авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |

«Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации Вступительная статья Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г. накопил достаточно большой ...»

-- [ Страница 3 ] --

Статья 18. Порядок расторжения брака Расторжение брака как процедура, определяемая семейным законодательством, всегда испытывала на себе особенности господствующей в российском обществе идеологии на каждом историческом этапе ее развития. С этой точки зрения представляет интерес каждый из них, поскольку внешняя сторона расторжения брака по-своему показательна. Тем более что она отражает сложные, неоднозначные социальные явления, затрагивающие самые широкие слои населения - как взрослых, так и детей.

После отделения церкви от государства произошел коренной перелом в законодательстве не только о заключении, но и о расторжении брака. Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 19.12.1917 "О расторжении брака"*(25) вопросы его расторжения полностью перешли в суд или отдел ЗАГС. Сама по себе процедура расторжения брака в то время отличалась чрезвычайной простотой. Брак расторгался по просьбе обоих супругов или даже одного из них. Судья единолично выносил постановление о разводе.

Такая простота объяснялась стремлением сломать сложившиеся за столетия представления о незыблемости церковного брака. В развитие Декрета от 19.12.1917.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918*(26) уточнял, что просьба о расторжении брака могла "быть приносима как в письменной, так и устной форме". При наличии обоюдного согласия супругов просьба о расторжении подается как в местный суд, так и в отдел ЗАГС (ст. 91). Судья разбирал дело о разводе публично и единолично. По сути дела, больше никаких процедурных правил этот Кодекс не предусматривал. Но вскоре стало ясно, что сокращение до минимума требований к бракоразводной процедуре нежелательно.

Поэтому появились некоторые ограничения, связанные с разводом. Так, постановлением ЦИК и СНК СССР от 27.06.1936*(27) в целях борьбы с легкомысленным отношением к семье был установлен личный вызов в органы ЗАГС обоих разводящихся супругов с обязательной отметкой о разводе в их паспорте;

была также повышена оплата за регистрацию разводов: за первый развод - 50 руб., за второй - 150 руб., за третий и последующие - 300 руб.

На смену столь терпимым предписаниям о расторжении брака приходят противоположные по своему существу правила, предложенные ст.

23-27 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944*(28), которые резко ужесточали порядок расторжения брака. Отныне заявление о разводе подавалось в народный суд, который проводил досудебную подготовку, после чего производилась публикация в местной газете. В судебном заседании устанавливались мотивы подачи заявления о расторжении брака и принимались меры к примирению супругов. Если примирение не состоялось, дело передавалось по заявлению супруга в вышестоящий суд, который выносил мотивированное решение о расторжении брака или отказе в расторжении брака. В данном Указе имелась специальная оговорка, обращавшая внимание судов на то, чтобы они при рассмотрении дел о расторжении брака исходили из основной задачи - укрепления советской семьи и брака. "Только в том случае, когда исходя из конкретных обстоятельств дела, суд придет к убеждению, что возбуждение дела о разводе вызвано глубоко продуманными и обоснованными причинами и что дальнейшее сохранение брака будет противоречить принципам коммунистической морали и не может создать нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей, - суд может расторгнуть брак" (п. 21 § 2.1 Инструкции НКЮ СССР, утв.

постановлением СНК СССР от 27.11.1944 N 1622). Если добавить к сказанному, что не состоящая в браке мать ребенка имела право на получение ежемесячного пособия в размере 5 руб. - на одного ребенка, 7 руб. - на двух детей и могла беспрепятственно устроить его в детское учреждение на полное государственное обеспечение, то станет ясно, что цель Указа иная. На самом деле длительная война разрушила множество семей, способствовала появлению новых, где росли дети, которых не мог признать отец, поскольку установление отцовства запрещалось, а для усыновления мужчиной собственного ребенка требовалось согласие законной супруги. Иначе говоря, Указ не позволял укреплять живую, полноценную семью. Поэтому появилось целое поколение социальных сирот, не знающих семьи, по сути дела обреченных на тяжелый, непрофессиональный труд со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Таков исторический пример того, как прекращение брака путем развода стало одним из элементов государственного механизма, направленного на достижение вовсе не благих целей.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 в части, касающейся расторжения брака, просуществовал до 10 декабря 1965 г., после чего дела о расторжении брака рассматривали по существу в народном суде района (города). КоБС также допускал расторжение брака в суде, а если супруги, не имеющие общих несовершеннолетних детей, стремились к разводу - в органах ЗАГС. Теперь вместо многочисленных положений, определяющих в подробностях деятельность суда по бракоразводному делу, остались два принципиально важных правила: "суд принимает меры к примирению супругов" и "брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными".

Таким образом, семейное законодательство в части, относящейся к расторжению брака, приблизилось к международным стандартам, приспосабливаясь к изменениям идеологии того времени, когда стало ясно, что семья - непреходящая ценность, и ограниченная определенными рамками свобода в семейных правоотношениях все-таки необходима.

Семейный кодекс испытал непосредственное влияние Конституции, которая провозглашает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38). Эти принципиально важные положения нашли свое отражение в семейно-правовых нормах, посвященных и расторжению брака. Во-первых, теперь на первом месте стоит расторжение брака в упрощенном порядке в органах ЗАГС (см.

комментарий к ст. 19 СК);

во-вторых, предусмотрена облегченная процедура развода в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (см.

комментарий к ст. 23 СК). Названные конституционные положения расширили рамки свободы личности в сфере брачно-семейных правоотношений. В то же время защита семьи, материнства и детства обеспечивается непременным правилом: наличие у расторгающих свой брак лиц совместных несовершеннолетних детей делает для них обязательной судебную процедуру расторжения брака (см. комментарий к п. 1 ст. СК). Причем последнее слово при разводе принадлежит не сторонам, а суду, который расторгает брак, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (см. комментарий к п. 1 ст. 22 СК). Таковы определяющие позицию суда конституционные положения. Однако они по-своему противоречат в наше время друг другу не только в теоретическом, но и практическом плане. Во-первых, потому, что судебный бракоразводный процесс - уже не гражданский процесс с присущими ему особенностями, предусмотренными ГПК. Во-вторых, свобода в семейных отношениях все больше и больше понимается утилитарно, когда не остается места интересам третьего невольного участника бракоразводного дела ребенка.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния 1. Для расторжения брака в органах ЗАГС необходимо наличие следующих условий:

- взаимного согласия супругов на расторжение брака;

- отсутствия какого-либо спора, связанного с разводом (по поводу раздела имущества и т.д.);

- отсутствия общих несовершеннолетних детей.

Супруги, не имеющие общих, не достигших совершеннолетия детей, желающие расторгнуть свой брак, подают совместное письменное заявление с просьбой расторгнуть их брак. В этом заявлении они должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и тот факт, что они не имеют общих детей, не достигших совершеннолетия (п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Кроме того, в заявлении указывается, какую фамилию после развода будет носить каждый из них.

Причем согласно ст. 36 Закона об актах гражданского состояния супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. Иными словами, на расторжение брака в органах ЗАГС распространяется п. 3 ст. 32 СК, в которой указано, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.

Что же касается отсутствия общих несовершеннолетних детей как обязательного условия расторжения брака в органах ЗАГС, то, без сомнения, дети от другого брака общими и совместными не являются. То же можно сказать об усыновленных детях.

Если в семье, где предстоит расторжение брака, есть дети от разных браков, усыновленные дети - развод также осуществляется в органах ЗАГС.

Если в отношении ребенка было установлено отцовство как по совместному заявлению лиц (в том числе расторгнувших брак), так и на основании решения суда, то такого ребенка следует считать совместным. При несогласии с этим обстоятельством допустимо оспаривание отцовства (см. комментарий к ст. 52 СК).

Наличие у супругов совместных совершеннолетних детей любой группы инвалидности не позволяет прибегнуть к помощи п. 1 комментируемой статьи, какой бы сложной и трагической ни была семейная ситуация при разводе и после него.

При расторжении брака в органах ЗАГС, когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи заявления о расторжении брака, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись на заявлении супруга, не имеющего возможности явиться в органы ЗАГС, должна быть нотариально заверена. Расторжение брака и государственная регистрация этого акта производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

2. Семейный кодекс предусматривает исключение, позволяющее расторгнуть брак в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов. Это возможно, если другой супруг:

1) признан судом безвестно отсутствующим. Одновременно со своим заявлением о расторжении брака супруг, желающий расторгнуть брак, предъявляет решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов по названному основанию производится в присутствии заявителя.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, в трехдневный срок извещает управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае его отсутствия - орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Установление упрощенной процедуры в случаях, когда один из супругов признан безвестно отсутствующим, объяснимо, так как отсутствие, носящее, как правило, далеко не кратковременный характер, означает, что брак утратил свой смысл. Но в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов (см. комментарий к п. 1 ст. 26 СК). Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (см. комментарий к п. 2 ст. 26 СК);

2) признан судом недееспособным. Разумеется, что в таких случаях заявитель представляет суду решение о признании другого супруга недееспособным, основанное на медицинском заключении. Надо полагать, что причиной признания лица недееспособным будет не только психическое расстройство, но и слабоумие высокой степени дебильности, всякого рода травмы, порождающие неспособность человека к разумному волевому поведению.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов из-за недееспособности другого осуществляется не только по заявлению супруга, но и опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия - органов опеки и попечительства. Если заявление поступает от супруга, ему надлежит указать, какую фамилию он хочет носить после развода. К этому заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность заявителя.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака по указанным основаниям, извещает в трехдневный срок опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия органы опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если брак расторгается с недееспособным супругом, суд в своем извещении обращает внимание на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую супруг-заявитель избирает при расторжении брака (абз. 2 п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).

Предусмотренный п. 2 комментируемой статьи порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами (ст. 30 ГК). Расторжение брака в таких случаях осуществляется в общем, т.е. судебном, порядке (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Восстановление брака, расторгнутого в органах ЗАГС, по причине признания одного из супругов недееспособным в принципе невозможно, так как недееспособным признаются тяжело и непоправимо больные лица, а также слабоумные с глубокой степенью поражения интеллекта, которая восстановлению не подлежит;

3) расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного супруга допускается, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Причин для установления данного правила две. Первая и, пожалуй, главная заключается в том, что трех лет вынужденного раздельного проживания вполне достаточно для того, чтобы семейные узы распались, фактически брак и семья перестали существовать, даже если отбывающий наказание не хочет развода. Вторая, по мнению некоторых специалистов по семейному праву, носит характер своеобразной кары для того, кто совершил преступление. При этом не имеет никакого значения характер совершенного преступления, степень вины осужденного супруга, особенности мер наказания и т.п. обстоятельства, которые важны в другой (а не бракоразводной) ситуации. Вот почему в числе документов, представляемых супругом-заявителем, непременно должна находиться копия приговора суда. Кроме того, супруг-заявитель представляет органам ЗАГС, расторгающим брак, документ, удостоверяющий его личность, а в подаваемом им заявлении указывает место нахождения исполняющего наказание учреждения, где находится осужденный супруг. Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание. В извещении указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую отбывающий наказание супруг избирает после расторжения брака (п. 4 ст. 34, ст. Закона об актах гражданского состояния). Вместе с тем супруг, отбывающий наказание, в обозначенный СК срок может сам предъявить иск о расторжении брака. И если у супругов есть совместные несовершеннолетние дети, иск о расторжении брака рассматривается в судебном порядке.

3. Общее для всех случаев расторжения брака в органах ЗАГС правило заключается в том, что расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления. Никаких исключений здесь нет, даже если подобная просьба объясняется важными причинами. Поэтому теперь нет серьезного разрыва в сроках рассмотрения заявления о расторжении брака органами ЗАГС и судом, что ранее вынуждало расторгающих свой брак лиц скрывать существование разного рода (иногда даже очень серьезных) разногласий с тем, чтобы побыстрее расторгнуть брак в органах ЗАГС.

4. Поскольку по перечисленным в комментируемой статье основаниям государственная регистрация расторжения брака производится органами ЗАГС, возникает вопрос, какой орган ЗАГС должен рассматривать заявление о разводе и где состоится регистрация расторжения брака.

При рассмотрении дела о расторжении брака в органах ЗАГС заявление о разводе подается по месту жительства заявителя. Государственная регистрация расторжения брака согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния производится по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.

За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства о разводе, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, взыскивается государственная пошлина в размере 400 руб.

с каждого из супругов. За регистрацию расторжения брака с лицом, названным в п. комментируемой статьи (признанным судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет) - 200 руб. (ст. 333.26 НК).

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния Расторжение брака в органах ЗАГС по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, не связано с наличием либо отсутствием между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Эти указания Верховного Суда РФ адресованы судам, рассматривавшим ранее одновременно просьбу о расторжении брака и исковое заявление о разделе имущества, взыскании средств на содержание, что представляется более удачным вариантом одновременного решения всех возникающих при разводе проблем как личного, так и имущественного характера. Однако комментируемая статья делит рассмотрение этих вопросов на две самостоятельные части. Одна из них входит в компетенцию органов ЗАГС - расторжение брака, другая касается нескольких категорий споров: о детях (см.

комментарий к ст. 26 СК);

о разделе имущества (см. комментарии к ст. 38, 39 СК);

о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга (см.

комментарии к ст. 89-92 СК). Такие споры, возникающие до расторжения брака, в период расторжения брака, после развода, разрешаются в судебном порядке. Что касается спора о детях, то в данном случае речь идет о рассмотрении спора, который возник (или может возникнуть) тогда, когда один из супругов признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В комментируемой статье супруг, признанный безвестно отсутствующим, не упоминается. Однако по поводу расторжения брака с безвестно отсутствующим супругом, который не признан таковым в установленном законом порядке, следует сказать, что, если супруг-заявитель не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в приеме искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке 1. По общему правилу существует два обязательных условия расторжения брака в судебном порядке:

- наличие у супругов общих несовершеннолетних детей (см. комментарий к ст. СК);

- отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака.

Исковое заявление о расторжении брака подает супруг, который берет на себя инициативу в процессе прекращения брака путем развода. А второй супруг выступает в качестве ответчика по делу.

Кроме того, в судебном порядке рассматриваются дела о расторжении брака, когда:

- один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений относительно расторжения брака, уклоняется от развода в органах ЗАГС;

- один из супругов, соглашавшийся на расторжение брака в органах ЗАГС, изменил свою позицию, нашел доводы против развода;

- супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим. В подобных случаях судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака и рассматривает заявленный иск на общих основаниях;

- жена в период беременности и в течение года после рождения ребенка согласна на расторжение брака или сама предъявляет иск о разводе.

Иск о расторжении брака предъявляется по месту жительства ответчика (ст. ГПК). Но допустимы некоторые исключения из общего правила. Так, согласно ч. 4 ст. ГПК иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находятся несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества. Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, в случае подведомственности этих дел суду, рассматриваются с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным ст. 131, 132 ГПК. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак;

имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли между супругами соглашение об их содержании и воспитании;

при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака;

имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака;

копии свидетельств о рождении детей;

документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов);

и другие необходимые документы (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Исковое заявление о расторжении брака рассматривается по общим правилам гражданско-процессуального законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ довольно подробно разъясняет, какие шаги должен предпринять районный суд, чтобы судебный бракоразводный процесс отвечал своему назначению. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к заявлению о расторжении брака. Причем подобного рода указания, по нашему мнению, касаются как мирового судьи, так и судьи районного суда.

При этом судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (см. комментарий к ст. 24 СК).

Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или частично, поскольку эти дела связаны между собой. В этом же производстве суд вправе рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15) (см. комментарий к ст. 27 СК).

Мало того, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.06. N 11 подчеркнул, что "своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения в установленные законом сроки", что несомненно относится к рассмотрению бракоразводных исков. Вот почему имеет смысл прибегнуть к помощи Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации). Но в сфере семейных отношений эта процедура как способ урегулирования споров, в частности связанных с разводом, при содействии медиатора пока не используется.

Рассматривая иск о расторжении брака, суд следует общим предписаниям гражданско-процессуального законодательства, за исключением случаев, когда брак расторгается судом при взаимном согласии супругов (см. комментарий к ст. 23 СК).

Процедура рассмотрения иска о расторжении брака начинается с изложения истцом своих исковых требований, после чего следует вопрос к ответчику - признает ли он заявленный иск. Как правило, при этом страдает самолюбие супруга-ответчика, который часто в порыве эмоций подтверждает свое согласие. Между тем волеизъявление сторон должно быть осознанным. Поэтому не лишним будет напоминание о детях, их дальнейшей судьбе. Только тогда станет ясно, какую статью СК следует применять - или 23. В некоторых случаях (для внесения ясности в причину распада семьи, семейных отношений) допустимо рассмотрение иска о расторжении брака в закрытом судебном заседании.

Решение суда о расторжении брака должно быть законным и обоснованным (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Поэтому надо признать неверной, упрощенной практику заочного разрешения иска о разводе, когда суд выносит решение, ограничиваясь рассмотрением письменного заявления любой из сторон (даже с нотариально заверенной подписью) о желании расторгнуть брак, согласии на развод. Столь упрощенное понимание развода не способствует государственной политике по охране семьи, материнства и детства, порождает иллюзию простоты развода не только на личностном, но и социальном уровне, умножает ряды обездоленных, не знающих семьи детей, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Здесь уместно привести пример из Гражданского уложения Германии, параграф 1568 (1) которого, именуемый "Оговорка о несправедливости", гласит: "Брак не подлежит расторжению несмотря на то, что он фактически распался, когда и поскольку интересы несовершеннолетних детей от этого брака требуют его сохранения в порядке исключения по особым основаниям..." *(29).

Решение суда должно содержать сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дату регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак).

2. См. комментарий к п. 1 ст. 23 СК.

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака 1. Суду, расторгающему брак, предстоит установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов, сохранение семьи невозможны.

Существование только таких условий удовлетворения иска о расторжении брака означает отсутствие в нашей стране оснований развода, тогда как во многих других государствах они существуют. С другой стороны, суд, рассматривающий иск о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод, руководствуется в основном доводами сторон, истинность которых может быть весьма сомнительной. Стороны находятся, как правило, под влиянием психоэмоционального состояния и не способны объективно оценить происходящее в семье. Вот почему неоценимую услугу суду, сторонам в бракоразводном процессе способны, как показывает практика, оказать консультации специалиста-психолога. Создание такой службы станет действенным средством реальной защиты семьи, материнства и детства.

2. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд может принять меры к примирению супругов, что относится к праву суда, а не к его обязанности. Принятие таких мер заключается в желании: во-первых, в процессе досудебной подготовки дела, в самом бракоразводном процессе примирить стороны;

во-вторых, отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. Как в первом, так и во втором случае важно сделать акцент на соблюдении интересов несовершеннолетних детей. Что же касается отложения дела слушанием, то в зависимости от обстоятельств суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок (п. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Причем срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. Например, супруг, не поддерживающий длительное время семейных отношений, намерен оформить сложившиеся фактически брачные отношения до рождения ребенка в фактической семье.

К необходимости, желательности использования мер примирения СК лишь призывает. На самом деле никаких реальных усилий по устранению причин конфликта в семье суд не предпринимает, тогда как желательна, например, помощь в трудоустройстве одного или обоих супругов, в решении жилищных проблем, устройстве ребенка в дошкольное воспитательное учреждение и т.п. Только тогда можно ждать нужной отдачи от усилий суда. Но получается замкнутый круг: чем проще судебная процедура развода, тем больше дел по рассмотрению исков о разводе. И соответственно меньше возможности помочь семье, которую еще можно сохранить.

Определение суда об отложении разбирательства дела с целью примирения супругов выносится в совещательной комнате. Оно не может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, так как не исключает возможности дальнейшего движения дела (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

В ходе рассмотрения иска о расторжении брака либо в период, предоставленный сторонам судом для их примирения, или по истечении этого срока не исключается возможность достижения мира между супругами. Примирение сторон оформляется судом по правилам ГПК. В случае неявки сторон, производство бракоразводного дела должно прекратиться. О невозможности примирить супругов свидетельствует и то обстоятельство, что супруги (или даже один из них) настаивают на разводе. По сути дела, автоматическое рассмотрение иска о расторжении брака при отсутствии на то согласия супругов (одного супруга) вряд ли можно рассматривать как положительное явление.

Комментируемая статья не случайно не делает оговорки относительно срока расторжения брака после подачи заявления о разводе, поскольку отсутствие согласия одного из супругов на развод иногда порождает необходимость более тщательной и длительной проверки доводов истца и ответчика.

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 1. Взаимное согласие на расторжение брака, как правило, свидетельствует о том, что иск о разводе назрел. Тогда нет никакой необходимости выяснять причины расторжения брака, мотивы, которыми руководствуются супруги. И все-таки нельзя сказать, что развод - это их сугубо личное дело. Он затрагивает интересы и их несовершеннолетних детей. Это обстоятельство препятствует упрощенному (в административном порядке) разводу. Вовсе упростить бракоразводную процедуру невозможно, поскольку даже при взаимном согласии на расторжение брака следует соблюдать правила гражданско-процессуального законодательства. А их соблюдение способно пролить свет на истинную природу согласия на расторжение брака. Ради устранения возможного противоречия между интересами супругов и несовершеннолетних детей делается отсылка к ст. 24 СК (см. комментарии к этой статье).

Правила, сформулированные в п. 1 комментируемой статьи, распространяются и на случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против развода, уклоняется от явки в органы ЗАГС для расторжения брака. Такое поведение, скорее всего, свидетельствует о нежелании разводиться.

2. Упрощение судебной процедуры расторжения брака при взаимном согласии супругов на развод не делает ее скоропалительной. Как бы быстро ни завершился сам процесс, расторжение брака происходит не ранее истечения одного месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Установление такого срока позволяет, во-первых, не слишком спешить с разводом;

во-вторых, уравнивает его со сроком, установленным для регистрации развода в органах ЗАГС. На практике суды по возможности стремятся к соблюдению названного срока, что помогает устранить нездоровый ажиотаж в поисках более быстрого расторжения брака.

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 1. Расторжение брака связано с прекращением семейно-правовых отношений как личного, так и имущественного характера. При разводе могут возникнуть вопросы, связанные с определением места проживания ребенка с одним из родителей, расторгнувших брак, порядком выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга. И наконец, вопрос о разделе общего имущества бывших супругов. Таков четко обозначенный перечень вопросов, на которые предстоит ответить суду при вынесении решения о расторжении брака. При этом лица, расторгающие свой брак, могут представить на рассмотрение суда соглашение по каждой из названных проблем.

Но следует иметь в виду, что соглашение может носить характер устной договоренности, которую не обязательно облекать в письменную форму. Она служит объяснением причины отсутствия спора между супругами. Причем не исключается ситуация, когда одна из сторон выступит против развода как такового, а разногласий по поводу раздела имущества, получения содержания от другого супруга не будет, поскольку они разрешены еще до суда.

Другое дело соглашение, представляемое на рассмотрение суда. Будучи результатом взаимной договоренности сторон, до суда оно нуждается в некоторой формализации, т.е. должно быть представлено в письменном виде. Надо полагать, что при очном рассмотрении иска нет необходимости удостоверять подпись лица, участвующего в качестве стороны в судебном бракоразводном процессе. Но если иск рассматривается в отсутствие одной из сторон, его подпись нуждается в удостоверении.

Однако супруги, расторгающие свой брак, не обязаны представлять суду соглашение относительно вопросов, перечисленных в п. 1 комментируемой статьи. Это их право, а не обязанность. И наконец, соглашение между сторонами может быть достигнуто в судебном процессе.

Суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей. Подразумеваются несовершеннолетние и нетрудоспособные дети.

А если по каким-либо причинам родитель, с которым остаются дети, не хочет взыскивать на их содержание алименты (например, потому, что в состоянии их содержать сам), вряд ли его следует понуждать к получению алиментов. Тем более что получение алиментов может стать препятствием на пути возможного усыновления ребенка. Поэтому представляется, что здесь имеет место неоправданное вмешательство в сферу личных отношений, даже если предположить, что в результате неполучения алиментов ребенок окажется в трудном материальном положении. Ведь не исключается добровольная помощь со стороны заботливого родителя, обеспокоенного материальным положением своих несовершеннолетних детей.

2. Соглашение между расторгающими свой брак супругами облегчает позицию суда, но только в том случае, если данное соглашение не нарушает интересы детей или одного из супругов. Имеются в виду несовершеннолетние общие дети. Когда они достигают совершеннолетия, их имущественные интересы защищаются с помощью правил, сформулированных ГК.

Каждое из перечисленных в п. 1 комментируемой статьи условий по-своему влияет на обязанности суда. Когда речь идет об определении судом, с кем из расторгающих брак родителей будет проживать их ребенок, то при отсутствии соглашения между ними или его непризнании судом имеет место безусловная обязанность суда по собственному усмотрению разрешить этот вопрос, даже если об этом не просят родители ребенка. Как уже говорилось, налицо явное необоснованное вторжение суда в сферу личных отношений. Поэтому, каким бы ни было решение суда, оно все равно неисполнимо, поскольку бывшие супруги, у которых нет на этот счет спора, поступят так, как сочтут нужным.

Что касается обязанности суда произвести раздел имущества, находящегося в совместной собственности расторгающих свой брак супругов, то она обусловлена наличием их требований на этот счет. Следовательно, если супруги не захотят почему-либо во время развода производить раздел совместно нажитого имущества, такой раздел в бракоразводном процессе не состоится. Аналогичны правила семейного законодательства в части, касающейся взыскания содержания от другого супруга, определения его размеров. Только тогда, когда этого потребует одна из сторон, суд выполнит свою обязанность.

3. Рассмотрение иска о расторжении брака одновременно со спором по поводу общего имущества супругов осложняется, если при этом затрагиваются интересы третьих лиц. Тогда суду предоставляется право выделить заявленные ими требования в отдельное производство. Учитывая сложность возникающей при этом ситуации, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 05.11.1998 N 15 дал разъяснение на этот счет. Так, когда затрагиваются интересы третьих лиц (например, если имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства, либо когда речь идет о собственности жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Вместе с тем в данном постановлении отмечается, что п. 3 комментируемой статьи не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Но если третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК.

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении 1. Четкое определение момента прекращения брака способствует упорядочению правовых отношений бывших супругов, дает возможность получить более достоверные статистические данные, касающиеся развода как такового, предотвращает заключение браков с нарушением ст. 14 СК. Этот момент определяется в зависимости от порядка расторжения брака (см. комментарий к ст. 19 СК). Если брак расторгался в органах ЗАГС, моментом его прекращения считается день государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона об актах гражданского состояния).

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака (п. 3 ст. 19 СК, ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении о разводе и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, в извещении органов ЗАГС также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, какую фамилию он избирает при расторжении брака.

Моментом прекращения расторгнутого судом брака считается день вступления решения суда в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 209 ГПК решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. Такой срок равен 10 дням (ст. 321, 338 ГПК).

Когда на иск о расторжении брака, рассматриваемый мировым судьей, подана апелляционная жалоба, то решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы. Если решение мирового судьи отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае подачи кассационной жалобы, решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

2. В каком бы порядке ни осуществлялось расторжение брака, оно подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС. Но если развод состоялся в суде, то последний обязан в течение трех дней направить выписку из судебного решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.

Государственная регистрация расторжения брака осуществляется в соответствии со ст. 31-38 Закона об актах гражданского состояния, в которых подробно перечисляются основания для государственной регистрации расторжения брака, порядок такой регистрации.

Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении актовой записи о расторжении брака, куда вносятся следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

- дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа ЗАГС, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

- серия и номер свидетельства о расторжении брака (п. 1 ст. 37 Закона об актах гражданского состояния).

После внесения необходимых сведений в книгу актов гражданского состояния выдается свидетельство о расторжении брака, в котором согласно п. 1 ст. 38 Закона об актах гражданского состояния должны содержаться следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в актовой записи о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения брака;

- дата составления и номер записи акта о расторжении брака;

- место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

- фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

- дата выдачи свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о расторжении брака выдается органом ЗАГС каждому из лиц, расторгнувших брак (п. 2 ст. 38 Закона об актах гражданского состояния). За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства о разводе, взыскивается в соответствии со ст. 333.26 НК государственная пошлина:

- при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей - руб. с каждого из супругов;

- при расторжении брака в судебном порядке - 400 руб. с каждого из супругов;

- при расторжении брака по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет - 200 руб.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органах ЗАГС по месту жительства любого из них. Заключение нового брака без расторжения предыдущего является основанием для признания повторного брака недействительным (см. комментарий к ст. 14, п. 1 ст. 27 СК).

В случае утраты свидетельства о расторжении брака орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр актовой записи, выдает повторный экземпляр этого свидетельства. А если первый экземпляр не сохранился, повторное свидетельство выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния о расторжении брака.

Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. Объявление гражданина умершим предусмотрено ст. 45 ГК. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев (п. 1 ст. 45 ГК). Специально ГК выделяет пропажу без вести в связи с военными действиями, что позволяет суду в таких случаях объявить умершим военнослужащего или иного гражданина не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК). Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предположить его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем его смерти день предполагаемой гибели.

Объявление одного из супругов умершим относится к чрезвычайным событиям, служит основанием для автоматического прекращения брака. Поэтому заявление об объявлении гражданина умершим рассматривается только судом в порядке особого производства по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК). Непременным участником судебного процесса в делах подобного рода является прокурор.

Содержание заявления должно отвечать требованиям ст. 277 ГПК, в частности, в заявлении об объявлении гражданина умершим необходимо указать, какую цель преследует заявитель;

на какие обстоятельства он ссылается. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Учитывая серьезность вопроса об объявлении гражданина умершим, гражданско-процессуальное законодательство обращает внимание на тщательность досудебной подготовки дела к слушанию, когда суду нужно предварительно выяснить, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, запросить соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, получить соответствующую информацию от органов внутренних дел, из воинской части об имеющихся о нем сведениях.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом ЗАГС записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ч. 2 ст. 279 ГПК). Однако не исключены случаи, когда объявленный умершим человек оказывается живым - либо он сам заявляет о себе, либо обнаруживается место его пребывания. Тогда возникает проблема отмены вынесенного ранее судебного решения. Просьба об отмене этого решения может быть заявлена как лицом, объявленным умершим, так и заинтересованным в том лицом и, очевидно, прокурором. Новое решение суда, в свою очередь, основывается на тщательном анализе доказательств по делу, когда речь идет об обнаружении лица, чье место жительства удалось установить. Само по себе его появление в особых доказательствах не нуждается. После вынесения судом соответствующего решения, брак может быть восстановлен органом ЗАГС, а прежняя запись аннулируется. Но восстановление брака органами ЗАГС допустимо лишь при наличии на то согласия обоих супругов.

Семейно-правовой статус вернувшегося к жизни супруга в случае восстановления брака остается прежним. Он имеет право на развод на общих основаниях, раздел совместно нажитого ранее имущества, как бы долго этот супруг ни числился умершим. Но в случае спора по поводу совместно нажитого имущества, суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них (см. комментарий к ст. 38 СК). Сохраняются у "реабилитированного" в правовом смысле супруга алиментные права и обязанности, право на общение со своим ребенком, наследственные и прочие права. Но если брак не восстановлен, можно говорить о сохранении лишь родительских, а не супружеских прав и обязанностей.

Несколько отличается положение дел при признании супруга безвестно отсутствующим по основаниям, предусмотренным ст. 42 ГК. В соответствии с этой статьей гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о нем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматривается в порядке особого производства. Оно подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованных лиц, в число которых входят те, для кого признание безвестно отсутствующим имеет правовое значение. Например, для использования упрощенного порядка расторжения брака (см. комментарий к п. 2 ст. 19 СК). В заявлении указывается, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий (ст. 277 ГПК). Учитывая особенности дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, ГПК довольно подробно регламентирует стадию подготовки судебного рассмотрения таких дел. Так, согласно ч. 1 ст. 278 ГПК судья выясняет на данном этапе своей деятельности, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях. В соответствии с ч. 3 ст. 278 ГПК рассмотрение заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим входит в категорию дел с обязательным участием прокурора.


Удовлетворение просьбы о признании гражданина безвестно отсутствующим позволяет другому супругу расторгнуть брак в упрощенном порядке путем подачи заявления в органы ЗАГС (см. комментарий к п. 2 ст. 19 СК). Кроме того, признание лица безвестно отсутствующим относится к таким фактам, имеющим юридическое значение, как факт утраты ребенком родительского попечения из-за длительного отсутствия родителей (чаще всего одного из них). Отсюда следует необходимость выявления и учета таких детей с последующей (при необходимости) защитой их права на надлежащее семейное воспитание (см. комментарий к п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 121, п. 1- ст. 122 СК).

Признание гражданина безвестно отсутствующим вовсе не означает, что его нет в живых. Он может, во-первых, объявиться;

во-вторых, не исключается обнаружение места его нахождения. Тогда он или заинтересованные лица обращаются в суд с соответствующим заявлением. В таких случаях надлежит представить суду доказательства, объясняющие позицию заявителя по делу.

Вынесение судом нового решения об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основанием для возможного восстановления брака, расторгнутого в соответствии с п. 2 ст. 19 СК в связи с длительным отсутствием супруга. Но на то требуется согласие обоих супругов.

Отмена судебного решения о признании лица безвестно отсутствующим не требует какой-либо регистрации в органах ЗАГС. При восстановлении брака лица, признанного судом безвестно отсутствующим, оно приобретает возможность реально пользоваться своими правами, выполнять свои обязанности, в том числе предусмотренные семейным законодательством. Речь может идти о правах и обязанностях супруга как личного, так и имущественного характера, родительских правах и обязанностях, а также алиментных обязательствах.

Если брак не восстановлен, то остаются действующими родительские права и обязанности, алиментные обязательства по отношению к своим несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям (см. комментарий к ст. 85 СК). Появление в жизни ребенка родителя, ранее признанного безвестно отсутствующим, само по себе не дает оснований для исключения детей из категории лишившихся родительского попечения. Формальный момент - отмена судебного решения о признании родителя безвестно отсутствующим, на наш взгляд, в этом смысле правового значения не имеет.

2. Стремлением законодателя сохранить стабильность брака объясняется наложение запрета на восстановление брака, если другой супруг вступил в новый брак.

Когда он не желает восстанавливать семейные отношения с тем, кто вновь появился в его жизни, - проблем нет, ибо существовавшие ранее брачно-семейные правоотношения прекратили свое существование. Но если есть стремление восстановить прежнюю семью, ничего другого не остается, как расторгнуть новый брак на общих основаниях.

Глава 5. Недействительность брака Статья 27. Признание брака недействительным 1. Брак, не будучи гражданско-правовой сделкой, признается недействительным по основаниям, установленным в СК:

- при нарушении требований СК, сформулированных ст. 12-14 СК. Так, ст. 12 СК предусматривается необходимость такого условия заключения брака, как добровольное согласие мужчины и женщины на брак (см. комментарий к п. 1 ст. 12 СК), ст. 13 СК достижение ими брачного возраста (см. комментарий к ст. 13 СК), а ст. 14 СК отсутствие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению;

- если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (см. комментарий к п. 3 ст. 15 СК);

- при заключении брака без намерения создать семью, отчего он считается фиктивным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15, перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в п. 1 комментируемой статьи, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Поэтому нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака (например, регистрации брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления в орган ЗАГС, если этот срок не был сокращен в установленном законом порядке) не может явиться основанием для признания брака недействительным (п. 23 указанного Постановления).

2. Признание брака недействительным по своей сути является серьезной процедурой, связанной с полным прекращением прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством. Поэтому оно осуществляется судом.

Между тем возникает вопрос, кто вправе признать брак недействительным - мировой судья или районный суд. Статья 23 ГПК, определяющая компетенцию мирового судьи, относит к его ведению дела о расторжении брака между супругами при отсутствии между ними спора о детях, а также иные дела, возникающие из брачно-семейных отношений, за отдельными исключениями, в перечне которых нет дел о признании брака недействительным. Здесь, на наш взгляд, имеется пробел в процессуальном законодательстве. Иски о признании брака недействительным, как правило, связаны с серьезными разногласиями между сторонами, требующими вмешательства районного суда.

На практике к наиболее распространенным случаям относится признание брака недействительным, если он заключен при наличии предыдущего нерасторгнутого брака, зарегистрированного в установленном законом порядке. Скрыть наличие такого брака сложности не представляет, особенно при утрате паспорта, где делаются соответствующие отметки, и последующей выдаче нового. Значительно труднее определить признаки фиктивности, если они не очевидны, скрываются обеими сторонами. Иначе обстоит дело, когда нет сомнения, что одно лицо или даже оба заключают фиктивный брак ради достижения определенной цели (решения жилищных проблем, приобретения права на получение наследства и т.п.). Иногда, оформляя заведомо фиктивный брак, обе недобросовестные стороны превращают его во взаимовыгодную сделку, чреватую предъявлением иска о признании брака недействительным ради защиты интересов других лиц.

Примером очевидной фиктивности заключенного брака служит, в частности, дело по иску гражданки М. к гражданину Б. о признании брака недействительным. Сразу же после того, как они расписались, Б. уехал якобы на заработки. В период его отсутствия М. вместе со своей несовершеннолетней дочерью переехала в двухкомнатную квартиру, которая была приобретена ею на свои средства еще до замужества.

Гражданин Б. в переезде не участвовал. После возвращения из трехмесячной поездки, но без заработанных денег, он изредка у них появлялся. Через полгода М.

зарегистрировала его на своей жилой площади как супруга, но временно, сроком на один год, после чего Б. вновь исчез. Появившись, он стал требовать более длительной регистрации (прописки). М. уступила его просьбам, после чего он опять пропал. Вскоре она узнала, что М. живет в этом же городе с другой женщиной. Появившись вновь, он стал вести себя агрессивно. Так как ключей от квартиры у него не было, однажды он влез на третий этаж по балкону с кинжалом в руках и стал угрожать М. и ее ребенку, требуя размена квартиры и заявляя, что это квартира принадлежит ему. Однажды в отсутствие М. он ворвался в квартиру и украл у нее деньги. Жизнь М., по ее словам, превратилась в ад. Никаких вещей Б. в квартиру не приносил, никогда в этой квартире не жил. При рассмотрении иска М. о признании ее брака с Б. недействительным были опрошены соседи, которые подтвердили, что слышали, как Б., появляясь изредка в этой квартире, скандалил, кричал, требовал размена квартиры. Один раз соседи даже слышали выстрел, донесшийся из квартиры. Суд поручил органам милиции найти ответчика, но безрезультатно. Открывшаяся суду картина продемонстрировала, что ответчик вовсе не намеривался создать с М. семью, а преследовал свои далеко не бескорыстные цели. Поэтому были все основания для удовлетворения заявленного М.

иска.

Еще одним примером заключения брака без намерения создать семью, когда никаких заблуждений относительно целей брака у сторон не было, может служить брак "по переписке" (так называют браки, заключаемые с лицами, отбывающими наказание).

Вступая в такой брак, С. не скрывал своего намерения попасть в Москву. Она же, будучи беременной от другого мужчины, хотела получить отца ребенку, на которого будет получать алименты. "Сделка" в виде заключения брака состоялась, после чего С.

предъявил иск о признании этого брака недействительным. Естественно, его просьба была удовлетворена.

В качестве более сложного, но тем не менее типичного примера можно привести дело по иску гражданина М. к гражданке Л. о признании их брака недействительным.

После регистрации брака, как только Л. была зарегистрирована (прописана) на жилой площади М., она, по словам мужа, прекратила с ним всякое общение. Совместных детей у супругов не было, общего хозяйства они не вели, никакого имущества не приобретали. Но свидетели по делу показали, что непродолжительное время молодые все-таки жили вместе, чувствовалось, что они заботятся друг о друге. Однако родители молодого супруга вынудили его оставить жену, тогда как, по мнению окружающих, молодые были счастливы. В судебном процессе по признанию брака недействительным Л. возражала против такой постановки вопроса, считая, что их брак следует всего лишь расторгнуть. Для состоявшегося отказа в удовлетворении иска о признании брака недействительным были все основания: желание создать семью не вызывало сомнений, но оно не сбылось. Поэтому суд отказал в удовлетворении иска о признании этого брака недействительным.


Существенная разница в правовых последствиях расторжения брака и признания его недействительным усиливает непримиримость сторон, когда одна из них не намерена расставаться со своими планами, а другая не хочет терять то, что принадлежит только ей. Поэтому нередко, возражая против иска о признании брака недействительным, ответчик может предъявить встречный иск о расторжении брака. По нашему мнению, здесь не будет нарушения ст. 137, 138 ГПК, поскольку между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

3. Признание брака недействительным порождает необходимость аннулирования записи о регистрации брака в книге записей актов гражданского состояния. Оно производится органами ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния). Вот почему суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.

4. Оформленный согласно ст. 10 СК брак признается недействительным со дня его заключения. Это означает, что он не существовал вовсе, а потому никаких правовых последствий он не порождал и не порождает. Если и возникнут между лицами, чей брак признан недействительным, споры имущественного характера, они разрешаются по правилам, предусмотренным ГК. Не может быть и речи о взыскании средств на содержание (алиментов) как на бывшего нетрудоспособного и нуждающегося супруга.

Исключение составляют лишь родительские правоотношения (см. комментарий к п. ст. 30 СК).

Статья 28. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным 1. Признание брака недействительным может затрагивать права и интересы широкого круга лиц. В него входит прежде всего так называемый законный супруг, а также тот, кто стал супругом не по своей воле, несовершеннолетний супруг и др.

Нарушение требований закона при заключении брака небезразлично и для прокурора, призванного защищать права граждан, а также для органов опеки и попечительства, если нарушаются интересы несовершеннолетнего. Поэтому в п. 1 комментируемой статьи дается подробный перечень лиц, которым предоставляется право обращаться в суд с иском о признании заключенного брака недействительным. В этот перечень входят:

1) несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (см. комментарий к ст. 13 СК). Отсутствие соответствующего разрешения на заключение брака с несовершеннолетним, т.е. недостаточно зрелым и физически, и психически человеком, не есть только формальное нарушение закона.

Оно может быть чревато жизненной трагедией для того, кто неосмысленно вступает в брак.

Органы опеки и попечительства (см. комментарий к п. 2 ст. 121 СК) вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод, законных интересов других лиц в соответствии со ст. 46 ГПК. И, как специально говорится об этом в указанной статье, в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина, что они и делают, когда есть все основания для признания брака недействительным. То же можно сказать о прокуроре как блюстителе прав отдельных граждан, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Правда, ст. 45 ГПК предоставляет прокурору право обращаться в суд с заявлением (иском) только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Но данное правило, на наш взгляд, следует толковать расширительно, особенно когда речь идет о фиктивных браках;

2) супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими.

Таким образом, в перечень лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным, входят супруги, чьи права, предусмотренные семейным законодательством (на раздел совместно нажитого имущества, получение средств на свое содержание при наличии определенных условий и др.) нарушены из-за заключения одним из супругов брака, не имеющего права на существование. Его заключение может сказаться на пенсионных, жилищных и прочих правах законного супруга. Прокурор, в случае отсутствия добровольного согласия одного из супругов на заключение брака, вправе выступить против нарушения закона (см. комментарий к п. ст. 12 СК). Но, например, пребывание жениха (невесты) в состоянии крайней степени опьянения алкоголем или наркотиками является основанием для отложения даты регистрации брака. И только при его заключении можно в дальнейшем в случае необходимости ставить вопрос о признании заключенного брака недействительным;

3) супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему не расторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований ст. 14 СК, а также орган опеки и попечительства и прокурор. В данном случае говорится прежде всего о добросовестном супруге (см. комментарий к п. 4 ст. 30 СК). По сути дела, имеется в виду обманутый супруг, желающий создать семью, с "хорошим", как ему казалось, человеком. Что же касается лица, признанного недееспособным, то оно не обладает брачной правоспособностью, а потому вообще вступать в брак не может. Поэтому его опекун вправе просить о признании заключенного брака недействительным. Супруга по предыдущему браку можно по аналогии отнести к лицу, чьи права оказались нарушенными заключением брака, который следует считать не действительным. К другим лицам, чьи права оказались нарушенными в результате заключения повторного брака без расторжения предыдущего, относятся те, чьи имущественные, жилищные, пенсионные и прочие интересы пострадали (или могут пострадать) при наличии такого брака. И дело не только в их интересах, но и в том, что имело место нарушение закона, устанавливающего безусловные запреты к заключению брака (см. комментарий к ст. СК). Такими же соображениями объясняется право органов опеки и попечительства, прокурора на предъявление иска о признании брака недействительным;

4) прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака. Выделение этого основания для предоставления права на иск о признании брака недействительным повторяет все выше сказанное. При этом подчеркивается нежелательность фиктивных браков, которые связаны не только с обманом добросовестной стороны, но и с нарушением государственных интересов, в том числе сбережением муниципального жилищного фонда с целью обеспечения нуждающихся в жилье граждан;

5) супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в п. ст. 15 СК. Сокрытие венерической болезни или ВИЧ-инфекции не является простым обманом. Оно ставит под угрозу здоровье подвергшегося обману будущего супруга;

ребенка, появившегося на свет от такого брака, и в конечном счете прочность создаваемой семьи (см. комментарий к п. 3 ст. 15 СК). Вот почему обманутый супруг вправе предъявить иск о признании такого брака недействительным. Но это лишь его право на предъявление иска. Автоматически такой брак не прекращает своего существования. Речь идет только о праве супруга, которое нарушено состоявшимся обманом. По-видимому, подразумевается право на заключение брака, не связанного с нарушением требований семейного законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ рекомендует судье при принятии искового заявления о признании брака недействительным выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака и относится ли истец к категории лиц, которые вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК.

2. Несовершеннолетний, иначе говоря, ребенок, все-таки не обладает в полной мере необходимой зрелостью, особенно психологической. В определенной степени он беззащитен, даже если после вступления в брак становится полностью дееспособным.

Вот почему государство считает необходимым привлечение к участию в деле органов опеки и попечительства, которым предстоит дать заключение о целесообразности (нецелесообразности) удовлетворения иска о признании недействительным брака, заключенного с несовершеннолетним. Вступление органов опеки и попечительства в судебный процесс основывается на ст. 47 ГПК, предусматривающей участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу. Причем органы опеки и попечительства вступают в дело до принятия судом первой инстанции решения как по собственной инициативе, так и по инициативе лиц, участвующих в деле. Кроме того, суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях может привлечь эти органы к участию в деле (ч. 2 ст. 47 ГПК). Когда же брак заключен с лицом, признанным судом недееспособным не просто нарушается закон (см. комментарий к ст. 14 СК), но и возникает необходимость защиты такого лица, которое стало объектом всякого рода злоупотреблений, махинаций, а то и прямого мошенничества.

Статья 29. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака 1. Признание брака недействительным, как правило, связано с обстоятельствами, которые могут измениться. Наиболее типичным примером может служить заключение брака без цели создания семьи (фиктивного брака). Это намерение может измениться как во время бракосочетания, свадьбы, так и после того, как молодожены стали супругами, когда у стороны (обеих сторон) появляется желание действительно создать семью. В таких случаях отпадают те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали заключению брака. При желании усыновителя и усыновленного (удочеренной) сочетаться браком не исключается устранение существующего на этот счет запрета в связи с отменой усыновления (удочерения).

Недееспособность лица (обоих лиц) не всегда объясняется таким его состоянием, которое стабильно и не может измениться в лучшую сторону. Тогда возникает проблема отмены судебного решения о признании недееспособной одной или обеих сторон, что, естественно, возможно лишь при наличии соответствующего медицинского заключения. Такие ситуации редки, но в принципе возможны, после чего отпадают и основания для признания заключенного брака недействительным.

2. Суду предоставляется право отказать в признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим совершеннолетия, при наличии двух условий:

- если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга. В чем они заключаются, определяют органы опеки и попечительства, а также суд с учетом всех обстоятельств по делу;

- при отсутствии согласия несовершеннолетнего супруга на признание заключенного брака недействительным. Такое несогласие должно быть выражено в судебном процессе. Заочное с ним знакомство нежелательно, поскольку не исключается давление на волю несовершеннолетнего со стороны родственников, заинтересованных лиц.

Для реализации предоставляемого суду права достаточно одного из двух названных условий.

3. Исчезновение фиктивных намерений при заключении брака, по сути дела, означает отпадение обстоятельств, препятствующих заключению брака (см.

комментарий к п. 1 комментируемой статьи).

4. В качестве категоричного требования, относящегося к признанию брака недействительным, существует правило: брак не может быть признан недействительным после его расторжения. Причины такого требования понятны - уже нет предмета рассмотрения, ибо брак расторгнут. Исключение составляют случаи, когда действительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них на время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке. Если в указанных случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Статья 30. Последствия признания брака недействительным 1. Последствия признания брака недействительным нельзя определить однозначно - не было брака, значит, нет и никаких последствий (см. комментарий к п. ст. 27 СК). Однако данное правило имеет несколько исключений, поскольку заключенный сторонами брак, оказавшийся недействительным, может затрагивать интересы и других лиц. Во-первых, при признании брака недействительным одна из сторон может быть добросовестной (см. комментарий к п. 4 ст. 27 СК). Во-вторых, согласно п. 3 комментируемой статьи признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным (см. комментарий к п. 3 ст. 30, п. 2 ст. 48 СК). В-третьих, супругу (супругам), чей брак признан недействительным, предоставляется возможность защитить свои имущественные права с помощью ГК (см. комментарий к п. 2, комментируемой статьи).

2. Становясь в результате признания брака недействительным "чужими" с правовой точки зрения, лица, брак которых был признан недействительным, могут воспользоваться при решении возникших между ними имущественных споров правилами, предусмотренными:

- ст. 244 ГК, где определяются понятие и основания возникновения общей собственности;

- ст. 245 ГК, предназначенной для определения долей в праве долевой собственности;

- ст. 247 ГК, определяющей порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности и др.

Причем речь идет и об имуществе, приобретенном в период брака, впоследствии признанного недействительным. Это имущество не является совместной собственностью супругов, отношения по поводу которой регулируются правилами гл. СК, посвященной законному режиму имущества супругов. И если гражданско-правовое регулирование споров по поводу имущества отличается определенной жесткостью, то для семейно-правового регулирования характерен учет различного рода условий, позволяющих учитывать интересы семьи, ее совершеннолетних и несовершеннолетних членов.

Особо оговаривается в СК судьба брачного договора, заключенного сторонами, чей брак признан недействительным. Он также признается недействительным.

Исключение делается лишь для добросовестного супруга, который вправе просить о признании брачного договора действительным как полностью, так и частично (см.

комментарий к п. 4 ст. 30 СК). Что же касается признания недействительным соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего, то сохранение родительских правоотношений с ребенком не позволяет ставить вопрос о признании имевшего место алиментного соглашения недействительным. Другое дело алиментные обязательства лиц, считавшихся супругами. Такие обязательства были порождены браком, признанным недействительным. Его недействительность не влечет алиментных обязательств.

3. Какие бы основания ни фигурировали в качестве причины признания брака недействительным, в любом случае дети, рожденные в этом браке или в течение дней со дня признания брака недействительным, приравниваются к детям, чьи родители состояли в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Это означает, что между ребенком, рожденным в браке, признанном недействительным, и его родителем, который не был по закону супругом матери, существуют правовые отношения, характерные для родителей и детей. Отсюда следует, что отцом ребенка записывается несостоявшийся супруг матери. Он же является обладателем родительских прав и обязанностей в полном объеме (имеет права, связанные с воспитанием несовершеннолетнего;

обязан платить алименты на его содержание;

может быть лишен родительских прав по основаниям, предусмотренным семейным законодательством (см. комментарий к ст. 69 СК)). Детей и их родителя (родителей), чей брак был признан недействительным, связывают и наследственные правоотношения. Такие дети и родители относятся в соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК к наследникам первой очереди. Что же касается 300-дневного периода со дня признания брака недействительным, то он ни при каких условиях не может быть увеличен, поскольку четко обозначен законом. А превышение этого срока означает, что несостоявшийся супруг никакого отношения к рождению ребенка не имеет, т.е. его родителем не является.

4. Добросовестным супругом считается тот, чьи права нарушены в результате заключения брака, признанного недействительным. Думается, что подобное определение не охватывает всех признаков добросовестности, в числе которых прежде всего незнание, что его обманывают. Обычно добросовестная сторона верит в то, что никаких препятствий к заключению брака нет, что будущий супруг вовсе не обманщик, а действительно любит и хочет создать семью со своей избранницей. Если обе стороны обманывают всех, в том числе органы ЗАГС, о добросовестности каждой из них речи быть не может.

Введенный в заблуждение добросовестный супруг имеет ряд привилегий, зафиксированных в СК:

- право на получение от другого супруга содержания в соответствии со ст. 90, СК (см. комментарий к названным статьям);

- право при разделе имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, на применение к спорным отношениям семейного, а не гражданского законодательства (см. комментарий к ст. 34, 38, 39 СК);

- право просить о признании заключенного ранее брачного договора действительным полностью или частично;

- право сохранить избранную при государственной регистрации брака фамилию, даже если другая сторона будет иметь возражения;

- право требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным ст. 151 ГК, в которой указано, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Рассматривая иск о возмещении вреда, суд учитывает требования постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина"*(30).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.