авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 46 |

«СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ 2008 Европейская комиссия Международный валютный фонд ...»

-- [ Страница 32 ] --

19.10 Население страны наиболее просто определяется как все лица, которые обычно являются резидентами страны. В этом определении используется концепция резидентства СНС и Руководства по платежному балансу (6-е издание), которая состоит в том, что лица являются резидентами страны, с которой они имеют наиболее тесные связи, образующие центр преобладающего экономического интереса. В общем случае, критерий основывается на резидентской принадлежности к стране в течение года или более. В большинстве случаев концепция резидентства является очевидной, будучи основанной на проживании лица в жилище на постоянной основе, хотя имеются некоторые пограничные случаи, которые обсуждаются далее в главе 26.

19.11 В общем случае, лица, являющиеся резидентами страны в течение года или более, независимо от их гражданства должны включаться в оценки населения.

Исключением является иностранный дипломатический и военный персонал вместе с их семьями, которые должны относиться к населению своей страны. «Правило одного года» означает, что обычные резиденты, живущие за границей менее одного года, включаются в население, но иностранные гости (например, отдыхающие), находящиеся в стране менее одного года, не включаются в оценки населения.

Дальнейшее развитие вопроса применения критерия резидентства в особых случаях содержится в параграфах 4.10-4.15.

1. Оценки роста объема показателей на душу населения 19.12 Темп роста объема ВВП является одним из ключевых экономических показателей, получаемых на основе национальных счетов. Такие темпы роста можно прямо сравнивать между странами, потому что они выражены в общих единицах (в процентах) и не зависят от того, в какой валюте выражены оценки ВВП. Вместе с тем, рост объемов ВВП каждой страны частично связан с изменениями в населении, и поэтому полезно «стандартизировать» темпы роста в процентах путем исчисления их на основе показателей на душу населения. Например, если численность населения страны растет быстрее, чем объем ее ВВП, то его производство на душу населения снижается. С другой стороны, страна с очень низким ростом объема ВВП, но со снижающимся населением, покажет прирост его производства на душу населения.

19.13 Как отмечалось во введении, данные на душу населения имеют недостатки. Это можно проиллюстрировать на двух примерах. Страна с домашними хозяйствами больших размеров может получить относительные выгоды от соответственно меньших расходов на жилище и других статей расходов, относящихся ко всем членам домашнего хозяйства, чем страна с домашними хозяйствами небольших размеров. Придание одного и того же веса маленькому ребенку и взрослому при работе, требующей затрат физического труда, может также привести к вводящей в заблуждение информации об адекватности потребления продуктов питания.

19.14 Темпы роста реального национального дохода или реального фактического потребления на душу населения обычно дают лучшую оценку изменений среднего уровня благосостояния населения страны, чем изменения объемов ВВП. ВВП является показателем производства внутри страны, но потоки доходов от остального мира в страну или из страны в остальной мир могут иметь значительное влияние как на уровень, так и на темпы роста реального национального дохода на душу населения. Аналогично этому, уровень и темпы роста объемов ВВП могут значительно отличаться от уровня и темпов роста объемов конечного потребления домашних хозяйств из-за различий между странами в долях накопления и чистого экспорта в составе ВВП.

2. Абсолютные уровни ВВП на душу населения 19.15 Как описано в главе 15, Программа международных сопоставлений (ПМС) обеспечивает оценки абсолютных уровней ВВП и ВВП на душу населения по странам, чтобы попытаться определить относительный уровень благосостояния. Эти оценки включают расчеты ВВП, паритетов покупательной способности (ППС) и такие же расчеты численности населения, как и ранее описанные, которые используются для расчетов темпов роста объемов.

С. Измерение рабочей силы 19.16 Не все физические лица, включенные в население, заняты в производстве.

Некоторые из них слишком молоды, некоторые слишком стары, а некоторые просто предпочитают не работать. Другие обычно работают, но могут не работать временно, например, из-за болезни, отсутствия работы или будучи в отпуске. Первым шагом к переходу от данных о населении к данным о занятом населении является, таким образом, определение того, что подразумевается под рабочей силой.

19.17 Рабочая сила включает лиц, которые реально готовы предоставить свой труд в течение определенного периода для производства товаров и услуг, включенного в границы производства в СНС. Рабочая сила далее подразделяется на занятых лиц и безработных. Таким образом, население страны может быть разделено на три категории: занятые лица, безработные лица и лица, не относящиеся к рабочей силе.

Статус лиц зависит от их деятельности (или ее отсутствия) в течение определенного периода (обычно недели).

19.18 Поскольку рабочая сила определяется на основе короткого периода обследования, число лиц, относящихся к рабочей силе, в какой-то момент времени может быть меньше, чем экономически активное население. Например, сезонные рабочие могут включаться в экономически активное население, но не в рабочую силу в определенное время года.

19.19 Рабочая сила состоит из четырех групп лиц: резидентов, которые являются работниками институциональных единиц-резидентов;

резидентов, которые являются работниками институциональных единиц-нерезидентов;

безработных резидентов;

и самостоятельно занятых лиц. (Самостоятельно занятое лицо обязательно ассоциируется с домашним хозяйством-резидентом. Если такое лицо поставляет товары и услуги за границу, они учитываются как экспорт.) Занятые лица в СНС определяются как совокупность всех лиц, как работающих по найму, так и самостоятельно занятых лиц, занимающихся каким-либо видом производственной деятельности, который подпадает под определение границ сферы производства в СНС и осуществляется институциональной единицей резидентом.

1. Лица, работающие по найму 19.20 Лица, работающие по найму (наемные работники) - это лица, работающие по соглашению на институциональную единицу, являющуюся резидентом данной страны, и получающие вознаграждение за свой труд. Их вознаграждение отражается в СНС как оплата труда. Отношение работодателя и работника существует при наличии договора между работодателем и физическим лицом, который может быть формальным или неформальным и который обычно заключается добровольно обеими сторонами, в соответствии с которым физическое лицо работает для работодателя в обмен на вознаграждение в денежной или натуральной форме. Работодатель не обязан заявлять о договоре какому-либо официальному органу для регистрации статуса работника.

19.21 Лица, работающие по найму, включают следующие категории, но не ограничиваются ими:

a. лица, нанятые работодателем по договору найма (работники физического и умственного труда, управленческий персонал, домашняя прислуга, лица, занятые производственной деятельностью за вознаграждение по программам занятости);

b. государственные служащие и другие работники органов государственного управления, сроки и условия занятости которых устанавливаются государственным законодательством;

c. служащие вооруженных сил, проходящие службу на долгосрочной и краткосрочной основе, а также призывники (включая призывников, работающих на гражданской службе);

d. священнослужители, если они оплачиваются непосредственно органами государственного управления или некоммерческими организациями;

e. собственники корпораций и квазикорпораций, если они работают на этих предприятиях;

f. учащиеся, имеющие формальное обязательство, в соответствии с которым они вносят свой трудовой вклад в процесс производства на предприятии в обмен на вознаграждение и (или) услуги образования;

g. лица с ограниченными физическими возможностями при условии существования формального или неформального отношения между работодателем и работником;

h. лица, нанятые временными службами занятости, которые должны относиться к той же отрасли, что и нанявшая их служба, а не к отрасли, к которой принадлежит предприятие, для которого они фактически работают.

19.22 Надомный работник – это лицо, которое соглашается работать для определенного предприятия или поставлять определенное количество товаров и услуг определенному предприятию в соответствии с предварительно заключенным с этим предприятием договором или контрактом, но чье рабочее место находится за его пределами. Надомный работник считается лицом, работающим по найму, если есть договор в явной форме о том, что он вознаграждается в зависимости от выполненной работы, то есть количества труда, вложенного им в процесс производства. Дальнейшее обсуждение классификации надомных работников содержится в параграфах 7.34-7.38.

19.23 Временно не работающие лица также рассматриваются как лица, работающие по найму, если у них есть формальная связь с работой. Эта формальная связь определяется в соответствии с наличием одного и более следующих критериев:

а. продолжение получения заработной платы;

b. уверенность в возвращении к работе после окончания события, вызвавшего временное прекращение работы, или соглашение о дате возвращения;

с. продолжение отсутствия на работе, к которому, где это целесообразно, может относиться такое отсутствие, когда работник получает компенсационные выплаты без обязательства принимать другие предложения о работе.

В приведенную выше классификацию включаются лица, временно не работающие из-за болезни или травмы, праздников или отпуска, забастовок или локаутов, отпусков для получение образования или профессионального обучения, для ухода за детьми, из-за спада экономической активности, временных организационных проблем или приостановки работы по таким причинам, как плохая погода, механические повреждения или нарушения электроснабжения, нехватка сырья или топлива, или по другим причинам, приводящим к временному отсутствию на работе.

Для некоторых целей может быть полезным выделить временно не работающих лиц, если это возможно.

19.24 Управляющие корпорациями (или квазикорпорациями) в СНС трактуются как лица, работающие по найму, но в классификации МОТ они рассматриваются как самостоятельно занятые лица.

2. Самостоятельно занятые лица 19.25 Самостоятельно занятые лица – это лица, являющиеся единоличными собственниками или совладельцами некорпорированных предприятий, в которых они работают, исключая те некорпорированные предприятия, которые классифицируются как квазикорпорации. Лица, которые работают в некорпорированных предприятиях, классифицируются как самостоятельно занятые лица, если они не являются наемными работниками, получающими оплату, составляющую их основной источник дохода;

в этом случае они классифицируются как лица, работающие по найму. Они могут временно не работать в течение периода обследования по какой-либо конкретной причине. Оплата труда при самостоятельной занятости включается в смешанный доход, потому что невозможно отделить доход по труду и доход на капитал, используемый в некорпорированном предприятии. (В некоторых аналитических целях может быть полезным произвести расчеты для их разделения;

см. параграфы 20.49-20.50).

19.26 Самостоятельно занятые лица включают следующие категории:

а. помогающие члены семьи, работающие в некорпорированных предприятиях;

b. надомники, чей доход зависит от стоимости продукции какого-либо процесса производства, за который они несут ответственность;

при этом не имеет значения, много или мало работы они выполнили;

с. лица, занятые в производстве, предпринимаемом полностью для их собственного конечного потребления или накопления на индивидуальной или коллективной основе. (Примером последнего является строительство для нужд общины.) 19.27 Помогающих членов семьи иногда называют неоплачиваемыми работниками, но есть также другие неоплачиваемые работники, или работники на общественных началах.

19.28 В статистике МОТ самостоятельно занятые лица включают работающих в предприятиях, являющихся некорпорированными с юридической точки зрения, даже если о них имеется достаточно информации, чтобы считать их квазикорпорациями в СНС. В СНС вознаграждение этих лиц включается в оплату труда, а не в смешанный доход. Помимо прочих, они могут включать членов производственных кооперативов.

3. Безработные 19.29 Чтобы завершить описание рабочей силы, необходимо упомянуть безработных, потому что рабочая сила делится на занятых лиц (то есть лиц, работающих по найму, и самостоятельно занятых лиц) и тех, кто является безработными. Безработный – это тот, кто не является лицом, работающим по найму, или самостоятельно занятым лицом, но готов работать и активно ищет работу. Концепция безработных в национальных счетах не нужна, потому что они не вносят вклад в производство, но их численность необходимо учитывать для перехода от концепции занятого населения к концепции экономически активного населения.

4. Проблемы пограничных случаев Работы и занятые лица 19.30 Физические лица могут иметь более одного источника дохода от занятости, если они работают более, чем у одного работодателя, или в дополнение к работе у одного или более работодателей, они работают для себя как самостоятельно занятые лица.

Договор между наемным работником и работодателем определяет понятие работы, и каждое самостоятельно занятое лицо имеет работу. Число работ в экономике, таким образом, превышает число занятых лиц из-за того, что некоторые наемные работники имеют более одной работы. Лицо, имеющее более одной работы, может работать на них последовательно, когда человек работает часть недели на одной работе, а оставшуюся часть недели – на другой, или параллельно, когда человек имеет вечернюю работу, кроме дневной. В некоторых случаях одну работу могут делить двое лиц.

19.31 Работодатели могут не знать о вторичных работах их работников, и в любом случае от них не требуется предоставлять информацию об этом. Когда работодатели сообщают информацию о численности работников, они фактически сообщают информацию о числе работ, которые они предоставляют. Следует иметь в виду, что число работ не включает вакансии, когда данные о числе работ используются как данные о численности работников. Различие между числом работ и численностью работников является одной из проблем, которые требуют внимательного рассмотрения в статистике производительности.

Резидентство 19.32 Численность населения зависит от резидентской принадлежности физических лиц, но лица, работающие по найму, не обязательно должны быть резидентами страны, где они работают. Результаты деятельности производящих единиц можно сравнивать с численностью занятых, только если последние включают как резидентов, так и нерезидентов, которые работают для производящих единиц-резидентов. Занятые лица состоят, главным образом, из наемных работников-резидентов, работающих для институциональных единиц-резидентов, и самостоятельно занятых лиц. Вместе с тем, они включают также следующие категории, относительно которых может возникнуть вопрос, считаются ли они резидентами или нет:

a. приграничные работники-нерезиденты, то есть лица, которые пересекают границу каждый день, чтобы работать в качестве наемных работников на экономической территории данной страны;

b. сезонные рабочие-нерезиденты, то есть лица, которые прибывают на экономическую территорию данной страны и остаются там менее одного года, чтобы работать в отраслях, где периодически требуется дополнительный труд;

c. служащие вооруженных сил страны, размещенных за границей;

d. граждане страны в штате национальных научных баз, организованных за пределами географической территории страны;

e. граждане страны в штате дипломатических миссий за границей;

f. члены команд рыболовецких и других судов, самолетов и плавучих платформ, работающих под управлением единиц-резидентов;

g. служащие органов государственного управления, расположенных за пределами географической территории страны, например, посольств;

h. работающие учащиеся включаются или не включаются в состав занятых лиц в соответствии с их классификацией как резидентов или нерезидентов, как поясняется в главе 26.

19.33 С другой стороны, следующие категории резидентов, хотя и являющихся занятыми лицами, не включаются в состав занятых лиц в институциональных единицах резидентах (и, следовательно, в оценки занятости, используемые в контексте СНС):

a. резиденты, которые являются приграничными или сезонными рабочими, то есть которые работают по найму на другой экономической территории;

b. граждане страны, которые являются членами команд рыболовецких и других судов, самолетов и плавучих платформ, работающих под управлением единиц нерезидентов;

c. резиденты, которые являются наемными работниками иностранных государственных учреждений, расположенных на географической территории данной страны;

d. персонал международных гражданских организаций, расположенных на географической территории данной страны (включая нанятых непосредственно ими местных работников);

e. служащие вооруженных сил, работающие в международных военных организациях, расположенных на географической территории данной страны;

f. граждане страны, работающие на иностранных научных базах, организованных на экономической территории данной страны.

19.34 Статистика рабочей силы может основываться на данных обследований домашних хозяйств (когда должны быть охвачены все резиденты) или обследований заведений (когда предметом изучения являются институциональные единицы-резиденты).

Однако, чтобы обеспечить полный охват занятых лиц на основе принципов СНС, требуются некоторые дополнительные корректировки:

а. служащие по призыву в вооруженных силах обычно не включаются в обследования заведений и могут быть не охвачены обследованиями домашних хозяйств, но в СНС призывники считаются наемными работниками органов государственного управления;

b. работники-резиденты, живущие в институциональных домашних хозяйствах (таких как религиозное учреждение или тюрьма), обычно не включаются ни в обследования домашних хозяйств, ни в обследования заведений, но включаются в состав занятых лиц в СНС;

с. работники-резиденты младше возрастного предела, установленного для определения рабочей силы, которые работают для институциональных единиц резидентов, включаются в состав занятых лиц в СНС.

5. Ненаблюдаемая экономика 19.35 Разработчики национальных счетов особенно озабочены тем, чтобы обеспечить полный охват всей экономической деятельности, включенной в СНС в границы сферы производства. Это часто называют «всеобъемлемостью» охвата национальных счетов. На практике это означает требование обеспечить, чтобы в счета включались стоимостные объемы производственной деятельности, которая является незаконной или теневой (то есть «подпольная экономика» или «скрытая экономика»), а также деятельности, которая просто является неформальной. В принципе, в СНС вознаграждение всех работников, занятых этой деятельностью, должно быть включено или в оплату труда, или в смешанный доход. Поэтому при сравнении данных статистики труда и производства важно, чтобы эти лица были также включены в статистику труда.

6. Труд в НКОДХ 19.36 Выпуск НКОДХ предоставляется бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми, поэтому он оценивается по затратам на производство.

Одним из элементов этих затрат является оплата труда работников. Важно, чтобы эти работники были учтены в показателях занятости, используемых для исчисления изменений производительности. Однако НКОДХ часто имеют работающих на общественных началах, поэтому их трактовка заслуживает особого внимания.

7. Труд на общественных началах 19.37 Можно провести различие между теми работниками, у кого есть договор о предоставлении труда за символическое вознаграждение или только за доход в натуральной форме, теми, кто явно не получает вознаграждения, и теми, кто не имеет явного вознаграждения, но при этом получает выгоду непосредственно от производства, в которое они вносят свой вклад. В статистике МОТ все три типа работников включены в экономически активное население как лица, работающие по найму.

19.38 В СНС вознаграждение тех, кто работает за символические суммы или только за доход в натуральной форме, измеряется этими затратами. Здесь не содержится никакого условно исчисленного дополнительного элемента вознаграждения.

Например, если врач или учитель работают только за питание и проживание, то только стоимость этих товаров и услуг, полученных в качестве дохода в натуральной форме, отражается как их заработная плата. Такие случаи могут иметь место в религиозных учреждениях или при природных катастрофах. Если единица, нанимающая такой персонал, обязана предоставить ему вознаграждение, каким бы мизерным оно ни было, то этот персонал классифицируется как лица, работающие по найму.

19.39 Если персонал работает чисто на общественных началах без какого-либо вознаграждения, даже в натуральной форме, но в единице, признанной институциональной единицей, то эти лица все же считаются занятыми в понимании СНС, однако записи об оплате труда (или смешанном доходе) для них не делаются.

(Физические лица, оказывающие услуги группам других физических лиц без связи с какой-либо инфраструктурой, такие как тренировка детской футбольной команды, рассматриваются не как занятые лица, а как проводящие свой досуг, какими бы значимыми ни были их усилия.) 19.40 Если члены семьи вносят свой вклад в производство некорпорированного предприятия, то оценка смешанного дохода предположительно должна включать элемент их вознаграждения, и, таким образом, они рассматриваются как относящиеся к экономически активному населению с точки зрения СНС. В статистике МОТ такие работники не будут включены в экономически активное население, если они моложе определенного возраста. (Нижняя граница рабочего возраста зависит от национальных условий.) 19.41 По договоренности стоимость услуг по проживанию в собственном жилище не включает оценку затрат труда (см. параграфы 24.50-24.58). В отличие от этого, если группа физических лиц договаривается построить здание или сооружение, например, школу или колодец, то эти лица считаются рабочей силой и получают смешанный доход за свои усилия. Поскольку оценить такие проекты сложно, если нельзя произвести прямое сравнение с подобным зданием, то стоимость строительства должна оцениваться на основе понесенных затрат. Труд является значительным вкладом в строительные проекты, поэтому его стоимость должна быть включена как часть общих затрат с использованием ставок заработной платы, выплачиваемой за подобные виды работ на местных рынках труда (см. параграфы 6.127 и 7.30). Этот доход используется затем для приобретения результата усилий этих лиц, который впоследствии может быть передан третьей стороне для содержания. Последнее действие отражается как капитальный трансферт в натуральной форме.

D. Стандартизированные показатели затрат труда 19.42 Приблизительная оценка затрат труда, требующаяся для измерения производительности, обеспечивается на основе данных о численности занятых лиц.

Используя это как исходные данные, оценки затрат труда могут быть затем скорректированы для получения показателей различной степени сложности.

Примерами таких показателей в порядке возрастания сложности их измерения являются занятость в пересчете на эквивалент полной занятости, общее число фактически отработанных часов и затраты труда с корректировкой для учета его качества на основе моделей. Каждый из них по очереди обсуждается ниже.

1. Занятость в пересчете на эквивалент полной занятости 19.43 Занятость в пересчете на эквивалент полной занятости – это число работ в условиях полной занятости, которое определяется как общее число фактически отработанных часов всеми занятыми лицами, деленное на среднее число часов, фактически отработанных на работах с полной занятостью.

19.44 Это определение не обязательно является описанием того, как исчисляется показатель, соответствующий данной концепции. Самым упрощенным способом его расчета является иногда используемый метод простого учета всех работ с частичной занятостью как половины работы с полной занятостью. Поскольку продолжительность работы с полной занятостью со временем меняется и различается по отраслям, то предпочтительными являются более сложные методы, такие как метод, при котором устанавливается среднее соотношение и средняя продолжительность рабочего времени для работ с неполной рабочей неделей и с полной занятостью отдельно для каждой группы работ.

19.45 СНС не рекомендует показатель занятости в пересчете на эквивалент полной занятости в качестве предпочтительного показателя затрат труда. Однако, если данные достаточно хорошего качества, чтобы позволить исчислить общее число фактически отработанных часов, то показатель занятости в пересчете на эквивалент полной занятости также следует использовать в связи с данными национальных счетов. Одной из причин этого является то, что это облегчает международные сравнения со странами, в которых занятость может исчисляться только в пересчете на эквивалент полной занятости. Вместе с тем, учитывая тенденцию МОТ рекомендовать показатель общего числа фактически отработанных часов в качестве предпочтительного показателя затрат труда, использование показателя занятости в пересчете на эквивалент полной занятости, вероятно, будет постепенно уменьшаться.

19.46 Как только что отмечалось, занятость в пересчете на эквивалент полной занятости определяется на основе числа отработанных часов в среднем на работе с полной занятостью. Если число часов работы с полной занятостью снижается, например, из-за увеличения продолжительности ежегодного отпуска или государственных праздников, то показатели занятости в пересчете на эквивалент полной занятости могут измениться мало или совсем не измениться, даже если общее число фактически отработанных часов снизилось. Подобный эффект может быть вызван увеличением продолжительности отпусков по болезни. Поэтому оценка числа часов работы с полной занятостью корректируется на среднюю величину отпусков по болезни, взятых как в базисном периоде, так и в отчетном году.

2. Отработанные часы 19.47 Даже при таких корректировках данных в пересчете на эквивалент полной занятости для использования в расчетах производительности предпочтение отдается общему числу фактически отработанных часов.

19.48 На практике может потребоваться исчисление общего числа фактически отработанных часов и числа фактически отработанных часов за год (при полной занятости). Во многих странах, особенно при помесячно оплачиваемых работах лиц, работающих по найму, можно определить только обычные отработанные часы, сверхурочные часы, плюс продолжительность ежегодных отпусков и праздничных дней. Может быть невозможным определить среднее число дней отсутствия на работе по болезни, которое следует вычесть из общего числа фактически отработанных часов или из числа фактически отработанных часов за год (при полной занятости). Эта ошибка не повлияет на показатель занятости в пересчете на эквивалент полной занятости, если доля времени отсутствия на работе по болезни при работе с частичной занятостью такая же, как и при работе с полной занятостью.

19.49 Если недели, за которые получались данные обследований, не вполне репрезентативны, то для оценок за год в целом следует использовать наилучшую имеющуюся информацию об изменениях данных в течение года.

Определение фактически отработанных часов 19.50 Для целей СНС рабочее время определяется как время, проведенное в занятиях деятельностью, которая вносит вклад в производство товаров и услуг, включенное в границы сферы производства в СНС. В резолюции, касающейся измерения рабочего времени, принятой 18-й МКСТ в декабре 2008 года, определены семь концепций рабочего времени:

a. фактически отработанные часы, b. оплаченные часы, c. нормальные часы работы, d. часы работы по условиям договора, e. обычно отрабатываемые часы, f. сверхурочные часы работы и g. часы отсутствия на работе.

19.51 Наиболее важным показателем для СНС и одним из наиболее подходящих показателей для измерения производительности являются фактически отработанные часы. Эта концепция охватывает:

a. прямые затраты времени – время, затраченное на выполнение рабочих задач и обязанностей в каком-либо месте независимо от количества времени, обусловленного договором между работодателем и работником, b. затраты времени, связанные с работой, включая время, затраченное на телефонные звонки, поездки по рабочим заданиям, профессиональное обучение и выполнение других задач, перечисленных в резолюции, c. время простоев, охватывающее периоды, когда человек находится на работе, но не может работать из-за временных перерывов по причинам технического, материального или экономического характера, d. время отдыха, такое как краткие перерывы для отдыха, еды и т.д.

19.52 Отработанные часы не включают:

a. все типы отпусков (ежегодный, государственные праздники, по болезни, по беременности и родам, для исполнения общественных обязанностей и т.д.), b. время поездок на работу и с работы, когда не осуществляется производственная деятельность, c. время, затраченное на образование, иное, чем профессиональное обучение, d. перерывы на еду и другие более длительные периоды отдыха во время командировок.

19.53 Более исчерпывающие определения этих критериев можно найти в резолюции МКСТ.

19.54 Полезным является известное выражение в отношении работ лиц, работающих по найму, о том, что отработанные часы равны оплаченным часам минус часы, оплаченные, но не отработанные, плюс часы отработанные, но не оплаченные, поскольку многие обследования заведений учитывают оплаченные, а не отработанные часы, так что отработанные часы должны быть исчислены для каждой группы работ, используя всю имеющуюся информацию об оплачиваемых отпусках и т.д.

3. Затраты труда с корректировкой для учета его качества 19.55 Использование общего числа фактически отработанных часов в качестве показателя затрат для исчисления изменений производительности труда во времени предполагает в неявной форме, что каждый отработанный час имеет одно и то же качество (то есть отсутствие различий в квалификации и уровне профессиональных навыков занятых лиц). Другими словами, каждый час, отработанный высоко профессиональным работником, таким как нейрохирург, предположительно производит продукцию того же количества и качества, как и час, отработанный неквалифицированным работником. Можно произвести оценку затрат труда с корректировкой для учета различий в его качестве, которая примет во внимание изменения во времени в составе работников путем взвешивания показателей качества по различным категориям работников. (Термин «корректировка для учета различий в качестве» используется как аналогичный понятию индексов цен с корректировкой для учета различий в качестве, но его можно понимать также как корректировку для учета изменений в составе привлеченных работников.) 19.56 Используемые показатели качества могут включать такие показатели, как уровень образования, профессиональная квалификация, опыт работы (обычно на основе возраста работника), отрасль, в которой занят работник, и так далее. Различные показатели взвешиваются с использованием среднечасовой заработной платы работника в каждой категории. Этот метод основан на предположении, что работников нанимают, только если их предельная цена (то есть заработная плата, включая накладные расходы) меньше, чем предельный доход, который ожидают получить от производства. В качестве индексной формулы можно использовать формулу с фиксированными весами (формулу Ласпейреса) или более сложные формулы, такие как формула Торнквиста, которая учитывает изменение весов путем использования весов каждого из анализируемых периодов.

19.57 Исчисление показателя затрат труда с корректировкой для учета различий в его качестве с помощью этого метода требует большого количества данных, и только те страны, которые имеют высокоразвитую статистическую систему, смогут получить требуемые детальные данные.

4. Затраты труда наемных работников при постоянных ставках оплаты труда 19.58 Общее число фактически отработанных часов и занятость в пересчете на эквивалент полной занятости являются показателями затрат труда в физическом выражении.

Выпуск также может быть измерен в физических единицах, таких как тонны или кубометры, но это не делается в национальных счетах, потому что базисная стоимость тонны или кубометра настолько различается между продуктами, что такие физические измерители лишены общего экономического смысла. Но часовая оплата труда или годовая оплата при полной занятости также очень сильно различаются. Физические измерители затрат труда можно применять, только если состав различных категорий труда, в основном, одинаков в разных странах или в разные периоды времени, изучение которых производится.

19.59 Поскольку выпуск исчисляется как в текущих, так и в постоянных ценах, естественно сделать то же самое и в отношении затрат труда, как и в отношении промежуточных затрат. Однако вознаграждение самостоятельно занятых лиц включается в смешанный доход и не может быть идентифицировано отдельно с достаточной определенностью. По этой причине только затраты труда наемных работников учитываются на основе постоянных ставок оплаты труда.

19.60 Оценка затрат труда наемных работников в текущих ценах и в постоянных ценах является аналогичной оценке выпуска и подчиняется следующим правилам.

а. Для измерения относительной экономической значимости различных товаров, услуг и работ применяются рыночные цены и рыночная оплата труда;

преимущества и недостатки этого условия одни и те же как для затрат, так и для выпуска.

b. Хотя концепции оценки в постоянных ценах объемов товаров и услуг и оплаты труда предполагают переоценку количеств в ценах или по ставкам оплаты труда базисного периода, их можно оценить на практике путем деления стоимости в текущих ценах или текущих ставок оплаты труда на соответствующий индекс цен или индекс ставок заработной платы по каждой группе и суммирования полученных данных по всем группам.

с. Эти групповые индексы исчисляются для репрезентативной выборки работ или товаров и услуг с использованием весов, отражающих относительную значимость каждой из подгрупп, представленных отобранной и описанной в спецификации работой или отобранными и описанными в спецификациях товаром или услугой. Другими словами, индекс оплаты труда строится как индекс цен.

19.61 В то время как стоимость затрат труда наемных работников при постоянных ставках оплаты труда можно исчислить путем дефлятирования текущей стоимости, как упоминалось выше, данные могут также позволить использовать метод прямой оценки, состоящий в умножении текущего числа работ в каждой группе на среднегодовую оплату труда в этой группе в базисном периоде.

Е. Исчисление производительности труда 1. Производительность труда и многофакторная производительность (МФП) 19.62 Объемы продукции в расчете на отработанный час (или на одного занятого) называются показателями производительности труда. Однако это несколько упрощенные ее измерители, поскольку изменения в этих показателях могут отразить ряд факторов помимо просто числа часов, отработанных занятыми лицами.

В частности, на это отношение может повлиять увеличение используемого капитала, а также изменения в составе рабочей силы с течением времени.

19.63 Показателям производительности капитала, исчисленным путем деления индекса объема продукции на индекс услуг капитала, присущи аналогичные недостатки, поскольку они не учитывают влияний величины затрат труда занятых лиц, а также эффективности и состава затрат капитала.

19.64 Показателем, который учитывает вклад как труда, так и капитала в прирост продукции, является многофакторная производительность (МФП), которую иногда называют общей факторной производительностью (ОФП). Преимуществом использования МФП в качестве показателя производительности является то, что он учитывает влияния, не учтенные в затратах труда и капитала. Эта тема обсуждается далее в главе 20 и в «Измерении капитала» (Measuring Capital).

19.65 Модель измерения производительности может быть расширена, чтобы учесть другие факторы, такие как использование энергии и материалов в производстве. Ее можно расширять вплоть до исчисления производительности на самом детальном уровне таблиц «затраты-выпуск». Пример такой работы можно найти в проекте EU KLEMS. EU-KLEMS первоначально был статистическим и аналитическим научным проектом, нацеленным на анализ учета производительности и роста на отраслевом уровне в Европейском союзе. Больше информации о нем можно найти на сайте проекта http://www.euklems.net/. Эта работа является официально принятой.

2. Расчеты занятости для исчисления производительности 19.66 Как пояснялось в разделе D, ни численность занятых, ни даже занятость в пересчете на эквивалент полной занятости не являются идеальными показателями для использования при изучении производительности. Многие предпочитают общее число фактически отработанных часов, поскольку этот показатель представляет собой разумный компромисс между вышеупомянутыми менее точными показателями и показателями, требующими большого количества данных, содержащими корректировки для учета различий в квалификации, уровне профессионального мастерства и составе затрат труда.

19.67 Какой бы показатель затрат труда ни использовался при исчислении производительности, очень важно обеспечить, чтобы охват данных о труде был согласован с охватом данных национальных счетов. Другими словами, затраты труда должны быть рассчитаны в пределах тех же границ сферы производства и с использованием тех же критериев резидентства, которые используются в национальных счетах. Обычно к вопросам, которые вызывают наибольшие трудности, относятся резидентство (особенно в отношении приграничных рабочих), данные о военнослужащих и дипломатическом персонале (обычно не охватываемые обследованиями рабочей силы, которые часто используются для получения исходных данных) и получение детальных данных о неоплаченных часах (например, неоплаченном времени, отработанном сверхурочно) или о некоторых категориях самостоятельно занятых лиц (например, помогающих членах семьи).

19.68 Аналитики все больше интересуются измерением производительности как для отраслей, так и для экономики в целом. Исчисление занятости и рабочего времени по отраслям добавляет дополнительные трудности в процесс расчетов. Кроме других преимуществ, использование отработанных часов помогает решить проблемы, связанные с измерением производительности по отраслям, когда работник имеет две и более работ не в одной и той же отрасли.

19.69 В частности, данные национальных счетов поступают из обследований заведений, в то время как оценки занятости обычно получают с помощью обследований домашних хозяйств. Часто бывает затруднительным правильно согласовать данные, классифицированные по отраслям на основе этих разных источников. Аналогичные трудности потенциально затрагивают региональные расчеты, когда концепция резидентства применяется не на уровне страны, а на региональном уровне.

19.70 Производительность труда, включая отраслевую производительность, и МФП являются показателями, подходящими для оценки функционирования экономики. С практической точки зрения при исчислении показателей производительности важно обеспечить, чтобы данные о занятости и отработанных часах, лежащие в основе этих расчетов, были согласованы друг с другом, а также с показателями продукции.

3. Согласованность данных 19.71 Изучение относительных уровней производительности в разных отраслях представляет интерес для многих аналитиков. На практике оценки затрат труда для экономики в целом могут быть получены с помощью методов «снизу вверх» или «сверху вниз». В первом случае итоги для экономики в целом будут полностью согласованы с отраслевыми расчетами, поскольку последние суммируются для получения общих итогов затрат труда. Однако в случае метода «сверху вниз» могут использоваться различные источники данных для получения распределения по отраслям. В таких случаях важно обеспечить, чтобы сумма отраслевых оценок была согласована с итогами на национальном уровне.

19.72 Классификация занятых по отраслям не всегда является очевидной. Главной проблемой является обеспечение того, чтобы оценки занятости для каждой отрасли были как можно лучше согласованы с данными национальных счетов в текущих и постоянных ценах;

это позволит получить надежные оценки производительности.

Особая проблема возникает, когда персонал набирается через внешнее агентство по набору кадров. Обеспечение согласованности с отраслевыми данными о продукции означает, что занятые должны быть отнесены к той отрасли, к которой относится заведение, официально использующее работников. На практике это будет заведение, которое платит работникам заработную плату и соответствующие отчисления на социальное страхование, то есть, как правило, это агентство по набору кадров, и таким образом, работники будут отнесены к отрасли 7491 «Набор кадров и предоставление персонала». Выпуск этой отрасли включает доходы, полученные от деятельности по найму и предоставлению персонала тем заведениям, которые в нем нуждаются;

обычно эти заведения будут относиться к другим отраслям. Заведения, использующие этот персонал, платят агентству по набору кадров, а затем это агентство платит персоналу, так что платежи использующих персонал заведений, будут отражаться как часть промежуточных затрат отрасли, использующей персонал.

19.73 В идеале для целей исчисления производительности как продукция, относящаяся к этому персоналу, так и отработанные ими часы должны учитываться в отрасли, в которой они фактически работают, а не в отрасли «Набор кадров и предоставление персонала». Однако на практике вряд ли возможно собрать данные, которые позволили бы классифицировать продукцию и отработанные часы таким образом.

Для некоторых целей может быть полезным распределить персонал, нанятый агентством по набору кадров, по отраслям, которые фактически используют этот персонал. Однако такое распределение следует представить в дополнительной таблице, а не в основных счетах.

4. Международные сопоставления 19.74 Рост производительности часто выражается в процентах, и ее сравнения между странами делаются в процентном выражении. При условии, что сравниваемые страны используют схожие методы расчетов, и что их уровни производительности приблизительно сопоставимы, этот вид сопоставлений представляет интерес и является более простым, чем альтернативное сопоставление абсолютных уровней.

Сопоставление между странами относительных уровней производства (например, объемов ВВП или ВВП на душу населения) или производительности является более сложным, потому что необходимо перевести данные национальных счетов в общую валюту. Наилучшим средством для этого является исчисление паритетов покупательной способности (ППС), представляющих собой индекс перевода валюты, который требуется, чтобы уравнять цены общей корзины товаров и услуг в двух рассматриваемых странах. На практике ППС позволяют устранить как различия в уровнях цен между странами, так и различия в обменных курсах валют (см. раздел Е главы 15).

19.75 Международные сопоставления производительности на уровне, более низком, чем уровень ВВП, таком как отраслевой уровень, являются проблематичными. ППС исчисляются на основе данных об использовании ВВП, таким образом, ППС для отдельных отраслей, вносящих свой вклад в ВВП, отсутствуют. Поэтому необходимо принять допущение о том, что ППС для такого агрегата, как ВВП, применим ко всем отраслям. Изучение различий в ППС для разных компонентов использования показывает, что они могут значительно варьироваться, так что вряд ли это может быть правильным допущением. Таким образом, получение точных данных международных сопоставлений производительности на дезагрегированном уровне является очень амбициозной задачей.

F. Замечания об источниках данных 19.76 В широком смысле существуют три типа источников данных о занятости. Они могут использоваться по отдельности или в сочетании, особенно когда периодичность каждого из них различна. Обычные утверждения, что качество обследования зависит от размера выборки, программы обследования, процента ответов и периода проведения, очевидно, имеют такое же отношение к обследованиям, которые используются для получения данных о занятости, как и к другим обследованиям. То же самое относится и к шагам, которые надо предпринять, чтобы избежать отказа от ответов и неправильных ответов.

19.77 Три источника данных следующие:

а. обследования домашних хозяйств, такие как обследования рабочей силы;

b. обследования заведений;

с. данные административных источников (например, данные о численности занятых в связи с налогом, взимаемым с заработной платы).

Иногда могут также использоваться данные переписей населения.

19.78 Оценки занятости на основе обследования домашних хозяйств обычно позволяют получить данные о числе лиц, имеющих работу и, возможно, о числе часов их работы. Если используемый показатель затрат труда – число работ в стране, то данные обследования домашних хозяйств будут заниженными, поскольку некоторые лица работают более, чем на одной работе, если только при обследовании не собирают информацию о наличии у лиц нескольких работ. С другой стороны, если обследование домашних хозяйств собирает детальную информацию, относящуюся к часам, отработанным на всех работах, на которых занято лицо, то тогда оно обеспечит хорошую оценку занятости для экономики в целом.

19.79 Обследования заведений обычно имеют некоторые недостатки при использовании их в качестве источника данных о занятости. Прежде всего, трудно обеспечить, чтобы основа обследования полностью соответствовала текущему моменту из-за отставания во времени источников данных, используемых для ее обновления (например, о регистрации новых заведений в соответствующих органах). Даже если отставания во времени обновления основы обследования являются постоянными, их влияние на оценки занятости будет варьироваться в соответствии с подъемами и спадами делового цикла. Во-вторых, часто бывает трудно собрать данные о самостоятельно занятых лицах, особенно если они работают в некорпорированных предприятиях. Может возникнуть настоящая путаница, если предприятия рассматривают временных работников как предоставляющих услуги, а не как наемных работников. Далее, могут быть случаи умышленного занижения численности занятых.

19.80 Административные источники являются полезными для получения данных о занятости для национальных счетов, но их нужно использовать с осторожностью и в сочетании с другими источниками. Даже если они имеют достаточно полный охват (например, данные о налогах с заведений), они могут быть недоступными длительное время после отчетного года и могут обеспечивать данные о занятости только на какой-то момент в этом году, а не в среднем за год. На такой источник, как данные о налоге на фонд заработной платы, часто оказывает влияние освобождение от него мелких заведений (включая некорпорированные предприятия), что снижает полноту охвата данных. В таких случаях охват заведений, вероятно, будет варьироваться по отраслям из-за концентрации мелких заведений в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и розничная торговля.

19.81 Проблемы, связанные с учетом приграничных работников в национальных счетах, описаны в разделе о резидентстве. Что касается источников данных, то обследования домашних хозяйств, вероятно, учитывают занятых лиц в стране, в которой они попадают в это обследование (то есть в стране, резидентами которой они являются), если только обследование не содержит специальных вопросов, чтобы выявить и исключить таких работников.

19.82 Занятые лица, имеющие более одной работы в течение недели, за которую проводится обследование, могут быть классифицированы по отраслям и по статусу занятости только с помощью применения некоторых весьма произвольных критериев для определения того, какая из их работ является наиболее важной. В практическом плане, в то время как обследования домашних хозяйств могут обеспечить данные о числе занятых или работ, или о том и другом, обследования заведений обеспечивают данные только о работах.

Глава 20: Услуги капитала и национальные счета А. Введение 20.1 Эта глава отличается по содержанию и стилю от глав, описывающих счета СНС. Ее цель – показать, как может быть установлена связь между стоимостью активов, используемых в производстве, и созданной валовой прибылью. Эта тема развивалась на протяжении периода около пятидесяти лет в составе области знаний, описываемой как теория услуг капитала. Однако лишь недавно некоторые статистические организации внедрили идеи, взятые из теории, в измерение запасов активов, используемых в производстве. Поскольку есть свидетельство того, что этот метод приводит к совершенствованию оценок запасов капитала, предлагается дополнительная таблица к стандартным счетам, которую заинтересованные организации могли бы составить, чтобы отразить услуги, предоставляемые в неявной форме нефинансовыми активами. Вклад затрат труда в производство отражается в оплате труда. Путем установления связи оценок услуг капитала со стандартным делением добавленной стоимости роль затрат труда и капитала в производстве может быть представлена в форме, готовой для использования в анализе производительности способом, полностью согласующимся со счетами СНС.


20.2 В остальной части введения дается самый общий обзор идей, относящихся к установлению связи услуг капитала с национальными счетами. В разделе В показано, как измерение запасов капитала может быть приведено в соответствие с понятием эффективности актива, а также его ценой. Далее следует раздел С, в котором показывается, как идентифицировать потоки услуг капитала в существующих записях в счетах. В разделе D показано, как изучение основополагающей связи между стоимостью актива и его вкладом в создание прибыли может быть использовано для определения адекватного способа учета затрат, связанных с приобретением и выбытием активов, и стоимости активов, для которых имеется ограниченная информация о рыночных ценах. Наконец, в разделе Е обсуждается возможный формат дополнительной таблицы.

1. Основные понятия об услугах капитала 20.3 Нефинансовые активы приносят выгоду в результате использования их в производстве или просто владения ими в течение какого-то периода времени. В этой главе рассматриваются такие нефинансовые активы, которые вносят вклад в производство, и как этот вклад отражается в счетах. Рассматриваемые активы включают основные фонды, запасы материальных оборотных средств, природные ресурсы и те контракты, договоры аренды и лицензии, которые используются в производстве. Ценности приносят выгоду в результате хранения их в качестве запаса стоимости, а не использования в производстве, и поэтому они не рассматриваются в этой главе.

20.4 Активы, которые отражаются в балансе активов и пассивов их экономического собственника, и изменения в их стоимости между одним балансом активов и пассивов и следующим, должны быть идентифицированы и включены в соответствующий счет. Изменения в стоимости активов в результате изменений в абсолютных или относительных ценах отражаются в счете переоценки. Изменения в результате непредвиденных событий, не отражаемых в операциях, учитываются в счете других изменений в объеме активов. Любое другое изменение стоимости рассматривается как результат операции и должно отражаться в соответствующих счетах СНС. Если пользователь актива не является его юридическим собственником, то отражаются две группы операций: операции, которые приводят к платежам между пользователем и собственником, и операции, которые показывают получение пользователем выгоды от использования актива. Последние отражаются как внутренние операции для пользователя. Если юридический собственник актива является также пользователем актива, то отражаются только внутренние операции.

20.5 За активы, используемые в производстве, надо платить, но этот платеж не вычитается из стоимости продукции в периоде, когда актив был приобретен, а относится ко всему периоду, пока он используется в производстве. Для основных фондов этот постепенный платеж за актив отражается как потребление основного капитала, которое представляет собой уменьшение стоимости актива в результате его использования в производстве. Вместе с тем, активы не являются просто расходом на производство, они также способствуют рентабельности предприятия, будучи источником прибыли. Уже давно общепризнано, что прибыль представляет собой доход на капитал, используемый в производстве, но четкое определение того, как эта прибыль образуется и как она соотносится со стоимостью актива, а также каким образом эта стоимость меняется в течение какого-то периода, до сих пор не включалось в СНС. Как отмечалось, это определение известно как теория услуг капитала. Эта терминология не вполне удобна для разработчиков национальных счетов, поскольку услуги, о которых идет речь, не являются такими результатами производства, как, например, услуги транспорта или образования. Тем не менее, эта терминология устоялась и сама по себе не должна вызывать проблем, если помнить, что услуги капитала – это услуги, которые не являются результатом производства.

Другими словами, услуги капитала можно воспринимать просто как термин для определения способа, с помощью которого изменения в стоимости активов, используемых в производстве, учитываются в счете производства и балансе активов и пассивов.

20.6 Значительные стимулы в отношении идентификации записей в национальных счетах, связанных с услугами капитала, исходили от тех, кто заинтересован в использовании этой информации для аналитических целей, особенно для изучения производительности. Поскольку большая часть этой работы была предпринята научными исследователями, это неизбежно привело к тому, что обоснования и доводы, на которых основываются предложения, выражены в академической манере, в частности, с использованием иногда довольно сложных алгебраических формул. В этой главе принят иной подход. Ее цель состоит не в том, чтобы ввести новую концепцию в СНС, а чтобы показать, что услуги капитала теоретически могут быть идентифицированы в существующих счетах. Признание этого может привести к совершенствованию расчетов потребления основного капитала, которые нужны для счета производства, и оценок стоимости запасов капитала, которые нужны для балансов активов и пассивов. Получение информации, полезной для анализа производительности, можно считать побочным продуктом совершенствования практики составления национальных счетов, а не дополнительной работой.

Объяснение приведено в форме весьма упрощенных числовых примеров, но все же оно имеет целью продемонстрировать связь между концепциями, рассматриваемыми в исследованиях услуг капитала, и методами национальных счетов в отношении оценки капитала и определения абсолютных величин его запасов.

20.7 Приведенное здесь объяснение является до некоторой степени упрощенным, поскольку имеет целью дать обзор концепций и показать в общих выражениях, почему теория услуг капитала имеет отношение к национальным счетам. Для более глубокого понимания предмета следует обратиться к двум руководствам ОЭСР по этой теме – «Измерение капитала» (Measuring Capital) и «Измерение производительности» (Measuring Productivity) - а также к некоторым практическим и теоретическим работам, на которые есть ссылки в этих руководствах.

В. Оценка запасов капитала 20.8 Исчисление стоимости запасов капитала не является простым расчетом. В то время как все новое накопление за год можно прямо оценить и просто агрегировать, исчислить общую стоимость запасов активов, даже одного и того же типа, но с разными характеристиками и разного возраста, непросто. Теоретически, если бы были хорошие рынки для использовавшихся ранее активов каждого вида, то цены, наблюдаемые на этих рынках, можно было бы использовать, чтобы переоценить каждый актив в ценах, преобладающих в данном году, но на практике информация такого рода имеется редко. Таким образом, оценки запасов капитала должны быть получены косвенным образом, и это делается по договоренности с помощью предположений о том, как цена актива снижается со временем, которые включаются в модель, основанную на использовании метода непрерывной инвентаризации (МНИ). МНИ предусматривает снижение стоимости всех активов, существующих на начало рассматриваемого года, вследствие уменьшения их стоимости в течение года и исключения тех активов, которые достигли конца срока службы в этом году;

он также предусматривает добавление остаточной стоимости активов, приобретенных в течение года. Этот рутинный метод так хорошо отработан, что можно не обратить внимания на те предположения, на которых он основывается, но именно изучение этих предположений обнаруживает двойную пользу получения оценок услуг капитала.

20.9 В отсутствие наблюдаемых цен стоимость актива может быть определена как настоящая стоимость будущих доходов от него. Экономическая теория утверждает, что при хорошо функционирующем рынке (определенном адекватным образом), даже при наличии наблюдаемых цен это тождество также сохраняется. Таким образом, в отношении стоимости актива можно поставить два типа вопросов: (i) сколько можно было бы выручить за него при продаже и (ii) каким будет его вклад в производство в течение его срока службы. Первый вопрос традиционно задают разработчики национальных счетов;

второй является основным для изучения производительности. Вместе с тем, эти два вопроса не являются независимыми друг от друга.

1. Определение вклада в производство 20.10 Предположим, что актив обеспечит добавление в процессе производства стоимости в размере 100, 80, 60, 40 и 20 на протяжении предстоящих пяти лет. Для простоты предположим, что цены всех продуктов не меняются, и инфляция отсутствует. Далее предположим, что реальная ставка процента составляет 5% в год на протяжении всех пяти лет.

20.11 Стоимость актива за все пять лет может быть определена с помощью метода настоящей стоимости, как показано в таблице 20.1. (Для простоты в этом и последующих примерах приведенные стоимости являются стоимостью на начало года, так что фактор дисконтирования используется для всего года. Это упрощение сделано только для удобства представления;

на практике должны использоваться среднегодовые данные. Следует также отметить, что цифры в таблицах округлены, и поэтому они могут не сходиться точно. Однако, если читатель воспроизведет эти примеры в рабочей таблице, то он получит в точности приведенные цифры.) 20.12 Добавление к стоимости актива в году 1 от ожидаемых доходов в размере 80 в году 2 составляет 76, то есть 80, деленное на 1,05. (Альтернативным образом добавление к стоимости актива в году 1 можно рассматривать как 80, умноженное на фактор дисконтирования 0,9524, соответствующий обратной величине 1,05). Добавление к стоимости актива в году 2 от доходов в году 3 составляет 57 (60, деленное на 1,05), в году 3 – 54 (57, деленное на 1,05) и так далее. Добавляя величину доходов в первом году в размере 100 к 76, величине доходов второго года, ожидаемых в первом году, и к 54, величине доходов третьего года, ожидаемых в первом году, и к 35 и 16, представляющими собой величину доходов в четвертом и пятом годах, ожидаемых в первом году, получаем стоимость актива в году 1 в размере 282.


Когда таблица будет закончена, можно видеть, что стоимость актива в каждом из пяти лет составляет, соответственно, 282, 191, 116, 59 и 20.

20.13 Уменьшение стоимости актива из года в год можно исчислить путем вычитания его стоимости в каждом следующем году из стоимости текущего года. Таким образом, получаем ряд 91, 74, 57, 39 и 20, который в сумме составляет 282, первоначальную стоимость актива. Если уменьшение стоимости актива (91 в первом году) вычесть из его вклада в производство (100 в первом году), то получается стоимость дохода, созданного за год (9 в первом году). Чтобы увидеть, что эта величина представляет собой доход, обратим внимание, что сумма элементов в первой колонке за годы от 2 до 5 (182) представляет собой стоимость того же запаса капитала, существующего в году 2, но оцененного в первом году. Эта стоимость в размере 182 увеличивается на 9 до 191 между годами 1 и 2. Эта величина соответствует критерию определению дохода, состоящему в том, что эту сумму собственник капитала может потратить и при этом не стать беднее в конце периода по сравнению с его началом.

Таблица 20.1: Пример исчисления стоимости запаса капитала на основе данных о его вкладе в производство Ставка дисконтирования 5% Сумма Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 за 5 лет Добавление к стоимости актива от доходов в:

году 1 году 2 76 году 3 54 57 году 4 35 36 38 году 5 16 17 18 19 Стоимость в году 282 191 116 59 Индекс стоимости (к предыдущему году) 1,00 0,68 0,61 0,51 0, Уменьшение стоимости 91 74 57 39 20 Доход 9 6 3 1 0 20.14 За пятилетний период величина дохода равняется разнице между суммой элементов, расположенных по диагонали (300), и суммой уменьшения стоимости (282), или, представляя это по-другому, существует тождество между величиной дохода, который приносит актив, и дисконтированием, которое заложено в определение его текущей стоимости.

2. Определение стоимости на любой момент 20.15 Теперь предположим, что о вкладе актива в производство ничего не известно, но известно уменьшение стоимости актива за пять лет в результате его старения. Если это представить в виде индекса стоимости по отношению к стоимости в предыдущем году, а первоначальная стоимость составляет 282, то можно исчислить записи в таблице 20.2. Приведенные в схеме ряды стоимостей соответствуют цифрам в таблице 20.1. Применение индекса уменьшения стоимости 0,68 к первоначальной стоимости 282 дает стоимость 191 для года 2;

применение индекса уменьшения стоимости 0,61 к 191 дает 116 для года 3 и так далее. (В качестве альтернативы могли бы быть представлены динамические ряды стоимостей и отнесены к первоначальной стоимости.) На этой основе вычитанием можно получить уменьшение стоимости актива из года в год и увидеть, что оно идентично уменьшению в таблице 20.1.

Таблица 20.2: Пример исчисления стоимости запаса капитала на основе данных о снижении его цены Ставка дисконтирования 5% Сумма Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 за 5 лет Добавление к стоимости актива от доходов в:

году 1 году 2 76 году 3 54 57 году 4 35 36 38 году 5 16 17 18 19 Стоимость в году 282 191 116 59 Индекс стоимости (к предыдущему году) 1,00 0,68 0,61 0,51 0, Уменьшение стоимости 91 74 57 39 20 Доход 9 6 3 1 0 20.16 В общем случае, расчет с помощью МНИ доходит до этого момента. Его двойная цель состоит в том, чтобы исчислить стоимости активов для баланса активов и пассивов и величины потребления основного капитала, и на данный момент расчетов эти требования удовлетворяются. Но на самом деле можно пойти дальше.

Вклад актива в производство в последнем году (20) равен его стоимости в последнем году. Если дисконтировать его на 5 процентов, то добавление к стоимости актива в начале года 4 будет определено в размере 19. При стоимости актива 59 на начало года 4 величина вклада в производство в этом году должна составлять 40. Продолжая эти рассуждения, для года 3 стоимость 116 должна состоять из 18, представляющей собой вклад в производство в году 5 в размере 20, дисконтированный дважды, 38, представляющей собой вклад в производство в году 4 в размере 40, дисконтированный один раз, и, таким образом, полученная остаточным путем величина вклада в производство в году 3 должна быть равна 60.

Таким образом, могут быть рассчитаны все цифры в верхних строках треугольной части таблицы и величины дохода за год получены точно так же, как в таблице 20.1.

3. Модели зависимости между возрастом и эффективностью актива и между возрастом и ценой актива 20.17 Хотя таблицы 20.1 и 20.2 начинаются с различных предположений и заполняются в разном порядке, в результате получается одна и та же таблица. Таблица 20. начинается с предположения о снижении вклада в производство, и в ней определяется стоимость запасов и уменьшение этой стоимости в каждом году.

Таблица 20.1 начинается с предположения о снижении стоимости запасов, и в ней определяется вклад в производство и уменьшение стоимости запасов в каждом году. С помощью обоих методов получаются стоимости запасов, которые отражаются в балансах активов и пассивов, и величины потребления основного капитала. Предположения в обоих случаях должны быть согласованы. В действительности можно показать, что каждой модели снижения вклада актива в производство (обычно называемой моделью зависимости между возрастом и эффективностью) соответствует одна и только одна модель снижения его цены (обычно называемая моделью зависимости между возрастом и ценой).

20.18 Исходя из этого, представляется возможным взять информацию из ряда предположений, используемых МНИ, и просто определить на этой основе вклад в производство. Хотя это можно сделать, обычно предпочитают начать снова с постулирования ряда моделей зависимости между возрастом и эффективностью.

Причину этого можно проиллюстрировать с помощью таблицы 20.3.

Таблица 20.3: Таблица 20.2 с несколько измененной моделью снижения цены Ставка дисконтирования 5% Сумма Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 за 5 лет Добавление к стоимости актива от доходов в:

году 1 году 2 96 году 3 75 79 году 4 24 26 27 году 5 6 6 6 7 Стоимость в году 282 211 116 35 Индекс стоимости (к предыдущему году) 1,00 0,75 0,55 0,30 0, Уменьшение стоимости 70 95 81 28 7 Доход 10 6 2 0 0 20.19 Таблица 20.3 опять начинается с ряда относительных изменений цен, как и в таблице 20.2, но эти изменения несколько иные. Вместо ряда 1,00, 0,68, 0,61, 0,51 и 0,34 взят ряд 1,00, 0,75, 0,55, 0,30 и 0,20. Эти изменения предполагают меньший темп снижения стоимости во втором году и более быстрый темп снижения в последующие годы. На первый взгляд это не кажется необоснованным. Однако влияние на вклад в производство является значительным, и полученный в результате ряд 80, 101, 83, 28 и 7 представляется маловероятным. Какой тип актива будет во втором году эффективнее, чем в первом, более чем на двадцать процентов, и в третьем году все еще эффективнее, чем в первом, после чего начнется быстрое снижение его эффективности? Все же такая модель согласуется с первоначальной стоимостью 282, как в таблице 20.2, и с накапливающимся снижением стоимости, добавляемой к этой величине в течение пяти лет.

20.20 Известны доводы, позволяющие утверждать, что предположения относительно снижения эффективности приводят к лучшим результатам при исчислении стоимости запасов, снижения этой стоимости и дохода, который они создают, чем предположения относительно темпов снижения цены. В качестве примера, показывающего, что это может быть также легче исчислить, рассмотрим случай с активом, вклад которого в производство является одним и тем же в каждом из пяти лет, допустим, равным 100, а затем он резко прекращает существование, как электрическая лампочка. Легко постулировать модель постоянной зависимости эффективности от возраста, но соответствующая модель зависимости цены от возраста является гораздо менее очевидной и варьируется в соответствии с применяемым фактором дисконтирования.

20.21 Однако, хотя есть веские доводы в пользу применения модели зависимости эффективности от возраста в качестве отправной точки, если есть фактическая информация о модели зависимости цены от возраста, даже если это частичная информация, следует убедиться, что выбранная модель зависимости эффективности от возраста согласуется с наблюдаемой динамикой зависимости цены от возраста.

4. Особый случай моделей снижения в геометрической прогрессии 20.22 В качестве моделей зависимости как эффективности от возраста, так и цены от возраста, могут быть приняты разные модели. Они включают прямолинейное снижение и разные формы нелинейного снижения, которые обсуждаются в «Измерении капитала». Одной из моделей, представляющих особый интерес, является модель, в которой цена снижается в геометрической прогрессии, то есть цена в каждом году (скорректированная для исключения влияния инфляции) представляет собой фиксированное отношение f к цене предыдущего года.

Поскольку такой ряд стремится к нулю, но никогда его не достигает, его трудно представить в такой таблице, какие были приведены выше, но его интересная характеристика может быть получена с помощью очень простого алгебраического выражения.

20.23 Из приведенных выше таблиц видно, что стоимость актива в начале любого года Vt равна стоимости услуг капитала, которые должны быть предоставлены в этом году, а, плюс фактор дисконтирования d, умноженный на стоимость актива в начале следующего года Vt+1. Таким образом, Vt = a + d Vt+1.

В случае, когда Vt+1 = fVt, Vt = a/(1-df).

По аналогии, если стоимость услуг капитала, предоставленных активом в году t+ равна b, Vt+1 = b/(1-df). Но поскольку Vt+1 = fVt, следовательно, b должно быть равно af. Таким образом, мы имеем случай, когда конфигурация модели зависимости цены от возраста и конфигурация модели зависимости эффективности от возраста в точности одни и те же.

20.24 Как отмечалось выше, существует одна и только одна модель зависимости цены от возраста, соответствующая одной модели зависимости эффективности от возраста, и следовательно, геометрическая модель снижения является единственной моделью, одинаковой для снижения как цены, так и эффективности. Одним из следствий этого является то, что величины запасов капитала, скорректированные на уменьшение их стоимости, равны величинам запасов капитала, скорректированным на уменьшение их эффективности. Это свойство является дополнительным доводом в пользу выбора этой модели для определения стоимости запасов капитала.

5. Практические соображения 20.25 Как отмечалось в начале этого раздела, в представленных примерах имеется много упрощений, сделанных для удобства объяснения базовых теоретических положений, лежащих в основе понятия услуг капитала, тем, для кого эти понятия являются новыми. Для более детального обсуждения и рассмотрения таких вопросов, как обоснование предпочтения одной модели зависимости цены от возраста (или эффективности от возраста) перед другой, определение срока службы и модели выбытия активов и роль математических ожиданий в расчетах, следует обратиться к «Измерению капитала».

20.26 В руководстве также обсуждается тот факт, что доход на капитал должен быть достаточным, чтобы покрывать налоги, взимаемые с данного актива;

здесь этот факт был проигнорирован ради упрощения.

20.27 Чтобы быть точным, следует проводить различие между ставкой процента, или ставкой дисконтирования r, принимаемой в размере пяти процентов в этой главе, и фактором дисконтирования, который является величиной, обратной (1 + r). Если r равно 5 процентам, то фактор дисконтирования составляет 95,24 процента. Если фактор дисконтирования равен 95,0 процента, то ставка дисконтирования равна 5,26 процента.

С. Интерпретация потоков 20.28 В таблицах, представленных выше, построены три динамических ряда, каждый из которых представляет отдельный интерес. Один из них – вклад актива в производство за период времени, другой – уменьшение стоимости актива и третий – доход, созданный активом. Очевидно, что второй ряд соответствует потреблению основного капитала, как он обычно понимается в СНС. Вклад капитала в производство – это то, что обычно называется валовой прибылью, и третий динамический ряд – доход – соответствует чистой прибыли. Однако эти потоки могут быть обозначены также альтернативными названиями. Диагональный элемент таблиц, показывающий вклад в производство, называют также стоимостью услуг капитала. Элемент дохода называют доходом на капитал. Ставка дохода на капитал представляет собой отношение дохода к стоимости капитала. В таблицах 20.1 и 20.2 поток доходов по отношению к стоимости запасов капитала в следующем году (к той части, которая не использована в текущем году) тоже составляет пять процентов, как и ставка дисконтирования. Альтернативная терминология представлена в таблице 20.4.

1. Услуги капитала и валовая прибыль 20.29 В этом месте разработчик национальных счетов спрашивает, как валовая прибыль может быть исчислена таким образом, когда она получается как балансирующая статья в счете образования доходов? Есть два возможных ответа на этот вопрос.

Первый ответ состоит в том, что полного тождества между стоимостью услуг капитала и валовой прибылью нет, но стоимость услуг капитала содержится в ней в неявной форме, так что ее можно представить как статью, находящуюся внутри валовой прибыли, как бы «в том числе». Допустим, что выбранная ставка дисконтирования – это ставка процента, которая может быть получена по банковскому депозиту. Это определяет величину чистой прибыли, которая должна образоваться у пользователя актива, чтобы затраты на актив были эффективными.

Если величины услуг капитала и валовой прибыли обе равны 100, то производитель сделал разумный выбор актива;

он получает от него столько же, сколько он получал бы, оставив свои деньги в банке. Если он получает немного больше 100, то он поступил лучше, чем если бы оставил деньги в банке. Если данные национальных счетов показывают, что он получил, скажем, 150, то производитель может считаться очень удачливым, возможно получившим монопольную прибыль. Однако возможно также, что он использует какой-то вид актива, который не был идентифицирован при исчислении услуг капитала;

одним из таких видов может быть какая-то форма нематериального актива. Аналогично, если величина валовой прибыли намного ниже, чем исчисленная стоимость услуг капитала, то, возможно, стоит поставить вопрос о составе и оценке активов, которые предположительно используются в производстве, или о качестве оценок валовой прибыли. Таким образом, получение стоимости услуг капитала этим способом является также полезным инструментом для проверки качества данных национальных счетов.

Таблица 20.4: Услуги капитала и терминология СНС Ставка дисконтирования 5% Сумма Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 за 5 лет Добавление к стоимости актива от доходов в:

Стоимость году 1 100 услуг году 2 76 80 капитала или году 3 54 57 60 валовая году 4 35 36 38 40 прибыль году 5 16 17 18 19 Стоимость в году 282 191 116 59 Индекс стоимости (к предыдущему году) 1,00 0,68 0,61 0,51 0, Уменьшение стоимости 91 74 57 39 20 Потребление основного капитала Доход 9 6 3 1 0 Доход на капитал или чистая прибыль 20.30 Альтернативой трактовки услуг капитала как элемента валовой прибыли является точное приравнивание валовой прибыли и услуг капитала путем определения нормы прибыли (ставки дисконтирования), которая позволяет достичь этого. Во многих традиционных видах анализа производительности используется этот подход, и некоторые сопоставления производительности между странами базируются на этом предположении. В других исследованиях, проводимых на отраслевом уровне, предполагается, что полученное таким образом отклонение от явной нормы прибыли нужно использовать с большой осторожностью, если использовать вообще. В научных кругах все еще ведется активная дискуссия о предпочтительном способе определения нормы прибыли: экзогенном (внешнем), как описано в предыдущем параграфе, или эндогенном (внутреннем), как описано здесь. Одним из способов интерпретации разницы является утверждение, что при использовании внешней нормы прибыли затраты на капитал (услуги капитала) просто сопоставляются с полученными выгодами (валовой прибылью);

при внутренней норме прибыли получается единственная величина, которая сопоставляется с «нормальной» нормой прибыли.

2. Цены и объемы 20.31 Изучение таблицы 20.1 или любой другой таблицы показывает, что стоимость актива в какой-то момент времени, такой как начало года, может быть выражена довольно точно как сумма услуг капитала, предоставленных за год, плюс дисконтированная стоимость актива на конец года. Это отправная точка большинства описаний алгебраического представления услуг капитала в литературе, но с одной важной особенностью. В то время как большинство разработчиков национальных счетов склонны получать сначала агрегаты в текущих ценах и потом (возможно) разделять агрегаты на показатели объемов и соответствующих цен, большая часть описаний услуг капитала идет в обратном направлении. Они делают предположения о показателе объема и развивают теоретическую концепцию соответствующей цены («затраты пользователя»). Их можно перемножить, чтобы получить текущую стоимость, но в большинстве случаев анализ производится на основе использования информации о показателях объема или цены.

20.32 Одной из причин применения такого способа является то, что предположение, лежащее в основе таблицы 20.1, о том, что вклад в производство в течение срока службы актива известен, часто не подтверждается на практике. На самом деле известен индекс изменения эффективности за период времени, который получается расчетным путем или просто на основе предположения. Соответственно стоимость актива, которая предполагается известной в таблице 20.2, известна только для конкретного актива, когда он новый;

все другие стоимостные величины являются оценками, сделанными для целей, объясненных выше. Можно использовать тождество, в соответствии с которым стоимость актива на начало года равняется услуг капитала, предоставленных за год, плюс дисконтированная стоимость актива на конец года;

все члены этого тождества выражаются в форме индексов, и делается предположение об отсутствии инфляции. Это тождество можно преобразовать в другое, в котором стоимость услуг капитала представлена как величина, зависящая от снижения стоимости актива в результате старения (элемент амортизации) и нормы прибыли (упущенная выгода от вложения денежных средств). Если теперь учесть влияние общей инфляции, то цена услуг капитала (называемая обычно затратами пользователя) может быть представлена как зависящая от увеличения стоимости нового актива того же типа, номинальной стоимости денег и относительного ежегодного снижения стоимости актива в результате старения.

20.33 Можно также взять разные цены для разных типов активов и рассмотреть различающуюся динамику цен активов и общего уровня инфляции. (Таблица 20. была основана на очень ограничительных предположениях об отсутствии как абсолютной, так и относительной ценовой инфляции).

20.34 Другим важным соображением, не отмеченным в таблицах простого числового примера, является следующее. Для баланса активов и пассивов нужны стоимостные величины на дату составления баланса. Для расчетов услуг капитала/валовой прибыли, как и для потребления основного капитала и потоков доходов, нужны стоимостные величины в средних ценах года. На практике часто предполагается, что данные наблюдений на середину года являются близкими аппроксимациями среднегодовых величин, но это не всегда так, особенно в периоды значительной инфляции.



Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 46 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.