авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

(ТВГУ)

УДК: 001.89:378 УТВЕРЖДАЮ

ГРНТИ 12.41.33;

12.91.00 ректор ФГБОУ ВПО «Тверской

№ госрегистрации 01201253688 государственный университет»,

доктор физико-математических наук, профессор А.В. Белоцерковский «» 201 г.

М.П.

ОТЧЕТ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ «ВЫСШАЯ ШКОЛА И ПРИОРИТЕТЫ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА»

(заключительный) Проректор по научной и инновационной деятельности (д.т.н, профессор И.А. Каплунов) Руководитель проекта (директор Тверского ИнноЦентра, Е.А. Лурье) Тверь 2012 г.

С ПИ СО К ИС ПО ЛН И ТЕ ЛЕЙ С ПИ СО К ИС ПО ЛН И ТЕ ЛЕЙ Научный руководитель проекта, Е.А. Лурье директор Тверского ИнноЦентра (в полном объеме) Заместитель директора Тверского И.А. Монахов ИнноЦентра, к.и.н. (в полном объеме) Старший научный сотрудник, к.ф.-м.н. В.Н. Новикова (раздел 1) Старший научный сотрудник, к.х.н. И.Н. Веселов (раздел 1) Старший научный сотрудник, к.т.н. М.Л. Мишарин (раздел 2) Старший научный сотрудник Н.А. Шамарова (раздел 1, 3) Старший научный сотрудник О.Н. Иванов (раздел 3) Старший научный сотрудник В.Н. Агапова (раздел 1, 3) Старший научный сотрудник Г.А. Гош (раздел 1, 3) Старший научный сотрудник Т.С. Якиманская (раздел 2) Старший научный сотрудник Н.М. Любушкина (раздел 2) Старший научный сотрудник А.Л. Баскакова (раздел 1, 3) Старший научный сотрудник Н.Е. Барсукова (раздел 1) Старший научный сотрудник Т.Е. Шишкова (раздел 2) Старший научный сотрудник Н.С. Дорофеева (раздел 1, 3) РЕФЕРАТ Отчет: 1 книга, 101 с., 12 рисунков, 16 таблиц, 76 источников.

Ключевые слова: УНИВЕРСИТЕТСКАЯ НАУКА, ВЫСШАЯ ШКОЛА, ИННОВА ЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ПОИСК, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, КЛАСТЕРНЫЕ СИСТЕМЫ, МОЛОДЁЖНАЯ НАУКА, УТВЕРЖДЕНИЕ ОСОБОЙ РОЛИ И ПРИЗВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И УНИ ВЕРСИТЕТСКОЙ НАУКИ КАК ВАЖНЕЙШЕГО УСЛОВИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ИННО ВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА.

Объект исследований: высшая школа и университетская наука стран–лидеров (Фин ляндия, Канада, Ирландия, Южная Корея) в числе важнейших факторов становления иннова ционного общества.

Цель работы: утверждение высшей школы и университетской науки в числе основ ных факторов развития экономики и общества, представление высшей школы в качестве особой среды освоения и распространения новшеств.

Методы исследований: проблемный анализ зарубежного и отечественного опыта, системный, аналитико-прогностический анализ, ретроспективный анализ.

Основные результаты исследования:

системный анализ процессов становления инновационного общества в общепри знанных на современном этапе развития мировой экономики странах–лидерах:

Канаде, Финляндии, Ирландии, Южной Корее;

описание приоритетов, признаков и характерных черт инновационного общества стран–лидеров;

анализ систем образования Финляндии, Канады, Ирландии, Южной Кореи;

представление высшей школы как важнейшего государственного ресурса на процессы формирования инновационного общества;

подтверждение значимости системной государственной поддержки универси тетской науки как основы университетского образования и основных инноваци онных ориентиров высшей школы.

Рекомендации по внедрению результатов НИР: материалы исследований по проек ту целесообразно использовать в качестве аналитических материалов при проведении про блемного анализа по развитию высшей школы и университетской науки в условиях эконо мики знаний и основных ориентиров инновационного общества;

при подготовке предло жений по реформированию действующей системы государственной поддержки фундамен тальной науки с целью придания университетской науке равного статуса с академической и использования в полной мере высокого потенциала университетской науки как одного из ведущих международных центров развития.

Область применения: высшая школа, университетская наука, органы государствен ной власти федерального и регионального уровней, структуры и органы местного само управления РФ, другие заинтересованные организации.

Значимость работы: на примере стран–лидеров представляется особая роль высшей школы в разработке основ развития общества нового типа;

рассматриваются различные этапы развития высшей школы и университетской науки, а также их возможности как осо бой среды генерации новых знаний и освоения результатов научного поиска.

Прогнозные предложения о развитии объекта исследований: результаты исследо ваний подтверждают особую роль и призвание высшей школы как государственного ин ститута, обладающего значительным потенциалом влияния на процессы инновационных преобразований и формирования общества нового типа, в котором знание, опыт, творчест во, стремление к обновлению будут рассматриваться в числе определяющих факторов раз вития и утверждения в мировом научно-образовательном сообществе.

На пути движения к инновационному обществу высшая школа призвана и должна быть в числе лидеров процесса инновационных преобразований и разработчиков проблемы.

Рекомендации по внедрению результатов НИР: материалы исследований по проек ту целесообразно использовать в качестве аналитических материалов при проведении про блемного анализа по развитию высшей школы и университетской науки в условиях эконо мики знаний и основных ориентиров инновационного общества;

при подготовке предло жений по реформированию действующей системы государственной поддержки фундамен тальной науки с целью придания университетской науке равного статуса с академической и использования в полной мере высокого потенциала университетской науки как одного из ведущих международных центров развития.

Область применения: высшая школа, университетская наука, органы государствен ной власти федерального и регионального уровней, структуры и органы местного само управления РФ, другие заинтересованные организации.

Значимость работы: на примере стран–лидеров представляется особая роль высшей школы в разработке основ развития общества нового типа;

рассматриваются различные этапы развития высшей школы и университетской науки, а также их возможности как осо бой среды генерации новых знаний и освоения результатов научного поиска.

Прогнозные предложения о развитии объекта исследований: результаты исследо ваний подтверждают особую роль и призвание высшей школы как государственного ин ститута, обладающего значительным потенциалом влияния на процессы инновационных преобразований и формирования общества нового типа, в котором знание, опыт, творчест во, стремление к обновлению будут рассматриваться в числе определяющих факторов раз вития и утверждения в мировом научно-образовательном сообществе.

На пути движения к инновационному обществу высшая школа призвана и должна быть в числе лидеров процесса инновационных преобразований и разработчиков проблемы.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРУЕМОГО ИННОВАЦИОННОГО 1.

ОБЩЕСТВА............................................................................................................. 1.1 ИННОВАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ......................................... 1.2 ПРИОРИТЕТЫ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА — ОБОБЩЕНИЕ ПО МАТЕРИАЛАМ АНАЛИЗА................................................................................ 1.3 ОСОБЫЙ СТАТУС И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНОВ В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА...................................................... 1.4 ПРИОРИТЕТЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ, ОРИЕНТАЦИЯ НА VI-ОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД.............................................. 1.5 ПРИОРИТЕТЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ.............. 1.6 ИНВЕСТИЦИИ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ......................... 1.7 СТРУКТУРА ЗАТРАТ НА НАУКУ И ИННОВАЦИИ...................................................... 1.8 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ — ОСНОВНОЙ ОРИЕНТИР ЭКОНОМИКИ................... 1.9 ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА................................... 1.10 ИННОВАЦИОННАЯ СРЕДА СТРАН-ЛИДЕРОВ...................................................... 1.11 СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ............................................................................ 1.12 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗРАБОТКЕ ОСНОВ, СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА...................................................... ВЫСШАЯ ШКОЛА — ВАЖНЕЙШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВЛИЯНИЯ 2.

НА ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА........................... 2.1 ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ПРИЗНАКИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В ФОРМИРУЕМОМ НОВОМ ОБЩЕСТВЕ............................................................... 2.2 ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТОВ НА ПРОЦЕСС ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ........................ АНАЛИЗ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ СТРАН-ЛИДЕРОВ.................................................. 3.

3.1 ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ — ДВИЖУЩАЯ СИЛА ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ФИНЛЯНДИИ.................................................................................................. 3.2 ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ КАНАДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РОЛЬ УНИВЕРСИТЕТОВ............................. 3.3 ОСОБЕННОСТИ ИРЛАНДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ...................................... 3.4 ВЫСШАЯ ШКОЛА ЮЖНОЙ КОРЕИ....................................................................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................... СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................................................ ВВЕДЕНИЕ Высшая школа на всех этапах преобразования государства выполняла функции уни кального института развития общества, обеспечивая высокий уровень образования, осно ванного на результатах научного поиска.

В настоящее время, когда ведущими странами мира заявлено о формировании гло бального инновационного общества посредством развития образования, науки и иннова ций, роль высшей школы в этом процессе становится определяющей.

Основными ориентирами формируемого инновационного общества являются разви тие интеллекта, опора на человеческие ресурсы и потенциал новых знаний, что должно дать стартовое ускорение развитию экономики и обеспечить прорыв России в высокотех нологичное научно-образовательное сообщество.

Отдельные частные решения, направленные на ускорение процессов обновления, толь ко готовят «почву», формируют основу для становления и развития инновационного обще ства. В этом обществе меньше говорят об инновационной деятельности, инновационном об разовании, инновационной продукции, инновационной среде, инновационной культуре, ибо это является обычным, повседневным явлением и определяет сущностную основу иннова ционного общества;

общества, в котором инновации и постоянный процесс обновления — это образ мышления, основные жизненные и профессиональные ориентиры;

общества, в ко тором освоение и использование инноваций — это объективное отражение процесса творче ской деятельности, характерной не только для сферы производства и услуг.

Утверждение инновационного общества — это не дальняя перспектива. Ряд госу дарств, расположенных вблизи от России признали необходимым заявить об этом в своих концепциях и стратегиях, программах развития на ближайшую перспективу. Естественно, их опыт и взгляды на решение этой новой задачи, механизмы и инструменты, которые предложены для непосредственного использования, представляют значительный интерес и могут служить определенным ориентиром.

Проблема становления инновационного общества за рубежом рассмотрена на приме ре четырех государств, которые динамикой своего развития привлекли всеобщее внима ние, — Канады, Ирландии, Финляндии и Южной Кори.

Бывшие несколько десятилетий в числе последних по своему развитию в Европей ском Союзе, Азиатском регионе и в Северной Америке, эти страны первыми заявили о стремлении к формированию инновационного общества, ввели это понятие в официальный оборот, приняли ряд решений и законодательных актов и определили своей главной целью движение на этом пути. Крайне важно, что они сделали ставку, в первую очередь, на обра зование и науку и в числе первых приступили к практическому формированию «экономи ки знаний».

На примере Канады, Финляндии, Ирландии и Южной Кореи рассмотрены и выделены характерные черты моделей образования каждой из стран-лидеров, их особенности и при оритеты;

проанализированы особая роль и призвание высшей школы на этапе перехода к новой экономике, ее значение в образовательной среде государства;

показаны роль и место университетов в формировании инновационной политики как движущей силы инноваци онных преобразований.

К числу факторов, определяющих инновационное развитие этих стран, отнесены со циальные приоритеты, среди которых рассмотрены:

интегральный показатель государственного управления, базирующийся на ряде индексов и являющийся ключевым и необходимым для адекватного понимания происходящих процессов и оценки эффективности принимаемых и реализуе мых стратегий, программ и планов;

индекс развития человеческого потенциала, отражающий эффективность фор мирования инновационного общества, — особенно для оценки успешности со циальной политики в государствах–лидерах;

показатель национального развития — глобальный индекс конкурентоспособ ности;

интегральный инновационный индекс и совокупность показателей, используе мых при его расчете, отражающих динамику развития государства и достигну тые рубежи на пути к инновационному обществу;

индекс уровня развития IT-индустрии, призванный определять достигнутый уровень развития ИКТ и действенность влияния новых информационных тех нологий на развитие экономики и общества.

Среди социальных отдельно выделены приоритеты развития науки и образования:

интернационализация образования и формирование мирового образовательно го пространства;

переход к массовому высшему образованию и развитие системы образователь ных услуг;

возрастание роли системы образования как отрасли национальной экономики;

развитие и совершенствование системы непрерывного образования и соответ ствующей структуры образовательных программ;

развитие в системе образования новейших информационных технологий, их системная интеграция с образовательным процессом;

переход от образовательного к научно-исследовательскому и далее — к инно вационному (предпринимательскому) типу университета;

укрепление сотрудничества между университетами и предприятиями, развитие корпоративного образовательного сектора.

Государственная поддержка университетской науки, усиление ее фундаментальной со ставляющей, укрепление инфраструктурной основы науки, инновационные ориентиры под тверждают ее новый статус в обществе. Приоритеты развития высшей школы и университет ской науки общепризнанны в мире и определяют сущностные основы экономики знаний.

В соответствии с Техническим заданием по проекту по итогам первого квартала 2012 г.

в Минобрнауки России был представлен аналитический обзор «Государственная поддержка высшей школы и университетской науки на основных этапах развития государства и обще ства», в котором рассматриваются законодательные основы развития высшей школы и уни верситетской науки, формы государственной поддержки и утверждения университетской науки как важнейшей составляющей высшего образования и отечественной науки.

По материалам исследований изданы информационный бюллетень «Актуальные про блемы инновационного развития. На пути к экономике знаний: инновационное развитие и научно-техническая политика», информационно-методический бюллетень «Приоритеты ин новационного общества: зарубежный опыт. Представление высшей школы и университет ской науки в качестве базовых составляющих инновационного общества: Финляндия, Ир ландия, Канада, Южная Корея» и статья И.А. Монахова «Ирландия на пути инновационных преобразований: истоки и перспективы развития», журнал «Инновации», № 10(168), 2012.

1. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРУЕМОГО ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА 1.1 ИННОВАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ Инновационное общество только проходит период разработки его основ и обновле 1,2,3,4,5, ния, период становления и проверки его отдельных элементов. Этапы поиска отра жаются в предлагаемых определениях.

Инновационное общество — это в наших условиях не только правильная инвестици онная, законодательная или контролирующая все и вся политика, но и совсем другое по нимание жизни большинством населения, пока еще не пребывающем в гражданском об ществе. Это — иные идеалы, ценности, герои и даже мифы7.

Инновационное общество — это общество свободных и творческих людей, общест во, открытое ко всему новому, в том числе в экономической жизни. При этом такое об щество может и должно гармонично соединяться с нашим консервативным отношением к духовным ценностям8.

Инновационное общество представляется как некая социальная панорама, возни кающая перед различными слоями населения в виде социальной материи, обладающей оп ределенным социальным рельефом, суть которого составляют вновь формирующиеся со циальные отношения, способные радикально изменить социальный мир в ходе социо инновационного развития.

При этом главным инструментом социального взаимодействия, обеспечивающего желаемое социальное благополучие граждан, становится взаимодействие в процессе пре доставления образовательных услуг, формирующихся на основе межпредметных связей.

Далее это взаимодействие распространяется на сферу науки, в которой в результате Санто Б. Триединство знания и критерий превосходства // Инновации. 2007. №10.

Николаев А.И., Лисин Б.Х. Инновационная культура как культура перемен // Инновации. 2002.. №10.

Симачев Ю. и др. Компенсация потерь без стимулов для развития // Эксперт. 2009. №15.

Дмитриева Н. Необходимость инновационных преобразований: общественно-политический аспект. url:

http//viperson.ru/wind.php?ID=427925&soch=1.

Коробейников А., Абрамов А. Что же за общество мы строим // Российская Федерация сегодня. 2009. №6.

Добрынина Е. Что такое инновационное общество // Российская газета. 2008. 12 февраля.

Дондурей Д. Инновации — это прежде всего конкуренция мозгов / Российская газета. 2008. 21 ноября.

Шувалов И.И. / Выступление Первого заместителя Председателя Правительства РФ на XII Международном эконо мическом форуме в Санкт-Петербурге / 8 июня 2008.

рождаются новые знания, являющиеся прологом новых уникальных технологий, социаль ная адаптация которых рождает новый социальный мир общественных возможностей9.

Анализ и обобщение опыта по становлению и развитию инновационного общества в Канаде, Ирландии, Финляндии и Южной Корее позволяют предположить одно из возмож ных определений понятия:

Инновационное общество — это общество, в котором инновации становятся обра зом мышления, основными жизненными ориентирами, отражающими менталитет об щества, его восприятие новшеств и готовность к участию в их освоении.

Когда мы говорим об инновационном обществе, мы подчеркиваем его соответствие новой экономике и приоритетам совместной инновационной деятельности, призванной обеспечить утверждение России в качестве одного из лидеров мирового сообщества.

С развитием инновационного общества инновации становятся не только основой ве дения бизнеса и принятия решений, но и утверждения особого отношения к человеку, его знаниям, уму и таланту.

Инновации присущи не только технологическому сектору экономики. Они в равной степени отражают управленческие решения, принимаемые государством в интересах соци ально-экономического развития, формирования особой инновационной культуры, общест венных отношений, социальной политики.

1.2 ПРИОРИТЕТЫ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА — ОБОБЩЕНИЕ ПО МАТЕРИАЛАМ АНАЛИЗА Анализ динамики развития Канады, Ирландии, Финляндии и Южной Кореи позволил выделить некоторые характерные черты и приоритеты формируемого инновационного общества (рис. 1). Они, естественно, могут быть дополнены, уточнены, но отобраны те из них, которые в первую очередь интересны для России и которые позволяют в общих чер тах представить новые ориентиры развития. Они дают возможность ознакомиться с теми направлениями развития государств, которые дают им основание говорить, что они нахо дятся на пути к инновационному обществу.

Что можно отнести к общим, отличающим эту группу стран признакам?

Открытость экономики и общества, возможность выступать на международ ных рынках новых технологий в качестве равного и признанного в высокотех нологичном сообществе партнера. Компании других государств выступают Киселев А.С. Социологическая перспектива инновационного общества. М: Компания Спутник+, 2006.

также в роли активных участников процесса преобразований, вкладывая значи тельные средства в финансирование НИОКР. Открытость — это академическая мобильность на широкой основе ученых, преподавателей, аспирантов, студен тов, бизнеса. Это — особые условия миграционной политики, которые позво ляют ежегодно принимать десятки тысяч специалистов с университетским об разованием и опытом работы в инновационной среде.

Активное участие государства в качестве главного координатора инноваци онного развития, который выполняет одну из важнейших задач: формирование особой инновационной среды поддержки и освоения новых технологий, в том числе ее ресурсной составляющей. На государственном уровне разрабатывают ся прогнозы и стратегии развития, формируются целевые программы, прини маются соответствующие институциональные решения, стимулирующие уча стие бизнеса в процессе обновления;

всемерно поддерживаются и развиваются партнерские отношения с бизнес–сообществом;

стимулируется создание наи более действенной модели инновационного развития на основе взаимодействия государства—образования—науки—бизнеса.

Общими для всех государств являются приоритеты высокотехнологичного сектора экономики, в котором широко представлены высокотехнологичные от расли высшего уровня, сфера высокотехнологичных и интеллектуальных услуг.

В экономике этих государств–лидеров на практике реализуется взаимосвязь капитала и бизнеса, и это отражается в том, что значительные внешние инве стиции направляются в первую очередь на поддержку производства высоко технологичной продукции и предоставление услуг.

Общим являются особая роль и ответственность территорий — провинций, округов, которые выступают в роли основных научно-технологических площа док новой экономики. Муниципальные образования в равной степени участву ют в этом процессе.

В числе ключевых факторов влияния на решение новых задач и формирование инновационного общества выступают университеты и сфера образования, ко торые пользуются особой поддержкой государства и общества.

В числе основных ориентиров государства — достижение высокого уровня конкурентоспособности — важнейшего показателя действенности реализуемой в экономике модели развития.

Что все же отличает государства–лидеры?

Отдельные направления и формы поддержки инноваций: в Канаде это научно технологические кластерные системы, в Ирландии — стратегические технологические платформы, в Финляндии — развитая технопарковая среда, в Корее — индустриальные комплексы и т.д.

Действующие формы влияния на выбор модели инновационного развития: смешанной модели, формируемой под влиянием США и ЕС (Ирландия);

канадской модели развития, на которую оказывает существенное воздействие США;

финской модели, характерной для стран Северной Европы;

к Корейской модели, формируемой в среде 4-х «государств– тигров» под влиянием, в первую очередь, Японии.

Среди других факторов отличия: приоритеты экспортной политики, степень участия в международных технологических системах, «ниши» на рынках высоких технологий, на которых успешно действует бизнес стран–лидеров.

Но всех их объединяет отношение к задаче построения инновационного общества, к сущностной основе инновационных преобразований.

В общем случае совокупность факторов как базового ядра сообщества (рис. 1) пред ставляют основные направления инновационного развития в реальных условиях стран, опыт которых представлен в настоящем Аналитическом обзоре.

Действие этих факторов обеспечивает решение главной задачи: инновации, обновле ния становятся образом жизни и деятельности каждого человека, предприятия, отрас ли, вуза, органа управления.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРУЕМОГО ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА УТВЕРЖДЕНИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И РЫНОК НАУКОЕМКОЙ ПРОДУКЦИИ И ОСОБЫЙ СТАТУС И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧИСЛЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И ЕГО ВАЖНЕЙШИХ ФАКТОРОВ ВЛИЯНИЯ НА РЕГИОНОВ В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ В ЧИСЛЕ ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ФАКТОРОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБЩЕСТВА ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ — КЛЮЧЕВОЕ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УСЛОВИЕ ОБНОВЛЕНИЯ РЕГИОНА ОРИЕНТАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ БАЗОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ШЕСТОГО РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА ПОЛИТИКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОТРАСЛИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ — В ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРОДУКЦИИ, ТЕРРИТОРИИ ЧИСЛЕ АКТИВНЫХ УЧАСТНИКОВ — ОСНОВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА УТВЕРЖДЕНИЕ ПАРТНЕРСТВА ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ И ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА — В ЧИСЛЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ;

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ЗАТРАТ НА НАУКУ ОБЩЕСТВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСОБОЕ ВЛИЯНИЕ МАЛЫЙ НАУКОЕМКИЙ БИЗНЕС — ИНФОРМАТИЗАЦИЯ НА ВСЕХ УРОВНЯХ ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ И КРУПНОГО БИЗНЕСА НА РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНАЯ ОСНОВА «ИННОВАЦИОННОГО ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ — ОСНОВНЫЕ КАК ОСНОВА СТАНОВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В НОВОЙ ПОЛЯ» НОВОЙ ЭКОНОМИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА ЭКОНОМИКЕ Рис. 1.3 ОСОБЫЙ СТАТУС И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНОВ В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Привлечение регионов к активным инновационным преобразованиям, придание им широкой самостоятельности, создание особых условий для динамичного развития с учетом особенностей каждого региона — важнейший шаг на пути к инновационному обществу (рис. 2).

Процессы глобализации придали особое значение территориям и определили их но вую роль как основных технологических площадок новой экономики.

В чем это проявляется в государствах–лидерах?

Первое отличие — на качественно новом уровне формируется отраслевая основа ин новационного развития территорий, получает поддержку и стимулирование, в первую оче редь, высокотехнологичный сектор экономики. Территории выступают в роли ведущих игроков на рынке новых технологий, располагая широкими возможностями ведения ак тивной инновационной деятельности на международном уровне.

Особая динамика характерна для сектора наукоемких и интеллектуальных услуг.

Разработаны и широко используются такие новые организационные формы наукоем кой экономики как технологические кластерные инициативы (Канада) и стратегические инновационные платформы (Ирландия).

Они формируются с использованием проектных методов и выполняют важнейшие функции «локомотивов» экономики. Не менее важны их многофункциональность и объе динение в рамках единого инновационного проекта промышленных компаний, универси тетов, федеральных исследовательских лабораторий и других структур.

В числе отличий — приоритетная поддержка создания особой инновационной среды, объединяющей всех заинтересованных участников процесса обновления. Определяющая роль при этом отводится венчурной индустрии и созданию особых условий для финансо вой поддержки творческих коллективов. Университетские технопарки и бизнес– инкубаторы выступают в роли крупных научно-технических центров с широкими возмож ностями для партнерства с бизнесом и ведения активной инновационной деятельности.

Важную роль координации и сопровождения инновационных процессов на террито риальном уровне играют созданные государством агентства регионального развития, дру гие структуры федерального уровня, определяющие основные инновационные ориентиры принимаемых институциональных решений в интересах регионов.

Еще один важный признак — активное привлечение к созданию новых центров раз вития и формированию инновационной среды муниципальных образований, которые вы ступают при этом в роли соучредителей технопарков, бизнес–инкубаторов, венчурных фондов, центров трансфера технологий и других региональных центров поддержки и сти мулирования инноваций.

На региональном уровне формируется рынок наукоемкой продукции и услуг с харак терными для него приоритетами и специализацией, условиями для реализации бизнес– процессов, видами предлагаемых продукции и услуг, рыночной инфраструктурой.

Регионы — активные проводники и участники государственной инвестиционной по литики, ориентированной на поддержку высокотехнологичного сектора экономики, тех его составляющих, которые получили развитие и представлены на территории.

Привлекательность региона для инвестиций рассматривается в числе основных, базо вых признаков развития.

Успешное решение этих задач во многом связано с «регионализацией» науки и созда нием особых условий для сотрудничества и активного взаимодействия центров «генерации знаний» — университетов и федеральных научных лабораторий и бизнес–сообщества, компаний и центров технологического развития, инновационных центров, технопарков.

Регионализация, в частности, проявляется в том, что университеты и технические колледжи являются непосредственными участниками проектов и развития региональных отраслевых высокотехнологичных комплексов, научно-технологических кластерных сис тем и других базовых формирований бизнеса на территории провинции, округа.

Такова особая роль и ответственность регионов в развитии стран–лидеров.

РЕГИОНЫ — ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛОЩАДКИ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ ВОЗРАСТАНИЕ ОТРАСЛЕВАЯ ОСНОВА ПРИОРИТЕТЫ ОРИЕНТИРЫ ШЕСТОГО ЗНАЧИМОСТИ СФЕРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И ТЕРРИТОРИЙ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УКЛАДА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЫНОК НАУКОЕМКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПЛАТФОРМЫ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ФОНДЫ ИННОВАЦИЙ «РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ» НАУКИ И ЕЕ ОРИЕНТАЦИЯ ИННОВАЦИОННАЯ СРЕДА И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО НА ПАРТНЕРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РЕГИОНА ПАРТНЕРСТВА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И БИЗНЕСА УНИВЕРСИТЕТСКИЕ ТЕХНОПАРКИ ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЕНЧУРНАЯ ИНДУСТРИЯ ЭКОНОМИКИ (ПОРТАЛЫ, БАЗЫ ДАННЫХ ПО И БИЗНЕС–ИНКУБАТОРЫ, ИННОВАЦИОННЫМ ИНИЦИАТИВАМ) ЦЕНТРЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГЕНТСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО И СЕТЕВАЯ ОСНОВА АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НОВОЙ В СФЕРЕ НИОКР, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ СИСТЕМ В ИНТЕРЕСАХ БИЗНЕСА Рис. 1.4 ПРИОРИТЕТЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ, ОРИЕНТАЦИЯ НА VI-ОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД В мировой экономике и науке сформировалась группа высокотехнологичных отрас лей высшего уровня, которые отличаются своей динамикой, достигнутым уровней конку рентоспособности, объемами затрат на исследования, разработки, капитализацией.

Что отличает, наряду с другими признаками, эту группу отраслей?

Среди признанных грандов — 4 отрасли, ориентированные на удовлетворение спроса населения, их потребности в новых лекарственных препаратах, фармацевтике, биотехноло гической продукции и уникальной медицинской технике. Бизнес учитывает запросы людей, их готовность оплачивать эти высокотехнологичные услуги и вкладывает в исследования и научные разработки, постоянный поиск новых знаний десятки миллиардов долларов.

Широкое представительство рассматриваемых нами государств в этих приоритетных стратегических направлениях развития новой экономики является лучшим подтверждением их готовности к инновационному обществу (таблица 1). Из 10-ти высокотехнологичных от раслей высшего уровня, которые определяют сегодня лицо мировой экономики, Финляндия представлена в 8-ми, Канада — в 7-ми, Ирландия и Южная Корея — в 6-ти отраслях.

Таблица ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ОТРАСЛИ ВЫСШЕГО УРОВНЯ ЮЖНАЯ Отрасли высоких технологий КАНАДА ФИНЛЯНДИЯ ИРЛАНДИЯ КОРЕЯ АЭРОКОСМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ЭНЕРГЕТИКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВО ПРОГРАММНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВО КОМПЬЮТЕРОВ И ОРГТЕХНИКИ ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ ПРОИЗВОДСТВО ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ПРОИЗВОДСТВО БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКОЕ ПРИБОРОСТРОЕНИЕ Наряду с этим каждое из государств определяет в качестве дополнительных приори тетов: экологические технологии и защиту окружающей среды, новые материалы, природ но-сырьевые ресурсы, логистику, судо- и автомобилестроение, продукцию химической от расли и др.

V и VI-ой технологические уклады — это реальный переход к экономике знаний, и приоритеты экономики Канады, Ирландии, Финляндии, Южной Кореи ориентированы на базовые направления 6-го технологического уклада (рис. 3), на которых концентрируются основные ресурсы государства10.

БАЗОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ Рис. Пятый и шестой технологические уклады ориентированы на развитие высокотехноло гичного сектора экономики, и смена каждого из них связана с крупными технологически ми достижениями. Они определяют динамику роста рынка таких высокотехнологичных продуктов, как информационно-коммуникационное оборудование, продукция на основе нанотехнологий, развитие рынка аэрокосмических летательных аппаратов, утверждение на новом уровне на рынке новых секторов — фармацевтики, биотехнологий и других продук тов новой экономики.

Формирование инновационного общества — это создание особой среды, в которой получат развитие новые высокие технологии, призванные определять ближайшие перспек тивы развития государства.

Условия перехода к шестому технологическому укладу закладываются в государст вах–лидерах уже сегодня в рамках пятого технологического уклада.

Кузык Б.Н. Инновационно-технологическое развитие России в прогнозе динамики цивилизаций. Актуальные про блемы инновационного развития. Инновационный прорыв в условиях кризиса: возможные решения. Материалы засе дания Межведомственной рабочей группы по инновационному законодательству в рамках Саммита деловых кругов «Сильная Россия-2009»// Информационный бюллетень. Выпуск 10. М. 2009.

Объем рынка высокотехнологичной продукции 6-го технологического уклада достиг 2,6 трлн. долларов и значительно превышает объем рынка сырьевых ресурсов — 0,7 трлн.

долларов. В дальнейшем эта разница будет только возрастать. По расчетам специалистов, мировые рынки продукции на основе нанотехнологий увеличатся многократно, в сфере биотехнологии и фармацевтика ожидается 15-кратное увеличение, мировой экспорт ин формационно-коммуникационных систем возрастет в 30 раз и т.д. Следует учитывать, что 5-й технологический уклад заменил предшественника, как это принято считать, на рубеже 80-х годов прошлого столетия и будет сохранять свою актуальность до 2020 года.

1.5 ПРИОРИТЕТЫ СЕКТОРА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ К числу отличительных особенностей новой экономики относится возрастающая роль сферы услуг, в том числе высокотехнологичных, научно-технических, информационных, инжиниринговых и других видов услуг.

Объемы рынка наукоемких и интеллектуальных услуг превышают 1/3 общего объема всех видов услуг. Рынок интеллектуальных услуг становится важнейшим признаком новой экономики и формируемого инновационного общества. Нематериальные факторы, объек ты интеллектуальной собственности обеспечивают в странах–лидерах до 80% стоимости общественного продукта.

14 видов услуг отнесены к категории наукоемких (рис.4). Среди них — услуги по проведению опытно-конструкторских и технологических работ, инструментальных иссле дований на уникальной научной аппаратуре;

лицензионные услуги при коммерциализации интеллектуальной собственности, услуги космической связи, компьютерные, инвестици онные, консалтинговые, образовательные и др.

Специалисты предсказывают дальнейший рост объемов сферы научно технологических услуг и возрастание ее роли, значимости как наиболее доступного и вос приимчивого обществом продукта знаний.

СФЕРА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ КОМПЬЮТЕРНЫЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ (ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ, ОКР) ИНФОРМАЦИОННЫЕ (ПАТЕНТЫ, ЛИЦЕНЗИИ, НОУ-ХАУ, НАУКОЕМКИЕ УСЛУГИ) ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ В СТРАНАХ–ЛИДЕРАХ КОНСАЛТИНГОВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ОТ 70 ДО 80% СТОИМОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА ЭКСПЕРТНЫЕ ИНЖИНИРИНГОВЫЕ УСЛУГИ КОСМИЧЕСКОЙ СВЯЗИ ИНЖЕНЕРНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ РОЯЛТИ И ЛИЦЕНЗИОННЫЕ АУТСОРСИНГ ПЛАТЕЖИ Рис. В практике ведущих компаний мира доля интеллектуальной собственности может превышать 35% капитала. Сегодня этот показатель становится основным признаком инно вационной экономики.

Наукоемкие и интеллектуальные услуги в значительной мере отражают специфику экономики знаний и предоставляют широкие возможности для использования интеллекту ального потенциала государства, университетов, научных центров в условиях нынешней глобализации. Сфера высокотехнологичных и других видов услуг стала важным инстру ментом и эффективным средством влияния в научных сообществах стран–лидеров.

1.6 ИНВЕСТИЦИИ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ Еще один важный показатель динамичного инновационного развития — структура прямых инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики. Главный итог — 50% ин вестиций осуществляются в высокотехнологичный сектор, не в потребительский, не в ми нерально-сырьевой, не в банковский, не в инфраструктурный и другие, которые по своей значимости не соизмеримы с высокотехнологичным сектором.

В табл. 2 представлено распределение инвестиций по отраслям высокотехнологично го сектора экономики.

Так обеспечивается взаимосвязь бизнеса и капитала — важнейшее условие иннова ционной экономики: капитал идет в первую очередь в те сегменты технологического сек тора, которые определяют сегодня развитие экономики и общества;

бизнес на этой основе осуществляет прорывы в сфере высоких технологий.

Таблица СТРУКТУРА ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР ПО СЕГМЕНТАМ 50% ИНВЕСТИЦИОННЫХ СДЕЛОК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР (ПО СРАВНЕНИЮ С ДРУГИМИ СЕКТОРАМИ: ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ, МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ, БАНКОВСКИЙ) Сегмент технологичного сектора %% ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИНТЕРНЕТ–ТЕХНОЛОГИИ МЕДИЦИНСКАЯ ТЕХНИКА И ЛЕКАРСТВА ПОЛУПРОВОДНИКИ ЭЛЕКТРОНИКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Перечень приоритетов инвестиционной поддержки повторяет состав высокотехноло гичных отраслей высшего уровня, рассмотренных ранее. Но даже среди них выделяются лидеры, ибо отрасли, занимающие первые три строчки, привлекают 2/3 всего объема инве стиций11. И вновь здесь — медицинская техника и лекарства, биотехнологии, фармацевти ка — вложение в отрасли, продукция которых пользуется большим спросом у населения.

Инвестиции в НИОКР сегодня определяют успех компаний. Визитной карточкой ста новятся показатели наукоемкости отрасли. В высокотехнологичную группу входят компа нии с высокой степенью интенсивности НИОКР, где соотношение затрат на исследования и разработки к объемам продаж превышает 5%.

1.7 СТРУКТУРА ЗАТРАТ НА НАУКУ И ИННОВАЦИИ Привлечение инвестиций — важнейший признак, но он характеризует только часть проблемы финансирования науки и инноваций. Вторая, не менее важная составляющая, — внутренние затраты на науку и инновации (таблица 3).

В рейтинге ОЭСР по уровню затрат на исследования и разработки среди 41 страны– участницы 1-е место занимает Финляндия, выделяя на внутренние затраты на исследова ния и разработки свыше 1414 долларов на душу населения и достигнув одного из самых Шахраманьян Н. Патентный мониторинг как базисный фактор построения Национальной инновационной политики // Инвестиции в России. 2005. №12.

высоких показателей в процентах к ВВП — 3,88. Но и остальные страны из рассматривае мых стран выглядят достойно: Южная Корея — 10-е место в рейтинге, Ирландия — 17-е, Канада — 18-е.

Таблица УРОВЕНЬ ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ.

МЕСТО СРЕДИ 41 СТРАНЫ МИРА — ЧЛЕНА ОЭСР, ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА ИР МЕСТО ЧИСЛЕННОСТЬ ПО УРОВНЮ В РАСЧЕТЕ НА СТРАНА НАСЕЛЕНИЯ, ВСЕГО, ЗАТРАТ В % К ВВП ДУШУ НАСЕ МЛН. ЧЕЛ. МЛРД. USD НА ИР ЛЕНИЯ, USD ФИНЛЯНДИЯ 5,40 7,59 1414,9 3,88 КАНАДА 34,1 24,35 705,6 1,81 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 48,9 53,18 1088,2 3,74 ИРЛАНДИЯ 4,5 3,20 714,4 1,77 Финансирование научных исследований и технологических разработок в мире осуще ствляется из нескольких источников. Основные из них — государство и бизнес. Причем мировые затраты бизнеса в этой сфере примерно в два раза превосходят государственные и направлены прежде всего на прикладные исследования и технологические разработки.

Высокие объемы затрат бизнеса на науку позволяют на широкой основе использовать высококвалифицированный кадровый потенциал других стран, что в новой экономике приобретает особое значение. При этом в структуре общих затрат на науку в странах– лидерах обеспечивается главное условие — основную «нагрузку» (до 2/3 объема затрат) берет на себя бизнес (таблица 4).

Таблица СТРУКТУРА ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ, ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА ИР СТРАНА ВСЕГО, МЛРД. USD ФИНАНСИРУЕМЫЕ ФИНАНСИРУЕМЫЕ БИЗНЕСОМ (%) ГОСУДАРСТВОМ (%) ФИНЛЯНДИЯ 66, 7,59 25, КАНАДА 46, 24,35 34, ЮЖНАЯ КОРЕЯ 71, 53,18 26, ИРЛАНДИЯ 51, 3,20 31, Источник: OECD Main Science and Technology Indicators, Issue 1, 2012, OECD Publishing.

http://dx.doi.org/10.1787/msti-v2012-1-en Источник: OECD Main Science and Technology Indicators, Issue 1, 2012, OECD Publishing.

http://dx.doi.org/10.1787/msti-v2012-1-en 1.8 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ — ОСНОВНОЙ ОРИЕНТИР ЭКОНОМИКИ На протяжении трех десятилетий Всемирный экономический форум изучает различ ные слагаемые конкурентоспособности стран: инфраструктура, здоровье и образование, инновационный потенциал, эффективность рынка труда, товаров и услуг и другие. На ри сунке 5 показаны основные составляющие индекса, представляющие основу для экономик стран–лидеров.

12 СЛАГАЕМЫХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАЧЕСТВО ИНСТИТУТОВ ОСНОВА ДЛЯ ЭКОНОМИК, ИНФРАСТРУКТУРА ГДЕ РАЗВИТИЕ ЗАВИСИТ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ ОТ ФАКТОРОВ ЗДОРОВЬЕ И НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ ОСНОВА ДЛЯ ЭКОНОМИК, ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЫНКА ТРУДА ГДЕ РАЗВИТИЕ ЗАВИСИТ РАЗВИТОСТЬ ФИНАНСОВОГО РЫНКА ОТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ РАЗМЕР РЫНКА ОСНОВА ДЛЯ ЭКОНОМИК, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ БИЗНЕСА ГДЕ РАЗВИТИЕ ЗАВИСИТ ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОТ ИННОВАЦИЙ Рис. Страны с высоким уровнем конкурентоспособности обеспечивают высокий уровень благосостояния своих граждан. К таковым относятся и изучаемые государства–лидеры. По данным Всемирного экономического форума, рейтинг Глобальной конкурентоспособности 2010–2011 гг. представлен следующим образом (таблица 5).

Что позволяет странам–лидерам достигать высокого уровня конкурентоспособности?

Среди ряда факторов — развитие многофункциональной инфраструктуры;

высокий уровень высшего образования и действующая многогранная система повышения квалифи кации и подготовки кадров;

развитый и доступный финансовый рынок;

защита интересов бизнеса;

формирование и развитие рынка конкурентоспособной, в том числе наукоемкой, продукции и услуг;

высокий уровень инноваций и укрепление инновационного потенциала страны;

достигнутый уровень корпоративной этики и ряд других факторов, характерных для государств, ориентированных на постоянное обновление и динамичное развитие.

Глобальный индекс конкурентоспособности. Измерение продуктивного потенциала стран // URL:

www.feg.org.ua/docs/3.pdf Таблица РЕЙТИНГ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 2010–2011 ГГ. (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) ИМК 2010–2011 ГГ. ИМК СТРАНА/ЭКОНОМИКА 2009–2010 ГГ.

КОЛИЧЕСТВО МЕСТО МЕСТО БАЛЛОВ ШВЕЙЦАРИЯ 1 5,63 ШВЕЦИЯ 2 5,56 СИНГАПУР 3 5,48 США 4 5,43 ГЕРМАНИЯ 5 5,39 ЯПОНИЯ 6 5,37 ФИНЛЯНДИЯ 7 5,37 НИДЕРЛАНДЫ 8 5,33 ДАНИЯ 9 5,32 КАНАДА 10 5,30 ГОНКОНГ 11 5,30 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 12 5,25 ТАЙВАНЬ, КИТАЙ 13 5,21 НОРВЕГИЯ 14 5,14 ФРАНЦИЯ 15 5,13 АВСТРАЛИЯ 16 5,11 КАТАР 17 5,10 АВСТРИЯ 18 5,09 БЕЛЬГИЯ 19 5,07 ЛЮКСЕМБУРГ 20 5,05 САУДОВСКАЯ АРАВИЯ 21 4,95 РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ 22 4,93 НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ 23 4,92 ИЗРАИЛЬ 24 4,91 ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИ 25 4,89 РАТЫ МАЛАЙЗИЯ 26 4,88 КИТАЙ 27 4,84 БРУНЕЙ 28 4,75 ИРЛАНДИЯ 29 4,74 ЧИЛИ 30 4,69 Финляндия, находящаяся на 7-й позиции в рейтинге, уже несколько лет подряд вхо дит в число наиболее конкурентоспособных экономик мира. Она характеризуется здоровой макроэкономической средой, узким диапазоном процентных ставок и высоким кредитным рейтингом, имеет одни из наиболее эффективно функционирующих и прозрачных инсти тутов в мире. Финляндия продолжает занимать лидирующую позицию по показателю «Высшее образование и профессиональная подготовка» благодаря сильному акценту на образование, сделанному за последние десятилетия. Это способствовало подготовке ква лифицированных работников, обладающих навыками, необходимыми для быстрой адапта ции к изменениям окружающей среды, и заложило основу для высокого уровня техноло гического развития и создания инноваций.

Канада также несколько лет подряд попадает в десятку ведущих экономик мира. Она до бивается этого за счет высокоэффективных рынков (товаров, труда и финансовых, занимая в рейтинге 11-е, 6-е и 12-е места, соответственно), эффективно функционирующих и прозрач ных институтов (11-е место) и развитой инфраструктуры (9-е место). Кроме того, в стране ус пешно реализуется образовательная политика: 6-е место в области здравоохранения и началь ного образования и 8-е место в сфере высшего образования и профессиональной подготовки.

Ускорение модернизации и инновационный потенциал частного сектора с большим объемом расходов на НИОКР и повышением производства в цепочке создания стоимости будут спо собствовать и дальнейшему повышению конкурентоспособности Канады.

Ирландия занимает достаточно высокое место в рейтинге среди 139 стран мира. Она обладает рядом преимуществ, в число которых входит высокий уровень здоровья и на чального образования (10-е место в рейтинге), хороший уровень высшего образования и профессиональной подготовки (23-е место), а также эффективно функционирующие рынки товаров и труда (14-е и 20-е места, соответственно). Все это способствовало развитию пе редовой инновационной бизнес-культуры (20-е место по уровню развития бизнеса и 22-е — развития инноваций).

Южная Корея имеет очень хорошие позиции по большинству показателей. Она обла дает транспортной инфраструктурой мирового уровня (12-е место), здоровой макроэконо мической средой (6-е место по пяти позициям), высоким уровнем развития высшего обра зования (15-е место) с самым большим процентом учащихся в мире. Наконец, Корея оста ется одним из «локомотивов» развития инновационной экономики в мире (12-е место в инновационной составляющей). Тем не менее, общий рейтинг страны страдает из-за низ кого уровня развития в таких областях, как рынок труда, развитость финансового рынка, институциональная структура и эффективность правительства.

1.9 ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Развитие информационного общества и экономики знаний можно оценить по не скольким системам индикаторов, представляемых различными международными органи зациями. Среди них:

Networked Readiness Index (NRI) — индекс·сетевой готовности, который со ставляется в рамках сотрудничества Всемирного экономического форума и бизнес-школы INSEAD;

United Nations e-Government Readiness Index — индекс готовности к электрон ному правительству ООН;

ICT Development Index (IDI) — индекс развития ИКТ, разрабатываемый Меж дународным телекоммуникационным союзом;

Knowledge Economy Index (KEI) — индекс·экономики знаний как часть методо логии Всемирного банка.

Всемирный экономический форум совместно с Международной школой бизнеса INSEAD ежегодно, начиная с 2002 года, публикует Глобальный отчет о развитии инфор мационных технологий. Частью отчета является расчет так называемого Индекса сетевой готовности (ИСГ) — комплексного показателя, характеризующего уровень развития ин формационно-коммуникационных технологий. В настоящее время ИСГ считается одним из важнейших показателей потенциала страны и возможностей ее развития.

Индекс измеряет уровень развития ИКТ по 53 параметрам, объединенным в три ос новные группы:

наличие условий для развития ИКТ — общее состояние деловой и нормативно правовой среды с точки зрения ИКТ, наличие здоровой конкуренции, иннова ционного потенциала, необходимой инфраструктуры, возможности финанси рования новых проектов и т.д.;

готовность граждан, деловых кругов и государственных органов к использова нию ИКТ — государственная позиция относительно развития информационных технологий, государственные затраты на развитие сферы, доступность инфор мационных технологий для бизнеса, уровень проникновения и доступность се ти Интернет, стоимость мобильной связи и т.д.;


уровень использования ИКТ в общественном, коммерческом и государствен ном секторах — количество персональных компьютеров, Интернет– пользователей, абонентов мобильной связи, наличие действующих Интер нет-ресурсов госорганизаций, а также общее производство и потребление информационных технологий в стране.

В таблице 6 представлен рейтинг стран мира по Индексу сетевой готовности 2011– 2012 гг.15.

Таблица ИНДЕКС СЕТЕВОЙ ГОТОВНОСТИ, 2011–2012 (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Рейтинг Страна/Экономика Индекс ИСЛАНДИЯ 1 5, ШВЕЦИЯ 2 5, БАРБАДОС 3 5, ТАЙВАНЬ 4 5, ШВЕЙЦАРИЯ 5 5, КАНАДА 6 5, НОРВЕГИЯ 7 5, ДАНИЯ 8 5, ГОНКОНГ 9 5, ГЕРМАНИЯ 10 4, СИНГАПУР 11 4, США 12 4, ЛЮКСЕМБУРГ 13 4, ФИНЛЯНДИЯ 14 4, НИДЕРЛАНДЫ 15 4, ФРАНЦИЯ 16 4, ОАЭ 17 4, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 18 4, ЮЖНАЯ КОРЕЯ 19 4, … … … ИРЛАНДИЯ 30 4, Канада входит в десятку стран с самым высоким уровнем развития информационных технологий. Финляндия, Южная Корея, Ирландия также демонстрируют высокий уровень применения новых технологий и внедрения инноваций, занимая соответственно 14-е, 19-е и 30-е места.

Индекс готовности к электронному правительству (United Nations e-Government Readiness Index) публикуется раз в два года Департаментом по экономическим и социаль ным вопросам ООН. Впервые подготовлен в 2001 году. Индекс включает три подиндекса, характеризующих состояние человеческого капитала, ИКТ-инфраструктуры и веб присутствия органов государственной власти.

Согласно последним опубликованным данным United Nations e-Government Readiness Index — 2012 (таблица 7), Южная Корея занимает лидирующую позицию, Финляндия вхо дит в ТОП-10 и поднялась за прошедшие два года на 10 позиций. Канада — 11-е место, Ирландия — 34-е.

Интернет-портал The World Economic Forum / http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2011.pdf Таблица ИНДЕКС ГОТОВНОСТИ К ЭЛЕКТРОННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ, 2012 (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Рейтинг Рейтинг Страна Индекс 2012 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 1 0,9283 НИДЕРЛАНДЫ 2 0,9125 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 3 0,8960 ДАНИЯ 4 0,8889 США 5 0,8687 ФРАНЦИЯ 6 0,8635 ШВЕЦИЯ 7 0,8599 НОРВЕГИЯ 8 0,8593 ФИНЛЯНДИЯ 9 0,8505 СИНГАПУР 10 0,8474 КАНАДА 11 0,8430 … … … … ИРЛАНДИЯ 34 0,7149 Индекс развития информационно-коммуникационных технологий (ICT Development Index) был разработан Международным телекоммуникационным союзом (ITU) в 2007 го ду. Это комбинированный индекс, рассчитывающийся на основе 11 показателей.

Его основная цель — отслеживать прогресс в развитии ИКТ в разных странах, а так же показывать глобальное цифровое неравенство, т.е. различия между странами, имеющи ми разные уровни развития ИКТ. Основу индекса IDI составляет модель процесса развития страны на пути к информационному обществу, включающая три стадии:

готовность ИКТ — отражает уровень существующей инфраструктуры ИКТ и ее доступность;

интенсивность ИКТ — отражает уровень использования ИКТ в обществе;

влияние ИКТ — отражает результат эффективного использования ИКТ.

В отчете Международного союза электросвязи на 2012 год представлены данные по Индексу развития ИКТ в 155 странах мира в период с 2010 по 2011 год (таблица 8).

Страны, уровень развития ИКТ в которых мы рассматриваем, относятся к числу обще признанных лидеров в области информационно-коммуникационных технологий, и это от ражено в мировом рейтинге IDI: Южная Корея устойчиво занимает 1-е место, Финляндия — 5-е место, Ирландия и Канада расположились на 20-ом и 22-ом местах соответственно.

UN Public Administration Programme. http://www2.unpan.org/egovkb/datacenter/CountryView.aspx Таблица ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРАНАХ МИРА, 2010–2011 ГГ.

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Страна Рейтинг 2011 Индекс 2011 Рейтинг 2010 Индекс ЮЖНАЯ КОРЕЯ 1 8,56 1 8, ШВЕЦИЯ 2 8,34 2 8, ДАНИЯ 3 8,29 3 8, ИСЛАНДИЯ 4 8,17 4 7, ФИНЛЯНДИЯ 5 8,04 5 7, НИДЕРЛАНДЫ 6 7,82 7 7, ЛЮКСЕМБУРГ 7 7,76 6 7, ЯПОНИЯ 8 7,76 8 7, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 9 7,75 14 7, ШВЕЙЦАРИЯ 10 7,68 9 7, ГОНКОНГ 11 7,68 12 7, СИНГАПУР 12 7,66 10 7, НОРВЕГИЯ 13 7,52 11 7, МАКАО 14 7,51 13 7, США 15 7,48 16 7, ГЕРМАНИЯ 16 7,39 15 7, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ 17 7,34 18 7, ФРАНЦИЯ 18 7,30 17 7, АВСТРИЯ 19 7,10 22 6, ИРЛАНДИЯ 20 7,09 19 6, АВСТРАЛИЯ 21 7,05 21 6, КАНАДА 22 7,04 20 6, БЕЛЬГИЯ 23 6,89 23 6, ЭСТОНИЯ 24 6,81 26 6, СЛОВЕНИЯ 25 6,70 24 6, Индекс экономики знаний (Knowledge Economy Index) — комплексный показатель, ха рактеризующий уровень развития экономики, основанной на знаниях, в странах и регионах мира. Разработан в 2004 году и выпускается ежегодно группой Всемирного банка в рамках специальной программы «Знания для развития» для оценки способности стран создавать, принимать и распространять знания. Предполагается, что индекс должен использоваться государствами для анализа проблемных моментов в их политике и измерения готовности страны к переходу на модель развития, основанной на знаниях.

В основе расчета индекса лежит комплекс из 109 показателей, объединенных в четы ре основные группы:

индекс экономического и институционального режима — условия, в которых развиваются экономика и общество в целом;

индекс образования — уровень образованности населения и наличие у него ус тойчивых навыков создания, распространения и использования знаний;

Сайт ITU: http://www.itu.int/ru/Pages/default.aspx индекс инноваций — уровень развития национальной инновационной системы, включающей компании, исследовательские центры, университеты, профессио нальные объединения и другие организации, которые воспринимают и адапти руют глобальное знание для местных нужд, а также создают новое знание и ос нованные на нем новые технологии;

индекс информационных и коммуникационных технологий — уровень развития информационной и коммуникационной инфраструктуры, которая способствует эффективному распространению и переработке информации.

В отчете Всемирного банка на 2012 год представлены данные, рассчитанные по ито гам 2011 года (таблица 9). Исследование охватывает 146 государств и территорий, а также основные регионы мира.

Таблица ИНДЕКС ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ И ЕГО ПОКАЗАТЕЛИ В СТРАНАХ МИРА, 2011 (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) РЕЙТИНГ ИНДЕКС ЭКОНОМИКИ СТРАНА ИНСТИТУТЫ ИННОВАЦИИ ОБРАЗОВАНИЕ ИКТ ЗНАНИЙ ШВЕЦИЯ 1 9,43 9,58 9,74 8,92 9, ФИНЛЯНДИЯ 2 9,33 9,65 9,66 8,77 9, ДАНИЯ 3 9,16 9,63 9,49 8,63 8, НИДЕРЛАНДЫ 4 9,11 8,79 9,46 8,75 9, НОРВЕГИЯ 5 9,11 9,47 9,01 9,43 8, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ 6 8,97 9,09 8,66 9,81 8, КАНАДА 7 8,92 9,52 9,32 8,61 8, ГЕРМАНИЯ 8 8,90 9,10 9,11 8,20 9, АВСТРАЛИЯ 9 8,88 8,56 8,92 9,71 8, ШВЕЙЦАРИЯ 10 8,87 9,54 9,86 6,90 9, ИРЛАНДИЯ 11 8,86 9,26 9,11 8,87 8, США 12 8,77 8,41 9,46 8,70 8, ТАЙВАНЬ 13 8,77 7,77 9,38 8,87 9, … … … … … … … ЮЖНАЯ КОРЕЯ 29 7,97 5,93 8,80 9,09 8, ИТАЛИЯ 30 7,89 7,73 8,01 7,58 8, Мировое лидерство в развитии экономики знаний в настоящее время держат три скандинавских государства, к числу которых относится и Финляндия. Опыт этой страны являет собой ярчайший пример того, как знание становится движущей силой экономиче ских преобразований и роста. Высокое место — седьмое — занимает Канада, несколько ниже показатели у Ирландии и Южной Кореи, соответственно, 11-е и 29-е места.

Приоритетное развитие ИКТ во многом определило достигнутый уровень конкурен тоспособности исследуемых стран и их особое положение в международном экономиче ском сообществе.

В странах–лидерах информационно-коммуникационные технологии стали важнейшей экспортной продукцией и значительно укрепили экспортный потенциал государства18.

Они осуществляют производство офисного, компьютерного, радиотелевизионного и телекоммуникационного оборудования, медицинского, измерительного и оптического оборудования, бытовой электроники, промышленного оборудования — продукции высо котехнологичных отраслей, обрабатывающей промышленности.

В сфере услуг наряду с почтой и различными видами связи — разработка программ ного обеспечения, обслуживание компьютеров и другие виды наукоемких услуг, в том числе услуги космической связи.

Динамичное развитие Канады, Ирландии, Финляндии, Южной Кореи, как и других стран–лидеров, их готовность к формированию инновационного общества во многом оп ределили опережающее развитие и поддержку информационно-коммуникационных техно логий, создание мощной информационной основы гражданского общества.

1.10 ИННОВАЦИОННАЯ СРЕДА СТРАН-ЛИДЕРОВ Инновационная среда выполняет важную функцию условного каркаса, который объеди няет органы власти, университеты, науку и бизнес-сообщество в едином процессе генерации, хранения и распространения новых знаний, освоения инновационных проектов, создания кон курентоспособной продукции и формирования рынка новых наукоемких технологий.

Ее постоянная ориентация — на активное продвижение инноваций во все сферы дея тельности общества, постоянная нацеленность — на обновление и обучение новому, объе динение и партнерство всех участников создания и реализации новшеств и достижение на этой основе высокого уровня конкурентоспособности территории.

Инновационная среда получила развитие во всех государствах, опыт которых пред ставлен в настоящем обзоре, в то же время элементная основа и ее основные ориентиры могут отличаться, отражая особенности территорий.

Элементную основу инновационной среды стран–лидеров в общем случае составляют федеральные центры финансовой и информационной поддержки инноваций, обеспечи вающие достижение целей государственной инновационной политики;

сетевая основа ре гиональных инновационных систем;

технопарки и бизнес–инкубаторы, выполняющие функции инновационной микросреды;

центры превосходства;

венчурная индустрия;

ин Материалы VI Тверского социально-экономического форума «Информационное общество», 2-3 июля, 2009 г. Тверь формационные порталы и базы данных по новым технологиям;

технологические центры как площадки для сотрудничества и взаимодействия науки и бизнеса, предлагающие тех нологические, экспертные и посреднические виды услуг;

промышленные зоны различной специализации;


компании, выполняющие функции инновационного и технологического менеджмента;

коучинг–фирмы;

центры образовательных услуг, аутсорсинга и другие.

Инновационная среда — материальная основа для оказания широкого спектра высо котехнологичных, научно-технических, инжиниринговых, информационных и других ви дов услуг.

Инновационная среда, формируемая в странах–лидерах, ориентирована в первую очередь на коммерциализацию результатов исследований и трансфер технологий, на под держку творческих коллективов на всех этапах разработки, освоения и представления на рынок нового продукта.

Инновационная среда территорий формируется при активном участии бизнеса. В ее составе — высокотехнологичные отрасли экономики, представленные в регионе;

научно технологические кластеры. При этом в каждом случае в составе отрасли, кластера форми руется своя «микросреда».

1.11 СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ Человеческий потенциал В очередном докладе о развитии человека 2010 года, который имеет название «Реаль ное богатство народов: пути развития человека», дается новое определение понятия «раз витие человека» и расширяется круг индикаторов, которыми измеряется Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Ключевыми являются и такие принципы как социальная справедливость, устойчивость и уважение к правам человека. Новое, уточненное определение, соответствующее практике и научным исследованиям по проблемам развития человека: «Развитие человека представ ляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жиз нью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью;

актив но участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете»19.

В свете этого определения развитие человека имеет три компонента:

Доклад о развитии человека 2010 года «Реальное богатство народов: пути к развитию человека» // Программы развития Организа ции Объединенных Наций (ПРООН). URL:www.un.org/ru/development/hdr/ благосостояние: расширение реальных свобод человека таким образом, чтобы он мог процветать.

расширение прав и возможностей, а также агентность: возможность человека и групп действовать и получать ценные результаты.

справедливость: повышение социальной справедливости, обеспечение устойчи вости результатов во времени, уважение прав человека и других целей общества.

Индекс развития человеческого потенциала — это совокупный показатель уровня развития человека в стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких по нятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс показывает достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее гра ждан по трем основным направлениям (рис. 6):

здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием;

достойный уровень жизни, измеряемый величиной ВВП на душу населения, в долларах США, по паритету покупательной способности.

КОМПОНЕНТЫ ИНДЕКСА РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Индекс развития человеческого потенциала Здоровье Образование Уровень жизни Три измерения ОЖИДАЕМАЯ СРЕДНЯЯ ОЖИДАЕМАЯ ВАЛОВОЙ Четыре ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД индикатора ЖИЗНИ ОБУЧЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ Рис. В рейтинге 169 стран мира выстроены по достигнутому уровню развития человече ского потенциала: очень высокий (42 страны), высокий (43 страны), средний (42 страны) и низкий (42 страны) уровень20. Страны–лидеры занимают ведущие строчки в рейтинге (табл. 10).

Индекс человеческого потенциала в странах мира 2010 года // URL: http: //www/stav-geo.ru/news Таблица ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (HUMAN DEVELOPMENT INDEX 2010) 2009 год 2010 год Страна место ИРЧП место ИРЧП Ирландия 5 0,965 5 0, Канада 4 0,966 8 0, Южная Корея 26 0,937 12 0, Финляндия 15 0,959 16 0, Инвестиции в человека — его образование, здоровье, социальная защищенность — становятся в ведущих странах одними из основных определяющих факторов развития эко номики и общества. В человеческом капитале все большую значимость приобретает его интеллектуальная составляющая.

Высокие показатели индекса развития человеческого потенциала служат наглядным подтверждением единства инновационной и социальной политики государств–лидеров, свидетельством активного положительного влияния технологических преобразований на достижение высокого качества жизни в Канаде, Ирландии, Финляндии и Южной Корее.

Демографическая политика Демографические процессы и социально-экономические явления тесно взаимосвяза ны между собой.

Экономически развитые страны мира давно миновали вторую фазу демографического перехода и вступили в его третью фазу, для которой характерно понижение показателей естественного прироста населения. До недавнего времени каких-либо очень существенных различий в этом отношении между ними почти не наблюдалось. Однако в последнее время в этой группе стран стала происходить довольно сильная дифференциация, и ныне ее мож но подразделить на три подгруппы21.

В первую подгруппу входят страны, где еще сохраняется довольно благоприятная де мографическая обстановка, для которой характерны средние показатели рождаемости и естественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения. Сред негодовой прирост населения в них составлял 0,6%. К этой подгруппе из анализируемых нами стран можно отнести Канаду и Ирландию.

Максаковский В.П.Демографический кризис в современном мире // География. — 2001. — №23. — С. 13- Ко второй подгруппе относятся страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенное воспроизводство населения. К ним относятся в основном страны Европы, где суммарный коэффициент рождаемости еще в середине 90-х годов снизился до показателя 1,5.

Третья подгруппа объединяет страны с отрицательным естественным приростом на селения (естественная убыль (депопуляция). Суммарный коэффициент рождаемости в этой группе стран также предельно низкий. Все они находятся в Европе. К третьей группе отно сится и Россия.

Можно констатировать, что страны третьей (а фактически и второй) подгруппы уже вступили в полосу демографического кризиса, который был вызван комплексом взаимо связанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое снижение показателя рож даемости, что ведет к уменьшению в населении доли лиц молодого возраста. Это явление демографы называют старением снизу.

Однако пытаться объяснить наступивший кризис только демографическими причи нами было бы неправильно. На его возникновение повлияли также многие социально экономические, психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, в частности, такое явление, как кризис семьи. Средний размер семьи в странах второй и третьей подгрупп в последнее время уменьшился до 2,2-3 человек.

Продолжительность жизни, прирост населения, структура возрастов — важнейшие индикаторы состояния общества анализируемых нами стран–лидеров — представлены в табл. 1122.

Самый высокий темп прироста населения (ежегодное процентное изменение в чис ленности населения, рассчитанное на основе численности рождений, смертельных случаев и баланса мигрантов, въезжающих и покидающих страну) имеют Ирландия и Канада. Для стран–лидеров характерна активная молодежная политика, направленная на привлечение молодого поколения в сферу информационных и других высоких технологий, высокая со циальная защищенность населения в условиях перехода к новой экономике — это касается в первую очередь высокого уровня пенсионного обеспечения.

Южная Корея и Ирландия по показателям относительного количества граждан моло же 15 лет характеризуются заметным преобладанием молодежи, у них же и самая низкая доля населения старше 65 лет. Подобные особенности возрастной структуры определяют Сайт «Статистика стран мира» // URL: http://iformatsiya.ru способность обеспечения экономики трудовыми ресурсами и, следовательно, являются ис точником для стабильного развития экономики в будущем.

Таблица ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАН–ЛИДЕРОВ %, оценка 2011 года Прирост населения Продолжитель- Структура Срединный Страны ность жизни возрастов возраст 78,72 лет 14 лет: 16,8% 37,9 лет (41 место в мире) 15-64 лет: 72,3% мужчин: 36,5 лет ЮЖНАЯ мужчины: 75,45 лет 65 лет и старше — женщин: 39,1 лет 0. КОРЕЯ женщины: 82,22 (оценка 2010 г.) 10,8% (оценка 2010 г.) (оценка 2010 г.) 81,29 (9 место) 0-14 лет: 15.9% 40.7 года мужчины –78,72 15-64 года: 68.6% мужчин: 39.6 лет женщины — 84 65 лет и старше — женщин: 41.8 года КАНАДА 0. (оценка 2010 г.) (оценка 2010 г.) 15.5% (оценка 2010 г.) 78.24 (46 место) 0-14 лет — 20.9% 35 лет мужчины — 75,6 15-64 года — 67.1% мужчин: 34.2 г.

женщины — 81,06 65 лет и старше — женщин: 35.7 лет ИРЛАНДИЯ 1. (оценка 2009 г.) (оценка 2009 г.) 12% (оценка 2009 г.) 78.97 лет (37 место) 0-14 лет: 16.4% 42.1 года мужчин — 75.48 15-64 года: 66.8% мужчин: 40.5 г.

женщин — 82.61 65 лет и старше — женщин: 43.7 года ФИНЛЯНДИЯ 0. (оценка 2009 г.) (оценка 2009 г.) 16.8% (оценка 2009 г.) Приоритеты социальной безопасности находятся во главе угла политики правитель ства Канады. Бюджет Канады распределяется так, что максимальную пользу от этих денег получают сами жители. Расходы на содержание правительственного аппарата и другие нужды государства здесь (в пересчете на душу населения) в несколько раз меньше, чем, например, в России. Многие преимущества хорошо продуманной системы управления экономикой, обществом и государством позволили Канаде создать одну из наиболее гу манных социальных систем. Суть этой системы заключается в том, что государство гаран тирует определенный уровень жизни любому человеку, будь он гражданином Канады, по стоянно проживающим на территории страны, или беженцем. Государство оказывает фи нансовую помощь (Welfare) всем, кто по какой-либо причине нетрудоспособен или не мо жет найти себе работу. Таким способом Канада исключает на своей земле появление клас са людей, находящихся за чертой бедности.

Такая социальная политика в сочетании с высоким уровнем моральной устойчивости и четкой работой правоохранительных органов позволяет Канаде оставаться одним из са мых безопасных государств в мире, в котором уровень преступности достаточно низок, а социальные конфликты практически отсутствуют. Здесь человек, получающий пособие по безработице, сознает, что это пособие идет к нему из кармана богатого и работающего со седа, так как именно его налоги идут на обеспечение безработным относительно сносного существования.

Налоги идут в основном на социальные программы. Канадцы часто называют свою систему социального обеспечения «системой социальной безопасности».

Канада имеет хорошо работающую систему социального обеспечения с бесплатным медицинским обслуживанием, высокими пенсиями и льготами для пенсионеров и нетрудо способных. Благодаря многочисленным бюджетным дотациям многие социальные про граммы доступны практически всем жителям Канады. Канадцы имеют возможность вы брать при поддержке государства доступное по средствам жилье.

В отличие от других индустриально развитых стран, Канада выделяет больше ресур сов в поддержку системы образования, благодаря чему обучение в начальной и средней школе — бесплатное, а на высшее образование можно получить субсидии.

Но в стране существует демографическая проблема. Канада является второй по вели чине страной в мире: по территории она немногим более США и почти вполовину меньше России. Перепись населения вместе с анализом коэффициента рождаемости и иммиграции показывают, что Канада нуждается в большом притоке иммигрантов, чтобы поддерживать экономическое и социальное развитие23. Поэтому с учетом потребностей новой экономики вносятся коррективы в иммиграционную политику: происходит ослабление режима приня тия в страну высококвалифицированных иммигрантов, выравнивание уровня зарплаты иммигрантов и канадцев и т.д.

Если говорить о Финляндии, то для каждой общественной группы здесь предусмотрен определенный набор социальных гарантий, обеспечивающих достойную жизнь. В целом Демографические проблемы Канады // URL:http://www.immigration-online.ru/news/ финская концепция вписывается в скандинавскую модель «всеобщего благосостояния» — с тем лишь отличием, что финны хотят сделать эту модель еще лучше.

Финляндия во многом служит образцом для подражания по ряду показателей и норм устройства общественной жизни, хотя просто скопировать «финскую модель» вряд ли полу чится. Помимо современных новаторских элементов в ней много традиционализма, вековых устоев и чисто финской специфики, основанной на особенностях местного менталитета.

Социальная система Финляндии выстроена на основе государственной, муниципаль ной и частной поддержки. Активное участие в этом принимают благотворительные орга низации и различные инициативные группы граждан. Своеобразным финским ноу-хау можно назвать идею направлять на социальные нужды доходы от игрового бизнеса.

В стране очень сильно развита разносторонняя система поддержки материнства и дет ства. Специальные социальные служащие работают с молодежью. Психологический ком форт в финском обществе тесно связан с семейными ценностями, преемственностью поко лений. Многое делается для того, чтобы обеспечить жизнь пожилых людей. Предусмотрена оплата государством домашнего ухода за немощными гражданами, налажена их дистанци онная связь с центрами по уходу за пожилыми людьми или социальными службами.

Современный финский социум устроен таким образом, что поддержка оказывается и среднему классу. Благополучие общества — это прежде всего квалифицированный, эруди рованный и хорошо зарабатывающий средний класс. В Финляндии большинство населе ния стремится пополнить ряды «белых воротничков», тенденция последних лет доказала значение интеллектуальной работы в постиндустриальном обществе.

Кадровый потенциал В итоговом документе «Образование для инновационных обществ в XXI веке» сам мита «Большой Восьмерки» (Санкт-Петербург, 2006) записано: «Мы будем формировать инновационные общества, которые обеспечивают непрерывное повышение квалификации профессиональных кадров и творческие возможности для обучения в течение всей жизни человека»24.

Высококвалифицированные кадры — важнейшая компонента успеха инновационно технологического прорыва. Наличие квалифицированных инженеров и рабочих позволяет предприятиям внедрять новые технологии, осваивать инновационные продукты. Квалифи цированные работники лучше справляются с быстро меняющейся ситуацией на производст Образование для инновационных обществ в XXI веке : саммит «Группы восьми», Санкт-Петербург, ве, для них характерна более высокая профессиональная мобильность. Для предстоящего инновационно-технологического прорыва нужны инженерные кадры и рабочие, способные к самопрограммированию, способные быстро перестроиться под нужды новых производств и новых сфер деятельности, способные использовать новые знания для повышения произво дительности труда. В этой связи очевидно, что приоритет в реформировании системы обра зования должен быть нацелен на совершенствование подготовки инженерно-технических кадров в соответствии с требованиями новой технико-экономической парадигмы25.

В условиях развития «экономики знаний» правительства стран–лидеров делают ос новную ставку на подготовку высококвалифицированных кадров.

Образование и повышение квалификации кадров были основными факторами успеш ного превращения Южной Кореи в страну–лидера индустриальной экономики.

Канаду отличает высокий квалификационный уровень рабочей силы, высокий уровень образованности населения страны — каждый год около 30% занятых в производстве и сфере услуг обучаются на курсах переподготовки или повышения квалификации (ориен тиры: Великобритания, где более половины всех занятых в возрасте от 25 до 54 лет прохо дят то или иное дополнительное обучение, в США — более 40%).

В Канаде высока популярность профессионального образования. Центрами профес сиональной подготовки высококвалифицированных специалистов для промышленности и бизнеса являются общественные колледжи. В последние годы в стране наблюдается еже годный приток более 100 000 квалифицированных иммигрантов, многие из которых имеют высшее образование26.

В Южной Корее экономисты также отмечают иммиграцию квалифицированной рабо чей силы, так как на нее в стране ощущается повышенный спрос.

Высокая квалификация рабочей силы — одна из основных характерных черт Ирлан дии. Такой результат был достигнут благодаря правильно расставленным в свое время приоритетам, и Ирландия стала тратить на образование значительные средства.

Развитие высокотехнологичных секторов экономики определило повышенный спрос на молодые квалифицированные кадры — Ирландия выдает иностранцам до 100 тысяч ра бочих виз в год. Насыщение кадрового потенциала молодыми квалифицированными спе циалистами (41% населения Ирландии моложе 24 лет, а 69% — моложе 45 лет) является Акаев А.А. Мониторинг глобальных и региональных рисков 2008/2009 / Ред. Д. А. Халтурина, А. В. Коротаев. М.: УРСС, INNO-Policy TrendChart — Innovation Policy Progress Report. Canada. 2009 // European Commission, Enterprise Directorate-General.

URL:http://www.proinno-europe.eu/extranet/upload/countryreports/Country_Report_Canada_2009.pdf важнейшим фактором инновационного развития страны. В Ирландии была разработана го сударственная программа по поощрению иммиграции квалифицированных трудовых ре сурсов, причем программа была направлена не только на специалистов в производствен ных отраслях, но и на учителей, которые могли бы воспитать поколение инновационно мыслящих людей.

По мнению специалистов ManpowerGroup, в мире поднимается вторая волна кадрово го кризиса, его породили недостаток опыта и профессиональных навыков у сотрудников компаний. Свыше трети (34%) работодателей во всем мире снова остро нуждаются в ква лифицированных сотрудниках, пишут исследователи ManpowerGroup в глобальном иссле довании Manpower Talent Shortage Survey, за первую половину 2011 г. опросившие порядка 40 тысяч работодателей в 39 странах (Россия занимает 11-е место в мире по дефициту ква лифицированных кадров (рис. 7)27.

Результаты опроса показывают, что небольшую потребность в квалифицированных кадрах испытывает Ирландия, чуть большую Канада, Южная Корея и Финляндия в списке отсутствуют.

СТРАНЫ, ИСПЫТЫВАЮЩИЕ СЛОЖНОСТИ ПРИ ПОДБОРЕ ПЕРСОНАЛА НЕОБХОДИМОЙ КВАЛИФИКАЦИИ (% ОТ ЧИСЛА ОПРОШЕННЫХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ) Рис. Смирнова А. О дефиците квалифицированных кадров в мире // «Ведомости». 20 июля 2011 г.

Посткризисный период требует не просто рабочей силы, а нуждается в талантливых людях, способных в минимальные сроки и с минимальными затратами реализовать самые смелые идеи. Наблюдается некоторое оживление экономики — значит, спрос на трудовые ресурсы растет, и прежде всего на технические и инженерные кадры.

Менталитет общества Среди социальных приоритетов особое место занимает менталитет общества, его осо бая роль и значимость на период перехода к инновационному обществу.

Менталитет — это не только образ мышления, совокупность взглядов, навыков, нрав ственных(духовных) установок, восприятие действительности, присущих обществу, это еще и устойчивый пласт национальной психики, который включает в себя определенные мировоззренческие модели, это ядро психического склада нации. Он является как бы осно вой коллективного мировосприятия, мировоззрения, поведения.

Менталитет общества определяется как глубинный уровень общественного созна ния, как устойчивая система жизненных установок;

как совокупность наиболее общих черт, средняя для всех слоев и социальных групп населения данного общества в целом.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.