авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

«РЕКОМЕНДАЦИИ ЧИТАТЕЛЯМ Цель настоящего руководства – помочь экспертам и аналитикам стран Центральной, Восточной Европы и СНГ в осуществлении мониторинга, т.е. наблюдения за состоянием ...»

-- [ Страница 8 ] --

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНТЕГРАЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ Научные проблемы, связанные с расчетом интегральных индексов, хорошо известны.

1. Одна из них состоит в определении веса компонентов при их объ единении в индексе. В настоящее время при определении ИЧР показатели – ВВП на душу населения, здравоохранения и образо вания – получают вес, равный единице (или вес вообще не опреде ляется, что, в принципе, одно и то же). Иными словами, предпола гается, что их удельный вклад в процесс развития одинаков и что D.V.McGranahan, Eduardo Pizarro and Claude Richard, Measurement and Analysis of Socio-Economic Development, UNRISD, Geneva, 1985/Д.В. МакГранэн, Эдуардо Пизарро и Клод Ришар, «Измерение и анализ социально-экономического раз вития», Институт проблем социального развития ООН, Женева, 1985 г.

М О Н И ТО РИ Н Г это действительно для каждой страны, для которой рассчитывает- В некоторых стра ся индекс. Мы не можем оценить вклад в развитие таких широких нах СНГ производ сфер, как образование или здравоохранение, но мы точно знаем, ство (показателем что в некоторых странах СНГ именно производство (показателем которого в опреде которого в определенной мере служит ВВП) является более «узким ленной мере служит местом», чем грамотность взрослого населения. Почти все умеют ВВП) является более читать и писать в достаточной степени, чтобы попасть в категорию «узким местом», чем грамотных (функциональная грамотность, к которой предъявля- грамотность взрос ются более жесткие требования, не оценивается при расчете ИЧР). лого населения Использование равного веса оправдывается главным образом от сутствием альтернатив. Нам не хватает знаний, чтобы научно обо сновать вес для разных компонентов ИЧР102.

2. Вторая проблема заключается в выборе минимального и мак симального значений при преобразовании абсолютных ве личин в значения индексов. От этого выбора в значительной степени зависит относительный вес компонентов. Выбранные минимум и максимум по уровню грамотности среди взросло го населения и общему охвату образованием составляют 0 и 100 (реальные значения по уровню грамотности среди взрос лого населения, например, в 2001 г. находились в диапазоне 17–100%, а по охвату образованием – 17–114%!)103. Что касается компонента ожидаемой продолжительности жизни в ИЧР, то минимум и максимум составляют соответственно 25 и 85 (а фак тические значения в 2001 г. находились в диапазоне от 33 для Замбии до 81 для Японии). Выбор играет здесь значительную роль, т.к. он влияет на расчет значений компонентов индекса и косвенно – на веса (которые в этом смысле уже не являются одинаковыми), придаваемые компонентам при расчете ИЧР.

Таким образом, величина индекса ожидаемой продолжитель ности жизни для Кот-д’Ивуара (пример взят из Отчета о чело веческом развитии за 2001 г.) – при использовании в качестве минимального и максимального значений 33 и 85 – составила От выбора бы 0,38. При использовании же значений 0 и 100 (как, напри минимального и мер, в случае уровня грамотности и охвата образованием) ин максимального декс образования возрос бы до 0.48, а значение ИЧР – с 0. значений при пре до 0.462 за счет придания большего веса образованию. Пример образовании абсо приведен не для того, чтобы утверждать, что экстремальные лютных величин в значения 0 и 100 лучше, а лишь для того, чтобы показать, что в значения индексов конечном итоге результаты зависят от субъективного выбора в значительной этих значений, какими бы они ни были.

степени зависит 3. Как следует из обсуждения проблемы веса, чрезвычайно важ- относительный ное значение может иметь выбор показателей, характеризую- вес компонентов Использовались различные процедуры, но ни одна из них не была признана удовлетворительной.

114% – странное значение (больше детей учится, чем существует). Это связа но с проблемой использования общих коэффициентов охвата образовани ем, описанной во вставке 21.

210 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

щих компонент. Обычно это происходит следующим образом:

Количественные на концептуальном уровне делается предположение о том, что показатели, ключевыми компонентами развития являются доход, здоровье характеризующие и образование. Следующий шаг состоит в том, чтобы найти ко компоненты ИЧР, личественные показатели, которые бы адекватно характеризо а именно – ВВП на вали эти компоненты. Из-за отсутствия необходимых данных душу населения, результат часто оказывается неудовлетворительным, особенно грамотность в отношении международных сравнений. Количественные по взрослого населе казатели, характеризующие компоненты ИЧР, а именно – ВВП ния, ожидаемая про на душу населения, грамотность взрослого населения, ожида должительность емая продолжительность жизни и общий коэффициент охвата жизни и общий образованием – являются приблизительными. Величина ВВП на коэффициент охва душу населения мало пригодна в качестве показателя доходов та образованием домашних хозяйств. Средний коэффициент смертности (ожида – являются прибли емая продолжительность жизни) является только одним из мно зительными жества показателей, характеризующих сферу здравоохранения.

Проблемы образования были рассмотрены в соответствующем разделе. Охват всеобщим образованием в регионе представ ляет меньшую проблему (по сравнению с другими регионами), чем охват высшим образованием, качество образования и его финансирование.

К сожалению, какими бы несовершенными ни были показатели, их несовершенство быстро забывается в ходе анализа. Мы вдруг перестаем говорить о грамотности взрослого населения (реаль ном показателе) и начинаем рассуждать об абстрактном «образо вании» или «знаниях» (суть которых крайне неадекватно отража ется показателями охвата образованием или уровня грамотности взрослого населения). Точно так же средний коэффициент смерт ности отождествляется с понятием «здоровье» во всех его раз личных аспектах, включая состояние здоровья живущих. А вот та кие показатели, как функциональная грамотность, охват послеш кольным образованием, доступ к компьютерам и Интернету или увеличение финансирования охраны здоровья матери и ребенка, могли бы дать совершенно иные и, наверное, более реалистич ные значения ИЧР.

ПРООН не может использовать более совершенные показатели для расчета ИЧР – главным образом из-за отсутствия надежных данных, пригодных для межстрановых сопоставлений, в том числе и по казателей распределения общественных благ (в отсутствии таких показателей виновата сама ПРООН). Как будет отмечено ниже, это не касается отдельных стран, которые стремятся разработать инте гральные индексы.

4. В ИЧР включены лишь три параметра – доход, здравоохранение и образование. Помимо стремления не усложнять индекс, глав ная причина ограничения количества компонентов заключается в отсутствии надежных и сопоставимых данных в разрезе стран М О Н И ТО РИ Н Г по таким параметрам, как соблюдение прав человека, обеспечен- Не вызывает со ность жильем или охрана окружающей среды104. мнения большое пропагандистское Не вызывает сомнения большое пропагандистское значение ИЧР.

значение ИЧР.

Использование индекса человеческого развития позволяет при Чемпионат мира влечь внимание к проблемам развития в целом, подчеркивает роль по ИЧР проводится социальных и экономических факторов в форме, вызывающей жи ежегодно и претен вой общественный интерес. Чемпионат мира по ИЧР проводится дует на внимание ежегодно и претендует на внимание высших кругов так же, как и лю высших кругов так бое другое популярное соревнование.

же, как и любое другое популярное ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ В НАЦИОНАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ соревнование Если бы в одной отдельной стране возникла необходимость расши рить интегральные индексы для мониторинга происходящих соци альных изменений или для проведения сопоставлений в разрезе тер риторий или социальных групп, то особых трудностей в получении информации не было бы. Можно использовать ИЧР для межстрано вых сравнений, а для внутренних нужд разработать другие интеграль ные индексы, включающие более адекватные индикаторы, например, показатели функциональной, а не общей грамотности или показатели младенческой смертности вместо ожидаемой продолжительности жизни. Показатели, характеризующие состояние окружающей среды и соблюдение прав человека, также могут содержаться в националь ной статистической отчетности105. Опираясь на данные национальной статистики (а не на отдельные показатели, публикуемые в междуна родных статистических сборниках), можно рассчитать национальные (страновые) интегральные индексы бедности и гендерного равен ства. Как будет отмечено далее, не всегда удается дезагрегировать ИЧР на субнациональном уровне (некоторые показатели здесь могут не рассчитываться или вообще отсутствовать). Приведенный в раз деле «Дезагрегированные данные» пример с муниципалитетами в Болгарии показывает, что лучше делать анализ, основываясь на дан ных, значимых и имеющихся в наличии на региональном уровне.

ДЕЗАГРЕГИРОВАННЫЕ ДАННЫЕ Представление данных в разрезе отдельных социально-экономиче ских групп населения и регионов или по признаку пола часто бывает трудоемким и дорогостоящим. Поэтому подобную операцию следу ет проводить только для проверки конкретных гипотез. Так, цель мо See Kate Raworth and Paul Stewart, “Critiques of the Human Development Index:

A Review” in Sakiko Fukuda-Parr and A.K. Shiva Kumar, Readings in Human Development, Oxford UP, Oxford, 2003/См. Кейт Раворт, Пол Стюарт, “Обзор критики индекса человеческого развития” в: Сакико Фукуда-Парр, А.К. Шива Кумар, «Человеческое развитие», сборник статей, Oксфорд, 2003 г.

Отсутствие показателей по охране окружающей среды и соблюдению прав человека, как части ИЧР, из-за отсутствия сравнительных страновых данных отмечено в работе К. Раворта и П. Стюарта. Однако на национальном уровне это не обязательно является проблемой.

212 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

жет состоять в изучении уровня смертности младенцев разного пола Представление с тем, чтобы определить, не является ли он слишком высоким у того данных в разрезе или иного пола. Целью может быть также исследование коэффици отдельных со ента охвата школьным образованием, чтобы точно установить, с ка циально-экономи кого возраста возникает гендерная дискриминация. Или же данные ческих групп на можно сгруппировать в региональном разрезе и исследовать, напри селения и регионов мер, роль столичного города, близость иностранных рынков или на или по признаку личие в некоторых регионах национальных меньшинств. Например, пола следует про в основу дезагрегирования может быть положена гипотеза, что до водить только для ходы населения тем выше в регионах, чем ближе они расположены проверки конкрет к зарубежным рынкам. Группировка данных без учета целей анализа ных гипотез может привести к бесполезной трате времени и средств.

ТЕХНИЧЕСКИЕ И СТОИМОСТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ Дезагрегирование имеет ограничения как в техническом, так и в сто имостном отношении.

1) СВЯЗЬ С ИСТОЧНИКОМ ДАННЫХ Для того чтобы произвести дезагрегирование данных, необходи мо вначале установить исходную связь между классификационным признаком (например, полом) и параметрами, которые надо выде лить. Возможность дезагрегирования будет зависеть от того, каким образом данные представлены в отчетности. Пациентов больниц можно классифицировать по признаку пола только в том случае, если пол пациента был указан во время регистрации. Пол и возраст указываются, однако при административных процедурах другие ха рактеристики – такие, как материальное положение или этническая принадлежность – фиксируются редко. Таким образом, дезагрегиро вание по материальному положению и т.п. можно провести только с помощью специальных методов.

Преступность представляет собой особый случай, когда представ ление данных по полу часто оказывается невозможным. По полу, возрасту и т.п. классифицируются жертвы, но не преступники, т.к.

большинство из них (в реальной жизни, а не в кино) уходит от пра восудия. Те же, кто предстает перед судом и кого идентифицируют Данные пере по социально-экономическим признакам, могут быть нетипичным писи населения и меньшинством среди преступников в целом.

учета жилищного фонда, а также Данные переписи населения и учета жилищного фонда, а также ре результаты зультаты обследований домашних хозяйств лучше поддаются деза обследований до- грегированию, чем другие данные статистической отчетности. Все машних хозяйств характеристики легко устанавливаются на месте опроса. Фактически лучше поддаются можно произвести перекрестную классификацию (дезагрегиро дезагрегированию, вание) любых данных переписи населения (пол, возраст, место жи чем другие данные тельства, место работы, доход, страна миграции). Ограничивающим статистической фактором в таких крупномасштабных операциях, как перепись, яв отчетности ляются затраты – как денег, так и времени квалифицированных спе М О Н И ТО РИ Н Г циалистов по сбору и обработке данных и распространению деза грегированной информации.

2) НЕОБХОДИМОСТЬ БОЛЬШИХ ВЫБОРОК ПРИ ОБСЛЕДОВАНИЯХ Если источником данных служат выборочные обследования, то де- Чем выше степень загрегирование результатов может дать очень низкие значения дезагрегирования, параметров и, следовательно, очень высокие ошибки выборки (см. тем больше раз вставку 11). В этом случае обычно увеличивается размер выборки, мер необходимой что, в свою очередь, может существенно повысить стоимость про- выборки и выше ведения обследования106. Чем выше степень дезагрегирования, тем затраты на ее больше размер необходимой выборки и выше затраты на ее прове- проведениe дениe. Очень большие выборки, сопряженные с высокими затрата ми, необходимы, например, для некоторых видов дезагрегирования в территориальном разрезе, поэтому в таких случаях следует в мак симальной степени использовать данные существующей статисти ческой отчетности и переписей.

3) МАЛЫЕ ВЫБОРКИ ПО ОБЪЕКТИВНЫМ ПРИЧИНАМ Аналогичная проблема возникает даже в том случае, когда обсле дуется все население (как при переписи или составлении государ ственной статистической отчетности), но количество целевых объ ектов обследования (например, случаев материнской или младен ческой смертности) относительно невелико, как это часто бывает в небольших и средних странах региона. В разделе «Состояние здоро вья» уже отмечалось, что количество зарегистрированных случаев материнской смертности в странах региона невелико, если исполь зовать полный учет таких случаев, а не результаты выборочного об следования. В этом случае дезагрегирование, например, в разрезе отдельных территорий или этнических групп может существенно увеличить элемент случайности. Это, в свою очередь, может ослож нить проведение анализа и подготовку (обоснование) выводов.

Младенческая или детская смертность могут служить еще одним примером того, как в связи с небольшим количеством зарегистриро ванных случаев данные невозможно дезагрегировать – допустим, в Дезагрегирование в разрезе отдельных муниципалитетов. Как показывает приведенный разрезе отдельных ниже пример Болгарии, не следует полагаться на данные за один территорий или какой-то год. В небольших муниципальных образованиях трудно со- этнических групп брать информацию даже по продолжительности жизни (для расчета может существен нужны данные о смертности в разрезе пола и возраста). В муници- но увеличить эле палитетах Болгарии ежегодно умирает в среднем 420 человек107, но мент случайности Дополнительные затраты могут быть снижены за счет целесообразных мер, например, осуществления непропорциональной выборки.

Общий уровень смертности в Болгарии составляет приблизительно 14 чело век на 1000 жителей, а среднее количество жителей в населенных пунктах, имеющих самоуправление, составляет 31 тыс. человек.

214 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

в небольших муниципалитетах количество смертей намного ниже (в одном из них, с населением всего 1 400 человек, было зарегистри ровано 20 смертей за год). Если эти данные распределить по полу и возрасту, то в итоге в каждой группе окажется очень низкая циф ра. Выход может состоять в том, чтобы агрегировать данные за не сколько лет, как это делалось в Венгрии – в отношении материнской смертности, и в Болгарии – в отношении ожидаемой продолжитель ности жизни. Но даже в этом случае показатели в отдельных группах по некоторым муниципалитетам будут низкими.

4) ПРОБЛЕМЫ СООТНЕСЕНИЯ ДАННЫХ С ОБЪЕКТОМ АНАЛИЗА Когда при группировке данных в территориальном разрезе выде ляется столица и другие большие города, оказывается, что младен ческая смертность (особенно смертность в первую неделю после рождения) в столице намного выше, чем можно было бы ожидать.

Примером может служить Тбилиси (таблица 93).

Таблица Грузия: региональные различия в уровне младенческой и перинатальной смертности (версия ГДС), 1997 г.

Младенческая смерт- Перинатальная Район ность уровень смертность уровень* Тбилиси (город) 26.1 6.9** Аджария 25.9 10. Сида Картли 15.4 3. Самцхе-Джавакхети 13.6 4. Рача-Лечкхуми и Квемо Сванети 13.2 6. Имерети 12.3 2. Самегрело 11.9 4. Квемо Картли 10.5 3. Поти (город) 9.8 5. Кахети 9.7 3. Гурия 6.9 5. Мцхета-Мтианети 6.6 2. * См. определение в Приложении А ** Согласно данным Минздрава, уровень составляет Источник: Государственный департамент статистики (ГДС) Грузии Относительно высокий уровень смерт ности в Тбилиси фактически может Группировка по ген- оказаться ниже, чем показано в таблице.

дерному принципу должна осущест вляться в тех Однако в действительности младенческая смертность в Тбилиси мо случаях, когда есть жет оказаться не такой высокой, как кажется. Как и во многих дру основания пола- гих столицах, здесь сосредоточены лучшие, а порой и единственные гать, что имеются учреждения по оказанию помощи детям с критическим состоянием случаи дискрими- здоровья, в которые попадают пациенты со всей страны. Таким об нации женщин или разом, смертные случаи (ошибочно) регистрируются не по месту мужчин постоянного проживания матери, а там, где они произошли, и соз М О Н И ТО РИ Н Г дается превратное представление, что состояние здравоохранения здесь неудовлетворительное.

ГЕНДЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Группировка по гендерному принципу очень важна, она должна осуществляться в тех случаях, когда есть основания полагать, что имеются случаи дискриминации женщин или мужчин. Сложности здесь обусловлены тем, что первичным звеном анализа является не отдельный человек, а домашнее хозяйство. Для того, чтобы из всех малоимущих домашних хозяйств выделить «женские» и «мужские», надо сначала идентифицировать их по гендерному признаку. Это можно сделать, исходя из субъективных или объективных критери ев. В ходе обследований и переписей фиксируются «домашние хо зяйства, возглавляемые мужчиной» и «домашние хозяйства, возглав ляемые женщиной», но такая идентификация крайне субъективна и может зависеть от того, кто отвечал на вопросы переписчика – муж или жена.

В качестве альтернативного, объективного критерия можно ис пользовать состав домашнего хозяйства. Домашние хозяйства можно отнести к той или иной группе в зависимости от того, чей вклад в совокупный доход семьи больше – мужчины или женщи ны. Однако этот подход ущемляет женщин, т.к. их труд в домашнем хозяйстве не вознаграждается в денежной форме. Наконец, можно идентифицировать домашние хозяйства по остаточному принципу:

к «женским» отнести семьи без взрослых мужчин, а к «мужским» – семьи без взрослых женщин. В третью категорию можно включить смешанные домашние хозяйства, в которых есть как мужчины, так и женщины.

Bставка 24. Сложность и многогранность гендерных проблем Никто не станет отрицать большое значение гендерных проблем, поскольку они оказывают влияние как на мужчин, так и на женщин. Для осуществления мониторинга здесь недостаточно статистической информации, ибо это сложные проблемы, требующие как комплексных, так и простых данных. Примеры встречаются по всему тексту пособия.

Возьмем продолжительность жизни в регионе: у женщин она существенно больше, чем у муж чин: на 14 лет в России и на 8 – в Польше. Однако если посмотреть на ожидаемую продол жительность жизни с учетом состояния здоровья (о предлагаемых ВОЗ параметрах средней продолжительность жизни с учетом состояния здоровья (HALE) – см. Глоссарий и таблицу 47), то разница в России уменьшится до 12 лет, а в Польше до 7. Женщины живут дольше мужчин, но, по критериям Всемирной организации здравоохранения, состояние их здоровья в течение жизни хуже, чем у мужчин.

Другим примером, доказывающим сложность проблемы, может служить ситуация с образо ванием и рынком труда, где декларируется, что девочки и женщины имеют равные права с мальчиками и мужчинами – особенно в сфере начального, среднего и высшего образования (первой ступени). Данные об охвате образованием (в мусульманской стране), если судить по 216 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

таблице 74, показывают, что у мальчиков есть лишь небольшое преимущество в дошкольном образовании;

cуществуют различия в профессионально-техническом, но достигнуто полное равенство полов в начальном и общем среднем образовании. Такое равенство наблюдается почти во всех странах региона. И все же это не доказывает, что гендерных различий нет, что они отсутствуют. Различия появляются на уровне высшего образования. Есть свидетельства, что женщины недостаточно представлены в аспирантуре. В связи с тем, что женщины связаны семьей, детьми и домашней работой, многим из них трудно повышать свой профессиональ ный уровень после окончания института, хотя для профессионального роста аспирантура во многих случаях является залогом успеха. Статистические данные по Азербайджану свидетель ствуют о том, что, несмотря на улучшение положения, в конце 90-х гг. женщины составляли лишь четверть среди аспирантов университета и меньше трети – среди получивших дипломы кандидатов наук*.

Что касается рынка труда, то в советские времена поощрялась занятость женщин. Поэтому уро вень занятости среди женщин был почти таким же, как среди мужчин. Однако женщины работа ли преимущественно на менее престижных и хуже оплачиваемых должностях.

Эта тенденция сохранилась до сих пор. Согласно данным, приведенным в таблице 15, в Грузии женщины по-прежнему составляют большинство в таких секторах, как образование и здравоох ранение, где низок уровень оплаты труда. Внутри секторов они заняты на менее престижных и привлекательных работах, а мужчинам «достался» менее трудоемкий, механизированный труд.

Но не все так просто. В Грузии на высокооплачиваемых должностях в иностранных компаниях чаще встретишь именно женщину, а не мужчину!

Женщины в регионе, как и во всем мире, сталкиваются с проблемой сочетания основной и до машней работы. Во многих странах преобладают традиционные семейные отношения: мужья неохотно делят с женами монотонный домашний труд и уход за детьми. Подобные обязанности ложатся преимущественно на плечи женщин, и на это уходит время, которое они могли бы ис пользовать на удовлетворение своих личных или профессиональных интересов. Анализ бюдже та времени (в рамках обследования домашних хозяйств) используется, в частности, и для того, чтобы определить, сколько времени – по сравнению с мужчинами – женщины тратят на домаш нюю работу, досуг и сон.

Гендерные различия в уровнях смертности, образования, занятости и затрат времени подда ются количественной оценке, хотя при использовании получаемых цифр требуется известная осторожность. Другие параметры измерить труднее. Например, семейные отношения опреде ляются не только временем, потраченным на воспитание детей или мытье посуды. Во многих культурах женщина-мать ценится намного выше, чем женщина-работница. Женщин уважают как жен, но многих из них самих эта роль не вполне удовлетворяет:

«Общество требует от женщин, чтобы они были хорошими женами, т.е. чтобы они подчиня лись мужчинам и ставили их интересы выше своих. Женщины должны воздерживаться от крити ки мужчин и стараться сделать их жизнь комфортной. Женщинам следует закрывать глаза на отношения мужей с другими женщинами, но измена с их стороны является «грехом и позором». До недавнего времени считалось, что девственность – это обязательная часть приданого девуш ки, стремящейся к замужеству… Двойные стандарты проявляются и в сексуальных отношени ях между мужем и женой, когда потребности «второй половины» порой вообще игнорируются.

Преобладает мнение, что высшие интересы – дети и семья – вытесняют из сферы интересов женщин сексуальные желания. Многие женщины соглашаются или смиряются с таким положе нием, не осознавая, какой физический или психологический вред это может принести их здоро вью». (Marina Chitashvili and Marina Nikuradze, Women in Georgia, Tbilisi, 1995/Марина Читашвили, Марина Никурадзе, «Женщины в Грузии», Тбилиси, 1995 г.) * UNICEF, Children and Women in Azerbaijan, Situation Analysis, Baku, 2000/ЮНИСЕФ, «Дети и женщины в Азербайджане: анализ ситуации», Баку, 2000 г.

М О Н И ТО РИ Н Г Авторы признают, что из этих стереотипов есть многочисленные исключения и что такое поло жение характерно более для сельских, нежели для городских районов. Отношения меняются.

Во всех странах региона женщины сейчас рожают меньше детей, чем раньше. Растет число разводов, а также количество детей, рожденных вне брака (см. раздел «Демографические про цессы»). Хотя рост числа внебрачных детей и разводов нельзя рассматривать в качестве пози тивных явлений, тем не менее они свидетельствуют об ослаблении традиционализма, от чего женщины могут в итоге выиграть. Хаос в экономических отношениях последнего времени мо жет лишь ускорить этот процесс. Например, среди внутренне перемещенных лиц женщины, как правило, проявляют более высокую активность, чем раньше, учатся самостоятельно при нимать решения, поскольку многие мужчины уезжают в другие места на поиски заработка и лучшей жизни.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ Территориальное дезагрегирование по округам, областям, муници- Интегральные ин палитетам и др. все чаще используется в национальных докладах о дексы отражают человеческом развитии. В данной работе рассмотрены некоторые многогранность сложности, связанные с дезагрегированием интегральных индек- реальной жизни, сов, таких, как ИЧР. Интегральные индексы отражают многогран- что особенно важ ность реальной жизни, что особенно важно для территориального но для террито уровня – провинций, муниципалитетов, а также для этнических и риального уровня социально-экономических групп. Интегральный индекс и состав- – провинций, ляющие его компоненты могут показать, как (и почему) различные муниципалите административные единицы или группы в стране связаны между со- тов, а также для бой, каковы сильные или слабые стороны таких связей, и тем самым этнических и со помочь определить приоритеты на центральном и местных уровнях циально-экономи управления. ческих групп В этом случае возникает вопрос: можно ли такой индекс, как ИЧР, используемый на национальном уровне, дезагрегировать на более низкие, субнациональные уровни (провинции, муниципалитеты, этнические группы и т.п.)? Есть ли на местном уровне такие же дан ные, как и на национальном, и можно ли их соотнести между собой?

Какие источники данных предпочтительнее использовать на тер риториальном уровне? К решению этих проблем нужно подходить творчески и осторожно, ведь можно получить не национальный ин декс, дезагрегированный в территориальном разрезе, а совершенно новый интегральный индекс, отличный от национального, однако более соответствующий местным условиям. Это, может, и к лучшему, если цель состоит в том, чтобы отразить многообразие местных эко номических и социальных условий без обязательного копирования ИЧР во всех его деталях.

Обычно все попытки дезагрегировать ИЧР заканчиваются ком промиссом. Некоторые компоненты, например, охват школьным образованием, можно продублировать на территориальном уровне, а другие – заменить или добавить. Грамотность среди взрослого населения, которая является компонентом ИЧР на на циональном уровне, в любом случае не важна для регионов. Как следует из примера вставки 26, в некоторых странах предприни 218 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

мались попытки рассчитать ИЧР или аналогичные интегральные индексы на субнациональном, территориальном уровне. Эти по пытки оказались успешнее там, где территориальные единицы были больше. Некоторые сложности, связанные с небольшими ад министративно-территориальными единицами, рассматриваются в Национальном отчете о человеческом развитии Болгарии за 2000 г. В нем обсуждаются результаты исследований, целью кото рых было создание специального интегрального индекса челове ческого развития для каждого из 262 муниципалитетов Болгарии.

Вставка 25. На „ты” с „натсами” Евростата Евростат – статистический орган Европейской комиссии – разработал единую систему классификации территорий Европейского Союза, которая называется «Nomenclature of Territorial Units for Statistics, 1999 – NUTS 99» («Номенклатура территориальных единиц для статистики»). Согласно этой иерархической системе, территории стран–членов ЕС делятся на три основных уровня – NUTS I, NUTS II и NUTS III и два дополнительных – NUTS IV и NUTS V. Критерием такого деления является прежде всего численность населения. Каждая страна делится, как минимум, на один уровень NUTS (минимум 3 млн., максимум 7 млн. человек), который затем делится на два или несколько регионов NUTS второго уровня (от 800 тыс. до млн. человек). Каждый NUTS II делится на два и более уровня NUTS III (от 150 тыс. до 800 тыс.

человек). И т.д.

Численность населения является средней. В конкретных регионах страны, относящихся к уров ню NUTS I, может проживать менее 3 млн. или более 7 млн. человек. К уровням IV и V относятся муниципалитеты или кластеры муниципалитетов, которых в Европейском Союзе насчитывается 98 433. Евростат не определяет, сколько жителей должно быть в каждом из них.

Поскольку средняя численность населения муниципалитета в Болга рии составляет 30 тыс. человек, то, по классификации Европейской комиссии, эти единицы относятся к категориям IV и V. В Болгарии стояла задача либо дезагрегировать ИЧР, либо, поскольку соответ ствующие данные отсутствуют или не рассчитываются, определить интегральный муниципальный индекс, максимально близкий к ИЧР.

Ни один из индикаторов или методов, используемых при расчете на ционального ИЧР, невозможно полностью воспроизвести на уровне муниципалитетов в Болгарии, в результате чего происходит заме щение их другими данными. Например, уровень грамотности среди взрослого населения, который является компонентом ИЧР на нацио нальном уровне и почти одинаков во всех муниципалитетах, на этом уровне не учитывался. В качестве единственного показателя обра зования использовался скорректированный коэффициент охвата средним образованием. Компонент доходов в ИЧР (ВВП на душу на селения) был значительно модифицирован, чтобы использовать его на муниципальном уровне.

М О Н И ТО РИ Н Г Вставка 26. Интегральные индексы в территориальном анализе Бразилия была одной из первых стран, которая стала использовать интегральный индекс, вклю чающий социальные и экономические факторы в территориальном управлении (в частности, для принятия решений о распределении средств). В Национальном отчете о человеческом раз витии за 1998 г. приведены индексы для федерального, окружного и муниципального уровней.

Компонент образования в индексе рассчитывался, исходя из среднего количества лет обучения в школе;

доли населения, которое посещало школу, соответственно, менее 4 лет, менее 8 лет и более 11 лет;

а также уровня неграмотности. Для определения компонента здравоохранения использовались показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении и младенче ской смертности. Экономический компонент рассчитывался, исходя из среднедушевого дохода семьи, полученного на основании данных обследования домашних хозяйств.

В Национальном отчете о человеческом развитии Филиппин за 1997 г. был предложен инте гральный индекс по 17 регионам и 73 провинциям, близкий по структуре национальному ИЧР.

Этот индекс рассчитывался на основе среднего дохода на члена домашнего хозяйства, ожидае мой продолжительности жизни, уровня грамотности взрослого населения и комбинированного показателя охвата образованием.

Если Бразилия и Филиппины заменили показатель ВВП доходом домашнего хозяйства, то стра ны СНГ использовали показатель, приближенный к ВВП. Здесь территориальные единицы были достаточно крупными, чтобы избежать проблем, характерных для территорий с малой числен ностью населения. В Национальном отчете о человеческом развитии России за 2001 г. по 79 обла стям был рассчитан аналог ИЧР, исходя из ожидаемой продолжительности жизни при рождении, ВВП на душу населения по ППС в долларах США. Компонент образования включал общий охват образованием по трем уровням.

Аналогичный подход применялся в Национальном отчете о человеческом развитии Украины за 2001 г. ИЧР здесь рассчитывался на основе ВВП на душу населения (ППС в долларах США), ожи даемой продолжительности жизни при рождении, а также сочетания грамотности взрослого населения (2/3 веса) и комбинированного общего охвата начальным, средним и высшим обра зованием (1/3 веса).

В Казахстане стандартный ИЧР рассчитывался для городской и сельской местности, а также для областей. Величина ВВП на душу населения для городской и сельской местности была получена, исходя из предположения, что среднедушевое соотношение ВВП для города и села равно соот ношению доходов на члена домашнего хозяйства, согласно обследованиям домашних хозяйств.

В Турции ИЧР рассчитывался по 80 провинциям на основе показателей ВВП на душу населения (ППС в долларах США), ожидаемой продолжительности жизни, уровня грамотности взрослого населения и комбинированного общего охвата образованием (на первом, втором и третьем уровнях).

Итак, муниципальный индекс в Болгарии состоял из трех показате лей: модифицированной ожидаемой продолжительности жизни, модифицированного охвата средним школьным образованием и ап проксимированной величины ВВП. При формировании этих показа телей возникли следующие проблемы.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Частично про блемы были связаны с невысоким качеством данных на муниципаль ном уровне. Во-первых, на этом уровне, как правило, не составлялись таблицы смертности, используемые для расчета индекса. Во-вторых, 220 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

даже при наличии таких таблиц главная проблема была связана с не большой численностью населения во многих муниципалитетах. Чем меньше территориальная единица, тем большее влияние оказывает элемент случайности. Реальная ситуация может также искажаться из за нерегистрируемых случаев смерти. Решением проблемы стало либо обобщение данных за несколько лет, либо использование вместо дан ных по небольшим муниципалитетам данных по регионам. Тем не менее результаты в лучшем случае были лишь приближением к реальности.

Образовательный компонент. Образовательный компонент в ИЧР – это комплексный показатель, состоящий из двух элементов: уров ня грамотности среди взрослого населения и комбинированного ко эффициента охвата образованием (начальным, средним и высшим).

На территориальном уровне возникают проблемы с обоими этими элементами. Уровень грамотности среди взрослого населения, как правило, не характеризует функциональную грамотность – показа тель, который в большей степени отражает особенности региона.

Так, в Болгарии доля населения, которое считается грамотным (т.е.

умеет читать и писать), составляет 98,5%. Это означает, что между муниципалитетами, за небольшим исключением, практически нет различий108. Учитывая это, показатель грамотности среди взрослого населения был исключен из индекса для муниципального уровня.

Не менее серьезные проблемы связаны с охватом образованием.

Вновь возникает вопрос о численности населения: чем меньше людей проживает на территории муниципалитета, тем выше веро ятность ошибки. Кроме того, в связи с отсутствием должного учета миграции, статистика образования на местном уровне может быть недостоверной. Здесь есть два «камня преткновения»:

1) для правильного расчета коэффициента охвата образованием не обходимы точные данные о половозрастном составе населения (или хотя бы о возрасте людей), но в связи с отсутствием должной реги страции миграции (пусть и носящей временный характер) наиболее достоверные данные о населении имеются лишь на год проведения переписи (или ближайший к нему год);

2) молодые люди могут учиться в школах или университетах (послед Молодые люди них не так много и все они находятся в крупных городах), располо могут учиться в женных не в тех муниципалитетах, где они проживают, либо не там, школах, располо- где прописаны. Это характерно для небольших муниципалитетов, женных не в тех дети которых вынуждены ходить в «укрупненную» среднюю школу, муниципалитетах, расположенную в соседнем районе. В таком случае коэффициент где они проживают, охвата образованием в «родном» муниципалитете, где проживают либо не там, где школьники, оказывается необоснованно заниженным, а в «госте прописаны вом» – напротив, завышенным.

Между прочим, в некоторых новых независимых государствах многие люди свободно владеют русским языком – бывшим государственным, но не новым национальным языком.

М О Н И ТО РИ Н Г Учитывая вышесказанное, предполагалось несколько вариантов действий. Один из них предусматривал использование для оценок на муниципальном уровне только данных по начальному и средне му или только среднему образованию, исключая в обоих случаях высшее образование. В качестве альтернативы (из-за того, что эти показатели очень чувствительны к социально-экономическим изме нениям) предлагалось использовать данные по охвату дошкольным образованием. Данные муниципального уровня можно было бы кор ректировать с помощью средних значений по региону – с тем, чтобы уменьшить вероятность ошибок, связанных с небольшой числен ностью населения. В конце концов в качестве индикатора образова ния на муниципальном уровне в Болгарии был выбран показатель охвата только средним образованием. Более того, с целью расчета данного компонента муниципалитеты были сгруппированы в 28 рай онов. Средний показатель по району использовался для каждого му ниципалитета, входящего в данный район.

Экономический компонент. Показатели ВВП не рассчитываются на В доходах домаш уровне муниципалитетов. В качестве альтернативы можно использо- них хозяйств не вать доходы или расходы домашних хозяйств (которые обычно вклю- находит отра чают доходы от теневой экономики). Главная проблема заключается жение компонент в том, что в доходах домашних хозяйств не находит отражение ком- потребления понент потребления «общественных услуг» (непосредственный вы- «общественных игрыш от использования таких социальных услуг, как здравоохране- услуг» (непосред ние или образование), а также косвенный выигрыш в виде улучшения ственный выигрыш условий жизни в результате реализации проектов регионального или от использования инфраструктурного развития, финансируемых из централизованных таких социальных источников. С этой целью центральное правительство перераспре- услуг, как здра деляет налоги, поступающие от граждан и предприятий, в пользу тех воохранение или или иных муниципалитетов в зависимости от их потребностей. образование) Можно использовать показатель добавленной стоимости из годо вых балансов предприятий, скорректировав его с учетом дохода от сельскохозяйственной деятельности и максимально приблизив к «располагаемому доходу». На следующем этапе необходимо учесть операции центрального правительства: чистый вклад центрально го правительства должен прибавляться (или вычитаться, если его значение было отрицательным) к величине добавленной стоимости, полученной в результате производства109. Подробности изложены в Национальном отчете о человеческом развитии за 2000 г.

Пример с муниципалитетами Болгарии показывает, что не всегда удается осуществить дезагрегирование ИЧР до территориального уровня. Выход из положения можно найти, сконструировав индекс, содержащий как социальные, так и экономические элементы, и бази рующийся на наиболее оптимальных из имеющихся данных.

Величина является приблизительной в том смысле, что она не включает трансферты на местном уровне со стороны и в пользу государственных мо нополий (например, железных дорог) или внешней торговли.

ЧАСТЬ II КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО МОНИТОРИНГУ (подсчитай сам...) Наблюдение за социальными процессами, отслеживание их может быть и не столь сложной процедурой, как это было показано в пер вой части пособия. Если нужно всего лишь ответить на вопрос, есть ли в стране прогресс и за счет чего это произошло, то анализ может быть упрощен и сведен к относительно небольшому набору пока зателей, и экспресс-мониторинг, таким образом, может служить от правной точкой для более глубокого анализа динамики отдельных секторов экономики, регионов или развития социально-экономиче ских групп населения.

Страна, которая используется в этой части пособия в качестве объ екта анализа, не называется, поскольку в данном случае более всего важна методика проведения экспресс-мониторинга. Приведенный краткий перечень индикаторов следует рассматривать только как примерный. Он не является исчерпывающим и может быть модифицирован в соответствии с национальными приоритета ми. Необходимо учитывать и то, что с момента обретения независи мости в 1991 г. рассматриваемая здесь страна потеряла часть своей территории и столкнулась с проблемой эмиграции, которая, будучи значительной по масштабу, остается большей частью незарегистри рованной.

К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В таблице 94 приведены приблизительные данные. Рождаемость снизилась, прекратился рост населения, но, как показывают послед ние данные, в настоящее время численность населения стабилизи ровалась.

Таблица Страна X: демографический фон 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Численность населения (тыс. чел.) 5678 5723 5789 5750 5751 5723 Удельный вес женщин (%) 52 52 53 53 53 53 Удельный вес городского населения (%) 42 42 43 43 43 43 Удельный вес лиц до 15 лет (%) 26 23 24 23 23 22 Удельный вес лиц в возрасте 65 лет и 8 9 9 9 9 9 старше (%) Общий коэффициент рождаемости 2.39 1.77 1.64 1.59 1.45 1.34 1. Чистая миграция (эмиграция -, иммигра 5786 -15549 -11428 -3722 -3418 -2156 - ция +) Общий прирост населения (% в год) … 0.17 1.2 -0.7 0.0 -0.5 -0. Коэффициент иждивенческой нагрузки* 67 65 64 62 61 61 Удельный вес беженцев и внутренне пере 0.00 2.10 1.90 1.90 1.90 1.80 1. мещенных лиц (%) * Лица в возрасте до 15 лет плюс лица в возрасте старше 65 лет – как процентное отношение к возрастной группе лиц в воз расте от 15 до 65 лет ЭКОНОМИКА Данные таблицы 95 свидетельствуют о глубоком кри зисе экономики страны. Процесс восстановления идет медленно, но тем не менее начиная с 1998 г. наблюда- ется заметное улучшение. В 2000 г. показатель ВВП на душу населения по паритету покупательной способно- сти составлял 875 долларов США. Если целью монито- ринга является лишь анализ происходящих изменений внутри страны, то стоимостные показатели в статисти ческих таблицах должны быть представлены в национальной валю те. Перевод в долларовый эквивалент требуется только для меж страновых сопоставлений.

Таблица Страна X: валовой внутренний продукт (в сопоставимых ценах) и инфляция 1990 1995 1996 1997 1998 1999 ВВП (в процентах к уровню 1990 г.) 100 39 38 39 41 42 ВВП на душу населения - в национальной валюте 13 770 7 830 7 614 7 227 7 389 7 605 7 - по паритету покупательной способности (ППС) в 1 530 870 846 803 821 845 долларах Инфляция (%): изменение потребительских цен за год* 165 97 74 72 18 11 * На конец года – к концу предыдущего года 226 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Инфляция оказывает непосредственное влияние на уровень благосостояния населения, особенно той его части, которая напрямую зависит от заработной платы и пенсий, редко индексируемых в соответствии с ро стом цен. Высокий уровень инфляции в стране сохра нялся вплоть до 1997 г., после чего произошло его сни жение до относительно умеренной величины.

Доходы и расходы государственного бюджета явля ются связующим звеном между развитием экономики и благосостоянием населения. Чем выше (в разумных пределах) доходы государства, тем шире возможности (если есть политическая воля) для увеличения расходов на социальную сферу, включая здравоохранение, образование, социальные трансферты, в том числе пенсии и пособия по безработице.

Как видно из данных таблицы 96, с 1990 г. происходило снижение го сударственных доходов и расходов и их размер сохранялся на низ ком уровне. В 2000 г. доходы государственного бюджета не достигали даже 400 единиц на душу населения. Положение начало несколько улучшаться только в течение последних нескольких лет. Государство продолжает экономить средства, ограничивая тем самым расходы на социальные услуги, пенсии и пособия.

Таблица Страна X: доходы и расходы государственного бюджета в расчете на душу населения (в национальной валюте в постоянных ценах) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Государственные доходы в расчете на душу на 998 351 337 329 335 340 селения Государственные расходы (на конечное потре 1 479 823 850 823 819 824 бление) в расчете на душу населения Государственные расходы на социальные нуж 674 176 165 163 170 176 ды* в расчете на душу населения Государственные расходы на социальные транс ферты (пенсии, пособия по безработице и т.д.) в 102 45 42 39 42 45 расчете на одного получателя *Здравоохранение, образование, религиозная, культурная и общественная деятельность, социальное обеспечение (выплаты) В таблице 97 приведен уровень социальных выплат (пенсий, пособий по безработице) относительного про житочного минимума, составляющего приблизитель но 50 единиц национальной валюты в эквиваленте на одного взрослого110.

Минимальный доход, который, по мнению государства, необходим человеку для удовлетворения базовых потребностей (в эквивалентно меньшей сумме для детей).

К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О Таблица Страна X: пенсии и социальные пособия (в национальной валюте на месяц в постоянных ценах 2000 г.) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Средняя пенсия по возрасту на одну семейную 97 15 13 1 13 12 пару Среднее пособие по безработице на получателя … 7 6 7 6 6 Прожиточный минимум в эквиваленте на одно 50 50 50 50 50 50 го взрослого ЗАНЯТОСТЬ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА На условия жизни населения непосредственное влияние, наряду с ме роприятиями государства, оказывают также такие факторы, как заня тость, заработная плата и другие трудовые доходы. Данные таблицы 98 свидетельствуют о снижении занятости и последующей ее стаби лизации на более низком уровне, причем неодинаковом для мужчин и женщин. Трудоспособное население подразделяется на занятых и безработных (последние составляют примерно 15%)111. По состоянию на 2000 г., лишь 68% женщин в возрасте 15–54 года были экономиче ски активными, причем 14% из них являлись безработными. С 1995 г.

ситуация изменилась незначительно. Небольшой рост ВВП начиная с 1997 г. (см. таблицу 95) не привел к увеличению занятости.

Таблица Страна X: экономическая активность населения (мужчин и женщин) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 МУЖЧИНЫ Доля экономически активных в возрастной группе 97 79 75 72 71 72 15–59* лет (%) в том числе безработные (%) 0 15 16 17 15 15 ЖЕНЩИНЫ Доля экономически активных в 93 75 71 68 67 68 возрастной группе 15–54* лет (%) в том числе безработные (%) 0 14 15 16 14 14 Равенство женщин в вопросах занятости Доля женщин, занимающих должности руководите 23 19 18 17 18 18 лей среднего и высшего звена ** Доля женщин, занятых на должностях, требующих высокого уровня профессиональной и технической 34 31 32 31 33 32 подготовки ** Представительство женщин в парламенте (% от 9 9 9 11 11 12 общего числа мест) * В понятие „экономически активные“, согласно определению МОТ, включают также лиц, прекративших поиски работы.

Границы этой возрастной группы взяты применительно к данной стране, но могут быть иными в других странах ** Доля (%) от всех руководителей высшего и среднего звена или профтехработников Ввиду размытости в сложившихся условиях понятия «занятость», желатель но проводить различия между полностью занятыми и двумя категориями ча стично занятых: работающих неполный рабочий день и работающих полный рабочий день за относительно низкую плату.

228 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Благосостояние населения зависит не только от занято сти, но и от размеров заработной платы (таблица 99).

По сравнению с прожиточным минимумом (50 единиц дохода в эквиваленте на одного взрослого – см. выше) размер заработной платы сохранился на низком уров не, при этом зарплата женщин была ниже, чем зарплата мужчин (что связано с преимущественной занятостью женщин в отраслях с низким уровнем оплаты труда, та ких, как образование и здравоохранение). Несмотря на то, что на чиная с 1999 г. наблюдался некоторый рост заработной платы, ее ре альная величина оставалась значительно ниже уровня 1990 г.

Таблица Страна X: среднемесячная заработная плата и денежные доходы женщин и мужчин за вычетом на логов и обязательных платежей в постоянных ценах 1995 г. (в единицах национальной валюты) единицы национальной валюты 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Мужчины Средняя зарплата 91 37 35 34 35 41 Средние доходы (кроме заработной платы) 89 33 34 33 33 39 Женщины Средняя зарплата 61 25 23 23 23 27 Средние доходы (кроме заработной платы) 60 24 23 22 22 26 ДОХОДЫ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ, БЕДНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ Тенденции в сфере трудовых доходов, социальных услуг, пособий и занятости лучше всего прослеживаются на примере доходов до машних хозяйств с учетом их размера и состава. При этом значение имеет не столько размер заработной платы или пенсии, сколько со вокупные доходы всех работающих членов домашнего хозяйства и количество иждивенцев. В таблице 100 представлены данные о рас пределении домашних хозяйств по размеру получаемых доходов.


В 2000 г. почти треть домашних хозяйств имела доход в эквиваленте на одного взрослого ниже 50 единиц (т.е. ниже официального про житочного минимума). Данные, представленные на диаграмме 35, свидетельствуют о некотором улучшении ситуации: медианный до ход в эквиваленте на одного взрослого в месяц вырос с 53 единиц в 1998 г. до 67 в 2000 г.

На основании данных таблицы 100 может быть проведена оценка уровня бедности. Если учесть, что доход в 25 единиц недостаточен даже для приобретения минимального набора продуктов питания, то доля домашних хозяйств, живущих в условиях крайней нищеты, составляет 11%. Если же стоимость минимального набора продо вольственных и непродовольственных товаров и услуг (в том числе К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О Таблица Страна X: распределение домашних хозяйств по уровню среднемесячного дохода, 2000 г.

Среднемесячный доход в эквиваленте на одного Процент домашних взрослого единицы национальной валюты хозяйств -24 25–49 50–74 75–99 100–124 125–149 150–174 175–199 Более 200 Итого Медианный размер среднемесячного дохода одежды, топлива, лекарств и т.п.) равна 50 единицам, то доля домашних хозяйств с доходами ниже этой величи ны составляет 31% (включая 11% домашних хозяйств, живущих в условиях крайней нищеты).

Если мы говорим об относительной, а не абсолютной бедности (т.е. рассматриваем те домашние хозяйства, доходы которых не превышают медианного уровня по стране), то относительно бедными можно считать 19% населения. В таблице 101 представлена доля расходов на питание в общих потребительских расходах домашних хозяйств в среднем по стране. Эта доля служит традиционным индикатором бедности: чем она выше, тем беднее страна. В стране Х она составляет около 60%, что значительно выше среднего показателя по Западной Европе (15– 20%)112. Начиная с 1998 г. по всем показателям бедности отмечается медленное, но явное улучшение.

Taблица Страна X: бедность 1990 1995 1996 1997 1998 1999 % лиц, живущих в абсолютной нищете (ниже 25 единиц 7 15 18 19 18 14 национальной валюты на человека)* % лиц, живущих в абсолютной бедности (ниже 50 еди 22 40 47 47 45 35 ниц национальной валюты на человека)** % лиц, живущих в относительной бедности (ниже 60% медианного дохода по стране) 22 24 27 28 27 22 % расходов на продовольствие в общих потребитель 34 58 62 63 63 61 ских расходах в среднем по стране * Члены домашних хозяйств, доход которых не позволяет приобретать необходимые продукты питания ** Члены домашних хозяйств, доход которых не позволяет приобретать необходимые продукты питания и/или другие то вары первой необходимости Это применимо к стране в целом или даже к большим группам, но не к от дельным лицам.

230 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Социальная изоляция (или социальная интеграция) иногда ассоциируется с доходами, однако это далеко не всегда обусловлено бедностью. Оценка уровня соци альной отчужденности требует тщательного изучения социального окружения, отношений на работе, взаимо действия граждан с государственными структурами и других факторов. Имеющиеся данные за 2000 г. харак теризуют два аспекта: встречи с друзьями и контакты с государственными учреждениями. С этих позиций «социально исключенными» оказались от четверти до трети всех респондентов.

Другим аспектом социального включения/исключения, рассматри ваемым в таблице 102, является обеспеченность населения сред ствами коммуникации. Большинство домашних хозяйств в стране имеет телевизор, растет процент домашних хозяйств, пользующихся телефонной связью и Интернетом. Считается, что чем выше обеспе ченность средствами коммуникации, тем ниже уровень социальной Таблица Страна X: социальное включение/исключение* 1990 1995 1996 1997 1998 1999 % респондентов, ответивших, что они не име ют возможности встречаться с друзьями (дома, … … … … … … в кафе и т.д) % респондентов, ответивших, что они не знают, как получить помощь, или не имеют возмож- … … … … … … ности обратиться за ней % домашних хозяйств, не имеющих доступ в 97 93 93 92 85 83 Интернет % домашних хозяйств, не имеющих обычного 51 39 37 33 33 34 и/или мобильного телефона* % домашних хозяйств, не имеющих телевизора 31 19 18 16 15 15 * Собственность, как минимум, одного члена домашнего хозяйства изоляции. Напомним, в данном контексте речь идет о специфическом аспекте социальной отчужденности.

Использование Интернета и просмотр телепередач являются пассивными и в значительной степени без ликими формами коммуникации. В определенной мере они ограничивают возможности живого контак та с другими людьми.

К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ И ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В представленных ниже таблицах содержатся данные о различ- Падение госу ных аспектах благосостояния населения, начиная со здоровья. дарственных Ключевым моментом здесь является то, сколько средств государ- расходов было ство может и готово потратить на здравоохранение. Как видно из частично компен данных таблицы 103, государственные расходы на здравоохране- сировано ростом ние существенно снизились за годы реформ и составили всего 2 расходов граждан единицы в расчете на душу населения. Падение государственных на медицинские расходов было частично компенсировано ростом расходов граж- услуги, но общая дан на медицинские услуги, но общая сумма расходов на здраво- сумма расходов на охранение тем не менее была значительно ниже уровня 1990 г. В здравоохранение странах Западной Европы аналогичные расходы на здравоохра- тем не менее была нение варьировались от 100 до 250 долларов в расчете на душу значительно ниже населения (в Швейцарии, например, почти половину этой суммы уровня 1990 г.

составляли расходы государства). В то же время, несмотря на со кращение государственных расходов на здравоохранение, некото рые виды медицинской помощи продолжали оказываться весьма успешно. Например, при активном участии международного со общества удалось преодолеть падение уровня иммунизации детей в 90-х гг. и добиться его восстановления до приемлемых показате лей. Планирование семьи, находящееся все еще в зачаточном со стоянии, тем не менее значительно улучшилось за последнее де сятилетие.

Таблица Страна X: медицинское обслуживание 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Ежемесячные расходы на здравоохранение в национальной валюте в рас чете на душу населения (в постоянных ценах) - государственные медицин 30 6 5 2 1 2 ские учреждения - частные медицинские 0 11 11 13 9 9 учреждения - всего 30 17 16 15 10 11 Процент детей, прошедших имму 87 71 72 83 84 89 низацию* Уровень использования контра 6 15 23 21 23 24 цептивов * Дети соответствующего возраста, которым сделаны прививки от кори, коклюша, дифтерии, полиомиелита, туберкулеза Сокращение расходов на здравоохранение оказало меньшее влия ние, чем ожидалось, на такие показатели состояния здоровья насе ления, как смертность и заболеваемость (таблицы 104 и 105).

232 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Таблица Страна X: некоторые данные по уровню смертности среди мужчин и женщин 1990 1995 1996 1997 1998 1999 МУЖЧИНЫ/МАЛЬЧИКИ Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) 65 62 63 63 64 64 Уровень младенческой смертности 21 22 21 21 19 19 Смертность от злокачественных новообразований в рас 185 199 196 198 195 196 чете на 100 тыс. мужчин ЖЕНЩИНЫ/ДЕВОЧКИ Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 72 70 70 70 71 71 (лет) Уровень младенческой смертности 18 18 18 19 16 16 Смертность от злокачественных новообразований в рас 111 115 117 115 112 114 чете на 100 тыс. женщин Коэффициент материнской смертности (скользящие 33 23 32 42 37 30 средние за 3 года) Таблица Страна X: заболеваемость 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Количество новых случаев заболеваний, предотвращаемых вакцинацией (на 100 тыс. жителей) - дифтерия … 29 11 12 5 3 - туберкулез 40 64 68 73 80 73 Количество новых случаев других опасных заболеваний - ВИЧ/СПИД - абсолютное число 1 40 47 404 408 155 После незначительного снижения в первые годы переходного пери ода ожидаемая продолжительность жизни остается относительно стабильной. В течение десятилетия младенческая смертность, кото рая считается объективным показателем общего состояния здоро вья населения, несколько снизилась, ситуация в целом улучшилась, однако по сравнению со странами Западной Европы уровень мла денческой смертности остается достаточно высоким113. А вот уро вень заболеваемости раком за десятилетие почти не изменился.

Как отмечалось в первой части пособия, надежные данные о забо леваемости очень скудны. Та статистика, которая имеется, особенно по болезням, подлежащим регистрации, свидетельствует, например, Это верно, если не принимать во внимание тот факт, что, как было отмечено выше в части I, официальные цифры могут занижать реальную смертность.

К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О о снижении заболеваемости дифтерией (в 2000 г. не было зареги стрировано ни одного случая) и о резком росте заболеваемости ту беркулезом в период до 1998 г. (таблица 105). В стране Х заболевае мость ВИЧ/СПИДом остается потенциальной, а не реальной угрозой.

Стремительный рост количества новых случаев заболевания шел до 1998 г., а затем наблюдался резкий спад. Однако качество этих дан ных зависит не только от количества выявленных случаев, но и от реального распространения болезни.

Питание тесно связано со здоровьем, которое поддерживается по средством приема необходимого количества и качества пищи.

Данные, приведенные в таблице 106, позволяют сделать вывод о том, что в 2000 г. произошло снижение калорийности питания, хотя килокалорий – это достаточно близко к норме. Несмотря на то, что не которые люди потребляют большее количество калорий, многие стра дают от недоедания. Что касается качества продуктов питания, то 15 г животного белка в невегетарианской стране – это, разумеется, мало.


Таблица Страна X: питание 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Среднесуточное потребление калорий 2 450 2 150 2 160 2 170 2 165 2 210 2 (в расчете на душу населения) Среднесуточное потребление белка животного происхождения (в расчете 25 10 11 10 12 14 на душу населения) в граммах % детей с отставанием* веса к росту … … … 5.6 … … 6. % беременных женщин с анемией … 21 25 26 25 25 вследствие нехватки железа % женщин, вскармливающих детей до … 9 8 8 9 15 4-х месяцев только грудным молоком *Два или более стандартных отклонения от медианы по референтной группе здорового населения Начиная с 1998 г. ситуация с калорийностью пищи и по- треблением белков стала несколько улучшаться. Наиболее распространенным показателем питания на селения является рост и вес детей в возрасте до пяти лет. Данные свидетельствуют лишь о незначительном отставании в весе относительно роста. В то же время имеется большое количество детей, отстающих в росте – для своего возраста. Широко распространен дефицит железа в организме – еще один индикатор неэффективного питания. В 2000 г.

дефицит железа был зафиксирован у четверти всех беременных жен щин.

Несмотря на то, что с 1990 г. практика вскармливания детей грудью получила большее распространение, чем раньше, в 2000 г. удельный вес детей, вскармливаемых до шести месяцев исключительно груд ным молоком, не превышал 16%.

234 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

ОБРАЗОВАНИЕ На качестве услуг образования негативно сказалось значительное сокращение бюджетных ассигнований на эту сферу, произошедшее в начале переходного периода. Охват детей образованием сократил ся больше всего на дошкольном уровне и в старших классах средней школы (таблица 107). В результате увеличения количества частных учебных заведений выросло число студентов вузов.

Таблица Страна X: образование. Общие коэффициенты охвата образованием и уровень образования 1990 1995 1996 1997 1998 1999 ОХВАТ ОБРАЗОВАНИЕМ (% в соответствующей возрастной группе) Дошкольное 62 34 34 38 37 38 Базовое (начальное и неполное среднее) 94 79 79 93 93 94 Полное среднее (включая ПТУ/техникумы) 64 41 43 47 46 38 Высшее 16 14 14 18 20 21 Максимальный уровень законченного образования (% в возрастной группе 25 лет и старше) % лиц с полным средним образованием 62 59 58 55 55 54 % лиц с полным высшим образованием 17 18 18 18 19 19 Помимо снижения охвата детей образованием, ухуд шились качественные показатели образования, что не находит адекватного отражения в статистике. Данные таблицы 108 характеризуют некоторые аспекты каче ства образования: заработная плата педагогов, несмо тря на некоторое увеличение с 1998 г., остается все еще низкой, намного ниже прожиточного минимума.

Таблица Страна X: факторы, оказывающие влияние на качество образования 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Заработная плата учителей (со стажем работы свыше 15 лет, в единицах национальной валюты в месяц) Начальные классы … 35 35 35 37 41 Старшие классы … 43 43 43 49 52 Количество учащихся на одного учителя Вся средняя школа 14.7 14.9 15.3 16.3 15.9 17.7 18. Высшая школа 12.1 13.2 16.4 16.2 16.7 18.3 18. Наличие компьютеров (базовые средние школы) и пользование ими Количество учащихся на один … 109 87 86 85 59 компьютер Доступ средних школ к Интернету … 5 11 12 12 23 (% школ) Другие аспекты образования, по которым имеются статистические данные, включают соотношение учитель/ученики, которое даже по западноевропейским стандартам является соответствующим нор К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О мам, равно как и доступ учеников к компьютерам и Интернету. Как свидетельствуют данные, положение в этой области за последние годы существенно улучшилось.

ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ Жилищные условия рассматриваются здесь с точки зрения стро ительства нового жилья, обеспеченности жилой площадью, соб ственности на жилье, наличия таких удобств, как кухни и туалеты, размера квартплаты, обеспечения электроэнергией и безопасной водой.

По некоторым показателям (доля жилья, находящаяся в частной собственности) жилищные условия улучшились, а по другим (строи тельство нового жилья, энергоснабжение, стоимость коммунальных услуг) – ухудшились. Несмотря на то, что уже к 1990 г. имелся дефи цит жилья, в последние годы почти прекратилось строительство новых домов. Средняя обеспеченность жилой площадью (около кв. метров на человека) осталась без изменений. В результате прива тизации значительно повысилось обеспечение прав собственности на жилье. Большинство членов домашних хозяйств, как и прежде, пользуется туалетами и кухнями. Однако стоимость жилищно-ком мунальных услуг постепенно возрастает, т.к. домашние хозяйства вынуждены теперь платить за то, что прежде предоставлялось поч ти бесплатно (таблица 109).

Таблица Страна X: характеристика жилого фонда 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Строительство новых квартир в расчете на 34 6.7 4.0 4.0 3.4 4.2 4. 1000 жителей Средняя жилая площадь на одного человека 11 10 9 9 9 9 (кв. метров) % домашних хозяйств, являющихся соб 14 78 85 91 92 92 ственниками жилья % домашних хозяйств, имеющих индивиду 91 89 89 89 88 88 альные туалеты и кухни Удельный вес стоимости жилищно-комму нальных услуг в общих расходах домашнего 5 11 11 11 12 13 хозяйства* (%) Среднее количество часов подачи электроэнергии в сутки** - городская местность 24 13 12 12 11 11 - сельская местность 24 9 8 8 8 9 % домашних хозяйств, имеющих доступ к безопасной питьевой воде*** - городская местность … 67 66 64 63 62 - сельская местность … 52 50 49 45 45 * Стоимость включает квартплату (в соответствующих случаях), процент по ипотеке (в соответствующих случаях), плату за водоснабжение, электроэнергию, газ, отопление, расходы на текущий ремонт ** Для стран, где существует такая проблема *** Качество воды оценивалось не при анализе источников водоснабжения, а при потреблении воды 236 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Электроснабжение населения, особенно в сельской местности, сократилось. Ухудшилось также качество водоснабжения – преимущественно из-за отсутствия ремонта и техобслуживания соответствующего обору дования.

ПРЕСТУПНОСТЬ Как отмечалось в части I, статистика преступности, основанная на данных полиции, ненадежна. В лучшем случае (предполагаем, что методы в последние годы не претерпели существенных изменений) она отража ет лишь общие тенденции. К ним относится то, что за последние пять лет общее количество насильственных преступлений почти не изменилось, но возросло ко личество должностных преступлений и сократилось количество преступлений, связанных с наркотиками.

Постепенно увеличивается доля раскрытых преступле ний, которые заканчиваются наказанием виновных (та блица 110).

Таблица Страна X: преступность 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Количество преступлений в расчете на 100 тыс. жителей Количество зарегистрированных насиль 320 423 456 397 415 427 ственных преступлений Количество зарегистрированных должност … 35 42 46 48 52 ных преступлений Количество зарегистрированных престу … 28 30 35 29 18 плений, связанных с наркотиками Процент зарегистрированных преступлений, 21 35 37 37 34 39 заканчивающихся осуждением обвиняемого ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Мониторинг окружающей среды затруднен из-за недо статка необходимых данных. Государственные расходы на природоохранные мероприятия ограничены жест кими рамками бюджета. Лишь небольшая часть всех зе мель находится под охраной, и относительно неболь шое количество энергии вырабатывается из возобнов ляемых источников (ветряных или геотермальных).

Как следует из таблицы 111, в начале переходного периода ситуация с загрязнением атмосферы существенно улучшилась ввиду закры тия многих промышленных предприятий, сокращения транспорт ных перевозок и т.д.

К РАТ КО Е Р У КО В ОДС Т В О Таблица Страна X: экологический риск, управление и защита 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Расходы государственного бюджета на защиту окружающей среды и оказание чрезвычайной помощи в расчете на душу … … … … 8 7 населения (национальная валюта, постоян ные цены) Охраняемые территории для обеспечения биоразнообразия (% от площади всех зе- … … 1 1 1 1 мельных угодий) Расход энергии на единицу ВВП* … … … … … 0.31 … Энергия из возобновляемых источников (% 2 2 2 2 2 2 от общей энергии) Озоноразрушающие хлорфторуглероды (метрические тонны озоноразрушающих 35 3 3 3 4 5 веществ) Выбросы двуокиси углерода (CO2) 5 300 2 150 2 130 2 130 2 200 2 350 2 * 1 кг условного топлива в пересчете на нефть в единицах национальной валюты ИНДЕКС ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЧР подтверждает тенденции, рассмотренные выше, а именно: ухуд шение ситуации после 1990 г. и некоторое ее улучшение начиная с 1998 г. (таблица 112).

Таблица Страна X: индекс человеческого развития* 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Индекс человеческого развития 0.787 0.754 0.763 0.756 0.756 0.767 0. Индекс ожидаемой продолжительности 0.68 0.68 0.69 0.67 0.65 0.67 0. жизни Индекс образования 0.89 0.92 0.93 0.93 0.94 0.93 0. Индекс ВВП 0.79 0.65 0.66 0.68 0.69 0.70 0. *Данный индекс является сопоставимым ввиду использования аналогичных показателей и одинаковых методов расчетов за каждый год ДЕЗАГРЕГИРОВАННЫЕ ДАННЫЕ В одних таблицах пособия данные приводились в отношении мужчин и женщин, в других – в разрезе городского и сельского населения.

Как уже отмечалось в части I, такое представление данных требует определенных затрат и, следовательно, должно быть выборочным и использоваться тогда, когда предполагается наличие существенных различий между подгруппами. Для рассматриваемой здесь страны ключевыми являются межрегиональные различия, особенно по от ношению к столице (таблица 113).

238 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

Таблица Страна X: дезагрегация данных в региональном разрезе 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Процент лиц, живущих в абсолютной бедности (ниже 50 единиц национальной валюты на человека) - столица 17 35 42 42 32 26 - остальная страна 25 45 52 52 50 51 Уровень младенческой смертности - столица 20 21 21 20 19 19 - остальная страна 18 19 19 18 17 17 Охват дошкольным образованием (% в соответствующей возрастной группе) - столица 71 40 40 38 41 45 - остальная страна 53 36 35 38 30 31 Если судить по приведенным данным, то начавшееся в 1998 г.

вос становление экономики было характерным лишь для столицы, а не для страны в целом. В столице быстрее, чем где-либо в другом регионе, сокращалась бедность и увеличивалась степень охвата дошкольным образованием. Иной была структура младенческой смертности. В столице ее уровень был выше, чем на периферии, хотя ни там, ни здесь нельзя говорить о явной тенденции на про тяжении какого-то времени.

ПРИЛОЖЕНИЯ П РИ Л ОЖ ЕН И Я Приложение А ГЛОССАРИЙ СТАТИСТИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ОБЩИЕ ТЕРМИНЫ Многие из приведенных ниже терминов трактуются в соответствии с формулировками, содержащимися в Словаре статистических тер минов Кендэлла и Баклэнда (A Dictionary of Statistical Terms, Oliver and Boyd, Edinburgh and London, 1960). Следует отметить, что часть статистических операций – например, подсчет средних арифметиче ских или стандартных отклонений – можно выполнить при помощи Microsoft Excel или иного программного обеспечения.

Average/Среднее – термин «среднее», как правило, трактуется как среднее арифметическое, хотя в более широком смысле слова он может содержать такие ключевые параметры, как медиана или мода выборки.

Arithmetic mean/Среднее арифметическое (среднее) – представ ляет собой сумму величин, деленную на их количество.

Median/Медиана – значение, которое разбивает выборку на две равные части. Для расчета медианы выборка упорядочивается в по рядке возрастания величин, после чего определяется ее средняя точка. Например, если выборка состоит из 111 наблюдений, медиан ным будет являться 56 наблюдение. Если в выборке содержится наблюдений, медиана будет находиться между значениями 55 и наблюдения. По сравнению со средним, медиану предпочтительнее использовать в том случае, когда имеются веские основания пре небречь наиболее низкими и наиболее высокими значениями вы борки, способными исказить среднее значение. Подобная ситуация характерна для распределения доходов: существенное влияние на средний уровень дохода в выборке оказывают доходы небольшого числа наиболее высокооплачиваемых лиц. Медианы использова лись, например, в таблицах 30–35.

Correlation/Корреляция – чаще всего используется для обозначе ния взаимозависимости переменных или их рангов. Мерой подоб ной взаимозависимости служит коэффициент корреляции, изме ряемый в пределах –1 и +1. Значение 0 означает отсутствие корре ляции.

Error/Ошибка – разница между наблюдаемым и истинным показате лем. Например, в выборочных исследованиях ошибка определяется как разница между значениями параметра в выборке и в генераль Курсивом в тексте выделены термины, рассматриваемые в Глоссарии от дельно.

242 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

ной совокупности, из которой формировалась выборка. См. также вставку 11 «Случайные и неслучайные ошибки».

Geometric mean/Среднее геометрическое – вид среднего, под черкивающего экстремальные значения. Среднее геометрическое для n наблюдений представляет собой корень n-й степени от произ ведения значений наблюдений.

Mean/Среднее – см. среднее арифметическое.

Moving averages/Скользящее среднее – метод скользящих сред них обычно применяется в отношении временных рядов наблюде ний, для которых характерны значительные случайные колебания.

Определение скользящих средних сводится к подсчету средних зна чений за два, три года (или более лет) с целью получения более до стоверных оценок динамики того или иного параметра. Например, при подсчете скользящего среднего с трехлетним усреднением определяется среднее значение параметра за первые три года на блюдения. Затем опускается значение за первый год и добавляется значение за четвертый, после чего подсчитывается новое среднее значение. Эти действия повторяются до конца временного ряда (по следние два года не учитываются). См. диаграммы 16 и 17 в качестве примеров рядов, сглаженных путем применения метода скользящих средних.

Range/Диапазон – разница между наибольшим и наименьшим зна чениями переменной.

Random and non-random error/Случайная и неслучайная ошиб ка – случайными являются ошибки, величина которых может быть рассчитана на основании известного или предполагаемого закона распределения вероятностей. Случайные ошибки характерны для исследований, выполняемых на материале случайных выборок.

Неслучайные ошибки (к числу которых относятся и ошибки в обще употребительном значении) не могут быть описаны с помощью ка кого-либо известного закона распределения, поэтому их вероятная величина не поддается априорной оценке. Более подробная инфор мация содержится во вставке 11. См. ошибка.

Social indicators/Социальные индикаторы – см. вставку 3 в основ ном тексте.

Standard deviation/Стандартное отклонение – широко используе мая мера разброса данных в распределении частот. Рассчитывается как положительное значение квадратного корня величины диспер сии, т.е. среднего квадратичного отклонения значений наблюдаемо го показателя от среднего значения по выборке.

Weighted average or weighted mean/Средневзвешенная величи на, или взвешенное среднее – среднее значение, рассчитанное с применением весов (т.е. числовых коэффициентов). Например, в та блице 2 приводится средневзвешенное значение ВВП для региона П РИ Л ОЖ ЕН И Я Средней Азии, полученное путем умножения в каждой колонке зна чений ВВП на среднегодовую численность населения соответствую щей страны, сложения полученных результатов и деления суммы на общую численность населения пяти стран региона. Это позволило придать крупным странам большую значимость (за счет использо вания более высокого коэффициента). Взвешивание не следует ис пользовать при подсчете средних величин, если считается, что все страны или все индикаторы имеют равную значимость (например, индекса человеческого развития). В документе ОЭСР Education at a Glance («Взгляд на системы образования») показатели для ОЭСР, в целом, являются средневзвешенными, а показатели, рассчитанные по отдельным странам, являются средними невзвешенными величи нами.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Disaster/Катастрофа – в трактовке Центра исследований эпиде мий и катастроф (CRED) при Лувенском католическом университе те, одного из наиболее авторитетных источников в данной области, катастрофой считается (1) событие, повлекшее смерть 10 или более человек, либо (2) обращение страны за международной помощью, (3) объявление в стране чрезвычайного положения. Таким обра зом, катастрофическим является событие, удовлетворяющее хотя бы одному из перечисленных условий. Среди катастроф различают стихийные бедствия, в том числе гидрометеорологические (лавины, оползни, засухи, наводнения), геолого-сейсмические (землетря сения, извержения вулканов), а также антропогенные катастрофы (промышленные, транспортные и прочие).

Refugees/Беженцы – лица, вынужденные покинуть места постоян ного проживания и искать убежища за пределами своей страны из за вооруженного конфликта или преследований по политическим мотивам. Лица, покинувшие места постоянного проживания по тем же причинам, но оставшиеся на территории своего государства, счи таются внутренне перемещенными лицами.

Population of concern to UNHCR/Лица, подпадающие под мандат Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) – беженцы, возвращенцы, внутренне перемещенные лица, лица, ищущие политического убежища, и иные лица, не при знанные в качестве беженцев, но находящиеся в аналогичном поло жении (Экономическая комиссия для Европы (ЭКЕ) ООН, «Тенденции в Европе и Северной Америке», 2003 г.).

ЭКОНОМИКА Consumer price changes (ination)/Изменение индекса потреби тельских цен (инфляция) – изменение стоимости приобретения среднестатистическим потребителем товаров, входящих в стандарт ный набор товаров и услуг (т.н. потребительскую корзину). Состав 244 К А К Ч И ТАТ Ь Ц И Ф РЫ ?

потребительской корзины зафиксирован по состоянию на опреде ленную дату и подвергается пересмотру по истечении установлен ного периода времени. В данном руководстве изменения индекса цен выражены в процентах на конец года по отношению к аналогич ному периоду предыдущего года. См. таблицу 9.

Gross domestic product (GDP)/Валовой внутренний продукт (ВВП) – общая стоимость, добавленная всеми производителями-ре зидентами (стоимость конечной продукции за вычетом стоимости промежуточных товаров). В ВВП не входят: амортизация основных средств, истощение природных ресурсов, а также стоимость това ров и услуг, не предназначенных для реализации на рынке (напри мер, стоимость неоплачиваемой работы по дому). ВВП характеризу ет общую денежную стоимость произведенного продукта, но не его распределение (например, между потреблением и накоплением). В этом плане он не может рассматриваться как мерило благосостоя ния населения.

Gross national income (GNI)/Валовой национальный доход (ВНД) – см. валовой национальный продукт.

Gross national product (GNP)/Валовой национальный продукт (ВНП) – валовой внутренний продукт плюс чистый факторный до ход, получаемый из-за границы (т.е. доход резидентов от использо вания факторов производства – труда и капитала – за границей за вычетом аналогичных доходов нерезидентов, осуществляющих эко номическую деятельность внутри страны). Валовой национальный продукт равен валовому национальному доходу.

Ination/Инфляция – см. изменение индекса потребительских цен.

Informal activities (or sector)/Неформальная экономическая дея тельность (или сектор) – см. неучтенная экономика.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.