушение и ока базового зал помощь в проведении антимонопольным органом расследования пра штрафа вонарушения (за исключением случаев обращения в антимонопольный ор ган лиц, в отношении которых антимонопольным органом применяется ос вобождение от административной ответственности по основанию, указан ному в примечании к статье 14.32 КоАП) При расчете размера штрафа могут быть применены одна или несколько величин, указанных в столбце 3 таблицы.


336 Раздел III. Методические материалы III. Обстоятельства, увеличивающие штраф Обстоятельства, увеличивающие штраф Величина № увеличения п/п штрафа 2 Правонарушитель повторно совершил административное правонарушение, 50 процентов ответственность за которое установлена статьей 14.31 или 14.32 базового штрафа (с 01.01. 100 процентов базового штрафа) Совершение правонарушения группой лиц 50 процентов базового штрафа Правонарушитель инициировал ограничивающие конкуренцию соглашение 50 процентов или согласованные действия базового штрафа Правонарушитель принуждал иных лиц к совершению правонарушения ли 100 процентов бо к продолжению участия в соглашении или согласованных действиях, ог базового раничивающих конкуренцию штрафа Степень тяжести правонарушения характеризуется двумя и более коэффи 50 процентов циентами тяжести из таблицы 1 (например, если злоупотребление домини базового рующим положением на товарном рынке выразилось как в создании дис штрафа криминационных условий, так и в создании препятствий доступу на товар ный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъек там) Правонарушитель препятствовал проведению антимонопольным органом 50 процентов расследования правонарушения базового штрафа При расчете размера штрафа могут быть применены одна или несколько величин, указанных в столбце 3 таблицы.

IV. Расчет размера штрафа Размер штрафа, который подлежит применению (ПШ), является суммой базового штрафа и соответствующих обстоятельствам выявленного правонарушения величин, указанных в разделе III, уменьшенной на соответствующие обстоятельствам выявлен ного правонарушения величины, указанные в разделе II:

ПШ = БШ + (Сумма величин из раздела III) – (Сумма величин из раздела II) В случае, когда полученный в результате расчета размер административного штра фа меньше, чем 1 процент суммы выручки от реализации товара, и при этом сумма Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск выручки от реализации товара составляет 75 и менее процентов совокупной суммы выручки, применяется штраф в размере 1 процента суммы выручки от реа лизации товара.

В случае, если сумма выручки от реализации товара составляет более 75 про центов совокупной суммы выручки, а полученный в результате расчета размер административного штрафа меньше, чем 0,3 процента суммы выручки от реали зации товара, то применяется штраф в размере 0,3 процента суммы выручки от реализации товара.

В случае, когда полученный в результате расчета размер штрафа больше мак симального штрафа, применяется максимальный штраф.

338 Раздел III. Методические материалы 3.4. Письмо ФАС России от 19.10. № ИА/36495 «О технологии привлечения к административной и уголовной ответственности»

Технология привлечения к ответственности за нарушение статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции»

Дело о нарушении антимонопольного законодательства (статья 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции») Решение о признании нарушения антимонопольного законодательства Действия в отношении физических лиц Действия в отношении юридических лиц Лицо привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением более двух да нет раз в течение трех лет + Причинен ущерб более 1 млн. руб.

ИЛИ Извлечен доход более 5 млн. руб.

Направление материалов в правоохранительные Возбуждение Направление уголовного органы уголовного дела дела в суд Отказ в возбуждении Прекращение Привлечение к уголовной уголовного дела уголовного дела ответственности Истек срок привлечения к административной нет X да ответственности?

Возбуждение дела Прекращение дела об административном об административном правонарушении правонарушении (статьи 14.31, 14.31.1 КоАП РФ) Привлечение к административной ответственности Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Технология привлечения к ответственности за нарушение статей 11, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции»

Дело о нарушении антимонопольного законодательства (статьи 11, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции») Решение о признании нарушения антимонопольного законодательства Действия в отношении юридических лиц Действия в отношении физических лиц Причинен ущерб более 1 млн. руб.

да нет ИЛИ Извлечен доход более 5 млн. руб.

Направление материалов в правоохранительные Возбуждение Направление уголовного органы уголовного дела дела в суд Отказ в возбуждении Прекращение Привлечение к уголовной уголовного дела уголовного дела ответственности Истек срок привлечения к административной нет да X ответственности?

Прекращение дела об административном Возбуждение дела об административном правонарушении правонарушении (статья 14.32 КоАП РФ) Привлечение к административной ответственности 340 Раздел III. Методические материалы 3.5. Письмо ФАС России от 29.10. № ИА/38193 «О мерах по реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В связи с вступлением 30 октября 2009 года в силу новой редакции статьи 178 Уголовно го кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России (далее — территориальный орган), структурных подразделений центрального аппарата ФАС России (далее — структурные подразделе ния) на необходимость взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам реали зации указанной статьи. При этом в процессе организации такого взаимодействия терри ториальным органам и структурным подразделениям необходимо учитывать следующее.

1. Статья 178 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих кон куренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласо ванных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или мо нопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключе ния договора, ограничении доступа на рынок, если такие деяния повлекли причи нение крупного ущерба гражданам, организациям или государству или повлекли извлечение дохода в крупном размере.

При этом в соответствии с примечаниями к рассматриваемой статье крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей (да лее — ущерб), доходом в крупном размере признается доход, сумма которого пре вышает пять миллионов рублей (далее — доход), а неоднократным злоупотребле нием доминирующим положением признается совершение лицом злоупотребле ния доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые та кое лицо было привлечено к административной ответственности.

Учитывая, что причинение в результате нарушения антимонопольного законода тельства ущерба или извлечение дохода является обязательным элементом соста ва преступления, комиссиям по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства при установлении фактов нарушений статей 10, 11 и 16 Феде рального закона «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) следует определять размер причиненного ущерба или извлеченного дохода и от ражать установленные обстоятельства в решении по делу о нарушении антимоно польного законодательства.

2. Привлечение к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ за злоупотребле ние доминирующим положением возможно только в случае неоднократного зло употребления таким положением, в формах, предусмотренных указанной статьей.

В целях учета фактов привлечения должностных лиц к административной ответст Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск венности по статьям 14.31 и 14.31.1 Кодекса Российской Федерации об админист ративных правонарушениях (далее — КоАП) Правовое управление ФАС России (далее — Правовое управление) ведет базу данных должностных лиц, привлечен ных к административной ответственности за злоупотребление доминирующим по ложением для целей применения статьи 178 УК РФ (далее — база данных).

Учету в базе данных подлежат только постановления о привлечении к администра тивной ответственности по статьям 14.31, 14.31.1 КоАП, вынесенные в отношении должностных лиц по фактам злоупотребления доминирующим положением, выра зившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или моно польно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если такими действиями причинен ущерб или в результате таких действий извлечен доход (далее — постановление).

В целях формирования Правовым управлением базы данных территориальным ор ганам надлежит обеспечить представление в Правовое управление сведений о фактах вынесения постановлений в следующем порядке.

Заверенная копия постановления подлежит направлению по почте в Правовое уп равление, а также в отсканированном виде направляется программой деловая поч та с использованием системы защиты информации VIP net на абонентский пункт «PRAVO» в день направления постановления лицу, в отношении которого оно вы несено, с сопроводительным письмом, в котором должна быть отражена следую щая информация:

1. Ф.И.О. лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

2. Место рождения.

3. Реквизиты документа, удостоверяющего личность.

4. Место регистрации.

5. ИНН (при наличии).

6. Дата вынесения постановления и его номер.

7. Сумма штрафа.

8. Наименование хозяйствующего субъекта, злоупотребившего доминирующим положением.

9. Существо нарушения антимонопольного законодательства.

В территориальном органе должно быть определено должностное лицо, ответст венное за направление постановлений в Правовое управление. Сведения о таком лице (ф.и.о., должность, телефон, электронный адрес) необходимо направить в Правовое управление не позднее 15 ноября 2009 года.

Правовое управление не позднее следующего дня после поступления сведений о вынесенном территориальным органом постановлении вносит сведения о нем в базу данных.

Для подтверждения вступления постановления в силу территориальным органом в Правовое управление должны быть направлены сведения, подтверждающие 342 Раздел III. Методические материалы факт получения постановления лицом, в отношении которого оно вынесено, а так же сведения о результатах его обжалования, информация о дате направления ма териалов дела в органы внутренних дел и о результатах их рассмотрения. Указан ные сведения подлежат направлению в Правовое управление не позднее следую щего дня со дня получения их территориальным органом.

Правовое управление обеспечивает внесение сведений о вступлении постановле ния в силу и о результатах его обжалования не позднее следующего дня после дня поступления таких сведений.

3. Факт злоупотребления доминирующим положением, выразившийся в установле нии и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены това ра, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, повлекшее причинение ущерба или извлечение дохода, являет ся основанием для привлечения виновного в таком правонарушении должностного лица к административной ответственности по статье 14.31 или 14.31.1 КоАП, а в случае, если такие действия совершены неоднократно (более двух раз в тече ние трех лет), — к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ.

В связи с этим территориальному органу, структурному подразделению при вы явлении указанных фактов злоупотребления доминирующим положением надле жит возбуждать в отношении должностного лица хозяйствующего субъекта, со вершившего нарушение антимонопольного законодательства, дело об админис тративном правонарушении по статье 14.31 или 14.31.1 КоАП путем вынесения определения о возбуждении производства по делу об административном право нарушении и проведении административного расследования (форма прилагает ся). В рамках проведения административного расследования должностное лицо антимонопольного органа, в производстве которого находится дело об админис тративном правонарушении, обязано установить, не было ли должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело, ранее привлечено к административ ной ответственности за такие же правонарушения, не менее двух раз в течение трех лет.

В этих целях должностное лицо территориального органа в день вынесения опре деления направляет по почте с присвоением документу статуса «для служебного пользования» в Правовое управление, а также программой деловая почта с ис пользованием системы защиты информации VIP net на абонентский пункт «PRAVO» запрос информации о привлечении лица ранее к административной от ветственности.

Правовое управление не позднее дня, следующего за днем поступления запроса территориального органа, на основании сведений, содержащихся в базе данных, направляет сведения о привлечении должностного лица к административной от ветственности с приложением заверенной копии (копий) постановления о привле чении к административной ответственности.

В случае, если по сведениям Правового управления должностное лицо ранее дваж ды в течение трех лет было привлечено к административной ответственности, то дело об административном правонарушении в отношении такого лица подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 29.9 КоАП и материалы о со вершенном правонарушении подлежат направлению в органы внутренних дел в предусмотренном настоящим письмом порядке.

Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Структурное подразделение передает прекращенное на основании пункта 3 час ти 1 статьи 29.9 КоАП дело об административном правонарушении в отношении должностного лица в Правовое управление в день прекращения производства по делу об административном правонарушении.

4. Порядок направления материалов в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ.

В случае, если комиссией, рассматривающей дело о нарушении антимонопольно го законодательства, выразившемся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений или совершении ограничивающих конкуренцию согласованных дейст вий, установлен факт правонарушения и установлено, что в результате его совер шения причинен ущерб или извлечен доход, то заверенные копии материалов де ла подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России для реше ния вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовного дела по ста тье 178 УК РФ по истечении трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме (по истечении срока обжалования решения), если решение не было обжа ловано в судебном порядке. В случае обжалования решения комиссии антимоно польного органа в судебном порядке заверенные копии материалов дела подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России после вступления реше ния арбитражного суда в законную силу.

Материалы передаются письмом (форма прилагается) в следующем порядке:

Правовым управлением в Департамент экономической безопасности МВД России;

территориальным органом в структурные подразделения Департамента экономи ческой безопасности МВД России по соответствующему субъекту Российской Фе дерации.

В таком же порядке подлежат передаче материалы административного дела, воз бужденного по статье 14.31 или 14.31.1 КоАП в отношении виновного в злоупо треблении доминирующим положением должностного лица и прекращенного на основании пункта 3 части 1 статьи 29.9 КоАП в связи с тем, что в действиях такого лица содержатся признаки предусмотренного статьей 178 УК РФ преступления, выразившиеся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или мо нопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключе ния договора, ограничении доступа на рынок, повлекшее причинение ущерба или извлечение дохода.

При этом с сопроводительным письмом, помимо документов, указанных выше, в адрес соответствующего подразделения МВД России подлежат направлению надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие факт привлече ния лица дважды в течение трех лет к административной ответственности за зло употребление доминирующим положением.

В случае, если органами внутренних дел вынесено постановление об отказе в воз буждении уголовного дела или о его прекращении, антимонопольный орган дол жен рассмотреть вопрос о возбуждении административного дела и привлечении должностного лица к административной ответственности в рамках проводимого антимонопольным органом административного производства. При этом в соответ ствии с частью 4 статьи 4.5 КоАП сроки давности привлечения лица к администра тивной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

344 Раздел III. Методические материалы Приложения:

1. Форма предоставления сведений — на 1 л. в 1 экз.

2. Форма определения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования — на 2 л. в 1 экз.

3. Форма письма о передаче материалов по неоднократности в МВД России — на л. в 1 экз.

4. Форма письма о передаче материалов по соглашениям (согласованным действи ям) в МВД России — на 1 л. в 1 экз.

И.Ю.Артемьев Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение. Выпуск Приложение № 1. Форма предоставления сведений № Дата ФИО Место Документ, Место ИНН Дата вынесения Сумма рождения удостоверяющий регистрации постановления штрафа личность (ф. л.) (ф. л.) 1 2 3 4 5 6 7 8 Информация об Наименование Существо Дата Результат Вступление обжаловании хозяйствующего нарушения направления рассмотрения постановления постановления субъекта, антимоно материалов материалов в законную (ф. л.) злоупотребившего польного в МВД России МВД России силу (ф. л.) доминирующим законода положением тельства 10 11 12 13 14 346 Раздел III. Методические материалы Приложение № 2. Форма определения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № _ и проведении административного расследования «» _ 20 г. _ (место составления) Я,, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы _ (указывается повод к возбуждению дела об административном _ правонарушении в соответствии с частью _ статьи 28.1 КоАП) в отношении _.

(указывается лицо, в отношении которого возбуждается дело) УСТАНОВИЛ:

_ (данные, указывающие на наличие события административного _ правонарушения, ссылка на нарушение нормы законодательства _ Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая _ ответственность за данное административное правонарушение) Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ:



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.