авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ISSN 2307-5368 ПЕТЕРБУРГСКИЙ эКономИчЕСКИЙ жУРнал НАУ ЧНо - прАк тиЧеск ий реЦеНЗирУеМЫй ЖУрНАЛ № 3(3) • 2013 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Пенсии военнослужащим 470,9 483,4 102,7 506,4 104,8 501,5 99, Меры социальной поддержки граж- 9,8 9,8 100,0 10,3 105,1 10,9 105, дан, подвергшихся воздействию ради ации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний Компенсация в возмещение вреда 13,5 13,7 101,5 14,4 105,1 15,1 104, гражданам, подвергшимся воздей ствию радиации вследствие радиаци онных аварий Пособие по уходу за ребенком гражда- 3,2 3,2 100,0 3,4 106,3 3,6 105, нам, подвергшимся воздействию ради ации вследствие радиационных аварий • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Окончание табл. 2013 год 2014 год 2015 год 2012 год в процен- в процен- в процен (закон с тах тах тах учетом проект к преды- проект к преды- проект к преды изменений) дущему дущему дущему году году году Пособия сотрудникам органов вну- 9,4 9,4 100,0 9,4 100,0 9,4 100, тренних дел, получившим телесные повреждения, исключающие воз можность дальнейшего прохождения службы Стипендии Президента Российской 1,2 1,2 100,0 1,2 100,0 1,2 100, Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сбор ных команд Российской Федерации Дополнительное ежемесячное матери- 0,7 0,7 100,0 0,6 85,7 0,6 100, альное обеспечение некоторых катего рий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов Иные публичные нормативные 9,8 7,4 75,5 7,2 97,3 7,2 100, выплаты гражданам Иные социально значимые 124,9 133,1 106,6 148,9 111,9 123,6 83, обязательства, всего в том числе:

Накопительно-ипотечная система 42,3 59,3 140,5 73,4 123,8 75,2 102, жилищного обеспечения военнослу жащих Субсидии гражданам на приобретение 40,6 30,5 75,1 30,7 100,7 3,3 10, жилья Пожизненное содержание судей 13,0 13,8 105,8 14,4 104,3 14,4 100, Пособия и компенсации военнослу- 9,0 9,2 102,2 9,6 104,3 9,6 100, жащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (за ис ключением публичных нормативных обязательств) Социальное обеспечение детей-сирот 6,9 7,3 105,8 7,7 105,5 7,7 100, и детей, оставшихся без попечения родителей Иные 12,9 12,9 100,0 13,1 101,6 13,4 102, Социальная помощь «федеральным льготни- государственных услуг по социальному об кам» предоставляется не только за счет феде- служиванию населения осуществляется за рального бюджета, но и за счет государственных счет бюджетов субъектов Российской Феде внебюджетных фондов. К примеру, ежемесяч- рации. Приведем пример. В бюджете Санкт ные денежные выплаты осуществляются за счет Петербурга на 2012 год расходы по разделу Пенсионного фонда РФ;

бесплатное лекарствен- «Социальная политика» составляли 43 млрд ное обеспечение – за счет средств фонда обяза- руб., или 10,6% от всех расходов бюджета. Из тельного медицинского страхования. них наибольший удельный вес занимали рас Финансовое обеспечение мер социальной ходы на социальное обслуживание населения – поддержки «региональных льготников» и 16,9% и социальное обеспечение – 76,8%.

• • 30 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Аналогичные пропорции наблюдаются и в литических репрессий. Субъекты РФ вправе другом субъекте РФ – Ленинградской обла- расширять как виды, так и состав категорий сти, где доля расходов в минувшем году со- граждан, имеющих право на социальную за ставляла 10% консолидированного бюджета щиту, определять понятие и критерии слож (8 млрд руб.) ной жизненной ситуации, исходя из финан Субъекты РФ за счет собственных бюд- совых возможностей и проводимой в регионе жетов несут ответственность за финансовое социальной политики. С учетом региональ обеспечение тех расходных обязательств, ных особенностей строятся и схемы органи которые закреплены за ними в соответ- зации социальной защиты населения, кото ствии с установленными полномочиями. К рые отличаются большим разнообразием. В «региональным льготникам» отнесены ве- таблице 5 приведены типичные примеры та тераны труда, труженики тыла, жертвы по- кой поддержки.

Таблица Перечень мер социальной поддержки и форм социального обслуживания населения, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ Формы предо № п/п Меры социальной поддержки Категории граждан ставления 1 Периодические денежные выплаты Ветераны труда и приравненные к ним категории Адресная, граждан, жертвы политических репрессий и тру- денежная женики тыла (далее – «региональные льготники») 2 Денежные компенсации по оплате жилья «Региональные льготники», специалисты, про- Адресная, и коммунальных услуг живающие и работающие в сельской местности, денежная многодетные семьи 3 Изготовление и ремонт зубных протезов «Региональные льготники» Адресная, натуральная 4 Социальная помощь в виде единовремен- Граждане, оказавшиеся в сложной жизненной си- Адресная, ной денежной выплаты или натуральной туации денежная или помощи натуральная 5 Социальное пособие и материальная Родственники умерших Адресная, помощь на погребение денежная 6 Ежемесячное пособие на ребенка Граждане, имеющие ребенка Адресная, денежная 7 Единовременное пособие при рождении Граждане, имеющие ребенка Адресная ребенка денежная 8 Оплата проезда на железнодорожном и «Региональные» льготники, пенсионеры, много- Адресная, автомобильном транспорте детные семьи, лица, сопровождающие инвалидов денежная или по зрению натуральная К примеру, органами социальной защиты средств и размеров выплат, каждая из кото населения Ленинградской области реализо- рых устанавливается законодательно. Важ вывается около 30 государственных полно- ным направлением социальной политики мочий, в рамках которых осуществлялась является установление за счет средств бюд деятельность по предоставлению порядка жетов субъектов РФ материнского капитала 100 видов социальных выплат и 20 видов в размере, составляющем примерно 100 тыс.

мер социальной поддержки. В данном слу- руб., и расширение направлений его рас чае объем необходимых расходов зависит от ходования – на покупку автомобиля, земли двух показателей: количества получателей или лечение ребенка.

• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Расходы на выплату федерального материн- приюты, реабилитационные центры, соци ского капитала, осуществляемые при рожде- альные гостиницы и т.  п.), центры социаль нии второго и последующего ребенка в сумме ного обслуживания на дому.

408  960, 5 руб. за счет средств Пенсионного В зависимости от организационно-право фонда РФ, составляют в год около 160 млрд вой формы применяется сметный, если учреж руб. Примечательно, что срок действия Феде- дения имеют статус казенных, либо норматив рального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О ный метод, если учреждения автономные или дополнительных мерах государственной под- бюджетные с расширенными правами. Типич держки семей, имеющих детей» завершается ные виды и формы социального обслужива в 2016 году, хотя демографические проблемы ния приведены в таблице 6.

к этому времени останутся не менее острыми. Можно с уверенностью сказать, что ры Думается, что срок его действия целесообраз- нок социальных услуг развит недостаточно.

но продлить, а размер капитала устанавли- Из общего числа учреждений социального вать более округленно. обслуживания, оказывающих социальные Следующим по значимости направлением услуги пожилым гражданам и инвалидам, социальной политики является социальное основная часть (3834 учреждения) находится обслуживание населения. Социальное обслу- в ведении органов государственной власти живание представляет собой деятельность по субъектов Российской Федерации (98,8%), и оказанию нуждающимся гражданам различ- только 48 учреждений (1,2%) – являются не ных видов услуг на дому или в учреждениях государственными. Например, на 01.01.2012 г.

социального обслуживания бесплатно или на система учреждений социального обслужи льготной основе. К числу таких услуг относят- вания Санкт-Петербурга включала 57 госу ся уход, организация питания, содействие в дарственных учреждений, в том числе:

получении медицинской, правовой, социаль- 20 – комплексных центров социального об но-психологической и натуральной видов по- служивания населения;

мощи, содействие в организации ритуальных 14 – центров социальной реабилитации ин услуг и т.  д. При этом действующие законо- валидов и детей-инвалидов;

дательные акты не содержат исчерпывающего 15 – центров социальной помощи семье и перечня конкретных оснований для призна- детям;

ния граждан нуждающимися в социальном 7 – социально-реабилитационных центров обслуживании. Права граждан на социальное для несовершеннолетних;

обслуживание определяются путем описания 1 – дом ночного пребывания для лиц основных видов социального обслуживания, БОМЖ.

при этом содержание самих социальных ус- Для справки: в Санкт-Петербурге про луг не конкретизировано. Не проработан живает 4 868,5 тыс. человек, из них 1178, механизм предоставления социальных услуг тыс. составляют граждане пожилого возрас лицам без определенного места жительства, та (24,2%) и 772,7 тыс. человек – инвалиды лицам, вернувшимся из мест лишения сво- (15,8%), что существенным образом влияет боды. Как следствие, в субъектах Российской на структуру государственных услуг по со Федерации социальное обслуживание осу- циальному обслуживанию и предоставлению ществляется по различным основаниям, что, мер социальной поддержки нуждающихся.

в свою очередь, порождает неравенство прав Кроме того, около 200 социально ориенти граждан на получение социальных услуг в ре- рованных негосударственных некоммерче гиональном разрезе. ских организаций (НКО) по итогам конкурс Система социального обслуживания вклю- ного отбора получают бюджетные субсидии.

чает в себя государственную сеть стацио- Доля расходов, направляемых на предостав нарных и полустационарных учреждений ление таких субсидий, в общем объеме расхо дневного и круглосуточного пребывания (до- дов бюджета Санкт-Петербурга невелика, она ма-интернаты для престарелых и инвалидов, составляет около 0,1%.

• • 32 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Таблица Виды и формы социального обслуживания населения № п/п Вид социального обслуживания Форма 1 Стационарное социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста в домах- Стационарная интернатах для престарелых граждан и инвалидов в психоневрологических интернатах 2 Социальное и медико-социальное обслуживание на дому граждан, частично или полностью Полустационарная утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней социально бытовой помощи в надомных условиях 3 Социальное обслуживание в отделениях социального обслуживания на дому граждан по- Полустационарная жилого возраста и инвалидов. В них осуществляется временное (до шести месяцев) или постоянное оказание гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней помощи социально-бытовой помощи в надомных услови ях, поддержание социального и физического статуса граждан, содействие в предоставле нии гражданам льгот и преимуществ в соответствии с действующим законодательством 4 Социальное обслуживание в отделениях ночного пребывания лиц без определенного места Полустационарная жительства 5 Социально-реабилитационное обслуживание: Полустационарная несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

семьи и детей;

детей и подростков с ограниченными возможностями;

женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации 6 Срочное социальное обслуживание граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, Единовременно оказываемой путем предоставления бесплатного горячего питания либо продуктовых набо ров, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

разовой материальной по мощи, содействия в получении временного жилого помещения, организации юридической помощи в целях защиты прав этих граждан и экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей, иной социально-кон сультативной помощи Субсидии предоставляются НКО на без- • профилактика социально опасных форм возмездной и безвозвратной основе в целях поведения граждан.

возмещения затрат или недополученных до- Размер одной субсидии составляет от 300 тыс.

ходов в связи с производством (реализацией) руб. до 1000 тыс. руб., при этом деятельность товаров, выполнением работ, оказанием ус- НКО должна соответствовать следующим луг при реализации программ по одному или требованиям:

нескольким из следующих приоритетных на- • наличие государственной регистрации в правлений: качестве юридического лица и осуществление • профилактика социального сиротства, деятельности на территории Санкт-Петербурга поддержка материнства и детства;

не менее одного календарного года;

• повышение качества жизни людей по- • наличие документального подтвержде жилого возраста;

ния затрат;

• социальная адаптация инвалидов и их • представление документов, гарантиру семей;

ющих софинансирование программы со сто • оказание бесплатной юридической по- роны НКО и др.

мощи и правовое просвещение населения, де- Установлены четыре группы критериев, ятельность по защите прав и свобод человека по результатам соблюдения которых прини и гражданина, развитие институтов граждан- мается положительное решение о выделении ского общества;

субсидий: значимости и актуальности про • благотворительная деятельность, а так- граммы, ее экономической эффективности, же деятельность в области содействия благо- социальной эффективности, профессиональ творительности и добровольчества;

ной компетенции работников.

• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Порядок организации предоставления госу- На наш взгляд, различная трактовка государ дарственных услуг органами управления уста- ственных услуг, приведенная в Федеральном новлен Федеральным законом от 27 июля 2010 г. законе от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об органи № 210-ФЗ «Об организации предоставления зации предоставления государственных и му государственных и муниципальных услуг». В ниципальных услуг» и Бюджетном кодексе РФ, нем государственной (муниципальной) услу- требует уточнения. Считаем, что в Бюджетном гой названа деятельность соответствующего кодексе РФ уместно именовать их бюджетными федерального органа исполнительной власти, услугами, оказываемыми государственными государственного внебюджетного фонда, ис- учреждениями. Второй вариант – услуги госу полнительного органа государственной вла- дарственных учреждений, оказываемые на ос сти субъекта Российской Федерации, а также нове государственных заданий.

органа местного самоуправления, которая В этой связи при планировании бюджет осуществляется по запросам заявителей в ных ассигнований на оказание таких услуг, пределах установленных полномочий орга- в том числе и услуг в области социального нов, предоставляющих государственные услу- обслуживания, будут логично относиться ас ги. Также определено, что государственные и сигнования на:

муниципальные услуги подлежат включению • обеспечение выполнения функций ка в реестры государственных услуг и реестры зенных учреждений;

муниципальных услуг. Законом введено еще • предоставление субсидий бюджетным одно новое понятие – административный ре- и автономным учреждениям, включая субси гламент, представляющий собой норматив- дии на возмещение нормативных затрат, свя ный правовой акт, устанавливающий сроки и занных с оказанием ими услуг физическим и последовательность административных про- юридическим лицам;

цедур (действий) исполнительного органа при • предоставление субсидий некоммерче предоставлении государственных услуг (ис- ским организациям, не являющимся государ полнении государственных функций). ственными учреждениями;

Для их разработки субъектам РФ потре- • осуществление бюджетных инвестиций бовалось принять соответствующие распо- в объекты государственной собственности, рядительные документы. Например, Прави- связанной с предоставлением государствен тельством Санкт-Петербурга было принято ных услуг (на основе адресной инвестицион постановление от 25 июля 2011 года № 1037 ной программы).

«О Порядке разработки и утверждения ис- Объем получаемых исполнителями средств полнительными органами государственной бюджета зависит от величины установленного власти Санкт-Петербурга административных норматива стоимости каждой услуги, количе регламентов предоставления государствен- ства услуг и численности населения, имеюще ных услуг (исполнения государственных го право на такие услуги на бесплатной или ча функций)». Аналогичная работа проведена и стично платной основе. Например, бесплатное в других субъектах РФ, однако на федераль- социальное надомное обслуживание предо ном уровне такие регламенты не разработа- ставляется гражданам, не способным к само ны, не определен уполномоченный орган по обслуживанию в связи с преклонным возрас оформлению и выдаче удостоверений о праве том, болезнью, инвалидностью, не имеющим на льготы членам семей погибших (умерших) родственников, которые могут обеспечить им инвалидов и участников войны, ветеранов помощь и уход – если среднедушевой доход боевых действий. этих граждан ниже прожиточного минимума, Между тем, в Бюджетном кодексе РФ под го- установленного для субъекта Российской Фе сударственными услугами понимаются услуги, дерации, в котором они проживают.

оказываемые (выполняемые) не только органа- Эти и другие показатели отражаются в го ми государственной власти, но и государствен- сударственных заданиях, утверждаемых для ными учреждениями и в случаях, установлен- учреждений социального обслуживания в ных законодательством Российской Федерации, соответствии с постановлением Правитель иными юридическими лицами. ства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 г. № • • 34 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения «О порядке формирования государственных социальных услуг, предоставляемых гражда заданий для государственных учреждений нам пожилого возраста, инвалидам и граж Санкт-Петербурга и порядке финансового данам, находящимся в трудной жизненной обеспечения выполнения государственных ситуации. Их величина зависит от кратности заданий». среднедушевого дохода к размеру прожиточ Определено, что контроль за предоставле- ного минимума. Например, граждане пожи нием населению услуг осуществляется через лого возраста и инвалиды, имеющие средне систему сбалансированных показателей, увя- душевой доход в 2–2,5 раза выше величины зывающих их объем и качество со степенью прожиточного минимума, оплачивают 20, достижения поставленных целей. Обычно в или 25 процентов стоимости предоставля число таких показателей включаются: сниже- емых услуг в зависимости от вида обслужи ние заболеваемости, повышение численности вания. Для сравнения, в Санкт-Петербурге социально адаптированных граждан пожи- размер тарифов установлен по другим кри лого возраста, беспризорных детей и детей териям. Например, граждане пожилого воз из социально неблагополучных семей и др. В раста и инвалиды, имеющие родственников, целом же в результате улучшения социально- которые не могут по объективным причинам экономической ситуации в городе и специ- обеспечить им уход и помощь, при размере альных мер наблюдается увеличение продол- пенсии, в 1,5–2,5 раза превышающем про жительности жизни в Санкт-Петербурге: если житочный минимум, обязаны оплачивать в 2003 году она составляла 60,9 года для муж- 30 процентов от разницы между получаемой чин и 73,1 лет для женщин, то в 2011 году – пенсией и прожиточным минимумом вне за 66,2 лет для мужчин и 76,1 лет для женщин. висимости от стоимости услуги.

Что касается взимания платы за предо- Таким образом, можно сделать вывод о ставление гарантированных государством со- том, что в настоящее время при проведении циальных услуг, входящих в федеральный и государственной социальной политики в территориальный перечни, то тарифы на их Российской Федерации обеспечивается ре предоставление устанавливаются субъектами ализация принципов адресности и нуждае РФ самостоятельно и в разных субъектах име- мости, развиваются формы предоставления ют разные размеры, однако во всех случаях с социальной поддержки и социального обслу лиц, находящихся за чертой бедности, плата не живания, из года в год возрастает объем об взимается. На наш взгляд, наиболее оптималь- щественных средств, направляемых на соци ный вариант принят в Ленинградской области, альные цели. Вместе с тем новые императивы, который может быть рекомендован в качестве в основу которых положены политические, базового для других субъектов РФ. Постанов- экономические, демографические и другие лением Правительства Ленинградской обла- факторы, требуют безусловной активизации сти от 16 апреля 2009 года № 102 утверждены тех направлений социальной политики, кото четыре группы тарифов на социальное обслу- рые способствуют экономическому развитию живание и предоставление гарантированных и единению общества.

Список литературы 1. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. М., 2012.

2. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70169234/.

3. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70192738/.

4. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/442756/.

5. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;

base=LAW;

n=133448.

• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения ИССлЕДОвАНИЕ взАИмОСвязИ мОДУльНОСтИ И пОтРЕбИтЕльСкОй УДОвлЕтвОРЕННОСтИ STUDY ON THE RELATIOSHIP BETWEEN MODULARITY AND CONSUMER SATISFACTION УДК 366 : 004.422. рУДченко вероника николаевна доцент кафедры менеджмента Национального исследовательского университета «Высшая шко ла экономики», Санкт-Петербург, кандидат экономических наук, доцент, verorud@yandeх.ru RUDCHENKO Veronika Nikolayevna Associate Professor of the Department of Management, National Research University “Higher School of Economics”, Saint-Petersburg, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, verorud@yandex.ru Аннотация.

В статье на основе сравнительного анализа различных моделей в сер висных и производственных системах выявлены модульные характери стики и установлены закономерности их развития. С использованием системного подхода проанализирована взаимосвязь модульности в сер висе с уровнем удовлетворения потребителей. Рассмотрены различные комбинации модульности и потребительского удовлетворения с целью нахождения оптимального их сочетания.

Ключевые слова: модульность, модули, системы, сервисные системы, сети, массовое потребление.

Abstract.

In this paper modular characteristics and laws of their development have been established on the basis of various models comparative analysis in service and production systems. The relationship between modularity in service and the level of customer satisfaction has most fully been analysed through some systematic approach. Also, various modularity and consumer satisfaction combinations have been studied with the aim of finding the optimal one.

Key words: modularity, modules, systems, service systems, networks, mass con sumption.

В настоящее время наблюдается интерес обходимость в повышении эффективности в экономических исследованиях к модуль- полученных услуг и их разнообразии. На ности и ее применению для удовлетворения протяжении длительного периода времени потребителей. Данный интерес, прежде все- массовое производство в экономике рассма го, вызван тем, что с ростом потребитель- тривалось как целостная и наиболее удобная ских желаний у потребителей возникает не- для производителя стратегия, нацеленная • • 36 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения на достижение наибольшей потребитель- вого производства, имеющего одну неизмен ской удовлетворенности в кратчайшие сро- ную стратегию [5].

ки. Модульность была идентифицирована Далее концепция модульности трансфор как один из самых важных инструментов, мировалась от производства продуктов в по направленных на унификацию, типологиза- ставку и логистику, в итоге модульность стала цию и массовую применимость в экономике. проявляться и изучаться в сервисном обслу Однако на сегодняшний день модульность в живании. Модульность в сервисе стала рас сервисе строится из переменных модулей, в сматриваться после изучения понятия модуль то время как модульность в производстве – ности в компьютерных сетях. Данные подходы на постоянной основе и подходит для раз- быстро распространились и на сегодняшний личных этапов жизненного цикла предпри- день имеют широкое практическое примене ятия. В массовом производстве модульность ние. В то время как вопросы по потребитель использовалась как важный инструмент для скому удовлетворению стали наиболее изучае достижения комплексной цели производ- мы и востребованы только с возникновением ства. В современных условиях экономики тенденции индивидуализации услуг. Поэтому благополучие предприятий во многом за- модульность в производстве часто рассматри висит от эффективности удовлетворения не вается как «массовое производство» и «массо массовых потребностей, а индивидуальных вое удовлетворение», нацеленное на уменьше нужд и желаний потребителей. Также перво- ние затратности производства. В то же время степенное значение начинает играть разно- модульность в сервисном секторе не рассма образие предлагаемых услуг, т. е. от массово- тривается как типологизированный процесс, го удовлетворения экономика должна быть так как массовое оказание сервисных услуг в переориентирована на индивидуальное [1;

2;

настоящее время становится все менее востре 3;

4]. В то же время, B. J. Pine II в своих рабо- бованным, имея тенденцию персонификации тах доказывает, что массовое удовлетворе- и индивидуализации.

ние должно иметь гибкие цели, и несмотря Автор полностью разделяет мнение R. Du на популярность данного подхода он не яв- ray, P. T. Ward, G. W. Milligan, которые счита ляется панацеей и должен подвергаться кор- ют, что модульность в производстве и сбор ректировке на современных экономических ке – это основные факторы для управления предприятиях [1]. удовлетворением потребителей через сектор Исследование феномена модульности, си- производства [6]. Однако в своих работах стемности и удовлетворения потребителей R. Sanchez и J. T. Mahoney массовое удовлет широко рассмотрено в иностранной литера- ворение предлагают использовать, чтобы до туре, в то время как отечественные авторы стичь максимального масштаба и быстроты пока не уделяют должного внимания данной производства [7].

проблематике. Поэтому анализ терминологи- B. J. Pine дает следующее определение мас ческого аппарата в данной статье строится на сового удовлетворения потребителей – это разработках зарубежных авторов. стратегия, нацеленная на уменьшения за Исследование модульности возникло в тратности многосерийного производства связи с массовым производством продук- [8].

тов и формированием продуктовых паке- B. J. Pine, R. Duray и другие в своих иссле тов. Наиболее известными в данном на- дованиях установили, что модульность – не правлении считаются работы S. Fixson, отъемлемая часть массового удовлетворения D. Campagnolo и A. Camuffo. Они в своих [2;

6;

9;

4 и др]. Таким образом, становится исследованиях доказали, что модульность – очевидной взаимосвязь между модульностью это наиболее применимый инструмент для и массовым производством. В своих работах индивидуального удовлетворения потре- R. Sanchez и J. T. Mahoney указывают на то, бителей, учитывающий многофакторность что можно добиваться уменьшения затрат различных перспектив, в отличие от массо- при массовом удовлетворении потребителей • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения [7]. В качестве примера приведены произ- модульности, представленных в таблице 1, водственные сканеры, усиливающие эффект очевидно, что практически классификации производственной модульности и используе- полностью совпадают, кроме одной - модуль мые при массовом типе производства. ность производителей.

В то же время модульную структуру в ор ганизации предлагается рассматривать как Таблица Разновидности модульности в производстве систему или сеть модулей, которые тесно свя заны в границах предприятия и с внешней средой, обусловленной производством и про- Авторы подходы в модульности движением продукции предприятия. Рассма- C. Lim, • модульность сотрудничающего продукта тривая развитие сервисных модулей внутри S. Han, (основные характеристики: состоит из раз H. Ito, ных модулей);

организации, можно отмечить, что на сегод- B. J. Pine • модульность адаптивного продукта няшний день учеными не сформирована еди- (основные характеристики: модули моди ная концепция того, как модули связываются фицируются);

• модульность косметического продукта между пустыми местами в сетевой цепочке. (основные характеристики: только внеш S. Brusoni и А. Prencipe утверждают, что нее применение модульности, на самом сама система организации активирует управ- деле не подвержен модульности);

• модульность изменчивого продукта ление в недостающих местах между модуля- (основные характеристики: трудно приме ми [16]. Другие ученые говорят о недостаточ- нять модульность) ности аргументов в пользу того, насколько R. Duray • модульность производителей;

сама система организации восполняет пробе- (основные характеристики: зависит от типа производства);

лы между модулями либо это и есть свойство •  модульность продукта при присо модульности [11;

6;

3 и др.]. Рассматривая единении (основные характеристики:

связь модульности продукции и производ- применяется в сервисе, в производстве продуктов дополнителей к основному про ственных систем, некоторые авторы, напри дукту);

мер D. Campagnolo и A. Camuffo, скептически • изменчивая модульность продукта;

относятся к тому, что модульные продукты (основные характеристики: применяется в много ассортиментном производстве);

на самом деле могут привести к модульной • копирование модульности организации. В исследованиях в качестве (основные характеристики: особо приме примера приводят информационные сети и нима при сетевом массовом производстве) модульность в их организации. Например, M. Holweg и F. K. Pil считают, что модульность На основе проведенного анализа опреде приводит к более реконфигурируемым орга- лений модульности в производстве и вы низациям, что часто способствует развитию явления сущности модулей и систем автор аутсорсинговых услуг [9]. предлагает разграничивать пять различных Изучая теоретические основы понятия категорий модульности:

«модульность», автор провела сравнитель- 1. Чистая стандартизация (наименьшая сте ный анализ существующих подходов, пред- пень удовлетворения потребителя).

ставленных в таблице 1. 2.  Стандартизация производства работ, C. Lim, S. Han, H. Ito и B. J. Pine определяют процесса оказания услуг.

четыре различных подхода в удовлетворе- 3. Стандартизация сборки.

нии потребителя, которые связаны со сте- 4. Стандартизация упаковки.

пенью изменяемости модульности продукта 5. Стандартизация распространения.

и степенью удовлетворения покупателя [4;

Проведя анализ данных определений, ста 7]. Однако R. Duray доказывает, что наибо- новится очевидно, что на сегодняшний день лее логично модульность в массовом про- еще не сформировалось единого подхода в изводстве выразить через другие разновид- определениях: значение модульности в массо ности, имеющие отношение к производству вом производстве, взаимосвязи модульности [6]. При анализе данных разновидностей и удовлетворения потребителя. Например, в • • 38 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения своих исследованиях S. K. Fixson устанавли- (стандартизацией) взаимодействие начинается вает взаимозависимость: чем глубже потре- от цепочки создания стоимости на уровне ана битель включен в производственный цикл, лиза потребностей. Например, рассматривая тем выше включение модульности. Также он сервисное обслуживание, стандартный модуль объясняет различие между различными мо- может включать в себя обязанности поставщи дульностями через различие производимых ков анализировать изменение удовлетворенно товаров и услуг. Он указывает на то, что даже сти потребителей [7].

внутри массового потребления потребитель В то же время, по мнению автора, сервисный пытается выделить в товаре индивидуаль- компонент состоит из вовлечения потребите ные характеристики, подходящие именно для ля, способа оказания услуги и распростра него. В то же время через модульность можно нения по сети. Таким образом, автор считает выявить степень удовлетворенности, которая возможным выделить три перспективных на характеризует интенсивность потребления правления развития сервиса с точки зрения конкретного продукта из массы [13]. его эффективности для потребителя: сервис Рассматривая модульность в сервисе, автор ное предложение, которое характеризуется как пришла к выводам, что в научной литературе услуга, предлагаемая покупателю;

оказание са существуют следующие подходы в разграни- мого сервиса и сетевое распространение.

чении модульности (таблица 2). Говоря о модульности в продуктах и услу гах, модульная система рассматривается на Таблица 2 разных уровнях. Услуги, связанные с сервис Разновидности модульности в сервисе ной модульностью – это, например, упаковка функциональных возможностей в интерфей сах, стандартизация интерфейсов и возмож Авторы подходы в модульности ность многократного использования и заме M. Schilling и 1. Сервис в рамках производ ны модулей. Происхождение модульности в H. Steensman ственных контрактов.

2. Сервис по дополнительной или сфере услуг тесно связано с повышенной ав альтернативной работе.

томатизацией процессов обслуживания и ис 3. Альянсы сервисного сопрово пользования информационных технологий в ждения с разными типами произ водств бизнесе.

Как утверждает ряд авторов (D. Brusoni, S. K. Vickery, 1. Сервисное обслуживание.

C. Droge, 2. Оказание услуг. A. Prencipe и др.), существуют разные степени J. Jacobs и 3. Производственные сети модульности. Однако описание наиболее по S. K. Fixson граничных случаев облегчает визуализацию различных стратегий в модульности отно M. Schilling и H. Steensman модульность сительно сервиса услуг и сервиса продуктов.

рассматриваются в связи с возникновени Поэтому автор в данной статье проводит ана ем поставок и различных сетевых вариаций.

лиз различных типов модульности с целью Данные авторы указывают на то, что модуль определить, как продукты различного вида ность или системность в сервисе должна быть и их комбинация отличаются в модульности разделена по трем представленным в таблице с сервисным предложением, сервисным про 2 направлениям [14]. S. K. Vickery, C. Droge, цессом, сетевой модульностью и модульно J. Jacobs и S. K. Fixson, исследуя модели, ис стью доставки. Основные позиции модульно пользуемые в сервисе, разграничили модуль сти можно представить следующим образом ность и удовлетворение потребителей и вы (рисунок 1).

вели перспективные направления по сферам При взаимодействии различных степеней ее применения.

модульности и уровней удовлетворения по Также говоря о модульности в сервисе, требителей возникает четыре пограничных J. T. Mahoney утверждает, что между удов типа модульности. Данные типы модульно летворением потребителей и модульностью сти представлены в виде матрицы. Сектора • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения матрицы называются следующим образом: Покупательская модульность немодульная система;

регулярно модульная;

При покупательской модульности стан модульная потребительская;

потребитель- дартные модули нацелены на потребитель ская немодульная. ское удовлетворение на определенных этапах, которые можно совмещать, поэтому произ водитель может модульность использовать Высокая как инструмент, нацеленный на более инди Регулярно модульная Модульная потребительская видуальное удовлетворение потребителя. В качестве типичного примера данного сектора Степень модульности матрицы может быть рассмотрено строитель ство дома, в котором план строения разраба тывается предприятием, но уже на данной Немодульная Потребительская немодульная стадии потребитель участвует в процессе удовлетворения своей потребности. При Низкая этом необходимо помнить, что покупатель, Низкая Высокая участвуя в модульности должен четко пред Степень удовлетворения покупателей ставлять наличие альтернативных модулей, которые могут быть использованы также для Рисунок его удовлетворения.

Матрица комбинаций модульности и удовлетворенности потребителей Немодульное покупательское поведение Немодульное покупательское поведение Регулярная модульность возникает, когда продукт, услуга или их соче Предложение услуг является модульным и тание полностью строится под потребности регулярным и существуют определенные си- покупателя, разрабатываются методы произ стемные связи продуктов, услуг или их ком- водства, учитывающие требование к продук бинации, которые состоят из стандартных ции. Производственный процесс полностью модулей таким образом, чтобы клиент мог сочетается со специфическими требования их выбрать. Уровень удовлетворения потре- ми покупателя. Например, индивидуальный бителя ниже, чем в категории потребитель- пошив одежды или разработка специальной ской модульности, так как уровень вовлече- компьютерной программы.

ние клиента в процесс производства более Модульность продукции построена на по ограничен. В случае модульных регулярных хожих принципах модульности в сервисе, по сервисных предложений клиенты могут вы- этому можно говорить о наличие взаимосвязи брать подходящее сочетание разных альтер- между данными типами модульности. Напри натив. Например, меню в ресторане, которое мер, существуют ситуации, когда используется предлагает альтернативы для клиента, чтобы одна и та же сервисная модульность для раз выбрать и сочетать еду по вкусу (к примеру, ных товаров. Поэтому можно сделать вывод, «Макдональдс»). что различие сервисной модульности имеет Нерегулярная модульность слабое влияние на продуктовую модульность.

Предложение услуг не является модульным В то же время исследования R. Duray пока и регулярным, если существует несколько за- зывают, что при увеличении покупательской ранее определенных альтернативных продук- удовлетворенности дизайн продукции, про тов, услуг или их сочетание, при этом клиент цесс производства, доставка все равно имеют не влияет на их технические характеристики. тенденцию к стандартизации и модульности При использовании модульности возникает [2;

6]. Также ученые указывают на то, что сте большое количество вариантов выбора услуг, пень вовлеченности покупателя в производ доступных для клиентов. Соответственно ство – это основной индикатор степени по при меньшем использовании модулей разно- купательской удовлетворенности. Например, образие уменьшается. степень покупательской удовлетворенности • • 40 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения не может быть высокой, если предпочтения Если представленную на рисунке 1 матрицу покупателя берутся во внимание только на модульности перевести в сервисную область, итоговой стадии производства, например при то данная матрица преобразуется следующим монтаже дома, если речь идет о строительстве. образом (рисунок 2).

Покупательская модульность Регулярная модульность Низкая Стратегия массового Высокая Сервис, прилагаемый удовлетворения к продукции, который покупателей, которая покупатель может соединяет стандартную выбирать модульность и удовлетворенность покупателей Степень модульности Степень модульности Нерегулярная модульность Немодульное покупательское удовлетворение Стандартный сервис, Потребительское только несколько удовлетворение начинает вариантов услуг, возникать на ранней которые выбирает стадии производственного процесса (например, при покупатель появлении IT интерфейса) Низкая Высокая Низкая Высокая Степень удовлетворения покупателей Рисунок Взаимодействие модульности и покупательского удовлетворения в сервисном предложении Регулярная модульность Покупательская модульность Модульный регулярный сервис строится Модульное удовлетворение потребителя на предпочтениях потребителей и сочетании в сервисе строится на выборе потребителя.

стандартных модулей, модифицируемых под При этом проходит много времени с момен наибольшее удовлетворение. При этом пред- та выбора продукции и услуги и моментом лагается большое количество разновидно- производства. В данном случае работает ин стей товаров или услуг. дивидуальное производство, и включение по Нерегулярная модульность требителя в процесс его удовлетворения про Немодулярный сервис с низкой модульно- исходит на самой ранней стадии.

Немодульное покупательское поведение стью в производстве и низким уровнем по требительской удовлетворенности, типичен В немодульной категории сервис, пред для стандартных производственных продук- лагаемый к товарам, разрабатывается инже тов или услуг. Обычно в данной ситуации воз- нерами и подстраивается под конкретный никает только несколько вариантов, которые продукт. Потребитель может быть вовлечен могут предлагаться самим производителем в процесс производства на стадии дизайна на основе единой базы. На данном сегменте продукта. Но процесс производства имеет матрицы нет включения потребителя в про- массовый характер с частичным применени изводство товаров или услуг. ем модульности для некоторых групп това • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения ров или стадий производства. В данном слу- ям: сервисное обслуживание, производство чае низкая модульность и высокий уровень и сетевое распространение. При построении потребительского удовлетворения означают, матрицы взаимодействия модульности и что процесс, ориентирован на покупателя и уровней потребительского удовлетворения производственный процесс состоит из моду- были выделены четыре граничные категории:

лей, очередность которых нельзя поменять. 1. Немодульная система.

Изменение порядка модулей может изменить 2. Регулярная модульная.

к удовлетворению другого покупателя. 3. Модульная потребительская.

Говоря о модульности, следует указать 4. Потребительская немодульная.

на то, что некоторые авторы [6;

3;

13] ут- Измерение степени удовлетворенности по верждают, что существует взаимосвязь по- требителя было рассмотрено в зависимости требительской модульности не только с от вовлечения потребителя в процесс произ модульностью в производстве, но и произ- водства или сервиса. Далее были выделены водственными сетями. Модульное произ- виды модульности в зависимости от степени водство логически построено для управле- вовлеченности покупателя в процесс произ ния сложными продуктами и нацелено на водства.

усиление продажных сетей через построение Экономическая эффективность предприя различных модулей. Одновременно возмож- тия зависит от его быстрого реагирования на ность построения сбытовой сети и контроль потребительские нужды. Однако потребно верхних звеньев цепочки поставок дают воз- сти потребителя часто не совпадают с потреб можность самим строить модули. Постав- ностями и целями предприятий, нацеленных щики находятся в окружение одной и той на массовое производство. Поэтому важно же инфраструктуры, которая способствует реорганизовать производство или процесс распространению поставок. При этом дан- оказания услуг таким образом, чтобы, учи ная инфраструктура строится модульным тывая стратегию массового производства, способом, учитывая модуль производства и были максимально учтены индивидуальные модули долгосрочных поставок потребите- требования и желания потребителей. Имен лям. Как только товар становится модуль- но использование модульного подхода будет ным, это дает производителям возможность наименее затратным путем перестройки мас включать поставщиков и дистрибьютеров в сового производства на удовлетворение ин поставку и распространение товаров, услуг. дивидуальных потребностей покупателей.

Например, Van Hoek и Weken указывают на Автор пришла к выводу, что современная то, что данное включение поставщиков в литература не раскрывает, каким образом сети усиливает модульность. можно разграничить разновидности модуль Таким образом, в данной статье был про- ности и провести перспективный анализ дан веден анализ основных модульных направ- ного аспекта. Необходимо использовать ком лений с акцентом на сервис, производство плексный подход для дальнейшего анализа и сетевое распространение с точки зрения данной проблемы.

взаимодействия модульности и потребитель- Также исследование показало, что суще ского удовлетворения. Предложенная матри- ствуют возможности для систематического ца дает возможность разграничивать разно- изучения модульности и взаимосвязи с потре видности включения модульности в процесс бительским удовлетворением через представ производства или оказания услуг. Также ленную матрицу. При этом надо учитывать, сервисные модели могут состоять из разных что элементы матрицы и представленные в видов модульности и уровней потребитель- ней стадии должны быть модифицированы в ского удовлетворения, которые в статье пред- зависимости от того, в какой среде функцио лагается рассматривать по трем направлени- нирует предприятие.

• • 42 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения Список литературы 1. Da Silveira G., Borenstein D. and Fogliatto F. S. Mass customization: literature review and research directions // International Journal of Production Economics. 2001. Vol. 72.

№ 1. Р. 1–13.

2. Duray r. Mass customization origins: mass or custom manufacturing? // International Journal of Operations & Production Management. 2002. Vol. 22. № 3. Р. 314–28.

3. Ernst D. Limits to modularity: reflections on recent developments in chip design // In dustry and Innovation. 2005. Vol. 12. № 3. Р. 303–345.

4.  Lim C., Han S. and Ito H. Low-cost disruptive innovation by an Indian automobile manufacturer // Discussion Paper No. 280. Manufacturing Management Research Centre.

Tokyo: University of Tokyo, 2009.

5.  Campagnolo D. and Camuffo A. The concept of modularity in management studies:

a literature review // International Journal of Management Reviews. 2010. Vol. 12. № 3.

Р. 259–283.

6. Duray r., Ward P. T., Milligan G. W. and Berry W. L. Approaches to mass customiza tion: configurations and empirical validation // Journal of Operations Management. 2000.

Vol. 18. № 6. Р. 605–625.

7. Sanchez r. and Mahoney J. T. Modularity, flexibility, and knowledge management in organization design // Strategic Management Journal. 1996. Vol. 17. Winter Special Issue.

Р. 63–76.

8. Pine B. J. II Mass customizing products and services // Planning Review. 1993. Vol. 21.

№ 4. Р. 6–15.

9. Holweg M., Pil F. K. Successful build-to-order strategies start with the customer // MIT Sloan Management Review. 2001. Vol. 43. № 1. Р. 74– 10. Baldwin C. Y. and Clark K. B. Managing in an age of modularity // Harvard Business Review. 1997. Vol. 75. № 5. Р. 84–93.

11. Collins r., Bechler K. and Pires S. Outsourcing in the automotive industry: from IT to modular consortia // European Management Journal. 1997. Vol. 15. № 5. Р. 498–508.

12. Jacobs M., Vickery S. K. and Droge C. The effects of product modularity on competitive performance. Do integration strategies mediate the relationship? // International Journal of Operations & Production Management. 2005. Vol. 27. № 10. Р. 1046–1068.

13. Fixson S. K. Modularity and commonality research: past developments and future op portunities // MIT Sloan Working Paper 4629-06. Sloan School of Management. Cam bridge: MA, 2008.

14. Schilling M. A. and Steensma H. K. The use of modular organizational forms: an indus try-level analysis // Academy of Management Journal. 2001. Vol. 44. № 6. Р. 1149–1168.

15. Araujo L. and Spring M. Services, products, and the institutional structure of produc tion // Industrial Marketing Management. 2006. Vol. 35. № 7. Р. 797–805.

16. Brusoni S. and Prencipe A. Unpacking the black box of modularity: technologies, prod ucts and organizations // Industrial and Corporate Change. 2001. Vol. 10. № 1. Р. 179–205.

17. Doran D., Hill A., Hwang K.-S. and Jacob G. Supply chain modularization: cases from the French auobile industry // International Journal of Production Economics. 2007.

Vol. 106. Р. 2–11.

18. Jose A. and Tollenaere M. Modular and platform methods for product family design:

literature analysis // Journal of Intelligent Manufacturing. 2009. Vol. 16. № 3. Р. 371–90.

19. Salvador F. Towards a product modularity construct: literature review and reconceptu alization // IEEE Transactions on Engineering Management. 2007. Vol. 54. № 2. Р. 219–240.


• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения фОРмИРОвАНИЕ И РАзвИтИЕ РЕгИОНАльНОй ИННОвАцИОННОй СИСтЕмы THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE REGIONAL INNOVATIVE SYSTEM УДК 001.895 : 332. смех Алексей георгиевич соискатель автономного образовательного учреждения высшего профессионального обра зования Ленинградской области «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий», Skachkova_1966@mail.ru SMECH Alexey Georgievich Applicant of the Autonomous Educational Institution of Higher Professional Education of Leningrad Region “The State Institute of Economics, Finances, Law and Technology”, skachkova_1966@mail.ru Аннотация.

В статье рассматриваются особенности формирования региональной ин новационной системы как звена национальной инновационной системы, включающей разветвленную инновационную структуру, взаимодействие отдельных субъектов инновационного процесса.

Ключевые слова: региональная, национальная инновационная система, ре гиональная инновационная политика, инновационная стратегия, модель инновационного развития.

Abstract.

The article examines the regional innovative system forming nuances, it being a component of the national innovative system including branched innovative structure and different innovative process subjects interaction.

Key words: regional, national innovative system, regional innovative policy, innovative strategy, innovative development model.

На государственном уровне координация составным элементом и относительно само этапов инновационного цикла, преемствен- стоятельным звеном единой национальной ность, диффузия научно-технических знаний инновационной системы (НИС). Таким обра и их коммерциализация возможны при пере- зом, региональную инновационную систему ходе к инновационному развитию в регио- необходимо рассматривать как подсистему нальных хозяйствах. Задачи взаимодействия НИС, органично интегрированную в единое участников инновационного процесса в ад- экономическое, а следовательно, и инноваци министративно-территориальном образо- онное пространство страны. Целесообразно вании решаются в рамках региональной ин- учитывать, что РИС каждого региона с уче новационной системы (РИС), являющейся том конкретной специфики и уровня регио • • 44 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения нального социально-экономического и инно- ящих перед региональными структурами вационного развития, ресурсного потенциала управления.

вносит определенный вклад в инновацион- Отметим, что теоретическим проблемам и ную составляющую народнохозяйственной особенностям регионального инновационно инновационной системы. го развития посвящено значительное число Отсюда следует, что региональная иннова- исследований отечественных авторов, хотя ционная система должна соответствовать та- теоретическим положениям РИС отечествен ким ее классификационным признакам, как: ные исследователи стали уделять внимание интегрируемость в национальную инноваци- сравнительно недавно [1]. В подходах к из онную систему, заключающуюся в формиро- учению НИС и РИС наблюдается теоретиче вании единой системы приоритетов федераль- ская схожесть. Это объяснимо, поскольку ин но-регионального развития;

рационализация новационные процессы, возникающие как в и гармонизация нормативно-правовой базы;

национальной инновационной системе, так и единые базовые подходы к формированию в региональной, одинаковы. Но именно изу институтов инновационного развития;

мак- чение региональной инновационной системы симальное использование имеющихся и рас- обеспечивает тот необходимый уровень дета ширяющегося состава на инновационной лизации научного знания, который позволя основе конкурентных преимуществ региона;

ет учесть специфику и особенности каждой равноправное участие всех заинтересованных отдельной территории в рамках государства, сторон в разработке и реализации политики а значит создает объективные предпосылки инновационного развития региона. Учет пере- для более эффективного управления системы численных классификационных признаков в целом.

РИС позволил бы решить задачу формирова- Отметим также, что и в практической пло ния единого инновационного пространства на скости попытки формирования РИС в от территории субъектов федерации с учетом ин- дельных административно-территориальных дивидуальных особенностей регионов. образованиях Российской Федерации осу Основные задачи формирования региональ- ществлялись раньше, чем была сформирова ной инновационной системы соответствуют на НИС на государственном уровне, напри основным задачам НИС, но на более низком мер в Санкт-Петербурге и Татарстане.

пространственном уровне – региональном. С При осуществлении РИП следует учиты этой целью должно быть сформировано орга- вать основные факторы, которые влияют низационно-экономическое, нормативно-пра- на ее осуществление. Так, например, регио вовое, финансово-бюджетное и фискальное нальная инновационная политика должна обеспечение инновационной деятельности, а обеспечивать сбалансированное проведение также реально функционирующие механиз- федеральной политики в регионе с иннова мы защиты интеллектуальной собственности. ционной политикой региона и учитывать Кроме того, необходима интеграция научно- возможности инновационного развития со технической и образовательной деятельности седних регионов.

с осуществлением и практическим использо- Таким образом, в РИП закладываются основ ванием новых знаний, идей, разработок, про- ные направления и параметры инновационной ектов, технологий. стратегии развития народнохозяйственного Формирование РИС закладывается в осно- производства, состояние собственного науч ву региональной инновационной политики ного, образовательного и производственного (РИП), которая также является неотъемле- потенциала региона, определяющее стартовую мой частью долгосрочного развития и со- позицию для перехода на инновационное раз вершенствования национальной инноваци- витие. Долгое время при отсутствии федераль онной системы. При этом РИП имеет свои ной единой инновационной политики регионы особенности, обусловленные необходимо- самостоятельно разрабатывали либо пытались стью решения территориальных задач, сто- разработать критерии осуществления РИП.

• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения По мнению современных специалистов, Наряду с подходом к классификации реги общими критериями эффективной регио- онов по уровню их экономического развития нальной инновационной политики следует разработаны и типологии по степени иннова считать наличие в экономике региона конку- ционного развития, инновационному потенци рентоспособных инновационных проектов, алу и инновационной активности. Например, благоприятной среды для развития предпри- на основе таких идентификаторов, как «индекс нимательства, в том числе и инновационного инновационного развития региона» – «индекс (что предполагает высокую степень конкурен- уровня жизни населения региона» можно клас ции на региональных рынках), современной сифицировать регионы по группам, соответ отраслевой структуры экономики региона со ствующим различным приоритетным страте значительной долей высокотехнологичных гическим целям и финансовым потребностям.

секторов, а также постоянное повышение эф- Типология Министерства экономического фективности использования ресурсов (рост развития Российской Федерации и Российской производительности труда и снижение затрат академии наук выделяет три группы регионов:

энергоресурсов) [2]. высокоразвитые (опорные) регионы, имеющие Особенность национальной инновацион- сложившийся инновационный потенциал;

раз ной системы заключается в том, что регионы вивающиеся (формирующиеся) регионы, в ко характеризуются значительной дифференци- торых инновационный потенциал – один из ацией по географическим и демографическим основных факторов социально-экономическо параметрам, уровню развития, глубокими го развития региона;

слаборазвитые регионы, различиями в экономической специализации привлекающие специалистов и использующие и социальной структуре населения. Регионы опыт других. Это в целом соответствует клас отличает также уровень насыщенности ма- сификации, принятой в организации экономи териально-техническими и природными ре- ческого сотрудничества и развития, где также сурсами, социальная структура, удаление от выделяет три типа регионов: knowledge hubs высокоразвитых промышленных культурных («хабы» знаний), industrial production zones (про и столичных центров. Поэтому разработка мышленные зоны), non S&T-driven regions (реги адекватной инновационной политики требу- оны с низким уровнем развития НИОКР) [4].

ет проведения качественного анализа ситуа- Тщательный и стандартизированный мо ции на региональном уровне и классифика- ниторинг инновационного развития регио ции регионов. нов осуществляется в Европейском союзе, для Следует заметить, что ведущими исследова- чего там разработан классификатор Regional телями и организациями, занимающимися про- Innovation Scoreboard (RIS), в котором для оцен блемами регионального развития, единая клас- ки инновационного развития регионов исполь сификация регионов до настоящего времени не зуется 12 индикаторов, а регионы со сходным разработана. Разнообразие подходов к анализу уровнем инновационного развития подразде региональных проблем, а также раскрытие са- ляются на четыре группы. В США использует мого понятия «регион», функций региона опре- ся сводный индекс инновационности (Portfolio делило наличие большого числа различных innovation index, PII), в котором штаты и округа классификаций регионов. Так, их классифици- подразделяют на пять групп, но в соответствии руют по: источникам основной специализации с полученными ими оценками в процентах по производства, (например, агропромышленные, четырем блокам, каждый из которых имеет 5– транспортно-промышленные);


по одному и показателей. Методы построения индикаторов нескольким преобладающим признакам (де- инновационного развития регионов в Европей прессивные регионы, регионы – доноры);

на- ском союзе и США признаются научно-обосно личию природных ресурсов, уровню и темпам ванными и апробированными.

экономического развития, уровню жизни, обе- Из новейших отечественных разработок, спеченности инвестициями, демографическим активно использующихся для оценки состо коэффициентам, региональной конкуренто- яния инновационного развития регионов способности [3]. Российской Федерации, следует отметить • • 46 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения классификацию Института статистических развитие и использование наукоемких техно исследований и экономики знаний Нацио- логий.

нального исследовательского университета Структурная модель инновационной си «Высшая школа экономики», учитывающую стемы, по мнению автора, наиболее эффек такие группы факторов, как: научно-техни- тивно отражает институциональные состав ческий потенциал;

качество инновационной ляющие инновационной системы, различные политики регионального руководства;

соци- типы связей между взаимодействующими ально-экономические условия для иннова- элементами, что в конечном счете и форми ций и местную инновационную деятельность рует множество инновационных процессов (всего 36 индикаторов). внутри системы.

В настоящее время используется и разра- Структурно РИС можно представить в ботка Министерства экономического разви- виде таких взаимодействующих основных тия Российской Федерации совместно с Ас- блоков, как политико-правовой, ресурсный и социацией инновационных регионов России, институциональный.

в которой для построении системы оценки Политико-правовой блок представляет со инновационного развития регионов Россий- бой базу для выработки конкретной иннова ской Федерации использованы наиболее при- ционной политики и механизмов ее реализа влекательные черты европейской и американ- ции, установки стратегических приоритетов, ской региональных методик. разработки концепции и стратегии иннова Выбор классификации, с одной стороны, ционного развития региона.

позволяет регионам в разработке адекватной Ресурсное обеспечение региональной инно региональной стратегии и в создании регио- вационной системы представляет собой соче нальной модели инновационного развития, с тание собственных ресурсов региона, возмож другой стороны, при отсутствии единой клас- ности получения дополнительных ресурсов сификации, на взгляд автора, не может не за- от центра, организации использования новых труднять составление объективной динами- источников привлечения ресурсов для инно ки инновационного процесса на конкретной вационной деятельности (например, регио территории, допуская возможности для ши- нальных венчурных фондов, фондов прямого рокого толкования получаемых результатов. инвестирования, институт бизнес-ангелов).

Что касается актуальности моделирования Наконец, институциональный блок пред инновационного развития регионов, то она об- ставляет собой совокупность элементов РИС, условлена такими факторами и особенностями, функционирующих на основе механизмов ре как необходимость поиска и выбора направ- ализации инновационной политики.

лений обеспечения развития с целью форми- Модель закрытой системы рассматривает рования в субъектах Российской Федерации ресурсные потоки на входе, полученные ко конкурентоспособной экономики с учетом личественные и качественные характеристи специфики региона, а также незавершенности ки цели системы, то есть позволяет описать ряда положений и правил инновационной дея- региональную экономику с точки зрения пре тельности на федеральном уровне. образования входящих ресурсных потоков Моделирование как процесс построения, через процесс трансформации в результат ее изучения и выявления условий и особенно- функционирования.

стей применения соответствующих эконо- Типологическая модель является действен мических конструкций позволяет развить и ным инструментом для анализа региональной углубить теорию и методологию инновацион- инновационной системы, так как позволяет ного развития регионов. Под моделью инно- оценить происхождение и структуру ресурс вационного развития региона в обобщенном ных потоков, пронизывающих инновацион виде следует понимать концептуальную схе- ную систему, дает возможность устанавливать му, желаемый целевой ориентир функциони- степень риска при текущем функциониро рования региональной социально-экономи- вании и долгосрочном развитии системы от ческой системы с опорой на ее приоритетное влияния тех или иных внешних факторов, по • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения зволяет выявить особенности каждой терри- Потенциал инновационного развития раз тории с помощью построения профилей ин- личных регионов значительно отличается, и в новационного развития региона. целом, в динамике его развития, в последние Региональная инновационная система вклю- годы (2008–2012) существенных изменений не чает в себя такую важную составляющую, как наблюдается [5].

инновационная сфера региона, внутри кото- Важнейшей подсистемой РИС является рой осуществляются взаимодействия между инновационная инфраструктура, взаимодей отдельными субъектами инновационного ствие субъектов и объектов которой предо процесса посредством функционирования и пределяет уровень эффективности иннова развития соответствующих рынков: научно- ционного развития региональной экономики.

технического труда и инженерно-технических При этом следует учитывать, что инноваци разработок;

прав на интеллектуальную соб- онная инфраструктура имеет двоякую приро ственность;

инвестиций в инновации;

разно- ду: с одной стороны, она является средством образных услуг по поддержке инновационной реализации модели РИС, а значит инструмен деятельности;

потребительских и производ- том региональной инновационной политики, ственных нововведений. с другой стороны, функционирование объ Важной составляющей функционирования ектов инновационной инфраструктуры зави РИС является инновационный потенциал ре- сит от рыночного спроса на инновации, по гиона. Формирование инновационного потен- скольку само формирование инновационной циала предполагает наличие и эффективное инфраструктуры продиктовано рыночными использование различных видов ресурсов, потребностями в ее создании.

включая трудовые, материально-технические, Таким образом, региональная инновацион финансовые, интеллектуальные, научно-тех- ная система представляет собой открытую си нические, необходимые для осуществления стему, подверженную воздействию внешних и инновационной деятельности, а также ее ор- внутренних факторов. К основным факторам ганизационной структуры и технологий. От- внешнего воздействия можно отнести феде раслевое развитие инновационного потенци- ральную инновационную политику и норма ала региона (например, в промышленности, в тивно-правовую базу, а факторы внутреннего сельском хозяйстве и других отраслях регио- воздействия на создание инноваций в регионе нальной экономики) позволяет обеспечить не определяют приоритеты развития террито только реализацию модели инновационного рий, региональный инновационный климат и развития, но и его конкурентоспособность. конкретные инновационные проекты.

Список литературы 1.  Монастырный Е. А. Структурная модель инновационной системы // Инновации.

2005. № 8. С. 49–54.

2. Бортник И. М., Михеева Н. Н., Сненченя Г. И. и др. Система оценки и мониторинга инновационного развития регионов России. Инновационная экономика // Инновации. 2012. № 9 (167). С. 48–61.

3. Урожаева Ю. В., Иванов Д. С. Проблемы классификации регионов: международный и российский опыт / Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / Под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. М.: ТЕИС, 2011.

4.  OECD Regional Development Working Papers, 2011/03, OECD Publishing. http:// dx.doi.org/ 10.1787/5kg8bf42qv7k-en 5. Данилова Т. Н., Грищенко В. А. Подходы к оценке инновационного потенциала региона // Региональная экономика. Теория и практика. 2007. № 5. С. 43–49.

• • 48 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Теория и практика управления организационно-экономическими системами РАзРАбОткА СИСтЕмы ОцЕНкИ УСтОйчИвОгО фУНкцИОНИРОвАНИя И РАзвИтИя бИзНЕС-пРОцЕССОв в СЕтЕвОм гОСтИНИчНОм бИзНЕСЕ ELABORATING EVALUATION SYSTEM OF HOTEL CHAIN BUSINESS PROCESSES SUSTAINABLE FUNCTIONING AND DEVELOPMENT УДК 339.163. морозовА марина Александровна заведующая кафедрой гостеприимства и межкультурной коммуникации Санкт-Петер бургского государственного экономического университета, доктор экономических наук, доцент, marmor70@mail.ru MOROZOVA Marina Aleksandrovna Head of the Hospitality and Cross-Cultural Communication Department, Saint-Petersburg State University of Economics, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, marmor70@mail.ru Аннотация.

В статье рассматриваются вопросы разработки системы оценки биз нес-процессов в сетевом гостиничном бизнесе в целях его устойчивого раз вития и функционирования. Особое значение придается формированию системы мониторинга показателей бизнес-процессов, которая должна стать ключевым элементом системы оценки устойчивого функциониро вания и развития гостиничной сети на конкретной территории.

Ключевые слова: устойчивое развитие и функционирование, сетевой го стиничный бизнес, показатели оценки бизнес-процессов.

Abstract.

The article examines the issues of business processes evaluation indexes elabo ration in hospitality industry with the aim of hotel chain business sustainable functioning and development. Special attention is paid to the business-processes indexes monitoring system forming which is to become the key element of evalu ation system of hotel chain business sustainable functioning and development in a certain area.

Key words: sustainable functioning and development, hotel chain business, busi ness-processes evaluation indexes.

• • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Теория и практика управления организационно-экономическими системами Гостиничные сети, в отличие от независи- нирования и развития СГБ. Особенно важно мых гостиничных предприятий, характеризу- соблюдение этого принципа при реализации ются большей сложностью бизнес-процессов, внешних уровней интеграционной устойчи что выражается в учете влияния интеграци- вости в сетевом гостиничном бизнесе, когда онных взаимосвязей между структурными значимыми являются определенные виды элементами сети. Уровни интеграции ока- частных устойчивостей бизнес-процессов, зывают прямое и опосредованное влияние например, когда сетевые гостиничные пред практически на все основные бизнес-процес- приятия оперируют на определенной терри сы сетевых гостиничных предприятий неза- тории под брендом другой гостиничной сети, висимо от формы управления предприятием которая имеет существенные конкурентные и структурных особенностей сети. преимущества ведения и продвижения биз Система оценки бизнес-процессов в се- неса на данной территории.

тевом гостиничном бизнесе базируется на 4. Принцип информационной релевант комплексном учете влияния интеграционных ности. Данный принцип должен быть уни процессов внутри и вне гостиничной сети, со- версальным принципом проведения научно вокупности показателей оценки устойчивого обоснованной системы мониторинга устой развития и функционирования сети, инте- чивого функционирования и развития сете грированных в систему мониторинга бизнес- вого гостиничного бизнеса. В случае монито процессов сетевого гостиничного бизнеса. ринга показателей оценки УФР гостиничной В качестве методологической основы мо- сети алгоритм проведения мониторинга пред ниторинга показателей оценки устойчивого усматривает мониторинг уровневой оценки функционирования и развития сетевых го- устойчивого функционирования и развития стиничных предприятий должны использо- СГБ, что позволяет экономить ресурсы при ваться научно обоснованные принципы его сборе, обработке и анализе пулов информа проведения, а именно: ции, относящихся конкретно к задачам ис 1. Принцип управленческой целесообраз- следования.

ности. Данный принцип призван направить 5. Принцип логического развертывания по формирование системы мониторинга на ре- казателей. Данный принцип предусматривает ализацию конкретных управленческих задач использование в системе мониторинга част и формирование комплекса мероприятий по ных показателей и обобщенных или агрегиро приведению показателей оценки устойчивого ванных показателей оценки УФР СГБ, причем функционирования и развития (УФР) сетево- наиболее эффективное использование такой го гостиничного бизнеса (СГБ) к нормативно системы показателей оценки должно базиро допустимым как в краткосрочном периоде, ваться на логическом развертывании частных так и в долгосрочной перспективе. показателей в агрегированные.

2. Принцип ресурсосбережения, или точечной 6. Принцип релевантной, взаимодополня настройки. Реализация данного принципа по- ющей и сопоставимой структуры показа зволяет экономить ресурсы с помощью мони- телей. Вид и структура показателей должны торинга уровневой устойчивости СГБ и осу- максимально отвечать целям развернутого ществления контроля за состоянием частных во временном плане анализа и мониторинга показателей оценки бизнес-процессов, а также результатов, обеспечивать качественные в ин и при необходимости комплексного монито- формационном плане точечные срезы резуль ринга состояния показателей оценки устойчи- татов, обладать необходимой степенью сопо вого функционирования и развития СГБ. ставимости для целей анализа и контроля.

3. Принцип неизбыточности – предусма- 7. Принцип идентификации зоны ответ тривает использование в конкретных целях ственности. Особенностью разработанной мониторинга и анализа полученных резуль- системы мониторинга показателей оценки татов, необходимого и достаточного набора УФР СГБ должно стать четкое выделение показателей оценки устойчивого функцио- центров ответственности в иерархии слож • • 50 Петербургский Экономический журнал № 3(3) Теория и практика управления организационно-экономическими системами ной многоуровневой системы гостиничной функционирования СГБ как внешнего, так и сети, что позволяет быстро разрабатывать внутреннего характера;

меры по корректировке нежелательных от- 2)  формирование прогнозных сценариев клонений в системе показателей оценки функционирования и развития СГБ на опре устойчивого функционирования и развития деленной территории на основе анализа из СГБ как в краткосрочной, так и в долгосроч- менения показателей системы УФР СГБ;

ной перспективе, что особенно важно в ча- 3)  контроль состояния системы для фор сти разработки стратегии устойчивого раз- мирования управленческих механизмов бы вития СГБ. строго реагирования на изменение параме В рамках реализации данных принципов ав- тров ее функционирования, отклонения от тором разработана система мониторинга по- нормативов устойчивости;

казателей оценки УФР сетевого гостиничного 4)  формирование инструментария и базы бизнеса, отличительной особенностью кото- для принятия управленческих решений по рой является мониторинг как комплексного поддержке или приведению системы СГБ в состояния системы, так и уровневой устой- состояние устойчивого функционирования и чивости функционирования бизнес-процес- развития как в долгосрочной, так и в кратко сов хозяйствующих субъектов сети с возмож- срочной перспективе.

ностью отслеживания частных показателей Следует выделить два основных уровня функционирования. Такой подход позволяет принятия управленческих решений в ходе принимать корректирующие управленческие мониторинга показателей устойчивого функ решения по комплексной настройке систе- ционирования и развития СГБ:

мы УФР гостиничной сети, и меры по точеч- 1.  Тактический: формирование адаптивных ной настройке бизнес-процессов в целях их мероприятий по корректировке системы устой устойчивого функционирования и развития чивого функционирования и развития СГБ.

в сетевом гостиничном бизнесе. 2.  Стратегический: формирование ком Приведенная на рисунке 1 концептуальная плекса мероприятий по приведению в соот схема мониторинга показателей оценки УФР ветствие устойчивого функционирования и СГБ иллюстрирует систему мониторинга биз- развития сетевого гостиничного бизнеса под нес-процессов гостиничной сети, в которой устойчивое развитие туризма в дестинации.

предусматривается оценка данных бизнес- Такой подход позволяет проанализиро процессов по трем направлениям: комплекс- вать эффективность реализации программы ная, уровневая и отдельных бизнес-процес- устойчивого функционирования и развития сов [1, c. 241]. СГБ в комплексе, провести мониторинг по Целью мониторинга показателей УФР СГБ казателей уровневой устойчивости и опреде является сбор научно обоснованной инфор- лить конкретные зоны ответственности для мации для формирования политики устой- устранения несоответствия желаемого уров чивого функционирования и развития СГБ в ня показателей и данного.

конкретной дестинации. Следует подчеркнуть, что информацион В качестве объекта мониторинга выступает ной базой проведения мониторинга показа многоуровневая система показателей оценки телей УФР СГБ должны являться не данные устойчивого функционирования и развития официальной туристской статистики, а ин бизнес-процессов отдельной гостиничной формационные пулы, собираемые непосред сети. ственно самими сетевыми гостиничными Задачами проведения мониторинга пока- предприятиями. Такая практика в значи зателей оценки УФР сетевого гостиничного тельной степени снимает вопрос о недосто бизнеса являются: верности первичной информации, когда 1) оценка и системный анализ полученной разрабатываются вопросы проведения мо информации о поведении показателей УФР ниторинга на основе туристской статистики, СГБ в зависимости от изменений условий так как в рамках международной туристской • • Петербургский Экономический журнал № 3(3) Теория и практика управления организационно-экономическими системами статистики используются различные спосо- насыщение терминологического аппарата в бы и формы сбора информации даже по фор- туризме, недостатки нормативно-правово мированию основных показателей системы го обеспечения сбора туристской статисти туристской статистики. Как отмечает ряд ис- ки, неполнота охвата основных показателей следователей [2, c. 18;

3, c. 49], среди основных туристской статистики, отсутствие должной факторов, которые снижают достоверность координации между собирающими инфор использования туристской статистики, мож- мацию статистическими органами и турист но выделить следующие: разное понятийное скими предприятиями.

Наблюдение за состоянием показателей СГБ да Поддержание показателей в Sagr в пределах нормы рамках принятой политики нет СГБ Оценка степени и уровней потери устойчивости Формирование мер в области нет адаптивной коррекции Существенные отклонения показателей СГБ да Анализ и оценка информации Работа с вариантами отклонений Смешанная Только Только Принятие управленческих решений внешние внутренние картина Формирование комплекса мер уровни уровни по отладке слабых мест вплоть устойчивости устойчивости до пересмотра политики ИУ внешняя развития СГБ на данной ИУ внешняя 2 территории, в регионе, ИУ внутр. ИУ внешняя страновом и глобальном ИУ внешняя ИУ внутр. ИУ внешняя 2 масштабе.

ИУ внешняя 4 Ответственная зона:

ИУ внутр. ИУ внешняя центральный офис СГБ, ИУ внутр. ИУ внешняя 4 региональные представительства, ИУ внутр. функциональные Идентификация отклонения ИУ внутр. 3 подразделения СГБ конкретных показателей S маркет., S серв., станд. качества, фин., эколого-инфр.. экон., инф., кадр., орг., опер.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.