авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

«Centre for Sociological Education of the Institute of Sociology Russian Academy of Sciences M.M.NAZAROV MASS COMMUNICATION AND SOCIETY ...»

-- [ Страница 9 ] --

В целом к о н ц е п ц и я общественных интересов является из­ меняющейся и отчасти п р о т и в о р е ч и в о й. П р и ч е м, без направ­ ляющей посылки об общественной роли средств массовой к о м м у н и к а ц и и ч р е з в ы ч а й н о с л о ж н о о б с у ж д а т ь в о п р о с ы со­ циально-нормативных принципов последних. Если такое пред­ положение сделано, то надо иметь некоторую версию, хотя бы п р е д в а р и т е л ь н у ю, о т н о с и т е л ь н о к р и т е р и е в их функцио­ н и р о в а н и я. П р о б л е м а с о с т о и т в переходе от п р е д с т а в л е н и я об о б щ е с т в е н н ы х и н т е р е с а х в ц е л о м к их и н т е р п р е т а ц и и в т е р м и н а х р е а л и й средств м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и.

Имея в виду сказанное выше заметим, что предлагаемые кри­ терии не являются универсальными. Страны, на опыте которых они основаны, (в основном Северной Америки и Западной Евро­ пы) обладают некоторыми общими характеристиками. Им прису­ щи условия политического плюрализма, доминирующими здесь являются капиталистические отношения и зачастую смешанные формы институтов массовой коммуникации. Структура и функ­ ционирование средств массовой коммуникации в большинстве этих стран является предметом широких общественных дебатов.

Общественный контроль внедрялся в практику или защищался на основе идей "общественного интереса". Также здесь же наблюда­ ются процессы дерегулирования и расширения сферы влияния рынка. Это предполагало исследования различного уровня и ши­ рокие дебаты. В целом, существующие ограничения в этом воп­ росе определяется наличием статус-кво между владельцами соб­ ственности и о б щ и м и р а м к а м и э л е к т о р а л ь н о й д е м о к р а т и и. С учетом д а н н ы х ограничений, артикулируется весьма ш и р о к и й спектр ожиданий от или от имени "общества".

Последнее и послужило основанием предлагаемых ниже под­ ходов. Именно разнообразие принципов, составляющих р а м к и Массовая коммуникация и общественный интерес.

анализа может послужить основанием социальной теорией средств массовой коммуникации.

Основные проблемы социальной теории медиа П р е д л а г а е м а я теория с необходимостью учитывает основ­ ные м о м е н т ы изменений во взаимоотношениях средств массо­ вой к о м м у н и к а ц и и и общества. Это, в свою очередь, является предметом острой полемики. Выделим в этой связи следующие важные моменты.

1. Первым для нового порядка индустриальных средств мас­ совой коммуникации, сложившегося в двадцатом веке, был вы­ зов, связанный с той опасностью, которую несла для демократии и с в о б о д ы к о н ц е н т р а ц и я власти группами финансовых "баро­ н о в ". Э т о наблюдалось прежде всего в Соединенных Ш т а т а х и Великобритании. Позднее аналогичные процессы происходили в странах Британского содружества и континентальной Европы.

Североамериканский феномен "города одной газеты" и форми­ рование больших " ц е п е й " привело к появлению монополий, ог­ раничению свободы и независимости в подаче новостей и выра­ жении точек зрения. В целом концентрация прессы угрожала сбалансированному представлению противоположных полити­ ческих взглядов. В особенности это касалось тех случаев, когда собственники средств массовой коммуникации принадлежали, по определению, к имущим классам. Кроме всего прочего, кон­ центрация связывалась с потерей политического выбора для чи­ тателя, сокращением возможностей доступа к различным кана­ л а м и в ц е л о м с о к р а щ е н и е м р а з н о о б р а з и я средств м а с с о в о й информации.

2. Важной т е м о й дебатов был вопрос о качестве новостей.

Здесь исходили из того, что и н ф о р м а ц и я о текущих событиях, получаемая по каналам средств массовой к о м м у н и к а ц и и рядо­ вым г р а ж д а н и н о м, является для него в а ж н е й ш и м и с т о ч н и к о м формирования обоснованного выбора и суждений. В этой связи пресса часто обвинялась в стремлении к сенсационности и по Bagdikian В.Н. The Media Monopoly.Boston: Beacon Press. 1988.

Picard R.G.. McCombs M., Winter J.P., Lacy S. Press Concentration and Monopoly. Norwood, NJ: Ablex. 1988.

300 Хрестоматия по курсу верхностности, в в ы б о р о ч н о е ™ и неточности, а п о р о ю и в от­ кровенной фальсификации. Неудачными были попытки обеспе­ чения в с е с т о р о н н е г о и с б а л а н с и р о в а н н о г о подхода в п о д а ч е международных новостей. В Декларации Ю Н Е С К О по средствам массовой коммуникации от 1978 года подчеркивалась ответствен­ ность прессы в противодействии пропаганде войны, расизма или национализма. Телевидение, находящееся под общественным контролем, предполагает в целом высокие стандарты информа­ ционной журналистики. Вместе с тем распространение большо­ го числа к а н а л о в на практике привело к новым опасностям по­ верхностного подхода и понижения качества информации.

3. Н а в е р н о е, наиболее старой и наиболее п р о т и в о р е ч и в о й является проблема отношения средств массовой коммуникации и государственной власти и безопасности. Считается, что инсти­ туты массовой коммуникации являются ответственными за то, чтобы не подрывать существующий социальный порядок ника­ кими ф у н д а м е н т а л ь н ы м и или насильственными с п о с о б а м и. В то время как эта проблема считается решенной посредством кон­ ституционных гарантий свободы печати, в отдельных экстремаль­ ных ситуациях государство использует некоторые дополнитель­ ные резервы власти. Современный период изобилует случаями, когда временные нарушения гражданского порядка, действия террористов, опасность преступлений, незначительные военные акции, конфиденциальные проблемы правительства приводили к о б о с т р е н и ю д е б а т о в о свободе печати и ее о г р а н и ч е н и я х. В целом, власти повсеместно демонстрировали желание управле­ ния информацией, даже тогда, когда они останавливались перед непосредственным использованием цензуры. О б ы ч н о они име­ ли больше возможностей для контроля при регулирования теле­ радиовещания, нежели печати.

4. Во многих странах регулярными были дебаты, касающие­ ся другого аспекта контроля — соблюдения морали, норм при­ л и ч и й, представления секса, преступлений и н а с и л и я. В боль­ шинстве стран прямая цензура и правовые ограничения с о к р а т и л и с ь. Здесь перешли к более мягким м о р а л ь н ы м стан­ д а р т а м. В то же время, с о х р а н я ю т с я о г р а н и ч е н и я в с в о б о д е Nordenstreng К. The Mass Media Declaration of UNESCO. Norwood, NJ: Ablex. 1984.

Массовая коммуникация и общественный интерес.

средств массовой коммуникации в связи с необходимостью за­ щиты меньшинств от нежелательного влияния. (См., например, положения Д и р е к т и в Телевидения Европейского С о о б щ е с т в а относительно приграничных передач) Эта проблема еще более усложнилась в связи с а н а л о г и ч н ы м и т р е б о в а н и я м и от имени женщин, которые могут быть показаны в неприглядных обстоя­ тельствах или рискуют стать объектом порнографического наси­ лия, инспирированного средствами массовой коммуникации.

5. П р е ж н и е о ж и д а н и я, что средства массовой коммуника­ ции д о л ж н ы внести вклад в развитие о б р а з о в а н и я, культуры и искусства оказались в противоречии с реальностями и импера­ тивами рынка, особенно в условиях обострения борьбы за ауди­ торию. В соответствии с одной из распространенных точек зре­ ния этот термин выражает противоположность ряду ключевых социо-культурных ценностей. К о м м е р ц и а л и з а ц и я ассоцииру­ ется с м а н и п у л я ц и е й, п о т р е б и т е л ь с т в о м, отсутствием ориги­ нальности и созидательного, творческого начала. Предпола­ гается, что это ведет к усилению однородности и слабому учету интересов меньшинств, не являющихся " в ы г о д н о й " аудиторией и рекламным рынком. В Западной Европе ключевой чертой об­ щественной п о л и т и к и в отношении электронных средств ком­ м у н и к а ц и и является учет к о м м е р ч е с к о г о влияния со с т о р о н ы контролирующих их фирм.

6. На различных уровнях социальной жизни, от деревни до государства, наблюдается усиление требований, заявляемых от имени культурной автономии или целостности, к о т о р ы м также угрожают тенденции современного развития средств массовой коммуникации. Говоря кратко, институты массовой коммуника­ ции не отражают культуру и условия жизни целевой аудитории и могут оказывать негативное влияние на язык и подрывать куль­ турную идентичность в результате транснациональных потоков содержания. П р о б л е м а культурной зависимости является наи­ более актуальной для беднейших, наименее развитых стран. Вме­ сте с тем, о н а т а к ж е встает уже по другим п р и ч и н а м и перед некоторыми развитыми странами, находящимися под влиянием Blumler G.J. "The new television marketplace: imperatives, applications, issues". In Curran J, Gurevitch M. (eds) Mass Media and Society.

London: Edward Arnold. 199LP. 194-215.

302 Хрестоматия по курсу зарубежных потоков массовой коммуникации (например, Кана­ ды и некоторых малых европейских государств).

Следствия политической борьбы в отношении перечислен­ ных проблем проявляются во многих законах и правилах. В боль­ шинстве европейских стран, например, существуют з а к о н ы ог­ раничивающие концентрацию прессы и перекрестное владение коммуникационными структурами. В отдельных странах суще­ ствуют системы субсидирования, направленные на поддержа­ ние р а з н о о б р а з и я. Также ш и р о к о распространенным является регулирование в отношении телевидения, предполагающее по­ литическую сбалансированность и общую нейтральность ново­ стей. Другие области регулирования касаются меньшинств и ре­ г и о н а л ь н о й с п е ц и ф и к и. Н а ц и о н а л ь н о е к у л ь т у р н о е единство может быть защищено посредством квот импортных программ, через контроль за долей иностранной собственности в коммуни­ кационных институтах;

с помощью мер, стимулирующих отече­ ственное производство в данной области. Европейское сообще­ ство накладывает нормы подобного типа на государства участников этой организации. Делаются попытки контролиро­ вать в о п р о с ы, связанные с м о р а л ь ю и культурными аспектами содержания. Хотя не существует двух стран с о д и н а к о в ы м нор­ мативным климатом, во всех из них деятельность средств массо­ вой к о м м у н и к а ц и и так или иначе осуществляется с учетом об­ суждаемых социально-нормативных принципов....

В наиболее общем плане правомерно выделить следующие основные п р и н ц и п ы структуры и функционирования средства массовой коммуникации: свобода, разнообразие, качество ин­ формации, социальный и культурный порядок, солидарность и согласие.

Свобода Термин используется слишком часто. Это приводит к труд­ ностям в его у п о т р е б л е н и и в л ю б о м н о в о м к о н т е к с т е. Т е м не менее, это понятие является центральным для любой теории об­ щественных коммуникаций. Будем иметь в виду существование р а з л и ч н ы х версий свободы. П р и анализе и н с т и т у ц и о н а л ь н ы х аспектов и в дискурсе общественного интереса свобода комму­ никации предполагает:

Массовая коммуникация и общественный интерес.

(совершенно определенно) отсутствие цензуры, каких-либо обстоятельств, связанных с привилегированным положени­ ем или других мер контроля со стороны правительства. Су­ ществует право публиковать и распространять новости, мне­ ния и не существует обязательств в отношении публикации того, что не желают публиковать;

• (также определенно) равные права и возможности для граж­ дан в свободном доступе новостям, точкам зрения, образо­ ванию и культуре (это является частью того, что известно как " п р а в о на коммуникацию");

(менее определенно) свобода для самих средств м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и в получении информации из соответствую­ щих источников;

(менее определенно) отсутствие скрытого влияния владель­ цев средств массовой коммуникации или рекламодателей на о т б о р новостей или выражения точек зрения;

• (желательно, но необязательно) активная и критическая ре­ д а к ц и о н н а я политика в представлении новостей и мнений, и н н о в а ц и о н н а я и независимая издательская политика в от­ ношении культуры и искусства.

Перечисленные установки предполагают, что единственно законными интересами, которым они должны удовлетворять яв­ л я ю т с я интересы к о м м у н и к а т о р о в (тех, кто имеет к а к о е - л и б о общественное сообщение для передачи) и граждан (всех тех, кто хотел участвовать). Например, это свобода двух партий, являю­ щихся наиболее влиятельными.

Приведенные требования не лишены ряда моментов, чрева­ тых противоречиями и потенциальными конфликтами. Прежде всего, свобода общественных коммуникаций не может быть аб­ солютной.

Здесь должны учитываться ограничения накладывае­ мые на частные интересы высшим коллективным благом обще­ ства. Во-вторых, существует потенциальный конфликт интересов владельцев или тех, кто контролирует коммуникационные кана­ лы и те, кто хочет получить доступ к этим к а н а л а м, но не имеет власти (или законного права) для обеспечения этого. В-третьих, здесь может наблюдаться дисбаланс между тем, что коммуника­ торы хотят сказать и тем, что другие хотят услышать. Т.е свобода одного при передаче информации может не совпадать со свобо­ дой другого при ее выборе. И наконец, для правительства или 304 Хрестоматия по курсу общественных сил может стать необходимым вмешательство во имя обеспечения некоторых свобод, которые на практике оказы­ ваются не обеспеченными.

Естественно, что невозможно достичь некоторого идеально­ го состояния к о м м у н и к а ц и о н н о й свободы. Тем не менее, в де­ м о к р а т и ч е с к о м обществе в ы г о д ы для публики о ж и д а е м ы е от преимуществ свободы, оказываются более артикулированными.

Кроме того, они включают меньше противоречивых моментов.

Наиболее важными из этих преимуществ оказываются следую­ щие:

систематический общественный контроль за находящимися у в л а с т и и адекватное снабжение и н ф о р м а ц и е й об их дея­ тельности (это относится к функции "сторожевых п с о в " (или наблюдателей);

• стимулирование активной и информированной демократи­ ческой системы и социальной жизни;

возможность выражения идей, представлений и мнений са­ мого разного культурного содержания;

постоянное обновление и изменение культуры и общества.

Разнообразие Этот термин так же как и предыдущий весьма туманен в силу его с л и ш к о м частого использования. Вместе с тем он является рядоположенным со свободой в качестве другого ключевого по­ нятия в л ю б о й дискуссии о теории средств массовой коммуни­ кации. Предполагается, что чем больше различных каналов пуб­ л и ч н о й к о м м у н и к а ц и и существует, д о н о с я щ и х м а к с и м а л ь н о р а з н о о б р а з н о е и меняющееся содержание до наибольшего чис­ ла а у д и т о р и й, тем лучше. На самом деле это является в е р н о й интерпретацией до тех пор, пока разнообразие, также как свобо­ да является нейтральной по отношению к содержанию. Однако, м н о г о о б р а з и е, рассматриваемое в контексте систем м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и и их содержания, приобретает более специфи­ ческие н о р м а т и в н ы е черты:

средства массовой коммуникации должны отражать в своей структуре и содержании различные социальные, экономи­ ческие и культурные реальности о б щ е с т в а и с о о б щ е с т в в более или менее п р о п о р ц и о н а л ь н о м виде;

Массовая коммуникация и общественный интерес.

средствам массовой коммуникации должны быть предостав­ лены более или менее равные возможности доступа для пред­ ставителей социальных и культурных меньшинств;

• средства массовой коммуникации должны выступать в каче­ стве форума для выражения интересов и мнений в обществе и сообществах его составляющих....

Мы вновь можем заметить определенные проблемы и противоречия, содержащиеся в приведенных требованиях.

У р о в е н ь в о з м о ж н о г о м н о г о о б р а з и я о г р а н и ч и в а е т с я емкос­ тью канала и редакционным отбором, который должен быть сделан. Ч е м в б о л ь ш е й мере к о м м у н и к а ц и и будут пропорци­ о н а л ь н о о т р а ж а т ь о б щ е с т в о, тем более в е р о я т н о, ч т о мень­ ш и н с т в а будут и с к л ю ч е н ы и з и н ф о р м а ц и о н н о г о п р о ц е с с а.

М а л ы е в о з м о ж н о с т и д о с т у п а будут п о д е л е н ы между многи­ м и з а я в и т е л я м и. А н а л о г и ч н о, т о ч н о е с л е д о в а н и е пропорци­ ям и д о м и н и р у ю щ и м о ж и д а н и я м, вкусам у м е н ь ш а е т ш а н с ы п р е д л о ж е н и я ш и р о к о а д р е с н ы х п р о г р а м м, а т а к ж е потенци­ а л ь н ы е в о з м о ж н о с т и серьезных изменений. Вместе с тем наличие глубоко дифференцированных средств массовой к о м м у н и к а ц и и в о б щ е с т в е п о м о г а е т к о м п е н с и р о в а т ь недо­ статки " т р а д и ц и о н н ы х " к о м м у н и к а ц и о н н ы х к а н а л о в.

Хотя многообразие считается ценностью как таковой, оно, зачастую, привносит и другие преимущества. Они состоят:

в открытии возможностей для социальных и культурных из­ менений, о с о б е н н о там, Где это имеет ф о р м у доступа к но­ вым, слабым или маргинальным голосам (источникам);

в обеспечении контроля за "теневыми с т о р о н а м и " свободы (например, там, где свободный рынок приводит к концентра­ ции собственности);

в возможности для поддержания меньшинствами своей "са­ мости" в больших обществах;

в ослаблении социальных конфликтов посредством увеличе­ ния возможностей понимания между потенциально проти­ в о п о л о ж н ы м и группами и интересами;

во вкладе в обогащение и разнообразие культурной и соци­ альной жизни.

20 - 306 Хрестоматия по курсу Качество информации Ожидания необходимого информационного качества имеют под собой больше практические, нежели философские и норма­ тивные основания. Однако этот вопрос вряд ли является менее важным в современных дискуссиях о стандартах средств массо­ вой коммуникации по сравнению с вопросами о свободе или мно­ гообразии. Свобода и многообразие не обязательно приводят к более информативной общественной коммуникации. Требования к информации имеют двойное происхождение. С одной стороны, это связано с необходимостью иметь и н ф о р м и р о в а н н о е обще­ ство и квалифицированную рабочую силу. С другой стороны, тре­ бования эти исходят от массы граждан, имеющих возможность участвовать в выборе лидеров и демократическом принятии ре­ шений. Некоторые преимущества этого требования являются очевидными, другие — нет. Основные стандарты "качества ин­ ф о р м а ц и и ", проявляющиеся в предписаниях и кодах практики, могут быть сформулированы следующим образом.

• Средства массовой коммуникации (особенно пресса и теле­ видение) должны полностью обеспечивать людей текущими новостями и комментариями о событиях в обществе и мире.

И н ф о р м а ц и я должна быть объективной в смысле точности, откровенности, правды о реальности, надежности, разделе­ ния фактов и мнений.

И н ф о р м а ц и я должна быть сбалансированной и беспристра­ стной, отражать альтернативные точки зрения, которые по­ даются в несенсационной манере.

Перечисленные н о р м ы не л и ш е н ы ряда н е д о с т а т к о в. Осо­ бенно это касается неясности того, что является адекватным или подходящим средством снабжения информацией, а также опре­ деления объективности.... Следует заметить, что приведен­ ные критерии оказываются более подходящими для всей сово­ купности массовой информации, циркулирующей в обществе, нежели чем для конкретных каналов или тем.

Keane J. The Media and Democracy. Cambridge: Polity Press. 1991.

Westerstahl J. "Objective news reporting", Communication Research.

10.1983.P.403-424.

Массовая коммуникация и общественный интерес..

Социальный порядок и солидарность В о п р о с ы с т р у к т у р ы и ф у н к ц и о н и р о в а н и я, к о т о р ы е отра­ жены в приведенном выше подзаголовке, соотносятся с вопро­ сами интеграции и гармонии в обществе. П о д х о д ы в этой связи могут быть различными. С одной стороны, имеется стабильная тенденция, при к о т о р о й те, кто принадлежит к власти рассмат­ р и в а ю т общественные средства массовой к о м м у н и к а ц и и в ка­ честве неявного элемента поддержания порядка. С другой сто­ р о н ы, плюралистические общества не могут т р а к т о в а т ь с я как имеющие единый доминирующий порядок, который должен поддерживаться. Средства массовой коммуникации имеют сложную и разделенную ответственность, особенно в отноше­ нии альтернативных социальных групп и субкультур, а также в о т н о ш е н и и в ы р а ж е н и я конфликтов и неравенства в большин­ стве обществ. П р о б л е м а также возникает и в связи с в о п р о с о м о т о м, до к а к о й степени средства массовой к о м м у н и к а ц и и мо­ гут поддерживать потенциальные изменения радикального по­ рядка. С о о т в е т с т в у ю щ и е п р и н ц и п ы, хотя и не во всем совмес­ тимые, могут б ы т ь следующими.

Средства массовой коммуникации должны обеспечивать ка­ налами взаимного общения и поддержки те группы, на кото­ рые ориентирована их деятельность (на н а ц и о н а л ь н о м, ло­ кальном уровнях).

Средства массовой коммуникации могут способствовать со­ ц и а л ь н о й интеграции уделяя особенное внимание индиви­ д а м и группам, находящимся в социально невыгодном или подчиненном состоянии.

Средства массовой коммуникации не должны подрывать со­ стояние законности и порядка посредством символического поощрения преступлений и социального беспорядка.

В вопросах национальной безопасности (война, угроза вой­ ны, иностранного вторжения, терроризм) свобода деятель­ ности средств массовой к о м м у н и к а ц и и д о л ж н а ограничи­ ваться соображения национальных интересов.

В вопросах морали, приличий и вкуса (особенно в вопросах и з о б р а ж е н и я сексуальных сцен, насилия и и с п о л ь з о в а н и я языка), средства массовой коммуникации должны принимать во внимание господствующие в обществе нормы....

20 308 Хрестоматия по курсу Культурный порядок По вопросу ответственности средств массовой коммуника­ ции в о б л а с т и культуры ведутся горячие с п о р ы как на нацио­ нальном, так и на международном уровне. При этом наблюдает­ ся н е м н о г о согласия и еще меньше р е а л ь н ы х д е й с т в и й. В т о й ситуации, когда нормы зачастую не являются обязательными и применяются избирательно, наблюдается некоторое согласие о базовых принципах культурной политики в связи с деятельнос­ т ь ю средств массовой к о м м у н и к а ц и и. Их основные элементы могут быть представлены следующим образом.

Содержание средств массовой коммуникации должно отра­ жать и в ы р а ж а т ь язык и современную культуру тех людей, которых эти средства обслуживают (национально, локально, регионально).

Некоторое преимущество должно быть отдано образователь­ ной роли этих средств, а также отражении ими лучших мате­ риалов в культурном наследии страны.

Средства массовой коммуникации должны способствовать проявлению культурного творчества, оригинальности и со­ зданию р а б о т высокого качества (соответствующих эстети­ ческим, моральным, интеллектуальным, профессиональным критериям).

Очень " н е р о в н а я " реализация этих нормативных принципов при любой форме контроля отражает как первичность принципа свободы, так и влиятельность коммерческого императива. Прин­ ципы культурного функционирования скорее могут быть введе­ ны в практику как желательные, но не обязательные. Чрезвычай­ но редко достигается согласие по вопросу о критериях культурного качества. Практически единственным демонстрируемым являет­ ся критерий культурного соответствия (аудитории, особенно в от­ н о ш е н и и я з ы к а и местных особенностей). Чем более средства массовой коммуникации (например, институты общественного вещания) окажутся включенными в деятельность, отражающую интересы общественности в целом, тем более вероятным будет использование культурных критериев в качестве направляющих этой деятельности. Иногда национальные и экономические инте­ ресы могут оказываться своекорыстными. Это может привести к поддержке некоторых культурных принципов, описанных выше.

Каррэн Дж.

МЕДИА И ДЕМОКРАТИЯ:

ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ Хабермас и общественная сфера Переосмысление вопроса о демократической роли средства массовой коммуникации целесообразно начать, приняв во вни­ мание недавно переведенную и ставшую чрезвычайно популяр­ ной работу Ю р г е н а Хабермаса. Основные идеи автора, если говорить кратко, сводятся к следующему. На ранний этап разви­ тия современного капитализма приходится появление автоном­ н о й а р е н ы о б щ е с т в е н н ы х д е б а т о в. Э к о н о м и ч е с к а я независи­ мость, обеспеченная частной собственностью;

критический настрой, распространению которого способствовали письма и р о м а н ы ;

дискуссии в кофейнях и салонах;

и, прежде всего, воз­ никновение независимой, р ы н о ч н о - о р и е н т и р о в а н н о й прессы, привело к появлению общественности, включенной в критичес­ кие п о л и т и ч е с к и е дискуссии. Э т о послужило о с н о в а н и е м для формирования рационально сложившегося консенсуса, который изменил сферу влияния государства.

По Хабермасу, "буржуазная общественная сфера" представ­ ляет собой то общественное пространство между э к о н о м и к о й и государством, где формируется общественное мнение и "народ­ н о е " наблюдение за деятельностью правительства. Исторически формирование этой сферы происходило с XVII по первую поло­ вину XIX веков. Впоследствии общественная сфера оказалась в подчиненном положении у разросшегося государства и органи­ зованных экономических интересов. Установился новый тип кор­ поративных отношений власти, при котором реализация органи­ з о в а н н ы х и н т е р е с о в п р о и с х о д и т н е п о с р е д с т в е н н о между их " Curran, J. Mass Media and Democracy: A Reappraisal. In Curran, J.

and Gurevitch, M. (eds) Mass Media and Society. London: Edward Arnold. 1991.

Habermas J. The Structural Transformations of the Public Sphere.

Cambridge: Polity. 1989.

310 Хрестоматия по курсу носителями, а также с государством. П р и этом роль обществен­ ности постоянно уменьшалась. Средства массовой коммуника­ ции оказались в этой ситуации агентами властных полномочий и рациональности. С их помощью также происходило вытеснение общественности. Вместо того, чтобы обеспечивать возможность для рациональных и критических дискуссий, средства массовой коммуникации манипулировали общественным мнением. Поли­ тика определялась как спектакль, когда предлагаются заранее взве­ шенные и удобные варианты осмысления. П р и этом обществен­ ности отводится роль пассивного потребителя.

Хотя Хабермас был осторожен, полагая, что включенность в общественную сферу (в ее классической фазе) была присуща клас­ су собственников, его утверждения подверглись критике за идеа­ л и з а ц и ю данного исторического периода. То же касается его характеристики средств массовой коммуникации и общественной сферы в последующий период. Действительно, наверное, име­ ется достаточно оснований для того, чтобы поставить под сомне­ ние ценность р а б о т ы Хабермаса как исторического исследова­ ния. Тем не менее, в р а б о т е содержится п р и в л е к а т е л ь н о е и продуктивное видение роли средств массовой к о м м у н и к а ц и и в демократическом обществе. В этом смысле ее исторический ста­ тус не имеет значения. На основе работы мы можем экстраполи­ ровать модель общественной сферы как нейтральной зоны. Воз­ м о ж н о с т ь о б р а щ е н и я к ней за н е о б х о д и м о й и н ф о р м а ц и е й, влияющей на общественное благо, характеризуется широкой дос­ тупностью. Общественные дебаты здесь также характеризуются равноправием участников и свободой от влияния государства. В пределах общественной сферы люди коллективно, на основе ра­ циональной аргументации решают, какими они хотят видеть пути развития своего общества. Это, в свою очередь, определяет на­ правления правительственной политики. Средства массовой ком Mortensen F. "The Bourgeous Public Sphere — A Danish Mass Communi­ cation Research Project". In Berg M. et al. (eds.) Current Theories in Scan­ dinavian Mass Communication Research. Denmark: GMT. 1977;

Curran J.

"Rethinking the Media as a Public Sphere. In Dahlgren P., Sparks C. (eds.) Communication and Citizenship. London: Routledge. 1991.

Dahlgren P. "Introduction". In Dahlgren P., Sparks C. (eds.) Communi­ cation and Citizenship. London: Routledge. 1991.

Медиа и демократия: переосмысление муникации способствуют этому процессу посредством обеспе­ чения пространства для общественных дебатов и представляя ин­ тересы частных граждан в качестве некоторой совокупности в форме общественного мнения.

Давнишний вопрос, оставленный Хабермасом, состоит в сле­ дующем. К а к данная модель, предположительно адекватная для ограниченного по численности класса в начале девятнадцатого века, может быть адаптирована для периода массовой политики, в глубоко дифференцированном обществе организованного ка­ питализма? Мы предполагаем, что простое расширение обще­ ственной с ф е р ы окажется в э т о й связи н е д о с т а т о ч н ы м. Б о л е е того, концепция общественной сферы и роли средств массовой коммуникации должны быть переосмыслены и реализованы за­ ново....

В направлении работающей модели Предложенная ниже модель демократических средств массо­ вой коммуникации, если рассматривать ее исходя из американских стандартов, может выглядеть оторванной от политической реально­ сти. Несмотря на то, что модель эта не является реализованной на практике, она опирается на опыт функционирования средств мас­ совой коммуникации европейских стран....

В графической форме модель представлена на схеме 8. О н а имеет ц е н т р а л ь н ы й сектор или ядро, окруженный организаци­ ями массовой коммуникации, деятельность которых осуществ­ ляется на различных принципах. В центральном секторе сосре­ доточены телевизионные каналы общих интересов. Они охватывают огромную аудиторию и обеспечивают возможность обсуждения о б щ е з н а ч и м ы х с о ц и а л ь н ы х п р о б л е м. Т е м с а м ы м р а з л и ч н ы е классы и группы имеют возможность участия в об­ щественном д и а л о г е о путях развития общества. Т а к и м обра­ з о м, с о з д а ю т с я в о з м о ж н о с т и для в з а и м о д е й с т в и я и участия в обмене м н е н и я м и. Также это представляет с в о е о б р а з н ы й еди­ ный центр, где индивид может выявить свои интересы и соотне­ сти их с к о н к у р и р у ю щ и м и дефинициями общественного инте­ реса. Н а к о н е ц, сектор оттеняет специфические ч е р т ы д р у г и х систем массовой коммуникации, создавая общую символичес­ кую среду, у с и л и в а ю щ у ю в з а и м н ы е связи.

312 Хрестоматия по курсу Схема П е р и ф е р и й н ы е сектора на схеме о б о з н а ч а ю т средства мас­ совой к о м м у н и к а ц и и, имеющие более д и ф ф е р е н ц и р о в а н н у ю аудиторию. Организованы они таким образом, чтобы произво­ дить действительное множество конкурирующих взглядов. Один из секторов состоит из частных организаций;

в рамках организа­ ций другого сектора создаются условия для максимальной жур­ налистской и творческой свободы;

третий сектор находится под влиянием средств массовой коммуникации, связанных с органи­ зованными интересами;

четвертый сектор благоприятствует ин­ новациям в рамках модифицированной рыночной системы. Раз­ н о о б р а з и е п е р е ч и с л е н н ы х средств м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и предполагает наполнение и обеспечение центральной системы;

укрепляет систему сдержек и п р о т и в о в е с о в, о б е с п е ч и в а ю щ и х р а з н о о б р а з и е в оценках и мнениях;

способствует р а з в и т и ю де­ мократических институтов гражданского общества.

Ядро (системы) массовой коммуникации В принципе наилучшим способом формирования централь­ ного сектора является организация конкурирующих между со­ бой общественных служб (ими могут быть л и б о о р г а н и з а ц и и в Медиа и демократия: переосмысление общественной собственности;

либо общественно регулируемые коммерческие о р г а н и з а ц и и ). П о т е н ц и а л ь н о это обеспечивает широкий общественный доступ к радиоволновому спектру и воз­ можность для зрителя быть в курсе различных взглядов и подхо­ дов. Э т о также позволяет каналам общих интересов обеспечи­ вать п р и о р и т е т п р о г р а м м а м, освещающих новости и текущие события, и реализовывать таким образом цели общекультурно­ го плана. Система оплаты за пользование этими каналами тако­ ва, что не предполагает исключения граждан из общественных дискуссий по причине цены. Существенно отличающейся в этом плане является дерегулируемая коммерческая система, где на­ блюдается тенденция к ограничению отражаемых мнений и со­ циальных интересов. Основная цель здесь состоит в максималь­ но возможном охвате аудитории.

Однако теория службы общественного вещания не всегда со­ относится с реальностью. Одной из проблем является то, что пра­ вительство может ослаблять независимость общественного веща­ ния и о г р а н и ч и в а т ь дискуссии, т р а н с л и р у е м ы е по к а н а л а м общественного вещания. Трудности, переживаемые в этой связи системой вещания во Франции, являются показательными, несмот­ ря на ослабление правительственного контроля в течение после­ днего десятилетия. Две модели (с различными национальными особенностями) были предложены для решения этой проблемы.

Одной из них является корпоратистская модель, в которой различ­ ные представительные группы являются инкорпорированными в структуры управления вещанием. Другой является модель нейт­ ральной гражданской службы. В рамках модели предполагается, что вещание д о л ж н о быть деполитизированным и управляться беспристрастными "общественными служащими". Оба подхода оказываются жизнеспособными.

Успешная корпоратистская стратегия ограничения офици­ а л ь н о г о к о н т р о л я р е а л и з о в а н а в системе в е щ а н и я Г е р м а н и и.

Институты общественных служб вещания представляют собой децентрализованные конфедерации, в которых противополож Thomas R. Broadcasting and Democracy in France. London: Crosby Lockwood Staples. 1976;

Kuhn A. "France: the End of Government Monopoly". In Kuhn R. (ed) The Politics of Broadcasting. Beckenham:

Croom Helm. 1985.

314 Хрестоматия по курсу н ы е п о л и т и ч е с к и е т е н д е н ц и и з а м к н у т ы в систему в з а и м н ы х сдержек и п р о т и в о в е с о в. П р и этом о б р а з у ю т с я о р г а н и з а ц и и, которые не могут быть поставлены под контроль правительства без соответствующей з а т я ж н о й б о р ь б ы с р у к о в о д с т в о м веща­ ния и влиятельными политическими объединениями. Полити­ ки п р а в о й о р и е н т а ц и и в Г е р м а н и и не о с т а в л я ю т п о п ы т о к ре­ шить данную проблему с помощью организации сектора ч а с т н о г о п р е д п р и н и м а т е л ь с т в а, м о д е л ь ю к о т о р о г о является система вещания в Америке. О д н а к о это блокируется Консти­ т у ц и о н н ы м судом, н а с т а и в а ю щ е м, ч т о б ы коммерческие теле­ визионные организации Германии осуществляли свою деятель­ ность в рамках плюралистических общественных служб.

Ч р е з в ы ч а й н о сложная система, направленная на недопущение повторения недавнего опыта германской истории, защищенная к о н с т и т у ц и о н н ы м и г а р а н т и я м и и общественной п о д д е р ж к о й, служит н а д е ж н о й з а щ и т о й о т серьезных п о п ы т о к н а л о ж е н и я правительственного контроля.

А л ь т е р н а т и в н а я модель г р а ж д а н с к о й службы, т и п и ч н ы м примером которой является система реализованная в Великоб­ р и т а н и и, также оказалась успешной в поддержании критичес­ ких связей с правительством. Однако тенденции к р а с ш и р е н и ю о ф и ц и а л ь н о г о влияния, наблюдавшиеся в 80-х годах, подтвер­ дили необходимость дальнейшего разделения между правитель­ с т в о м и о р г а н а м и в е щ а н и я. О д и н из в а р и а н т о в о г р а н и ч е н и я ф и н а н с о в о г о к о н т р о л я правительства состоит в приведении в соответствие п л а т ы за телелицензии и н а ц и о н а л ь н о г о индекса з а р а б о т к о в. Д р у г и м в а р и а н т о м является о г р а н и ч е н и е в л а с т и правительства при назначении руководителей вещания. Возмож­ ность избирать некоторых руководителей д о л ж н а быть делеги­ р о в а н а представительным н а ц и о н а л ь н ы м о р г а н и з а ц и я м и ра­ ботникам вещания.

Вторая, более трудная для разрешения проблема связана с тем, что организации общественного вещания испытывают в тенден­ ции доминирующее воздействие элит (даже если они предлагают более идеологически "открытые" и разнообразные системы пред­ ставления, нежели коммерческое телевидение в Соединенных Шта Williams A. Broadcasting and Democracy in West Germany. Bradford:

University of Bradford Press. 1976.

Медиа и демократия: переосмысление тах). Системам вещания как в Германии, так и в Великобритании присущи подобные недостатки. Так, материалы британского ве­ щания имеют тенденцию к структурированию в соответствии с тем, что допускается доминирующими группами власти. Вмес­ те с тем, меньшей части материалов и художественной продукции присуща меньшая ортодоксальность. Идеологический спектр программ увеличивается в периоды обострения политических кон­ фликтов и расширения общественных дебатов. Однако концеп­ ция беспристрастного общественного (государственного) сред­ ства по всей видимости приводит к сужению дискурса, особенно в периоды относительно согласия. Система вещания в Германии является более откровенно плюралистичной. Руководители веща­ ния имеют общественную обязанность, говоря словами Немецко­ го внутригосударственного соглашения о вещании от 1987 года, гарантировать "средства выражения значительным политическим, идеологическим, социальным силам и г р у п п а м " общества. Это подкрепляется плюралистическим представительством в руковод­ стве вещанием. Однако на практике дефиниция плюрализма пре­ допределяется ведущими политическими партиями.

О б е системы могут быть усовершенствованы. Представи­ тельство в органах руководства вещанием в Германии д о л ж н ы получить новые социальные движения. Идеологическое и куль­ турное разнообразие материалов должно рассматриваться в ка­ честве явной цели общественного вещания в Британии. О д н а к о посредством небольших изменений в структуре и п р а в и л а х ве­ щания могут быть достигнуты улучшения ограниченного харак­ тера. Э т о связано с тем, что природа публичного д и а л о г а, осу­ ществляемого через общественные службы телевидения, соотносится с дебатами более общего характера, происходящи­ ми в обществе. О с н о в н о й принятой стратегией является совер Glasgow University Media Group. Bad News. London: Routledge and Kegan Paul. 1976;

Glasgow University Media Group.More Bad News.

London: Routledge and Kegan Paul. 1980;

Glasgow University Media Group.War and Peace News. London: Routledge and Kegan Paul. 1985.

Schlesinger Ph.et al. Television Terrorism. London: Pluto. Curran J. "Culturalist Perspective of News Organizations: A Reapprisal and Case Study". In Ferguson M. (ed) Public Communication.London:

Sage. 1990;

Tracey M. Avariety of Lives. London: Bodley Head. 1983.

316 Хрестоматия по курсу шенствование служб общественного вещания центра с помощью активизации необходимых в этой связи дебатов.

Э т о п р и в о д и т к в о з р о ж д е н и ю секционных, у з к о а д р е с н ы х средств массовой коммуникации. Для компенсации эффекта их действия по реализации частных интересов на организации об­ щественного вещания центра (ядра) целесообразно в о з л о ж и т ь ряд задач. Среди них — формирование обстановки взаимопони­ м а н и я между р а з л и ч н ы м и г р у п п а м и посредством в ы р а ж е н и я различных ценностей, подходов и их возможных следствий. Это будет иметь интегрирующий эффект уже просто потому, что эти к а н а л ы имеют своим адресатом массовую аудиторию. Будучи каналами информирования об общественных событиях для боль­ шой недифференцированной аудитории, являясь о б щ и м источ­ ником разделяемого опыта, формируя общие символы иденти­ фикации, институты общественного вещания центра — ядра являются источником коллективного сплочения. Кроме того, они укрепляют связи для объединения социальных ассоциаций в об­ щество.

Остановимся кратко на потенциальном воздействии новой и н д у с т р и и т е л е в и д е н и я н а службу о б щ е с т в е н н о г о в е щ а н и я.

Во-первых, с п у т н и к о в о е и к а б е л ь н о е т е л е в и д е н и е у г р о ж а е т рассеиванием телевизионной аудитории и, соответственно, ф р а г м е н т а ц и и с в о б о д н о г о пространства обсуждения общесо­ ц и а л ь н ы х п р о б л е м, к о т о р о е б ы л о с ф о р м и р о в а н о обществен­ ной службой телевидения. Во-вторых, это грозит дестабилиза­ цией э к о н о м и к и н а ц и о н а л ь н ы х систем о б щ е с т в е н н о г о вещания. Последнее, в свою очередь, будет происходить в связи у с т а н о в л е н и е м н о в ы х систем г л о б а л ь н о г о р а с п р о с т р а н е н и я п р о г р а м м. Э т о будет с б и в а т ь ц е н ы с о з д а н и я п р о г р а м м д л я н а ц и о н а л ь н ы х аудиторий и приведет к обходу сушествующих протекционистстких рамок. В плане долговременного влияния м о ж н о г о в о р и т ь о в о з р а с т а ю щ е й о р и е н т а ц и и н е к о т о р ы х сис­ тем о б щ е с т в е н н о г о вещания, и с п ы т ы в а ю щ и х с о к р а щ е н и е фи­ н а н с о в о й п о м о щ и и интереса со с т о р о н ы а у д и т о р и и, на ис Peters J. "Democracy and American Mass Communication Theory:

Dewey, Lippman, Lazarsfeld". Communication.N11.1989;

Scannell P..

Cardiff D. Social History of Broadcasting. Vol. 1.Oxford: Blackwell. 1991.

Медиа и демократия: переосмысление п о л ь з о в а н и е импортных п р о г р а м м. П о м и м о прочего, это уменьшает их в о з м о ж н о с т и по а к т и в и з а ц и и к о л л е к т и в н о й са­ морефлексии в н а ц и о н а л ь н о м контексте....

Сектор гражданских средств массовой коммуникации М н о г о о б р а з и е представлений — как в смысле представле­ ния мира, так и в смысле представления интересов — обеспечи­ вается наилучшим способом при наличии х о р о ш о артикулиро­ в а н н ы х точек зрения в о б щ е с т в е н н о й сфере. Ж у р н а л и с т ы, зачастую о г р а н и ч е н н ы е во времени, будут с о х о т н о с т ь ю опи­ раться на них. Этому также способствует эффективная органи­ зация и представление конкурирующих интересов. В этом слу­ чае журналисты будут знать, с кем контактировать и где может быть получена полностью сбалансированная картина. Укрепле­ ние гражданского сектора поможет в обоих аспектах.

Сектор гражданских средств массовой коммуникации может быть представленным схематично в виде трех ярусов. Верхний ярус состоит из средств массовой к о м м у н и к а ц и и (как п а р т и и, контролирующие газеты общих интересов), связанных с коллек­ т и в н ы м и о р г а н и з а ц и я м и, но о р и е н т и р о в а н н ы х в п р и н ц и п е на аудиторию в целом, и имеющих своей целью завоевание широ­ кой поддержки. Подход таких средств массовой коммуникации о б ы ч н о предполагает наличие противника. Они обеспечивают поддержание и обновление конкретного видения общества, что отражает обязательства и приоритеты организованной группы.

Второй ярус представлен субкультурными средствами массо­ вой коммуникации, относящимися скорее к определенной сово­ купности избирателей, а не к организованной группе. Они могут способствовать позитивной коллективной идентичности, форми­ р о в а н и ю чувства группового единства и выдвигать цели, кото­ рые могут быть достигнуты только в результате коллективных действий. Третьим ярусом являются организующие средства ком­ муникации (например, национальный журнал профсоюзов или и н ф о р м а ц и о н н ы й бюллетень местной ассоциации родителей), в ы п о л н я ю щ и е функции канала коммуникации между членами группы. Это может обеспечивать связь между лидерами, акти­ вистами и сочувствующими, усиливать принадлежность к орга 318 Хрестоматия по курсу низации, передавать информацию, необходимую для функцио­ н и р о в а н и я о р г а н и з а ц и и, обеспечивать внутренний форум для развития новых идей и стратегий.

Гражданский сектор средств массовой коммуникации испы­ тывает трудности. Партийно-ориентированная пресса во многих странах теряет влияние в связи с конкуренцией со стороны ори­ 25 ентированных на развлечение таблоидов '. Реклама приводит к одностороннему развитию специализированной прессы. Субси­ дии здесь получают издания, доносящие и н ф о р м а ц и ю до целе­ вой рыночной аудитории. В то же время средства массовой ком­ м у н и к а ц и и с у б к у л ь т у р н о г о х а р а к т е р а, менее и н т е р е с н ы е в рыночном смысле, получают значительно меньше поддержки.

Значительное возрастание частных вложений в к о р п о р а т и в н ы е издания бизнеса также влияют на однобокое развитие средств массовой коммуникации организаций.

Возможны два пути обновления данного сектора массовых коммуникаций. Одна стратегия состоит в обеспечении контроля над меньшей частью системы вещания со с т о р о н ы крупных со­ циальных и политических групп. Это может выражаться в непос­ редственном контроле над радиостанциями;

получение доли вре­ мени и и с п о л ь з о в а н и е технических средств м е н ь ш е й ч а с т и телевизионных каналов;

учет этого в правилах организации ка­ бельного телевидения. Имеются примеры более активного про­ явления упомянутых стратегий в поляризованых обществах.

В Италии два телевизионных канала отданы, по существу, в руки противоборствующих политических партий. В Нидерландах контроль над двумя телевизионными каналами находится у кон­ курирующих телевизионных организаций. Причем организации отличаются по числу составляющих их членов, представляемым ими культурным, политическим и религиозным традициям.

Hoyer S.,Hadenius S.,Weibull L. The Politics and Economics of the Press: Developmental Perspective. London: Sage. 1975.

Curran J. "The Impact of the Advertising on the British Mass Media".

Collins R. et al.(eds) Media, Culture and Society: A Critical Reader.

London: Sage. 1986.

Sasson D. "Italy: The Advent of Public Broadcasting". In Kuhn R. (ed) The Politics of Broadcasting. Beckenham: Croom Helm. McQuail D., Suine K. (eds) New Media Politics.London: Routledge. 1986.

Медиа и демократия: переосмысление Д р у г и м путем (не и с к л ю ч а ю щ и м и первый) является орга­ низация общественного агентства, ориентированного на поддер­ жку гражданских средств массовой коммуникации. Финансиру­ ется такое агентство за счет налогов на рекламу. Здесь могут быть представлены все партии. Причем поддерживаться будут те про­ екты, которые в наибольшей степени способствуют формирова­ нию гражданских средств массовой коммуникации. П о д о б н ы е о р г а н и з а ц и и могут функционировать в качестве модифициро­ ванной версии Департамента поддержки шведской прессы ".

Сектор профессиональных средств массовой коммуникации Журналисты, работающие в конкурирующих средствах мас­ совой коммуникации, связаны с о р г а н и з о в а н н ы м и интересами отчасти как пропагандисты. Работа в традиционных обществен­ ных службах предполагает ряд ограничений. Здесь акцент дела­ ется на беспристрастности;

и н ф о р м и р о в а н и и о р а з л и ч н о м ви­ дении и с т и н ы, нежели чем выявлении и с т и н ы. Р а б о т а ю щ и е в коммерчески-ориентированных организациях зачастую опре­ деляют п р о ф е с с и о н а л и з м в терминах ценностей р ы н к а. Пере­ численные различные подходы способствуют плюрализму кон­ цептуальных схем, реализация которых должна быть обеспечена в р а м к а х з д о р о в о й системы м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и. К р о м е т о г о д о л ж н а б ы т ь о б е с п е ч е н а и д р у г а я в о з м о ж н о с т ь — дея­ тельность независимых, ориентированных на поиск истины журналистов....

Ф о р м и р о в а н и е профессионального сектора также предпо­ лагает появление в ее рамках части средств массовой коммуни­ кации, о б р а щ а ю щ и х с я к аудитории различным способом. Речь идет не об организованных группах, а о совокупностях индиви­ дов которые могут быть идентифицированы посредством их "го­ лоса и диалекта".

К а к и е голоса появятся в эфире, зависит от того, как журна­ л и с т ы и создатели п р о г р а м м распорядятся и м е ю щ и м и с я у них Hulten О. Mass Media and State Support in Sweden. Stockholm:

Swedish Press Institute. 1984.

320 Хрестоматия по курсу ресурсами. О д н а к о существует вакуум, к о т о р ы й должен быт за­ полнен. Речь идет о возрождении радикального, самостоятель­ ного стиля поиска правды, представленного в художественном вещании и его журналистских аналогах. В период расцвета этой формы в конце XIX века в Европе и Америке ее влияние состоя­ ло в расширении границ общественного сознания. Достигалось это через освещение состояния в уязвимых сферах;

информиро­ вании о тех, кто в силу ограниченности возможностей, оказался не в состоянии заявить о своих требованиях обществу.

П р о ф е с с и о н а л ь н ы й сектор не просто прибавляет разнооб­ р а з и я системе м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и. Он п р и в н о с и т в эту систему важный элемент контроля. Общественное вещание свя­ зано с государством;


р ы н о ч н ы й сектор находится под влияни­ е м б о л ь ш о г о б и з н е с а ;

г р а ж д а н с к и й с е к т о р, п о к р а й н е й мере его наиболее влиятельная часть, контролируется к о л л е к т и в н о о р г а н и з о в а н н ы м и интересами. П р и этом имеется потребность в п р о ф е с с и о н а л ь н о м секторе, к о т о р ы й будет о с н о в о й незави­ с и м о с т и ;

с его п о м о щ ь ю будет п о д д е р ж и в а т ь с я к р и т и ч е с к о е н а б л ю д е н и е за всеми ц е н т р а м и власти в обществе;

о н и будут о т к р ы т ы общественному мнению.

Необходимо создать такие институциональные условия, ко­ торые обеспечивали бы максимальную свободу создателям про­ грамм. Это может быть реализовано в форме двух организаций.

Одна из них контролирует телеканал меньшинства, другая — ра­ д и о к а н а л меньшинства. Причем эти организации будут заняты прежде всего з а к а з о м п р о г р а м м, а не их созданием. Э т о явится предпосылкой того, что программы будут создаваться м а л ы м и неформальными производящими компаниями. Члены правления обоих каналов могут избираться из числа лиц, занятых в теле- и радиоиндустрии. Тем самым будет обеспечена их независимость от правительства. Финансирование каналов может быть допол­ нено за счет ежегодного налога на частотный сектор, накладыва­ емого на держателей прав коммерческого телевидения и радио, являющимся, в свою очередь, способом ослабления р ы н о ч н о г о давления. Суть всего этого состоит в создании идеальных усло­ вий для двух показательных каналов, управляемых индустрией вещания.

Медиа и демократия: переосмысление Сектор частных предприятий К о н к у р е н ц и я между коммерческими средствами массовой к о м м у н и к а ц и и приводит к более острой реакции последних на запросы аудитории. Наличие коммерческих средств коммуника­ ции создает в системе компенсирующее и корректирующее вли­ яние на них со стороны других сил — от профессиональных жур­ налистских организаций до групп организованных интересов. Это видоизменяет остальные элементы системы массовой коммуни­ кации. Тенденция, при которой частные предприятия массовой коммуникации отдают предпочтения правым перспективам так­ же способствует р а з н о о б р а з и ю системы в целом.

С е к т о р частного вещания, способствует в н е к о т о р о й мере укреплению контрольной функции массовой коммуникации. Об­ щепринятая т о ч к а зрения о том, что эти предприятия являются полностью независимыми от правительства, оказывается оши­ бочной. Однако сектор частных предприятий уязвим для прави­ тельственного влияния иначе, чем от о р г а н и з а ц и й ф о р м а л ь н о связанных с государством. И в этом отличии состоит мера его безопасности.

З н а ч и т е л ь н ы й частный сектор должен иметь место в сфере прессы и новых технологий телевидения. Не следует организо­ в ы в а т ь нерегулируемый сектор коммерческого телевидения в ультракоротковолновом частотном спектре (когда сигнал распро­ страняется по воздуху). Тем самым может быть п о д о р в а н плю­ рализм в остальных составляющих системы вещания. Это исчер­ пает в о з м о ж н о с т и в л о ж е н и й о т р е к л а м ы, н е о б х о д и м ы х д л я поддержания альтернатив. Это также породит давление на кон­ курентов в направлении усреднения рынка за счет удешевления ресурсов и упрощения творческих решений.

Сектор социального рынка Основным недостатком рыночного сектора является то, что он не ф у н к ц и о н и р у е т более так, как это п р е д п о л а г а л о с ь в тео­ рии. Р ы н о ч н о е д о м и н и р о в а н и е и м а с ш т а б ы э к о н о м и к ограни­ чивают конкуренцию;

высокие цены доступа на рынок являются ф о р м о й идеологического контроля;

ограничения на р ы н о ч н ы й выбор сокращают возможности влияния аудитории.

21 - 322 Хрестоматия по курсу О д н и м из в а р и а н т о в преодоления этого является шведская система поддержки печати. Здесь модифицированы базовые пра­ вила конкуренции. Я д р о м этого является сложная и х о р о ш о от­ лаженная за многие годы перераспределительная система. Суб­ сидии здесь получают издания с небольшими т и р а ж а м и. Т а к а я система позволяет поддерживать разнообразие органов печати и, в то же время, не ведет к правительственному контролю.

Другим подходом, наиболее приемлемым в условиях отсут­ ствия устойчивой шведской социально-демократической куль­ туры, является организация социального рыночного сектора, как способа возрождения р ы н о ч н о й системы. О с н о в н о й целью яв­ ляется при этом расширение реального в ы б о р а средств массо­ вой к о м м у н и к а ц и и. Достигается это при п о м о щ и становления новых форм соревнования, которые включены социальные силы, не представленные на рынке.

Более конкретно можно говорить о трех способах. Иннова­ ц и о н н ы е с п о с о б ы о р г а н и з а ц и и средств м а с с о в о й коммуника­ ции могут б ы т ь установлены в форме, увеличивающей много­ образие материалов. Примером успешной реализации этого является британский Четвертый канал. Канал обслуживают инте­ ресы меньшинства, финансируется за счет рекламы и получает г а р а н т и р о в а н н ы й доход от основных коммерческих сетей. Мо­ дель Четвертого канала как центра инноваций, имеющего мно­ гоуровневое субсидирование и находящегося в к о н к у р е н т н о м контексте, может быть перенесена и на другие источники массо­ вой коммуникации.

Второй способ предполагает организацию общественно фи­ нансируемых агентств. Их целью является поддержка деятельно­ сти, направленной против конгломератов массовой коммуника­ ц и и, к о т о р а я будет и с х о д и т ь от г р у п п с о г р а н и ч е н н ы м и ресурсами и с определенными перспективами успеха. О д н и м из секторов, где п о д о б н ы й орган может иметь серьезное влияние, является местное радио. Первичные затраты для проникновения сюда до сих пор невысоки.

Hulten О. Mass Media and State Support in Sweden. Stockholm:

Swedish Press Institute. 1984;

Picard R. The Ravens of Odin. Ames:

Iowa State University. 1988.

Медиа и демократия: переосмысление Т р е т и й способ связан с введением жестких антимонополь­ ных мер, о г р а н и ч и в а ю щ и х д о м и н и р о в а н и е на рынке крупней­ ших коммуникационных конгломератов. Это может быть не про­ сто ограничением пределов для расширения, но и лимитирова­ нием ч р е з м е р н о й к о н ц е н т р а ц и и п о с р е д с т в о м л и ш е н и я п р а в.

Однако, если это будет способствовать расширению социальной базы собственников средств массовой коммуникации, агентства д о л ж н ы быть в состоянии помочь в приобретении этих средств группами, не о б л а д а ю щ и м и соответствующими ф и н а н с о в ы м и возможностями. В противном случае а н т и м о н о п о л ь н ы й конт­ р о л ь может просто привести к продаже о д н о г о к о н г л о м е р а т а другому, который будет наделен правами покупателя в соответ­ ствии с новыми правилами монополии.

Ретроспектива Выше были приведены материалы, в которых содержалась сложная совокупность требований к демократической системе средств массовой коммуникации. Она должна помогать людям в ы я в л я т ь их интересы;

усиливать секционные с о л и д а р н о с т и и способствовать функционированию организаций, необходимых для эффективного представления коллективных интересов;

под­ д е р ж и в а т ь п о с т о я н н о е наблюдение за п р а в и т е л ь с т в о м и цент­ р а м и власти;

о б е с п е ч и в а т ь ресурсы для з а щ и т ы и в ы р а ж е н и я слабых и н е о р г а н и з о в а н н ы х интересов. К р о м е т о г о, эта систе­ м а д о л ж н а с о з д а в а т ь условия для ф о р м и р о в а н и я с о г л а ш е н и я или к о м п р о м и с с а на уровне общества в целом, к о т о р ы й будет о с н о в а н на учете специфики, а не на д о м и н и р о в а н и и. Э т о мо­ жет быть реализовано с п о м о щ ь ю установления ядра или цент­ р а л ь н о й системы о б щ е с т в е н н о г о в е щ а н и я. Э т о я д р о д о л ж н о быть окружено секторами частных предприятий, с о ц и а л ь н о г о р ы н к а, п р о ф е с с и о н а л ь н ы м и г р а ж д а н с к и м с е к т о р а м и массо­ вой к о м м у н и к а ц и и. Последние будут усиливать функциониро­ вание общественного вещания, как открытой системы д и а л о г а и служить дополнительным импульсом коллективной традиции г р а ж д а н с к о г о общества. Говоря кратко, п р е д л о ж е н н а я схема представляет с о б о й а д а п т а ц и ю к современному контексту ис­ т о р и ч е с к о й идиллии Хабермаса, с к о т о р о й б ы л о н а ч а т о наше изложение.

21* Голдинг П., Мэрдок Г.

КУЛЬТУРА, К О М М У Н И К А Ц И И И 2:

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ Ч т о есть критическая политическая экономия?

Критическая политическая экономия отличается от основ­ ной линии экономической науки в четырех важнейших аспектах.

Во-первых, д о м и н и р у ю щ и м здесь является холистский подход.

Во-вторых, она исторична. В-третьих, ракурс анализа сконцент­ р и р о в а н на р а в н о в е с и и между к а п и т а л и с т и ч е с к и м производ­ ством и общественным вмешательством. И наконец, что, может быть, наиболее важно, критическая политическая экономия идет дальше рассмотрения вопросов технической эффективности. Од­ новременно предметом ее внимания являются базовые мораль­ ные вопросы справедливости, равенства, общественного блага.

О с н о в н а я л и н и я экономической науки рассматривает свой предмет, как изолированную от других специализированную от­ расль. Критическая политическая экономия изучает взаимодей­ ствие экономической организации и политической, социальной и культурной жизни. При изучении индустрии культуры мы стара­ емся проследить влияние д и н а м и к и в сфере э к о н о м и к и на сте­ пень и многообразие возможностей для общественного культур­ ного выражения, доступности этого для различных социальных групп. Д а н н а я предметная область не является исключительно нашей прерогативой. Она также важна и для экономистов правой ориентации. Однако различия лежат в исходных позициях анализа.


Л и б е р а л ь н ы е п о л и т э к о н о м ы концентрируют внимание на происходящих на рынке процессах обмена, при которых потре­ бители в ы б и р а ю т из конкурирующих т о в а р о в на основе их по­ лезности. Чем большими оказываются рыночные силы, тем боль­ шей является " с в о б о д а " выбора потребителя. В течение после­ днего десятилетия доверие этим представлениям б ы л о о к а з а н о Golding, P. and Murdock.G. Culture, Communications and Political Economy. In Currtin, J. and Gurevitch, M. (eds) Mass Media and Society.

L.: Edward Arnold. 1991. P.17-32.

Культура, коммуникации и политическая экономия многими правительствами различных идеологических оттенков.

Вновь построенные на вере в невидимую руку " с в о б о д н о й кон­ куренции" Адама Смита, эти представления послужили основой п р о г р а м м, цель которых состояла в увеличении возможностей в ы б о р а потребителей на базе расширения р ы н о ч н ы х механиз­ мов. В п р о т и в о в е с этому с т о р о н н и к и критической политичес­ кой экономии придерживались методологии Маркса в части пе­ ренесения своего внимания со сферы обмена на сферу органи­ зации собственности и производства. Причем это касалось как индустрии культуры, так и более общих представлений. Сторон­ ники этого подхода не отрицают, что производители и потреби­ тели постоянно делают выбор, однако происходит он внутри бо­ лее широких структур.

Т а м, где э к о н о м и к а основного (традиционного) направле­ ния видит суверенных индивидов капитализма, критическая по­ литическая э к о н о м и я начинает с изучения совокупности соци­ альных о т н о ш е н и й и деятельности власти. В фокусе в н и м а н и я последней оказывается то, как созданные значения детермини­ р у ю т с я на к а ж д о м уровне с т р у к т у р н о й а с и м м е т р и е й в соци­ альных отношениях. Континуум этого протяженен: начиная от структурирования новостей в зависимости от п р е о б л а д а ю щ и х отношений между владельцами прессы и редакторами или жур­ налистами и их источниками до способов, посредством которых организация домашней жизни и отношения власти внутри семьи влияют на особенности телепросмотра. Такие п р о б л е м ы инте­ ресуют и тех, кто не относится к представителям к р и т и ч е с к о й политической экономии. Последние всегда отличаются изучени­ ем конкретной ситуации в более глубоком плане. Они стараются показать, как конкретный микроконтекст определяется экономи­ ческой д и н а м и к о й более общего плана и поддерживаемыми ею структурами. Особенно данное направление интересуется тем, как к о м м у н и к а т и в н а я активность структурируется н е р а в н ы м распределением материальных и символических ресурсов.

Развитие анализа в очерченных рамках позволяет избежать недостатков инструментализма и структурализма. Инструмен­ талисты сосредотачивают внимание на том, как капитал, исполь­ зуя свою экономическую власть и р ы н о ч н у ю систему, добива­ ется с о о т в е т с т в и я п о т о к а о б щ е с т в е н н о й и н ф о р м а ц и и с в о и м интересам. Находящиеся в частной собственности средства мае 326 Хрестоматия по курсу совой к о м м у н и к а ц и и рассматриваются здесь как инструменты классового д о м и н и р о в а н и я. Э т о обсуждается, н а п р и м е р, в ра­ боте Хермана и Хомского "Производство согласия: политичес­ кая экономия масс медиа". Авторами разработана "пропаган­ д и с т с к а я м о д е л ь " индустрии а м е р и к а н с к и х н о в о с т е й. П о и х мнению, "власть придержащие обладают возможностями фик­ сировать базовые посылки дискурса;

решать, что массам дозво­ ляется видеть, слышать и обсуждать;

"управлять" общественным мнением с п о м о щ ь ю регулярных пропагандистских к а м п а н и й ".

Отчасти эти авторы правы. Правительство и элиты бизнеса име­ ют привилегированный доступ к новостям;

крупные рекламода­ тели работают как новейшие власти в области лицензирования — выборочно поддерживая одни газеты и телевизионные програм­ мы и не п о д д е р ж и в а я другие;

собственники средств м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и могут определять редакционное л и н и ю и куль­ турные приоритеты газет и вещательных станций, находящихся в их ведении. О д н а к о концентрируя внимание на перечисленных выше вопросах, вне поля зрения остаются противоречия внутри системы. Собственники, рекламодатели, ключевые политичес­ кие фигуры не всегда могут делать то, что пожелают. Их деятель­ ность происходит внутри структур. Структуры эти могут и огра­ ничивать и усиливать те или иные тенденции;

создавать пределы и предоставлять дополнительные возможности. Изучение при­ роды и источников этих ограничений является важнейшей зада­ чей критической политической экономии культуры.

Вместе с тем, необходимо избежать недостатков тех вариан­ тов структурализма, где структуры представляются как некие "со­ оружения", твердые и неизменные. Н а п р о т и в, нам следует рас­ с м а т р и в а т ь их к а к д и н а м и ч н о и з м е н я е м ы е о б р а з о в а н и я в процессе практических действий. В своем обзоре новых иссле­ д о в а н и й М. Ш у д с о н указывает, что критическая политическая экономия соотносит результаты информационного процесса не­ посредственно с экономической структурой и н ф о р м а ц и о н н ы х о р г а н и з а ц и й. По его мнению, "все, находящееся между этими составляющими является черным ящиком и не подлежит изуче Herman E.S.. Chomsky N. Manufacturing Consent: The Political Economy of Mass Media. New York: Pantheon Books. 1988.

Культура, коммуникации и политическая экономия 2м нию". Очевидно, что автор неверно понял тексты. Хотя некото­ рые исследования ограничиваются уровнем структурного ана­ лиза, это лишь часть проблемы. Существенным для нашего под­ хода является изучение т о г о, к а к значение ф о р м у л и р у е т с я и переформулируется посредством конкретной деятельности про­ изводителей и потребителей. Нашей целью является объяснение "процессов формирования структур посредством действия и, со­ ответственно, как действие конституируется структурно".

В свою очередь, это предполагает более гибкий подход к воп­ росу об э к о н о м и ч е с к о м д е т е р м и н и з м е. Здесь мы о т х о д и м от М а р к с о в а представления о детерминации, являющейся после­ дней инстанцией, и вытекающей отсюда идее конечного сведе­ ния всего к д е й с т в и ю экономических сил. Вслед за С. Х о л л о м детерминация рассматривается как первичная инстанция. Это означает, что экономическую динамику мы можем рассматри­ вать как ключевой элемент, определяющий общие характеристи­ ки той среды, где осуществляется коммуникативная активность.

Однако последнее не может быть законченным объяснением при­ роды этой активности.

Критическая политическая экономия также с необходимос­ т ь ю является историчной, однако в особенном смысле. Г о в о р я словами выдающегося французского историка Ф. Броделя, ее ин­ терес заключается в том, как "быстротекущие события, являющи­ еся предметом традиционной нарративной истории" относятся к "к медленным, но заметным ритмам", которые характеризуют по­ степенно разворачивающуюся историю экономических форма­ ций и систем правления. Четыре исторических процесса осо­ бенно важны для критической политической экономии культуры:

развитие средств массовой коммуникации, расширение корпора­ тивного влияния, развитие потребления, изменяющаяся роль го­ сударственного и правительственного вмешательства.

Schudson М. "The sociology of news production". Media, Culture and Society. Vol.11.N3.1989. P.266.

Giddens A. New Rules of Sociological Methods. London: Huntchinson.

1976.P.161.

Hall S. "The problem of ideology — Marxism without guarantees". In Matthews B. (ed) Marx: A Hundred Years On. London: Lawrence and Wishart.l983.P.57-85.

Burke P. Sociology and History. London: Allen&Unwin.l980. P.94.я 328 Хрестоматия по курсу Видным современным исследователем культуры Д ж. Том­ псоном отмечался " о б щ и й процесс, при к о т о р о м передача символических ф о р м во все более в о з р а с т а ю щ е й степени ока­ зывается опосредованной техническими и институциональны­ ми а п п а р а т а м и индустрии массовой коммуникации". По­ э т о м у будет л о г и ч н ы м, если и н д у с т р и я с р е д с т в м а с с о в о й к о м м у н и к а ц и и станет отправной точкой анализа современной культуры.

Производство материалов массовой коммуникации, в свою очередь, во все большей степени направляется и осуществляет­ ся в соответствии с интересами и стратегиями крупных корпора­ ций. Э т о происходило и ранее, однако в последние годы ситуа­ ц и я у с у г у б и л а с ь в связи с п р о ц е с с а м и " п р и в а т и з а ц и и " и уменьшения роли общественно финансируемых культурных ин­ ститутов. К о р п о р а ц и и влияют на сферу культуры двумя спосо­ бами. Во-первых, увеличивающаяся доля культурного производ­ ства приносит непосредственный доход ведущим конгломератам, имеющими интересы в различных секторах, от газет и журналов, до телевидения, производства фильмов, музыкальных и темати­ ческих библиотек. Во-вторых, к о р п о р а ц и и, не включенные не­ посредственно в производство культурной продукции, имеют ощутимый контроль над направлениями культурной активности через рекламу и спонсирование....

Расширение корпоративного влияния усиливает третий про­ цесс — развития товарных отношений в сфере культуры. Т о в а р представляет собой вещь, созданную для обмена за н е к о т о р у ю цену. Коммерческие корпорации в области коммуникаций все­ гда были включены в бизнес в связи с производством т о в а р о в.

С н а ч а л а их деятельность была связана с производством симво­ лических т о в а р о в, предназначенных для прямого потребления.

Это касалось, например, романов, газет, театральных постано­ вок. Позднее, с развитием технологий, позволяющих использо­ в а т ь н о в ы е у с т р о й с т в а д о м а — г р а м м о ф о н а, т е л е ф о н а и ра­ д и о п р и е м н и к а ;

о т потребителя п о т р е б о в а л о с ь п р и о б р е т е н и е 2 T h o m p s o n J.В. Ideology and Modern Culture: Critical Social Theory in the Era of Mass C o m m u n i c a t i o n. O x f o r d : Polity Press. 1990.P.3-4.

Культура, коммуникации и политическая экономия соответствующих машин, как условия доступа к новым возмож­ ностям. Э т о усилило и без т о г о серьезные р а з л и ч и я в доходах.

К о м м у н и к а т и в н а я активность стала более з а в и с и м о й от мате­ риальных возможностей людей....

На первый взгляд, вещание, поддерживаемое за счет рекла­ м ы, кажется исключением из приведенной тенденции. Л ю б о й владелец радиоприемника имеет полный доступ к п р о г р а м м а м.

Потребители не должны платить снова. Однако при т а к о м ана­ лизе игнорируются два важных момента. Во-первых, аудитории вносят плату за п р о г р а м м ы в форме дополнительной т о р г о в о й наценки тех товаров, которые широко рекламировались. Во-вто­ рых, внутри этой системы аудитория сама является первичным т о в а р о м. Э к о н о м и к а коммерческого вещания п о с т р о е н а вок­ руг о б м е н а а у д и т о р и й на д о х о д ы от р е к л а м ы. Цену, к о т о р у ю к о р п о р а ц и и платят за рекламные отрезки в п р о г р а м м а х, опре­ деляются величиной и социальным составом привлекаемой аудитории. В п и к о в о е время, м а к с и м а л ь н ы е расценки опреде­ ляются п о к а з о м того, что может привлекать и удерживать наи­ большее число зрителей;

обеспечивать символическую среду, н а х о д я щ у ю с я в г а р м о н и и с потреблением. В программирова­ нии это п р е д п о л а г а е т неизбежный сдвиг в с т о р о н у з н а к о м ы х аудитории и х о р о ш о выверенных ф о р м а т о в. Э т о не предпола­ гает р и с к а и и н н о в а ц и й, а л ь т е р н а т и в н ы х точек зрения. И т а к, п р и о б р е т е н и е аудиторией качества т о в а р а служит скорее сни­ жению о б щ е г о р а з н о о б р а з и я п р о г р а м м и обеспечивает укреп­ ление сложившихся н р а в о в и установлений, нежели чем их из­ менению.

Основной институциональной альтернативой усилению то­ варных процессов в области коммуникативной активности яв­ ляется развитие институтов, финансируемых на иной базе. Наи­ более в а ж н ы м и и р а с п р о с т р а н е н н ы м и в э т о м п л а н е я в л я ю т с я общественные вещательные организации. Типичным примером этого является Британская вещательная корпорация (Би-Би-Си), д и с т а н ц и р о в а в ш а я себя от обсуждаемых т о в а р н ы х процессов.

Эта служба не размещает рекламу, а предоставляет р а в н ы й до­ ступ ко всем своим каналам для уплативших годовую лицензи­ онную плату. П е р в ы й Генеральный д и р е к т о р Би-Би-Си Д ж о н Рейт отмечал, что общественное вещание " м о ж е т быть распре­ делено для всех р а в н о м е р н о, с о д и н а к о в ы м и и з д е р ж к а м и, и в 330 Хрестоматия по курсу той же мере здесь не будет... ни первого, ни третьего класса".

О д н а к о, как мы увидим далее, этот идеал оказался основатель­ но п о д о р в а н н ы м за последнее десятилетие. В связи с уменьше­ нием доходов от платы за лицензии Корпорация была вынужде­ на р а с ш и р и т ь свою коммерческую деятельность....

Вместе с тем, корпорация испытывает интенсивное полити­ ческое давление, особенно в сфере новостей и текущих событий.

Обычная относительная независимость от правительства претер­ пела серьезные т р а н с ф о р м а ц и и. Выражалось это в публичных атаках на " б е с п р и с т р а с т н о с т ь " подачи новостей, полицейском аресте ф и л ь м о в, п р а в и т е л ь с т в е н н о м запрете на живые интер­ вью с членами ряда организаций в Северной Ирландии, включая разрешенную политическую партию Ш и н Фейн.

Попытки сузить поле публичного выражения мнений и пред­ ставлений являются частью более широкого исторического про­ цесса, при котором государство в капиталистических обществах присваивает себе все большую роль в управлении коммуника­ тивной активностью. С самого начала политическая э к о н о м и я особенно интересовалась определением адекватного уровня об­ щественного вмешательства. Поэтому она с неизбежностью ока­ залась включенной в оценивание альтернативных политик и про­ исходящих в мире изменений. Представители классической политэкономии и их современные сторонники исходят из посыл­ ки о том, что общественное регулирование должно быть сведено к минимуму, а действию рыночных сил должна быть обеспечена максимальная свобода. Представители критической политичес­ кой э к о н о м и и, н а п р о т и в, у к а з ы в а ю т на неравенство и прочие недостатки, присущие р ы н о ч н о й системе. Э т о, по их м н е н и ю, может быть исправлено с помощью общественного вмешатель­ ства. Однако, по вопросу о формах этого вмешательства сторон­ никами критической политэкономии высказываются различные суждения.

Приводящиеся в рамках политэкономии аргументы относи­ тельно надлежащего баланса между общественными и частны­ ми предприятиями никогда не имели чисто технический харак­ тер. В о с н о в е их л е ж а т р а з л и ч н ы е п р е д с т а в л е н и я о т о м, что Reith J. Broadcasting over Britain.London: Hodderand Stoughton. 1924.

P.217-218.

Культура, коммуникации и политическая экономия составляет "общественное благо". Адам Смит завершал свою ка­ рьеру как профессор м о р а л ь н о й философии. Он считал р ы н о к не т о л ь к о более эффективным, но и превосходящим все другие способы организации в моральном плане. Рынок дает потреби­ телю возможность свободного выбора из конкурирующих меж­ ду с о б о й т о в а р о в. Т о л ь к о те т о в а р ы будут ж и з н е с п о с о б н ы м и, к о т о р ы е удовлетворят потребителя. В то же время Адам С м и т четко представлял, что общественное благо не является суммой индивидуальных выборов;

частное предприятие не обеспечива­ ет всем, что требуется для блага общества. Особенные пробле­ мы он видел в области культуры и рекомендовал использовать различные формы общественного вмешательства для поддержа­ ния информированности общества и здоровых развлечений. Кри­ тическая политическая экономия, п р о д о л ж а я эту л и н и ю в еще большей мере связывает общественное благо со степенью раз­ вития прав гражданина.

И с т о р и я средств массовой коммуникации представляет со­ бой не только экономическую историю возрастающей включен­ ности этих средств в экономическую систему капитализма. Кро­ ме того, это политическая история их растущей централизации в связи с р е а л и з а ц и е й п р а в г р а ж д а н и н а. В с а м о м о б щ е м п л а н е идея гражданства связана с "условиями, обеспечивающими воз­ м о ж н о с т ь л ю д я м быть членами общества на каждом его уров­ не". В идеальной ситуации системы коммуникации могут спо­ собствовать этому в двух важных направлениях. Во-первых они обеспечат людям доступ к информации, анализу и рекомендаци­ ям по э ф ф е к т и в н о м у и с п о л ь з о в а н и ю их прав. Во-вторых, они обеспечат вещание по широкому кругу вопросов, включающих политический выбор, фиксирующих разногласия и предлагаю­ щих альтернативы. Эти аргументы были разработаны немецким теоретиком Юргеном Хабермасом в его чрезвычайно влиятель­ ной концепции "общественной сферы".

На основе исторического анализа им было п о к а з а н о, что в период раннего капитализма получили развитие совокупность практик и институтов, способствующих рациональному и кри Murdock G.,Golding P. "Information poverty and political inequality:

citizenship in the age of privatized communications". Jourmal of Communication. Vol.39.N3.1989.P. 182.

332 Хрестоматия по курсу тическому обсуждению общественных проблем. Э т о о т к р ы л о арену для дебатов, причем выдающуюся роль, особенно в Бри­ тании играла нарождающаяся пресса. В целом эта черта прису­ ща всей Западной Европе периода индустриализации. О д н а к о, по замечаниям критиков, такое видение прошлого оказывается в значительной степени идеальным. Во-первых, подобно представ­ лениям ранних энтузиастов " с в о б о д н о й " коммерческой прессы, здесь переоцениваются возможности р ы н о ч н о й конкуренции в обеспечении универсального доступа граждан к средствам мас­ совой коммуникации. Кроме того, в рамках подхода не рассмат­ риваются неизбежно возникающие противоречия между свобод­ ным выбором инвесторов и собственников средств и свободным в ы б о р о м г р а ж д а н в получении и р а с п р о с т р а н е н и и информа­ ции. Во-вторых, эта исторически сложившаяся общественная сфера является по существу буржуазным пространством, исклю­ ч а ю щ и м в большинстве своем рабочий класс, женщин, этничес­ кие меньшинства.

Тем не менее идея общественной сферы до с той на поддерж­ ки. Н а ш е д о п о л н е н и е состоит в необходимости ее б о л ь ш е й от­ крытости. П р и этом все группы общества смогут осознавать, что они и их ожидания являются в достаточной мере представленны­ ми. Этот о б щ и й идеал системы к о м м у н и к а ц и й как о т к р ы т о г о, разнообразного и доступного культурного пространства являет­ ся критерием, по о т н о ш е н и ю к которому критическая полити­ ческая э к о н о м и я измеряет ф у н к ц и о н и р о в а н и е существующих систем и формулирует альтернативы.

Политическая экономия в действии:



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.