авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 |

«СБОРНИК основных нормативных актов регулирующих отношения в области доступа местного населения к пользованию водными биоресурсами ...»

-- [ Страница 22 ] --

9) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

10) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и реализации возложенных на Министерство полномочий, заключает государственные контракты;

11) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

12) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

13) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

15) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

16) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

17) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

18) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа;

2.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства.

4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

3. Организация деятельности 3.1. Министерство рыбного хозяйства Камчатского края возглавляет заместитель председателя Правительства Камчатского края - министр рыбного хозяйства Камчатского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

3.2. Структурными подразделениями Министерства являются следующие отделы:

1) отдел правового обеспечения;

2) отдел рыболовства и экономического анализа.

3.3. Министр:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением своих заместителей);

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;

4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства;

6) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты нормативных правовых актов и другие документы в соответствии с пунктом части 2.1 настоящего Положения;

7) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии в соответствии с пунктом 9 части 2.1 настоящего Положения, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;

8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договор, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4 Ведение бухгалтерского учета и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Управлением по бухгалтерскому учету и отчетности аппарата губернатора и Правительства Камчатского края в соответствии с заключенным договором.

(в содержание) О КООРДИНАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ Постановление Правительства Камчатского края от 10 апреля 2008 года N 102-П В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории Камчатского края ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать координационный комитет содействия занятости Камчатского края населения в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о координационном комитете содействия занятости населения Камчатского края согласно приложению N 2.

3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

(в содержание) Приложение N к Постановлению от 10.04.2008 N 102-П ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ 1. Координационный комитет содействия занятости населения Камчатского края (далее Координационный комитет) создан в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках социального партнерства в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории Камчатского края.

2. Координационный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, а также настоящим Положением.

3. Координационный комитет создается из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов государственной службы занятости населения и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

4. Основными задачами Координационного комитета являются:

1) создание условий для обеспечения занятости населения и развития рынка труда;

2) обеспечение взаимодействия сторон социального партнерства в осуществлении краевых целевых программ содействия занятости населения.

5. Координационный комитет:

1) вырабатывает согласованные действия заинтересованных сторон на рынке труда Камчатского края по реализации мер содействия занятости населения;

2) разрабатывает предложения и рекомендации по улучшению сложившейся ситуации на рынке труда Камчатского края;

3) разрабатывает предложения по предупреждению и смягчению негативных последствий, связанных с массовым увольнением работников;

4) разрабатывает рекомендации по повышению сбалансированности рынков труда и образовательных услуг;

5) содействует разработке и реализации краевых целевых программ содействия занятости населения, осуществлению активной политики занятости населения на территории Камчатского края;

6) разрабатывает предложения по развитию различных форм занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

6. Координационный комитет для решения возложенных на него задач имеет право:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее органы местного самоуправления), работодателей информацию по экономическим и социальным вопросам, связанную с обеспечением занятости населения;

2) приглашать на заседания Координационного комитета представителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, работодателей и заслушивать их по вопросам содействия занятости населения;

3) принимать рекомендательные решения по вопросам, входящим в компетенцию Координационного комитета.

7. Заседания Координационного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

8. Заседания Координационного комитета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его членов.

9. Решения Координационного комитета принимаются простым большинством голосов членов Координационного комитета, присутствующих на его заседаниях.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного комитета осуществляет Агентство по занятости населения Камчатского края.

(в содержание) ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА И ПЕРЕРАБОТКЕ СЫРЬЯ, СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ДИКОРОСОВ В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 10 апреля 2007 г. N В целях создания в Корякском автономном округе предприятий, ориентированных на переработку продукции морского зверобойного промысла, оленеводства и дикоросов, выпуском национальной сувенирной и меховой продукции в целях обеспечения коренных малочисленных народов округа дополнительными рабочими местами в сфере традиционного хозяйства, руководствуясь Законом Корякского автономного округа от 27 декабря 2001 года N 99-ОЗ "Об окружных целевых программах" Постановляю:

1. Утвердить окружную целевую программу "Развитие морского зверобойного промысла и переработки сырья, сбора и переработки дикоросов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Корякского автономного округа на 2008 год".

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора, начальника департамента финансов администрации Корякского автономного округа Щербину В.Г.

(в содержание) ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА И ПЕРЕРАБОТКЕ СЫРЬЯ, СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ДИКОРОСОВ В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД (утв. постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 10 апреля 2007 г. N 215) Паспорт окружной целевой программы "Развитие морского зверобойного промысла и переработки сырья, сбора и переработки дикоросов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Корякского автономного округа на 2008 год" Наименование Программы "Развитие морского зверобойного промысла и переработки сырья, сбора и переработки дикоросов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Корякского автономного округа на 2007 год".

Дата утверждения Программы Постановление Губернатора (наименование и номер Корякского автономного округа соответствующего нормативного N 215 от 10.04.2007 г.

акта) Государственный заказчик Администрация Корякского (государственный заказчик - автономного округа - заказчик координатор) Программы программы, ГУП КАО "Корякприродресурс" - координатор и исполнитель программы.

Основные разработчики Программы Департамент экономики администрации Корякского автономного округа, ГУП КАО "Корякприродресурс".

Цели и задачи Программы, Цель:

важнейшие целевые показатели Создание в округе предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла.

Основные целевые показатели:

Создание сети цехов по переработке продукции зверобойного промысла и оленеводства оснащенных современной технологией переработки шкур и кожевенного сырья;

Формирование сети заготовительных участков и пунктов переработки дикоросов;

Создание сети сувенирных цехов;

Повышение занятости коренного населения.

Срок реализации программы 2008 год.

Перечень основных мероприятий Создание специализированной биржи (ярмарки) "Дикоросы Камчатки";

Освоение методов сбора дикоросов в труднодоступных местах за счет производства совместными усилиями с инвесторами необходимой техники (болотоходы и т.п.);

Развитие сети заготовительных пунктов;

Приобретение технологического оборудования, инвентаря и тары для переработки дикорастущей продукции;

Создание комплексных специализированных перерабатывающих предприятий в поселках и на базе факторий с сетью пунктов по закупке и хранению сырья;

Создание разветвленной торговой сети по реализации продукции на внутреннем окружном и Российском рынках;

Подготовка кадров из числа коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа.

Исполнители основных мероприятий ГУП КАО "Корякприродресурс" Объемы и источники финансирования Бюджет округа - 44781,35 тыс.

руб.

Ожидаемые конечные результаты Создание современных, реализации программы экологически чистых, безотходных производств, это будет иметь своим прямым результатом повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности и рост деловой активности в регионе;

Расширение числа рабочих мест и повышение уровня занятости коренного населения, обучение каждого охотника новым технологиям заготовки и первичной обработки сырья, в целях сохранения для дальнейшей переработки и реализации, превратив бросовое сырье в ликвидное;

Организация сборных заготовительных пунктов, внедрение новых форм производственных и экономических отношений;

Внедрение новых технологий переработки вторичных продуктов морзверобойного промысла и неосвоенных природных ресурсов прибрежной зоны.

Система организации контроля за Текущее управление Программой и исполнением Программы контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы Администрация Корякского автономного округа.

Координатор и исполнитель программы ГУП КАО "Корякприродресурс" с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров, ежемесячно отчитывается перед департаментом экономики администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

Пояснительная записка 1. Добыча и переработка продукции морского зверобойного промысла 1.1. Общие концептуальные подходы Предпосылки освоения водно-биологических ресурсов прибрежной зоны Корякского автономного округа Цель:

Создание в округе предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла и оленеводства, выпуск сувенирной и меховой продукции, увеличение рабочих мест для жителей МНС, занятых традиционными промыслами, прежде всего в национальных поселках, обеспечение жителей малочисленных народов Севера традиционной пищей (мясо, жир морзверя).

Задачи:

1. Создание сети цехов по переработке продукции зверобойного промысла и оленеводства оснащенных современной технологией переработки шкур и кожевенного сырья.

2. Создание сувенирных цехов.

3. Обучение персонала.

Зверобойный промысел в Корякском автономном округе для жителей малочисленных народов Севера традиционно имеет такое же первостепенное значение, как и оленеводство. В течение многих веков он являлся основой существования оседлых коряков и большим подспорьем кочевым. Оленеводство, зверобойный промысел и рыболовство обеспечивали северян занятостью, определяли уклад всей жизни северян. Материальная и духовная культура коренных народностей развивалась под воздействием влияния морского зверобойного промысла.

Основополагающими принципами освоения морских млекопитающих на Севере всегда являлись принципы "разумной достаточности" и "полной утилизации" добытого.

Практически все части морских зверей находили конкретное применение в материальной и духовной жизнедеятельности аборигенов.

Мясо, внутренности и жир употреблялись в пищу, а жир применялся еще и в качестве топлива для освещения и обогрева жилищ.

Шкуры шли на изготовление одежды и обуви, ремней, покрытия байдар и жилищ.

Морской зверобойный промысел и отрасли, основанные на утилизации его продукции, и сегодня являются одними из немногих перспективных направлений в национальных селах округа, так как ресурсы для развития других форм малого и среднего бизнеса в районах морского побережья весьма ограничены.

Потребность в морском зверобойном промысле, вместе с возрождением духовных традиций и культуры территории, становится все более актуальной.

Администрация КАО, понимая жизненную важность морского зверобойного промысла для коренного населения и всю сложность, связанных с ним проблем, ставит задачу полноценного научного и технологического обеспечения разовых и долгосрочных программ развития отрасли с привлечением самих коренных жителей. Основная цель которых - за счет внедрения и развития перерабатывающих производств морского зверобойного промысла обеспечить источниками финансирования сохранение сложившегося веками образа жизни, традиций и национальной культуры аборигенного населения побережья.

Главная задача - поэтапное повышение экономической эффективности отрасли, внедрение новых модульных технологий переработки вторичных продуктов в высоколиквидную продукцию.

Создание материально-технической базы, дополнительных рабочих мест Повысить ответственность главного звена, морского охотника, за полную сохранность продуктов труда промысла. Обучить каждого охотника новым технологиям первичной обработки шкуры в целях сохранения ее для дальнейшей переработки и реализации. Внедрить новые формы производственных и экономических отношений.

Добыча мелких ластоногих длится 9 месяцев в году (январь - май, сентябрь - декабрь) - это основной период занятости охотников и членов их семей в морзверобойной отрасли.

Материалы специальных исследований ГУП "ТИНРО-Центра" и других научных учреждений позволяют утверждать о возможности значительного увеличения объемов добычи в прибрежных водах всех видов ластоногих и белухи.

Согласно промысловым прогнозам в течение ближайших 5 лет без ущерба для воспроизводства ежегодно можно добывать следующее количество основных объектов промысла:

Вид морзверя Объем добычи Акиба 2500 Ларга 2100 Крылатка 400 Лахтак 700 Морж 50 Всего ** Примечание:

средний вес одной нерпы 40 кг;

средний вес одного моржа 1000 кг;

годовой объем добычи ластоногих соответственно квот 5750 особей;

годовой объем мяса морзверя до 150 тонн;

годовой объем сала морзверя до 100 тонн.

По данным науки годовой объем квот изъятия ластоногих в ближайшие годы без ущерба популяции может быть легко увеличен вдвое.

В основе развития этой Программы - комплексное обучение и подготовка кадров. Стратегия развития предприятия, внедрение новых производств в местах промысла и промысловых поселках, ставят задачи изыскания ресурсов на обучение кадров.

Современные технологии, спрос на рынке высоколиквидной продукции изменили требования и подход к подбору работников.

Труд морского охотника становится ключевым звеном в перерабатывающей отрасли.

От качества охоты, квалификации разделки, обработки и сохранности сырья, зависит конечный товарный продукт.

Внедрение перерабатывающих технологий предусматривает обучение специалистов в морзверобойной подотрасли новым технологическим приемам, обучение операторов работы с механизмами и технологическим оборудованием.

Обучение методам оценки качества продукции и проведения экспертизы качества, учету, сохранности продуктов промысла.

Изменились критерии оценки оплаты труда. Формы производственных отношений.

Разработаны положения, стимулирующие качество работ. Востребованность на рынке товаров (изделий из меха нерпы), продуктов морского промысла повышает мотивацию труда, престижность профессии морского охотника.

На предприятиях первичной переработки сырья может работать до 150 членов семей охотников (жены, молодое поколение), в том числе:

Направление занятости Кол-во рабочих мест Первичная обработка и консервация шкур морзверя 37 Обелевка хоровины и переработка жира-сырца 81 Обслуживающий персонал холодильного 8 оборудования Художники - сувенирщики 14 Итого: 140 1.2. Цели и задачи проекта Основная цель Программы - за счет внедрения и развития перерабатывающей подотрасли вторичной продукции морского зверобойного промысла обеспечить источниками финансирования сохранение сложившегося веками образа жизни, традиций и национальной культуры аборигенного населения побережья Дальнего Востока.

Главная задача Программы - получение прибыли за счет поэтапного повышения экономической эффективности отрасли, внедрения новых модульных технологий переработки вторичных продуктов промысла в высоколиквидную продукцию.

Создание материально-технической базы, создание дополнительных рабочих мест, рост материального благосостояния населения на основе развития форм малого и среднего бизнеса.

1.3. Основные критерии реализации проекта Основными критериями реализации проекта являются:

создание современных экологически чистых, безотходных производств, что явится фактором повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности и роста деловой активности в регионе (особенно среди коренного населения);

расширение числа рабочих мест и повышение уровня занятости коренного населения, обучение каждого охотника новым технологиям заготовки и первичной обработки сырья в целях сохранения для дальнейшей переработки и реализации, превратив бросовое сырье в ликвидное;

- организация сборных заготовительных пунктов, внедрение новых форм производственных и экономических отношений;

- внедрение новых технологий переработки вторичных продуктов морского зверобойного промысла и неосвоенных природных ресурсов прибрежной зоны.

В настоящее время Российский потребительский рынок испытывает дефицит в таком сырье.

Мех морских животных на пике моды. Цена одной шкуры-полуфабриката (обработанная шкура морзверя) составляет от 50 до 100 дол. США.

Изучен рынок потребления сырья и готовой продукции, определена целесообразность развития данного вида деятельности.

Улучшение продовольственного обеспечения населения за счет расширения пищевой продукции из морских млекопитающих, сопутствующих неосвоенных видов ВБР.

Следующим этапом развития и освоения проекта должна стать новая технологическая и экономическая политика, направленная на полную переработку вторичных продуктов промысла и рыболовства в высоколиквидную продукцию, в результате предусмотрены и внедряются следующие мероприятия.

1.4. Схема сбора и заготовки шкур морзверя и пушномехового сырья Планируемый объем заготовки шкур (годовой цикл):

Наименование показателя Кол-во (шт.) Шкуры морзверя 5700 Шкуры оленя, камус 10000 Всего: 15700 Схема территориального сбора вторичного сырья морского зверобойного промысла, промысловой и клеточной пушнины по Корякскому автономному округу, организация заготовительных пунктов:

Тигильский район Кол-во Пенжинский район Кол-во жителей жителей с. Усть-Хайрюзово 1075 с. Манилы 911 п. Палана 4011 с. Лесная 461 Карагинский район Олюторский район с. Карага 483 с. Хаилино 799 п. Оссора 2381 с. Пахачи 577 Всего заготовительных пунктов: Численность работающих: 87 География расположения пунктов сбора и производственных мощностей обосновывается тем, что в акватории указанных в таблице населенных пунктов обитает достаточное поголовье морзверя для промыслового использования. Кроме того, население данных поселков имеет необходимые навыки добычи и обработки морзверя, полученные в процессе социального наследования. В поселке Палана, селах Лесная, Хаилино до начала 90-х годов функционировали цеха по производству изделий из мехсырья.

1.5. Транспортная схема доставки сырья С 2006 года Администрация Корякского автономного округа реализует программу расширения транспортной доступности территории округа. Будет продолжена работа по созданию в КАО сети сообщений между населенными пунктами за счет использования маршрутных такси на вездеходном шасси. Таким образом, на схему заготовительных пунктов удачно накладывается создаваемая транспортная схема. Организационно транспортная схема имеет логику "звезда" - груз с мест сбора и заготовки перевозится к пунктам переработки, с дальнейшей транспортировкой готовой продукции до места реализации.

Расчетная стоимость транспортных затрат исходит из ставки 10-12 руб. за 1 кг перевезенного груза.

1.6. Компоновочная схема организации производства Тигильский район с. Усть-Хайрюзово Цех выделки кожевенного сырья, пушнины. Сувенирный цех.

Основное направление - переработка продукции зверобойного промысла.

Предполагаемая численность занятых работников - 10 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, изготовление национальной сувенирной продукции.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры морзверя - 2000 шт.

Ковры из медвежьих шкур - 50 шт.

Торбаза сувенирные - 200 пар.

Малахаи сувенирные - 100 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 400 шт.

Сувениры в ассортименте - 300 шт.

п. Палана Цех выделки пушнины. Таксидермический цех. Сувенирный цех.

Основное направление - Изготовление сложной сувенирной и таксидермической продукции.

Предполагаемая численность занятых работников - 8 чел.

Технологические операции: глубокая переработка шкур, изготовление национальной сувенирной продукции, таксидермическая продукция.

Предполагаемый выход продукции:

Ковры из медвежьих шкур - 50 шт.

Ковры из шкур волка, рыси, росомахи - 50 шт.

Чучела зверей и птиц - 500 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 400 шт.

Сувениры в ассортименте - 500 шт.

с. Лесная Цех выделки кожевенного сырья, пушнины.

Сувенирный цех. Основное направление - переработка продукции зверобойного промысла, пошив национальной одежды.

Предполагаемая численность занятых работников - 15 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, пошив национальной одежды.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры морзверя - 1000 шт.

Торбаза сувенирные - 500 пар.

Кухлянки - 50 шт.

Малахаи сувенирные - 200 шт.

Ремни из шкур лахтака - 100 шт.

Кукули - 50 шт.

Рукавицы, чижи - 200 шт.

Бубны национальные - 200 шт.

Сувениры в ассортименте - 500 шт.

Пенжинский район с. Манилы Цех выделки кожевенного сырья, пушнины. Сувенирный цех.

Основное направление - переработка продукции оленеводства.

Предполагаемая численность занятых работников - 6 чел.

Технологические операции: первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, изготовление национальной сувенирной продукции.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры оленя выделанные - 2000 шт.

Ковры из медвежьих шкур - 20 шт.

Кухлянки - 100 шт.

Камус выделанный - 5000 шт.

Торбаза сувенирные - 200 пар.

Малахаи сувенирные - 100 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 100 шт.

Сувениры в ассортименте - 100 шт.

Карагинский район с. Карага Цех выделки кожевенного сырья, пушнины. Сувенирный цех.

Основное направление - переработка продукции зверобойного промысла.

Предполагаемая численность занятых работников - 10 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, изготовление национальной сувенирной продукции.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры морзверя - 2000 шт.

Ковры из медвежьих шкур - 30 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 300 шт.

Сувениры в ассортименте - 300 шт.

с. Оссора Цех выделки кожевенного сырья, пушнины. Сувенирный цех.

Основное направление - переработка продукции зверобойного промысла, оленеводства.

Предполагаемая численность занятых работников - 12 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, изготовление национальной сувенирной продукции.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры морзверя - 2000 шт.

Ковры из медвежьих шкур - 30 шт.

Торбаза сувенирные - 50 пар.

Малахаи сувенирные - 50 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 500 шт.

Сувениры в ассортименте - 300 шт.

Олюторский район с. Тиличики Цех выделки кожевенного сырья, пушнины.

Основное направление - переработка продукции зверобойного промысла.

Предполагаемая численность занятых работников - 6 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры морзверя - 1000 шт.

Камус олений выделанный - 4000 шт.

Шкуры оленя выделанные - 1000 шт.

Ковры из медвежьих шкур - 20 шт.

Шкуры лисицы, выдры и др. цветной пушнины - 200 шт.

с. Хаилино Цех выделки кожевенного сырья, пушнины. Сувенирный цех.

Основное направление - переработка продукции оленеводства, пошив национальной одежды, сувенирная продукция.

Предполагаемая численность занятых работников - 20 чел.

Технологические операции: промысел, первичная переработка шкур, консервация, глубокая переработка шкур, пошив национальной одежды, изготовление сувенирной продукции.

Предполагаемый выход продукции:

Шкуры оленей выделанные - 500 шт.

Торбаза сувенирные - 300 пар.

Малахаи сувенирные - 200 шт.

Кухлянки - 100 шт.

Рукавицы, чижи - 200 пар.

Сувениры в ассортименте - 300 шт.

Материально-техническое обеспечение производственного процесса промысла, обработки и доставки шкур морзверя N Наименование оборудования, оснастки, п.п вспомогательного Кол-во Стоимость материала (шт.) (тыс. руб.) 1. Строгальный дисковой станок 7 140 2. Заточный станок 7 210 3. Разбивочный станок 7 350 4. Шлифовальный станок 7 210 5. Строгальный станок для морзверя 3 180 6. Мездрильный станок для шкур оленя 5 1000 7. Красильный баркас 7 8. Центрифуги 7 350 9. Стиральная машина 140 10.Отминочные барабаны 7 1400 11.Весы 7 35 12.Чаны- термосы 28 560 13.Инструменты (компл.) 7 420 14.Соль (тонн) 26 260 15.Моющее средство (тонн) 2,734 492,1 16.Антиоксидант (кг) 437,5 306,25 17.Тара 2187 328 18.Спецодежда, спасжилеты (компл.) 7 175 19. Холодильное оборудование 7 2100 20.Плавсредства (в комплекте) 21 4200 21.Стройматериалы (куб.м) 70 262,5 22.Транспортные расходы 875 23.Монтаж, наладка оборудования, ремонт 525 цехов ВСЕГО: 15918, 1.7. Основные капитальные вложения и стоимость проекта по добыче и переработке морзверя Проектно-сметная документация - 962,5 тыс. руб.

Услуги подрядчика - 2187,5 тыс. руб.

Всего:

- 3150 тыс. руб.

1.8. Обучение персонала Консалтинговые услуги - 500 тыс.руб.

Командировочные расходы - 525 тыс.руб.

Всего:

- 1025 тыс.руб.

Итого: 20093,85 тыс. руб.

Ожидаемый доход от реализации продукции:

N Продукция Количество Сумма в ценах п/п реализации (тыс.руб.) 1. Шкуры морзверя, выделанные, 9000 13500 шт. 2. Ковры медведя (шт.) 200 6000 3. Ковры из шкур волка,рыси, росомахи (шт.) 50 750 4. Торбаза (пар.) 1250 6250 5. Малахаи сувенирные (шт.) 650 1950 6. Шкуры лисицы, выделанные 1500 1500 (шт.) 7. Сувениры (шт.) 2300 1150 8. Чучела птиц и зверей (шт.) 500 1000 9. Кухлянки (шт.) 250 2500 10.Ремни из шкур лахтака (шт.) 100 100 11.Кукули (шт.) 50 250 12.Рукавицы, чижи (пар.) 400 400 13.Бубны национальные (шт.) 200 500 14.Камус выделанный (шт.) 9000 1800 15.Шкуры оленя выделанные (шт.) 3500 3500 ИТОГО: 41150 1.9. Этапы проекта 1 Этап: март-май 2008 года.

Приобретение, доставка, монтаж оборудования. Заключение договоров и контрактов на поставку сырья с национальными предприятиями.

2 Этап: май-декабрь 2008 года.

Государственная комиссия, выпуск готовой продукции. Заключение договора - комиссии на производство готовой продукции, заключение договора - субкомиссии на реализацию готовой продукции.

Реализация готовой продукции.

Итоговая стоимость проекта добычи и переработки морзверя Период реализации Стоимость (тыс. руб.) 2008 год 20093,85 2. Сбор и переработка дикоросов Данный раздел настоящей программы предусматривает создание на территории КАО законченной технологической сети по сбору, переработке и реализации дикорастущей продукции.

Задачи программы 1. Отработка на окружном уровне законодательных и иных регулирующих механизмов;

2. Отработка системы льгот, квотирования, ресурсного распределения и арендных отношений в части лесопользования;

3. Развитие эффективной безотходной переработки дикоросов;

4. Развитие научных программ по комплексному использованию натуральных экологически чистых продуктов;

5. Формирование рыночной инфраструктуры для привлечения инвестиций и реальной оценке продуктов переработки дикоросов;

6. Создание законченной технологической цепи от сбора дикоросов до реализации готовой продукции на рынке.

Перечень основных мероприятий - Создание специализированной биржи (ярмарки) "Дикоросы Камчатки";

- Освоение методов сбора дикоросов в труднодоступных местах за счет производства совместными усилиями с инвесторами необходимой техники (болотоходы и т.п.);

- Развитие сети заготовительных пунктов;

- Приобретение технологического оборудования, инвентаря и тары для переработки дикорастущей продукции;

- Создание комплексных специализированных перерабатывающих предприятий в поселках и на базе факторий с сетью пунктов по закупке и хранению сырья;

- Создание разветвленной торговой сети по реализации продукции на внутреннем окружном и Российском рынках;

- Подготовка кадров из числа коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа.

Ожидаемые конечные результаты 1. Для населения - возможность дополнительного (основного) заработка;

2. Для коммерческих структур - эффективное вложение капитала;

3. Для администрации округа - создание потенциала для пополнения бюджета;

4. Занятость и повышение благосостояния местного населения (в основном коренного) за счет восполняемого природного ресурса;

5. Ведение и развитие традиционных промыслов в области сбора и переработки дикорастущей продукции с использованием современных технологий.

2.1. Ресурсная база программы Реальные запасы дикорастущей продукции в год средней урожайности, которое может заготовить население поселков округа (исключая труднодоступные места):

Численность жителей населенных пунктов Корякского автономного округа и прогнозная ресурсная база дикоросов Р N Населенный Чис- В Коли- Ресурсная база, т а пункт лен- т.ч. чество й ность КМНС родо- Б Жимо- Го- мо-Крас-Чер- Грибы о насе- вых р лость лу-рош- ная ная н ле- общин, у би- ка смо- смо- ния, нац. с ка роди-роди- чел. предп- н на на риятий и к а Т 1 Палана 4011 1290 11 2 4 2 и г 2 Тигиль 2147 588 14 8 12 8 и л 3 Седанка 658 567 6 42 1 2 ь с 4 Воямполка 175 146 6 10 1 6 к и 5 Лесная 461 434 3 6 8 6 й 6 Усть-Хайрю-1075 121 4 22 1 2 зово 7 Ковран 370 310 8 4 1 4 8 Хайрюзово 264 180 3 4 Всего по9161 3636 49 32 8 34 4 району: П 1 Каменское 678 193 1 6 4 е н 2 Манилы 911 603 2 8 ж и 3 Таловка 337 286 2 22 н с 4 Слаутное 391 258 1 2 1 3 1 к и 5 Оклан 82 74 2 22 3 1 й 6 Аянка 313 279 1 1 2 7 Парень 81 80 1 Всего по2793 1773 10 20 4 2 6 4 4 району: К 1 Оссора 2381 453 9 6 6 2 2 а р 2 Тымлат 891 756 3 6 4 6 а г 3 Карага 483 369 5 2 4 2 и н 4 Кострома 92 18 6 3 6 с к 5 Ивашка 1133 164 7 2 2 2 4 и й 6 Ильпырское 257 87 Всего по5237 1847 24 22 8 15 району: О 1 Тиличики 2028 485 3 2 4 1 2 л ю 2 Корф 1378 47 1 1 т о 3 Ачайваям 552 441 22 1 р с 4 Хаилино 799 710 2 42 4 1 2 к и 5 Ср. Пахачи 501 359 1 22 2 2 й 6 Пахачи 577 21 7 Вывенка 464 389 2 2 1 2 8 Апука 349 166 2 2 Всего по 6648 2618 7 14 6 14 7 6 району: ИТОГО: 238399874 90 88 18 58 26 6 4 2.2. Сводный расчет необходимого оборудования Оборудова- Тиги- Пенжин-Олютор-Карагин- ние льский ский ский ский Итого Цена Сумма район район район район Гриборезка 5 3 6 5 20 35 665 Котел грибовароч- ный 5 3 6 5 20 20 380 На дровах Сушильный комплекс 3 4 1 4 13 45 540 Сушильный шкаф 1 - 1 2 5 65 260 электр. Соковыжи- малки с выпарива- 5 4 4 6 20 180 3420 телем Холодильная камера 5 4 4 6 20 300 5700 Фасовочно- упаковочные линии 1 1 1 4 500 1500 Прочее оборудова- ние 5 4 4 6 20 607,511542, (компл.) Итого: 24007, 2.3. Основные капитальные вложения и стоимость проекта Вид затрат Стоимость (тыс. руб.) Основное техническое оборудование, холодильное оборудование 24007,5 (с учетом доставки и монтажа), стройматериалы Обучение персонала, в том числе: Консалтинговые услуги 380 Командировочные расходы 300 Итого: 24687, 2.4. Экономический расчет по реализации свежезамороженых ягод и сухих грибов Продукция Количество Себестоимость Цена Доход с (т) 1 кг продажи продаж (руб.) 1 кг (тыс. (руб.) руб.) Брусника 88 50 100 8800 Морошка, голубика 84 30 80 6720 Жимолость 18 30 100 1800 Красная и черная смородина 10 40 80 800 Сушеный белый гриб 0,2 500 750 150 Сушеные прочие грибы 5,8 300 400 2320 ИТОГО: 206 20590 3. Итоговые затраты по программе Наименование программных мероприятий Стоимость (тыс.руб.) Добыча и переработка продукции морского зверобойного промысла и 20093,85 оленеводства Сбор и переработка дикоросов 24687,5 Итого: (в содержание) 2. Амурская область О РЫБОЛОВСТВЕ И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ Закон Амурской области от 8 декабря 2003 г. N 270-ОЗ (с изменениями от 23 сентября 2005 г., 28 августа 2006 г.) Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего закона 1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, в которых участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица.

2. Положения настоящего закона действуют на территории области и распространяются на все субъекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, находящихся в собственности области.

Статья 2. Правовая основа настоящего закона Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами "О животном мире" и "Об охране окружающей среды", а также в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия В настоящем законе используются следующие основные понятия:

водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

воспроизводство - восстановление и увеличение водных биологических ресурсов естественным или искусственным путем;

добыча (вылов) биологических ресурсов - изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания;

квота вылова водных биологических ресурсов - доля общего допустимого улова водных биологических ресурсов, выделяемая для конкретных нужд участникам отношений в сфере рыболовства;

разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) определенного объема водных биологических ресурсов;

любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;

общий допустимый улов - научно обоснованная величина годового изъятия конкретного вида водных биологических ресурсов в определенном районе, установленная с учетом биологических особенностей данного вида;

пользование водными биологическими ресурсами - право пользователей извлекать водные биологические ресурсы из среды обитания и использовать их в коммерческих и иных интересах;

пользователи водных биологических ресурсов - граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица, имеющие разрешение на промысел водных биологических ресурсов в установленном порядке;

промышленное рыболовство (промысел) - предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биологических ресурсов;

рыбоводство - выращивание рыбы, других водных животных и растений;

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов;

";

рыбопромысловые суда - суда, используемые для осуществления рыболовства, в том числе суда для приемки, переработки, перегрузки, транспортировки, хранения уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, а также для снабжения топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами;

рыбопромысловый участок - акватория водного объекта или ее части и прибрежной полосы суши, которая формируется в определенных границах для промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, а также для организации любительского и спортивного рыболовства;

рыбохозяйственные водные объекты - водные объекты, в которых обитают или могут обитать водные биологические ресурсы;

рыбохозяйственный бассейн - совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биологических ресурсов;

промышленное рыбоводство (аквакультура) - предпринимательская деятельность по выращиванию рыбы, других водных животных и растений.

Статья 4. Принципы государственного регулирования в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания Государственное регулирование в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания в области основывается на следующих принципах:

обеспечение рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов;

координация взаимодействия органов государственной власти области с органами государственной власти Российской Федерации и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления районов и городов областного значения в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

доступность информации о состоянии рыболовства и водных биологических ресурсов;

конкурсная основа и гласность в распределении квот вылова водных биологических ресурсов.

Статья 5. Объекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания Объектами отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания являются водные биологические ресурсы и среда их обитания.

Статья 6. Субъекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания Субъектами отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания являются:

областной Совет народных депутатов;

администрация области;

органы местного самоуправления районов и городов областного значения;

территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - территориальный орган по рыболовству);

территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды;

юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся промышленным рыболовством во внутренних водоемах области;

юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, организующие в коммерческих целях спортивное и любительское рыболовство ценных видов рыб, водных животных и растений;

коренные малочисленные народы Севера Амурской области;

предприятия, организации, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся рыбоводством (аквакультурой) и искусственным воспроизводством водных биологических ресурсов, а также улучшением условий их естественного воспроизводства;

граждане Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия областного Совета народных депутатов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания К полномочиям областного Совета народных депутатов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

наделение государственными полномочиями области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания органов местного самоуправления области с одновременной передачей материальных и финансовых ресурсов;

утверждение областных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

участие в разработке федеральных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

участие в определении международных отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Статья 8. Полномочия администрации области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания К полномочиям администрации области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания относятся:

осуществление прав владения, пользования и распоряжения рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности области или переданными в установленном порядке в ведение области;

утверждение состава и порядка деятельности Амурского рыбохозяйственного совета;

участие в определении необходимой для экономики области доли общего допустимого улова водных биологических ресурсов, извлекаемых из рыбохозяйственных водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

участие в разработке и реализации федеральных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

разработка и организация исполнения областных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

участие в разработке положений о распределении квот вылова водных биологических ресурсов между пользователями Российской Федерации и правил рыболовства в Российской Федерации;

установление квот вылова водных биологических ресурсов, находящихся в собственности области, в пределах общих допустимых уловов и контроль за эффективностью их использования;


внесение в федеральные органы государственной власти предложений по объявлению заповедных рыбохозяйственных зон в целях сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, по установлению их границ и режима охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области;

установление размеров и порядка взимания платы за пользование водными биологическими ресурсами и рыбохозяйственными водными объектами, находящимися в собственности области, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

организация и осуществление мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в области;

участие в разработке и реализации международных договоров Российской Федерации в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

иные полномочия в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, областного Совета народных депутатов и органов местного самоуправления.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания К полномочиям органов местного самоуправления области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории соответствующего муниципального образования относятся:

обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, настоящего закона, других нормативных правовых актов области и органов местного самоуправления в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

разработка и выполнение местных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

осуществление иных полномочий в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области.

Статья 10. Амурский рыбохозяйственный совет 1. Амурский рыбохозяйственный совет создается в целях координации и совместной деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, территориального органа по рыболовству, научно-исследовательских, общественных, рыбохозяйственных организаций и предприятий всех форм собственности в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

2. Амурский рыбохозяйственный совет является коллегиальным экспертно рекомендательным органом, состав и порядок деятельности которого утверждаются Администрацией области.

Статья 11. Рыбохозяйственные водные объекты 1. Рыбохозяйственными водными объектами в области являются водные объекты или их части, находящиеся на территории области, которые используются или могут быть использованы для вылова водных биологических ресурсов либо имеют значение для их сохранения и воспроизводства.

2. Положения настоящего закона о рыбохозяйственных водных объектах распространяются на внутренние водоемы области.

Статья 12. Рыбопромысловые участки 1. Рыбопромысловым участком являются рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляются для осуществления промышленного рыболовства, рыбоводства, организации спортивного и любительского рыболовства, а также для ведения традиционной деятельности коренными малочисленными народами Севера Амурской области.

Рыбопромысловый участок включает в себя поверхностные воды, находящиеся в них водные биологические ресурсы, дно водного объекта и прибрежную полосу суши, необходимую для осуществления промысла.

2. Порядок выделения рыбопромыслового участка определяется территориальным органом по рыболовству в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, а размеры указанной прибрежной полосы суши устанавливаются условиями договора.

Статья 13. Виды пользования водными биологическими ресурсами В области могут осуществляться следующие виды пользования водными биологическими ресурсами:

промышленное рыболовство и рыбоводство, включая культивирование, акклиматизацию водных биологических ресурсов, как в естественных, так и в искусственных водоемах;

спортивный и любительский лов рыбы, включая лов анадромных видов водных животных и сбор водных растений;

пользование водными биологическими: ресурсами в научно-исследовательских целях, включающих как проведение рыбохозяйственных исследований по оценке запасов и разработке рекомендаций по рациональному изъятию водных биологически ресурсов, так и их изъятие с целью проведения общебиологических, физиологических, биохимических и других исследований;

охрана и воспроизводство водных биологических ресурсов в пределах рыбохозяйственных водных объектов и в пределах особо охраняемых природных территорий и водоемов;

рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Статья 14. Пользование водными биологическими ресурсами 1. Пользование водными биологическими ресурсами в целях промышленного рыболовства или рыбоводства разрешается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, получившим разрешение на вылов водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства в пределах выделенных им квот.

2. Пользование водными биологическими ресурсами в целях организации спортивного и любительского рыболовства разрешается гражданам и юридическим лицам, имеющим лицензии на этот вид деятельности, на специально отведенных рыбопромысловых участках.

3. Пользование отдельными видами водных биологических ресурсов в целях организации спортивного и любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Пользование водными биологическими ресурсами на рыбохозяйственных водоемах общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с правилами любительского и спортивного рыболовства, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Предусматривается ежегодное определение Амурским рыбохозяйственным советом лимитов на вылов ограниченного количества анадромных видов рыб исходя из общего допустимого улова в соответствии с биологическими нормами следующим категориям пользователей:

представителям коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающим на территории области, для личного потребления;

работникам специализированных служб, непосредственно обеспечивающим охрану, изучение и разведку природных ресурсов, работникам гидрометеорологической и картографической служб, осуществляющим свою профессиональную деятельность в полевых условиях.

6. Пользование водными биологическими ресурсами в целях их акклиматизации разрешается физическим и юридическим лицам при наличии у них положительного заключения государственной ихтиологической комиссии и государственной экологической экспертизы, лицензии на осуществление этих видов деятельности и соответствующих договоров с территориальным органом по рыболовству о проведение акклиматизационных работ.

7. Пользование водными биологическими ресурсами для проведения научно исследовательских работ разрешается научно-исследовательским организациям при наличии у них лицензии на этот вид деятельности, программы научно-исследовательских работ, на которую имеется положительное заключение территориального органа по рыболовству, разрешения на изъятие тех или иных водных биологических ресурсов и договора на проведение указанных работ с собственниками рыбохозяйственных водоемов, в которых эти работы должны проводиться.

8. В целях обеспечения эффективной деятельности граждан и юридических лиц, ведущих работы по воспроизводству водных биологических ресурсов или их акклиматизации в водоемах области, пользование водными биологическими ресурсами в этих водоемах может быть запрещено или ограничено в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Пользование анадромными, трансграничными, далеко мигрирующими видами водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Пользование водными биологическими ресурсами в рыбохозяйственных водоемах, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области об особо охраняемых природных территориях.

11. Право на пользование водными биологическими ресурсами, предполагающее ведение рыбохозяйственной деятельности с целью промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, возникает после получения разрешения на вылов водных биологических ресурсов.

12. Разрешение на вылов определенных водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, а также на ограниченный отлов отдельных объектов водных биологических ресурсов для целей воспроизводства, акклиматизации, в научно-исследовательских целях или для ведения контрольного лова выдается территориальным органом по рыболовству в установленном порядке на период промысла конкретных объектов водных биологических ресурсов с учетом выделенной квоты вылова на каждое рыбопромысловое судно, береговой промысловый участок или бригаду лова.


13. Иностранные граждане и юридические лица могут пользоваться в коммерческих и научных целях водными биологическими ресурсами только на основе межправительственных соглашений и иных доверенностей между Российской Федерацией и соответствующим государством.

14. Разрешение на вылов в коммерческих и научных целях водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области, а также, тех объектов водных биологических ресурсов, которые переданы в пользование иностранным гражданам и юридическим лицам, выдается территориальным органом по рыболовству.

15. Органы местного самоуправления и их должностные лица, юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию администрации области, территориального органа по рыболовству представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, поясняющую их рыбохозяйственную деятельность.

Статья 15. Пользователи водными биологическими ресурсами 1. Право пользования водными биологическими ресурсами (пользователя) возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Пользователи имеют право:

вести промысел в пределах тех объемов вылова, сроков, видов и районов промысла, которые указаны в разрешении на промысел;

распоряжаться добытыми объектами водных биологических ресурсов и продуктами их обработки с соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, а в пределах действия международных договоров (соглашений) с участием Российской Федерации - в соответствии с условиями этих договоров (соглашений);

использовать береговые полосы рыбохозяйственных водоемов, возводить временные постройки и сооружения, связанные с использованием водных биологических ресурсов, по согласованию с территориальным органом по рыболовству после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Пользователи обязаны:

соблюдать требования природоохранного законодательства;

соблюдать требования законодательства в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

соблюдать нормы и правила пользования водными биологическими ресурсами, квоты вылова водных биологических ресурсов, условия осуществления лицензируемых видов рыбохозяйственной деятельности, условия договоров на пользование водоемами, рыбопромысловыми участками и объектами водных биологических ресурсов;

выполнять условия международных договоров (соглашений) по рыболовству с участием Российской Федерации;

соблюдать требования карантинного режима;

не допускать ухудшения естественных условий обитания водных биологических ресурсов, проводить рыбоводно-мелиоративные работы, направленные на повышение рыбопродуктивности водоемов, по согласованию с территориальным органом по рыболовству;

обеспечивать условия для работы действующих по поручению администрации области и по согласованию с территориальным органом по рыболовству наблюдателей по сбору научно промысловой информации о состоянии водных биологических ресурсов;

оказывать содействие в выполнении служебных обязанностей сотрудникам территориального органа и рыболовству;

представлять бесплатно в установленные сроки администрации области, территориальному органу по рыболовству сведения о вылове тех или иных объектов водных биологических ресурсов, о выполнении планов по воспроизводству водных биологических ресурсов и проведению рыбоводно-мелиоративных работ.

Статья 16. Порядок предоставления рыбохозяйственных водных объектов в пользование 1. Рыбохозяйственные водные объекты предоставляются в пользование постановлением губернатора области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета и по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

2. Право пользования водными биологическими ресурсами у юридических лиц на территории области возникает на основании:

договора аренды рыбохозяйственного водного объекта или его части;

разрешения на вылов водных биологических ресурсов, выданного и оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

3. Право пользования рыбохозяйствснными водными объектами на территории области может быть ограничено или прекращено в соответствии с постановлением губернатора области на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами области, а также в соответствии с международными договорами.

Статья 17. Порядок проведения конкурса на право пользования водными биологическими ресурсами Порядок проведения конкурсов на право пользования водными биологическими ресурсами устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Определение общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов 1. Участие области в определении объемов общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов, отнесенных к федеральной собственности, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

2. Объемы общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов определяются ежегодно на основе научных прогнозов их состояния разработанных научно исследовательскими организациями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.

Статья 19. Научно-исследовательская работа 1. Рыбохозяйственные исследования включают:

экспедиционные исследования, контрольные обловы, акустические и учетные съемки с использованием различных орудий лова, экспериментальный промысел;

определение научно обоснованных величин общего допустимого вылова водных биологических ресурсов;

разработку научного обоснования правил и норм рационального использования водных биологических ресурсов для их сохранения и достаточного естественного воспроизводства;

разработку рыбоводно-биологических обоснований по определению размера ущерба, наносимого рыбным запасам строительством и эксплуатацией объектов промышленного, энергетического, транспортного, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального назначения;

выполнение специальных рыбохозяйственных разделов оценки воздействия на окружающую среду;

участие в ведении учета и кадастра водных биологических ресурсов и среды их обитания;

проведение мониторинга водных биологических ресурсов с целью определения масштабов антропогенного воздействия на рыбохозяйственные водоемы;

фундаментальные научные исследования закономерностей изменений численности объектов водных биологических ресурсов в зависимости от климатических условий, эколого биологическнх особенностей промысловых видов и антропогенных воздействий, основанных на многолетних наблюдениях;

изучение проблем, возникающих в процессе управления водными биологическими ресурсами.

2. Областные программы рыбохозяйственных исследований разрабатываются научно исследовательскими организациями с участием и по поручению администрации области.

Все программы рыбохозяйственных исследований, проводимых на внутренних водоемах области, согласовываются с территориальным органом по рыболовству.

Проведение областных рыбохозяйственных исследований производится на основании постановления губернатора области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета.

Регулирование областных рыбохозяйственных исследований в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами области осуществляет администрация области по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

3. Рыбохозяйственные научные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, проводимые с целью оценки запасов и разработки рекомендаций по их рациональному изъятию, разработки нормативов и требований к составу и свойствам рыбохозяйственных водоемов, подлежат лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Рыбохозяйственные исследования проводятся с учетом прав и обязанностей пользователей водных биологических ресурсов, соответствующих положений законодательства Российской Федерации, настоящего закона и других нормативных правовых актов области в сфере охраны окружающей среды и сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания.

5. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, осуществляемые иностранными юридическими лицами, проводятся на основе международных договоров (соглашений) в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания и законодательства Российской Федерации.

При проведении иностранными юридическими лицами рыбохозяйственных исследований на борту судна или установках и сооружениях должен находиться российский наблюдатель (наблюдатели).

6. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, проводимые с нарушением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области в сфере охраны окружающей среды и сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, могут быть приостановлены или прекращены постановлением губернатора области.

7. В целях своевременного выявления изменений распределения, численности и воспроизводительной способности водных биологических ресурсов, условий их обитания проводится мониторинг водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области и переданных в ведение области, порядок проведения которого устанавливается администрацией области по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

Статья 20. Государственная экологическая экспертиза в сфере рыбохозяйственной деятельности С целью сохранения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов при использовании рыбохозяйственных водоемов проводится государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Государственный контроль за рыбохозяйственной деятельностью 1. Порядок осуществления государственного контроля и основные функции контролирующих органов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

2. Граждане и юридические лица, включая общественные организации, участвуют в охране, контроле и регулировании использования водных биологических ресурсов и среды их обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законами области.

Статья 22. Заключительные положения 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления области в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания приводятся в соответствие с настоящим законом в течение шести месяцев с момента его вступления в силу.

(в содержание) 3. Ханты-Мансийский Автономный округ О РЫБОЛОВСТВЕ И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 февраля 2007 г. N 4-оз (с изменениями от 18 апреля 2007 г.) Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон в пределах, установленных федеральным законодательством, регулирует отношения, возникающие в области рыболовства, рационального использования, охраны водных биоресурсов и сохранения среды их обитания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).

Статья 2. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве о водных биологических ресурсах, животном мире, коренных малочисленных народах Севера, водном законодательстве.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории автономного округа Правовое регулирование отношений, возникающих в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 4. Права на водные биологические ресурсы 1. Водные биологические ресурсы на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры в соответствии с федеральными законами находятся в федеральной собственности, за исключением водных биологических ресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности автономного округа, муниципальной и частной собственности.

2. В соответствии с федеральным законодательством водные биологические ресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, принадлежащих автономному округу, находятся в собственности автономного округа.

3. Право пользования водными биологическими ресурсами возникает по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Право пользования водными биологическими ресурсами прекращается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 5. Объекты рыболовства Перечень видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства, в соответствии с федеральным законом утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 6. Рыбопромысловый участок 1. Рыбопромысловый участок в соответствии с федеральным законодательством состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.

2. Границы рыбопромыслового участка в соответствии с федеральным законом определяются в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Перечень рыбопромысловых участков на территории автономного округа утверждается в соответствии с федеральным законом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 7. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством, а также контроль за их исполнением;

2) утверждение программ автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

3) установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов, а также охрану и улучшение состояния среды их обитания;

4) иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 8. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:

1) разработка и реализация программ автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

2) учреждение и обеспечение ведения Красной книги Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренными малочисленными народами Севера, а также промышленных квот в пресноводных водных объектах между пользователями водными биологическими ресурсами;

5) установление порядка предоставления рыбопромысловых участков в пользование, принятие решений о предоставлении права пользования водными биологическими ресурсами и рыбопромысловыми участками, находящимися в собственности автономного округа;

6) утверждение в соответствии с федеральным законодательством перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории, находящиеся на территории автономного округа;

7) принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов на выполнение работ по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов;

8) участие в осуществлении государственного управления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

9) принятие решений о признании водных объектов или их частей особо охраняемыми водными объектами в пределах своей компетенции;

10) утверждение требований по предотвращению гибели водных биологических ресурсов при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий электропередачи, разрабатываемых уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов;

11) определение порядка подачи заявок на квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренными малочисленными народами Севера, промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах;

12) формирование территориального рыбохозяйственного совета, утверждение его состава и порядка деятельности;

13) иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:

1) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

2) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.