авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА GB. 292/PFA/8 292-я сессия Административный совет ...»

-- [ Страница 5 ] --

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы График 25. Матрица магистральных стратегий Показатели для измерения прогресса по магистральным стратегиям Справедливая Труд как Продвижение Повышение Расширение глобализация средство гендерного влияния влияния равенства международных борьбы с социальных бедностью трудовых норм партнеров, в области социального развития диалога и трипартизма Стратегическая задача № 1: Содействие нормам и основополагающим принципам и правам в сфере труда и их реализация Оперативная задача 1a: Основополага ющие принципы и права в сфере труда Итог 1a.1: Совершенствование соблюде iii ii, iv ii, iv ния основополагающих принципов и прав в сфере труда Итог 1a.2: Целенаправленные действия ii ii i ii, iv против детского труда Оперативная задача 1b: Нормативные действия Итог 1b.1: Повышение действенности iii i, ii, v i, ii, v норм Стратегическая задача № 2: Создание более благоприятных возможностей для женщин и мужчин в целях обеспечения достойного уровня занятости и доходов Оперативная задача 2a: Занятость, рынки труда, профессиональные навыки и потенциал к трудоустройству Итог 2a.1: Занятость как ключевой ii, iii, iv i iii iii элемент экономической и социальной политики Итог 2a.2: Политика и программы повы шения квалификации и потенциала к ii i iii трудоустройству в целях достойного труда Итог 2a.3: Занятость молодежи Оперативная задача 2b: Создание рабочих мест Итог 2b.1: Создание рабочих мест iii i i посредством развития предприятий Итог 2b.2: Создание рабочих мест пос редством инвестиций, обеспечивающих I рост занятости Итог 2b.3: Обеспечение достойного труда посредством местного развития: сокра i, ii i i i щение бедности за счет создания рабочих мест и расширения полномочий на местах Стратегическая задача № 3: Расширение охвата и повышение эффективности социальной защиты для всех Оперативная задача 3a: Расширение сферы охвата социального обеспечения МАГИСТРАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ И ИНИЦИАТИВЫ ИНФОКУС Показатели для измерения прогресса по магистральным стратегиям Справедливая Труд как Продвижение Повышение Расширение глобализация средство гендерного влияния влияния равенства международных борьбы с социальных бедностью трудовых норм партнеров, в области социального развития диалога и трипартизма Итог 3a.1: Совершенствование политики iii, iv iii, iv и стратегий в целях распространения социальной защиты на всех Итог 3a.2: Совершенствование средств и методов анализа и разработки политики i ii и управления в области социальной защиты Оперативная задача 3b: Эффективная охрана труда Итог 3b.1: Совершенствование охраны i ii ii труда и в реальной и неформальной экономике Итог 3b.

2: Трехсторонние действия в области трудовой миграции Итог 3b.3: Национальные планы борьбы iii ii с ВИЧ/СПИДом в сфере труда Стратегическая задача № 4: Укрепление трипартизма и социального диалога Оперативная задача 4a: Укрепление социальных партнеров Итог 4a.1: Организации работодателей и i, ii i, ii i, ii работников становятся более ценными для настоящих и потенциальных членов Итог 4a.2: Социальные партнеры влияют i, ii i, ii на социально-экономическую политику и методы управления Оперативная задача 4b: Правительства и институты социального диалога Итог 4b.1: Укрепление социальных i, ii i, ii аспектов региональной интеграции Итог 4b.2: Совершенствование методов iv i, ii, iii, iv, v управления Оперативная задача 4c: Развитие социального диалога на отраслевом уровне Итог 4c.1: Улучшение трудовых и i, ii, iii, iv, v, vi социальных результатов в отдельных vi секторах ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Расширение партнерских отношений Укрепление статистического потенциала Дальнейшее совершенствование знаний и информации Укрепление коммуникационных стратегий для содействия достойному труду Международный учебный центр МОТ, Турин Международный институт социально трудовых исследований ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Институциональный потенциал 289. Институциональный потенциал устанавливает меры, определяющие показатели МОТ в таких областях как: расширение партнерских отношений;

укрепление аналитичес кого и статистического потенциала;

обмен знаниями и информацией и управление ими;

и укрепление коммуникационных стратегий для содействия достойному труду. Речь идет также о важном вкладе общего потенциала Международного учебного центра МОТ в Ту рине и Международного института социально-трудовых исследований.

Расширение партнерских отношений Цель МОТ эффективно сотрудничает с ключевыми международными партнерами в решении общих вопросов.

Показатели i) Международные инициативы по реализации положений Деклараций, принятых в Копенгагене и на Саммите тысячелетия, включают концепцию достойного труда.

Цель: три инициативы, принятые в 2006-07 годах.

Этот показатель разработан на основе показателя за 2004-05 годы по вопро сам сокращения масштабов бедности. ii) Концепция достойного труда воспринимается в качестве основы для понимания проблем занятости в процессе развития специализированными учреждениями ООН, бреттонвудскими институтами и другими ключевыми партнерами.

Цель: 10 ссылок в политических документах и докладах, подготовленных парт нерами в 2006-07 годах.

Этот показатель разработан на основе показателя за 2004-05 годы по гло бальным конференциям. Стратегия 290. Характер стратегической миссии МОТ настоятельно требует дальнейшего разви тия стратегической роли внешних партнеров, направленной на содействие достойному труду. В целях повышения потенциала МОТ, которая должна играть роль катализатора и обеспечить поддержку Программы достойного труда со стороны других организаций, ей необходимо повысить до максимального уровня свое влияние на политику других парт неров, используя в этих целях свое сравнительное преимущество в виде уникальной трех сторонней структуры и международных трудовых норм. Партнерские отношения служат также средством достижения поставленных целей несмотря на ограниченные финансо вые средства. МОТ будет и впредь стремиться добиваться эффекта синергии действий со своими стратегическими партнерами и будет развивать взвешенную, активную и целе направленную политику систематизированного характера в своих отношениях с внешни ми партнерами, исходя из приоритетов, которые прямо связаны с решением задач МОТ.

291. Страновые программы достойного труда станут основным средством развития и укрепления партнерских отношений на национальном уровне.

———— П. 274 Программы и бюджета на 2004-05 гг.

П. 285 Программы и бюджета на 2004-05 гг.

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы Укрепление статистического потенциала Цель Государства-члены шире используют статистические данные и методологии.

Показатели Эти показатели были пересмотрены и уточнены по сравнению с показателями 2004-05 годов по проблемам знаний и статистики. i) Государства-члены используют официальные статистические данные и показа тели МОТ, касающиеся достойного труда, которые удовлетворяют требованиям качества с точки зрения достоверности, методологической безупречности, точ ности, надежности, удобства в использовании и доступности.

Цель: повышение на 10% количества статистических серий и показателей, каса ющихся достойного труда, которые размещаются на Интернет-сайте, в 2006- годах по сравнению с 2004-05 годами.

ii) Национальные системы статистического учета укрепляют потенциал для разра ботки статистических данных по достойному труду.

Цель: 15 государств-членов улучшают производство и распространение таких данных, касающихся достойного труда, в качестве составной части своих на циональных программ статистического учета.

Стратегия 292. МОТ как организация, строящаяся на знаниях, должна иметь всеобъемлющую, достоверную и современную статистическую базу, на основе которой должны формиро ваться ее политика и программа достойного труда, чтобы оказывать влияние на направле ния развития глобальной и национальной политики, а также контролировать прогресс в достижении целей в области достойного труда. Статистическая система МОТ должна также служить интересам трехсторонних участников и других внешних пользователей и реагировать на возникающие существенные потребности, включая проблемы глобализа ции, сокращения масштабов бедности и гендерного равенства. Стратегия МОТ в области статистики заключается в совершенствовании методов сбора и распространения данных, а также в улучшении статистического потенциала государств-членов с точки зрения ана лиза и подготовки статистических данных для собственного пользования и направления их в базы статистических данных МОТ.

293. В целях укрепления методов сбора данных штаб-квартира и подразделения на мес тах будут сотрудничать в получении данных со стороны национальных институтов, меж дународных и наднациональных организаций. По мере возможности, будут расширяться существующие соглашения о совместном сборе данных с другими организациями. Офи циальные статистические данные и показатели МОТ будут шире распространяться с по мощью более совершенных инструментов. Будут сформированы новые основы для оцен ки качества с целью регулирования статистической деятельности в рамках МБТ.

294. Оказание поддержки формированию национального статистического потенциала будет включать методологические исследования, разработку стандартов, техническую помощь и дополнительную работу над статистическими показателями с целью обеспе чения Программы достойного труда, а также сотрудничество с международными и над национальными организациями в рамках многосторонней статистической системы. В со ответствии с рекомендациями 17-й Международной конференции статистиков труда, будут разрабатываться стандарты и руководства по проблемам статистического учета ———— П. 289 Программы и бюджета на 2004-05 гг.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ достойного труда, детского труда, международной трудовой миграции, рабочего време ни, и будут осуществлен пересмотр Международной стандартной классификации профес сий (МСКП), которые будут рассматриваться на трехсторонних совещаниях экспертов и статистиков труда и утверждаться в последующем на 18-й Международной конференции статистиков труда. Странам будет оказываться техническая помощь в соответствии с по ложениями Конвенции 1985 года о статистике труда (160) и существующими руководст вами с учетом национальных статистических программ, инфраструктуры и требований, которая будет включать подготовку технических пособий и обучение трехсторонних уча стников. МОТ будет и далее действовать в качестве ведущей организации по вопросам статистики труда в рамках международного статистического сообщества, обеспечивая понимание и учет проблем достойного труда, а также сотрудничать с другими организа циями в областях, представляющих взаимный интерес, включая разработку международ ных классификаций и других руководств, касающихся статистики труда.

295. Другая задача МБТ заключается в обеспечении общего качества исследователь ской и аналитической работы, проводимой им по всем вопросам. Предпринятый в пос леднее время обзор позволил выявить ряд элементов стратегии улучшения качества, что позволит объединить статистическую работу, проводимую в МБТ, в программу с центра лизованным управлением для обеспечения направления трехсторонним участникам и всем техническим и региональным программам достоверной и сопоставимой информа ции.

Дальнейшее совершенствование знаний и информации Цель Трехсторонние участники, партнерские институты и широкая общественность обращаются к МОТ за качественной информацией по социально-трудовым вопросам.

Показатели Это новые показатели, полученные на основе показателей за 2004-05 годы по воп росам управления знаниями, которые обеспечивают более широкий взгляд на эти проблемы. i) Повышение качества публикаций.

Цель: повышение доли публикаций, рассматриваемых на равном уровне (чистое повышение по сравнению с базовым уровнем, установленным по департамен там в 2005 г.), а также чистое снижение общего количества официальных пуб ликаций, выпускаемых типографским способом.

ii) Улучшение доступа к знаниям МОТ.

Цель: повышение количества ключевых информационных продуктов МОТ, пре доставляемых для бесплатной загрузки к концу 2007 года по сравнению с годом.

iii) Информационные центры МОТ в штаб-квартире и на местах используют мето ды управления общим содержанием и общую базу данных для фиксирования собираемой ими информации.

Цель: к концу 2007 года не менее 12 бюро на местах используют базу данных МОТ ЛАБОРДОК в качестве централизованной базы данных.

———— П. 316 Программы и бюджета на 2004-05 гг.

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы Стратегия 296. В стратегии МОТ в области публикаций приоритетное внимание будет уделяться небольшому числу высококачественных публикаций, содержащих ключевые факты и послания, предназначенные для широкой общественности.

Она будет опираться на поли тику в области исследований, поощряющую качественный анализ приоритетных направ лений деятельности МОТ, а также на более совершенные связи с научно-исследователь ской и аналитической деятельностью самих трехсторонних участников. Политика в об ласти публикаций и исследований будет обеспечивать, чтобы МОТ предоставляла трех сторонним участникам высококачественную достоверную информацию, которая отвечает их потребностям и распространяется в наиболее доступной и эффективной форме. В ходе проведенного недавно внутреннего обзора политики МОТ в области публикаций отмеча лось, что МОТ в целом ежегодно производит большое количество документов, уровень которых с точки зрения подготовки к печати, языковых вариантов и формы публикации различен. В докладе содержится рекомендация относительно использования более чет кого подхода к «выпуску знаний» (т.е. обеспечение более эффективного способа достав ки высококачественной информации тем, кто в ней нуждается, в требуемой форме, на нужном языке и в установленные сроки), а также относительно того, чтобы в качестве официальных документов выпускались высококачественные неординарные публикации.

297. МОТ будет также проводить стратегии, направленные на содействие управлению знаниями и обмену ими. Опыт и знания, которыми обладает МОТ, представляют собой организационные активы, к которым необходимо относиться бережно и использовать в качестве информационной основы для будущих действий и для обслуживания трехсто ронних участников. Использование комплексного и систематизированного подхода к уп равлению этими знаниями, будет способствовать укреплению потенциала Организации за счет таких мер, как повышение качества и актуальности оперативной деятельности МОТ, направленной на оказание услуг, отказ от дублирования усилий, ускорение обработки и облегчение распространения знаний. Обмен знаниями позволит объединить усилия под разделений в штаб-квартире и на местах и обеспечить разработку продукции МОТ и ока зание услуг с учетом местных реалий и требований потребителей. Это позволит также наладить более тесные связи в рамках МОТ, а также через сети знаний – за ее пределами.

Укрепление коммуникационных стратегий для содействия достойному труду Цель Предложения и послания МОТ формируют общественное мнение и позиции ключевых директивных органов.

Показатели Эти показатели пересмотрены и уточнены на основе показателей 2004-05 годов по вопросам коммуникаций и наглядности. i) Ссылки на МОТ и цитаты из ее публикаций, появляющиеся в печатных сред ствах массовой информации во всем мире.

Цель: количество ссылок увеличивается в течение двухлетнего периода по срав нению с предыдущим двухлетием.

ii) Более высокий уровень освещения деятельности МОТ в средствах теле- и радиовещания.

Цель: увеличение количества репортажей о деятельности МОТ, передаваемых крупными национальными и международными компаниями теле- и радиовеща ния по сравнению с предыдущим двухлетием.

———— П. 295 Программы и бюджета на 2004-05 гг.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ iii) Более широкое использование Интернет-сайта МОТ.

Цель: увеличение количества посещений открытого Интернет-сайта по сравне нию с предыдущим двухлетием.

Стратегия 298. Передача знаний и посланий МОТ трехсторонним участникам и широкой общест венности во всем мире имеет существенное значение для обеспечения более широкой поддержки Программе достойного труда. МОТ должна применять самые современные методы коммуникаций для обеспечения наглядности деятельности Организации, ценнос тей, за которые она выступает, и работы, которую она проводит в странах и общинах во всем мире. Коммуникации МОТ должны базироваться на высококачественных исследо ваниях и формироваться с таким расчетом, чтобы охватывать как широкую обществен ность, так и специалистов.

299. Для получения таких результатов важно формировать новую культуру коммуника ции, которая будет способствовать достижению успеха МОТ в будущем. Организация должна повышать свой потенциал, чтобы предоставлять четкую, емкую и своевременную информацию, используя в этих целях различные каналы – печатные материалы, средства вещания и Интернет. Такая информация должна передаваться на различных языках с ис пользованием идиоматических особенностей, предназначенных как для трехсторонних участников, так и для более широкой аудитории. Коммуникация должна быть встроена в качестве одного из элементов основных видов деятельности МОТ и должна отражать сов местные усилия различных департаментов и регионов, направленные на выявление и раз витие возможностей для распространения знаний МОТ по вопросам труда. Особое вни мание будет уделяться обеспечению того, чтобы трехсторонние участники МОТ получа ли своевременный доступ к информации МОТ. Материалы МОТ должны быть доступны ми в электронном и печатном виде для университетов, научно-исследовательских инсти тутов и библиотек в странах с низкими, средними и высокими доходами. Следует повы шать коммуникационные навыки сотрудников МБТ, особенно в отношении общения с журналистами, подготовки письменных материалов для Всемирной сети и наполнения содержательными сведениями Интернет-сайта МОТ.

Международный учебный центр МОТ, Турин 300. Деятельность Туринского центра в 2006-07 годах будет опираться в основном на программы действий МОТ, вытекающие из Программы достойного труда и основ страте гической политики. Он будет включать проблематику МОТ в более широкие рамки сог ласования политики и стратегий сокращения масштабов бедности, отвечая на потребнос ти в формировании потенциала, выражаемые рядом основных участников процесса раз вития: специализированными учреждениями ООН, Всемирным банком, региональными банками развития и Европейским союзом.

301. Задуманный как инструмент укрепления институционального и организационного потенциала трехсторонних участников, Туринский центр будет и далее адаптировать свои методы формирования потенциала и обучения. В этих целях он будет постепенно расширять реализацию смешанных проектов и мероприятий, сочетая очное обучение с проживанием на территории Центра с более широким использованием электронных ме тодов обучения, дистанционного обучения и телекоммуникационных технологий.

302. В связи с реализацией рекомендаций целевой группы, принятых в 2004 году, прио ритетное внимание будет уделяться дальнейшему согласованию действий с МБТ. Реко мендации целевой группы, реализация которых запланирована на 2004-05 и 2006- годы, предусматривают совместное планирование;

более широкое участие Центра в про ектах технического сотрудничества МОТ, связанных с формированием потенциала;

пред лагаемую систему содействия обмену персоналом;

более эффективное совместное ис пользование потенциала Центра при подготовке продукции (при разработке и выпуске Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы документов) и в технических областях (партнерские отношения при разработке и осуще ствлении программ развития персонала МБТ).

303. Финансовая структура Туринского центра требует существенных усилий для моби лизации средств доноров и институтов, которым оказываются услуги. В 2006-07 годах Центр планирует мобилизовать 58 млн. долл. США со стороны доноров для обеспечения баланса своего бюджета. В этой связи неоспоримым преимуществом стало бы полное переоборудование жилых помещений Центра.

Международный институт социально-трудовых исследований 304. Структура и двухлетняя программа Международного института социально-трудо вых исследований (МИСТИ) определяются его Советом. Детальные предложения на 2006-07 годы рассмотрены в ноябре 2004 года. Под руководством Совета Институт про вел в 2004 году стратегическую оценку для определения будущих направлений деятель ности МИСТИ и его дальнейшего вклада в сферу труда. Эта оценка рассматривалась на Совете Института и обсуждалась на сессии Административного совета в ноябре года.6 Эта оценка укрепила роль Института как передаточного звена между МОТ и ака демическими институтами, а также его функцию, связанную с открытым и объективным исследованием вопросов, потенциально имеющих актуальный характер для МОТ. В рам ках этой оценки были отмечены три широкие области будущей научно-исследователь ской программы Института: трипартизм и социальный диалог в XXI столетии;

справед ливая глобализация и трансграничные перемещения рабочей силы;

а также социальная справедливость и экономическое развитие. К конкретным вопросам, которые могли бы рассматриваться в 2006-07 годах в рамках этих широких областей относятся темы, выте кающие из доклада Всемирной комиссии, в том числе концептуальные и политические последствия универсального социально-экономического базового уровня.

———— Доклад 46-й сессии Совета Международного института социально-трудовых исследований, GB.291/15(Rev.).

УПРАВЛЕНИЕ, ПОДДЕРЖКА И МЕНЕДЖМЕНТ Менеджмент, основанный на результатах Услуги в области управления Надзор и отчетность Инфраструктура УПРАВЛЕНИЕ, ПОДДЕРЖКА И МЕНЕДЖМЕНТ Управление, поддержка и менеджмент 305. В Программу и бюджет на 2004-05 годы было включено ограниченное количество показателей для измерения результатов деятельности МБТ в области поддержки и менеджмента. Мониторинг этих показателей и представление докладов по ним позволит получить полезную информацию для направления будущей деятельности и измерения ее показателей. Однако, принимая во внимание происходящие в настоящее время сущест венные изменения с точки зрения систем управления информацией и сопутствующих процессов, эти показатели будут и далее пересматриваться и совершенствоваться.

306. Еще одним существенным изменением стало создание в октябре 2004 года Сектора по вопросам менеджмента и администрации. Этот новый сектор включает Департамент финансовых служб (ФИНАНСЫ), Бюро по программе и менеджменту (ПРОГРАММА), Департамент развития людских ресурсов (РЛР), Бюро внутренней администрации и Бюро информационных технологий и коммуникаций. Создание единого сектора во главе с Ис полнительным директором, который будет нести ответственность за основную часть функций Организации, связанных с менеджментом и поддержкой, должно обеспечить бо лее согласованный процесс достижения более высокого уровня эффективности и дейст венности в этой области.

307. Показатели МОТ в области управления, поддержки и менеджмента за 2006-07 го ды первоначально будут сверяться с показателями, установленными ниже. Эти показа тели строятся на основе показателей, зафиксированных в Программе и бюджете на 2004 05 годы и в положениях Основ стратегической политики на 2006-09 годы, а также с уче том дискуссий, состоявшихся в ноябре 2004 года в Комитете по программе, финансовым и административным вопросам. Показатели деятельности МБТ разделены на четыре кате гории, охватывающие несколько связанных между собой проблем. Все они подпадают под общую цель функций, связанных с управлением, поддержкой и менеджментом:

МОТ наиболее эффективным образом использует свои ресурсы для реше ния задач на основе более совершенной практики, касающейся всех аспек тов управления, поддержки и менеджмента.

308. Один из вызовов, связанных с достижением целевых показателей в этой области, заключается в том, что если прямая ответственность за функции поддержки возлагается на соответствующие департаменты, то целевые показатели в большинстве случаев могут быть достигнуты только на основе эффективной координации и обеспечения своевремен ного и всеобъемлющего вклада со стороны всех подразделений, занимающихся этими вопросами (например, обеспечение соблюдения графиков в целях оптимального исполь зования ресурсов;

обеспечение представления и утверждения документов, разрабатывае мых для директивных органов, в установленные сроки и требуемых объемах;

или пра вильное использование делегированных финансовых полномочий). В этих целях нужна жесткая отчетность и четкое определение ответственности, чтобы добиться необходи мого эффекта синергии и экономии средств за счет масштабов действий, а также разра ботка и использование мер для обеспечения понимания этих показателей и их монито ринга на постоянной основе.

Менеджмент, основанный на результатах 309. Прогресс МОТ в области полной реализации концепции менеджмента, основан ного на результатах, будет продолжен и в 2006-07 годах, чему будет в значительной сте пени способствовать использование новых информационных систем, позволяющих доку ментально фиксировать расходы и полученные результаты. Это позволит иметь необхо димый инструмент для мониторинга, чтобы оказывать поддержку постепенному приня тию на всех уровнях методов программирования, основанных на результатах, как в штаб квартире, так и на местах. Информация, получаемая со стороны уже устоявшегося Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы процесса оценки программы, также будет способствовать достижению прогресса в этой области. Результаты деятельности МОТ в этом плане будут контролироваться и сооб щаться в виде показателей эффективного менеджмента в области технического сотрудни чества, финансов и людских ресурсов. Эти показатели строятся на основе показателей за 2004-05 годы, которые будут служить в качестве отправной точки.

Показатели в области программной деятельности i) Обеспечение менеджмента, основанного на результатах.

Цель: использование в полной мере систем мониторинга показателей, имею щихся в рамках ИРИС.

ii) Программная деятельность на уровне стран.

Цель: полномасштабное осуществление программной деятельности на уровне стран.

iii) Совершенствование механизма разработки стратегического бюджета.

Цель: выполнение всех рекомендаций по оценке механизма разработки страте гического бюджета, касающегося двухлетнего периода.

Показатели менеджмента в области технического сотрудничества i) Оценка предложений.

Цель: перед представлением проектных предложений на рассмотрение доноров, необходимо обеспечить, чтобы они отвечали минимальным стандартам, уста новленным в 2004-05 годах, в отношении качества разработки, технического обоснования и критериев управления проектом.

ii) Согласованность между стратегическими рамками МОТ и предложениями в об ласти технического сотрудничества. Цель: повышение базовых результатов, установленных в 2004-05 годах.

Показатели менеджмента в области финансов i) Эффективная практика в области закупок.

Цель 1: повышение общих и специальных знаний в области правил и про цедур МОТ, касающихся закупок и заключения контрактов.

Цель 2: приобретение качественных товаров и услуг для МБТ по как мож но более низким ценам.

ii) Внешний аудит.

Цель: полный доклад о внешнем аудите.

iii) Обеспечение эффективного менеджмента и контроля в отношении активов Организации.

Цель: использование инструментов мониторинга для обеспечения надлежащего контроля за всеми активами на основе четкой политики учета.

———— На 87-й сессии Международной конференции труда (1999) Комитет по техническому сотрудничеству предложил МБТ принять меры в целях укрепления стратегической ориентации политики МОТ в области тех нического сотрудничества. Работа в этой области проводилась на постоянной основе и была вновь рассмот рена Комитетом в марте 2002 г.

УПРАВЛЕНИЕ, ПОДДЕРЖКА И МЕНЕДЖМЕНТ Показатели менеджмента в области людских ресурсов Следует отметить, что показатели развития людских ресурсов в рамках Про граммы и бюджета основаны на наборе показателей, содержащихся в Стра тегии в области людских ресурсов, которая пересматривается Администра тивным советом. Кроме того, эти показатели, возможно, придется адапти ровать в свете Стратегии в области людских ресурсов в 2005 году.

i) Сроки заполнения постов.

Цель: посты заполняются в среднем за четыре месяца на основе прозрачной процедуры, учитывающей достоинства и качество кандидатов.

ii) Гендерный баланс на руководящих постах.

Цель: доля квалифицированных женщин на руководящих постах составляет не менее 33%. Будут установлены отдельные показатели для постов категорий спе циалистов и директоров.

iii) Сокращение числа жалоб.

Цель: количество жалоб, связанных с политикой, правилами и процедурами, со кращается, о чем свидетельствуют данные о количестве жалоб, подаваемых в Паритетный консультативный апелляционный совет (ПКАС), которые на 30% ниже уровня жалоб, поданных в Паритетную группу ПКАС в течение 2004- годов.

iv) Структура постов.

Цель: поддающаяся измерению цель снижения среднего уровня постов среди персонала категории специалистов в течение 2006-07 годов, которая должна быть разработана, рассмотрена и достигнута Административным советом.

v) Национальное представительство.

Цель: сокращение нынешнего количества (за 2004 г.) не представленных стран на десять.

Услуги в области управления 310. МБТ оказывает услуги Организации и ее руководящим структурам, которые обес печивают принятие и реализацию решений. Эффективная организация совещаний и про изводство необходимой документации представляют собой чрезвычайно важные элемен ты этого процесса, как и обеспечение правового соответствия всех предпринимаемых действий.

Показатели в области связей, совещаний и документации i) Оказание качественных услуг.

Цель: оказание качественных и безотлагательных услуг в области связей, ин формации и официальной корреспонденции, измеряемых уровнем удовлетворе ния потребителей, который должен быть не ниже уровня 2004-05 годов.

ii) Своевременное представление материалов.

Цель: документы Административного совета должны быть в руках его членов не позднее чем за 15 дней до их обсуждения;

документы Международной кон ференции труда и региональных совещаний должны поступать делегациям в сроки, установленные Регламентом;

документы для отраслевых и/или техничес ких совещаний должны поступать в распоряжение их участников не позднее, чем за месяц до начала их работы.

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы iii) Представление на конференции и совещания четких и качественных докумен тов.

Цель 1: сокращение еще на 10% общего объема документации Админист ративного совета по сравнению с уровнем 2004-05 годов;

Цель 2: сокращение на 10% объема документации, представляемой на рас смотрение Конференции и основных региональных совещаний, а также от раслевых, технических и иных совещаний по сравнению с уровнем 2004- годов.

iv) Постепенный переход к распространению документов с помощью электронных средств.

Цель: достижение утверждения на Административном совете приемлемого ба ланса между документами, представляемыми на рассмотрение Конференции и различных совещаний в электронном и печатном виде.

v) Внедрение систем цифровой записи.

Цель: полная или частичная замена системы составления протоколов Конферен ции на бумаге и экономия средств на уровне, сопоставимом с уровнем предыду щего двухлетия.

vi) Внедрение печатных механизмов с непрерывной загрузкой.

Цель: сокращение типографских расходов в Организации на 15%.

Показатель юридических услуг i) Эффективные юридические услуги, оказываемые Организации и МБТ.

Цель: своевременное оказание эффективных юридических услуг Организации и МБТ, а также защита юридических интересов Организации.

Надзор и отчетность 311. В настоящее время в МБТ разрабатываются процедуры обеспечения и системы поддержки эффективного надзора и отчетности, о чем идет речь в документе Админист ративного совета Основы для оценки МОТ (GB.285/PFA/10), а также в соответствующих рекомендациях аудитора. Ключевым элементом этой стратегии служит создание подраз деления по оценке.

Показатели оценки i) Независимый характер оценки.

Цель: оценки МОТ соответствуют разработанным Административным советом критериям независимости и достоверности.

ii) Оценка используется на постоянной основе для совершенствования услуг и продукции МОТ.

Цель: на регулярной основе в рамках всей МОТ используются оценки различ ных типов (включая оценку стратегии, программ, проектов и самооценку).

Инфраструктура 312. Современная инфраструктура включает как вложения в капитальные активы, так и инвестиции в современные информационные технологии. Одно из требований новой информационной системы МБТ по вопросам менеджмента состоит в обеспечении эффек тивной и надежной сети глобальных телекоммуникаций, а также в поддержании на должном уровне материально-технического и программного обеспечения. Инвестиции в УПРАВЛЕНИЕ, ПОДДЕРЖКА И МЕНЕДЖМЕНТ другие телекоммуникационные средства, например для обеспечения проведения видео конференций, могут способствовать снижению проездных расходов. Необходимо вновь подчеркнуть значение проблем защиты и безопасности персонала, которые также требу ют затрат. Наконец, следует также покрывать целый ряд инвестиций и затрат среднесроч ного характера, связанных, например, с профилактическими и ремонтными работами в зданиях МБТ, а также с выплатой взносов в системы пенсионного обеспечения и страхо вания персонала.

Показатели информационных технологий Следует отметить, что представленные в Программе и бюджете показатели информационных технологий основываются на Стратегии информационных технологий, которая подлежит детальному изучению и пересмотру со сторо ны Административного совета.

i) Службы информационных технологий (в штаб-квартире).

Цель: в течение рабочего времени оказывается 99% всех видов услуг в области информационных технологий, предоставляемых централизованным образом.

ii) Реализация проекта ИРИС.

Цель: ИРИС в полной мере функционирует в штаб-квартире МОТ и постепенно вводится в подразделениях на местах.

Показатели внутренней администрации и безопасности Следует отметить, что показатель обеспечения помещениями, представлен ный в Программе и бюджете, основывается на всесторонней Стратегии обес печения помещениями, которая подлежит детальному изучению и пересмотру со стороны Административного совета.

i) Безопасность персонала.

Цель: поддержание минимальных оперативных стандартов безопасности (МОСБ) и их совершенствование, по мере возможности.

ii) Стратегия обеспечения помещениями.

Цель: МОТ формулирует и осуществляет стратегию обеспечения помещениями.

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РАСХОДОВ И ДОХОДОВ НА 2006-07 ГОДЫ Проект бюджета расходов и доходов на 2006-07 годы 313. Предложения по программе и бюджету на 2006-07 годы с учетом колебаний в раз мерах затрат, оцениваемых по валютному курсу, заложенному в бюджет 2004-05 годов и составляющему 1,34 шв. фр. за 1 долл. США, составляют 591.860.537 долл. США. На этом уровне предлагаемый бюджет на двухлетие 2006-07 годов в реальном выражении на 22.810.931 долл. США превышает бюджет на предыдущий двухлетний период.

314. В результате анализа факторов, влияющих на затраты как штаб-квартиры, так и полевых структур Организации, увеличение расходов в течение двухлетнего периода оце нивается в целом на 7,1%. Исчерпывающая информация об изменении факторов, влияю щих на затраты, представлена в Информационном приложении 2 к предложениям по Программе и бюджету.

315. Валютный курс, заложенный в бюджет на двухлетие 2006-07 годов, будет установ лен по рыночному курсу на момент рассмотрения бюджета Финансовым комитетом пра вительственных представителей во время 93-й (июнь 2005 г.) сессии Конференции. Нас тоящие предложения подготовлены на основе такого же валютного курса, заложенного в бюджет (1,34 шв. фр. за 1 долл. США), который был принят в Программе и бюджете на 2004-05 годы, как для обеспечения сопоставимости данных, так и в связи с тем, что оце ночные данные по этим предложениям будут продолжать изменяться в зависимости от колебаний валютных курсов до тех пор, пока не будет завершена работа над бюджетом.

316. Тем не менее ориентировочно рыночный обменный курс в конце января 2005 года составлял 1,19 шв. фр. к 1 долл. США. В том случае, если этот курс будет действовать и в июне 2005 года, уровень предлагаемого бюджета в долларовом выражении будет состав лять приблизительно 638,6 млн. долл. США или в перерасчете на швейцарские франки – 759,9 млн. шв. фр.

317. Таким образом размер взносов государств-членов, предусмотренных на 2006-07 го ды, будет зависеть от уровня общего бюджета, валютного курса, заложенного в бюджет, который в свое время будет окончательно утвержден, а также от шкалы взносов, утверж денной Конференцией.

318. Ниже приведен проект бюджета расходов и доходов в форме, требуемой для ут верждения Конференцией, с соответствующими показателями 2004-05 годов.

Расходы Доходы 2004-05 2006-07 2004-05 2006- бюджет смета бюджет смета ($ США) ($ США) ($ США) Шв.фр. ($ США) Шв.фр.

Часть I Регулярный бюджет 528.715.000 567.686.510 Взносы 529.590.000 709.650.600 591.860.537 793.093. государств-членов Часть II Непредвиденные расходы 875.000 2.000. Часть III Фонд оборотных – – средств Часть IV – 22.174. Итого по бюджету 529.590.000 591.860.537 529.590.000 709.650.600 591.860.537 793.093. Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы 319. После рассмотрения проекта бюджетной сметы, содержащегося в настоящем доку менте, Комитет по программе, финансовым и административным вопросам представит Административному совету для передачи Международной конференции труда проект резолюции об утверждении Программы и бюджета на 70-й финансовый период (2006 07 гг.) и о распределении расходов между государствами-членами на 2006-07 годы. Ниже приведен предлагаемый текст этого проекта резолюции:

Генеральная конференция Международной организации труда, Во исполнение положений Финансового регламента утверждает на 70-й финансо вый период, оканчивающийся 31 декабря 2007 года, бюджет расходов Международ ной организации труда в сумме........... долл. США и бюджет доходов в сумме............ долл. США, который по валютному курсу, заложенному в бюджет и сос тавляющему........ шв. фр. за 1 долл. США, равняется........ шв. фр., и постановляет, что бюджет доходов, обозначенный в швейцарских франках, распределяется между государствами-членами в соответствии со шкалой взносов, рекомендованной Финан совым комитетом правительственных представителей.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 1. Оперативный бюджет 2. Подробные пояснения повышения затрат 3. Предлагаемый оперативный бюджет по статьям и видам расходов 4. Штатное расписание постов 5. Смета расходов на техническое сотрудничество, финансируемое из внебюджетных источников – распределение по оперативным задачам 6. Смета расходов на техническое сотрудничество, финансируемое из внебюджетных источников – распределение по регионам и стратегическим задачам 7. Резюме предлагаемых расходов на техническое сотрудничество, финансируемое из регулярного бюджета 8. Изменение уровней программы и расходов 9. Потенциальные области дополнительного финансирования из внебюджетных источников ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ Информационное приложение Оперативный бюджет 1. В настоящем информационном приложении представлен оперативный взгляд на предлагаемый бюджет, а также сведения о ресурсах, выделяемых на каждый сектор и де партамент. В нем перечисляются средства и описываются основные функции каждого сектора и департамента. Даются пояснения в отношении существенных изменений в уровнях выделяемых средств.

2. В таблице ниже приводится сводная информация, которая ранее представлялась в не скольких отдельных таблицах, что позволяет без особого труда осуществить сравнение.

Такое изменение в форме представления было внесено по следующим соображениям:

Новые таблицы со стратегическим бюджетом, составленные с использованием сис темы ИРИС, содержат более полную и более актуальную информацию о ресурсах, выделяемых в рамках всего МБТ на конкретные приоритетные цели.

В ответ на указания Административного совета о необходимости упорядочения дея тельности в целях повышения эффективности и действенности, а также для обеспе чения более сбалансированной структуры классов постов, осуществляется объедине ние более мелких подразделений. Этот процесс не завершен, но уже ясно, что суще ствовавшая в прошлом структура данного приложения устарела.

Современные методы организации труда с использованием гибких целевых групп лучше подходят для процесса реализации стратегического бюджета, чем большое количество мелких подразделений, формируемых по административному, а не стра тегическому принципу. Поэтому фактическая организация труда в течение двухле тия будет не в полной мере соответствовать детальной и фрагментарной структуре.

3. В пояснительных записках по каждому сектору даются сведения о проводимых стру ктурных изменениях. Ссылки в этих же текстах на меры, предусматривающие общие бюджетные ограничения, отражают тот факт, что все подразделения представили свои первоначальные предложения, исходя из сокращения средств на 5%. Впоследствии эти средства были перенаправлены на приоритетные виды деятельности, о которых идет речь в разделе «Общий обзор и бюджетные аспекты предложений».

Оперативный бюджет на 2006-07 гг.

Предлагаемый бюджет на 2006-07 Пересмотрен- Разница ный бюджет Специа- Затраты на Другие Итого Общее обс 2004-05 листы персонал затраты средств луживание (годы/месяцы работы) (в пост. ценах в $ США за 2004-05) % ЧАСТЬ I. ДИРЕКТИВНЫЕ ОРГАНЫ Международная конференция труда 2 9 0 /0 7.035.481 3.074.722 10.110.203 11.863.443 -1.753.240 -14, / Административный совет 0 0 0 /0 2.181.179 2.589.453 4.770.632 4.795.632 -25.000 -0, / Основные региональные совещания 0 0 0 /0 229.000 554.118 783.118 615.467 167.651 27, / Юридические службы 12 6 3 / 10 2.504.998 92.929 2.597.927 2.734.660 -136.733 -5, / Связи, совещания и документация 103 9 203 /0 39.960.347 2.855.764 42.816.111 45.069.591 -2.253.480 -5, / 119 0 206 / 10 51.911.005 9.166.986 61.077.991 65.078.793 -4.000.802 -6, / Стратегические задачи Технические программы Нормы и основополагающие принципы и права в сфере труда (Сектор 1) Основополагающие принципы и права в сфере труда 24 / 3 9 /7 5.063.050 1.012.347 6.075.397 6.330.491 -255.094 -4, Международные трудовые нормы 80 / 3 34 / 0 16.637.138 2.349.104 18.986.242 19.731.815 -745.573 -3, Бюро Исполнительного директора и базовая поддержка 7 /3 2 /0 1.522.329 578.664 2.100.993 1.776.413 324.580 18, Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы Предлагаемый бюджет на 2006-07 Пересмотрен- Разница ный бюджет Специа- Затраты на Другие Итого Общее обс 2004-05 листы персонал затраты средств луживание (годы/месяцы работы) (в пост. ценах в $ США за 2004-05) % Регулярный бюджет на техническое сотрудничество 0 /0 0 /0 1.288.424 1.288.424 1.288.424 0, - 111 / 9 45 / 7 23.222.517 5.228.539 28.451.056 29.127.143 -676.087 -2, Занятость (Сектор 2) Стратегия в области занятости 46 / 6 18 / 0 9.344.808 2.147.358 11.492.166 11.884.722 -392.556 -3, Навыки, знания и потенциал к трудоустройству 26 / 0 8 /8 5.179.232 1.036.403 6.215.635 6.388.447 -172.812 -2, Создание рабочих мест и развитие предприятий 50 / 0 22 / 8 10.375.376 1.953.928 12.329.304 12.725.043 -395.739 -3, Бюро Исполнительного директора и базовая поддержка 10 / 0 23 / 6 4.188.445 1.090.312 5.278.757 5.185.367 93.390 1, Регулярный бюджет на техническое сотрудничество 0 /0 0 /0 2.102.040 2.102.040 2.102.040 0, - 132 / 6 72 / 10 29.087.861 8.330.041 37.417.902 38.285.619 -867.717 -2, Социальная защита (Сектор 3) Социальная защита 37 / 6 19 / 9 8.141.385 407.163 8.548.548 8.747.725 -199.177 -2, Охрана труда 59 / 0 28 / 0 12.614.888 1.676.978 14.291.866 14.624.857 -332.991 -2, ВИЧ/СПИД и сфера труда 6 /0 2 /0 1.173.912 79.871 1.253.783 1.282.995 -29.212 -2, Бюро Исполнительного директора и базовая поддержка 4 /0 4 /0 1.193.876 235.863 1.429.739 1.504.984 -75.245 -5, Регулярный бюджет на техническое сотрудничество 0 /0 0 /0 1.160.607 1.160.607 1.160.607 0, - 106 / 6 53 / 9 23.124.061 3.560.482 26.684.543 27.321.168 -636.625 -2, Социальный диалог (Сектор 4) Деятельность работодателей 18 / 0 9 /6 3.961.449 216.414 4.177.863 4.228.606 -50.743 -1, Деятельность работников 42 / 0 18 / 0 8.704.847 1.861.549 10.566.396 10.694.733 -128.337 -1, Социальный диалог, трудовое законодательство и регулирование вопросов труда 32 / 0 16 / 0 6.880.056 666.274 7.546.330 7.719.254 -172.924 -2, Отраслевая деятельность 36 / 0 14 / 0 7.333.344 2.768.221 10.101.565 10.333.044 -231.479 -2, Бюро Исполнительного директора и базовая поддержка 6 /0 7 /7 1.876.846 278.580 2.155.426 2.277.140 -121.714 -5, Регулярный бюджет на техническое сотрудничество 0 /0 0 /0 7.479.881 7.479.881 7.479.881 0, - 134 / 0 65 / 1 28.756.542 13.270.919 42.027.461 42.732.658 -705.197 -1, Межсекторальные программы Коммуникации и общественная информация 61 / 7 51 / 0 15.410.882 4.801.327 20.212.209 20.441.149 -228.940 -1, Внешние связи и партнерские отношения 18 / 8 14 / 6 4.147.314 841.803 4.989.117 5.090.936 -101.819 -2, Гендерное равенство 8 /0 4 /0 1.709.824 560.484 2.270.308 2.314.833 -44.525 -1, Вклад МОТ в обеспечение справедливой глобализации 0 /0 0 /0 894.429 894.429 941.504 -47.075 -5, Международный институт социально трудовых исследований 0 /0 0 /0 4.843.164 4.843.164 4.942.004 -98.840 -2, Международный учебный центр МОТ, Турин 0 0 0 /0 5.874.277 5.874.277 5.874.277 0, / - Политическая интеграция 25 4 12 /6 5.505.487 977.122 6.482.609 6.648.812 -166.203 -2, / Статистика 18 0 24 /0 5.300.064 1.257.915 6.557.979 6.655.921 -97.942 -1, / Резерв на технические совещания 2 0 0 /0 325.440 1.216.311 1.541.751 1.791.751 -250.000 -14, / 133 7 106 /0 32.399.011 21.266.832 53.665.843 54.701.187 -1.035.344 -1, / ИТОГО на технические программы 618 / 4 343 / 3 136.589.992 51.656.813 188.246.805 192.167.775 -3.920.970 -2, Регионы Сотрудничество в целях развития 10 / 9 5 /7 2.394.778 77.331 2.472.109 2.602.220 -130.111 -5, Программы на местах в Африке 195 / 0 286 / 0 32.843.342 13.704.388 46.547.730 47.141.362 -593.632 -1, Программы на местах в Северной и Южной Америке 159 / 0 152 / 0 28.400.226 11.787.341 40.187.567 40.698.403 -510.836 -1, Программы на местах в Арабских государствах 34 / 0 39 / 6 6.801.193 2.823.074 9.624.267 9.748.246 -123.979 -1, Программы на местах в Азиатско Тихоокеанском регионе 189 / 6 241 / 6 30.980.112 12.100.894 43.081.006 43.630.219 -549.213 -1, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ Предлагаемый бюджет на 2006-07 Пересмотрен- Разница ный бюджет Специа- Затраты на Другие Итого Общее обс 2004-05 листы персонал затраты средств луживание (годы/месяцы работы) (в пост. ценах в $ США за 2004-05) % Программы на местах в Европе и Центральной Азии 70 / 10 53 / 2 11.608.552 3.523.612 15.132.164 15.326.077 -193.913 -1, 659 / 1 777 / 9 113.028.203 44.016.640 157.044.843 159.146.527 -2.101.684 -1, Вспомогательные службы Информационные технологии и коммуникации 69 / 0 33 / 0 14.621.586 7.986.053 22.607.639 11.601.627 11.006.012 94, Внутренняя администрация 14 / 2 149 / 0 17.931.819 17.079.201 35.011.020 35.011.020 0, 83 / 2 182 / 0 32.553.405 25.065.254 57.618.659 46.612.647 11.006.012 23, ИТОГО по стратегическим задачам 1.360 / 7 1.303 / 0 282.171.600 120.738.707 402.910.307 397.926.949 4.983.358 1, Службы управления Общее руководство 15 9 21 /0 5.253.619 1.910.778 7.164.397 7.541.470 -377.073 -5, / Развитие людских ресурсов 40 0 80 /9 14.917.182 3.470.880 18.388.062 19.355.855 -967.793 -5, / Финансовые службы 37 0 60 /5 12.102.388 371.471 12.473.859 13.130.378 -656.519 -5, / Программирование и управление 17 0 6 /0 3.451.296 203.594 3.654.890 3.847.253 -192.363 -5, / Внутренний аудит и контроль 6 0 2 /0 1.173.912 100.000 1.273.912 1.237.836 36.076 2, / Оценка 4 0 1 /0 749.676 100.000 849.676 849. / - 0. Бюро Исполнительного директора, управление и администрация 4 /0 2 /0 994.284 9.466 1.003.750 678.310 325.440 48, 123 / 9 173 / 2 38.642.357 6.166.189 44.808.546 45.791.102 -982.556 -2, Другие бюджетные ассигнования 2 /0 0 /5 1.313.873 23.145.214 24.459.087 24.459.087 0, Корректив в связи с текучестью кадров 0 /0 0 /0 -4.540.931 -4.540.931 -4.540.931 0, ИТОГО ПО ЧАСТИ I 1.605 / 4 1.683 / 5 369.497.904 159.217.096 528.715.000 528.715.000 0, ЧАСТЬ II. НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ Непредвиденные расходы 2.000.000 2.000.000 875.000 1.125.000 128, ЧАСТЬ III. ФОНД ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ Фонд оборотных средств - - - - - 0. ВСЕГО (ЧАСТИ I-III) 1.605 / 4 1.683 / 5 369.497.904 161.217.096 530.715.000 529.590.000 1.125.000 0, ЧАСТЬ IV. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И СТАТЬИ РАСХОДОВ НА СЛУЧАЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ Безопасность 2 /0 0 /0 325.000 3.445.000 3.770.000 - 3.770.000 n/a* Служебные помещения 0 /0 0 /0 - 6.610.000 6.610.000 - 6.610.000 n/a Информационная и коммуникационная технология 0 /0 0 /0 - 3.300.000 3.300.000 - 3.300.000 n/a Морская сессия Международной конференции труда 0 /0 0 /0 2.420.000 1.045.000 3.465.000 - 3.465.000 n/a Корректив в связи с текучестью кадров 0 /0 0 /0 4.540.931 - 4.540.931 - 4.540.931 n/a ИТОГО ПО ЧАСТИ IV 2 /0 0 /0 7.285.931 14.400.000 21.685.931 - 21.685.931 n/a ВСЕГО (ЧАСТИ I-IV) 1.607 / 4 1.683 / 5 376.783.835 175.617.096 552.400.931 529.590.000 22.810.931 4, Для облегчения сопоставления с показателями 2006-07 гг. бюджет на 2004-05 гг. был пересмотрен для отражения: a) перевода бюджета постовых расходов (2.052.985 $ США) из служб связей, совещаний и документации во Внутреннюю администрацию;


и b) объединения бюро Исполнительного директора по регионам (678.311 $ США) с общим руководством. *n/a – не имеет отношения.

Часть I: Директивные органы 4. Цифры по статьям Международная конференция труда, Административный со вет и Региональные совещания отражают прямые затраты (например на устный пере вод, подготовку и издание докладов, аренду помещений, а также некоторые кадровые расходы), связанные с проведением в течение двухлетия двух сессий Конференции и шести сессий Административного совета, а также двух Региональных совещаний. В бюд жетных целях предполагается, что повестка дня обеих сессий Конференции будет вклю чать три постоянных вопроса и три вопроса, включаемых в повестку дня Конференцией или Административным советом, а практика ежедневной подготовки предварительных Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы протоколов в печатном виде будет прекращена. Затраты на проведение региональных со вещаний увеличиваются по сравнению с положениями на 2004-05 годы, так как оба они будут проводиться за пределами Женевы;

бюджет на 2004-05 годы предусматривал про ведение Европейского регионального совещания в Женеве. Затраты на проведение мор ской сессии Конференции включены в Часть IV.

5. Юридические службы проводят работу правового характера, имеющую отношение к уставным и директивным органам. Эта служба принимает участие в подготовке и рас смотрении международных конвенций по труду, рекомендаций и других актов. Она обес печивает правовую и экспертную оценку кадровых, коммерческих и технических вопро сов, а также контрактов. В рамках мер по ограничению бюджетных расходов средства, выделяемые на эту программу, сокращены в реальном выражении на 136.733 долл. США, главным образом на кадровые расходы.

6. Службы связи, совещаний и документации обслуживают Конференции и совеща ния, обеспечивая в том числе письменный перевод, обработку текстов, публикацию и распространение документов, а также устный перевод, и поддерживают официальные связи с государствами-членами. В рамках мер по ограничению бюджетных расходов, ре сурсы, выделяемые на эту программу, сокращаются в реальном выражении примерно на 2,3 млн. долл. США. Данное сокращение основано на том, что количество официальных документов будет значительно уменьшено. Это предполагает также внесение изменений в текущую практику работы, повышение производительности, а также ряд других внут ренних мер, направленных на повышение эффективности, как отмечалось в 2004-05 го дах. В связи с ожидаемым выходом на пенсию ряда сотрудников, предполагается сущест венное сокращение персонала, что приведет к значительной реорганизации управленчес ких структур.

Стратегические задачи 7. Нормы и основополагающие принципы и права в сфере труда – это технический сектор, который отвечает за международные трудовые нормы, содействие Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, включая механизм ее реа лизации, а также вопросы упразднения детского труда. Он состоит из двух подразделе ний: Департамента основополагающих принципов и прав, который занимается управле нием основными областями технического сотрудничества, связанными с содействием Декларации и упразднению детского труда;

и Департамента международных трудовых норм, который отвечает за политику, касающуюся норм, в рамках всей МОТ. Последний департамент несет ответственность за выполнение функций МБТ в области контроля за применением норм, а также оказывает поддержку Комитету Административного совета по свободе объединения. Руководство всем этим сектором осуществляет бюро Исполни тельного директора, которое также оказывает поддержку присутствую МОТ в Мьянме. В целом бюджет сектора сокращен на 2,3%. Это достигается главным образом за счет сок ращения трех постов категории специалистов и двух постов категории общего обслужи вания. Эти сокращения стали возможными в результате предстоящего выхода на пенсию работников старшего звена, а также решения о сочетании оперативной поддержки Декла рации и ИПЕК в целях повышения эффективности. Один руководящий пост (D-2) упраз дняется рамках окончательной структуры нового Департамента основополагающих прин ципов и прав, а изменение структуры в рамках всего сектора, направленное на сокраще ние управленческого звена, позволит снизить общие средний уровень постов и сосредо точить ресурсы на обеспечении технического опыта.

8. Занятость представляет собой технический сектор, который оказывает поддержку продвижению Глобальной программы занятости МОТ, консультирует по вопросам на циональной политики и стратегии в области занятости, развития и подготовки квалифи цированных кадров, создания рабочих мест и развития предприятий. Этот сектор состоит из трех подразделений: Департамента по стратегии в области занятости;

Департамента по созданию рабочих мест и развитию предприятий;

и Департамента по профессиональным ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ навыкам, знаниям и потенциалу к трудоустройству. Департамент по стратегии в области занятости проводит техническую деятельность МОТ в области национальной политики и стратегии, глобальных тенденций в области занятости, содействия гендерному равенству и инвестиций в целях повышения занятости. Департамент по созданию рабочих мест и развитию предприятий отвечает за деятельность МБТ в области многонациональных предприятий, менеджмента и корпоративного гражданского общества, кооперативов и местного экономического развития, социальных финансов, а также развития малых и микропредприятий. Департамент также выполняет функции координатора по вопросам реагирования на кризисные ситуации и корпоративной социальной ответственности. Де партамент по профессиональным навыкам, знаниям и потенциалу к трудоустройству ко ординирует деятельность МБТ, направленную на оказание поддержки разработке и осу ществлению эффективной политики и программ подготовки кадров и обеспечения потен циала к трудоустройству, в том числе среди уязвимых категорий населения. Этот сектор также оказывает поддержку технической деятельности по вопросам занятости молодежи, неформальной экономики, корпоративной социальной ответственности, реагирования на кризисы и социальное финансирование, в рамках междепартаментского и межсектораль ного планирования работы.

9. Общий бюджет сектора сокращен на 2,3%. Это достигается главным образом за счет сокращения в общей сложности четырех постов категории специалистов и двух постов категории общего обслуживания. Оперативный бюджет скорректирован ретроактивным образом на основе бюджета за 2004-05 годы с учетом новой структуры, которая лучше отражает распределение этого сокращения ресурсов.

10. Социальная защита – это технический сектор, который поддерживает опыт МОТ в области социальной и экономической защищенности, национальных систем социального обеспечения, количественного анализа существующих или планируемых национальных систем социального обеспечения;

безопасности и гигиены труда;

условий труда и заня тости;

трудовой миграции и ВИЧ/СПИДа и сферы труда. Он состоит из двух департа ментов и программы по ВИЧ/СПИДу. Департамент социального обеспечения отвечает за проведение исследований, разработку политики и стратегий, оказание консультативных услуг и реализацию технического сотрудничества, связанного с проблемами социального обеспечения;

Департамент охраны труда отвечает за безопасность и гигиену в сфере труда, условия труда и занятости и вопросы миграции;

а Программа по ВИЧ/СПИДу от вечает за вопросы информации, образования и коммуникации в связи с влиянием ВИЧ/ СПИДа в сфере труда. В целом этот сектор находится под управлением бюро Исполни тельного директора. Общий бюджет сектора сокращен на 2,3%.

11. Социальный диалог – это технический сектор, который обеспечивает МОТ экспер тными знаниями в следующих областях: укрепление организаций работодателей и работ ников;

правовые рамки, институты, механизмы и процедуры трехстороннего и двусто роннего социального диалога;

отраслевые отношения на уровне предприятия, националь ном, отраслевом и субрегиональном уровнях;

и отраслевое влияние всех элементов дос тойного труда. Он состоит из четырех подразделений: Департамента по деятельности в интересах работодателей;

Департамента по деятельности в интересах работников;

Депар тамента по диалогу;

и Департамента отраслевой деятельности, которые все действуют под управлением бюро Исполнительного директора. Бюро по деятельности в интересах работодателей и бюро по деятельности в интересах работников способствуют развитию отношений МБТ с социальными партнерами;

Департамент по диалогу оказывает под держку государствам-членам в совершенствовании институтов, процедур и механизмов, которые способствуют социальному диалогу;

а Департамент отраслевой деятельности способствует обмену информацией между трехсторонними участниками МОТ по трудо вым и социальным проблемам, касающимся конкретных секторов экономики. В рамках общих мер по ограничению бюджетных расходов ресурсы этого сектора сокращаются на 1,7%. Это достигается главным образом за счет сокращения затрат, не связанных с персо налом.

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы Межсекторальные программы 12. Департамент по вопросам коммуникаций и общественной информации учреж ден в сентябре 2004 года и отвечает за координацию большинства видов деятельности МОТ в области коммуникаций, публикаций и управления знаниями за счет: оказания консультативных услуг по вопросам информационно-пропагандистской работы и связей со средствами массовой информации;


обзора инициатив и материалов в области общест венной информации;

управления Интернет-сайтами МОТ, предназначенными для ши рокой общественности и для внутреннего пользования;

содействия доступу персонала МОТ, трехсторонних участников и внешних клиентов к информации через библиотеку и ее пункты доступа, действующие в режиме реального времени;

и управления вопросами производства, маркетинга и распространения публикаций МОТ. Основные сокращения в бюджете на 2004-05 годы по статье публикаций обеспечивались за счет мер, направлен ных на повышение эффективности, и новой политики МОТ в области публикаций. Рас ширилась поддержка, оказываемая системам Интернет и Интранет в МОТ. Чистое сокра щение чуть более чем на один год работы по категории специалистов и на полтора года работы по категории общего обслуживания в рамках структур, действовавших в 2004- годы, способствует снижению расходов на 1,1%.

13. Внешние связи и партнерские отношения оказывают поддержку Генеральному директору и МБТ в их отношениях с многосторонней системой, обеспечивают более тес ные связи с организациями системы ООН и другими международными партнерами, а так же продвигают перспективы и позиции МОТ в этих организациях и на совещаниях и форумах международного сообщества. Бюро МОТ по связям в Нью-Йорке представляет собой основной центр контактов с ООН и ее специализированными учреждениями, рас положенными в Нью-Йорке. В целом ресурсы, выделяемые на эту программу, сокраща ются на 101.819 долл. США, то есть на 2,0%. Изменения, вносимые в программу, вклю чают преобразование поста категории общего обслуживания в пост категории специа листов начального уровня.

14. Гендерное равенство отвечает за оказание поддержки магистральной стратегии в области гендерного равенства во всех аспектах деятельности МОТ как в штаб-квартире, так и на местах. Это подразделение обеспечивает, чтобы расширялась база знаний МОТ по вопросам гендерного равенства и чтобы был виден вклад МОТ в обеспечение гендер ного равенства. Уровень ресурсов сокращается на 1,9% или примерно на 44.525 долл.

США по статьям расходов, не связанным с персоналом.

15. Вклад МОТ в справедливую глобализацию предусматривает ограниченные сред ства на оказание поддержки деятельности в рамках всего МБТ, направляемой целевой группой, в целях продвижения политических дискуссий Рабочей группы Административ ного совета по социальным аспектам глобализации. Предполагается, что это позволит ук репить существующие ресурсы МБТ, направляемые на соответствующую работу, и при влечет внебюджетные средства для обеспечения вклада МОТ в решение этой многосто ронней задачи.

16. Международный институт социально-трудовых исследований служит стратеги ческим центром исследования возникающих проблем в области трудовой политики, кото рые имеют последствия для МОТ, Он также обеспечивает самостоятельный и неформаль ный механизм для диалога между международными научными кругами с персоналом и трехсторонними участниками МОТ. Уровень вклада МОТ в Международный институт социально-трудовых исследований сокращен на 2% или на 98.840 долл. США.

17. Международный учебный центр МОТ в Турине разрабатывает и осуществляет учебные программы, относящиеся к приоритетам МОТ и трехсторонних участников.

Программы реализуются в Центре, на местах, а также с помощью технологий дистанци онного обучения. Уровень средств остается неизменным.

18. Политическая интеграция представляет собой технический департамент, предос тавляющий МОТ опыт в вопросах глобальных экономических тенденций и глобализации;

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ комплексной политики и программы достойного труда и стратегий сокращения масшта бов бедности на национальном уровне;

а также в вопросах разработки и анализа трудовой статистики. В 2004-05 годах в состав Департамента входило также Статистическое бюро.

В 2006-07 годах Департамент политической интеграции будет продолжать свою деятель ность в рамках первых трех областей, упомянутых выше. Деятельность, связанная с раз работкой статистических данных, а также работа Статистического бюро будут объедине ны и организованы отдельно от Департамента. Эта реорганизация направлена на укрепле ние работы МОТ в области статистики труда. По сравнению с 2004-05 годами бюджет Департамента политической интеграции сокращается на 2,5%, а бюджет, предусматрива ющий деятельность в области статистики, снижается на 1,5%.

19. Резерв на технические совещания предусматривает бюджетные ассигнования на расходы, связанные с созывом технических совещаний и подготовкой докладов для них.

Административному совету будет предлагаться принимать решения по этому вопросу, а также по составу технических совещаний на будущих сессиях. В рамках общих мер, нап равленных на сокращение бюджета, эти ресурсы сокращаются на 14% или примерно на 250.000 долл. США, что соответствует затратам на проведение одного типичного сове щания.

Регионы 20. Сотрудничество в целях развития представляет собой координационный центр для мобилизации ресурсов и развития партнерских связей с донорами, которые оказы вают поддержку разработке, управлению и оценке программ технического сотрудниче ства в рамках всей МОТ. Это требует координации действий с техническими департамен тами и подразделениями на местах по вопросам политики и процедур в области техни ческого сотрудничества, а также координации действий в вопросах оперативного сотруд ничества с системой ООН, особенно на местах и в рамках Группы ООН по развитию. В рамках общих мер по сокращению бюджета ресурсы на эту программу сокращаются на 5% в основном на кадровые расходы. Повышение эффективности должно обеспечиваться за счет лучшей взаимодополняемости действий с Департаментом внешних связей.

Программы на местах в Африке 21. Региональное бюро в Абиджане отвечает за региональное управление, надзор и ад министративную поддержку бюро МОТ в регионе. Отделения МОТ расположены в Ал жире, Антананариву, Дар-эс-Саламе, Абудже, Лусаке, Претории и Киншасе.

22. Действуют шесть субрегиональных бюро МОТ:

Субрегиональное бюро для стран Западной Африки расположено в Абиджане и охватывает Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Гану, Либерию, Нигер, Нигерию, Сьерра-Леоне и Того;

Субрегиональное бюро для стран Восточной Африки расположено в Аддис-Абебе и охватывает Коморские Острова, Джибути, Эритрею, Эфиопию, Кению, Мадагаскар, Маврикий, Сейшельские Острова, Сомали, Объединенную Республику Танзанию и Уганду;

Субрегиональное бюро для стран Северной Африки расположено в Каире и охваты вает Алжир, Египет, Ливийскую Арабскую Джамахирию, Марокко, Судан и Тунис;

Субрегиональное бюро для стран Сахелианской Африки расположено в Дакаре и ох ватывает Кабо-Верде, Гамбию, Гвинею, Гвинею-Бисау, Мали, Мавританию и Сене гал;

Субрегиональное бюро для стран Юга Африки расположено в Хараре и охватывает Ботсвану, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибию, Южную Африку, Свазиленд, Зам бию и Зимбабве;

Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы Субрегиональное бюро для стран Центральной Африки расположено в Яунде и охватывает Анголу, Бурунди, Камерун, Центральноафриканскую Республику, Чад, Конго, Демократическую Республику Конго, Экваториальную Гвинею, Габон, Руан ду и Сан-Томе и Принсипи.

23. Общий объем ресурсов для региона сокращен на 1,3% или на 593.632 долл. США.

Ассигнования предусматривают один пост категории специалистов для связей с штаб квартирой. Экономия достигается за счет сокращения постов, освобождаемых в результа те выхода сотрудников на пенсию, или постов, которые оставались вакантными в течение продолжительного периода времени. Этот процесс позволит несколько сбалансировать соотношение постов категории специалистов и общего обслуживания в регионе.

Программы на местах в Северной и Южной Америке 24. Региональное бюро в Лиме отвечает за вопросы регионального управления, контро ля и административного обеспечения деятельности подразделений МОТ в регионе. Груп па региональных специалистов работает в Региональном бюро в Лиме.

25. Отделения МОТ расположены в Бразилиа (Бразилия), Буэнос-Айресе (Аргентина) и Мехико (Мексика и Куба). Отделение МОТ в Вашингтоне служит в качестве центра связи с США.

26. В регионе действуют четыре субрегиональных бюро МОТ:

Субрегиональное бюро для стран Карибского бассейна расположено в Порт-оф Спейне и охватывает Ангиллу, Антигуа и Барбуду, Арубу, Багамские Острова, Бар бадос, Белиз, Британские Виргинские Острова, Каймановы Острова, Доминику, Гре наду, Гайану, Ямайку, Монтсеррат, Нидерландские Антиллы, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсию, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, а также ост рова Тюркс и Кайкос;

Субрегиональное бюро для стран Южного Мыса Латинской Америки расположено в Сантьяго и охватывает Чили, Парагвай и Уругвай;

Субрегиональное бюро для стран Центральной Америки расположено в Сан-Хосе и охватывает Коста-Рику, Доминиканскую Республику, Сальвадор, Гватемалу, Гаити, Гондурас, Никарагуа и Панаму;

Субрегиональное бюро для Андских стран расположено в Лиме и охватывает Боли вию, Венесуэлу, Колумбию, Перу и Эквадор.

27. В сотрудничестве с субрегиональными бюро и отделениями МОТ Межамери канский центр исследований и документации по профессиональной подготовке (СИНТЕРФОР), расположенный в Монтевидео (Уругвай), развивает и укрепляет сеть ин ститутов профессиональной подготовки. Он оказывает помощь в консультировании трех сторонних участников МОТ по вопросам политики и программ в области профессиональ ной подготовки.

28. Общий уровень ресурсов, выделяемых на этот регион, сокращается на 1,3% или на 510.836 долл. США. Это обеспечивается за счет объединения постов, а в некоторых слу чаях – за счет их сокращения и установления нового баланса между постами категории специалистов и общего обслуживания. Проведение дальнейшей работы в таких областях, как достойный труд и коренные народы, распределяется между директорами субрегио нальных бюро и национальных отделений, региональным управлением и региональной группой специалистов. Ассигнования предусматривают один пост категории специалис тов для обеспечения связей с штаб-квартирой.

Программы на местах в Арабских государствах 29. Региональное бюро в Бейруте обеспечивает региональное управление и администра тивную поддержку общему управлению деятельностью МОТ в регионе;

осуществляет ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ финансовое управление региональными программами;

обеспечивает региональный конт роль за изменениями в социальной и экономической областях;

поддерживает связи с региональными институтами, а также распространяет информацию о деятельности МОТ.

30. Региональное бюро в Бейруте охватывает Бахрейн, Ирак, Иорданию, Кувейт, Ливан, Оман, Катар, Саудовскую Аравию, Сирийскую Арабскую Республику, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен и оккупированные арабские территории в секторе Газа и на Западному берегу реки Иордан.

31. Общий уровень ресурсов, выделяемых на этот регион, сокращается на 1,3% или на 123.979 долл. США. Это обеспечивается за счет сокращений уровня персонала и изме нения структуры в целях замены сотрудников, выходящих на пенсию, сотрудниками дру гих технических специальностей более низкого класса постов. Остальная экономия дос тигается за счет сокращения расходов, не связанных с персоналом.

Программы на местах в Азистско-Тихоокеанском регионе 32. Региональное бюро в Бангкоке отвечает за региональное управление, контроль и административную поддержку подразделений МОТ в регионе. Региональное бюро охва тывает Афганистан, Австралию, Новую Зеландию и Пакистан.

33. Отделения МОТ расположены в Пекине, Коломбо, Даке, Ханое, Исламабаде, Джа карте, Катманду и Суве. Отделение МОТ в Токио используется как центр связи с Япо нией.

34. Действуют три субрегиональных бюро МОТ:

Субрегиональное бюро для стран Восточной Азии расположено в Бангкоке и охва тывает Бруней-Даруссалам, Тимор-Лешти, Вьетнам, Корейскую Народно-Демокра тическую Республику, Камбоджу, Китай, Республику Корею, Лаосскую Народно-Де мократическую Республику, Малайзию, Монголию, Мьянму, Сингапур и Таиланд;

Субрегиональное бюро для стран Юго-Восточной Азии и Тихого океана располо жено в Маниле и охватывает Индонезию, Кирибати, Папуа-Новую Гвинею, Соломо новы Острова, Филиппины, Фиджи и островные государства южной части Тихого океана;

Субрегиональное бюро для стран Южной Азии расположено в Дели и охватывает Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индию, Исламскую Республику Иран, Мальдивские Острова, Непал и Шри-Ланку.

35. Общий уровень средств, выделяемых на этот регион, сокращается на 1,3% или на 549.213 долл. США. Это обеспечивается главным образом за счет сокращения постов и упорядочения деятельности. Эти меры включают объединение подразделений по вопро сам стипендий и совещаний, сокращение нескольких местных постов в Бангкоке и пере смотр функциональных обязанностей остального местного персонала, пересмотр опера тивной деятельности АПСДЕП (Программы подготовки кадров в АТР) с целью привле чения большего объема средств, а также упорядочения работы служб регионального пла нирования. Ассигнования по этой статье включают один пост категории специалистов для обеспечения связи с штаб-квартирой.

Программы на местах в Европе и Центральной Азии 36. Региональное бюро в Женеве отвечает за вопросы планирования, координации и осуществления деятельности МОТ в регионе и за поддержание связей с другими инсти тутами, в частности, с Европейским Союзом, Советом Европы и Европейской Экономи ческой Комиссией ООН.

37. Семь отделений МОТ расположены в Анкаре, Берлине, Лиссабоне, Лондоне, Мад риде, Париже и Риме, а в Брюсселе находится Бюро по связям с Европейским Союзом и Предложения Генерального директора по Программе и бюджету на 2006-07 годы странами Бенилюкса. Национальные корреспонденты действуют также в Албании, Азер байджане, Беларуси, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Казахстане, Румынии и Украине.

38. Действуют два субрегиональных бюро:

Субрегиональное бюро для стран Центральной и Восточной Европы расположено в Будапеште и охватывает Албанию, Боснию и Герцеговину, Болгарию, Венгрию, Ко сово под администрацией ЮНМИК, Латвию, Литву, бывшую югославскую Респуб лику Македонию, Республику Молдову, Польшу, Румынию, Сербию и Черногорию, Словакию, Словению и Украину;

Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии располо жено в Москве и охватывает Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Казахстан, Киргизстан, Российскую Федерацию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

39. Общий уровень ресурсов, выделяемых для региона, сокращается в реальном выра жении на 1,3%. Эти сокращения обеспечиваются в первую очередь за счет проездных и иных статей бюджета, не связанных с персоналом.

Вспомогательные службы 40. Программа информационных технологий и коммуникаций несет ответствен ность за инфрастуктуру информационных технологий, включая оборудование, програм мное обеспечение и вопросы совместимости, а также за предоставление консультативных услуг по разработке предложений, управление базами данных, научные исследования и проектные работы в области информационных технологий, стандарты в области инфор мационных технологий, а также за эксплуатацию системы ИРИС, установленной в году. Общий уровень средств увеличивается на 11,0 млн. долл. США в связи с интегра цией системы ИРИС в деятельность МБТ. Освоено около 0,6 млн. долл. США из общего уровня инвестиций в 11,6 млн. долл. США, упомянутых в таблице К предлагаемых Институциональных инвестиций. В связи с этой интеграцией увеличено количество лет работы по категории специалистов до 30 и по категории общего обслуживания – до 5, включая новый пост для обеспечения системы Интернет, а также увеличены затраты, не связанные с персоналом до 5,5 млн. долл. США, главным образом для покрытия расхо дов, связанных с оказанием технических услуг, закупкой лицензий на программное обеспечение, а также на техническое обслуживание, связанное с эксплуатацией системы ИРИС. В эту сумму включаются расходы на внештатное обеспечение инфрастуктуры, которые составляют примерно 2,4 млн. долл. США.

41. Внутренняя администрация осуществляет управление и административное руко водство деятельностью служб эксплуатации и содержания имущества, служебных коман дировок персонала, оказания транспортных и страховых услуг, а также управление под рядными услугами, включая услуги по охране, общественному питанию и уборке поме щений. Она также занимается вопросами, связанными с обеспечением оборудования, ме бели и поставок;

телефонных, факсимильных и почтовых услуг, а также обслуживанием центральной системы делопроизводства и архива. Ресурсы сохраняются на прежнем уро вне, принимая во внимание трудности, связанные с сокращением средств в предыдущие двухлетние периоды, повышение затрат на эксплуатацию стареющего здания штаб-квар тиры, а также повышение круга обязанностей в связи с обеспечением охраны и безопас ности.

Службы управления 42. Общее руководство включает административное управление МБТ. В рамках общих бюджетных сокращений ресурсы сокращаются на 5%. Это достигается за счет сокраще ния кадровых расходов по категории специалистов и общего обслуживания, а также зат рат, не связанных с персоналом.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 43. Развитие людских ресурсов обеспечивает управление процессом планирования персонала и продвижения по службе. Это подразделение осуществляет административное управление вопросами кадровой политики, осуществления правил и процедур, занима ется выплатой персоналу окладов, надбавок и пособий, а также медицинским страховани ем. Программа принимает участие во всеобщих усилиях МБТ, направленных на повыше ние эффективности, и сократила свои ресурсы на 5%. Это сокращение обеспечивается главным образом за счет затрат, не связанных с персоналом, и сокращения кадровых рас ходов по категории общего обслуживания. Средства, выделяемые на Бюро Омбудсмена и на работу Паритетного консультативного совета по рассмотрению жалоб, включены в эту программу, что не должно нанести ущерб возможным мерам в области отчетности.

44. Финансовые службы несут ответственность за то, чтобы финансовые обязательст ва Организации выполнялись своевременно, эффективно и в соответствии с положениями Финансового регламента и Финансовых правил. В рамках общих мер по ограничению бюджета, а также за счет роста эффективности, связанного с реализацией проекта ИРИС, ресурсы на эту программу сокращаются на 5%. Это достигается за счет сокращения кад ровых расходов по категории общего обслуживания, что частично компенсируется увели чением лет работы по категории специалистов с учетом новых кадровых потребностей, связанных с программой ИРИС.

45. Программа Программирование и управление предоставляет Административному совету и Конференции аналитические материалы и предложения, необходимые им для определения программы работы МОТ и осуществления контроля и оценки ее реализации.

Она консультирует и оказывает поддержку по вопросам совершенствования внутренних структур и систем управления. Ресурсы на эту программу сокращаются на 192.000 долл.

США, что составляет 5% сокращения расходов. Это включает также сокращение одного поста категории специалистов.

46. Служба Внутреннего аудита и контроля отвечает за выполнение контрольных функций в соответствии с п. d) ст. 30 Финансового регламента Организации. Она подчи няется непосредственно Генеральному директору. Ресурсы на эту службу увеличены на 2,9%.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.