авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |

«Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации Вступительная статья Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г. накопил достаточно большой ...»

-- [ Страница 6 ] --

Сведения о фамилии, имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, вносятся в запись акта о его рождении, а впоследствии в свидетельство о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства или медицинской организации либо воспитательной организации или организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. А лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в акт о его рождении не вносятся (п. 1, 3 ст. 19 Закона об актах гражданского состояния).

5. В п. 5 комментируемой статьи повторяются уже зафиксированные в СК правила, суть которых сводится к тому, что в случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства, фамилия отца ребенка в книге записей актов о рождении указывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию (см. комментарий к п. 3 ст. 51 СК).

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка 1. Намерение изменить имя ребенку может возникнуть у родителей по разным причинам (по просьбе родственников, в память об одном из близких, под воздействием моды и т.п.). Но такое желание родителей должно быть обоюдным, при этом имеется в виду, что родители состоят в браке и проживают вместе с ребенком. Однако это право родителей касается только тех детей, которым не исполнилось 14 лет. К тому же возможная перемена зависит от разрешения органов опеки и попечительства, а не органов ЗАГС. Позиция этих органов определяется интересами несовершеннолетнего, которому не исполнилось 14 лет. При этом учитываются привычки ребенка, то обстоятельство, что с рождения его уже называют по-другому и т.п.

Решение органов опеки и попечительства, разрешающее перемену имени ребенка, становится основанием для внесения изменений в запись акта о рождении ребенка, после чего выдается новое свидетельство о рождении (п. 4 ст. 63 Закона об актах гражданского состояния).

Что же касается детей, достигших 14-летнего возраста, уже имеющих право на получение паспорта, то перемена их имени осуществляется в соответствии со ст. Закона об актах гражданского состояния.

Государственная регистрация перемены имени осуществляется органами ЗАГС на основании заявления о перемене имени, которое должно быть рассмотрено в месячный срок. При наличии уважительных причин этот срок может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС. В случае если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены его имени, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Сведения о государственной регистрации перемены имени сообщаются в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени.

После государственной регистрации перемены имени выдается свидетельство, которое содержит следующие сведения:

- фамилия, собственно имя, отчество (до и после их перемены), дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о перемене имени) лица, переменившего имя;

- дата составления и номер записи акта о перемене имени;

- место государственной регистрации перемены имени (наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация перемены имени);

- дата выдачи свидетельства о перемене имени (ст. 62 Закона об актах гражданского состояния).

Поскольку родители ребенка, состоящие в браке, могут носить разные фамилии, они вправе по обоюдному желанию просить о присвоении своему ребенку, не достигшему 14 лет, фамилии другого супруга. Такая просьба может объясняться различными причинами, но главное, чтобы ее удовлетворение не нарушало интересов несовершеннолетнего, не причиняло ему душевной травмы. Разрешение этой просьбы также входит в компетенцию органов опеки и попечительства, чье положительное решение становится основанием для государственной регистрации состоявшейся перемены, после чего выдается новое свидетельство о рождении.

Поскольку под именем гражданина понимается его фамилия, собственно имя и (или) отчество, все правила, касающиеся перемены фамилии, в том числе ребенка, достигшего 14-летнего возраста, предусмотрены не только п. 1 комментируемой статьи, но и ст. 58-62 Закона об актах гражданского состояния. Однако следует отметить, что при перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста 14 лет, в записи акта о его рождении (абз. п. 3 ст. 63 Закона об актах гражданского состояния). А при перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста 14 лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения - по указанию органа опеки и попечительства (абз. 2 п. 3 ст. 63 Закона об актах гражданского состояния).

2. Раздельное проживание родителей нередко порождает ситуацию, когда один из родителей, с которым постоянно находится несовершеннолетний, носит не совпадающую с ним фамилию. Это возможно, если, например, после развода мать ребенка вступает в повторный брак или возвращается к своей добрачной фамилии, или если одинокая мать, давшая свою фамилию ребенку, приобретает фамилию нового мужа и т.п. В результате все члены одной семьи носят разные фамилии, отчего страдают прежде всего дети. Поэтому СК не ставит никаких формальных преград на пути приобретения всеми членами семьи одной фамилии. Решение вопроса о присвоении ребенку фамилии того родителя, с которым он проживает, входит в компетенцию органа опеки и попечительства, который учитывает интересы несовершеннолетнего (привычку к прежней фамилии или, наоборот, желание носить с родными братьями и сестрами одну фамилию и т.п.). При этом СК не содержит оговорки относительно применения названных правил к детям, не достигшим 14 лет.

Следовательно, п. 2 комментируемой статьи распространяется на всех несовершеннолетних, т.е. лиц, не достигших 18 лет. Вместе с тем в указанном пункте говорится, что при решении вопроса об изменении фамилии ребенка, чьи родители проживают раздельно, учитывается мнение другого родителя. Но такой учет не обязателен:

- при невозможности установления его места нахождения;

- лишении его родительских прав;

- признании его недееспособным;

- а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Учет мнения отдельно проживающего родителя означает, что: во-первых, он должен быть уведомлен о поступлении в орган опеки и попечительства заявления об изменении фамилии ребенка;

во-вторых, необходимо заручиться его согласием (или, напротив, несогласием) на возможную перемену. Если этот родитель приведет серьезные доводы в пользу сохранения ребенку фамилии, которую он носит, их следует учесть при решении вопроса по существу. Отсутствие всякой реакции (устной или письменной) проживающего отдельно родителя на полученную им информацию означает его безразличие к тому, какую фамилию будет носить его ребенок. Но в любом случае согласие родителя, проживающего отдельно от своего ребенка, не относится к обязательным, безусловным требованиям, сформулированным в СК.

Следовательно, на изменение фамилии ребенка в подобной ситуации его согласие не требуется.

3. Согласно п. 3 ст. 51 СК фамилия ребенку (при отсутствии совместного заявления об установлении отцовства или решения суда, удовлетворившего иск об установлении отцовства) записывается по фамилии матери. Но она может по каким-либо причинам изменить свою фамилию, например, выйдя замуж, сменив неблагозвучную фамилию и т.д. В результате мать и ее ребенок будут носить разные фамилии. А если в семье появятся еще дети, с отцом которых женщина состоит в браке, то ее первый, так называемый внебрачный ребенок, будет носить отличную от всех членов семьи фамилию. Чтобы этого не случилось, органы опеки и попечительства вправе разрешить несовершеннолетнему изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Другими словами, никаких препятствий для присвоения ребенку фамилии матери не существует. Важно только, чтобы орган опеки и попечительства реализовал свое право исходя из интересов ребенка, который может привыкнуть к фамилии, полученной при рождении, и т.п. При этом СК не связывает изменение фамилии несовершеннолетнего на фамилию матери с его 14-летним возрастом.

4. Решение ряда жизненно важных для ребенка вопросов СК связывает с обязательным получением согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста. В их числе и вопрос, касающийся изменения его имени и (или) фамилии. Тем более что имя, фамилия человека, в том числе не достигшего совершеннолетия, ассоциируется у него с собственным "Я", отличают его от окружающих, в семье, учебном заведении, и т.д.

Таково общее правило, которое, надо полагать, не знает исключений. Даже если усыновление осуществляется без согласия несовершеннолетнего (см. комментарий к п. 2 ст. 132 СК), необходимо согласие на изменение имени и (или) фамилии ребенка, которому исполнилось 10 лет. Необходимость, желательность таких изменений может быть объяснена несовершеннолетнему любыми обстоятельствами, не нарушающими тайны усыновления. Предусмотренное п. 4 комментируемой статьи правило также не проводит границы между детьми в возрасте до 14 лет и старше. Все изменения, касающиеся перемены имени, фамилии первых, осуществляется с помощью органа опеки и попечительства, детей в возрасте от 14 до 18 лет - в соответствии со ст. 58- Закона об актах гражданского состояния.

Статья 60. Имущественные права ребенка 1. Имущественные права ребенка прежде не имели собственной правовой основы, так как считалось, что у несовершеннолетнего таких прав быть просто не может. Теперь они занимают свое место в СК. Налицо еще одно доказательство отношения к ребенку как самостоятельному субъекту принадлежащих ему прав.

Конвенция о правах ребенка не уделяет внимания имущественным правам несовершеннолетних, сосредоточивая свое внимание на его личности. Конституция предусматривает в самом общем виде все права, принадлежащие каждому гражданину, не выделяя ни личных, ни имущественных прав ребенка. Тем не менее очевидно, что раз он является самостоятельным субъектом прав, то в их числе и права имущественного характера, которые отличаются большим разнообразием. Многие из них служат материальным источником его существования, удовлетворения жизненно важных потребностей, прежде всего в семье. Другими словами, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей (см. комментарий к ст. 80-83, 99-105 СК), других членов семьи (см. комментарий к ст. 93, 94 СК). Порядок уплаты и взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей определяется гл. 17 СК (см.

комментарий к ст. 106-120 СК).

2. К имущественным правам ребенка относятся и причитающиеся ему пенсии, в числе которых, например, пенсия по случаю потери кормильца. На ребенка выплачивается также ежемесячное пособие, установленное для граждан, имеющих несовершеннолетних детей. Но как бы ни понималась цель выплаты пособия гражданам, имеющим детей, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - это помощь семье, матери, ее детям. Однако все-таки речь идет о суммах, причитающихся ребенку. Поэтому их можно рассматривать как его собственность. Тем более что каждое из перечисленных пособий означает, что речь идет прежде всего об источнике существования ребенка. Но если сами по себе пособия, пенсии, их обязательный размер установлены федеральным законодательством, то выплачиваются они из бюджета субъекта РФ, который может увеличить (но не уменьшить) их размер.

Поскольку ребенок имеет право на заботу со стороны своих родителей, то они, в свою очередь, будучи его законными представителями вправе распоряжаться полученными ими средствами на ребенка в соответствии с их назначением. Однако никакого контроля за расходованием полученных средств не осуществляется, никакого отчета, куда пошли деньги не требуется. Лишь при явном нарушении родителями названных имущественных прав ребенка возможно применение к родителям (одному из них) семейно-правовых мер ответственности. Наглядным примером реакции несовершеннолетнего на нарушение его имущественных прав является предоставление ребенку права на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, предусмотренное п. 1, 2 ст. 56 СК (см. комментарий к указанной статье).

Если размер алиментов превышает разумные потребности ребенка, что может иметь место при высоких доходах родителя, выплачивающего алименты в долях к своему заработку, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банке. Но суд делает это не по собственной инициативе, а по иску родителя, уплачивающего алименты.

3. Ребенок может быть собственником движимого и недвижимого имущества, доставшегося ему по наследству как по закону, так и по завещанию;

в результате дарения, приватизации квартиры и т.п. Еще одним распространенным в наше время основанием возникновения у несовершеннолетнего права собственности могут стать вещи, приобретенные им на собственные, заработанные деньги (имеется в виду легальным способом). Тем более что ст. 63 ТК допускает заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста 16 лет. А в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения, трудовой договор могут заключить лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию ребенка.

Индивидуальный предприниматель, будучи работодателем, может принять на работу в период летних каникул несовершеннолетнего школьника, достигшего 14-летнего возраста, при определенных условиях, предусмотренных трудовым законодательством.

Таким образом, источником заработка несовершеннолетнего определенного возраста может послужить и его творческий труд.

Еще одна разновидность возможности стать обладателем права собственности связана с получением вещей, приобретенных супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.). Эти вещи не подлежат разделу, кто бы из родителей их ни приобретал. Они собственность ребенка (см. комментарий к абз. 1 п. 5 ст. 38 СК).То же можно сказать и о вкладах, внесенных супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады, кто бы из родителей их ни вносил, входят в имущественную массу, собственником которой являются несовершеннолетние. Если вкладчики - не родители (один из них), а родственники и даже посторонние, то, открывая счет на имя несовершеннолетнего, они тем самым как бы дарят его ребенку (см. комментарий к абз. 2 п. 5 ст. 38 СК). Но распоряжаться своим имуществом несовершеннолетние могут лишь в соответствии со ст. 26, 28 ГК.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), почти все сделки, в том числе мелкие бытовые, совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК). А несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет предоставляется большая (но не полная) свобода в совершении гражданско-правовых сделок, в числе которых и сделки, связанные с приобретением права собственности.

Согласно п. 1 ст. 26 ГК они совершают, за некоторыми исключениями, сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. При этом учитывается, что лица, вступившие в брак до достижения 18 лет (что по закону субъекта РФ возможно в порядке исключения с 14 лет), и эмансипированные подростки, достигшие 16-летнего возраста, обретают полную дееспособность (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК). Следовательно, имущественные ограничения, накладываемые на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не оправданны. Тем более что п. 4 ст. 26 ГК не допускает ограничения или лишения несовершеннолетних указанного возраста права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, если они вступили в брак или эмансипированы. Что же касается письменного согласия на заключаемую ими сделку, то в этой части ГК нежизнеспособен. То же самое можно сказать о последующем (после заключения несовершеннолетним указанного возраста имущественной сделки) письменном одобрении родителей, усыновителей и попечителя. Вместе с тем п. 2 ст. ГК устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут без согласия родителей, усыновителей, попечителя и приемного родителя:

- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. ГК.

Но при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя и приемного родителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, что может произойти, когда он, например, злоупотребляет алкоголем, наркотиками, игрой на автоматах и проч. Естественно, это не касается тех, кто приобрел полную дееспособность в результате вступления в брак или эмансипации.

Существование имущественных прав ребенка предполагает не только необходимость распоряжения собственностью, но и определение круга правомочий родителей по управлению этим имуществом, так как все-таки речь идет о несовершеннолетних, не обладающих достаточной зрелостью, опытом для того, чтобы решать множество вопросов, связанных с сохранностью имущества, разумным распоряжением им, имеющим иногда значительную ценность. Поэтому ст. 37 ГК регламентирует порядок распоряжения имуществом подопечного. Так, согласно п. ст. 37 ГК доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. К сказанному Закон об опеке и попечительстве добавляет, что порядок управления имуществом подопечного определяется ст. 18-21 этого Закона.

Особое место среди имущественных прав ребенка, в том числе подопечного, занимает приватизированное на его имя жилье. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 11.06.2008)*(62) жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. А ч. 2 ст. 2 названного Закона устанавливает, что жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства*(63). В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры о передаче жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

В случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение администрация этого учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в названное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка и принять меры по распоряжению этим помещением в интересах несовершеннолетнего. Еще один способ охраны права на жилище ребенка, который лишился родительского попечения, предусмотрен п. 2 ч. ст. 57 ЖК.

Что же касается непосредственно управления и распоряжения имуществом (собственностью) несовершеннолетнего подопечного, то ранее действовало правило, согласно которому опекун был не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение имущества подопечного. Однако с 1 января 2005 г. вступил в действие Федеральный закон от 30.12.2004 N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), только если при этом затрагиваются права и охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства"*(64). Тем самым создается реальная возможность для нарушения родителями имущественных прав несовершеннолетних, которые зачастую остаются без всякого жилья, поскольку оно продано родителями, отчего ребенок попадает в разряд беспризорников со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако Конституционный Суд РФ не увидел здесь нарушений Конституции РФ (см. Постановление от 08.06.2010 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой"*(65)). По его мнению, п. 4 ст. 292 ГК в новой редакции сформулирован "исходя из предполагаемой добросовестности родителей" по отношению к детям, что согласуется с ч. 2 ст. 38 Конституции, ст. 5 Конвенции о правах ребенка, в силу которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка. К сказанному добавляется, что п. 4 ст. 292 ГК (в последней редакции) служит обеспечению гарантий прав собственника "свободно распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением в своих интересах и в интересах проживающих с ним несовершеннолетних детей".

Статья 37 ГК содержит еще несколько других, важных для охраны имущественных прав ребенка, положений. Например, опекун (попечитель), их супруги, близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Налицо своеобразная преграда на пути возможного нарушения имущественных прав ребенка.

4. Положение о том, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка - правило с вековой историей. Оно закреплялось еще в Своде законов гражданских Российской империи. В наше время это правило еще раз подчеркивает, что ребенок относится к обладателям и имущественных прав. Однако в повседневной жизни при отсутствии всякого рода конфликтов по поводу имущества это правило действует редко, ибо деление имущества на "твое" или "мое" имеет антипедагогическую подоплеку, не способствует разностороннему развитию личности несовершеннолетнего. Вот почему закон разрешает детям и родителям, проживающим совместно, владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Но подобного рода предписание адресовано несовершеннолетним детям. Между достигшими совершеннолетия детьми и родителями имущественные споры не исключены. Они разрешаются не в соответствии с нормами семейного права, а согласно соответствующим статьям ГК (ст. 252-256 ГК).

5. Общая собственность возникает при совместной покупке на собственные средства как движимого, так и недвижимого имущества сравнительно небольшой или, наоборот, высокой стоимости. Ее обладателями могут стать родители и дети как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия, члены одной семьи и так называемые третьи лица. В этих случаях возникший спор разрешается в соответствии с требованиями ГК.

Глава 12. Права и обязанности родителей Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Конституционное положение о равенстве прав и обязанностей человека и гражданина, мужчины и женщины находит свое отражение в различных отраслях законодательства, в том числе и семейном. При этом заботу о детях, их воспитании ч. ст. 38 Конституции рассматривает как равное право и обязанность родителей.

Отражением столь важного и принципиального конституционного положения служит п. комментируемой статьи, повторяющий, что "родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей". Из этого следует, что предусмотренные ст. 63 СК права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей в равной мере относятся как к мужчине-отцу, так и к женщине-матери. При этом не имеет значения, живут ли они вместе одной семьей или нет, расторгнут их брак или нет.

Положение о равенстве прав и обязанностей родителей, будучи бесспорным положением, пронизывает все правовые нормы, с помощью которых судом разрешаются споры о детях. Например, согласно п. 2 ст. 65 СК все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию (см. комментарий к ст. 65 СК).Что же касается прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, то сам факт раздельного проживания делает родительское право ограниченным (см. комментарий к ст. 66 СК). Статья 68 СК, посвященная защите родительских прав, обращена к обоим родителям. То же самое можно сказать и об ограничении родительских прав. И то обстоятельство, что родительских прав может быть лишен один из родителей или один из них может быть ограничен в родительских правах, не меняет положения о равенстве родительских прав, ибо накажут только того, кто нарушает права и интересы ребенка. Во множественном числе в СК употребляется термин, когда речь идет о восстановлении родительских прав (см. комментарий к ст. СК), отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (см.

комментарий к ст. 77 СК). Алиментные обязательства возлагаются на обоих родителей.

И все правила алиментирования в равной мере распространяются на обоих родителей.

Другими словами, подавляющее большинство семейно-правовых предписаний распространяется на обоих родителей, что свидетельствует об их равноправии. Но иногда понятия равноправие и реальное равенство не совпадают. Однако СК ориентирует на равноправие родителей.

2. Родительские права и обязанности распространяются на ребенка, т.е.

человеческое существо до достижения 18-летнего возраста (ст. 1 Конвенции о правах ребенка). Иначе говоря, родительские права и обязанности носят срочный характер.

Таково общее правило, имеющее два исключения: вступление несовершеннолетнего, не достигшего брачного возраста, в брак (см. комментарий к п. 2 ст. 13 СК), а также признание подростка, достигшего 16-летнего возраста, эмансипированным в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК.

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Поскольку деторождение не подвластно закону, появляется такая категория детей, как несовершеннолетние родители. Причем несовершеннолетним родителем может стать как юноша, так и юная женщина. Распространенность такого явления вызвала к жизни необходимость установления в СК их семейно-правового статуса. В отличие от совершеннолетних родителей они имеют всего лишь право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Налицо ограничение родительских прав, продиктованное незрелостью (физической, психической, социальной) молодой матери или отца либо обоих. Несовершеннолетние родители (один из них) обладают весьма сложным семейно-правовым статусом. Они, будучи несовершеннолетними, обладают всем комплексом прав, предоставляемых семейным законодательством ребенку. С другой стороны, они как родители наделяются СК родительскими правами и обязанностями.

2. Семейно-правовое положение несовершеннолетних родителей (одного из них) определяется их возрастом и наличием (отсутствием) у них брака, зарегистрированного в установленном законом порядке. Их можно разделить на три группы. В первую входят несовершеннолетние родители (один из них), не достигшие 16-летнего возраста и не состоящие в браке. Такие несовершеннолетние родители сами дети. Поэтому они не могут стать обладателями родительских прав в полном объеме. Что же касается родительских обязанностей по воспитанию ребенка, то, очевидно, они существуют (и у матери, и у отца), но в усеченном объеме. С учетом этого обстоятельства к ним можно все-таки применить такую меру ответственности, как лишение родительских прав, но в редких, из ряда вон выходящих ситуациях. Таких родителей лучше ограничивать в родительских правах в соответствии со ст. 73 СК (см. комментарий к указанной статье).

Что же касается выплаты алиментов, то поскольку несовершеннолетний, не достигший 16 лет, не состоящий в браке родитель нетрудоспособен и, как правило, не имеет собственных средств, алименты на содержание его ребенка надлежит выплачивать дедушке и бабушке (ст. 94 СК) либо совершеннолетним братьям и сестрам (ст. 93 СК).

Поскольку несовершеннолетие и отсутствие брака может отрицательно сказаться на воспитании ребенка такого родителя, ребенку назначается опекун, принимающий на себя все права и обязанности по уходу за подопечным, его воспитанием. Однако между несовершеннолетним родителем и опекуном его ребенка возможны разногласия, особенно по вопросу отказа от этого ребенка, его передачи в детское учреждение на полное государственное попечение или на усыновление. Надо полагать, что такой отказ должен исходить от самого несовершеннолетнего родителя, если он достиг 10-летнего возраста. Аналогично положение дел при устройстве ребенка несовершеннолетних родителей (одного из них) в детское учреждение на полное государственное попечение, на что, на наш взгляд, также требуется согласие несовершеннолетнего родителя старше 10 лет. Что же касается передачи его ребенка на усыновление, то оно невозможно без его на то согласия. Особенно когда речь идет о передаче такого ребенка - российского гражданина иностранным гражданам или лицам без гражданства.

СК предлагает возникающие при этом разногласии с опекуном разрешать органам опеки и попечительства, которые должны решать эту проблему с учетом конкретной ситуации: привязанности несовершеннолетней матери к своему ребенку, отношения несовершеннолетнего (совершеннолетнего) отца к своему сыну или дочери, намерения несовершеннолетних родителей создать семью и т.п. Таким образом, последнее слово при определении судьбы ребенка, чьи родители не достигли 16 лет и не состоят в браке, остается не за опекуном, а за органами опеки и попечительства.

Проще обстоит дело, когда речь идет о несовершеннолетних, не состоящих в браке родителях, после достижения ими 16 лет. Они вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права. К тому же, надо полагать, они обязаны платить алименты на содержание своего ребенка, но желательно в твердой денежной сумме.

Однако их несовершеннолетие не может не сказаться на величине взыскиваемых с них алиментов. При невозможности их взыскания применимы ст. 93, 94 СК, предусматривающие алиментные обязательства совершеннолетних братьев и сестер, дедушки и бабушки.

Состоящие в браке несовершеннолетние родители любого возраста в соответствии с п. 2 ст. 21 ГК обладают полным объемом родительских прав и обязанностей. Поэтому нет необходимости назначать опекуна их ребенку. Кроме того, они могут быть лишены родительских прав (см. комментарий к ст. 69 СК), ограничены в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК). Соответственно они не освобождаются от уплаты алиментов на содержание их ребенка, которые целесообразнее взыскивать в твердой денежной сумме. Поскольку размер взыскиваемых алиментов определяется судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 83 СК), он может быть символичным.

Говоря о несовершеннолетних родителях любой возрастной категории, следует отметить, что провозглашенная п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка идея не разлучать ребенка со своими родителями имеет прямое отношение к ситуации, когда у несовершеннолетних появляется свой ребенок. Поэтому эту идею следует всячески поддерживать, сочетая ее с интересами появившегося на свет ребенка, чья мать не достигла совершеннолетия.

3. Семейный кодекс предоставляет родителям разной возрастной категории право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях.

Это означает, что если несовершеннолетние родители состоят в браке, отцом ребенка признается супруг несовершеннолетней матери (п. 2 ст. 48 СК). Если брака нет, то допускается установление отцовства на основании совместного заявления несовершеннолетних, поданного в органы ЗАГС. Применима к ним также абз. 2 п. ст. 48 СК, допускающая установление отцовства на основании совместного заявления еще до рождения ребенка. Подобного рода признание приобретает особый смысл, когда мать - несовершеннолетняя, а отец достиг совершеннолетия, поскольку его старшинство может сделать установление отцовства после рождения ребенка затруднительным или даже невозможным.

Несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, вправе выступить в роли истца по делу об установлении отцовства. Ее несовершеннолетие позволяет участвовать в процессе ее законному представителю (родителям (одному из них), попечителю), призванному защищать в процессе интересы истца несовершеннолетнего родителя. Ответчиком по делу об установлении отцовства может быть и несовершеннолетний, которому исполнилось 14 лет. Он вправе не только отказаться от признания иска, но и признать заявленные исковые требования.

Поскольку речь идет о не достигшей необходимой зрелости личности, важно обеспечить участие в процессе его законных представителей в лице родителей (одного из них) или попечителя. При несогласии последних с позицией несовершеннолетнего ответчика защиту его интересов призваны обеспечить органы опеки и попечительства.

На несовершеннолетних родителей распространяется и ст. 50 СК относительно установления судом факта признания отцовства. В случае смерти несовершеннолетнего отца, признавшего свое отцовство, важно критически оценить свидетельские показания его родственников. А если в качестве заявителя выступает несовершеннолетняя мать, защиту ее интересов призваны осуществить ее законные представители, т.е. родители (один из них). При рассмотрении судом заявления об установлении факта признания отцовства желательно присутствие представителя органов опеки и попечительства.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей 1. Гражданин как родитель - неоспоримый обладатель родительских прав. К их числу ч. 2 ст. 38 Конституции относит заботу о детях, их воспитании. СК не дает полного перечня родительских прав, называет лишь некоторые из них, например, право защищать интересы и права своих детей (см. комментарий к ст. 64 СК). Но общепризнано, что главное родительское право заключается в возможности лично воспитывать своих детей. Если что-то или кто-то мешает им осуществить это право, родители могут прибегнуть к судебной защите (см. комментарий к ст. 68 СК).

Отсутствие в СК детального описания родительских прав, связанных с семейным воспитанием несовершеннолетних, объясняется тем, что государство не вмешивается в этот процесс, предоставляя самим родителям выбор способов и методов воспитательного воздействия на ребенка. Вместе с тем государство в абз. 2 п. комментируемой статьи дает общее направление деятельности родителей по семейному воспитанию, обозначая, что входит в круг обязанностей родителей. Это обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Причем согласно Федеральному закону от 28.04.2009 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации""*(66) органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие родителям (лицам, их заменяющим) при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию своих детей. Осуществляется каждая из разновидностей родительской заботы главным образом благодаря совершению определенных действий, преследующих нужный результат. К числу таких действий относится принятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних детей в ночное время без сопровождения родителей в общественных местах, перечень которых содержит абз. п. 3 ст. 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 28.04.2009). Бездействие на этот счет чревато нарушением прав, интересов ребенка. А если оно носит противоправный характер, возможно вмешательство государства в процесс семейного воспитания, наступление семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав (см.

комментарий к ст. 69 СК).

То же самое можно сказать о тех действиях, которые причиняют вред здоровью, физическому и нравственному развитию несовершеннолетнего. Вот почему согласно п. 1 ст. 18 Конвенции о правах ребенка родители несут основную ответственность за воспитание и развитие своего ребенка - "наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы".

Особенность родительских прав заключается в их преимущественном характере перед всеми другими лицами, на что обращает внимание п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10. Такое преимущество не относится к абсолютным привилегиям. В любом случае главное - интересы ребенка, ради соблюдения которых может иметь место отказ в иске родителя о возврате ему несовершеннолетнего (см. комментарий к п. 3 ст. 65, абз. 2 п. 1 ст. 68 СК).

2. В современной России обязательным для каждого гражданина является получение основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции). К конституционным относится и положение о том, что родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Причем данное положение перенесено в комментируемую статью.

Основным общим образованием считается образование, которое имеет три ступени (начальное общее образование с 1-го по 4-й класс;

основное общее образование с 5-го по 9-й класс;

среднее (полное) общее образование с 10-го по 11-й класс). Получение обязательного общего образования не исключает обучения ребенка вне образовательного учреждения с обязательной сдачей экзаменов аттестационной комиссии.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции гарантируется общедоступность и бесплатность основного общего образования. Эти общие конституционные положения имеют прямое отношение к обязанности родителей обеспечить ребенку получение основного общего образования. Но думается, что получение несовершеннолетним основного общего образования есть его право, предусмотренное п. 1 ст. 28 Конвенции о правах ребенка, а обязанность его обеспечить есть долг не родителей, а государства, предусмотренный ч. 1 ст. 43 Конституции. Если родители нарушают без уважительных причин данное право ребенка, то имеются основания для привлечения их к семейно-правовой ответственности. Такая ответственность была применена, например, к Р., которая была лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетних сыновей - 13-летнего Никиты и 11-летнего Даниила. Она имела от второго брака еще двух малолетних дочерей. Мать не только жестоко обращалась с мальчиками, но и не пускала их в школу, ссылаясь на то, что ей не с кем оставлять маленьких. Таким образом, одним из оснований лишения ее родительских прав на сыновей стало злоупотребление Р.

своими родительскими правами, выразившееся в создании ситуации, исключающей обучение несовершеннолетних.

К правам родителей, связанным с получением детьми образования, относится и право выбора общеобразовательного учреждения и формы обучения детей для получения ими основного общего образования. При этом требуется учитывать мнение детей. Что же касается формы обучения, предусмотренной Законом РФ от 10.07. N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 08.12.2010)*(67), то имеется в виду обучение в образовательном учреждении, семейное образование, экстернат. При этом допускается сочетание различных форм образования. Они определяются с учетом личности обучаемого, состоянием его здоровья, уровнем умственного развития, наличием таланта и т.п. Право родителей на выбор формы обучения СК также связывает с учетом мнения детей. Здесь возраст несовершеннолетних также не обозначается.

Примером нарушения такого права может послужить следующая ситуация. Супруги И.

имели 12-летнего сына, мальчик страдал тяжелой формой бронхиальной астмы. По заключению врачей обычную школу он посещать не мог. Поэтому родители решили организовать его обучение на дому путем приглашения педагогов на договорной основе. Средства на это они имели. Отдел образования города предложил им поместить сына в интернат специального типа. Возник спор между родителями и администрацией, которая обещала родителям в случае их отказа применить к ним меры принуждения (вопрос о том, какие это меры, остался без разъяснений).

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Самой природой предопределено заботиться родителям о своих несовершеннолетних детях. Таков их удел. К тому же это и их обязанность, предусмотренная семейным законодательством. Она распространяется на всех родителей безотносительно к тому, живут ли они одной семьей, состоят ли в разводе.

Только объективные обстоятельства могут стать преградой на пути выполнения этой обязанности. А ее невыполнение без уважительных причин чревато лишением родительских прав (см. комментарий к ст. 69 СК). Защита прав и интересов детей касается всех сфер жизни ребенка. Когда же речь идет о необходимости выступления родителей (одного из них) в защиту ребенка, чьи права, интересы нарушаются любыми физическими или юридическими лицами, родители (один из них) выполняют свой долг по отношению к детям без специальных полномочий, в частности, какой бы то ни было доверенности. Если родители придерживаются разных взглядов на интересы ребенка, когда требуется защищать его права, например, наследственные, решающей будет позиция того родителя, с кем несовершеннолетний находится постоянно. В сложных случаях можно прибегнуть к помощи органов опеки и попечительства, которым принадлежит последнее слово.

В гражданском процессе согласно ч. 3 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают их законные представители. Но в том случае, когда именно законный представитель нарушает права ребенка указанного возраста, он не может выступать в такой роли. Поэтому если один из родителей злоупотребляет своими правами, другой может и должен принять на себя обязанность законного представителя несовершеннолетнего. Если виноваты оба родителя, то ни тот ни другой выступать в процессе в качестве законных представителей своих детей не вправе. Тогда в роли представителя несовершеннолетнего в процессе выступят органы опеки и попечительства либо лицо, заменившее родителей на законном основании (попечитель, приемный родитель).

2. Обеспечение интересов детей составляет основу Конвенции о правах ребенка, касается всех сфер его жизни, особенно отношений родителей и детей. Поэтому когда между их интересами возникают противоречия, допускается ограничение родительских прав, осуществляемое органами опеки и попечительства путем назначения представителя для защиты прав и интересов ребенка.

Между тем п. 2 комментируемой статьи на практике не применяется из-за его теоретического несовершенства. Во-первых, противоречия между родителями и детьми неизбежны, имеют разную степень глубины, возникают по различным причинам и поводам, зависят от возраста ребенка, его привычек и характера, требовательности родителей и т.п. Словом, в СК употребляется сугубо педагогическое понятие с размытыми границами, а потому его употребление здесь неправомерно. Во-вторых, речь идет о назначении представителя для защиты прав и интересов ребенка, правовой статус, права и обязанности которого не определены. Таким образом, налицо ранее неизвестная семейному законодательству разновидность ограничения родительских прав. В-третьих, назначая такого представителя, неизвестно, до каких пределов органами опеки и попечительства могут быть ограничены родительские права и обязанности. Поэтому п. 2 ст. 64 СК в правоприменительной практике не встречается.

Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Говоря о родителях, Конвенция о правах ребенка отмечает: "Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы" (п. 1 ст. 18). СК каждый раз, когда речь идет о несовершеннолетних детях, употребляет данное понятие в разном контексте. Однако у нас не принято в законе (за редким исключением) давать определение тем или иным терминам. Но в теоретическом плане под интересами детей понимают надлежащие условия их воспитания. При этом имеется в виду формирование в ребенке положительных человеческих качеств (трудолюбия, честности, бережного отношения к старикам и инвалидам, неприемлемость жесткого обращения с человеком и даже животным и т.п.). Конечно, у человека и гражданина могут быть свои, лишь ему присущие интересы, но когда у него есть дети - главное их воспитание. Причем такое, которое совпадает с интересами ребенка. Противоречие на этот счет СК считает недопустимым, чреватым применением мер семейно-правовой ответственности (см.

комментарий к ст. 69 СК).

При уточнении термина "интересы детей" в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи дается перечень действий родителей, которые считаются неправомерными. Сюда входит причинение физического и психического вреда здоровью детей, их нравственному развитию. Что же касается недопустимых способов воспитания детей, то исключается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с ребенком, его оскорбление или эксплуатация.

Абзац 3 п. 1 комментируемой статьи еще раз подчеркивает, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Это может быть ответственность, предусмотренная ст. 156 УК за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, выражающаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности. Если при рассмотрении судом спора о воспитании детей, в деяниях родителей будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, суд должен уведомить об этом прокурора (абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).

Ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена также ст. 5.35 КоАП. И наконец, существует и семейно-правовая ответственность в виде лишения родительских прав. Ограничение родительских прав судом устанавливает лишь ограниченную ответственность за действия и поступки родителя, нарушающие интересы ребенка. Ответственность за неуплату алиментов нельзя рассматривать как ответственность родителя, поскольку неблагоприятные последствия такой неуплаты, если она вызвана неуважительными причинами, предусмотрены в разделе СК, посвященном алиментным обязательствам.

2. Не вмешиваясь в семейное воспитание родителями своих детей, СК дает ряд рекомендаций, призванных разрядить в семье конфликтную ситуацию, которая, несомненно, сказывается на интересах ребенка. Так, обращается внимание на то, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями:


- по их взаимному согласию;

- исходя из интересов детей;

- с учетом мнения детей.

Когда спор о ребенке связан с разводом, действует ст. 31 СК, предусматривающая равенство прав супругов в семье, в п. 2 которой говорится, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

Таково еще одно подтверждение равноправия супругов в деле семейного воспитания детей.

Устранение конфликта между родителями по поводу воспитания детей осуществляется по совместной просьбе обоих родителей. Отсутствие одного из них лишает возможности снять имеющие место разногласия. Обращаться за разрешением такого конфликта приходится, когда собственными силами в рамках семьи мира достичь не представляется возможным. Именно тогда советы педагогического свойства, исходящие от органов опеки и попечительства, помогут родителям достичь консенсуса, соответствующего интересам ребенка. Но эти советы, принимающие форму рекомендаций, обязательной силы не имеют.

Еще одно немаловажное обстоятельство, соответствующее требованиям п. ст. 13 Конвенции о правах ребенка, ст. 57 СК заключается в том, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, рассматриваются не только родителями, но и органами опеки и попечительства с учетом мнения детей. Оно учитывается в тех советах-рекомендациях, которые дают эти органы.

Если разногласия родителей выходят за рамки семьи, СК предлагает им такую альтернативу: обратиться либо в органы опеки и попечительства, либо в суд. Однако пока конфликты родителей не переросли в спор о праве, лучше обратиться в органы опеки и попечительства. А при наличии спора о праве, связанного с воспитанием детей, надлежит обратиться в суд, в чью компетенцию входит его разрешение.

Довольно подробные разъяснения относительно применения судами семейного законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10. В нем разъясняются вопросы, касающиеся устранения препятствий к общению с ребенком, определения места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей, лишения родительских прав и др. (см. комментарий к соответствующим статьям СК).

3. Раздельное проживание родителей не является редкостью, о чем свидетельствует государственная бракоразводная статистика. В некоторых случаях разведенный родитель, оставивший семью, вовсе не претендует на встречу со своим ребенком. Иногда бывшие супруги достигают мирного соглашения в письменном или устном виде относительно встреч с ребенком. Однако часто родитель непосредственный воспитатель - старается прекратить всякое общение ребенка с родителем, проживающим по другому адресу. Возникает спор, подлежащий разрешению в судебном порядке. Такие споры к подсудности мировых судей не относятся и рассматриваются районным судом. При проживании спорящих родителей в одном доме, одной квартире, когда оба родителя общаются с ребенком постоянно, разрешение возникшего между ними спора в суде теряет всякий смысл. Исключение могут составлять случаи, когда один из родителей документально подтвердит, что он будет проживать по новому адресу (купил дом, квартиру, оформляет ее получение и т.п.). Причем не имеет значения, расторгли брак родители или еще нет (п. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).

Даже тогда, когда спор назрел, существует возможность заключения соглашения, желательно письменного, с указанием, с кем из расторгающих брак родителей будет проживать ребенок. Наличие такого соглашения позволяет наименее болезненным для ребенка способом решить возникшие разногласия и сохранить для него обоих родителей.

СК, учитывая сложность дел данной категории, дает перечень обстоятельств, которые учитываются судом, разрешающим спор. В него входят:

- привязанность ребенка к каждому из родителей. При этом важно определить причины такой привязанности. Если она основана на антипедагогической подоплеке (дорогих подарках - вплоть до машины, вседозволенности, ложно понимаемой независимости и пр.), она свидетельствует лишь об отрицательных педагогических качествах родителя, стремящегося любой ценой достичь желаемого. И если одна сторона в споре использует для "подкупа" ребенка все имеющиеся возможности, а другая строит свои отношения с ним на разумной требовательности, понимании ответственности за его судьбу, то пальма первенства принадлежит последнему.

Поэтому суд, не ориентируясь на трудности исполнения судебного решения, должен указать, с кем из родителей должен проживать несовершеннолетний;

- привязанность ребенка к братьям, сестрам. Имеются в виду как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия братья и сестры, особенно те, кто составляет одну семью. Разорвать контакт между ними, как правило, - очевидная травма, причиняемая ребенку;

- возраст ребенка во многом предопределяет исход спора. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 27.05.1998 N 10 подчеркнул, что при рассмотрении вопроса о месте жительства несовершеннолетнего в случае раздельного проживания его родителей, спор разрешается с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (при условии, если это не противоречит его интересам).

Физиологическая связь малолетних детей с матерью сохраняется надолго, что объясняет, почему чаще всего маленькие дети остаются с матерью, если она, конечно, добросовестно выполняет свои материнские функции. Именно такое решение и будет в интересах ребенка, однако оно не означает непризнания равенства родительских прав и обязанностей. Детям старшего возраста, подросткам в большей степени принадлежит право голоса, ибо они в состоянии оценить свои чувства, объяснить их. Но и здесь их разъединение с родственниками нежелательно;

- нравственные и иные личные качества родителей относятся к обстоятельствам, предопределяющим истинные интересы несовершеннолетнего. Именно эти качества влияют на формирование еще пластичной личности ребенка, определяют его нравственное, духовное здоровье;

- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, поскольку они предопределяют тот микроклимат, в котором растет и формируется его личность.

Но особое внимание следует обратить на отношение к детям, когда уже началась "борьба" за них. Важно и то, как родители (один из них) заботились о своих детях ранее;

- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития.

Расшифровывая данное понятие, СК предлагает обратить внимание на род деятельности каждого из родителей, режим их работы, материальное и семейное положение.

Данный перечень не является исчерпывающим, а потому может быть расширен за счет других обстоятельств.

Так, в случае с разрешением спора о воспитании малолетних детей может быть учтено, что один из родителей дома практически не находится из-за длительных командировок, а другой в состоянии оказывать внимание ребенку постоянно. Но применительно к подросткам эта ситуация может трактоваться по-разному.

Материальное положение родителей определяется уровнем их дохода, а семейное - наличием или отсутствием в семье отчима (мачехи), не испытывающего добрых чувств к детям своей супруги, родственников, холодно относящихся к ребенку, и т.д.

Приведенный довольно подробный перечень обстоятельств, способных повлиять на судебное решение, не делает акцента на уровне доходов одной из спорящих сторон.

Напротив, упоминается этот факт в конце данного Перечня. Не случайно поэтому в п. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 отмечается, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя.

В качестве примера правильной оценки сложившихся обстоятельств может служить дело по иску К. Молодые люди заключили брак еще в студенческие годы.

Вследствие тяжелых родов К. заболела и через пять лет была признана инвалидом второй группы. По инициативе мужа брак они расторгли. Вскоре после развода бывший супруг вновь женился. Его предпринимательская деятельность была успешной.

Настаивая на проживании в своей семье дочери, он объяснил, что уход за пятилетней девочкой будут осуществлять его родители, живущие в этом же городе. А ответчица, по его словам, постоянно болеет, по состоянию здоровья работать не может. Живет на небольшую пенсию и алименты, которые он платит на дочь. При рассмотрении дела суд установил, что все прошедшие годы с момента рождения ребенок жил с матерью, очень к ней привязан. Поэтому суд, учитывая все обстоятельства дела, в том числе подлинные интересы ребенка, в иске, заявленном отцом, отказал.

Все перечисленные в п. 3 комментируемой статьи обстоятельства, оказывающие влияние на судьбу спора, учитываются судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Данное положение служит как бы общим знаменателем при разрешении споров, связанных с воспитанием детей.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка 1. Передача ребенка для проживания с одним из родителей не означает лишения другого родительских прав. Но его родительское право приобретает усеченный характер, что порождается самим фактом раздельного проживания. По правилам педагогического свойства у несовершеннолетнего должен быть один режим воспитания.

Он не может жить то у одного, то у другого родителя. Тот родитель, с которым он находится постоянно, является непосредственным воспитателем, родительское право другого, проживающего по другому адресу, трансформируется в право на общение со своим ребенком. Это и есть вклад этого родителя в семейное воспитание. Что же касается решения вопросов относительно образования, то к советам отдельно проживающего родителя полезно прислушаться, но они носят рекомендательный характер.


Укрепляя правовые позиции родителя, вынужденного в силу факта раздельного проживания ограничиваться правом на общение, СК запрещает родителю, с которым проживает ребенок, чинить препятствия к общению, за исключением случаев, когда оно причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Что касается физического вреда, то трудно найти пример того, чтобы приходящий на встречу с ребенком родитель бил, истязал его и т.п. Несомненно, на ребенка оказывает негативное воздействие враждебная атмосфера, создаваемая чаще всего родителем - непосредственным воспитателем, отчего ребенок начинает бояться таких встреч. Источником негативного воздействия становится выяснение отношений между конфликтующими родителями, чей брак либо еще сохранился, либо уже расторгнут. Цель визита при этом становится иной, накладывающей нередко свою печать на нравственное развитие ребенка. Но ссылка на то, что общение, если оно осуществляется в рамках закона, ребенку противопоказано лишь потому, что он находится на учете у детского психоневролога, сама по себе несостоятельна.

Проходящее в спокойной обстановке общение, напротив, полезно и необходимо несовершеннолетнему.

2. Мирное урегулирование конфликта, связанного с реализацией права на общение, - лучший выход из положения, отвечающий, прежде всего интересам ребенка любого возраста. Заключение такого соглашения, оформленного письменно, - право, а не обязанность родителей. Оно может превратиться в способ мирного урегулирования спорных вопросов и в будущем послужить доказательством того, что отдельно проживающий родитель хотел, но не смог, поддерживать связь со своими детьми.

Соглашение родителей о порядке общения с ребенком может меняться в зависимости от возраста несовершеннолетнего, наступления непредвиденных обстоятельств, затрудняющих осуществление предусмотренных в соглашении условий.

Обычно соглашение затрагивает определенный круг вопросов: как часто ребенок и родитель должны встречаться, где и как долго. Особо выделяется вопрос о возможности проведения совместного отдыха с родителем, желающим свой отпуск (часть отпуска) провести со своим ребенком. Четко обозначенный порядок общения способен не только успокоить враждебно настроенного родителя, но и полезен для ребенка, постоянная связь с которым способна превратиться в прочную привязанность.

Письменное соглашение родителей может быть представлено суду в бракоразводном процессе. Но оно не всегда предопределяет исход спора (см.

комментарий к п. 1, 2 ст. 24 СК).

Отсутствие соглашения - не препятствие для разрешения спора судом.

Досудебное его рассмотрение органами опеки и попечительства не обязательно, но желательно, поскольку эти органы могут помочь достигнуть соглашения. И имеет смысл прибегнуть к помощи Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Однако медиация, будучи особой формой посредничества, как внесудебная процедура пока в практике рассмотрения семейно-правовых споров не применяется. Что касается участия органов опеки и попечительства в процессе по делам данной категории, то оно обязательно, даже если об этом не просят родители (один из них).

Суд, рассматривая иск об устранении препятствий к общению, обычно исходит из основных требований истца. Но их подробный перечень практически невыполним. Тем более что жизненные обстоятельства меняются (ребенок заболел, родитель уехал в командировку и т.п.). Поэтому стадия исполнения решения по таким делам является очень сложной (см. комментарий к ст. 79 СК).

3. Под виновным в неисполнении решения суда подразумевается родитель непосредственный воспитатель, который всячески препятствует общению ребенка с другим родителем, проживающим отдельно. Либо он делает это грубо (не открывает дверь в положенное для свидания с ребенком время и т.п.), либо прибегает ко всякого рода ухищрениям (переводит ребенка в другой детский сад, другую школу, отправляет к родственникам, меняет адрес и т.п.). В таких случаях возможно применение Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный КоАП, и устанавливает новый срок для исполнения.

Если принятые меры в отношении лица, уклоняющегося от исполнения судебного решения, не дали желаемого результата, родитель, чье право на общение с ребенком нарушено, вправе потребовать передачи ребенка ему на воспитание. Однако суд при этом обязан учесть интересы ребенка и его мнение, что не всегда имеет прямую связь с реализацией права на общение. Не исключено, что общаться с другим родителем ребенок хочет, а вот переходить жить к нему у ребенка желания нет из-за привязанности к привычному дому, окружению. С другой стороны, не всякий проживающий по другому адресу родитель по причинам разного характера может принять несовершеннолетнего в свою семью, а потому готов ограничиться только общением. Поэтому предоставляемая п. 3 комментируемой статьи возможность ставить вопрос о передаче ему ребенка носит в основном декларативный характер.

4. Кроме права на общение со своим ребенком родитель, проживающий отдельно, имеет право на получение о нем информации. Имеется в виду информация, исходящая не от родителя - непосредственного воспитателя, а из воспитательного учреждения (детского сада, школы, школы-интерната, лицея, детского дома и пр.), лечебного учреждения (поликлиники, больницы и т.д.), учреждений социальной защиты, куда входят социальные приюты для детей и подростков;

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями и др.*(68) Думается, что информацию о своих несовершеннолетних детях родитель, проживающий отдельно, может получать и от опекуна (попечителя), приемного родителя. Исключение составляют усыновители, оберегающие тайну усыновления. Словом, речь идет о юридических и физических лицах, осуществляющих воспитание. Не может стать секретом для такого родителя информация из учебного заведения любого профиля, а также из специальных учреждений системы МВД России. Только получив информацию обо всех сторонах жизни своего ребенка, родитель, живущий отдельно, может проявить заботу о несовершеннолетнем, помочь ему не только материально, но и морально. Таким образом, он сможет наиболее подходящим в данной ситуации способом проявить свои родительские чувства.

Однако в предоставлении информации может быть и отказано, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка, исходящая от этого родителя. Например, если он стремится к встрече, находясь в состоянии алкогольного опьянения, намерен похитить и спрятать сына или дочь. Такой отказ дается руководителем учреждения, где находится ребенок, или лицом, заменяющим родителя в установленном законом порядке.

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников 1. Чаще всего родственники ребенка так или иначе принимают участие в его воспитании. К тому же ребенок имеет право на общение с родственниками (см.

комментарий к ст. 55 СК). В их числе близкие родственники, к которым относятся дедушка и бабушка с любой стороны (матери или отца), братья и сестры как совершеннолетние, так и не достигшие совершеннолетия. Степень родства перечисленных лиц устанавливается документально.

Другие родственники к числу близких не относятся. Степень их родства с ребенком иногда определить невозможно. Поэтому их причастность к воспитанию ребенка определяется в каждом конкретном случае органами опеки и попечительства.

Наличие права на общение с ребенком близких и неблизких родственников бесспорно.

Существование такого права приобретает особый смысл для тех, кто потерял близкого ему человека в связи с его гибелью или утратил связь с семьей ребенка из-за развода его родителей.

2. Участие органов опеки и попечительства в обеспечении права родственников на общение с ребенком обязательно. Проблема реализации этого права обычно возникает в случае отказа родителей, чаще всего одного из них, предоставить родственникам возможность принимать хотя бы минимальное участие в воспитании несовершеннолетнего внука, племянника и т.д. Преодолевается запрет на встречи по общим правилам. Главное из них - соблюдение интересов ребенка, на котором не должен негативно сказаться разрыв семейной связи с лицами, которых он знает и любит. Степень привязанности к ним определяется органами опеки и попечительства в ходе проводимого ими обследования. По его результатам составляется акт и дается заключение о целесообразности (нецелесообразности) общения. Здесь также имеет смысл достичь консенсуса, приемлемого для сторон, а главное - для ребенка.

3. При неподчинении органам опеки и попечительства только близким родственникам ребенка предоставляется право обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению. Другим родственникам такое право не дано. Они решают все свои проблемы только на уровне органов опеки и попечительства.

В процессе рассмотрения иска суд определяет частоту общения (например, один раз в неделю), продолжительность и место общения и т.п. Установленный порядок общения находит свое отражение в резолютивной части решения суда (п. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).

В качестве примера можно привести дело по иску А. - бабушки двухлетнего Максима, родители которого расторгли свой брак. Мать мальчика всячески препятствовала общению бабушки с внуком. Истица просила разрешить ей брать ребенка к себе каждую субботу месяца с 10 до 13 часов. Ответчица, ссылаясь на возраст ребенка, возражала против его поездок к бабушке общественным транспортом.

Кроме того, она была против встреч сына с отцом, проживавшим с А. в одной квартире, поскольку тот злоупотреблял спиртными напитками. Истица пояснила суду, что для поездок с внуком, проживавшим недалеко от ее дома, она готова брать такси.

Проверкой, проведенной органами опеки и попечительства по поручению суда, факт злоупотребления отцом Максима спиртными напитками не нашел подтверждения.

Поэтому суд, учитывая обстоятельства дела, и в особенности то, что внук привязан к бабушке, решил установить следующий порядок общения ее с внуком: каждую четную субботу месяца с 10 до 13 часов - по месту жительства истицы, а каждую нечетную субботу с 10 до 13 часов - по месту жительства матери мальчика. Естественно, тем самым суд исходил из интересов малолетнего ребенка, внешним выражением мнения которого послужила его привязанность к бабушке.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, налагается административный штраф в размере от до 2500 руб., предусмотренный ст. 17.15 КоАП.

Статья 68. Защита родительских прав 1. Непродолжительное или длительное отсутствие родителей (из-за болезни, пребывания в местах лишения свободы и т.п.) может породить ситуацию, когда родителей (одного из них) заменяют родственники, а то и вовсе посторонние лица. Так случается и тогда, когда родители отдают своего ребенка родственникам на время, которое затягивается на годы. Тем не менее родительские права сохраняются, а потому требуют защиты. Ее нельзя осуществить путем применения силы к лицу, заменяющему родителей (одного из них), обращения в органы МВД России с просьбой о помощи.

Существует единственный способ защиты родительских прав в подобных случаях обращение в суд с иском о возврате ребенка. Но такое обращение допустимо, во-первых, если заменившие родителей (одного из них) лица отказываются вернуть несовершеннолетнего добровольно, что порождает спор о праве. Во-вторых, если эти лица удерживают ребенка не на основании закона или судебного решения, т.е.

незаконно.

Ситуация осложняется, когда над ребенком установлена опека (попечительство) и опекун (попечитель) удерживает подопечного на законных основаниях (см.

комментарий к п. 4 ст. 148.1 СК). Здесь возможны два варианта решения возникшей проблемы. Первый заключается в отмене решения (постановления) органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства). После состоявшейся в административном порядке отмены открывается путь для предъявления родителями (одним из них) иска о возврате ребенка. Второй возможный вариант заключается в рассмотрении иска о возврате ребенка по аналогии (в соответствии со ст. 5 СК). Но в любом случае родители (один из них), выступающие в роли истцов, имеют преимущественное перед третьими лицами (ответчиками) право на личное воспитание своего ребенка. Тем не менее даже в подобных спорах во главу угла положены интересы несовершеннолетнего. Поэтому суд вправе отказать в иске, когда есть сомнение в том, что возврат ребенка в родительский дом не в его интересах (отвык от родителей, корнями врос в другую семью, родителей (одного из них) совсем не помнит и т.д.).

Непосредственную связь с интересами несовершеннолетнего имеет его мнение относительно предстоящих перемен. Статья 57 СК не имеет отсылки к абз. 2 п. комментируемой статьи. Следовательно, нет прямого указания на возраст ребенка, с которого его мнение имеет правовую силу при рассмотрении иска о защите родительских прав. Думается, что следует ориентироваться на общие положения ст. СК, где говорится об обязанности учета мнения ребенка, достигшего 10 лет.

В случае отказа в иске в интересах ребенка следует надлежащим образом оформить его семейно-правовой статус, т.е. установить над ним опеку (попечительство), передать в приемную семью. Не исключается также, при наличии условий, предусмотренных семейным законодательством, усыновление несовершеннолетнего лицами, заменившими родителей.

2. Стремление защитить свое родительское право путем возврата ребенка в кровную семью может не только не совпадать с интересами несовершеннолетнего, но и противоречить им. Поэтому при отказе в иске родителей (одного из них) могут возникнуть следующие ситуации. В первом случае в интересах ребенка оставаться в другой семье (опекуна, попечителя, приемного родителя). Тогда проблем с обеспечением интересов ребенка, как правило, не возникает. В другом случае находиться в чужой для него семье несовершеннолетнему опасно. Все эти обстоятельства устанавливаются судом при рассмотрении заявленного иска, после чего в необходимых случаях суд передает ребенка на попечение органов опеки и попечительства, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с п. ст. 121, ст. 123 СК (см. комментарии к названным статьям).

Статья 69. Лишение родительских прав Лишение родительских прав относится к семейно-правовой ответственности, применяемой в исключительных случаях, когда меры предупредительного характера оказались безрезультатными. Круг этих мер в наше время значительно ограничен. А необходимость обоснования заявленного иска требует сбора материалов, свидетельствующих о проведении с неблагополучными родителями профилактической работы. Сюда входят акты обследования, составляемые органами опеки и попечительства, рапорты работников органов внутренних дел. Возможно применение к таким родителям мер административной ответственности, предусмотренной ст. 5. КоАП, в которой указано, что неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от до 500 руб.

Лишение родительских прав допускается при наличии вины родителей (одного из них). Осуществляется оно только в судебном порядке.

К основаниям лишения родительских прав относятся:

- уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Имеется в виду именно уклонение, т.е.

систематическое невыполнение родительских обязанностей (см. комментарий к ст. 63, 64 СК). Особо выделяется злостное уклонение от уплаты алиментов, которое подтверждается различного рода документами, справками, свидетельствующими об уклонении родителя от обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей, а также копией приговора суда по делу о злостном уклонении родителя от уплаты алиментов (ст. 157 УК);

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных организаций. К уважительным причинам относится тяжелое заболевание, отсутствие средств к существованию, жилья. Но поскольку женщине, не состоящей в браке, предоставлено право передать своего ребенка на полное государственное обеспечение (п. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944*(69)), ее отказ взять своего ребенка из родильного дома, воспитательного учреждения, дома инвалидов следует считать правомерным. Но неоправданное нежелание матери взять своего выздоровевшего ребенка из больницы, думается, может стать основанием для лишения ее родительских прав;

- злоупотребление своими родительскими правами, т.е. использование их во зло ребенку, само по себе чревато лишением родительских прав. Речь идет о вовлечении своих несовершеннолетних детей в совершение антиобщественных действий (пьянство, воровство, употребление наркотиков, занятие проституцией, бродяжничество, попрошайничество);

- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Такое обращение родителя с ребенком может выражаться в нанесении ему побоев, т.е. в действиях, причинивших несовершеннолетнему физическую боль, повлекших душевное потрясение. Систематическое нанесение побоев ребенку путем причинения ему физических или психических страданий считается истязанием, которое, так же как и побои, карается в уголовном порядке (ст. 116, 117 УК). Что же касается покушения на половую неприкосновенность своего ребенка, то оно является не только основанием для лишения родительских прав, но и уголовно наказуемым деянием, будь то изнасилование, насильственные действия сексуального характера либо развратные действия без применения насилия (ст. 131-135 УК). Тяжесть таких действий усугубляется, во-первых, фактом извращения человеческой природы, во-вторых, посягательством на несовершеннолетнего, не способного себя защитить. Неслучайно поэтому Федеральным законом от 27.07.2009 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(70) усилена уголовная ответственность за подобного рода преступления. Если при рассмотрении дела будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетнего, то суд обязан известить об этом прокурора (п. 4 ст. 70 СК, абз. п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10);



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.