авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Содержание CONTENTS..................................................................................................................................................... 1 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Его развивал П. А. Сорокин, предложивший, на мой взгляд, наиболее исчерпывающий перечень критериев, отличающих одну цивилизацию от другой. Каждая из них включает в себя идеологическую совокупность смыслов, объединенных в системы языка, науки, религии, философии, права, этики, литературы, живописи, скульптуры, архитектуры, музыки, экономических, политических, социальных теорий;

действия, церемонии, ритуалы;

а также - материальную культуру, предметно воплощающую эти смыслы.

Каждая цивилизация рождается, достигает расцвета и умирает, уступая место новой.

Исторический процесс - последовательность уникальных цивилизаций.

Серьезное влияние на теорию цивилизаций оказал О. Шпенглер10, чья книга "Упадок Запада" (в русском издании - "Закат Европы") произвела в европейском интеллектуальном мире эффект разорвавшейся бомбы. Выделив семь крупнейших в истории культур (египетскую, китайскую, арабскую, греко-римскую, мексиканскую, семитскую и западную), он измерил средний жизненный цикл цивилизации, составляющий около лет, и эпатировал публику предсказанием неизбежной гибели западноевропейской цивилизации подобно тому, как погибли ее величайшие предшественницы.

Классиком жанра в теории цивилизации считается А. Тойнби, который был не столь пессимистичен, как Шпенглер, в отношении цивилизации Запада, считая возможным его духовное обновление. В 12-томном "Постижении истории"11 (1934 - 1961) Тойнби предложил считать главными родовыми признаками цивилизации религию и территорию.

Рассматривая цивилизации как макрокультуры, Тойнби отмечал в каждой специфические духовную и социальную структуры, институты, элиты, стадии развития: через возникновение, создание универсального государства и вселенской церкви к надлому и гибели. В разных томах своего эпического труда Тойнби выделял в истории человечества от 21-й до 26-ти цивилизаций, а среди живых в современном ему мире - от восьми до десяти.

10 живых цивилизаций по Тойнби: западная;

православно-христианская Ближнего Востока;

ответвление православно-христианской в России;

исламская;

индуистская;

дальневосточная с основным стволом в Китае;

ответвление дальневосточной в Японии;

полинезийская;

эскимосская;

кочевническая. По не очень оптимистическому утверждению Тойнби, полинезийское и кочевниче См.: Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993.

См.: Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.

стр. ское общество находятся на стадии предсмертной агонии, а семь цивилизаций в той или иной степени подвергаются опасности уничтожения или ассимиляции цивилизацией Запада. Впрочем, и западная цивилизация, считал он, также может пройти свой зенит и последовать за всеми, уже известными нам.

В 1929 г. во Франции была основана школа "Анналов", получившая свое название по издававшемуся журналу "Анналы. Экономики. Цивилизации. Общества". Представитель этой школы Ф. Бродель12 цивилизации трактовал как сложную и упорядоченную систему запретов, повелений, принципов и категорий освоения мира, которые определяют своеобразие мышления, строя чувств и действий. "Цивилизации... представляют океан привычек, ограничений, одобрений, советов, утверждений всех тех реальностей, которые каждому из нас кажутся личными и спонтанными, в то время как пришли они к нам зачастую из очень далекого прошлого. Они - наследие, точно так же, как язык, на котором мы говорим".

Вторая мировая война, когда был продемонстрирован впечатляющий раскол внутри западной цивилизация, а основатель школы "Анналов" Марк Блок был расстрелян в гестапо;

и "холодная война", чьи идеологические фронты пролегли по всем странам и континентам и даже внутри отдельных государств (Германия, Корея, Вьетнам), заметно дискредитировали цивилизационный подход к истории. Ее отвергали по обе стороны железного занавеса. На Западе она мешала сфокусированному взгляду на мир как на поле битвы между силами демократии и тоталитаризма. В Советском Союзе - противоречила взгляду на историю как арену борьбы классов, имущих и неимущих.

Взрывной интерес к цивилизационной теории вернулся в 1990-е гг. после статей и книги С. Хантингтона13 "Столкновение цивилизаций и перестройка мирового порядка" (1993).

Всего Хантингтон выделял девять основных мировых цивилизаций: западную, латиноамериканскую, африканскую, исламскую, синскую, индуистскую, православную, буддистскую, японскую.

В этой работе он доказывал, что в зарождающейся глобальной политике стержневые государства главных цивилизаций занимают места двух сверхдержав периода холодной войны и становятся основными полюсами притяжения и отталкивания для других стран.

Историю будущего определит конфликт цивилизаций, которые представляют собой не что иное, как человеческие племена в предельной форме развития, и столкновение цивилизации представляет См.: Бродель Ф. Структуры повседневности: возможное и невозможное. М., 1989;

Бродель Ф. Динамика капитализма. Смоленск, 1993.

См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и перестройка мирового порядка. М., 2011.

стр. племенной конфликт в глобальном масштабе. Поскольку для самоидентификации и мотивации людям нужны враги, то ими в современном мире все чаще становятся люди из других цивилизаций.

Мало кто воздержался от критики Хантингтона. В Соединенных Штатах его идеи шли вразрез с некоторыми принципами политической корректности, с традиционным американским недопониманием глобальных этнокультурных реалий, с уверениями многих о закате Вестфальского мира суверенных государств, с представлениями о многополярном мире как о российской или китайской интеллектуальной провокации, затеянной для подрыва реальной гегемонии США. В других странах заговорили о попытке создания концептуальной базы для нового витка американского агрессивного экспансионизма, или самосбывающегося пророчества, обрекающего человечество на дальнейшие конфликты и страдания. При этом мало кто обратил внимание на знак вопроса после названия книги: "Конфликт цивилизаций?" (в русском переводе он просто исчез). И на то, что Хантингтон оставлял и Западу, и остальному человечеству надежду, утверждая, что избежать глобальной войны цивилизаций можно лишь тогда, когда мировые лидеры примут полицивилизационный характер глобальной политики и станут сотрудничать для его поддержания.

Если в Соединенных Штатах цивилизационная теория осталась скорее на интеллектуальной периферии, то в остальной части планеты она вызвала всплеск специальных исследований. Как бы к ней ни относиться, теория цивилизаций дает все больше подтверждающих ее примеров по мере того, как центр тяжести мирового развития смещается в незападном направлении, а поднимающиеся центры силы оказываются прежними или относительно новыми центрами цивилизационного притяжения.

Глобализация актуализирует исследование проблемы цивилизаций.

А теперь о цивилизациях по Никонову.

Под цивилизацией я понимаю длящуюся в истории социокультурную общность наций и государств, которую объединяет ряд общих или схожих параметров и характеристик:

1. Географический регион. Среда обитания является исходным условием для формирования цивилизаций, особенно древних. В этом я солидарен с Фелиппе Фернандесом-Арместо (аргентинец, большую часть жизни преподававший в Англии и Франции и закончивший свою книгу "Цивилизации" в Нидерландах), который определял цивилизации как "результат взаимоотношений отдельного вида живых существ со всей остальной природой, как стремление преобразовать среду для удобства человека".

стр. 2. Религия. М. Вебер выделил пять "мировых религий": христианство, ислам, индуизм, конфуцианство (которое я назвал бы скорее учением, чем религией) и буддизм. Замечу, что все пять родились в Азии. И все они, в той или иной степени, составляют фундамент основных цивилизаций. Сегодня принято считать мировыми только три религии (по времени появления): буддизм, христианство и ислам. Сегодня религиозны четыре пятых человечества. Из общего числа верующих 56% являются приверженцами одной из авраамических религий, признающих единобожие (христианство, ислам, иудаизм), при этом к христианам относятся 2,18 млрд. (33% верующих). Среди христиан сто лет назад больше двух третей были белыми, сегодня - 41,6%. Число приверженцев христианства продолжает расти прежде всего за счет так называемых харизматических, независимых деноминаций, при этом доля жителей Африки южнее Сахары выросла за сто лет с 1,4% до 23,8%. Христиане в Америке составляют 86,8%, в Азии - 13,1%. К мусульманам относятся 23% всех верующих (1,3 млрд), иудаизму - 0,2%. Индуизм исповедуют 14% (870 млн) жителей планеты, буддизм - 6,5% (он распадается на два направления: махаяна, распространившееся в Китай, Корею, Вьетнам и Японию;

и сохранившее более древние корни теравада, доминирующее в Шри-Ланке, Юго-Восточной Азии, Тибете, Монголии).

Одной из очевидных тенденций современного мирового развития является рост религиозности, который называют "реваншем Бога". Храмы пустеют только в Западной Европе, но даже там переполнены мечети. Религиозный ренессанс происходит не только в России после десятилетий атеизма, но и в Китае, и в США, а во многих странах, прежде всего, мусульманских, в Индии, Африке население всегда было почти поголовно верующим.

3. Языковая близость. На планете существует несколько мировых языков, которые соответствуют одной (или более) цивилизаций. Об этом мы уже говорили.

4. Особенности культуры, система ценностей. Видный специалист по Центральной Америке Л. Харрисон в книге "Центральная либеральная правда", по сути, поставил знак равенства между цивилизацией и культурой. Под культурой он понимает совокупность ценностей, верований и отношений, определяемых главным образом окружающей средой, религией и поворотами истории, которые передаются от поколения к поколению, в основном через практику воспитания детей, церковной службы, системы образования, средства массовой информации, отношения со сверстниками. Харрисон выделяет протестантскую, католическую, православную, иудейскую, исламскую, конфуцианскую, индуистскую и буддистскую культуры, считая их "грубо совпадающими" с цивилизациями из стр. книги Хантингтона, хотя не согласен с объединением европейских протестантских и католических стран вместе с "дочерними странами" (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) в единый Запад.

5. Устойчивые черты общественно-политической организации. Взаимоотношения между государством и обществом, которые часто описывают в терминах политической культуры.

6. Самоидентичность. Психологическое чувство принадлежности к общности.

7. Осознанная элитами геополитическая общность. Стремление к региональной интеграции.

Конечно, все названные свойства являются характеристиками разного порядка, и мы не найдем ни одной цивилизации, для которой все они подходили бы в полном объеме. Есть характеристики, которые частично или даже полностью не применимы для отдельных цивилизаций. Не все характеристики в равной степени важны для выделения той или иной цивилизации или для самоидентификации ее представителей.

География имеет исключительное значение для вычленения африканской, латиноамериканской, индийской цивилизаций, но менее важна для разбросанной сегодня по различным континентам западной цивилизации (хотя играла огромную роль для европейской прародины).

Религия важна для выделения специфики исламской, западной, латиноамериканской цивилизаций, но имеет меньшее значение для африканской цивилизации или для цивилизаций Восточной Азии, каждая из них является синкретической, основанной на сочетании нескольких религий или учений (конфуцианство, даосизм и буддизм в Китае, синтоизм, конфуцианство и буддизм в Японии). Древнейшая и распространенная по всему миру иудейская религия вряд ли может быть определена как основа какой-либо современной цивилизации, а государство Израиль следует в практическом смысле рассматривать скорее как часть западной цивилизации.

Языковая близость сплачивает латиноамериканскую (говорящую на языках латинской группы), китайскую, восточноевропейскую цивилизации, но не является определяющей для африканской или индийской.

Цивилизационная самоидентичность вообще трудно измерима, коль скоро люди идентифицируют себя в первую очередь со страной, этносом, даже континентом и в последнюю очередь с цивилизацией (если вообще идентицифируют).

По моему убеждению, сегодня в мире существует девять цивилизаций, некоторые из них распадаются на субцивилизации. У каждой имеется ядро, в котором цивилизационные особенности про стр. являются наиболее отчетливо, и периферия, где они размыты или имеют двойственную природу. У каждой цивилизации и/или субцивилизации есть отчетливые государства лидеры или одно отчетливое государство-лидер, которые выступают местом кристаллизации цивилизационных особенностей и центром притяжения для стран и народов, входящих в цивилизационную общность. Причем если внутри цивилизации несколько государств-лидеров, не обязательно между ними существуют гармоничные отношения. Итак, цивилизации по Никонову:

1. Западная цивилизация - Европейская субцивилизация, совпадающая в основном с границами Европейского союза.

Центральные государства - Германия, Франция, Великобритания, Италия, Испания.

- Североамериканская субцивилизация, в которую кроме лидера США входит Канада.

- Австралийская субцивилизация, где Австралия выступает лидером по отношению к Новой Зеландии и ряду прилежащих островных государств.

2. Восточноевропейская (восточно-христианская, российская, евразийская) цивилизация, которую я все же склонен выделять вслед за Тойнби и Хантингтоном.

Центральное государство - Россия, цивилизационно к ней тяготеют страны, которые принято называть ядром Содружества независимых государств (Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Украина, Узбекистан. Таждикистан, Азербайджан, Туркменистан пограничны).

3. Исламская цивилизация - Арабская субцивилизация, охватывающая 23 страны, лидеры - Египет и Саудовская Аравия.

- Тюркская субцивилизация, лидер - Турция.

- Индо-персидская субцивилизация, включающая в качестве ведущих государств Иран и Пакистан, а также Афганистан и переферийно - Таджикистан.

4. Индийская цивилизация В ней кроме безоговорочно лидирующей Индии представлены Непал, Бутан, Шри-Ланка.

5. Китайская цивилизация В ней вполне достаточно и одной страны - Китая, тем более что она дала мощнейший толчок развитию двух следующих цивилизаций. Скорее всего, сюда же в качестве субцивилизации я отнес бы и Корею.

6. Японская цивилизация 7. Цивилизация Юго-Восточной Азии В основном совпадает с ареалом стран АСЕАН - синтетическая, становящаяся, далеко не оформившаяся, полицентричная, муль стр. тиэтническая и поликонфессиональная. Наибольший потенциал для лидерства существует у Индонезии, которая является крупнейшей, но все же периферийной страной исламской цивилизации.

8. Африканская цивилизация Охватывает континент южнее Сахары. Лидером является не самая типичная для континента и ее цивилизационных особенностей страна - Южная Африка. Цивилизация исключительно разнородна, на роль неоформленных субцивилизаций могут претендовать группы стран по принципу географической и языковой (унаследованной от колонизаторов) близости.

9. Латиноамериканская цивилизация Лидером выступает Бразилия при очень существенной роли Мексики и Аргентины.

В отличие от Хантингтона я полагаю, что людям свойственно не только ненавидеть, но и как минимум добиваться своих интересов. И этот интерес не столько в конфликте, сколько в сотрудничестве. Поэтому я полагаю, что впереди нас ждет не столько столкновение, сколько концерт цивилизаций.

Но как его представить - концерт цивилизаций, кто будет его участниками, ведь цивилизации, как правило, бессубъектны? Существующие внутри них интеграционные группировки и альянсы (за возможным исключением НАТО и Европейского союза) весьма аморфны, не имеют наднациональных органов, наделенных полномочиями говорить от имени всех. Ответ дает именно наличие цивилизационных лидеров. Именно государства-лидеры являются, как правило, великими державами современного мира. И именно они могут стать участниками потенциального или, может быть, уже складывающегося концерта цивилизаций. Почти все государства - лидеры цивилизаций и субцивилизаций (за исключением Ирана) входят в "большую двадцатку".

Часто можно слышать, что цивилизационная матрица определяет судьбу государства.

Что та или иная страна, например, стала демократической в силу своей исторической традиции, а другая никогда таковой не станет из-за прямо противоположной политической культуры. Поэтому, например, вся российская история против нашей демократии, а исламская или конфуцианская культура препятствует созданию полноценной рыночной среды и демократического государственного устройства.

Существует ли на самом деле приговор, проклятие культурной традиции?

Думаю, что нет. Напомню, всего три века назад на планете не было ни одного демократического государства. А значит, ни одна страна, начиная создавать демократию, не имела ее изначально в своем культурном коде.

стр. Дэниел Патрик Мойнихен говорил: "Главная консервативная истина заключается в том, что культура, а не политика определяет успех общества. Главная либеральная истина - в том, что политика может изменить культуру и спастись от нее". Настоящий политик, безусловно, должен всегда помнить, в какой стране он работает, знать ее традиции. Но он не может быть рабом традиции. Политическая воля способна менять судьбы государств.

Пример современного Китая, Сингапура, многих других восточноазиатских стран опровергает считавшееся долгое время непререкаемым мнение М. Вебера по поводу невозможности примирить конфуцианскую традицию с развитой рыночной экономикой, простор для которой открывает якобы только протестантская этика. Более того, именно в конфуцианской этике, с ее уважением старших, авторитетом труда и образования, многие аналитики видят первопричину экономических успехов восточноазиатских стран в последние десятилетия. Турция доказала всему миру, что исламская страна может быть и демократической, и высокоразвитой.

Россия, имевшая тысячелетнюю традицию авторитаризма, за два десятилетия добилась немалого в деле создания демократического общества, хотя я не склонен и переоценивать достигнутое. Основная работа еще впереди.

Список литературы Бродель Ф. Структуры повседневности: возможное и невозможное. М., 1989.

Бродель Ф. Динамика капитализма. Смоленск, 1993.

Данилевский Н. А. Россия и Европа. М., 1991.

Закария Ф. Постамериканский мир. М., 2009.

Закария Ф. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами. М., 2004.

Струве П. Б. Избранные сочинения. М., 1999.

Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М., 2008.

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и перестройка мирового порядка. М., 2011.

Хантингтон С., Харрисон Л. Культура имеет значение. Каким образом ценности способствуют общественному прогрессу. М., 2002.

Тишков В. А. Очерки теории и политики в России. М., 1997.

Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.

Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2006.

Фукуяма Ф. Америка на распутье: Демократия, власть и неоконсервативное наследие. М., 2006.

Широкогоров С. М. Этнос: исследование основных принципов изменения этнических и этнографических явлений // Известия восточного факультета Дальневосточного университета. 1923. XVIII. Т. 1.

Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993.

стр. Заглавие статьи О ВЕБЕРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Автор(ы) И. И. Ганчеренок Вестник Московского университета. Серия 21. Управление Источник (государство и общество), № 3, 2012, C. 41- ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 20.3 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи О ВЕБЕРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Автор: И. И.

Ганчеренок В статье позиционируется диалектическое представление о развитии государственного управления как синергетическом процессе. Определены вариативные и инвариантные составляющие, коррелированные с традиционным и инновационным в государственном управлении, гармонизирующие устойчивое развитие современного национального государства и общества.

Ключевые слова: государственное управление, Вебер, веб-технологии, диалектика, синергетика.

Development of public administration is presented as a synergetic process. Variant and invariants components, which are correlated with innovations and traditions in public administration are determined. The latter ones allow to harmonize sustainable development of modern national state and society.

Key words: public administration, Weber, web-technology, dialectics, synergetics.

Немецкий социолог, историк и экономист Максимилиан Карл Эмиль Вебер в самом начале прошлого века сформулировал концепцию рациональной бюрократии или то, что мы сейчас называем традиционной иерархической организационной структурой управления, включая и государственный уровень. С другой стороны, каждый школьник знает о возможностях Интернета и соответственно о веб-технологиях, подразумевающих развитие "сетевых" неиерархических подходов в управлении. Таким образом, с одной стороны, налицо совпадение в лингвистическом плане (или закодированная закономерность), а с другой стороны, существенное отличие содержания собственно самих процессов. Наконец, мы имеем в действии закон диалектики "отрицания отрицания", который российский философ Е. Я. Режебек увязывает с процессом самоорганизации, утверждая, что "никакой другой механизм в природе - помимо отрицания отрицания - не обеспечивает избирательного наращивания самоорганизации"1.

За счет отрицания отрицания происходит восстановление исходной структуры в качественно обновленном виде (рис. 1).

Ганчеренок Игорь Иванович - доктор физико-математических наук, профессор, проректор по учебной работе Академии управления при Президенте Республики Беларусь;

e-mail: gancher@pac.by Режабек Е. Я. Отрицание отрицания - основополагающий закон диалектики // Философия и культура:

когнитивные аспекты. Ростов-на-Дону 2009.

стр. Рис. 1. Диалектика развития систем управления По мнению автора работы, цикл смены деструкции конструкцией - цикл отрицания отрицания - есть процесс самоорганизации. Добавим, что этот "цикл смены деструкции конструкцией" должен быть инновационным. Еще одним условием, как мы отмечали ранее2, является фундаментальная синергетичность системы, обеспечиваемая наличием конкретных свойств (рис. 2).

Рис. 2. Эволюция процесса в синергетической модели Таким образом, система в своем развитии должна проявлять свойства открытости, неустойчивости и нелинейности. Только в этом См.: Ганчеренок И. И. Меганауки и государственное управление // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2009. N 1. С. 25 - 33.

стр. случае возможно качественное изменение самой системы и сохранение устойчивости.

Мы живем в XXI веке, веке ускоряющихся изменений. Во многом причиной этому становятся технологические революции, которые затрагивают не только производство материальных товаров, но и процессы, которые казались незыблемыми, как, например, веберовская модель государственного управления. Все чаще в мире говорят о принципах нового государственного менеджмента, или о "неовеберовской" модели государства.

Однако возникает вопрос о терминологии и применимости этих новых подходов в конкретных, а не абстрактных государствах. Несмотря на широкое использование термина "неовеберовское государство" с 70-х гг. прошлого века, в публикациях, включая отечественные, по политическим наукам, социологии, государственному управлению, как правило, данный термин четко не определяется. С другой стороны, авторитетные эксперты - авторы "Оксфордского справочника по публичному менеджменту" отмечают, что "каждая страна делает собственный перевод и адаптацию" ключевых идей модернизации государства в соответствии с конституцией, институциональной культурой и экономическими обстоятельствами. Несмотря на конвергентную риторику необходимости менеджеризации государственного управления, вопросы реформы государственного управления остаются в основном прерогативой национального масштаба. А так называемая Европейская модель реформирования государственного управления скорее демонстрирует, насколько по-разному унифицированные подходы могут проявляться в различных странах.

Другая особенность, на которую обращает внимание эстонский профессор Рандма-Лиив, это мода на новый государственный менеджмент. Правда, все, что модно, не всегда практично, а то и вовсе не используется в реальной жизни. Далее в работе3 приводится следующая "западная" точка зрения, что "новый государственный менеджмент не ведет к созданию сильного государства, способного решать многочисленные внутренние и внешние проблемы, характерные для вновь образовавшихся независимых государств, такие как гиперплюралистические партийные системы, неэффективное регулирование экономики, здравоохранения и окружающей среды"4. Интересно и другое замечание данного автора, касающееся развития так называемых демократических ценностей, сводящих роль граждан до роли клиентов. Рандма-Лиив делает вывод, что "хрупким демократиям Восточной и Центральной Европы намного Рандма-Лиив Т. О применимости "западных" теорий государственного управления в посткоммунистических странах // Трансъевропейский диалог "На пути к неовеберовскому государству? В Европе и за ее пределами".

Таллинн, 2008.

Там же.

стр. выгоднее работать с гражданами (всеми социальными группами), чем с клиентами. И для дальнейшего развития стран Центральной и Восточной Европы сначала надо обеспечить наличие целостности государственного управления, культуры и порядка работы государственной службы - другими словами, установление сильного государства, а уж затем постепенно внедрять новые элементы, применяя современные инструменты менеджмента, в том числе основанные и на веб-технологиях. И здесь трудно не согласиться с данным утверждением, так как именно по этому пути развиваются и российское, и белорусское государства. Результаты прошедших президентских выборов в Российской Федерации с беспрецендентной "веберизацией" избирательных участков еще раз подтвердили актуальность такой стратегии. С другой стороны, российский лидерский потенциал продемонстрировал опережающую инновационную восприимчивость по отношению к так называемым развитым демократиям. Как оказалось, "концептуально близко" похожий путь прошла и Республика Корея, описав его в уникальных монографиях "Корея - Через тернии к звездам"5 и "Открываем Корею в государственном управлении"6.

Нам представляется интересным, особенно применительно к современным условиям и условиям Союзного государства России и Белоруссии, привести аккумулированный рецепт всемирно признанного "корейского чуда", как это сделано в этих работах.

10 факторов экономического успеха 1. Стабильная система государственного управления и эффективное правительство.

Политические лидеры могут приходить и уходить. Их приверженность долгосрочному экономическому развитию должна оставаться. В Корее, за 18 лет своего правления президент Пак Чон Хи обеспечил эффективное управление, направленное на развитие.

2. Национальная безопасность. Страна, в которой не обеспечена безопасность, не сможет привлечь долгосрочные иностранные инвестиции.

3. Глобальное видение национальных лидеров.

4. Активная внешняя политика.

5. Компетентные экономисты. В Корее было много преданных и интеллектуальных экономистов, которые оказались способными идентифицировать конкурентные преимущества Кореи.

Korea - From Rags to Riches: 60 Great Stories of Korean Meracle / Ed. Eungkuyk Park, Chang-seok Park. Seoul, 2010.

Discover Korea in Public Administration / Ed. Eung-kyuk Park, Chang-seok Park, Bernard Rowan. Seoul, 2011.

стр. 6. Возврат "мозгов". Корея активно проводит политику по возвращению ученых, которые прошли обучение за рубежом.

7. Предприниматели, способные на риск. Корея не испытывала нехватки в предпринимателях с соответствующими качествами. Хорошим примером является производство автомобилей Hyundai и Kia, демонстрирующее полное изменение мирового мнения от презрения к уважению.

8. Своевременные инвестиции в технологию. Прогресс в мировой конкуренции стал возможным благодаря своевременным инвестициям в технологии.

9. Образованные трудовые ресурсы. Развитие невозможно без поддержки образованной рабочей силы. Хорошие планы должны осуществляться способными людьми. Давняя традиция корейцев жертвовать собой ради образования своих детей является одним из ключевых компонентов, который сделал экономическое развитие в Корее успешным.

10. Традиция трудолюбия. Корейцы ее рассматривают как следствие пройденных испытаний или конфуцианский дух. Несмотря ни на что, корейцы всегда напряженно работают, и это воплощается в мощное экономическое развитие.

10 требований для экономического прогресса 1. Продолжить прочные связи с США и Китаем. Национальная безопасность имеет первостепенное значение для Кореи. Самым лучшим вариантом на данный момент является продолжение тесных связей с США и Китаем.

2. Улучшение отношений с Северной Кореей. Улучшение отношений важно не только по соображениям безопасности, но и по экономическим причинам.

3. Исследования и разработки в области высоких технологий. Глобальная конкуренция становится все жестче с каждым годом. Инвестиции в исследования и опытно-конструкторские разработки имеют огромное значение для мировой конкурентособности и преодоления высоких затрат.

4. Развитие конкурентных преимуществ. Корея является классическим примером создания конкурентных преимуществ, которые не основаны на природных ресурсах.

Поиск создания конкурентных преимуществ должен ускоряться.

5. Предоставление большей экономической свободы. Уже имеется более соглашений о свободной торговле и соглашений об экономическом партнерстве в современном мире. Глобализация является необратимым явлением. Корея должна быть ведущим игроком в этой "игре".

стр. 6. Поиск надежных источников энергии. Это будет нелегко, но важно найти надежных поставщиков энергии, поскольку в ближайшем будущем произойдут большие изменения на энергетическом рынке.

7. Урегулирование споров между работниками и администрацией. Трудовые споры должны регулироваться путем переговоров, а не через массовые уличные демонстрации, которые наносят ущерб обеим сторонам.

8. Улучшенная система социальной защиты. Улучшение системы социальной защиты это не просто забота о бедных или гуманитарная проблема. Это поможет экономическому развитию в долгосрочной перспективе.

9. Ликвидация понятия пенсионного возраста. Пенсионный возраст является одной из глупейших социальных традиций. Обязательный выход на пенсию необходимо остановить, чтобы сохранить опытные кадры с более низкой оплатой труда, когда продуктивность снижается с возрастом.

10. Быть творчески направленными. Всегда обращать внимание на внешние факторы и мыслить нестандартно. Творческие люди и креативный бизнес сделают то, чего не смогут другие.

Таким образом, очевидно последовательное сочетание в корейском алгоритме успешности "веберовской рациональности" и технологизации процессов развития. Или, другими словами, Корея ярко продемонстрировала преимущества разумного сочетания традиций и инноваций, без шараханий ни в сторону "догоняющего развития", ни в сторону "опережающей менеджеризации", когда политико-административная система рискует столкнуться с феноменом "ошибки преждевременного переключения".

Другое дело, что процессы в синергетических системах, как, например, дерегулироваение, децентрализация, либерализация и технологизация, неизбежные в современной экономике и обществе, требуют несравненно более высокой компетентности чиновников7. Приведем конкретный пример. С 1 сентября 2011 г. белорусский бизнес получил давно ожидаемую возможность подачи документов для регистрации субъекта хозяйствования в электронном виде через Автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра (АИС ЕГР). Однако полноценное использование потенциала регистра предполагает внесение изменений в 804 нормативно-правовых акта. Очевидно, что такой объем работы в сжатые сроки основывается на значительном увеличении эффективности государственных служащих, непрерыв См.: Морозевич А. Н. Основные приоритеты развития Академии управления при президенте Республики Беларусь // Проблемы управления. 2008. N 3. С. 4 - 15.

стр. ное образование которых должно учитывать лучший зарубежный опыт, аккумулированный нами в рамках сотрудничества с Корейским институтом государственного управления и странами Европейского союза в рамках международного проекта Egoprise (www. egoprise.eu).

Таким образом, ключевыми факторами становятся востребованность компетентного специалиста и наличие как компетенций "электронного управления", так и восприимчивости к инновациям, которая может стать основой нелинейной модели инновационной деятельности, в том числе и в государственном управлении по аналогии с нелинейной оптикой (заметим, что этот результат в области физики был отмечен Нобелевской премией), когда результат инновационной деятельности (Р) может быть формализован следующим образом:

Р = Рл +Рнл, где Рнл ~ x (восприимчивость к инновациям), Рл - результат в рамках линейной модели.

Отметим, что введенная нами нелинейная добавка, как правило, ассоциируется в области управления с тем, что современный классик менеджмента П. Друкер имел в виду еще в 1997 г. в своей лекции "Инновация как дисциплина": "Инновационный - не значит выдающийся, а, скорее, добросовестный... Добросовестный и настойчивый в поиске не только проблемы, но и возможности решить ее". Отсюда "правило управления в социуме "Неизвестно, как откликнется""8 вряд ли можно отнести к "следствиям синергетических представлений". Как откликнется - в управлении должно быть известно, по крайней мере, должна быть известна вероятность этого "как". А вот правило "Малым вызовешь большое, но большим не всегда достигнешь малого", имеющее в виду резонансность влияния, следовало бы формулировать как "Настраевыемым, т.е. гибким, тьюнинговым, вызовешь большое, а жестким, даже большим, не всегда достигнешь и малого".

Таким образом, именно формирование таких компетенций, как восприимчивость к инновациям и добросовестность у специалиста и особенно у руководителя, на наш взгляд, является одним из главных направлений совершенствования современной системы управленческого образования. В нее, безусловно, должны быть включены компоненты философско-синергетической грамотности, обеспечивающей формирование и проявление, в терминологии российского академика В. Степина, здоровых "социальных генов" развивающегося социума. А для этого очень важным представляется проектирование модели современного управленца в рамках См.: Князева Е. Н., Курдюмов С. П. Синергетика: нелинейность времени и ландшафты коэволюции. М., 2007.

стр. компетентностного подхода, когда выделяются и культивируются у государственных служащих новые компетенции, обеспечивающие эффективность управления в информационном обществе.

С другой стороны, важно и понимание конкретной практико-ориентированности как философской, так и синергетической науки. Ведь, например, вывод9, что "для дальнейшего развития стран Центральной и Восточной Европы сначала необходимо обеспечить наличие "веберовских" элементов концепции неовеберовского государства", следует из классического закона диалектики "отрицания отрицания". А эффект синергии как необходимое условие независимости и конкурентоспособности современного государства требует наличия открытости через эффективное использование лучшего зарубежного опыта, когерентности через консолидацию общества и нелинейности через инновационное развитие.

Подчеркнем и немаловажное представление управления и как искусства. Ведь очень сложно ожидать, что решение современных дилемм, отмеченных в работе10 - сильное государство или государство с минимальными полномочиями, гибкость или постоянство, регулирование или дерегулирование, фрагментарность или единство, ценности демократические или технократические - может быть найдено в рамках строго научных представлений. Здесь, на наш взгляд, очень важно не переоценить роль научных теорий, гармонизируя их с традициями народа, ценностями общества и миссией государства. Эти понятии мы относим к инвариантным. А вот человеческий потенциал, генерирующий вариативность развития, должен эффективно реализовываться управленцами, воспитанными (здесь мы пониманием весь непрерывный процесс образования в течение всей жизни) на ценностях, включая такие ценности информационного общества, как креативность и доверие11, и нацеленными на достижение государственной миссии.

Список литературы Ганчеренок И. И. Меганауки и государственное управление // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21.

Управление (государство и общество). 2009. N 1.

Князева Е. Н., Курдюмов С. П. Синергетика: нелинейность времени и ландшафты коэволюции. М., 2007.

Морозевич А. Н. Основные приоритеты развития Академии управления при президенте Республики Беларусь // Проблемы управления. 2008. N 3.

Рандма-Лиив Т. О применимости "западных" теорий государственного управления в посткоммунистических странах // Трансъевропейский диалог См.: Рандма-Лиив Т. Указ. соч.

Там же.

Discover Korea in Public Administration / Ed. Eung-kyuk Park, Chang-seok Park, Bernard Rowan. Seoul, 2011.

стр. "На пути к неовеберовскому государству? В Европе и за ее пределами". Таллинн, 2008.

Режабек Е. Я. Отрицание отрицания - основополагающий закон диалектики // Философия и культура: когнитивные аспекты. Ростов-на-Дону 2009.

Discover Korea in Public Administration / Ed. Eung-kyuk Park, Chang-seok Park, Bernard Rowan. Seoul, 2011.

Korea - From Rags to Riches: 60 Great Stories of Korean Meracle / Ed. Eung-kuyk Park, Chang seok Park. Seoul, 2010.

Lynn E.L. What is a Neo-Weberian State? Reflections on a Concept and its Implications.

URL:http://fsv.cuni.cz/ISS-50-versionl-080227_TEDl_Lynn_ Whats_neoweberian_state.pdf (дата обращения: 01.02.2012) стр. Заглавие статьи ИННОВАЦИИ И ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИКИ Автор(ы) А. М. Балашов, Т. Н. Юдина Вестник Московского университета. Серия 21. Управление Источник (государство и общество), № 3, 2012, C. 50- ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 27.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ИННОВАЦИИ И ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИКИ Автор: А. М.

Балашов, Т. Н. Юдина В статье рассмотрена теория больших циклов конъюнктуры Н. Д. Кондратьева и показана взаимосвязь циклической динамики и перемен в технике и технологиях, под влиянием которых в зависимости от фазы колебаний трансформируется общественная жизнь, изменяется динамика норм предпринимательской прибыли и предпринимательская деятельность. В свете теории Н. Д. Кондратьева в статье анализируется концепция технико-экономических укладов СЮ. Глазьева, рассматриваются возможности скачка в развитии стран, опирающихся на одну или несколько наиболее развитых отраслей промышленности и их потенциал выхода в лидеры. Данная проблема особенно актуальна для России в связи с глобализацией, вступлением в ВТО и началом второй волны мирового экономического кризиса.

Ключевые слова: инновации, большие циклы конъюнктуры, предпринимательство, капитал, цикличность, технический прогресс.

The N. Kondratyev's theory in the big cycles in the state of the market and the interrelation of cyclic dynamics and changes in the technics and technologies under which public life, depending on a phase of fluctuations is transformed, are shown in the article. Dynamics of norms of enterprise profit and the activity are changed also. The concept of technical and economic ways of S. Glaz'ev is analyzed also in N. Kondratyev's theory. And possibilities in the development of the backward countries leaning against one or several most developed industries and their potential of an exit in leaders are considered. The given problem is especially actual for Russia in connection with globalisation, accession to WTO and the beginning of the second wave of the world economic crisis.

Key words: innovations, the big cycles of the state of the market, business, capital, cycle, technical progress.

Надвигающаяся вторая волна мирового финансового кризиса, продолжающееся старение основных фондов можно компенсировать только с помощью инновационного развития.

Средний возраст промышленного оборудования в стране превысил 20 лет против 8,4 года в 1970 г., 40% российских электростанций перешагнули 40-летний рубеж. Износ основных производственных фондов составляет до 80%, в то время как динамика их обновления не превышает 11 лет1. Для нынешней ситуации страны характерна дегра Юдина Тамара Николаевна - доктор экономических наук, доцент кафедры экономической политики и стратегического планирования факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова;

e-mail:

orchidnower@list.ru Балашов Алексей Михайлович - кандидат экономических наук, доцент кафедры ОТД Новосибирского государственного педагогического университета;

e-mail: Lthal@yandex.ru Режим доступа http://www.fnpr.org.ra/pic/Ohrana%20truda.doc стр. дация технологической основы практически всего национального хозяйства. В рейтинге конкурентоспособности мировых держав Россия последнее время опускалась все ниже.

Особенно обозначились данные процесса в связи со структурной перестройкой мировой экономики на основе информационных, нано - и биотехнологий. Все это ставит перед экономикой страны задачу не просто структурного обновления, а масштабной долгосрочной модернизации и инновации. Не случайно Президент РФ в своем бюджетном послании на 2012 - 2014 гг. говорил о необходимости формирования принципиально новой модели экономического роста, которая должна основываться на развитии частной инициативы, на инновациях, причем не фрагментарных, образцово-показательных, а на массовых. Именно здесь кроются существенные резервы улучшения качества продукции, роста производительности труда, экономии трудовых и материальных ресурсов, повышения эффективности производства, усиления конкурентоспособности производимой продукции, роста доходов населения.

Перед экономикой страны в настоящее время стоит задача наладить связи науки с производством, осуществить коммерциализацию научных разработок, обеспечить качественное обновление производства и его конкурентоспособность в связи со вступлением России в ВТО. Осуществлять этот переход предстоит в условиях возрастающих стихийных бедствий, техногенных катастроф, экономических кризисов, цикличности деловой активности, оказывающей огромное влияние на инновационные процессы и предпринимательство.

Разработка теории длинных волн (циклов) была начата Дж. Кларком в 1847 г., над этой проблемой работал английский экономист У. Джевонс, заметивший длительные периоды роста и падения экономики, определенный вклад в теорию цикличности экономики внес К. Маркс, определивший направление исследования феномена длинных волн учеными марксистами. Маркс писал о неизбежности торгово-промышленных экономических циклов продолжительностью 10 - 12 лет2. Постепенно некоторые ученые в качестве фактора цикличности стали рассматривать технический прогресс, оказывающий огромное воздействие на деятельность предпринимателя. Голландские исследователи марксистского толка Я. Гель-дерен и С. Вольф обнаружили в капиталистической экономике кроме обычных промышленных циклов волны, охватывающие 40 - 60 лет, которые они назвали большими. Русский марксист А. И. Гельфанд (Парвус) в 1901 г.

пришел к выводу, что капиталистической экономике присущи длительные периоды спада и застоя.

См.: Маркс К. Капитал // Полн. собр. соч. Т. 15. С. 384.

стр. По мнению М. И. Туган-Барановского, главным фактором цикличности является непропорциональность в размещении капитала, усиливающаяся в связи с ограниченностью финансовых ресурсов предпринимателей. Повышение ссудного процента, считал ученый, является признаком того, что свободного капитала в стране недостаточно. В работе "Промышленные кризисы в современной Англии, их причины и влияние на народную жизнь" М. И. Туган-Барановский указывал, что капитализм сам создает себе рынок, который не имеет ограничений в росте и развитии. Но господство свободной конкуренции затрудняет процесс расширения воспроизводства, что часто ведет к разорению предпринимателей. Он считал, что годы усиленного создания основного капитала являются периодом общего оживления экономики и промышленности в частности. Данное явление М. И. Туган-Барановский объяснял тем, что расширенное производство в каждой отрасли усиливает спрос на товары, производимые в других сферах народного хозяйства. И поэтому расширенное производство всегда действует заразительно и охватывает в целом всю экономику страны. Но после окончания периода расширенного производства спрос на товары сокращается и наблюдается их перепроизводство. Все это ведет к падению цен на товары, и в государстве начинается застой. М. И. Туган-Барановский сформулировал закон инвестиционной теории циклов, в соответствии с которым фазы промышленного цикла определяются процессом инвестирования.

Русский экономист Н. Д. Кондратьев (1892 - 1938), в 1920-е гг. возглавлявший институт конъюнктуры, обосновал основные положения циклической теории, которую предполагалось использовать для разработки перспективных планов. Ему принадлежит заслуга создания концепции научного планирования при сохранении механизмов рыночного регулирования (в условиях нэпа). Однако данная концепция не устраивала руководство страны того периода, наметившее форсированный переход к социализму. С резкой критикой теории больших циклов выступили Л. Д. Троцкий, апеллировавший к К.

Марксу, и Н. Осинский, который охарактеризовал теорию Н. Д. Кондратьева как долговременный прогноз выживания капитализма3. Поэтому теория была отвергнута, а ее автор репрессирован.

Н. Д. Кондратьев показал взаимосвязь циклической динамики и перемен в технике и технологиях. Теорию "больших циклов конъюнктуры" Н. Д. Кондратьев начал обосновывать еще в работе "Мировое хозяйство и его конъюнктуры во время и после войны" (1922). В труде "Большие циклы конъюнктуры" (1925) ученый ведет См.: Осинский Н. Мировое хозяйство в оценке наших экономистов. М., 1923. С. 171, 176.

стр. речь не только о среднесрочных промышленных циклах (8 - 11 лет), коротких (3 - 4 года), сезонных (менее 1 года), но и продолжительных, длящихся около 50 лет4. Хотя, как отмечал Н. Д. Кондратьев, большинство экономистов сосредотачивали свое внимание на малых и сезонных колебаниях. Интерес Н. Д. Кондратьева к проблеме долговременных циклических колебаний объяснялся его стремлением создать универсальную экономическую концепцию. В течение среднесрочных циклов происходит массовое обновление основного капитала, технологии модернизируются и совершенствуются. Но на каком-то этапе дальнейшее улучшение производства становится невозможным, и поэтому старая техническая основа заменяется новой, которая совершенствуется в течение нескольких средних циклов. Эта техническая система тоже исчерпывается, начинается большой экономический цикл (волна). Благодаря этому открытию Н. Д.

Кондратьев сделал вывод, что развитие рыночной экономики происходит не линейно, а волнообразно. Он писал: "...под волнообразными (повторимыми, или обратимыми) процессами мы понимаем те процессы изменений, которые в каждый данный момент имеют свое направление и, следовательно, постоянно меняют его, при которых явление, находясь в данный момент в данном состоянии и затем, меняя его, рано или поздно может вновь вернуться к исходному состоянию"5.

Наличие больших волн (циклов) экономической конъюнктуры Н. Д. Кондратьев обнаружил, проанализировав динамику изменений промышленного производства и торговли, развитие предпринимательства, заработной платы, цен США, Англии, Германии и Франции за период с конца XVIII по начало XX в. Отрезок времени, изучаемый Н. Д.

Кондратьевым, составлял 140 лет. Как показал анализ, главную роль в циклическом развитии ученый отводил научно-техническому прогрессу, внедрению новых изобретений в производство. Например, в развитии первой повышательной волны (подъем) в конце XVIII в. огромную роль сыграли изобретения в текстильной промышленности и производстве чугуна. Произошло значительное увеличение предприятий металлургии и металлообработки. Они стали более крупными и совершенными. Возросла потребность в железе. Значительно увеличилось число текстильных предприятий и их техническое оснащение. Это повлекло изменения в экономической и социальной жизни общества, произошло увеличение числа предпринимателей, возросли их капиталы.

В период второй повышательной волны в середине XIX в. технический прогресс был обусловлен строительством железных дорог и развитием морского транспорта, что позволило освоить новые См.: Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избр. труды. М., 2002. С. 322.

Там же. С. 21.

стр. территории и установить с ними связь благодаря изобретению телеграфа. Усиление торговых отношений дало толчок развитию других отраслей хозяйства. К строительству железных дорог широко привлекались частные предприниматели, которые создавали и инфраструктуру вокруг них, чему в определенной степени способствовали изобретения кабеля, турбины и т.д. Технический прогресс в промышленности привел к значительным преобразованиям в сельском хозяйстве. Во внедрении в производство новшеств приняли самое активное участие предприниматели, что способствовало концентрации капитала в их руках.

Третья повышательная волна в конце XIX - начале XX в., связанная с бурным развитием естествознания, была подготовлена изобретением и внедрением электричества, телефона, радио, воздушного тормоза Вестингауза, бензинового двигателя, мотора Дизеля, аэроплана. Большое значение в этом процессе Н. Д. Кондратьев придавал развитию автомобильной промышленности. Многие из изобретений были повсеместно внедрены в производство и способствовали становлению новых отраслей хозяйства и значительному улучшению и техническому оснащению существующих. Появились химическая и электрическая отрасли промышленности.


Таким образом, примерные границы циклов Н. Д. Кондратьева следующие:

Первый цикл: 1. Волна подъема (повышательная) первого большого цикла (1789 - 1809);

2.

Волна спада (понижательная) первого большого цикла (1809 - 1849). Цикл длится 50 лет.

Второй цикл: 1. Волна подъема второго большого цикла (1849- 1873);

2. Волна спада второго большого цикла (1873 - 1896). Его продолжительность составляет около 47 лет.

Третий цикл: 1. Волна подъема третьего большого цикла (1896- 1914);

Война пришлась на период повышательной волны, но она резко изменила картину. 2. Волна спада третьего большого цикла (началась в 1914 г. - 1920 г.).

По мнению Н. Д. Кондратьева, большие циклы рождаются вместе с крупными изобретениями (или после них), которые приводят к значительным изменениям в укладе жизни людей. Это находит подтверждение в том, что многие открытия часто совершаются в разных местах и даже частях света независимо друг от друга. В то же время необходимо учитывать, что между изобретением и его практическим внедрением часто проходит значительный промежуток времени. Реальной материальной основой "длинных волн" являются меняющиеся технологические уклады в странах. "Материальной основой больших циклов является изнашивание, смена и расширение основных капитальных благ, требующих длительного времени и огромных затрат для своего производства"6. В основе Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 217 - 218.

стр. больших циклов лежат процессы, связанные с обновлением долговременных элементов основного капитала (производственные сооружения, здания, дороги, мосты), которые происходят толчками. Начало больших циклов обычно совпадает с усилением мировых экономических связей. Двум последним циклам предшествовали, по мнению Н. Д.

Кондратьева, серьезные изменения в добыче драгоценных металлов и в денежном обращении7. В целом ряде стран установилось золотое денежное обращение.

Теория Н. Д. Кондратьева показала связь динамики цен с процессами возмещения и износа основного капитала, циклическим характером инвестиций предпринимателей.

Модификация в механизме цен активно воздействуют на ход изменений и соотношение основных параметров национальной экономики. В фазе подъема, когда происходит рост цен и заработной платы, граждане страны начинают больше расходовать. В руках банкиров концентрируется возрастание свободного ссудного капитала, который, накапливаясь, дает возможность предпринимателям получать кредиты и открывать новые производства, что ведет к радикальной перестройке экономики. В период спада происходит снижение покупательной способности населения, уменьшаются инвестиции и возрастает риск банкротств среди бизнесменов. Как показало исследование, ритмичные колебания Н. Д. Кондратьев связывал не только с капитальными благами, ценами, но и с вложениями в подготовку квалифицированной рабочей силы, без чего невозможен технический прогресс. Все это ведет к внушительному изменению производительных сил.

Но для этого нужны значительные ресурсы. Они могут присутствовать только в том случае, если были накоплены в предыдущей фазе.

Подводя итог историческому рассмотрению волн, Н. Д. Кондратьев писал: "Мы считаем имеющиеся данные достаточными, чтобы признать большую вероятность этой цикличности"8. Ученый считал, что большие циклы можно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Он указывал, что цикличность будет существовать до тех пор, пока бытует капитализм. В то же время Н. Д.

Кондратьев отмечал, что "...каждый новый цикл протекает в новых конкретно исторических условиях, на новом уровне развития производительных сил и потому вовсе не является простым повторением предыдущего цикла"9. Он также несет новые изобретения, способствующие техническому прогрессу и инновациям.

Рассматривая длительные циклы, Н. Д. Кондратьев, несмотря на довольно высокую конъюнктуру, наблюдавшуюся в 1920-е гг.

Там же. С. 202.

Там же. С. 209.

Там же. С. 222.

стр. в капиталистических странах, относил указанное десятилетие к началу очередной понижательной (спад) волны. Это подтвердилось "великой депрессией" 1930-х гг.

Предсказание Н. Д. Кондратьевым динамики длительных колебаний конъюнктуры оказалось достаточно точным. В то же время ученый обращал внимание на осторожность прогностических высказываний, которые не имеют характера безоговорочных утверждений. Это объясняется различными событиями, происходящими в мире, в том числе и политическими, которые влияют на развитие экономических циклов.

Интерес к теории Н. Д. Кондратьева не ослабевает с течением времени, особенно сегодня, когда наблюдается нестабильность мировой экономики. Благодаря Н. Д. Кондратьеву кризисы в экономике стали рассматриваться не просто как некая беда, а как закономерный и в определенной степени прогнозируемый этап развития. Циклами стала определяться не только экономика государств, но и инновации, развитие предпринимательства, кризисы, войны, смена партий у власти.

Среди российских экономистов глубоко научную концепцию разработал СЮ. Глазьев. Он создал теорию технологической динамики и ввел в оборот понятие "технологический уклад" (ТУ), который "складывается из совокупностей технологически сопряженных производств (технологических совокупностей - ТС), соединенных в воспроизводящую целостность устойчивыми производственно-технологическими взаимосвязями"10.

Комплекс базисных совокупностей технологически сопряженных производств образует ядро технологического уклада. Развитие любой технологической системы начинается с внедрения соответствующего базисного нововведения.

СЮ. Глазьев, следуя теории Н. Д. Кондратьева, отмечает, что материальные условия для становления каждого ТУ формируются в результате развития предыдущего. Каждый такой уклад представляет собой целостное и устойчивое образование, с жизненным циклом в 100 лет и может быть представлен в виде двух пульсаций, первая из которых соответствует фазе его становления в неблагоприятных условиях доминирования предыдущего ТУ, а вторая - фазе роста11. Последняя следует после структурной перестройки экономики в связи с замещением доминирующих ТУ и характеризуется благоприятной конъюнктурой, высокими темпами экономического роста. Эта фаза длится в течение 20 лет и сопровождается становлением нового типа общественного потребления. Рост производства стимулирует снижение издержек, что влечет за собой Глазьев С. Ю. Закономерности технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством: Автореф. дисс.... докт. экон. наук. М., 1990. С. 11.

Там же. С. 12.

стр. изменение цен и повышение спроса, а также увеличение прибылей предпринимателей.

Этот мультипликатор развертывается по всей технологической цепочке нового ТУ до насыщения соответствующего типа общественного потребления и исчерпания возможностей совершенствования технологий. Содействие мультипликатора росту ТУ прекращается не сразу. В результате чего происходит перенакопление капитала и ресурсов, что приводит к сокращению производства по всей технологической цепи. После того как возможности повышения эффективности в рамках используемых научно технических принципов исчерпаны, происходит переход к применению новых научно технических принципов и иному технологическому способу производства. Этот процесс занимает продолжительное время и дает начало новой длинной волне, что и наблюдается сегодня, по мнению СЮ. Глазьева, во всех промышленно-развитых странах.

Он отмечает также, что каждой длинной волне можно поставить в соответствие набор относительно быстро формирующихся отраслей, исполняющих роль главных носителей экономического роста. Они развиваются высокими темпами не только в фазе роста соответствующей длинной волны, но и в фазе предшествующей ей депрессии. В мировом развитии, которое СЮ. Глазьев начинает с английской промышленной революции, он выделяет пять последовательно сменявших друг друга технико-экономических укладов. С середины 1980-х гг. в экономике высокоразвитых стран преобладает пятый технологический уклад, где доминирует информационная экономика, коммуникационные технологии. Ключевым фактором являются микроэлектроника и робототехника. В его ядро входят лазерное оборудование, электронно-вычислительная техника и ее обслуживание, радио- и телекоммуникационное оборудование. СЮ. Глазьев считает, что этот технологический уклад в настоящее время близок к пределам своего роста. Как показало исследование, в Советском Союзе его становление началось практически одновременно с развитыми капиталистическими государствами. Однако его развитие было ориентировано только на потребности военно-промышленного комплекса и престижных космических проектов. С 1980-х гг., когда экономика развитых капиталистических стран вступила в фазу роста пятого ТУ, началось быстрое технологическое отставание СССР. Зарождение шестого технологического уклада СЮ.

Глазьев связывает с появлением информационных технологий, нанотехнологий, биотехнологий, развитием генной инженерии, созданием альтернативных источников энергии, которые становятся его базой. Последствиями развития нанотехнологий являются коренные преобразования всех отраслей науки и техники.


стр. С позиций теории технико-экономических укладов хорошо объясним и феномен японского послевоенного чуда, русского чуда конца XIX - начала XX в. и современного китайского чуда. Новые технологии в основном разрабатываются в индустриально развитых и даже некоторых развивающихся странах. Поэтому прошлые инвестиции порой могут препятствовать быстрому распространению очередных новейших технологий в этих государствах. Возможности улучшения прежних технологий определенный промежуток времени могут поддерживать их конкурентоспособность. Имеет место и стремление обеспечить возврат средств, вложенных в предыдущие технологии. Поэтому временами создается такая обстановка, что ноу-хау может распространяться быстрее там, где влияние старой техники менее весомо. В отсталых странах обычно отсутствуют значительные производственные мощности устаревшего технологического уклада, сопротивление социально-экономических институтов их разрушению сравнительно невелико, что облегчает этим государствам вступление в новый технологический уклад. Это дает возможность некоторым из них совершить скачок в своем развитии и выйти в число технологических лидеров. В этом процессе большую роль играет правительственная политика, обеспечивающая предпринимателям льготные субсидии, процентные ставки и благоприятное налоговое законодательство. Становление нового технологического уклада ведет к быстрому повышению эффективности экономики. Важно только найти благоприятный момент, когда соотношение стартовых позиций оказывается наиболее благоприятным для технологического рывка. Основой для таких моментов являются длинноволновые закономерности технологического развития.

В конце XIX в. такая пора настала и в России, она включилась в общемировой ритм. В это время в ее народном хозяйстве наблюдалось одновременное воспроизводство первого, второго и третьего ТУ. Новым было зарождение четвертого ТУ. В России лозунгом времени, как отмечал П. А. Бурышкин, стало поднятие производительных сил страны, строительство собственной индустрии, организация собственного русского производства для использования богатейших ресурсов и развития производительных сил страны.

Прогрессивные предприниматели России старались завоевать доверие рабочих, общественности и государства. Россия появлению "экономического чуда" обязана не только высокой норме капиталовложений и инициированному экспорту своей продукции.

Экономическое и научно-техническое развитие предвоенной России опиралось на массовый внутренний спрос. Увеличение личного потребления повлияло в целом на эффективность производства. Наблюдался огромный спрос на нововведения и высокие темпы стр. их внедрения в производство, начался строительный бум. Бизнес сумел заинтересовать население в производительном труде путем продуманной системы его оплаты с учетом конечных результатов деятельности. Российские предприниматели стали пропагандировать чувство гордости за свое предприятие. На предприятиях существовала жесткая система контроля качества производимой продукции, но тогда в период русского экономического чуда, даже недоверчивые восточные купцы не проверяли русские ткани и другие товары на качество. Российские товары отличались высокой конкурентоспособностью на международном рынке. Как показал анализ, в этот период предприниматели, правительство, население и даже чиновники Российской империи стали движущими силами индустриально-инновационного развития страны, формирования ее твердой и мягкой инфраструктуры в рамках четвертого, индустриального, технологического уклада. "Технологический скачок" России был прерван мировой и гражданской войнами. Перед сегодняшней Россией стоит задача вновь совершить подобный скачок, опираясь на те отрасли промышленности, где воздействие инноваций наиболее сильно.

Таким образом, технико-экономическому развитию свойственна неравномерность, характеризующаяся низкочастотными макроэкономическими колебаниями деловой, инвестиционной и инновационной активности, проявляющимися в длинных волнах экономической конъюнктуры. Волнообразное развитие рыночной экономики способствует обновлению производства и инновациям на новой технологической основе.

Большие циклы рождаются вместе с крупными изобретениями, ведущими к значительным изменениям в укладе жизни людей. Инвестиции предпринимателей в новое производство тоже носят циклический характер и во многом зависят от общей конъюнктуры в стране.

Список литературы Глазьев С. Ю. Закономерности технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством: Автореф. дисс.... докт. экон. наук. М., 1990.

Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды.

М., 2002.

Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М.,1989.

Маркс К. Капитал// Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 15.

Юдина Т. Н. Теории технологических укладов и перспективы развития инновационной модели экономики России (Как не стать ended countries) // Современные проблемы экономической теории и практики. М., 2005.

стр. Заглавие статьи ЭВОЛЮЦИЯ ФУНКЦИЙ ДЕНЕГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Автор(ы) В. Е. Гаврилова Вестник Московского университета. Серия 21. Управление Источник (государство и общество), № 3, 2012, C. 60- ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 26.0 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ЭВОЛЮЦИЯ ФУНКЦИЙ ДЕНЕГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Автор: В. Е. Гаврилова В статье представлен анализ современных факторов дестабилизации денежных систем в XXI в. Показано принципиальное различие между ценой прямых кредитов и кредитов, опосредованных институтом Центрального банка. На основе анализа процесса деформации функций денег в современных условиях дана оценка последствий этого процесса.

Ключевые слова: денежная система, товарные деньги, символические деньги, кредитные деньги, фракционированная и однородная денежные системы, закон Коперника-Грэшема.

In the article the author gives analysis of contemporary factors of monetary systems' destabilization in the XXI century. A fundamental difference between the price of direct loans and loans mediated by the Central Bank is depicted. The author analyses the process of monetary function deformation in the contemporary conditions and estimates its consequences.

Key words: monetary system, commodity money, symbolic money, credit money, fractured and solid monetary system, the Copernicus-Gresham law.

Объективные изменения, происходящие в мире за последние десятилетия, диктуют поиск единственно верного соотношения между стратегической целью развития человеческой цивилизации и способами ее достижения. Особенно остро эта задача стоит перед Россией, так как результатами социально-экономических преобразований на постсоветском пространстве стала деградация национального производства, добывающего и обрабатывающего секторов экономики, частичная потеря страной экономического суверенитета1. Эти негативные хозяйственные процессы происходят на фоне упадка социальной сферы и вымирания коренного населения страны.

Средняя продолжительность жизни людей уменьшилась почти на 20 лет (у мужчин с до 55 лет, у женщин - с 80 до 65 лет). На Гаврилова Валерия Евгеньевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова;

e-mail: gavrilova.msu.spa@gmail.com С 1991 по 2010 г. произошло катастрофическое сокращение национального производственного потенциала:

производство машин и оборудования составляло на 2010 г. 48,6% от объема 1991 г.;

текстильное и швейное производство - 24,5%;

производство кожи и обуви - 31,7%, производство древесины и изделий из дерева - 47,9%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 89,1%. См.: Россия в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник. М., 2011, С. 212 - 213.

стр. селение страны ежегодно сокращается, так как смертность почти в три раза превышает рождаемость, что привело к абсолютному сокращению численности населения России более чем на 4 млн. за период с 1989 по 2010 г. Названные деструктивные процессы объединены общим элементом, который является ключевой характеристикой системы воспроизводства экономики "постсоветского образца". Речь идет о неэквивалентном обмене, в рамках которого продолжает происходить, по словам профессора С. Глазьева, "величайшее самоограбление нации в мирное время"3. Значимыми формами данного неэквивалентного обмена является отказ от суверенитета в торговой политике - в том числе продажа Россией углеводородов в обмен на бумажные деньги США, построение "демократии" в обмен на внедрение в сознание людей ценностей общества потребления, рост государственного долга, развал эффективной системы образования в обмен на "интеграцию" в европейское пространство высшей школы и т.д. При этом необходимым посредником в названном политико экономическом обмене естественно выступают современные деньги с соответствующими функциями и задачами.

Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Денежные системы сформировались в XVI-XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического способа производства, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период. По мере развития самих денег и товарно-денежных отношений происходят существенные изменения в денежной системе.

Исторически первыми были товарные деньги, характерной особенностью которых является эквивалентность их ценности как платежного средства и как товара. Другими словами, товарные деньги обладают внутренней (истинной) ценностью, их ценность как денег и как товаров одинакова. Теоретически они могут появиться и в современном мире, когда сильны такие причины, как изоляция от внешнего мира или гиперинфляция.

Процесс виртуализации денег начался с того момента, когда люди осознали возможность их эксплуатации особым образом, позволяющим перекладывать ответственность с кредитора на других экономических агентов, спонсирующих прибыль последнего.

Классическим примером является выдача бумажной расписки банкира (изначально "золотых дел мастера") о принятии на хранение любого товара - объекта, признанного в качестве богатства Россия в цифрах. 2011. С. 85.

См.: Глазьев С. Ю. Геноцид. Россия и новый экономический порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997. С. 126.

стр. в том или ином обществе. Так появились символические деньги - бумажные деньги и разменные монеты. Особенность символических денег состоит в том, что их ценность в качестве товаров не совпадает (гораздо ниже) с их ценностью как денег. Поскольку символические деньги не обладают внутренней ценностью, бумажные деньги и разменные монеты должны приобрести статус декретных денег, - то есть стать узаконенными государством и утвержденными в качестве платежных средств. В этом процессе приобретения символическими деньгами свойства декретности таится достаточно серьезная причина сбоев в функционирования денежной системы. Прибавляет основания для беспокойства тот факт, что к символическим деньгам помимо декретных денег относятся и кредитные деньги, которые представляют собой долговое обязательство частного экономического агента, данное им другому экономическому агенту. Кредитные деньги ("IOU-money" - I owe you money - я должен тебе денег) выступают в трех формах вексель, банкнота и чек. Собственно основанием для нестабильности любой современной денежной системы является тот факт, что процесс утверждения в качестве законных платежных средств указанных элементов - процесс обретения свойства декретности передается от института государства к институту центрального банка. Например, формально выражая интересы государства и выполняя его задачи, Центральный банк России весьма независим. Свои функции, определенные Конституцией Российской Федерации (ст. 75) и законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст. 22), Центральный банк РФ осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.

Соответственно мы можем проследить, что тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги: как товар - всеобщий эквивалент или как знак стоимости. Широко известна классификация денежных систем в соответствии с тем, какой объект вещного мира выполнял роль денег. В данном случае выделяют три денежные системы:

- металлическую, сначала выступавшую в виде биметаллизма, когда в качестве денег использовалось золото и серебро, но с увеличением добычи и удешевлением серебра монометаллизма, стало применяться только золото;

- банкнотную, основанную на обращении обязательств банков (банкнот);

- бумажно-денежную, или кредитную, при которой обращаются неполноценные бумажные деньги, не обладающие внутренней стоимостью и являющиеся лишь знаками, символами ценности.

стр. При системе параллельной валюты соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно в соответствии с рыночной ценой металла. При использовании системы двойной валюты государство фиксировало соотношение между металлами, а чеканка золотых и серебряных монет и прием их населением производились по этому соотношению.

При системе "хромающей" валюты золотые и серебряные монеты являлись законным платежным средством, но не на равных основаниях, например если чеканка монет из серебра производилась в закрытом порядке, то они практически выступали знаками золота.

Биметаллизм был широко распространен в XVI-XVII вв., а в ряде стран Западной Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия, Швейцария и Италия попытались сохранить биметаллизм при помощи международного соглашения - так называемого Латинского монетного союза. В заключенной монетной конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет из обоих металлов достоинством от 5 франков и выше с установлением законного ценностного соотношения между золотом и серебром 1:15,5.

Однако биметаллическая денежная система не соответствовала потребностям развитого капиталистического хозяйства, так как использование в качестве меры стоимости одновременно двух металлов, золота и серебра, противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое стоимостное соотношение между золотом и серебром не соответствовало их рыночной стоимости. В результате удешевления производства серебра в конце XIX в. и его обесценения золотые монеты стали уходить из обращения в сокровище.

В этом проявилось действие закона Коперника-Грэшема4, "плохие деньги вытесняют из обращения хорошие". Однако в последнее время рядом европейских ученых приводится альтернативная классификация современных денежных систем, где критерием выделения является способ финансирования основных хозяйственных агентов - фракционированная и однородная денежные системы. Эти категории позволяют проанализировать поведение рыночных агентов с точки зрения их эффективности, и оказывается, что такой системный посредник, как банк, в ситуации Сформулированный Николаем Коперником (1473 - 1543) и Томасом Грешемом (1519 - 1579), закон основан на психологии человека, который стремится избавиться от менее надежных ценностей в пользу более надежных. Он сформулирован во времена биметаллизма, когда золотые деньги изымались из обращения и становились сокровищем, а серебряные имели хождение. Закон неоднократно подтверждался в жизни стремлением людей предпочитать монеты из золота и серебра медным, латунным, никелевым монетам.

стр. однородной денежной системы, с одной стороны, удорожает процесс производства, с другой - блокирует работу основных функций денег - средства обмена и платежа.

В рамках данного подхода предлагается следующая лемма (доказанное утверждение, полезное не само по себе, а для доказательства других утверждений), которая производит сильное впечатление на традиционно мыслящего экономиста. "Деньгам присуща амбивалентность, которая заключается в том, что усиление желания денег происходит в ущерб реальному богатству, состоящему из произведенных товаров. Деньги никогда не работают так хорошо, как тогда, когда они исчезают: в этом случае внимание экономических агентов сосредоточено в первую очередь на потреблении и производстве.

Однако без реальных денег нет товарной экономики. Такова дилемма денег"5.

Фракционированной является такая денежная организация, в которой частное финансирование полностью определено связью между кредитором и должником. При такой организации центральный банк отсутствует как актор, а деньги, являясь экзогенными, стоят как бы в стороне от частных отношений задолженности. Условия финансирования определены характеристиками агентов, вступающих в двусторонние отношения, следовательно, оно допускает крайне высокую дифференциацию условий доступа к деньгам. В этом случае экономика выигрывает в гибкости, поскольку кредитор может реально влиять на эффективность хозяйствования должника в отличие от ситуации большого числа посредников между кредитором и должником в однородной системе. При фракционированной системе очевиден дефицит денежного предложения, а экономическое пространство такой системы - зона действия металлических денег. Вместе с тем в этой ситуации легитимность денег абсолютна и беспрекословна, так как деньги стоят в стороне от конкурирующих экономических агентов. Таково положение в Риме с I в. до н.э. вплоть до первых лет империи. Кризисы в такой денежной системе возможны, но они не подрывают доверия к деньгам. Однако должникам приходиться придумывать новые типы денежных средств, чтобы избежать жесткого дефицита денег. Характерно, что все новации исходят от должников, а сама система более благоприятна для кредиторов. Таким примером могут служить новые деньги в форме чеков правительства провинции Буэнос Айрес, где живет 1/3 населения Аргентины. Чеки служат для оплаты пенсий и заработной платы чиновникам и пенсионерам. Они принимаются правительством в счет уплаты налогов и некоторых видов товаров. Другой пример - нормированное пред Аглиетта М., Орлеан А. Деньги между насилием и доверием, М., 2006. С. 184.

стр. ложение денег в 1995 - 1999 гг. в РФ, которое привело к появлению векселей, с помощью которых предприятия могли погасить три самых главных вида долгов - налог, долг партнерам и задолженность по заработной плате. Производными формами в этой ситуации являлся бартер, компенсационные соглашения и задержки обязательных платежей. Приведенные примеры ставят под вопрос тотальную монополию Центрального банка на эмиссию. Соответственно ставится под сомнение власть центральных денег, что выражается в разделении на специфические зоны, или фракционировании экономического пространства, - отсюда название денежной системы.

В ситуации однородной денежной системы основным стимулом и смыслом функционирования любого экономического агента становятся деньги как современная форма богатства, а понятие миссии фирмы полностью дискредитируется. Однородные деньги - деньги, созданные банками, - формируют противоречие, а иногда и противостояние между агентами, у которых остатки на счетах положительные, и теми, у которых отрицательные. Объектом этого спора оказываются сами деньги и право их эмиссии, иначе говоря, - их легитимность. И если фракционированная система отдает предпочтение и продуцирует кредиторов, то однородная система генетически нуждается в должниках. При этом кредитор реальных денег имеет практически нулевую способность влиять на производственные отношения должника. Единственное, что он может, - это покупать или игнорировать соответствующие товары.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.