авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ КОМИТЕТА ПО ПЕНСИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Согласно принятому в первом чтении проекту закона перечень рабо чих мест, занятость на которых дает право быть застрахованным в обязательной профессиональной системе, составляется в организации по результатам аттестации рабочих мест. Результаты аттестации ра бочих мест по условиям труда с предложениями по внесению изме нений в перечень рабочих мест, работа на которых дает право работ нику быть застрахованным лицом в обязательной профессиональной пенсионной системе, представляются страхователем для контроля ка чества проведенной аттестации в орган исполнительной власти субъ екта Российской Федерации, ведающей вопросами охраны труда (го сударственную экспертизу условий труда), и региональный центр Го сударственного санитарно-эпидемиологического надзора.

К сожалению, в проекте закона отсутствует вторая, составляющая, которая должна определять это право, а именно, оценка состояния здоровья работника, занятого во вредных и тяжелых условиях труда.

Именно отсутствие критерия оценки состояния здоровья при уходе на льготную пенсию по действующему положению является одним из наиболее слабых мест этой системы. Это приводит к тому, что на пенсию уходят, с одной стороны, лица с уже развившимся заболева нием, а, с другой стороны – лица, еще способные трудиться на дан ном рабочем месте.

Прогнозирование риска нарушения здоровья работников В процессе трудовой деятельности на работающего воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса, которые мо гут оказать негативное влияние на здоровье. По данным ВОЗ, свыше ста тысяч химических и биологических веществ, около 50 физиче ских факторов производственной среды и почти 20 видов физических нагрузок и эргономических условий, а также множество психологи ческих и социальных проблем могут быть вредными факторами и по вышать риск несчастных случаев, болезней или стрессовых состоя ний, вызывать неудовлетворенность трудом и нарушать благополу чие, а, следовательно, отражаться на здоровье работающего человека.

Не представляет сомнений, что полное исключение из производст Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск венной среды неблагоприятных факторов невозможно даже в тех производствах, где внедрены передовая технология, современное оборудование, высокая культура и качественное медицинское обслу живание.

Тем более это недостижимо на отечественных предприятиях в усло виях экономического кризиса, отсталой технологии и устаревшего оборудования. По данным Федерального центра Госсанэпиднадзора от 40 до 60% промышленных объектов не отвечает санитарно гигиеническим требованиям, следовательно, риск повреждения здо ровья рабочих на этих объектах значителен.

По определению ВОЗ под профессиональным риском (ПР) понимает ся математическая концепция, отражающая ожидаемую частоту и (или) тяжесть неблагоприятных реакций на данную экспозицию.

Иными словами, профессиональный риск – это прогностическая ве роятность частоты и тяжести неблагоприятных реакций на воздейст вие вредных факторов производственной среды и трудового процес са.

Прогнозы, как известно, строятся с помощью математических моде лей, основанных на использовании вероятностных характеристик частоты неблагоприятных реакций, которые должны отражать влия ние всего спектра воздействующих факторов. С этих позиций прогно зирование профессионального риска представляет собой чрезвычайно сложную задачу. При анализе частоты тех или иных отклонений в со стоянии здоровья как отдельных лиц, так и трудовых коллективов, может быть использовано бесчисленное множество показателей, ка ждый из которых можно рассматривать как критерий профессио нального риска.

Это могут быть неблагоприятные реакции как на уровне биохимиче ских, иммунологических, функциональных изменений, так и на уров не клинически выраженных форм профессиональных и общих забо леваний. Достаточно сказать, что любая нозологическая форма про фессионального заболевания (а их более 300), может быть взята в ка честве критерия профессионального риска.

В идеальном варианте (при отсутствии искажающих факторов) мате матические модели для расчета профессионального риска должны Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск включать три основные составляющие: уровень фактора, длитель ность его воздействия, а также результативный признак, т.е. показа тели состояния здоровья трудового коллектива. Человек же существо не только биологическое, но и социальное, в связи с чем испытывает воздействие множества факторов разнонаправленного действия, ко торые могут искажать взаимозависимость основных составляющих модели профессионального риска.

Помимо уровня, характера и длительности воздействия основного фактора, должно быть учтено усугубляющее или ослабляющее влия ние таких факторов, как комплексность и сочетанность воздействия факторов производственной среды и трудового процесса, особен ность режимов труда и отдыха, продолжительность рабочей смены, недели, отпуска, медицинская профилактика и социально-трудовая реабилитация, использование средств индивидуальной защиты, образ жизни, в т.ч. вредные привычки, социально-бытовые условия, клима тические особенности и экологическое неблагополучие территорий проживания, особенность экспертизы при установлении связи забо левания с профессией, различия в методах оценки воздействующих факторов, ошибки при их измерении и др.

Из сказанного видно, что универсальная модель прогнозирования профессионального риска может существовать чисто теоретически, поскольку при ее реализации не может быть учтен весь спектр воз действующих факторов и условий, которые могут оказать влияние на вероятностные характеристики профессионального риска, также как не может быть найден в одночисловом выражении интегральный по казатель состояния здоровья, взятый в качестве критерия.

В настоящее время разработан и используется расчет профессиональ ного риска факторов, для которых установлена четкая зависимость доза-время-эффект по специфическим клиническим критериям про фессионального воздействия. Это физические факторы - шум, вибра ция, микроклимат, фиброгенно-опасные пыли.

В настоящее время разработана методология дозной оценки шумов и вибраций и прогнозирование вероятности развития профзаболеваний от воздействия этих факторов. На её основе рассчитаны сроки «безо пасного стажа» для разных уровней воздействия производственных Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск шумов и вибраций.

Модели развития вибрационной патологии позволяют учитывать и сопутствующие факторы риска: групповые и индивидуальные. На пример, при нормативном уровне вибрации и стаже 10 лет вероят ность вибрационной болезни составляет 1%, а при дополнительном действии шума 100 дБА без использования СИЗ следует ожидать увеличения риска развития вибрационной патологии в 1,5 раза. На оборот, при систематическом использовании эффективных наушни ков риск снижается в 1,4 раза. Как указывает Г.А. Суворов и соавто ры, при интенсивном охлаждении, особенно со смачиванием рук (при работе зимой на открытом воздухе) можно ожидать большего риска в 3-5 раз. Тяжелая физическая нагрузка, а также такой социально бытовой фактор как курение увеличивают примерно в 2 раза риск развития вибрационной болезни.

Оценивая риск заболевания пневмокониозами, рядом авторов было показано, что для конкретных условий труда (концентрации пыли, ее состав и другие показатели) может быть рассчитан “безопасный стаж” работы, при котором исключается риск заболевания с 95% на дежностью. На основе проведенных исследований была установлена прямая зависимость тяжести пневмокониотических изменений в лег ких от величины пылевой нагрузки и длительности нахождения пыли в легких.

В настоящее время в проекте «Гигиенических критериев оценки ус ловий труда» предложен переход от оценки запыленности воздуха рабочей зоны к анализу степени воздействия пыли на органы дыха ния, путем учета не только среднесменных концентраций пыли, но и длительности её вдыхания, тяжести физической нагрузки работника в процессе трудовой деятельности. Такой подход позволяет перейти к учету индивидуальной и групповой экспозиционной дозы и обосно ванию допустимого стажа работы, при котором вероятность легоч ных нарушений не будет велика.

Н.Ф. Измеровым, В.В. Ткачевым, В.В. Соболевым был составлен прогноз заболевания силикозом у горнорабочих различных шахт на основе статистического анализа результатов гигиенических исследо ваний и углубленных медицинских осмотров стажированных рабо Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск чих. Авторами соответственно был рассчитан «безопасный стаж» для работников конкретного рудника, шахты, что позволит использовать эти показатели при контрактной системе найма на работу.

В НИИ медицины труда РАМН проведено фундаментальное обобще ние материалов исследования по оценке риска при воздействии на гревающего микроклимата и обоснованию мер защиты. Определены критерии хронического перегревания организма, к которым относят ся ускоренное биологическое старение, увеличение риска заболева ний органов кровообращения, а также риск смерти от болезней сис темы кровообращения, органов дыхания, злокачественных новообра зований.

Прогнозирование профессионального риска при воздействии этого фактора позволило не только разработать рекомендации по медицин скому отбору и проведению периодических медицинских осмотров, но и обосновать допустимую суммарную продолжительность терми ческой нагрузки за рабочую смену, ограничение стажа работы и бо лее ранний выход на пенсию при высокой степени профессионально го риска (табл.1).

Таблица 1.

Рекомендации по «защите временем»

при работе в условиях нагревающего микроклимата Допустимая суммарная Рекомендуемый продолжительность тер Класс условий труда стаж работы, мической нагрузки за годы рабочую смену, час 2 8 3.1 7 3.2 5 3.3 3 3.4 Из сказанного выше следует, что теоретически проблема «защиты временем» (ограничение времени воздействия вредного фактора на работающего) во многом решена. Однако нерешенными остаются Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск правовые и организационные действия. Возникает вопрос, какова судьба лиц, отработавших «безопасный стаж», кто и как должен их трудоустраивать, кто будет проводить их медицинское освидетельст вование. Предстоит определить права и обязанности работника, рабо тодателя, медицинских учреждений и т.д.

Методы и критерии оценки профессионального риска Одна из концепций сохранения здоровья работников, занятых во вредных и опасных условиях труда в части предоставления досроч ной пенсии предполагает, что назначение досрочных пенсий должно базироваться на научно-обоснованных медико-биологических крите риях оценки профессиональных рисков.

С позиций медицины труда профессиональный риск – это вероят ность нарушения здоровья и тяжесть последствий вследствие влия ния факторов производственной среды и трудового процесса.

Анализ и обобщение литературных данных, а также материалов, на копленных в институте медицины труда РАМН о дозо-эффективной зависимости между уровнями производственных факторов и состоя нием здоровья работающих за последние 20-25 лет по отраслям эко номики, регионам и территориям позволили обосновать критерии оценки профессионального риска, которые можно использовать для предоставления досрочной пенсии работникам, занятым во вредных условиях труда.

В основу критериев положены уровни неблагоприятных факторов ус ловий труда и трудового процесса, воздействующие на работающих, и распространенность профессиональных заболеваний, заболеваемо сти с временной утратой трудоспособности и на ее основе рассчиты ваемой профессионально обусловленной заболеваемости, интеграль ные индексы профессионального риска, учитывающие не только рас пространенность заболеваний, но и их тяжесть. Последнюю можно устанавливать различными методами, однако, для целей досрочного пенсионного обеспечения наиболее целесообразно использовать сте пень утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, критерии ПР разделяются на гигиенические и меди Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск ко-статистические. Гигиенические критерии – это показатели, диф ференцированные по степени превышения уровней факторов произ водственной среды и трудового процесса, по которым устанавлива ются классы условий труда.

Показатели, характеризующие условия труда, собираются учрежде ниями Минтруда РФ. Согласно Постановлению Минтруда России от 14.03.97 г. №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, био логические), а также факторы трудового процесса – тяжесть и напря женность труда. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности, подлежат длитель ному (45 лет) хранению и служат основой для создания банка данных существующих условий труда. В соответствии с Постановлением Правительства государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы го сударственной экспертизы условий труда РФ.

На основе «Гигиенических критериев оценки условий труда по пока зателям вредности и опасности факторов производственной среды:

тяжести и напряженности трудового процесса» (Р.2.2.755-99 Госком санэпиднадзора России) определяется класс вредности и опасности условий труда.

Согласно критериям в группу с высоким уровнем риска отнесены ка тегории работающих, подвергающиеся воздействию факторов, уров ни которых превышают гигиенические стандарты в пределах класса 3.3. согласно «Гигиенических критериев», т.е. в этой группе высока вероятность развития профессиональной или общесоматической па тологии легкой или средней степени тяжести с частичной потерей профессиональной трудоспособности. Многие профессии, отнесен ные к Списку №2, могут войти в эту группу.

Группу с очень высоким уровнем профессионального риска состав ляют работающие в условиях воздействия неблагоприятных факто ров, значительно превышающих санитарные нормы, которые могут привести к высокой частоте профессиональной, производственно обусловленной патологии и/или возникновению тяжелых форм этих Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск заболеваний. Данную группу составляют подавляющее большинство профессий, отнесенное к существующему Списку №1 на льготное пенсионное обеспечение: основные профессии горнорудных пред приятий, черной и цветной металлургии и т.п.

Работающие в экстремальных условиях отнесены к категории сверх высокого риска. Она включает работающих в производствах, где уровни действующих факторов настолько велики, что могут вызвать внезапное резкое ухудшение здоровья. Это работники, которые под вергаются действию высоких температур (металлургические, коксо химические предприятия). Сюда же относятся профессии, работа в которых проходит в необычной для человека среде (под землей, под водой, в воздухе).

Как было указано на основе уровней вредных производственных фак торов непосредственно на рабочих местах, определяемых с помощью инструментальных замеров, устанавливается класс вредности и опас ности условий труда и определяется величина вероятности для ра ботника негативных последствий. Однако только в сопоставлении с показателями состояния здоровья и величиной утраты трудоспособ ности можно судить об истинном его повреждении. Последнее уста навливается с помощью массовых и длительных по срокам наблюде ний за здоровьем и трудоспособностью представительных совокуп ностей работников определенных профессиональных групп.

Показатели, характеризующие состояние здоровья работающих, в ча стности, профессиональную заболеваемость собираются территори альными центрами Госсанэпиднадзора по утвержденным формам Го сударственной статистической отчетности (№152/У «Карта учета профессионального заболевания (отравления)», №24 2Отчет о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями)» и направляются в Федеральный Центр Госсанэпид надзора Минздрава РФ. Эти сведения ежегодно обобщаются и выпус каются в виде информационных сборников статистических и анали тических материалов «О состоянии профессиональной заболеваемо сти в Российской Федерации» по отраслевой, территориальной и профессиональной принадлежности, а также в виде приложения «О состоянии профессиональной заболеваемости и условий труда на предприятиях Российской Федерации» к годовому информационному Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск бюллетеню «Труд и здоровье человека» (раздел «Здоровье человека и среда обитания»). Эта информация может поступать на компьютер ных и бумажных носителях и хранится в территориальных и Феде ральном центрах Госсанэпиднадзора.

Действующая в России государственная система регистрации проф заболеваний предусматривает централизованный сбор первичного материала о вновь выявленных больных. Однако для решения вопро са об уровнях профриска эта информация крайне недостаточна. Не обходима информация с различных территорий России о накоплен ной профессиональной заболеваемости, о численности работающих в контакте с конкретными производственными факторами, о численно сти подлежащих периодическим медицинским осмотрам и осмотрен ных, численности и составу по возрасту, стажу, нозологическим фор мам, степени утраты трудоспособности всего контингента больных и инвалидов с профзаболеваниями, течения и исхода заболеваний. Эта информация в настоящее время накапливается в фондах страхования работников от несчастных случаев на производстве и профзаболева ний.

Производственно обусловленная заболеваемость могла быть рассчи тана исходя из анализа заболеваемости с временной утратой трудо способности (ЗВУТ). Анализ ЗВУТ по отдельным нозологическим формам болезней позволяет выявить производственно обусловленные заболевания, связанные с особенностями условий труда.

К сожалению, подобный анализ в настоящее время невозможен в свя зи с реформированием отчетных форм по ЗВУТ, да и сам больничный лист претерпел изменения, не позволяющие его использовать для оценки профриска.

Воздействие производственно профессиональных факторов на рабо тающих может проявляться уменьшением продолжительности жизни, особенно в трудоспособном возрасте, раннем старении, увеличением смертности. К сожалению, эти показатели не имеют официальных форм отчетности в плане выявления влияния условий труда. Эти све дения можно получить непосредственно на предприятии или в ЗАГСе и согласно разработанным методикам рассчитать, но эта работа тре бует определенной квалификации и может быть проведена только со Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск трудниками институтов гигиенического профиля. В спорных случаях эти показатели могут быть использованы для решения вопроса о дос рочном выходе на пенсию тех или иных контингентов работающих.

Уровни профессиональной и производственно-обусловленной забо леваемости служат ориентировочными критериями, а интегральные показатели, учитывающие тяжесть последствий, являются опреде ляющими.

В медицине труда для оценки риска было предложено несколько ин тегральных показателей: индекс профзаболеваемости, который пред ставляет собой обратную величину произведения категорий риска и тяжести (Измеров Н.Ф. и соавт., 1994);

индекс утраты трудоспособ ности по сумме потери рабочего времени в результате профессио нальных и профессионально обусловленных заболеваний (Роик В.Д., 1994). К достоинствам первого показателя относится возможность учета не только вероятностной меры риска и тяжести заболевания, но также их комбинации. Этот индекс был использован в ряде научных разработок (Харитонов В.И., 1996 и др.), однако он имеет и недостат ки, так как деление на категории не позволяет учитывать каждый случай заболевания. При небольшой численности группы его исполь зование ограничено и затрудняет решение социальных вопросов.

Во избежание этих трудностей нами предложен интегральный пока затель, рассчитываемый по формуле:

Ипр = [(n1K1 + … + nnKn)/ (NL)]100, где:

Ипр – интегральный показатель частоты и тяжести профзаболе ваний;

n1…..n2 – число профзаболеваний каждой категории тяжести в данной группе;

К1….Кn – категории тяжести этих профзаболеваний;

N = ni – численность данной группы;

L – число лет наблюдений.

Отсутствие необходимой статистики тяжести и последствий профес сиональных заболеваний побудило нас (совместно с Т.Б. Поповой и Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Г.К. Радионовой) к разработке категорий их тяжести. С учетом меж дународной классификации нарушений, причин нетрудоспособности и инвалидности (ВОЗ, 1980) предложено оценивать тяжесть заболе вания по 5 категориям на основе медицинского прогноза заболевания и вида нетрудоспособности, который оно вызовет - временной, по стоянной, профессиональной, общей (табл. 2).

Таблица Категории тяжести профзаболеваний Категория Медицинский прогноз профессионального заболевания тяжести и вид нетрудоспособности, которую он вызывает Заболевания и интоксикации без утраты трудоспособности, или вызывающие умеренную временную нетрудоспособ ность - больничный лист менее трех недель (как правило, это легкие формы острых заболеваний и интоксикаций).

Заболевания (в основном, профессиональные инфекции) и интоксикации, приводящие к длительной временной нетру доспособности – больничный лист свыше трех недель.

Заболевания медленно прогрессирующие и сопровождаю щиеся частичной утратой профессиональной трудоспособ ности (2 месяца в году по трудовому больничному листу). В ряде случаев рекомендуется смена профессии.

Заболевания, склонные к стабилизации или регрессу при от сутствии экспозиции, обуславливающие стойкую профес сиональную нетрудоспособность при частичном сохранении общей трудоспособности. Необходима смена профессии.

Заболевания, прогрессирующие даже в отсутствии экспози ции, обуславливающие стойкую профессиональную нетру доспособность и снижение общей трудоспособности. Смена профессии обязательна.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Экспертным путем все профессиональные заболевания, входящие в официально принятый в России список (1996 г.), были распределены по перечисленным выше категориям тяжести. Например, к 1 катего рии (наиболее легкой) были отнесены электроофтальмии, бурситы (легкие формы), острые отравления легкой степени и др., а к 5 кате гории – силикоз, асбестоз, металлокониозы, карбониозы, осложнен ные формы профессиональной бронхиальной астмы, инфекционные профессиональные заболевания и др.

Результаты апробации критериев профессионального риска Апробация разработанных критериев профессионального риска была проведена на ряде предприятий ведущих отраслей экономики: ме таллургической, машиностроительной, химической, электронной промышленности и др. (табл.3).

Таблица 3.

Уровни профессионального риска работников предприятий ряда отраслей промышленности Профза- Интегральный Класс Индекс болевае- показатель условий утраты Производство мость на частоты и тяже труда по трудоспо 10000 ра- сти профзаболе Р 2.2.755-99 собности ботников ваний Коксохими 3.2-4 16,5 461 0, ческое Конвертерное 3.2-3.3 20,5 567 0, Доменное 3.3-4 8,0 304 0, Литейное 2-3.3 14,0 138 0, Стеклонитей 3.2 17,6 940 1, Химическое 3.2-3.3 7,4 121 0, Нефтехими 2 0,57 33 0, ческое Электронное 2 * * * * - профзаболевания не зарегистрированы Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Как следует из таблицы, выбранные показатели в основном отражают общую закономерность связи условий труда и нарушений здоровья.

Высокий уровень профессиональной заболеваемости, интегральных показателей нарушений здоровья работников коксохимического и конвертерного производств обусловлены высокой степенью вредно сти и опасности условий труда. Установлен относительно невысокий уровень риска профессиональных нарушений здоровья работающих на предприятиях химической отрасли, еще ниже он для работников предприятий нефтепереработки и не выявлен в электронной отрасли.

Высокие значения интегральных показателей профессионального риска работников производства стеклонитей обусловлены тяжестью выявленной патологии (основная масса больных с онкологическими заболеваниями кожи), что подтверждает значимость этих критериев.

Таким образом, предложенные медико-биологические показатели мо гут быть использованы для оценки профессионального риска в отрас ли, подотрасли, производстве. В то же время следует подчеркнуть, что не всегда отмечается четкая корреляция между условиями труда и показателями состояния здоровья, что, по-видимому, обусловлено влиянием не только производственных, но и комплекса внепроизвод ственных факторов.

Работами Института медицины труда РАМН было показано, что для целей досрочного пенсионного обеспечения возможно использовать все приведенные показатели, а более широкое использование их на практике позволит оценить степень их информативности.

Предложенные критерии позволяют оценить групповой риск в от расли, профессии, профессионально-территориальных группах. Од нако для цели досрочного пенсионного обеспечения наиболее прием лемым является подход в оценке риска на отдельном предприятии, так как он может значительно отличаться на аналогичных предпри ятий этой же отрасли (табл. 4).

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Таблица Уровни профессионального риска отдельных профессиональных групп предприятий ряда отраслей промышленности Индекс Профза- Интегральный Класс утраты Предприятие, болевае- показатель условий трудоспо производство, мость на частоты и тя труда по собности профессия 10000 ра- жести проф Р 2.2.755-99 на 100 раб.

ботников заболеваний в год Автомобилестроение Всего по ли- 2-3.3 14,0 138 0, тейному пр-ву Обрубщики 3.2-3.3 43,8 855 1, Заливщики 3.2-3.3 30,0 270 0, СКП-маляры 2-3.3 23,4 204 0, Производство стеклонитей Всего по про- 3.2 17,6 940 1, изводству Операторы по- 3.2 16,8 12067 3, лучения нитей Контролер 3.2 77.5 1502 0, Химическое производство Всего по про- 3.2-3.3 7,4 121 0, изводству Аппаратчики 3.2 20,2 337 0, Слесари 3.3 8,0 120 0, Данные табл. 4 свидетельствуют также о том, что профессиональный риск для отдельных профессий значительно (в 5-8 раз) отличается от аналогичных результатов, полученных для производства в целом. Это же подтверждается материалами, полученными на других обследуе мых объектах. Следовательно, оценка риска для обоснования права на досрочное пенсионное обеспечение и при разработке мер по защи Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск те работающих (гигиенических, социальных и др.) должна прово диться для группы, объединенной условиями труда и профессиональ ными обязанностями.

Таким образом, апробация предложенных критериев на ряде пред приятий различных отраслей экономики позволила предложить по казатели профриска (табл.5), которые возможно использовать для разработки паллиативных мер защиты здоровья, в том числе, при вы соких уровнях профриска - установления обязательных досрочных профессиональных пенсий. Вместе с тем, при реформировании пен сионной системы критерии могут быть рекомендованы для внедрения только после широкой их апробации и уточнения оценочных шкал на основе накопленных в этих исследованиях данных. Апробация критериев необходима также вследствие отмеченного в ряде случаев несовпадения гигиенических и медико-статистических показателей, что требует дополнительной проверки и корректировки.

Таблица 5.

Рекомендуемые критерии профессиональных рисков с целью обоснования права досрочного пенсионного обеспечения Уровни профессионального риска Критерии профессионального риска Высо- Очень Сверхвы кий высокий сокий Классы условий труда по степени вред 3.3 3.4 ности и опасности Интегральный показатель утраты тру 301- 1001- более доспособности вследствие профессио нальных и производственно обуслов- 1000 3000 ленных заболеваний, отравлений Индекс профессионального риска про 1,5-5 5,1-15 более фессиональных заболеваний Профессиональная заболеваемость (на 5-15 15,1-50 более 1000 работников в год) Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Продолжение таблицы 5.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности по всем болезням (на 100 работников в год):

- случаев нетрудоспособности 90,8- 96,8- более 96,8 102,9 102, - дней нетрудоспособности 1154- 1226- более 1225 1281 Шкала критериев профессионального риска Для дополнения концепции профессионального риска и обоснования шкалы критериев были проанализированы данные литературы по следних лет. В табл. 6 приведены социально значимые медико биологические показатели нарушения здоровья работников разных отраслей по эпидемиологическим данным отечественных и зарубеж ных авторов. Анализ показал, что воздействие неблагоприятных ус ловий труда может проявляться ростом числа общесоматических хронических заболеваний, уменьшением продолжительности жизни, ранним старением, увеличением смертности и др.

Так, в нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах относительный риск общесоматических заболеваний имеет выражен ную тенденцию к росту по мере увеличения степени вредности усло вий труда и для класса условий труда 3.3-3.4 достигает величины 4,1.

Отметим, что значение RR 5 является критерием почти полной профессиональной обусловленности нарушений здоровья, так как этиологическая доля EF 80% (Денисов Э.И.,1999).

Это подтверждается также данными по повышению частоты патоло гии сердечно-сосудистой системы. В частности, у шахтеров Донбасса частота ишемической болезни сердца при возрасте 35-40 лет и стаже 10 лет и более в 5 раз выше, чем у незанятых в угольной промышлен ности. При этом внезапная сердечная смерть (ВСС) у шахтеров в раза чаще, чем у вспомогательных профессий (производственные факторы составляют 49-57% среди всех факторов риска ВСС, а в Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск этиологии ВСС доля тяжелого труда и микроклимата 60%, вибрации 25%, шума –10%, запыленности 5%).

Данные табл. 6 по мутагенным нарушениям (увеличение частоты хромосомных аббераций соматических клеток) согласуются с обще соматической заболеваемостью. Эта же тенденция роста показателей с повышением степени вредности условий труда четко прослеживает ся и по другим показателям: разности биологического и календарного возраста, числу не дожитых лет, смертности от наиболее распростра ненных заболеваний. Следует отметить, что акселерация старения занятых во вредных условиях по данным разных авторов несколько различается по цифрам, однако четко обозначается критерий экстре мальности условий труда – постарение или недожитие 10 лет и бо лее.

Таблица 6.

Социально значимые медико-биологические показатели нарушения здоровья работников разных отраслей (эпидемиологические данные) Класс условий труда 3.1- 3.2- 3.2- 3.3 2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.2 3.3 3.4 3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 обще Относительный риск сомати 1,3- 2,0- 2,0- 2,7- 1,2 3,0 4, ческих 4,2 3, 2,3 2,7 3, заболе (RR) ваний мута генных 1,1 5,62 2, наруше- 1, ний Относитель ный риск для 1,5/ 1,7/ 2,0/ беременной и 1,7 2,7 3, новорожден ного Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Продолжение таблицы 6.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Разность воз 6,82 8 растов 3,45 8,02 8,62 13, /53 Тбиол и Ткаленд, лет 4,97*/ Число 15, недожитых лет Относитель ный риск 0,5 4, 1, смерти от суи цидов болез Стандартизованный относительный риск смер ней ар терий, 1,2 1,7 2,8 4,4 7, арте риол гипер тоничес 7, 8,2 9,2 10,8 13,2 17, ти (СОР) от:

кой бо лезни ишеми ческой 1,8 2,4 3,3 5,0 7, болезни сердца онколо гиче 2,37** ских за боле ваний основные профессии нефтехимического производства (Каримова Л.К., 1999) основные профессии хлорорганического синтеза (Башарова Г.Р., 1999) металлизаторы газотермического нанесения покрытий (плазмотронщики) машино строения (Ильницкая А.В., Овчинников Н.Д., 1997) летный состав гражданской авиации (Малиновский А.А., 1998) рабочие основных цехов металлургического производства (Мазай Г.Г, Ковальчук В.А., Шумлянский Л.А., 1990) кузнецы горячей ковки (Харитонов В.И., 1995) Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск основные профессии черной металлургии (Головкова Н.П., Яковлева Т.П., Лескина Л.М., Михайлова Н.С., 1997) 7* то же, сокращение средней продолжительности предстоящей жизни 20-летних ра бочих-мужчин коксохимического производства (Яковлева Т.П., Тихонова Г.И., 1995) 7** то же, риск смерти от рака мочеполовых органов при стаже работы до 10 лет в кок сохимическом производстве и концентрациях бенз(а)пирена 20-30 ПДК составляет 20,6 (4,160,1) (Головкова Н.П., 1997, Яковлева Т.П., 1995) 8) фермеры - 0,5, клерки, банковские работники – 1, шахтеры – 4,3 (WHO/OCH/95.1, 1995) вальцовщики и сталевары металлургического производства (Афанасьева Р.Ф., Бес сонова Н.А., 1998) ИБС у шахтеров Донбасса в возрасте 35-40 лет при стаже 10 лет и более, при этом внезапная сердечная смерть (ВСС) на рабочем месте в 2 раза чаще, чем у вспомога тельных профессий (Черкасов В.В., 1998) женщины-работницы нефтехимического производства, оценка условий труда до бе ременности (Гайнуллина М.К., 1999) Выполненное в 1999 г. в США эпидемиологическое исследование смертности от суицидов в разных профессиях показало, что относи тельный риск смерти у шахтеров в 4 раз выше, чем у клерков и 8 раз выше, чем у фермеров. Близкие количественные показатели были по лучены отечественными авторами при изучении смертности от бо лезней сердечно-сосудистой системы: при этом критериальное значе ние СОР для границы условий труда 3.4-4 составляет 7-8. Что касает ся смертности от онкологических заболеваний работников, занятых в условиях труда высокой степени вредности, то для всех локализаций СОР равен 2,3, а для мочеполовых органов – 20,6, так что среднегар моническое значение этих двух величин равно 6,9, что близко к ука занному выше значению 7-8.

Таким образом, проведенные обобщение сведений отечественных и зарубежных эпидемиологических исследований по определению гра ницы вредных и экстремальных условий труда (3.4-4) позволил опре делить для наиболее социально значимых медико-биологических по казателей следующие цифровые значения:

• общесоматические заболевания и мутагенные нарушения – относительный риск RR5;

• акселерация старения и недожитие – 10 лет;

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск • риск смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний СОР – 7-8.

Приведенные в табл. 6 данные отражают весь спектр профессиональ но обусловленных нарушений здоровья: повышение частоты и отя гощение общесоматической патологии (т.е. уровень здоровья и каче ство жизни), сокращение продолжительности предстоящей жизни, повышение профессионально обусловленной смертности, а также риск генетических нарушений.

Разработанные критериальные значения (табл. 5 и 6) можно рассмат ривать как временный стандарт профессионального риска, который по мере накопления данных будет дополняться и уточняться. Для цели досрочного пенсионного обеспечения ориентиром могут слу жить уровни профессионального риска: сверхвысокий уровень, соот ветствующий классам условий труда 3.4 и 4 и очень высокий – класс условий труда 3.3.

Этапность реформирования пенсионной системы На начальном этапе перехода на профессиональные досрочные пен сии в связи с условиями труда, предложенная система критериев предполагает коллективный метод их обоснования. Однако уже сей час следует начать разработку системы индивидуального подхода по обоснованию необходимости досрочного выхода на пенсию с учетом условий труда конкретного работника и его состояния здоровья, а также развития сети независимых медицинских учреждений, обеспе чивающих решение вопроса о возможности или невозможности про должения работы в прежних условиях и дальнейшего использования его труда.

Одновременно считаем, что внедрение разработанных критериев для обоснования права досрочного выхода на пенсию должно быть по степенным. Например, в ближайшие несколько лет их следует ис пользовать совместно со Списками № 1 и 2 с постепенным отказом от Списков и переходом на принцип страхования в обязательной про Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск фессиональной пенсионной системе работников, занятых в условиях очень высокого профессионального риска согласно разработанным критериям.

На первом этапе предоставление досрочных пенсий должно базиро ваться на обязательной оценке и принадлежности к определенному классу условий труда по степени вредности и опасности профессио нальной группы работников, входящих в Списки № 1 или 2, и соот ветствующей градации интегрального показателя утраты трудоспо собности вследствие профессиональной и профессионально обуслов ленной заболеваемости. Постепенно должен быть осуществлен пере ход к индивидуальной оценке степени утраты трудоспособности ра ботников, занятых в тех профессиях, которые имели право на дос рочное пенсионное обеспечение при коллективной оценке риска и решения вопроса о досрочном выходе на пенсию.

По нашему мнению вопрос об отправке работника на досрочную пен сию необходимо предоставить независимым медицинским комисси ям. Эту функцию могли бы выполнять центры профпатологии, кото рые в соответствии с действующим законодательством ответственны за диагностику профессиональной патологии и осуществляют прове дение углубленных периодических медицинских осмотров. До недав него времени их насчитывалось в Российской Федерации более 80. К сожалению, и здесь приходится констатировать разрушение этой службы, и уменьшение числа центров профпатологии.

Мы предлагаем, чтобы каждый работник, застрахованный в обяза тельной профессиональной системе, после выработки необходимого стажа работы в особых условиях труда и наступлении досрочного пенсионного срока проходил медицинское освидетельствование.

Результатом оценки здоровья застрахованных лиц является заключе ние комиссии о возможности продолжения работы на прежнем месте или необходимости ее прекращения и предоставлении права выхода на досрочную пенсию.

Порядок оценки состояния здоровья застрахованных в обязательной профессиональной системе работников, а также критерии для реше ния вопроса о возможности продолжения работы на прежнем месте Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск или необходимости ее прекращения должны устанавливаться прави тельством Российской Федерации.

Проведение аттестации рабочих мест с вредными условиями труда в сопоставлении с показателями здоровья работающих позволит обос нованно определить категории работающих для досрочного выхода на пенсию.

Для работников отдельных профессий и должностей с высоким уров нем профессионального риска вследствие вредных условий труда, а также занятых в необычной для жизнедеятельности человека среде (под водой, под землей, в разряженной атмосфере и др.) или связан ных с ликвидацией, предотвращением аварийных ситуаций, страхо вание досрочных профессиональных пенсий должно быть обязатель ным. Кроме того, они имеют право быть застрахованными в обяза тельной профессиональной пенсионной системе без учета результа тов аттестации рабочих мест.

В тех случаях, когда риск повреждения здоровья и утраты трудоспо собности не велик, дополнительное страхование может быть добро вольным.

Необходимо также решить вопрос о средствах, накопленных на за страхованного работника, которому по состоянию здоровья разреши ли продолжить работу на прежнем месте. Очевидно, необходимо предусмотреть возвращение накопленных средств страхователю и работнику. Это будет способствовать заинтересованности работода теля в улучшении условий труда, с одной стороны, и самого работни ка в сохранении собственного здоровья с другой стороны.

Вероятно, целесообразно оговорить назначение средств, возвращае мых страхователю. Их следует использовать на оздоровление усло вий труда, пропаганду и воспитание здорового образа жизни.

Результатом такой политики должно явиться уменьшение числа за страхованных в профессиональной пенсионной системе.

В случае улучшения условий труда и снижении уровня профессио нального риска лица, набравшие к этому времени более половины минимального стажа, сохраняют право на досрочную пенсию, срок Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск которой будет сокращен в зависимости от недостающих месяцев от полного минимального срока.

Лица, имеющие менее половины минимального стажа ко времени нормализации условий труда должны иметь право на досрочную пен сию пропорционально времени, отработанному во вредных условиях труда, либо денежную компенсацию.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Н.Б. Губина ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ РАБОЧИХ МЕСТ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Порядок формирования Перечня рабочих мест с особыми условиями труда Проведению работы по формированию Перечня рабочих мест с осо быми условиями труда, предусмотренных списками производств, ра бот, профессий, должностей, показателей, с учетом которых предос тавляется право на обязательную профессиональную пенсию (далее – Перечень), должна предшествовать аттестация рабочих мест по усло виям труда в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 г.

№ 181-ФЗ с целью оценки фактического состояния условий труда на конкретных рабочих местах с особыми условиями труда, списки ко торых установлены Постановлением Правительства Российской Фе дерации от 18.07.2002 г. № 537. Методика проведения аттестации ра бочих мест по условиям труда изложена в Положении о порядке про ведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Минтруда России от 14.03.1997 г. № 12.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Формирование Перечня и на его основании списка профессий и должностей занятых на них работников рекомендуется организовать в следующем порядке.

1. Следует издать локальный нормативный акт (приказ, распоряже ние) «О порядке формирования Перечня рабочих мест с особыми ус ловиями труда, предусмотренных списками производств, работ, про фессий, должностей, показателей, с учетом которых предоставляется право на обязательную профессиональную пенсию».

Этим актом проведение указанной работы следует поручить аттеста ционной комиссии организации, на которую, согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, воз лагается определение рабочих мест с особыми условиями труда, за нятость на которых дает право работникам на установление пенсион ных льгот в соответствии с действующим законодательством. В со став аттестационной комиссии рекомендуется включать руководите лей структурных подразделений, специалистов службы охраны труда, организации труду и заработной плате, отделов кадров, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, доверенных лиц по охране труда профсоюзов и/или трудового коллектива.

2. При формировании Перечня необходимо руководствоваться:

1) штатным расписанием организации, в котором могут быть обо значены схема производства (структурные подразделения) и на именования профессий и должностей занятых в них работников.

Значительную помощь при этом может оказать штатная расста новка работников, акты, регламентирующие технологический процесс и ассортимент (наименование) изготавливаемой про дукции (продуктов). Для этого, при необходимости, использу ются технологический регламент, описания технологических процессов, номенклатура выпускаемой продукции и другие до кументы;

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537, которым установлено, что в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, ра Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск бот, профессий, должностей, показателей (с дополнениями и из менениями к ним), действовавшие до 01.01.2002 г. и утвержден ные Кабинетом Министров СССР (Списки № 1 и № 2), Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации;

3) Общероссийским классификатором видов экономической дея тельности, продукции и услуг (ОК 004 – 93) и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и промышлен ной продукции 1 75 018 – при определении наличия в организа ции производств, предусмотренных указанными выше списка ми;

4) результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

5) критериями отнесения рабочих мест к рабочим местам с особы ми условиями труда, утвержденными в установленном Прави тельством Российской Федерации порядке.

Работники кадровой службы сверяют правильность записей наимено ваний профессий и должностей в трудовых книжках. Записи должны в полной мере соответствовать «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 – 94» и наименованиям профессий и должностей, предусмотрен ных соответствующими списками.

При обнаружении ошибочной записи в трудовой книжке исправление вносится в установленном порядке.

Следует также помнить, что постановлением Правительства Россий ской Федерации от 11.07.2002 № 516 Минтруду России по согласова нию с ПФР предоставлено право устанавливать тождество профессий и должностей, предусмотренных списками работ, профессий, долж ностей, специальностей и учреждений, тем же профессиям, должно стям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

После уточнения аттестационной комиссией рабочих мест, работ, профессий, должностей, соответствия их наименований нормативным актам с учетом результатов оценки условий труда на рабочих местах и сопоставления их с критериями, обязывающими страхователя за страховать в обязательной профессиональной пенсионной системе Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск (ППС) определенную категорию работников и уплачивать в их поль зу страховые взносы в ППС, составляется проект Перечня, который должен содержать, как минимум, следующие сведения:

• наименование рабочего места (подразделения, производства, выполняемой работы);

• код особых условий труда по Классификатору параметров, используемых в формах документов индивидуального (пер сонифицированного) учета в системе обязательного пенсион ного страхования (приложение к постановлению Правления ПФР от 21.10.2002 г. № 122п);

• наименование профессии (должности) по классификатору 86 016;

• код (должности) по классификатору 1 86 016;

• численность участников (по каждой профессии, должности);

• позиция Списков № 1 или № 2 (№ подпункта пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

• оценка условий труда на рабочем месте согласно результатам аттестации рабочего места по условиям труда.

Одновременно с составлением проекта Перечня проводится работа по составлению проекта списков профессий и должностей работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда (далее – Спи ски), включенных в проект Перечня.

Списки должны содержать, как минимум, следующие сведения:

• фамилия, имя отчество работника;

• номер страхового свидетельства, которое выдается ПФР каж дому застрахованному в Фонде лицу;

• наименование профессии (должности) по классификатору 86 016;

• код особых условий труда по Классификатору параметров, используемых в формах документов индивидуального (пер сонифицированного) учета в системе обязательного пенсион ного страхования (приложение к постановлению Правления ПФР от 21.10.2002 г. № 122п);

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск • код позиции списков № 1 и № 2 (номер подпункта пункта статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации»);

• число, месяц, год рождения.

По окончании формирования проектов Перечня и Списков аттеста ционная комиссия представляет их руководителю предприятия (стра хователю) на рассмотрение и утверждение.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и по со гласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда (государственной экспертизой ус ловий труда) страхователь на основе сопоставления условий труда на конкретном рабочем месте с критериями, утвержденными Правитель ством Российской Федерации, имеет право исключить это рабочее место из перечня рабочих мест с особыми условиями труда, работа на которых дает право на обязательную профессиональную пенсию только после выполнения на них мероприятий по приведению усло вий труда в соответствие с государственными нормативными требо ваниями охраны труда.


Порядок проведения организационных мероприятий по подготовке решения о создании профессиональной пенсионной системы Работодателем осуществляются необходимые организационные ме роприятия, предшествующие созданию профессиональной пенсион ной системы с участием негосударственного пенсионного фонда, ко торые заключаются в составлении поименного списка профессий и должностей работников, занятых на рабочих местах, включенных в Перечень.

Следует помнить, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 27) предусмотрено сохранение права работников, заня тых на рабочих местах с особыми условиями труда, и имеющих до января 2003 года страховой стаж любой продолжительности, на дос рочное (ранее достижения возраста, дающего право назначения тру Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск довой пенсии по старости) назначение трудовой пенсии. Трудовая пенсия назначается в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О тру довых пенсиях в РФ».

Варианты предоставления пенсионных льгот будут различны в зави симости от того, принят ли работник на работу с особыми условиями труда до или после вступления в действие ФЗ «Об обязательных про фессиональных пенсионных системах в РФ» (см. приведенную ниже схему).

Основания для установления досрочного пенсионного обеспечения работникам, занятым на рабочих местах с особыми условиями труда (пункт 3 статьи 27 Феде рального закона «О трудовых пенсиях в РФ») Вариант 1 предоставления Вариант 2 предоставления пенсионных льгот пенсионных льгот Наличие страхового стажа работы Для вновь принятых на соответст на рабочих местах с особыми ус- вующие работы после введения в ловиями труда (Списки №1, № 2 и действие ФЗ «Об обязательных другие списки) согласно п. 3 ст.27 профессиональных пенсионных сис ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» темах в РФ»

Реализация права на досрочную Реализация права на профессиональ трудовую пенсию в связи с осо- ное пенсионное обеспечение в соот быми условиями труда в соответ- ветствии с Федеральным законом ствии со статьей 27 ФЗ «О трудо- «Об обязательных профессиональных вых пенсиях в РФ» пенсионных системах в РФ»

Правила исчисления периодов работы, дающей право на дос Создание обязательной рочное назначение трудовой профессиональной пенсионной пенсии в соответствии со ст. системы (ППС) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

установлены постановлением Правительства РФ от 11 07 2002 г № Порядок определения списочного состава участников ППС – работ ников организации, занятых на рабочих местах с особыми условиями Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск труда и имеющих право на обязательную профессиональную пенсию, предположительно должен быть следующим.

В соответствии с Перечнем из всех включенных Списки работников выделяются две группы работников:

• I группа – работники, имеющие необходимый специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной тру довой пенсии по старости, до даты введения в действие ФЗ «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации»;

• II группа – работники, не имеющие необходимого специаль ного страхового стажа, дающего право на досрочную трудо вую пенсию и принятые на работу, предусмотренную ФЗ «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации», после ведение в действие указанно го закона.

Работникам, включенным в I группу, досрочная (в связи с особыми условиями труда) трудовая пенсия назначается в соответствии с Фе деральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчис ления периодов работы, дающей право на досрочное назначение тру довой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установленных постановлением правительства РФ от 11.07. № 516, т.е. для этих работников практически сохраняется ранее дей ствовавший порядок назначения пенсии в связи с особыми условия ми труда.

Работникам, включенным во II группу, т.е. принятым на рабочие мес та, включенные в Перечень, профессиональная пенсия будет назна чаться в соответствии с положениями Федерального закона «Об обя зательных профессиональных пенсионных системах в РФ».

В свою очередь, работников, отнесенных ко II группе, следует разде лить на две подгруппы:

• подгруппу II-а, в которую включаются работники, преду смотренные Списком № 1, который применяется в соответст вии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537;

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск • подгруппу II-б, в которую включаются работники, преду смотренные Списком № 2 и другими списками, которые при меняются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Работники, включенные во II группу, являются потенциальными уча стниками профессиональной пенсионной системы (см. приведенную схему).

Перечень рабочих мест организации с особыми условиями труда, дающие право на обя зательную профессиональную пенсию (утвержден страхователем) Поименные списки работников, занятых на рабочих местах, включенных в Перечень I группа: Список работников, имеющих II группа: Список работников, принятых необходимый специальный страховой на рабочие места с особыми условиями стаж, дающий право на досрочную тру- труда, занятость на которых дает право на довую пенсию (до введения в действие обязательную профессиональную пенсию ФЗ «Об обязательных профессиональ- (после введения в действие ФЗ «Об обя ных пенсионных системах в РФ») зательных профессиональных пенсион ных системах в РФ») Правила исчисления пе- II-б: Список № II-а: Список № риодов работы, дающей и другие списки право на досрочное на значение трудовой пенсии по выбору в соответствии со ст. ФЗ «О трудовых пенсиях в Обязательное Создание в Выплата ком РФ» установлены поста- создание в организации пенсационной новлением Правительства ППС организации надбавки к за РФ от 11.07.02 № 516 ППС работной плате Обязательная ППС с участием НПФ Обязательная Выплата обязательной профессиональной пен- профессио сии до достижения возраста, дающего право на нальная пенсия получение трудовой пенсии по старости не назначается Назначение трудовой пенсии, выплачиваемой Пенсионным фондом РФ, при достижении возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск К.В. Добромыслов АКТУАРНЫЕ РАСЧЕТЫ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ Методика предназначена для определения величины дополнительно го страхового взноса, уплачиваемого работодателем при страховании своих работников в обязательной профессиональной пенсионной сис теме (ППС).

Методика позволяет рассчитать необходимую величину страхового тарифа, обеспечивающего заданный интервал величины пенсионных выплат в период получения пенсии до наступления общеустановлен ного пенсионного возраста. Расчеты производятся для среднестати стических застрахованных лиц конкретного предприятия, параметры которых задаются в исходных данных и предварительно согласовы ваются между страхователем (работодателем) и страховщиком (пен сионным фондом). Итоговые размеры пенсионных выплат могут ко лебаться в широком диапазоне и зависят только от индивидуальных особенностей застрахованного лица, продолжительности страхового стажа и величины заработной платы. Исходные параметры и величи ны, задаваемые и полученные при расчете, должны соответствовать требованиям, которые установлены нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Для обеспечения финансовой устойчивости ППС в долгосрочной перспективе и гарантий выплаты пенсий корректировку расчетов следует проводить каждые 3-4 года в зависимости от темпов измене ния экономических и демографических параметров предприятий.

В методике расчета приняты следующие понятия, допущения и огра ничения.

1. Расчет дополнительного страхового тарифа проводится для пенсионного плана с установленными взносами по сберега тельно-накопительной схеме;

2. Расчет проводится для участника корпоративной ППС, пара метры которого усреднены по стажу, доходу (заработку), полу и возрасту.

3. Расчет осуществляется с применением принципа солидарности между участниками страхования, исключающего выбытие де нежных средств из ППС.

4. При расчете учитываются невостребованные (свободные) сред ства, возникающие в связи с выбытием застрахованных лиц из пенсионной системы по следующим причинам: получение пен сии по инвалидности, смерть застрахованного лица, отсутствие необходимого страхового стажа, достижение общеустановлен ного пенсионного возраста.

5. Расчет производится для участника профессионального страхо вания по схеме, соответствующей последовательности интер валов времени, как представлено на рисунке 1.

6. Предполагается, что работник становиться участником пенси онной системы с момента уплаты за него работодателем перво го страхового взноса. На схеме эта точка обозначена буквой (s) (см. рис.1).

7. Предполагается, что участие работника в ППС прекращается после выплаты ему пенсии в полном объеме, а также в случаях, не позволяющих ему получать выплаты (например, при полу чении пенсии по инвалидности). На схеме эта точка обозначена буквой (q ) (см. рис.1).

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Наступление права выхода Прекращение уп- на досрочную латы страховых пенсию взносов Наступление общеустановленного пенсионного возраста Начало участия в ППС (s) (k) (n) (q) Время Период накопления пенсионных прав с Период хране- Период расходова учетом инвестицион- ния накоплен- ния пенсионных на ного дохода ных пенсионных коплений средств Рис. 8. Работник остается участником ППС, если на его лицевой счет прекращают перечисляться страховые взносы, но он еще не достиг возраста, с которого возникает право на профессиональ ную пенсию. Интервал на схеме от (k) до (n) в годах (рис.1).


9. Средний период трудовой деятельности участника ППС, в те чение которого работодатель обязан уплачивать дополнитель ный страховой тариф за работника, соответствует действую щему законодательству и статистическим данным. Интервал на схеме (рис.1) от (s) до (k) в годах.

10. Под общим трудовым стажем работника понимается период, начинающийся с момента уплаты за работника первого страхо вого взноса в ППС и заканчивающийся в момент назначения ему профессиональной пенсии. Интервал на схеме (рис.1) от (s) до (n) в годах.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск 11. Период выплаты профессиональной пенсии не превышает пе риодов, установленных законодательством. Интервал на схеме (рис.1) от (n) до (q) в годах.

12. Средний размер заработной платы участников ППС выражает ся в номинальных ценах и в долгосрочной перспективе должен соответствовать динамике изменения макроэкономического прогноза, утвержденного Правительством РФ с учетом офици альных статистических данных для текущего периода.

13. Уровень чистого инвестиционного дохода принимается посто янным в течение всего периода участия застрахованного лица в ППС. При наличии научно обоснованных данных о динамике изменения инвестиционного дохода в долгосрочной перспекти ве применяются более точные сведения. (Требуется периодиче ская корректировка расчета с учетом изменения экономических параметров внешних условий.) 14. Минимальный расчетный период в вычислениях равен одному календарному году.

15. Предполагается, что страховые взносы уплачиваются в полном объеме в конце года.

16. Инвестиционный доход начисляется в конце года на денежные средства, которые находились на индивидуальном счете за страхованного лица в течение года и были инвестированы.

17. Свободные средства, образовавшиеся в результате естествен ного выбытия участников страхования из ППС, перераспреде ляются между участниками страхования ежегодно пропорцио нально размерам накоплений на индивидуальных лицевых сче тах.

18. Величина свободных средств ППС определяется ежегодно на конец года и является дополнительных доходом. При расчетах эта величина считается постоянной на весь период функциони рования ППС и выражается в процентах к накоплениям.

19. Административные расходы для обеспечения деятельности ППС принимаются постоянными и исчисляются в процентном отношении к величине инвестиционного дохода на весь период Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск функционирования ППС, но не превышают максимума уста новленного законодательством.

20. Размер страхового тарифа является одинаковым для мужчин и женщин. Различия в условиях приобретения пенсионных прав мужчин и женщин учитываются на основе их процентного со отношения, по официальным статистическим данным предпри ятия или корпоративной пенсионной системы.

21. Уровень среднего пенсионного обеспечения для усредненного по стажу работы, полу и возрасту участника ППС определяется исходя из установленных законодательством обязательных фиксированных тарифов страховых взносов для ППС.

Общая математическая схема расчета состоит из двух частей - накоп ление пенсионных средств и расходование пенсионных средств. В основу расчета необходимого страхового тарифа положено решение балансового уравнения между доходной и расходной частями инди видуального лицевого счета застрахованного лица (уравнение экви валентности обязательств).

q q Dj R j = 0 ;

(1) j=s j=n где:

q Dj – доход, суммарная величина накоплений пенсионных j=s средств на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период участия в ППС, выраженная в рублях;

q Rj – расход, сумма денежных средств, предназначенная для j=n выплаты профессиональной пенсии до достижения общеуста новленного пенсионного возраста.

j – время, выраженное в годах;

s - время, обозначающее начало периода уплаты дополнитель ных страховых взносов;

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск k – время, обозначающее окончание периода уплаты дополни тельных страховых взносов;

n – время, обозначающее начало выплаты профессиональной пенсии;

q - – время, обозначающее окончание периода выплаты профес сиональной пенсии (в годах) в связи с наступлением общеуста новленного пенсионного возраста;

Величина расходов на административные издержки учитывается в величине инвестиционного дохода.

Сумма накопленных пенсионных средств за весь период участия в ППС может складываться из следующих величин:

а) суммы страховых взносов за период работы, в течение кото рого производились страховые взносы с учетом ежегодного на числения инвестиционного дохода. Интервал на схеме (рис.1) от (s) до (k) в годах;

б) дохода, полученного от инвестирования накопленных средств в период после прекращения уплаты страховых взносов до назначения профессиональной пенсии. Интервал на схеме (рис.1) от (k) до (n) в годах;

в) дополнительного дохода, полученного от перераспределения свободных денежных средств между участниками ППС по од ному и тому же пенсионному плану. Интервал на схеме (рис.1) от (s) до (q) в годах.

г) инвестиционного дохода, начисленного на остатки пенсион ных средств в период выплаты профессиональной пенсии. Ин тервал на схеме (рис.1) от (n) до (q) в годах.

Дополнительные свободные средства образуются в результате есте ственного выбытия участников страхования из ППС по основаниям перечисленным выше.

Формулу суммарного дохода на индивидуальном лицевом счете за страхованного лица можно выразить следующим равенством:

q q q k n D Dt j + Di j + Dd j + Doj ;

= (2) j=s j=s j=k j=s j=n Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск где:

q D величина пенсионных накоплений на индивидуальном ли j=s цевом счете за весь период участия в ППС от начала регистрации и до наступления общеустановленного пенсионного возраста;

Соотношение величин s, k, n и q на оси времени (рис.1) должно удовлетворять следующему неравенству:

s = k = n = q ;

(3) k Dt j суммарная величина пенсионных накоплений в период j=s уплаты пенсионных взносов и начисления инвестиционного до хода с s по k год;

n Di j - суммарная величина накоплений от инвестирования j=k пенсионных средств без учета ранее накопленной суммы с k по n год;

q Dd j - суммарная величина дополнительного дохода от невос j=s требованных средств за весь период накопления пенсионных средств с s по q год;

q Do j - суммарная величина инвестиционного дохода начис j= n ленного на остатки пенсионных средств, в период выплаты пен сии с n по q год;

Величина расходов на выплату пенсии будет складываться из суммы ежегодной пенсии:

q q R j = (P j * 12) ;

(4) j= n j= n где:

P j - величина ежемесячной пенсии в j году (рублей в месяц);

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Расчет страхового тарифа начинается с подбора статистических дан ных и определения исходных параметров системы. На рисунке представлена схема участия в ППС, характеризующая возможные ин тервалы событий и последовательность их наступления, т.е. периоды накопления и расходования пенсионных средств.

Основополагающим моментом при расчете величины страхового та рифа является определение параметров среднестатистического участ ника страхования.

Экономические параметры задаются на основе статистики последних лет, законодательства и макроэкономического прогноза на период от начала страхования и до окончания периода получения профессио нальной пенсии.

Расчет производится в два этапа. Первый этап относится к провероч ному расчету. На этом этапе определяется возможность применения актуарной методики для группы лиц, которые должны быть застрахо ваны по одному пенсионному плану. Определяется средний уровень пенсионного обеспечения, выраженный коэффициентом замещения при фиксированном страховом тарифе, установленном в законе, на основе параметров, принятых в качестве исходных данных.

Если расчетный коэффициент замещения дохода участника ППС больше заданного, то переходят ко второму этапу расчета с выбран ными исходными данными. Если расчетный коэффициент замещения дохода пенсией меньше заданного, то корректируются исходные дан ные либо расчеты производятся исходя из страхового тарифа, уста новленного нормативными актами.

На втором этапе вычисляется необходимая величина страхового та рифа, обеспечивающая заданный коэффициент замещения с учетом установленных законом «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем» границ мини мального и максимального страхового взноса.

При расчетах используются фиксированные исходные данные. Мето дом последовательных итераций величины страхового тарифа вычис ляется такой средний коэффициент замещения дохода участника ППС, при котором искомый коэффициент замещения будет равен за данному коэффициенту замещения. Расчет считается удовлетвори Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск тельным, если величина страхового тарифа при заданных параметрах меньше величины страхового тарифа указанного в законе.

Представленный алгоритм вычислений рекомендуется выполнять на электронно-вычислительных машинах, так как количество итераций может достигать достаточно большой величины.

Обратимся к исходным параметрам, которые применялись для расче та размеров страхового тарифа и минимальных и максимальных гра ниц платежа, утверждаемого Правительством РФ, для действующих списков 1 и 2 профессий и должностей.

Расчеты проводились на основе статистики до 1 января 2002 года, по этому все полученные абсолютные значения выражены в ценах года. Относительные величины, выраженные в процентах, можно распространять на прогнозируемый период с достаточно большой степенью точности.

Искомый страховой тариф должен обеспечивать коэффициент заме щения средней заработной платы по стране на уровне 32%. Эта вели чина определена на основе статистических данных о средних разме рах трудовых пенсий за последние несколько лет. По данным Гос комстата РФ, среднемесячная номинальная зарплата по стране за 2001 г. составила 3 240,4 рублей.

Величина минимальной пенсии при досрочном пенсионном обеспе чении была выбрана не ниже суммы базовой и страховой частей тру довой пенсии, установленной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. На 1 января 2002 года минимальный размер базовой и страховой частей трудовой пенсии составлял рублей. Он определил границу минимального страхового взноса.

На основе статистических исследований и экспертных оценок было установлено, что средняя заработная плата работников для списков и 2 больше средней заработной платы в отраслях промышленности на 25 и 15 процентов соответственно.

Максимальный период досрочного пенсионного обеспечения сохра нен в соответствии с ранее действующим пенсионным законом. Для списка 1 этот период составлял 10 лет, а для списка 2 равнялся 5 го дам.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Анализ статистических данных о работе в особых условиях труда по казал, что ее фактическая продолжительность в 1,7 – 1,9 раза больше, чем установлено в законе. Поэтому в расчетах использовались стати стические данные анализа. Законодательством установлены разные периоды трудовой деятельности для получения права на досрочную пенсию для мужчин и женщин, что фактически должно приводить к различным страховым тарифам. Однако, соблюдая принцип солидар ности между полами, было принято решение рассчитывать единый страховой тариф для мужчин и женщин, усреднив трудовой стаж по признаку пола для каждого списка в отдельности. Экспертным путем было выявлено, что для профессий по списку 1 средняя численность мужчин составляет около 80%, а численность женщин около 20%.

Для профессий по списку 2 численность мужчин составляет около 60%, а женщин около 40%. Было принято допущение, что стаж рабо ты в неблагоприятных условиях труда приобретается в начале трудо вой деятельности. Общий трудовой стаж до назначения досрочной пенсии для списка 1 в среднем составляет 30 и 25 лет и для списка составляет 35 и 30 лет для мужчин и женщин соответственно.

Административные издержки были учтены в размере 10% от величи ны инвестиционного дохода в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» № 111-ФЗ от 24.07.2002г.

Для снижения налоговой нагрузки на работодателя заработная плата работника была ограничена 100 000 рублей в год. С заработка пре вышающего эту сумму страховые взносы не уплачиваются.

Основные макроэкономические параметры были получены на основе долгосрочного макроэкономического прогноза до 2050 года, выпол ненного Экономической экспертной группой.

Величина инвестиционного дохода была установлена экспертным пу тем в размере 7% годовых на весь период инвестирования пенсион ных средств.

Коэффициент дополнительного дохода рассчитывался на основе ко эффициентов естественного выбытия в соответствии с таблицами смертности за последние несколько десятилетий, разработанными Центром демографии и экологии человека.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Алгоритм расчета размера пенсии для каждого года был принят в со ответствии с правилами, применяемыми для расчета накопительной части трудовой пенсии. В расчете учитывалось, что на остаток пенси онных средств ежегодно начисляется инвестиционный доход. Эта схема расчета накладывает свои особенности на рассматриваемую методику в сравнении с часто применяемыми схемами дисконтирова ния средств.

Вышеописанные параметры можно представить в нескольких табли цах.

Таблица 1 содержит основные характеристики мужчин и женщин, ра ботающих в неблагоприятных условиях труда.

Таблица 1.

Основные характеристики работников, занятых в неблагоприятных условиях труда Муж. Жен.

Общеустановленный пенсионный возраст возраст 60 Работники, приобретающие пенсионные Муж. Жен.

права по списку 1.

I. Возраст выхода на пенсию при максималь ном периоде досрочного пенсионного обес- возраст 50 печения 10 лет (Список 1) Минимально необходимый трудовой стаж в особых условиях труда для получения пен лет 10 7, сии в течение максимального периода лет.

Среднестатистический период работы в не лет 18 13, благоприятных условиях труда.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Продолжение таблицы 1.

Дополнительный период получения инве стиционного дохода от накоплений в ППС лет 12 11, до выхода на пенсию после перехода в нормальные условия труда.

Средний стаж участия в ППС лет 30 Соотношение работников в общей числен % 80 ности Работники, приобретающие пенсионные Муж. Жен.

права по списку 2.

II. Возраст выхода на пенсию при максималь ном периоде досрочного пенсионного возраст 55 обеспечения 5 лет (Список 2) Минимально необходимый трудовой стаж в особых условиях труда для получения лет 12,5 пенсии в течение максимального периода лет.

Среднестатистический период работы в лет 22,5 неблагоприятных условиях труда.

Дополнительный период получения инве стиционного дохода от накоплений в ППС лет 12,5 до выхода на пенсию после перехода в нормальные условия труда.

Средний стаж участия в ППС лет 35 Соотношение работников в общей числен % 60 ности В таблице 2 представлены диапазоны индивидуальных величин обя зательных платежей и базы налогообложения, обеспечивающих по лучение минимальной, средней и максимальной пенсии в ППС.

Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск Таблица 2.

Диапазоны индивидуальных величин обязательных платежей и базы налогообложения Диапазон базы налогообложения мин. средний макс.

руб./год 43 000,00 - 100 000, Список 1 и руб./мес. 3 583,33 - 8 333, тарифы стра- Диапазон обязательных платежей хового взноса мин. средний макс.

% руб./год руб./год руб./год Список 1 7,00 3 010,00 - 7 000, Список 2 3,00 1 290,00 - 3 000, Коэффициенты замещения пенсией средней зарплаты по стране мин. сред. макс.

20,23% 32,00% ~ 50% Полученная величина страхового тарифа для списков 1 и 2 включена в законопроект «О страховом взносе на финансирование обязатель ных профессиональных пенсионных систем», предназначенного для второго чтения. В законопроекте, принятом в первом чтении, величи на страхового тарифа для списка 1 равнялась 14 %, а для списка равнялась 6 %. Снижение величины страхового тарифа в два раза было достигнуто в результате использования статистических данных по фактическому стажу работы в неблагоприятных условиях труда, а также учета дополнительного дохода от невостребованных средств в пенсионной системе. В законопроекте, представленном для первого чтения, стаж работы в неблагоприятных условиях труда учитывался в размере величин установленных законом для реализации макси мального периода пребывания на досрочной пенсии.

Для лучшего понимания механизмов расчета по актуарной методике рассмотрим результаты промежуточных расчетов на графиках. Расчет Комитет по пенсионным технологиям НАПФ Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Выпуск проведем для работников, имеющих право выхода на пенсию по спи ску 1, с общими исходными данными, указанными в таблице 1.

Предположим, что на каком-то предприятии организуется профес сиональная пенсионная система с 1 января 2003 года для вновь при нимаемых работников. Тогда период участия этих людей в ППС бу дет соответствовать интервалам, рассчитанным по предложенной ме тодике (см. рис.1). Результаты расчетов усреднены для мужчин и женщин и представлены в таблице 3.

Таблица 3.

Периоды участия работников в ППС Усреднен- Период Срок Начало Окон- ный доп. дос Усреднен- оконча накоп- чание период по- Вы- рочно ния дос ный стаж лений работы лучения ход го пен работы в рочного пенси- в осо- инвести- на сион пенси особых онных бых ус- ционного пен- ного условиях онного средств ловиях дохода от сию обес обеспе труда в ППС труда накопле- пече чения ний ния S k n q Год Лет Год Лет Год Лет Год 2003 17,1 2019,1 11,9 2032 10 Процесс накопления и расходования индивидуальных пенсионных средств представлен на рисунке 2. Первая часть кривой отражает ди намику накоплений пенсионных средств в результате отчисления страховых взносов и получения инвестиционного дохода. Вторая часть накопления пенсионных средств происходит только за счет по лучения инвестиционного дохода. Третья часть кривой соответствует расходованию пенсионных средств с ежегодным начислением инве стиционного дохода на остатки. На оси графика показаны остатки пенсионных средств на конец года на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, выраженные в рублях в ценах 2001 года.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.