авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 ||

«Содержание НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ.......................................................................................... 2 КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВО ...»

-- [ Страница 17 ] --

II. дАЕТ УКАзАНИЯ Комитету по сельскому хозяйству сообщать Совету, когда он посчитает необ ходимым, о работе Схем ОЭСР для сопутствующей сертификации или контроля за перемещением семян в международной торговле и направить с Совет, если необходимо, любое предложение по изменению указанных Схем.

III. РЕШИЛ:

Настоящее Решение заменяет Решения Совета C(71)131(Final) от 16 марта 1971 года, C(88)66(Final), C(88)67(Final), C(88)68(Final), C(88)69(Final) и C(88)70(Final) от 10 октября 1988 года, а также их вышеу помянутые соответствующие изменения, которые настоящим аннулируются.

ПРИЛОЖЕНИЕ I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ 1. Целью Схем ОЭСР для сопутствующей сертификации семян является стимулирование использова ния семян постоянно высокого качества в участвующих странах. Схемы разрешают использование этике ток и сертификатов для семян, произведенных и переработанных для международной торговли в соответ ствии с согласованными принципами.

2. Определены семь Схем согласно группам видов культивированных растений:

• Травы и бобовые;

• Крестоносцы и иные масличные или волоконные культуры;

• Зерновые культуры;

• Кормовая и сахарная свекла;

• Клевер подземный и аналогичные виды;

• Маис и сорго;

• Овощи.

Каждая Схема включает ряд правил и указаний, направленных на сопутствующую сертификацию се мян, за исключением Схемы семян овощей, при которой обычно обращаемые семена, «Стандартные семе на», могут не сертифицироваться, но подлежат контролю.

3. Если страна участвует в одной или нескольких Схемах, она обязана обеспечить строгое соблюдение Правил и указаний.

4. Схемы основаны на следующих принципах:

4.1. Они включают только те разновидности, которые официально признаны в качестве индивидуаль ных и имеющих допустимую стоимость, по крайней мере, в одной участвующей стране, за исключением процедуры частичной отмены, описанной в Приложении IV-A. Наименования указанных разновидностей, публикуются в официальных списках;

4.2. Все произведенные Сертифицированные семена должны быть напрямую связаны через одно или более поколений с оригинальными Элитными семенами вида. Количество поколений, разрешенных для сортов или видов перекрестных опылителей, должно быть строго ограничено. Основным фактором, опре деляющим стандарт Элитных семян, является сортовая чистота Элитных семян, и по этой причине для Элитных семян предусмотрены специальные тесты. Полевые инспекционные и последующие контроль ные тесты должны обеспечивать и подтверждать удовлетворительные условия для производства и перера ботки Элитных и Сортовых семян;

4.3. Последующие контрольные тесты проводятся для подтверждения того, что Схемы работают удов летворительно. В частности, данные тесты предназначены для определения того, что признаки сорта не претерпели изменений в процессе размножения и обеспечения сортовой идентификации и чистоты от дельных партий семян, подлежащих проверке.

5. Годовой взнос 5.1 Расходы, необходимые для функционирования Схем, должны покрываться за счет ассигнований согласно Части II Бюджета Организации. Каждая страна, участвующая в одной или нескольких Схемах, соглашается уплачивать ОЭСР годовой взнос, сумма которого состоит из двух составляющих:

• базового взноса в размере 2 300 Евро;

• дополнительного взноса, применяемого к каждой стране, участвующей в Схеме (стран-членов ОЭСР и стран, не являющихся членами ОЭСР), в соответствии с критериями, предусмотренными в Решении Совета C(63)155(Final), с изменениями.

5.2. Взнос пересматривается ежегодно в соответствии с уровнем расходов, необходимых для функцио нирования Схем, и согласно изменениям индекса и масштаба цен, используемых в бюджетных процедурах Организации. Годовой взнос новой участвующей страны должен оставаться чистым приростом к бюджету Схем. Секретариат обязан информировать Консультационную группу по Схемам о любых неплатежах, которая должна предпринимать все необходимые меры, включая пересмотр статуса участвующей страны.

5.3 Участвующая страна считается просрочившей платеж по состоянию на 1 января каждого года, следующего за годом уплаты годового взноса (основного взноса и дополнительного взноса), если на ука занную дату такой взнос остается полностью или частично неоплаченным. В течение этого первого года задолженности по платежам новые записи, поданные страной-должником для включения в Перечень под лежащих семенной сертификации сортов, который ведет ОЭСР, не должны вноситься в новый Перечень до погашения задолженности. В течение второго года задолженности никакая документация не должна направляться стране, а все ранее внесенные в Перечень сорта должны быть удалены из нового Перечня при публикации. В течение третьего года задолженности ОЭСР должна уведомить страну об исключении последней из Участия в Схемах. Решение об исключении принимается Советом по предложению Годово го собрания Национальных назначенных органов и Комитета по сельскому хозяйству, если только Совет единогласно решит не принимать такое решение. Страна должна быть уведомлена о решении об ее исклю чении.

5.4 Погашение задолженности страной-должником в течение первого или второго года должно от менить все ранее принятые меры. Погашение задолженности в течение третьего года и отмена все ранее принятых мер должно быть обусловлено принятием решения Годовым собранием Национальных назна ченных органов по результатам оценочной миссии за счет страны-должника в соответствии с условиями процедуры допуска для новой страны, предусмотренной в Приложении III к Решению, раздел 3. При ис ключении участвующей страны она утрачивает все права на семенные сертификаты и знаки ОЭСР в меж дународных сделках. Участники и наблюдатели Семенных схем ОЭСР должны быть уведомлены обо всех обстоятельствах, связанных с применением данной процедуры.

5.5 Настоящая процедура применяется ко всем задолженностям по уплате взносов за 2006 и после дующие годы. Задолженность по уплате взносов за один год или несколько лет до 2006 года подлежит отдельному урегулированию с Организацией.

6. Успех Схем зависит от очень тесного сотрудничества между лицами, поддерживающими сорта, под лежащие сертификации, и Назначенными органами в участвующих странах. В частности, когда семенное размножение происходит вне страны регистрации сорта семян, а Назначенный орган разрешил такое ком мерческое размножение, лицо, поддерживающее сорт, должно проконсультироваться и установить тесный контакт с Назначенными органами соответствующих затронутых стран.

ПРИЛОЖЕНИЕ II МЕТОд РАБОТЫ 1. Правительство каждой страны, участвующей в Схемах, назначает Органы, ответственные за при менение Схем в такой стране.

2. ОЭСР будет распространять наименования и адреса Назначенных органов и сообщать о любых свя занных с ними изменениях во всех участвующих в Схемах странах и среди всех наблюдателей.

3. Работа и разработка Схем проводится под контролем Годового собрания представителей Назначен ных органов, на котором Участвующие страны, страны-члены ОЭСР и страны, не являющиеся членами ОЭСР, сидят в алфавитном порядке. Данное Годовое собрание отчитывается о своей работе и вносит такие предложения в Совет ОЭСР, какие оно посчитает необходимым, при условии предварительного одобрения Комитетом по сельскому хозяйству.

4. Руководителями Годового собрания являются Председатель и два Вице-председателя, номинируе мые в конце предшествующего Годового собрания, и они должны вступить в должность после официаль ного одобрения Краткого отчета о таком Собрании. В целях обеспечения последовательности и эффектив ного сотрудничества с Секретариатом, если иное не предусмотрено Регламентом Организации, рекомен дуется, чтобы двумя Вице-председателями были будущий и прошлый Председатели. Срок их полномочий не должен превышать два года, а должность председателя, которая также открыта для стран, не являющих ся членами ОЭСР, должна отражать присутствие различных регионов мира.

5. Секретариат ОЭСР должен обеспечить координацию применения Схем на международном уровне.

Однако, некоторая деятельность может быть делегирована по контракту национальному институту Уча ствующей страны, действующего в качестве технического Координационного центра. Соответствующие расходы возмещаются по годовому контракту между ОЭСР и таким Институтом.

6. Консультационная группа состоит из Руководителей Годового собрания;

Координационный центр также принимает участие в работе. Задачей Группы является содействие Секретариату в подготовке сле дующего Годового собрания, включая вопросы, относящиеся к вступлению новых стран и, при необходи мости, предложению решений важных вопросов, которые могут возникнуть в процессе применения Схем.

Консультационная группа созывается Секретариатом по просьбе любого из ее Членов или любой страны, участвующей в Схемах. Группа может давать советы в письменном виде и приглашать одну или несколько стран для присутствия.

7. При фиксации и нанесении официальной маркировки на партии семян в соответствии с данными Правилами и указаниями считается, что все тесты и инспекции были проведены в строгом соответствии с Правилами и указаниями.

8. Сертификация и использование знаков и сертификатов, предусмотренных Правилами и указаниями, не должна подразумевать какую-либо ответственность ОЭСР по выплате компенсаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ III ПРОЦЕдУРА ПРИСОЕдИНЕНИЯ НОВОй СТРАНЫ К ОдНОй ИЛИ НЕСКОЛЬКИМ СЕМЕННЫМ СХЕМАМ ОЭСР 1. Право на участие в Семенных схемах ОЭСР 1.1 Страны-члены ОЭСР могут участвовать в Схемах на основании письменного уведомления Гене рального секретаря ОЭСР.

1.2 Страны-члены ООН, ее Специализированные агентства или Всемирная торговая организация мо гут направить Генеральному секретарю ОЭСР заявление на участие в одной или нескольких Схемах.

1.3 Технические критерии, необходимые для работы Схем, в равной степени применяются к стра нам-членам ОЭСР и странам, не являющимся членами ОЭСР.

2. Технические критерии Технические критерии, которые должны быть выполнены страной, являющейся уведомителем или за явителем, предусмотрены в действующих правилах Семенных схем ОЭСР и включают в себя следующее:

2.1 Страна должна предоставить описание национальной схемы сертификации семян и копию нацио нальных правил и процедур, регулирующих сертификацию семян.

2.2 В отношении каждой схемы, подлежащей применению, необходимо сравнить правила Схемы ОЭСР и правила национальной схемы, особенно в отношении:

1. предыдущего культивирования растений;

2. изолирования, как физического, так и от источников внешней пыльцы в случае с видами с пере крестным опылением;

3. подтверждения сортовой идентификации;

4. стандартов сортовой чистоты.

2.3 Страна должна описать разработку своей сертификационной схемы за последние пять лет и под робно указать количество сертифицированных семян, произведенных в течение трех последних лет.

2.4 Страна должна вести национальный перечень сортов, семена которых предназначены для серти фикации по Схемам ОЭСР в ближайшем будущем. Национальный перечень сортов должен включать толь ко те сорта, которые были протестированы и отобраны в качестве особых, единообразных и стабильных согласно международным признанным принципам и, в случае с сельскохозяйственными видами, сорта также должны иметь приемлемую Ценность для культивирования и использования, по крайней мере, в одной стране.

2.5 В стране должны быть растущие образцы Элитных и Сортовых семян на участках предваритель ного и последующего контроля по крайней мере в течение трех лет.

2.6 Страна должна иметь в наличии подходящий квалифицированный персонал и все необходимые средства, позволяющие проводить сертификацию семян эффективно и согласно правилам и процедурам Семенных схем ОЭСР.

2.7 Страна должна предоставлять информацию о характере и прогнозах текущей международной торговли семенами, а также об участии в международных организациях, связанных с семенами.

3. Оценочная миссия Секретариат ОЭСР должен подтвердить получение уведомления / заявления и изучить приложенную техническую документацию. Если техническая документация будет признана удовлетворительной, Се кретариат должен посетить страну, являющуюся уведомителем или заявителем, вместе с представителем Национального назначенного органа. Задачами миссии являются:

3.1 Объяснить технические и административные последствия Правил и указаний Схем, а также их организацию и координацию на международном уровне;

3.2 Убедиться в том, что для работы Схем есть достаточно технических и административных средств;

различные этапы процесса сертификации (выездная инспекция, отбор образцов, опечатывание, маркировка, лабораторный анализ и т.д.) должны оцениваться соответственно;

3.3 Проанализировать потребность в экспертном содействии в течение первоначального периода ра боты Схемы.

Финансирование миссии осуществляется за счет страны, являющейся уведомителем или заявителем.

4. Участие в годовых собраниях 4.1 До момента вступления страна, являющаяся уведомителем или заявителем, должна получить пра во присутствовать на Годовом собрании в качестве наблюдателя с целью представления документации, поданной согласно разделу 2 выше.

4.2 Страна, являющаяся уведомителем или заявителем, соглашается, что после вступления ее пред ставители будут участвовать в Годовых собраниях Национальных назначенных органов, проводимых в Париже, Штаб-квартире ОЭСР, или в ином месте. Представителями, участвующие в Годовых собраниях, будут являться лица, напрямую отвечающие за применение Схем в своей стране. Расходы по участию в Годовых собраниях несет страна, являющаяся уведомителем или заявителем.

5. Надзор со стороны ОЭСР 5.1 Страна, являющаяся уведомителем или заявителем, должна согласиться на минимальный надзор со стороны ОЭСР, который необходим, если Схемы должны поддерживать свои стандарты, а также на со трудничество с Координационным центром.

5.2 Если в процессе применения Схем оценочная миссия или Годовое собрание сочтет необходимым, то ОЭСР может потребовать:

• чтобы лицо или лица, отвечающие за применение Схем в только что вступившей стране, были на правлены в выбранную страну-участницу ОЭСР или в Координационный центр на определенный период времени для получения дальнейших указаний, и/или • чтобы в течение первых двух лет отобранный ОЭСР специалист по сертификации семян совер шал ежегодные визиты. Специалист будет изучать административные и технические процедуры, применяемые новой страной-участницей, при этом особое внимание будет уделяться инспекции семенных культур и учету контрольных участков.

ОЭСР при обсуждении с органами новой страны-участницы примет решение относительно сроков и продолжительности указанных мер, а страна будет отвечать за их финансирование.

6. Годовой взнос Страна, являющаяся уведомителем или заявителем, соглашается выплачивать ОЭСР годовой взнос, как это определено в Основных принципах, раздел 5 Приложения I к настоящему Решению. Данное поло жение вступает в силу, начиная с календарного года, следующего за годом принятия Советом Решения о вступлении страны в Семенные схемы ОЭСР.

7. Внутренняя процедура ОЭСР по ратификации участия новой страны При условии, что ОЭСР удовлетворена результатами проверки, описанной в разделе 3, а страна, явля ющаяся уведомителем или заявителем, дала письменное согласие относительно обязательств, указанных в разделах 4, 5 и 6, Годовое собрание даст рекомендацию о признании присоединения указанной страны.

После этого Комитет ОЭСР по сельскому хозяйству должен подтвердить признания присоединения и по просить Совет ратифицировать участие страны.

8. Уведомление Генеральный секретарь ОЭСР должен уведомить страну о результате процедуры. Национальные на значенные органы всех стран, участвующих в Схемах, должны быть проинформированы соответствую щим образом.

Образцы этикеток и сертификатов Новая участвующая страна должна представить на одобрение в Секретариат ОЭСР образцы этикеток и сертификатов ОЭСР, которые будут использоваться Национальным органом, до начала применения сер тификации семян согласно схемам ОЭСР.

ПРИЛОЖЕНИЕ IV ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУдАРСТВ, УЧАСТВУющИХ В ОдНОй ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ СХЕМАХ СЕ МЯН ОЭСР Албания (2), Аргентина (2), Австралия (1), Австрия (1), Бельгия (1), Боливия (2), Бразилия (2), Болга рия (2), Канада (1), Чили (2), Хорватия (2), Кипр (2), Чешская Республика (1), Дания (1), Египет (2), Эсто ния (2), Финляндия (1), Франция (1), Германия (1), Греция (1), Венгрия (1), Исландия (1), Иран (2), Ирлан дия (1), Израиль (2), Италия (1), Япония (1), Кения (2), Кыргызстан (2), Латвия (2), Литва (2), Люксембург (1), Мексика (1), Марокко (2), Нидерланды (1), Новая Зеландия (1), Норвегия (1), Польша (1), Португалия (1), Румыния (2), Российская Федерация (1), Испания (1), Словакия (1), Словения (2), Южная Африка (2), Сербия и Черногория (2), Швеция (1), Швейцария (1), Тунис (2), Турция (1), Уганда (2), Великобритания (1), США (1), Уругвая (2), Зимбабве (2) Обозначения:

1) Страна-член ОЭСР 2) Страна, не являющаяся членом ОЭСР ПРИЛОЖЕНИЕ V:

ПРОЦЕдУРЫ И ЭКСПЕРИМЕНТЫ ЧАСТИЧНОй ОТМЕНЫ A) ПРОЦЕдУРА ЧАСТИЧНОй ОТМЕНЫ КОНТРОЛЯ зА ПРОВЕРЯЕМЫМИ СОРТАМИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПЕРЕЧЕНЕ:

1. В качестве частичной отмены и в целях проверки соблюдения отраслевых требований Назначенный орган может одобрить сорт или первичный компонент гибридного сорта, находящийся в стадии проверки для включения в официальный перечень своей страны или иной страны, участвующей в соответствующей Семенной схеме.

2. Проверка может быть проведена в соответствии с процедурами, предусмотренными в соответству ющем Приложении к каждой Схеме (Приложение 9 или 10, где применимо).

3. Решение об окончательной сертификации семян принимается Назначенным органом страны, при нимающей сорт после регистрации в национальном перечне.

B) ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ЧАСТИЧНОй ОТМЕНЕ ПРИ МАКСИМАЛЬНОМ РАзМЕРЕ ПАР ТИИ зЛАКОВЫХ СЕМЯН (по Схеме семян травяных и бобовых растений) Общие положения 1. Принципы 1.1. Если частичная отмене предоставляется согласно Статье 4 Решения, максимальный размер партии семян, установленный по Схеме семян травяных и бобовых растений, может превышать для видов травя ных семян максимальный размер в 25 тонн.

1.2. Все Правила и указания Схемы, включая обязательство по соблюдению соответствия или строгого соответствия, должны рассматриваться странами, применяющими частичную отмену, в качестве удовлет ворительных.

1.3. Назначенные органы, разрешившие частичную отмены в отношении максимального размера пар тии злаковых семян, обязаны:

• одобрить участие семенных компаний в эксперименте;

• получать уведомления от семенных компаний о результатах предусмотренных экспериментом те стов на гетерогенность;

• официально отслеживать эксперимент (включая тесты на гетерогенность);

и • передавать в Секретариат ОЭСР отчеты о результатах работ 1.4. Назначенные органы не могут отказать в одобрении на размножение семян за пределами страны происхождения исключительно по причине того, что в стране, где планируется проводить размножение, проводится частичная отмена.

2. Срок эксперимента Самый поздний срок эксперимента – 30 июня 2013 года, по обстоятельствам применения эксперимен та Годовое собрание может принять решение об ожидании завершения эксперимента в более раннюю дату.

3. Сорта и виды, участвующие в Эксперименте Эксперимент применяется ко всем злаковым видам, относящимся к Схеме семян травяных и бобовых растений, за исключением любых ограничительных заявлений относительно сортов и видом и/или терри торий, которые может делать Национальный назначенный орган при уведомлении Генерального секрета ря. Технический протокол содержит положения о группах видах, на которые следует обратить внимание при проведении эксперимента.

4. Мониторинг эксперимента Назначенные органы должны ежегодно направлять в Секретариат отчет о результатах эксперимен та. Если результаты эксперимента окажутся неудовлетворительными, национальные Назначенные органы могут потребовать провести дополнительные проверки в качестве части эксперимента.

Технические вопросы Технический протокол, признаваемый Национальным назначенным органом, должен предусматри вать проведение эксперимента.

ПРИЛОЖЕНИЯ VI-XII к Решению можно найти на www.oecd.org/agr/seed Приложение VI: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян травяных и бобовых растений при их перемещении в международной торговле Приложение VII: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян крестоносца и масличных растений при их перемещении в международной торговле Приложение VIII: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян зерновых растений при их перемещении в международной торговле Приложение IX: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян сахарной свеклы и кормовой свеклы при их перемещении в международной торговле Приложение X: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян клевера подземного и анало гичных видов при их перемещении в международной торговле Приложение XI: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации семян маиса и сорго при их переме щении в международной торговле Приложение XII: Схема ОЭСР для сопутствующей сертификации или контроля овощных семян при их перемещении в международной торговле РЕШЕНИЕ СОВЕТА учреждающее Схему ОЭСР по контролю лесного репродуктивного материала в международной торговле 5 марта 1974 г. - С(74)29(Final) поправки внесены 19 марта 1991 г. - С(91)21/FINAL СОВЕТ, Принимая во внимание Статью 5 а) и с) Конвенции об Организации экономического сотрудничества и развития от 14 декабря 1960 г.;

Принимая во внимание Решение Совета от 30 мая 1967 г., учреждающее Схему ОЭСР по контролю лесного репродуктивного материала в международной торговле [С(67)45(Final)];

Принимая во внимание Решение Совета от 29 сентября 1970 г., вносящее поправки в Решение Совета, учреждающее Схему ОЭСР по контролю лесного репродуктивного материала в международной торговле [С(70)13б(Final)];

По предложению Комитета по сельскому хозяйству:

I. РЕШАЕТ:

1. Схема ОЭСР по контролю лесного репродуктивного материала в международной торговле (здесь и далее называемая «Схемой ОЭСР для лесного репродуктивного материала») действует в соответствии с положениями этого Решения и на основе Правил и Директив, изложенных в Приложении I.

2. Схема ОЭСР для лесного репродуктивного материала:

а) открыта для всех членов Организации, а также для стран-членов ООН или ее специализированных учреждений, желающих участвовать в ней в соответствии с процедурой для участия, изложенной в При ложении II к этому Решению.

b) выполняется властями, уполномоченными для этих целей и ответственными перед правительства ми государств, присоединившихся к Схеме (далее именуемых «государствами-участниками» или «госу дарством-участником» в зависимости от ситуации).

3. Государство, желающее присоединиться к Схеме ОЭСР для лесного репродуктивного материала, извещает Генерального секретаря, который соответственно информирует государства-участников.

4. Если государство участвует в Схеме ОЭСР для лесного репродуктивного материала, то это государ ство обязано в отношении каждой партии лесного репродуктивного материала, подлежащей сертифи кации по Схеме, предпринимать необходимые меры для выполнения Правил и Директив, изложенных в Приложении I к этому Решению, и обеспечивает их осуществление властями, упомянутыми в параграфе 2 Ь).

5. Государство-участник, намеревающееся подать жалобу относительно невыполнения вышеупомя нутых обязательств, может представить вопрос на рассмотрение Организации. Жалоба рассматривается Комитетом по сельскому хозяйству, который докладывает Совету, 6. Схема ОЭСР для лесного репродуктивного материала обновляется каждый год, если Совет по пред ложению Комитета по сельскому хозяйству не решит иначе.

ПРИЛОЖЕНИЕ I ИСТОРИЯ ВОПРОСА 1. Целью Cхемы ОЭСР для лесного репродуктивного материала является обеспечение производства и использования семян, частей растений и растений, которые были собраны, транспортированы, обработа ны, выращены и распределены таким образом, который подтверждает подлинность их названий.

Четыре широкие категории лесного репродуктивного материала признаются Схемой:

а) репродуктивный материал идентифицированного источника, который отвечает какому-либо мини мальному стандарту;

b) селекционный репродуктивный материал;

с) селективный материал из непроверенных семенных питомников, которые предположительно дадут семена улучшенного качества, и d) прошедший испытания репродуктивный материал, который генетически улучшен.

Схема ОЭСР для лесного репродуктивного материала, открыта на добровольной основе для всех стран-членов Организации, а также для других государств-членов ООН или ее специализированных уч реждений. Если страна участвует в Схеме ОЭСР для лесного репродуктивного материала, правила этой Схемы должны строго соблюдаться для всего репродуктивного материала с маркировкой ОЭСР.

Следующие Разделы Приложения I:

• Определения, • Правила и Директивы Схемы, • Дополнение I - Минимальные требования для одобрения элитного материала, • Дополнение II - Минимальные требования для одобрения элитного материала, предназначенного для производства проверенного репродуктивного материала, • Приложение III - Сертификат происхождения/сертификат кленовой идентификации, • Приложение IV - Инструкция для маркировки ОЭСР, • Приложение V - Номера ссылок для сертификатов, семян и растений были изложены в документе С(74)29(Final). Этот документ можно получить в библиотеке микрофильмов ОЭСР.

ПРИЛОЖЕНИЕ II ПРОЦЕдУРА РАСПРОСТРАНЕНИЯ СХЕМЫ ОЭСР дЛЯ ЛЕСНОГО РЕПРОдУКТИВНОГО МАТЕРИАЛА В МЕЖдУНАРОдНОй ТОРГОВЛЕ НА СТРА НЫ-НЕЧЛЕНЫ ОЭСР 1. Страны, которые не являются членами ОЭСР, но являются членами ООН или ее специализирован ных учреждений могут подать письменную заявку Генеральному секретарю ОЭСР, если они пожелают присоединиться к Схеме. Заявка должна содержать подробную информацию относительно контроля лес ного репродуктивного материала в этой стране и включать, в частности:

а) подробное описание национальной схемы по контролю лесного репродуктивного материала и ко пию правил по выявлению районов происхождения и одобрению элитного материала, если таковые име ются в данной стране;


b) описание методов, используемых при выявлении районов происхождения и одобрении элитного материала;

с) список районов происхождения репродуктивного материала из идентифицированных источников, а также списки одобренного элитного материала для производства селективного и проверенного репродук тивного материала и устройство семенных питомников, которые должны контролироваться в соответ ствии со Схемой ОЭСР;

d) сведения о мерах по снабжению в течение ближайших лет репродуктивным материалом, включен ным в эти списки;

е) сведения о наличии квалифицированных кадров по контролю за лесным репродуктивным матери алом, и 1) заявление о том, сколько лет страна-кандидат на практике применяла схему по контролю за лесным репродуктивным материалом, а также о деталях репродуктивного материала, находившегося под контро лем в течение заявленного периода времени.

2. Организация рассматривает заявки по присоединению к Схеме. В случае необходимости, Органи зация направляет специалиста по контролю за лесным репродуктивным материалом в страну-кандидат с целью:

а) объяснить технические и административные последствия применения Правил и Директив Схемы, а также ее функционирование и международную координацию;

b) убедиться в наличии соответствующего технического и административного потенциала для при менения Схемы;

с) оценить потребность иностранного экспертного содействия в первоначальный период применения Схемы.

Специалист отбирается Организацией. Финансирование его миссии возлагается на страну-кандидата.

3. Страна-кандидат соглашается направлять своего представителя на совещания представителей уполномоченных национальных органов, проводимые в Париже. Впервые участвуя в таком совещании, представитель этой страны посетит по крайней мере один или более из национальных уполномоченных органов для дискуссий и демонстрации практической работы Схемы. Страна-кандидат несет расходы по участию в совещаниях и визитам. Страна-кандидат соглашается, что ее представители, посещающие сове щания, будут лицами, непосредственно отвечающими за выполнение Схемы в их стране.

4. Страна-кандидат соглашается вносить в ОЭСР ежегодный взнос в размере 10000 французских франков. Размер взноса будет регулироваться ежегодно в соответствии с изменением ценового индекса, используемого в бюджетных процедурах ОЭСР. Любое невыполнение этого обязательства сообщается на циональным уполномоченным органом Комитету по сельскому хозяйству, который пересматривает статус участвующей страны.

5. Если Организация удовлетворена результатами рассмотрения, упомянутого в параграфе 2, а стра на-кандидат представила в письменном виде обязательства, предусмотренные в параграфах 3, 4 и 5, Ко митет по сельскому хозяйству просят рекомендовать Совету одобрить прием соответствующей страны.

6. После одобрения Советом Генеральный секретарь ОЭСР извещает страну-кандидата о том, что заявка положительно рассмотрена. Национальные уполномоченные органы во всех государствах-участни ках также извещаются о присоединении соответствующей страны.

СТРАНЫ, УЧАСТВУющИЕ В СХЕМЕ ПО КОНТРОЛю ЛЕСНОГО РЕПРОдУК ТИВНОГО МАТЕРИАЛА:

Члены:

Австралия Нидерланды Австрия Норвегия Бельгия Испания Канада Швеция Дания Турция Франция Соединенное Королевство Ирландия США Италия Нечлены:

Румыния Венгрия РЫБОЛОВСТВО РЕКОМЕНдАЦИЯ СОВЕТА по разработке и внедрению схем по выводу оборудования из эксплуатации в секторе рыболовства 26 Июня 2008 г. - С(2008) СОВЕТ, С учетом статьи 5 b) Конвенции об Организации Экономического Сотрудничества и Развития от декабря 1960 года;

Принимая во внимание правило 18 b) Регламента ОЭСР;

Признавая срочную потребность в действии на всех уровнях в целях обеспечения долгосрочного устойчивого использования ресурсов рыбных хозяйств и управления ими;

Отмечая обязательство, принятое на Всемирном саммите по устойчивому развитию в рамках Плана действий по восстановлению рыбных запасов до устойчивого уровня к 2015 году;

Признавая, что эффективное управление морским рыболовством было затруднено в ряде случаев из-за избыточных объемов вылова и что существует необходимость снижения производительности рыбо ловных флотов до уровней, соответствующих устойчивому уровню улова;

Признавая, что желательно принимать превентивные меры, чтобы избежать возникновения избы точных объемов вылова, путем разработки надлежащей системы управления в рыболовной отрасли для предотвращения формирования избыточных мощностей и возникновения перелова, а также путем обеспе чения надлежащей мотивации с тем, чтобы рыболовецкие предприятия автоматически регулировали свой промысловый потенциал и практическую деятельность;

Признавая, что важность программ по сокращению флота будет возрастать и в дальнейшем, посколь ку страны стремятся гарантировать поддержание объемов рыбных ресурсов и жизнеспособности рыболо вецких обществ;


Признавая, что для правительств важно изыскать эффективные и экономически выгодные механиз мы сокращения избыточных мощностей рыболовецкого флота;

Признавая, что схемы по выводу из эксплуатации оборудования в секторе рыболовства могут помочь перейти к более устойчивым и ответственным методам ведения рыбных хозяйств, с помощью которых одновременно достигается максимальная эффективность в вопросах поддержания уровня ресурсов, эко номической рентабельности и социального благополучия;

Учитывая, что Правительства стран ОЭСР и стран, не входящих в ОЭСР, могут извлечь выгоду из международного руководства в разработке схемы по выводу из эксплуатации оборудования в секторе рыболовства;

В соответствии с предложением Комитета по рыболовству:

РЕКОМЕНдУЕТ, чтобы страны-члены:

1. При разработке, изменении, или пересмотре своей политики в отношении программ вывода из экс плуатации оборудования в рыболовном секторе должным образом учитывали принципы и рекомендации по разработке и реализации схем вывода из эксплуатации оборудования в рыболовном секторе, изложен ные в Приложении к настоящей Рекомендации и являющиеся её неотъемлемой частью.

2. Содействовали широкому распространению и использованию данных принципов и рекомендаций среди всех заинтересованных сторон в своих странах и в странах, не входящих в ОЭСР.

ПРЕдЛАГАЕТ государствам-членам, осуществляя их работу в Комитете по рыболовству, выявлять лучшие практические подходы в области схем по выводу из эксплуатации оборудования, а также оцени вать области, в которых дальнейшая работа могла бы быть уместной.

ПОРУЧАЕТ Комитету по рыболовству доложить Совету об успехах, достигнутых по внедрению дан ной Рекомендации в трёхлетний срок с момента её принятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ ПРИНЦИПЫ И РЕКОММЕНдАЦИИ ПО РАзРАБОТКЕ И ВНЕдРЕНИю СХЕМ ВЫВОдА Из ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУдОВАНИЯ В СЕКТОРЕ РЫБОЛОВСТВА I. Цель и определения 1.Следующие общие принципы и рекомендации нацелены, главным образом, на разработку и внедре ние схем вывода из эксплуатации оборудования и предназначены для оказания помощи странам-членам в деле повышения эффективности программ, направленных на сокращение промысловых мощностей путем списания рыболовных судов, отзыва лицензий, разрешений и других прав. Это позволит повысить эффек тивность использования государственных ресурсов и помочь странам в переходе к более устойчивому и ответственному рыболовству.

2. В рамках настоящих принципов и рекомендаций даются следующие определения терминов:

• «Схемы вывода из эксплуатации оборудования» – означает государственные программы по выку пу судов, разрешений, лицензий и других прав у участников рыболовной отрасли;

• «Объемы производства» – означает количество рыбы (или промысловое усилие), которое может быть произведено в течение определенного периода времени судном, или флотом, при полной за грузке и с учётом состояния ресурсов;

и • «Усилие» – означает количество времени и рыболовного оборудования (включая суда, орудия лова, лошадиные силы), которые используются для вылова рыбы.

II. Принципы 3. Схемы вывода из эксплуатации оборудования служат полезным механизмом сокращения мощно стей в ситуациях, когда есть избыток промысловых мощностей. Они может быть использованы, когда необходимы срочные действия для приведения промыслового потенциала в соответствие с имеющимися рыбными ресурсами.

4. Для избежания формирования избыточных промысловых мощностей принятие превентивных мер предпочтительнее использования схем вывода из эксплуатации оборудования для регулирования объемов промысловых мощностей. Необходимо должным образом разработать системы управления рыбными хо зяйствами для предотвращения возникновения избыточных промысловых мощностей и перелова и гаран тировать создание соответствующих стимулов для рыбаков, побуждающие их самостоятельно корректи ровать промысловый потенциал и усилия.

5. Поиск идеальных критериев или идеальных оценочных показателей для оценки мощностей не дол жен задерживать действия по решению проблемы избыточных мощностей, хотя необходимо иметь согла сованную оценку наличных мощностей для осуществления ограничений, или сокращения мощностей.

6. Схемы вывода из эксплуатации оборудования должны быть ориентированы на достиже ние «оптимального результата за потраченные деньги», т.е. экономически эффективного инвестирования государственных средств для достижения заданных параметров сокращения. Они должны иметь четко поставленные цели и временные рамки.

7. Схемы вывода из эксплуатации оборудования сами по себе не решат фундаментальных проблем из быточных мощностей и перелова. Схемы вывода из эксплуатации оборудования должны быть разработа ны, как комплекс мер, направленных на обеспечение применения методик устойчивого и ответственного ведения рыбных хозяйств. Социальные меры по содействию переподготовки рыбаков и адаптации общин следует рассматривать, как часть пакета средств регулирования рыболовства.

III. Рекомендации А. Разработка 8. Схемы вывода из эксплуатации оборудования должны иметь определенные, четко сформулирован ные и измеримые цели, с тем, чтобы обеспечить достижимость запланированных показателей по сокра щению и гарантировать их благотворное влияние на рациональное использование природных ресурсов и экономическую рентабельность.

9. Крайне важно, чтобы весь комплекс применяемых стратегий управления в сфере рыболовства, в том числе, схемы вывода из эксплуатации оборудования, были последовательными и взаимно дополняющими друг друга.

10. Правительства должны позаботиться о том, чтобы режим управления, который будет введен после завершения схемы вывода из эксплуатации оборудования, эффективно препятствовал бы повторным воз вращениям и выводам промысловых мощностей в рыболовстве той или иной страны, в противном случае, благоприятное воздействие от вывода из эксплуатации оборудования будет сведено на нет в среднесроч ной или долгосрочной перспективе.

11. Правительствам следует позаботиться о том, чтобы мотивация рыбаков была должным образом со гласована, с тем, чтобы способствовать в дальнейшем переходу на автономное регулирование в рыболов стве. Это может быть реализовано путем совершенствования спецификаций и реализации прав доступа (на основе объемов готовой продукции, или сырья), что будет способствовать устранению сбоев рыночно го механизма, приводящих к проблеме избыточности объемов производства.

12. Схема по выводу из эксплуатации оборудования должна быть разработана, как часть единовре менных структурных программ регулирования, чтобы избежать внедрения ее в программу ожидаемых изменений в отрасли и возникновения искажений в текущих и будущих инвестиционных схемах и планах.

13. Ожидаемые выгоды и издержки, связанные с внедрением схемы вывода из эксплуатации обору дования, должны быть оценены на этапе её разработки, чтобы гарантировать, что данная схема в итоге за вычетом налогов даст рост показателей экономического благосостояния.

14. Правительствам следует облегчить участие заинтересованных сторон в разработке и реализации схем вывода из эксплуатации оборудования. Это повысит готовность к их принятию обществом, привер женность целям схемы и решимость применять ее. Помощь в этом деле может оказать использование пи лотных программ. Кроме того, участие заинтересованных сторон на этом этапе будет способствовать по вышению вероятности сотрудничества в области управления рыболовством после завершения изменений.

B. Внедрение 15. При реализации схемы вывода из эксплуатации оборудования Правительства должны обеспечить прозрачность критериев для определения получателей выплат по схеме вывода из эксплуатации оборудо вания.

16. Механизмы определения цены, выплачиваемой на списание судов, отзыв разрешения, лицензии и другие вспомоществования должны обеспечить наиболее эффективное использование государственных средств с точки зрения их влияния на мощности и прибыльность. Там, где это практически целесообразно, Правительства должны пользоваться аукционами для определения цены и получателей платежей за вывод из эксплуатации оборудования, поскольку это предполагает применение наиболее эффективного механиз ма определения цены и приведёт к наиболее экономически выгодному распределению ресурсов.

17. В случаях, когда необходима большая сосредоточенность на проблемах флота или держателей ли цензий, можно воспользоваться менее сложными и не столь дорогими в реализации механизмами, такими как фиксированная ставка выплаты, возможность которой Правительствам также следует рассмотреть.

Правительствам следует обеспечить прозрачность и ориентированность на результат таких механизмов, а также следить, чтобы они уровень издержек по их применению был минимальным.

18. Правительства должны быть сосредоточены не только на потенциальных, но также и на активно используемых мощностях, с тем, чтобы обеспечить эффективное сокращение мощностей и не допустить возвращения сокращенных промысловых мощностей к активному использованию в рыболовстве после завершения внедрения данной схемы. Правительствам следует принять во внимание потенциальное воз действие последовательного сокращения потенциальных и активно используемых мощностей на рацио нальное использование природных ресурсов и экономическую рентабельность.

19. В соответствии с принципом оплаты бенефициаром, Правительства должны требовать с тех, кто получает выгоду от схемы вывода из эксплуатации оборудования, вносить свой вклад в компенсацию из держек по внедрению данной схемы. Сочетание отраслевого и государственного финансирования повы шает мотивацию к совместному управлению рыболовством, так как остающиеся рыбаки в значительной степени заинтересованы в будущем рыбной отрасли, особенно, если уже действует разумное управление рыболовством.

20. Для повышения прозрачности и отчетности, должна проводиться последующая оценка схем вы вода из эксплуатации оборудования, связанная с поддающимися измерению показателями результатов, разработанными в соответствии с целями схемы. Это также будет способствовать тому, что при разработке и внедрении будущих схем можно будет опираться на опыт предыдущих схем.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.