авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Аналитический вестник № 7(450)

Динамичное развитие российской экономики во многом

зависит от эффективной интеграции в мировое

хозяйство. В этом смысле вступление России во

Всемирную торговую организацию, создание Таможенного

союза являются стратегически необходимыми решениями,

которые в предстоящие годы будут оказывать

значительное влияние на экономическое развитие страны.

Настоящий Аналитический вестник подготовлен к

«правительственному часу» 312-го заседания Совета Федерации, на который вынесен вопрос «Участие России во Всемирной торговой организации и в Таможенном союзе:

перспективы и влияние на экономику России». Основная задача вестника – рассмотреть факторы и возможные последствия для России интенсификации процессов интеграции страны в мировую экономику.

Вестник открывается вступительной статьей первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П.Торшина, в которой обозначены основные приоритеты интеграционной политики России. В статье председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике А.Ю. Молчанова рассмотрены различные аспекты интеграционных процессов на пространстве СНГ. В других материалах вестника анализируется бюджетная политика в рамках ЕврАзЭС, обсуждаются последствия присоединения России к ВТО в различных отраслях экономики, в частности, на рынке финансовых услуг.

Особое внимание уделено страховому рынку, как рынку в наибольшей степени не защищенному от вступления в ВТО. Рассматриваются также вопросы обеспечения национальной безопасности в условиях ВТО.

Аналитический вестник № 7(450) СОДЕРЖАНИЕ А.П.Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Об интеграционных процессах в рамках создания Таможенного союза и вступления в ВТО............................................ А.Ю. Молчанов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Интеграция как стратегия включения Российской Федерации в современную систему мирохозяйственных связей................................................................... А.Н. Дементьев, ведущий советник отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации А.М. Трофимов, ведущий советник отдела финансового анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации О некоторых аспектах формирования бюджетной политики в рамках ЕврАзЭС.

................................................................ Г.С. Добкин, ведущий консультант ситуационного отдела Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, кандидат философских наук Вступление России в ВТО: история, проблемы и перспективы........................................................................................... К.В. Шкред, советник информационного отдела Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Финансово-экономические последствия присоединения России к ВТО........................................................................................... Т.В. Боргоякова, советник отдела финансового анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Некоторые аспекты обеспечения национальной безопасности в условиях присоединения России к ВТО................... Аналитический вестник № 7(450) А.И. Степанова, финансовый директор, компания Томсон Рейтер Интеграционные процессы на рынке финансовых услуг в условиях вступления в ВТО: зарубежный опыт и перспективы Российской Федерации.................................................. И.Б. Котлобовский, заведующий кафедрой управления рисками и страхования МГУ имени М.В.Ломоносова А.И. Саган, аспирант экономического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова Влияние вступления России в ВТО на национальный страховой рынок.................................................................................... Аналитический вестник № 7(450) Об интеграционных процессах в рамках создания Таможенного союза и вступления в ВТО А.П.Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Главным приоритетом внешней политики России является межгосударственное взаимодействие на пространстве СНГ на основе разноформатного и разноуровневого сотрудничества.

На протяжении последних 10 лет интеграционным ядром этого процесса было Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Прорывным этапом интеграции стали запуск Таможенного союза (1 июля 2011 года было завершено создание единой таможенной территории России, Казахстана и Белоруссии), а также формирование Единого экономического пространства (начало работать с 1 января 2012 года с теми же участниками) с прицелом на создание в дальнейшем Евразийского экономического союза. Уже первый год работы Таможенного союза Россия – Казахстан - Белоруссия дал рост взаимного товарооборота трех этих стран на 40 процентов.

Постепенно к этому интеграционному ядру подтягиваются и другие государства-участники СНГ. В этом плане большое значение имело принятие Договора о зоне свободной торговли в СНГ (на заседании Совета глав правительств государств-участников СНГ в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года). Имеется в виду, что реализация этого документа позволит убрать многие барьеры и сделать новый качественный шаг в развитии торгово-экономических связей между странами Содружества.

Аналитический вестник № 7(450) Важным событием стала публикация 4 октября 2011 года в газете «Известия» статьи Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина «Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня». По существу это - программный документ, определяющий на длительную перспективу внешнеполитический вектор нашей страны на пространстве Содружества и в целом будущее евразийской интеграции.

Переход от Таможенного союза к Единому экономическому пространству предполагает создание огромного рынка с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы. Речь также идет о стандартизации норм и регламентов во множестве областей человеческой деятельности. Принципиально важно, что ЕЭП будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях - в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. А затем - и на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах.

Иными словами, теперь не потребуется, например, техническое обустройство 7 тысяч километров российско-казахстанской границы.

Более того, создаются качественно новые условия для наращивания приграничного сотрудничества. Для граждан снятие миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых «трудовых квот»

будет означать возможность без всяких ограничений выбирать место жительства, получать образование и устраиваться на работу.

Вместе с тем следует учитывать, что этот процесс может Аналитический вестник № 7(450) привести к «конкуренции юрисдикций», то есть к борьбе за предпринимателя. Теперь каждый российский, казахстанский или белорусский бизнесмен получает право выбирать - в какой из трех стран ему регистрировать свою фирму, где вести дела, где заниматься таможенным оформлением грузов. Это - серьезный стимул для национальных бюрократических структур заняться совершенствованием рыночных институтов, административных процедур, улучшением делового и инвестиционного климата, совершенствовать законодательство в соответствии с лучшими образцами мировой и европейской практики в этой области.

Широкие возможности открываются и для бизнеса. На рынках государств-участников ЕЭП будут действовать единые стандарты и требования к товарам и услугам, причем в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Это особенно важно, с учетом перехода наших стран на современные технические регламенты. А согласованная политика в этой области позволит им избежать технологических разрывов и несовместимости стандартов выпускаемой продукции. Более того, каждая из компаний стран участниц ЕЭП фактически будет пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, включая доступ к государственным заказам и контрактам.

Следует отметить, что помимо России, Казахстана и Белоруссии, состав участников Таможенного союза и ЕЭП будет постепенно расширяться за счет полноценного подключения к работе Киргизии и Таджикистана.

Развитие интеграционных процессов затрагивает и судебно правовую сферу. С 1 января 2012 года в полном формате заработал Суд ЕврАзЭС. Обращаться в суд по всем фактам, связанным с Аналитический вестник № 7(450) дискриминацией, нарушением правил конкуренции и равных условий ведения бизнеса, смогут не только государства, но и участники экономической жизни. Тем самым создается принципиально новая правовая среда для бизнес сообществ.

Качественно новой ступенью интеграции на евразийском пространстве станет Евразийский экономический союз.

Реализация этого проекта будет возможна на фундаменте Таможенного союза и Единого экономического пространства. В основе Евразийского союза - более тесная координация экономической и валютной политики. В перспективе этот проект, в случае его успешной реализации, способен привести к образованию нового полюса в системе международных экономических отношений.

Следует отметить, что Евразийский союз - это открытый проект. К нему могут присоединяться и другие партнеры, и, прежде всего, страны Содружества. Причем это должно быть суверенное решение соответствующих государства, продиктованное собственными долгосрочными национальными интересами.

Необходимо подчеркнуть, что это объединение будет основываться на общепринятых в мировом сообществе принципах рыночной экономики и свободной торговли. Поэтому создание Евразийского союза не будет противоречить выстраиванию его партнерских отношений с другими крупными «игроками» в системе международных экономических отношений. Наоборот, новая интеграционная структура способна стать своеобразным связующим мостом между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Основываясь на общих экономических и интеграционных принципах с другими организациями, включая Евросоюз и АТЭС, она может в Аналитический вестник № 7(450) перспективе внести весомый вклад в оздоровление общемировой экономической конъюнктуры.

Открытость интеграционных процессов на евразийском пространстве внешнему миру подтверждает и вступление России во всемирную торговую организацию (ВТО)1.

Мировая экономика переживает сейчас не лучшие времена. В этот период возникают риски роста протекционизма. А, присоединяясь к ВТО, Россия демонстрирует готовность активно противодействовать таким рискам. Более того, принципы ВТО уже инкорпорированы в нормативно-правовую базу Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

Таким образом, построенное на основе правил ВТО интеграционное объединение наших стран внесет дополнительный вклад в устранение барьеров для торговли и инвестиций, а члены ВТО получат доступ к рынку в 165 миллионов человек, который уже функционирует на основе единых правил.

Интеграция как стратегия включения Российской Федерации в современную систему мирохозяйственных связей А.Ю. Молчанов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике В условиях глобализации мировой экономики основным способом согласования, переплетения и состыковки публичных интересов на Решение о присоединении России к ВТО было принято на пленарной сессии Восьмой министерской конференции ВТО в Женеве 16 декабря 2011 года. Это означает, что в ВТО вступает шестая по размеру экономика мира, с присоединением которой правила организации будут регулировать более 97 процентов мировой торговли.

Аналитический вестник № 7(450) уровне государств является их экономическая интеграция2, то есть процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе разделения труда между национальными экономиками и развития глубоких, устойчивых взаимосвязей между ними. В настоящее время экономическая интеграция - общая тенденция мирохозяйственного развития;

она порождена закономерностями развития производительных сил и носит объективный характер.

Интеграция является вынужденной мерой объединения стран в связи с обострением конкуренции на мировых рынках. В современных условиях государствам сложно в полной мере обеспечить свою экономическую безопасность самостоятельно. Для этого процесса характерно объединение стран по географическому признаку, так как выгоды от развития интеграции проявляются, прежде всего, через снятие таможенных барьеров.

Именно по этим причинам тема экономико-политической интеграции приобретает сегодня все большую популярность. В настоящее время происходит становление крупных социально экономических систем, определяющих будущую евразийскую экономику. Эти системы формируются в Европе на базе экономики ЕС, в Азии - вокруг Японии, Китая и Южной Кореи, на постсоветском пространстве - под влиянием экономики России.

Наиболее активно интеграционные процессы на постсоветском пространстве развиваются в формате Евразийского экономического Интеграция (от лат. integer - целый) – объединение экономических субъектов, усугубление их взаимодействия, развития связей между ними. Экономическая интеграция имеет место на уровне национальных хозяйств целых стран.

Проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров. /Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. – 6-е изд.

– М.:ИНФРА-М, 2008/ Аналитический вестник № 7(450) сообщества (ЕврАзЭС)3. Участники этих процессов в прошлом являлись частью единого государства, СССР, на месте которого возникло Содружество независимых государств (СНГ).

Однако сотрудничество стран внутри СНГ развивается неравномерно, поэтому самые активные сторонники интеграции создают новые союзы. Наиболее значимым результатом интеграционного сотрудничества в регионе является завершение работ по созданию Таможенного Союза трех государств ЕврАзЭС. Уверенными темпами формируется Единое экономическое пространство (ЕЭП) с последующим переходом в экономический, валютный и политический союз. Создана Евразийская экономическая комиссия, которая становится единым постоянно действующим регулирующим наднациональным органом Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП), учрежден Антикризисный фонд и Центр высоких технологий ЕврАзЭС. На повестке дня стоит вопрос формирования Евразийского парламента4.

Перспективы развития региона выглядят впечатляющими. Так, общая площадь всех стран-членов ЕврАзЭС составляет около 20, миллионов квадратных метров с населением около 205 миллионов человек. На страны ЕврАзЭС приходится более 80% внешнеторговых операций в рамках СНГ. На долю «евразийской тройки» - России, Казахстана и Белоруссии приходится более 80% потенциала Договор об учреждении ЕврАзЭС подписан 10 октября 2000г. в Астане и вступил в силу 30 мая 2001г. после его ратификации всеми государствами-членами.

Членами ЕврАзЭС с момента его образования являются Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан. С мая 2002 статус наблюдателей при ЕврАзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 г. – Армения. Им также обладают Межгосударственный авиационный комитет (МАК), Евразийский банк развития (ЕАБР). /www.evrazes.com/about/history/ Такое мнение высказал С. Нарышкин, спикер Государственной Думы РФ во время посещения Межпарламентской ассамблеи стран СНГ в г. Санкт-Петербурге 24 февраля 2012 г. /rg.ru/2012/02/24/parlament.html/ Аналитический вестник № 7(450) постсоветской экономики.

Есть основания и для сдержанных оценок, учитывая разногласия по вопросу будущей единой валюты и отсутствие консенсуса по ряду других вопросов. Реализация интеграционных процессов не проходит гладко - даже союзные Балоруссия и Россия пережили немало конфликтных ситуаций. Однако вступление в действие соглашений Таможенного союза наглядно демонстрирует: путь к Евразийскому союзу не прост, но может быть пройден, и движение к цели осуществляется.

Важно, что начало работы ЕЭП не отменяет ТС, Евразийский союз не «ставит крест» на предыдущих стадиях евразийской интеграции. За счет стран СНГ планируется расширение ТС и, возможно, ЕЭП, а в дальнейшем – Евразийского союза. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, комментируя вопросы интеграции на евразийском пространстве, заявил: «Наше многоплановое взаимодействие - это огромный общий ресурс, поэтому интерес к новой интеграционной структуре проявляют и другие партнеры по ЕврАзЭС, по СНГ. Нас это радует. Тенденция к расширению многостороннего сотрудничества на равноправной взаимовыгодной основе набирает силу. Мы открыты для всех, кто понимает преимущества объединения наших потенциалов5«. Ранее, 3 октября 2011 года Премьер-министр Российской Федерации В.В. Путин в своей статье отметил: «Евразийский проект – это открытый проект. Мы приветствуем присоединение к нему других партнеров, и, прежде всего, стран Содружества. При этом не собираемся кого-либо торопить или подталкивать. Это должно быть суверенное решение государства, продиктованное Выступление Д.А. Медведева на встрече президентов России, Республики Беларусь и Казахстана 18 ноября 2011 года. /президент.рф/выступления/13581/ Аналитический вестник № 7(450) собственными долгосрочными национальными интересами6«.

Таким образом, реализуется система «разноскоростной»

евразийской интеграции, учитывающей положительный и отрицательный опыт как постсоветской интеграции, так и Европейского союза. Формируется несколько «интеграционных» кругов и каждая из потенциальных стран-участниц выбирает для себя наиболее приемлемый формат сотрудничества.

При этом членство в ТС, ЕЭП и в Евразийском союзе позволит будущим членам данных интеграционных объединений увеличить не только товарооборот со странами-партнерами (что демонстрирует опыт ТС), но и существенно увеличить геоэкономический потенциал, уверенней себя чувствовать в развитии сотрудничества как с отдельными странами (например, с КНР), так и с другими интеграционными объединениями (ЕС, ЩОС и др.).

В декабре 2011 года в Женеве состоялась Министерская конференция ВТО, на которой было принято решение о вступлении в эту организацию России. Если все произойдет без сбоев, то уже к июлю 2012 г. Российская Федерация может стать полноправным членом ВТО.

Присоединение России к ВТО, наверное, можно рассматривать как одно из ключевых событий в экономической жизни страны за последнее десятилетие по масштабу изменений и долгосрочных последствий для ее развития. Фактически, страна переходит на новый качественный уровень интеграции в мирохозяйственные связи.

Однако присоединение к ВТО - это лишь первый шаг в начале большого пути. Эксперты, представители бизнеса, общественности, чиновники не перестают обсуждать последствия присоединения к ВТО, хотя почти никто, за исключением переговорщиков, достоверно не знает В.В. Путин. Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня. Статья в газете «Известия»/premier.gov/ru/events/16622/ Аналитический вестник № 7(450) всего объема обязательств страны.

Большинство специалистов сходится на том, что присоединение к ВТО благоприятно скажется на росте ВВП в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в то время как в краткосрочном аспекте возможны проблемы в ряде отраслей. Речь идет, прежде всего, об отечественной промышленности.

Насколько высокой станет цена «входного билета» и насколько эффективно Россия сможет воспользоваться преимуществами, связанными с членством в ВТО, во многом будет определяться и уровнем готовности менеджмента отечественных компаний к работе в новых экономических условиях, к их адаптации к новым правилам игры.

Актуальным становится вопрос защиты отечественных предприятий от давления импорта и конкуренции зарубежных производителей с учетом правил и процедур, разрешенных в ВТО.

Безусловно, присоединение к ВТО откроет нашей стране доступ к одному из наиболее эффективных инструментов при защите национальных экономических интересов. Однако целому ряду российских отраслей совместно с органами власти нужно уже сейчас приводить практику нормативно-правового регулирования в соответствии с правилами ВТО и наращивать юридические и экспертные способности для отстаивания своих интересов в случае атак со стороны зарубежных торговых партнеров.

Система ВТО создает предпосылки для экономического развития страны, а возможные издержки диктуются конечными договоренностями. В этой связи утверждения относительно неизбежной губительности отечественной экономики после присоединения часто являются политизированными, либо не соответствующими результатам переговорного процесса. Для чувствительных отраслей потенциальные негативные аспекты Аналитический вестник № 7(450) присоединения будут частично нивелированы длительным переходным периодом (до 7 лет), а также содействием государства в проведении необходимой реорганизации при сохранении высокого уровня защиты.

Россия обладает высоким потенциалом для продвижения собственных интересов на мировой арене через систему ВТО. При этом участие в ВТО не окажет негативного влияния на интеграционные процессы в рамках СНГ. Тем более, что принципы ВТО перенесены в нормативно-правовую базу Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

Во внутриполитическом разрезе членство в организации способствует повышению прозрачности торгово-политической системы и приведение ее в соответствие с общими правилами и стандартами, направленными на формирование здоровой конкурентной среды. Что создает предпосылки для снижения коррупционных процессов в государственной системе.

Важно, что членство в ВТО повысит международный престиж страны, что будет способствовать качественному изменению роли России в процессе принятия решений на международной арене.

На наш взгляд, процесс присоединения России к Всемирной торговой организации является обязательным с точки зрения дальнейшего политико-экономического развития страны. Только активная интеграция в современную систему мирохозяйственных связей обеспечивает успешное функционирование на международной арене и дальнейшее совершенствование политико-правовой системы внутри государства.

В.В. Путин. Россия и меняющийся мир. www.mn.ru/politics/20120227/312306749.html/ Аналитический вестник № 7(450) О некоторых аспектах формирования бюджетной политики в рамках ЕврАзЭС А.Н. Дементьев, ведущий советник отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации А.М. Трофимов, ведущий советник отдела финансового анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Прошедший 2011 год стал значимой вехой в развитии интеграционных процессов на территории постсоветских государств.

И не только потому, что это год 20-летия образования СНГ, но и потому, что, во-первых, достигнуты ощутимые результаты в реинтеграции экономик трех постсоветских государств - России, Беларуси и Казахстана, за счет воплощения в реальность проектов создания Таможенного союза. Во-вторых, и это самое главное, на высшем межгосударственном уровне в рамках ЕврАзЭС приняты важные политические решения и осуществлены практические действия по ускоренному продвижению механизмов экономической интеграции в жизнь - подписан Договор о создании, и началось формирование Евразийской экономической комиссии, как постоянно действующего органа стран-участниц Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС.

Приведем некоторые данные, характеризующие тенденции и результаты деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. По данным ответственного секретаря Таможенного союза С.Ю. Глазьева, его создание способствовало росту внешней и взаимной торговли Аналитический вестник № 7(450) государств-членов союза8. Объем торговли в начале 2011 года вырос на треть по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Увеличился объем поступлений по импортным пошлинам9. В ноябре 2010 года восстановился докризисный уровень внешнеторгового оборота государств-членов Таможенного союза. Устранение таможенных и административных барьеров на общих границах государств-членов привело к интенсификации приграничной торговли, расширению кооперационных связей предприятий. Данные, характеризующие внешнеторговый оборот, представлены в Таблице 1.

Таблица Объемы и пропорции оборота взаимной торговли (экспорт и импорт) в государствах-членах Таможенного союза Оборот всего Доли стран в суммарном обороте в млрд. %к Год долл. предыдущему Беларусь Казахстан Россия США году 2010 всего 91,567 125,5% 31,8% 19,0% 49,2% за 1-е 41,335 119,9% 31,1% 19,4% 49,5% полгода за 2-е 50,232 124,2% 32,3% 18,7% 49,0% полгода Источник. Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества.

Решение № 80 от 19 мая 2011 года «О докладе ответственного секретаря Комиссии Таможенного Союза «Основные итоги функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и первоочередные задачи на 2011-2012 годы».

С момента вступления в силу указанного Соглашения о комиссии Таможенного союза за сентябрь 2010 г. - март 2011 г. в бюджеты государств-членов зачислены следующие суммы ввозных таможенных пошлин в долларовом эквиваленте, рассчитанном из среднего номинального курса доллара США по отношению к национальным валютам сторон: Республики Беларусь - 679,1 млн. долларов США;

Республики Казахстан - 1059,8 млн. долларов США;

Российской Федерации - 12712, млн. долларов США. Согласно данным, поступившим от Республики Казахстан и Российской Федерации, объемы взысканных импортных пошлин по сравнению с сентябрем 2009 г. - мартом 2010 г. увеличились в 2,9 раза и в 1, раза соответственно.

Аналитический вестник № 7(450) за 1-е 59,081 142,9% 31,1% 19,4% 49,5% полгода за 1- 113,0583 139,1% 31,9% 18,7% 49,4% месяцы Как видно из Таблицы 1, за 2011 год произошел не просто заметный прирост оборота взаимной торговли, но сами темпы прироста возросли почти вдвое по сравнению с предшествующим годом. При этом основные пропорции оборота между странами сохранились практически неизменными, что свидетельствует о равновыгодном для стран Таможенного союза увеличении темпов роста оборота.

Для справки. По прогнозам РАН к 2015 году общий экономический эффект от деятельности Таможенного союза для Российской Федерации должен составить около 400 млрд. долл. или 16,8% ВВП. Для Казахстана прогнозируется эффект до 14,7% объема ВВП10.

В то же время, несмотря на многочисленные политические шаги и конкретные действия, в том числе в экономической сфере, дезинтеграционные тенденции на постсоветском пространстве далеко еще не преодолены. Достаточно отметить, что до сих пор не удалось восстановить объем товарооборота 1995 года между государствами, возникшими на постсоветском пространстве11. Так доля взаимной торговли стран СНГ в 1995 году составляла 31,2%, а в 2010 году 21,8%. В странах ЕврАзЭС соответственно - 14,6% и 12,2%. По Л. Музапарова. Таможенный союз и Единое экономическое пространство:

возможности и перспективы//Россия и новые государства Евразии. 2011. № 3.

1. Кушниренко А.К., Спартак А.Н.. Двадцатилетний юбилей СНГ//Российский внешенэкономический вестник. 2011. № 10. С. 3-5. 2. Чернышев С.В.

Интеграционная перспектива СНГ: осознанная необходимость//Российский экономический журнал. 2010. № 6 (Июнь). С. 41.

Аналитический вестник № 7(450) мнению многих экспертов, развитие экономик стран СНГ наиболее эффективным способом возможно только на основе преодоления дезитеграционных процессов и воссоздания на новой основе единого экономического пространства по типу Европейского экономического сообщества12.

Компетенция Евразийской экономической комиссии В Договоре «О Евразийской экономической комиссии», подписанном 18 ноября 2011 года тремя странами Беларусью, Россией и Казахстаном, формулируются две основные задачи учреждаемого органа (статья 2):

обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства;

выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Договором установлены сферы деятельности Евразийской экономической комиссии (статья 3). Полномочия Комиссии, установленные в статье 1, и вопросы ведения комиссии позволяют выделить две основные сферы ее компетенции: регулятивные полномочия по вопросам ведения и исполнительно распорядительные полномочия в сферах, установленных Договором и определяемых Высшим Евразийским экономическим советом.

К регулятивным полномочиям относятся полномочия в следующих сферах:

таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

таможенное администрирование;

Видимо не случайно, что подписанный 18 ноября 2011 года тремя странами Беларусью, Россией и Казахстаном Договор «О Евразийской экономической комиссии» «копирует» название Европейской экономической комиссии.

Аналитический вестник № 7(450) техническое регулирование;

санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;

установление таможенных режимов в отношении третьих стран;

макроэкономическая политика;

конкурентная, энергетическая, валютная политика;

естественные монополии;

взаимная торговля;

транспорт и перевозки;

охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг;

трудовая миграция;

финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг).

К исполнительно-распорядительным полномочиям относятся:

бюджет Евразийской экономической комиссии;

инвестиции;

зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;

подготовка и реализация целевых программ сообщества;

промышленные и сельскохозяйственные субсидии;

государственные и (или) муниципальные закупки;

статистика внешней и взаимной торговли и др.

Следует отметить, что перечни и вопросов ведения, и полномочий комиссии, установленные Договором, не являются исчерпывающими.

Очевидно, что практическая реализация этих полномочий потребует значительных финансовых ресурсов и, прежде всего, бюджетных ресурсов стран-участниц. Указанные ресурсы могут выделяться разными способами.

Аналитический вестник № 7(450) Краткий анализ практики финансового обеспечения деятельности ЕврАзЭС На основе анализа положений о формировании бюджетов межгосударственных объединений можно выделить три характерных варианта формирования и исполнения бюджета:

1) бюджет формируется на основе взносов государств-членов, а реализация целевых межгосударственных программ осуществляется из бюджета каждого государства-члена;

2) бюджет формируется на основе взносов государств-членов, реализация целевых межгосударственных программ осуществляется из бюджета межгосударственного объединения;

3) бюджет формируется на основе собственного доходного источника (доли таможенных пошлин и доли конкретного налога), реализация целевых межгосударственных программ осуществляется как из бюджета межгосударственного объединения, так и из бюджетов государств-членов.

В наибольшей степени целям экономической и политической интеграции государств соответствует третий вариант - создание полноценного бюджета сообщества, имеющего собственные каналы доходных источников. И в этом смысле наличие такого бюджета само по себе является существенным интеграционным фактором.

В соответствии с Договором об учреждении ЕврАзЭС формируется бюджет ЕврАзЭС. Основным документами ЕврАзЭС, регулирующими деятельность в бюджетной сфере, являются Договор от 10 октября 2000 года «Об учреждении Евразийского экономического сообщества», Протокол от 25 января 2006 года «О внесении изменений и дополнений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года».

Аналитический вестник № 7(450) Положение о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества и Порядок разработки и реализации межгосударственных целевых программ Евразийского экономического сообщества15.

Бюджет формируется за счет двух видов взносов государств участников. К первому виду относятся долевые взносы на содержание органов, финансирование проведения заседаний этих органов и Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС16.

Второй вид взносов предназначен для финансирования межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС и иных мероприятий, определяемых решениями Межгоссовета в пропорциях, соответствующих степени участия каждого государства в программе.

Таким образом, средства бюджета распределяются по следующим направлениям:

финансирование содержания органов;

финансирование проведения заседаний органов и Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС;

финансирование межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС;

финансирование иных мероприятий, утвержденных Межгоссоветом.

Хотя в данном случае было бы уместно говорить не столько о бюджете ЕврАзЭС, сколько о смете расходов на содержание и функционирование межгосударственных органов, созданных на Утверждено Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 23 июня 2006 года № 301.

Утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 6 октября 2007 года № 356.

Этот вид взносов распределяется следующим образом: Республика Беларусь 15%, Республика Казахстан - 15%, Кыргызская Республика - 7,5%, Российская Федерация - 40%, Республика Таджикистан - 7,5%;

Республика Узбекистан - 15%.

Аналитический вестник № 7(450) основе Договора. Сметное финансирование обеспечения функций органов ЕврАзЭС осуществляется исключительно из взносов стран участниц и не предполагает финансирования из других источников.

Таким же образом осуществляется финансирование органов Таможенного Союза, действующего в рамках ЕврАзЭС. Аналогичный механизм предусмотрен и реально запущен в действие, начиная с 2012 года, для обеспечения исполнения полномочий Евразийской экономической комиссии. Объемы финансовых средств, выделенных для финансирования органов ЕврАзЭС в 2011 году, приведены в Таблице 2.

Таблица Распределение расходов бюджетов (смета расходов) органов ЕврАзЭС в 2011 году Сумма Направление расходов тыс. руб. % Функционирование органов 201261,8 88, Функционирование Интеграционного Комитета 162852,9 71, ЕврАзЭС Функционирование Межпарламентской Ассамблеи 38408,9 ЕврАзЭС Международное сотрудничество 16373,9 7, Проведение совместных мероприятий государств-членов 5642,9 2, ЕврАзЭС в рамках ЕврАзЭС Разработка и реализация межгосударственных целевых 4000,0 1, программ ЕврАзЭС Всего 227 278,6 Источник. Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества.

Решение от 5 июля 2010 года № 504 «О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2011 год».

Аналитический вестник № 7(450) Объемы финансовых ресурсов, предназначенных в бюджете Российской Федерации для обеспечения деятельности межгосударственных объединений на постсоветском пространстве в 2012 году, выделяемых Минфином России, в 2012 году по сравнению с 2011 годом возросли почти на 50 млн. рублей и составили немногим более 7,07 млрд. руб. Из анализа данных, представленных в Таблице 2, видно, что основные финансовые ресурсы в настоящее время выделяются для финансирования деятельности органов ЕврАзЭС, а не для реализации интеграционных экономических программ.

Существенно иное соотношение организационно управленческих расходов и расходов, предназначенных непосредственно для достижения интеграционных целей и выполнения совместных программ и планов, достигнуто в бюджете Союзного государства Беларуси и России. На реализацию экономических проектов в 2012 году Союзного государства будет потрачено почти половина бюджетных средств из общей суммы в руб. 4,872 млрд. Очевидно, что расширение деятельности, созданной в конце 2011 года Евразийской экономической комиссии, будет в первую очередь направлено на углубление интеграционных процессов, разработку и реализацию целевых межгосударственных программ в рамках ЕврАзЭС. Более того, анализ содержания целей и задач, содержащихся в Договоре об учреждении Евразийской экономической комиссии, свидетельствует о том, что в этом органе в ближайшем будущем должен формироваться бюджет или «квазибюджет», в котором должны быть предусмотрены Декрет Высшего Государственного Совета Союзного Государства «О бюджете Союзного государства на 21012 год». Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России. Постановление Парламентского Собрания от 21 ноября года № XL-6.

Аналитический вестник № 7(450) значительные финансовые средства на реализацию согласованных странами-участниками общих интеграционных программ в экономической сфере.

В настоящее время в ЕврАзЭС предприняты лишь первые шаги в направлении достижения таких целей. В феврале 2009 года создан Центр высоких технологий. Финансирование реализации проектов, предлагаемых Центром, будет осуществляться из бюджета каждого государства или же иных небюджетных источников. Так в 2009- годах отобрано 6 проектов, которые предполагается финансировать за счет венчурных фондов Беларуси, Казахстана и России19. В марте 2010 года была утверждена Межгосударственная целевая программа «Инновационные биотехнологии». На ее реализацию предлагается направить в течение пяти лет 926,6 млн. руб.20. Следует отметить, что в ЕврАзЭС уже принято большое число концептуальных документов стратегий и концепций развития, практическая реализация которых потребует значительных финансовых ресурсов.

Если ориентироваться на действующий интеграционный механизм Европейского сообщества, как на один из возможных прототипов, в перспективе на уровне высших органов ЕврАзЭС должно быть принято решение не только о переходе на единую валюту сообщества, но и о выделении относительно независимого источника формирования доходной части бюджета ЕврАзЭС. Однако следует учесть, что установление такого собственного одноканального источника доходов бюджета наряду с высоким интеграционным потенциалом несет в себе и потенциальные Электронный ресурс: htth://www.evrazes.com.

Вклады распределяются следующим образом: 30% - Беларусь, 30% - Казахстан, 5% - Кыргызская Республика, 30% - Россия, 5% - Таджикистан.

Аналитический вестник № 7(450) конфронтационные угрозы при определении направлений расходов бюджета сообщества. В то же время такой механизм, бесспорно, содержит в себе такое достоинство, как высокая мобильность и оперативность использования общих финансовых ресурсов для достижения высокого экономического эффекта при реализации интеграционных программ.

Возможен и несколько иной вариант финансирования, обладающий меньшей интегрирующей «силой» и большей инерционностью в определении направлений расходов сообщества.

По этому варианту в настоящее время реализуется Межгосударственная целевая программа «Инновационные биотехнологии», принятая в ЕврАзЭС. Общая схема подготовки и реализации программ ЕврАзЭС включает в себя несколько этапов.

Подготовка проекта программы осуществляется из сметы расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности органов сообщества.

Объем средств, необходимых для реализации, декларируется в программе и предварительно согласовывается с министерством финансов каждой из стран. Согласованные бюджетные средства предусматриваются в бюджете каждой из стран в соответствии с бюджетными процедурами. Их использование также санкционируется в соответствии с бюджетным процессом каждой из стран. Таким образом, планирование бюджетных расходов на реализацию экономических программ ЕврАзЭС должно осуществляться не за один года, а как минимум за два года до начала выделения средств.

Учитывая сложный механизм многоступенчатого согласования и принятия решений (см. Таблицу 3) в существующих межгосударственных объединениях на постсоветском пространстве, во многих случаях предусматривающих принятие решение Аналитический вестник № 7(450) консенсусом, оперативность принятия необходимых, а в ряде случаев, безотлагательных решений будет существенно снижена.

Сложная схема согласования решений может привести к утрате актуальности решения конкретной задачи в экономической сфере ответственности ЕврАзЭС.

При этом изначально необходимо будет устанавливать четкие критерии, которые бы служили ориентирами в достижении интеграционных целей при приемлемом экономическом эффекте и не допускали использования общих бюджетных ресурсов в интересах одного государства. Разработка таких критериев довольно сложная задача. Некоторыми экспертами предложен сугубо экономический критерий - условие обязательного формирования кластера на территории всех государств-участниц.

Промежуточный вариант, реально осуществленный в рамках СНГ, предполагает возможность финансирования совместных программ, принятых высшими органами содружества, из «квазибюджета», который формируется из взносов стран-участниц.

Согласование внутреннего законодательства с международными обязательствами государств-членов ЕврАзЭС в бюджетной сфере Формирование наднационального правового поля в бюджетной сфере приведет не только к необходимости создания межгосударственных бюджетных и контрольных институтов и соответствующего кадрового обеспечения, но и согласования внутреннего законодательства государств-членов и международных обязательств в рамках ВТО и ЕврАзЭС. На уровне глав государств, входящих в Единое экономическое пространство, в 2011 году принято принципиальное решение о порядке разрешения противоречий между Аналитический вестник № 7(450) требованиями ВТО, международными соглашениями в рамках ЕврАзЭС и национальным законодательством. Согласно статьи Договора, подписанного 19 мая 2011 года Беларусью, Казахстаном и Россией21, с даты присоединения любого из государств-членов Таможенного союза к Соглашению ВТО (Маракешскому соглашению об учреждении ВТО) положения, содержащиеся в Протоколе о присоединении к ВТО государства участника Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При вступлении других государств-членов Таможенного союза в ВТО должны быть внесены изменения в правовую систему Таможенного союза, если необходимость таких изменений вытекает из соглашения с ВТО. В конце 2011 года членами Высшего Евразийского совета было принято решение о вступлении в силу положений Договора от 19 мая 2011 года с даты присоединения Российской Федерации к ВТО22.

Дальнейшее развитие международных обязательств государств членов ЕврАзЭС в сфере экономической интеграции с правовой точки зрения приведет к необходимости соотнесения положений договорной базы ЕврАзЭС с внутренним законодательством, а в ряде случаев, как обращают внимание эксперты, и с конституционными нормами и положениями23. Как показывает опыт экономической интеграции стран Евросоюза, в бюджетной и налоговой сферах может потребоваться внесение изменений и дополнений в конституционные Договор «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы».

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 года № 11 «О вступлении в силу Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 года».

1. Вельяминов Г.М. Таможенный союз в правовом ракурсе//Государство и право.

№ 5. 2010. С. 55-58. 2. Каширкина А.А., Морозов А.Н. Правовые аспекты интеграции на постсоветском пространстве в рамках ЕврАзЭС: проблемы и перспективы.

Аналитический вестник № 7(450) положения. Действительно, высокая степень интеграции европейских государств потребовала закрепления этих процессов в конституциях государств-участников. Так, например, в Конституцию Германии внесены существенные поправки, которые отражают принципы и положения, на основе которых строятся отношения ЕС и Германии как федеративного государства. Поправки коснулись 7 статей, причем в двух содержатся положения о бюджетных полномочиях. Например, в статье 106 указывается, что Федерации принадлежат налоговые поступления - сборы в рамках Европейских Сообществ (п. 7 статьи 106). Управление в сфере сборов в рамках Европейских Сообществ осуществляется федеральными финансовыми органами (статья 108).

Одной из основных проблем, которая разрешается этими поправками, является проблема соотношения суверенитета Германии и полномочий межгосударственных органов в рамках ЕС. В статье Конституции Германии указывается, что для создания объединенной Европы Федеративная Республика Германия участвует в развитии Европейского Союза, который привержен принципам демократии, правового, социального и федеративного государства, а также принципу субсидиарности и обеспечивает, по существу аналогично Основному закону, защиту основных прав. Для этого Федерация может путем принятия закона, требующего одобрения Бундесрата, передавать суверенные права.

Аналитический вестник № 7(450) Таблица Бюджетные полномочия органов ЕврАзЭС (Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС) Орган (должностное лицо) Содержание полномочия Межпарламентская Разработка предложений основ законодательства в бюджетной 1.

ассамблея ЕврАзЭС сфере ЕврАзЭС Межгосударственный Совет Утверждение бюджета по представлению Интеграционного (Межгоссовет) ЕврАзЭС комитета.

2. (на уровне глав государств и Утверждение состава и структуры бюджетной классификации на на уровне глав правительств уровне глав правительств стран-членов государств) Высший Евразийский Утверждение бюджета и положения о бюджете Евразийской 3. экономический совет на экономической комиссии уровне глав государств Подготовка предложений по формированию бюджета ЕврАзЭС Интеграционный комитет для утверждения Межгоссоветом.

4.

ЕврАзЭС Подготовка проекта бюджета, согласование проекта бюджета с государствами-членами.

Секретариат Разработка и представление Генеральному секретарю 5. Интеграционного комитета Интеграционного комитета ЕврАзЭС указаний о применении ЕврАзЭС статей бюджетной классификации бюджета Аналитический вестник № 7(450) Генеральный секретарь Утверждение указаний о применении статей бюджетной 6. Интеграционного комитета классификации бюджета ЕврАзЭС Комиссия Постоянных 7. представителей (Постпредов) Экспертиза проекта бюджета ЕврАзЭС государств-членов ЕврАзЭС Подготовка проекта бюджета Таможенного союза в рамках 8. Комиссия Таможенного союза ЕврАзЭС, согласование проекта бюджета с государствами членами Евразийская экономическая комиссия Совет Евразийской 9. Одобрение бюджета Евразийской экономической комиссии экономической комиссии Коллегия Совета Разработка проекта бюджета Евразийской экономической 10. Евразийской экономической комиссии, разработка проекта отчета об исполнении бюджета комиссии Евразийской экономической комиссии Аналитический вестник № 7(450) Вступление России в ВТО:

история, проблемы и перспективы Г.С. Добкин, ведущий консультант ситуационного отдела Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, кандидат философских наук 16 декабря 2011 года 8-ая Министерская Конференция ВТО одобрила пакет документов о присоединении Российской Федерации к этой организации.

Рис 1. История и функции ВТО http://www.ria.ru/infografika/20111109/484561325.html Аналитический вестник № 7(450) В ходе церемонии подписания генеральный директор этой организации Паскаль Лами сказал, что «таким образом, мы активно приближаемся к глобальности». Со вступлением России ВТО будет торговли25.

регулировать 97% мировой Оценивая значение вступления России в ВТО, торговый представитель США Рон Кирк откровенно заявил, что только с вступлением России «ВТО становится подлинно всемирной организацией».

Особенности присоединения России к ВТО По мнению директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития России М.Ю. Медведкова, процесс вступления нашей станы в ВТО обладает уникальными особенностями27:

Самое длинное присоединение 18 лет Максимальное количество обязательств Самый длинный доклад рабочей группы более 770 стр.

Самое политизированное присоединение В 1993 году28 Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. Вместе с Белоруссией она была одной из первых республик бывшего Советского Союза, подавших документы на вступление в эту организацию. За это время 8 бывших республик стали членами ВТО. Меньше всех времени потребовалось Киргизии http://ria.ru/economy/20111216/518576501.html http://www.interfax.ru/print.asp?sec=1447&id= Из доклада директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития России М.Ю. Медведкова в Научно-исследовательском университете «Высшая школа экономики» на семинаре «Россия и ВТО: итоги и перспективы» 31 января 2012 г.

В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ.

США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

Аналитический вестник № 7(450) 2,5 года, Украина затратила на вступление в ВТО 15 лет.

В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

В августе 1997 года была образована Комиссия Правительства России по вопросам ВТО, которая в июле 2004 году была преобразована в Правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, а в декабре 2009 года - в Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции, которую возглавил первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов.


Наиболее трудно шли переговоры с США, Евросоюзом и Китаем.

Переговоры с США проходили в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении России к ВТО 20 ноября 2006 года. С этого времени Грузия оставалась единственным внешним препятствием для вступления России в ВТО. Только в ноябре 2011 года Россия и Грузия пришли к соглашению.

Вступление России во Всемирную торговую организацию откладывалось и по внутренним политическим и экономическим причинам. В частности, из-за необходимости подготовиться, чтобы потери от присоединения снизились, а выгоды возросли.

По мнению экспертов, присоединение к ВТО следует рассматривать не как гарантированное расширение доступа к ресурсам, а как способность овладеть инструментом, с помощью которого этот доступ обеспечивается. С методологической точки зрения важно подчеркнуть три взаимосвязанных момента. Во-первых, Аналитический вестник № 7(450) практически невозможно выделить «чистые эффекты от присоединения к ВТО», и это не удавалось ни одной развитой и развивающейся стране. Во-вторых, раскрывающиеся возможности очень сложно однозначно отнести к выгодам или потерям. В-третьих, большинство оценок в данном случае носят сценарно-вероятностный характер, поскольку неизвестны конечные условия вступления и невозможно учесть все кроссекторальные пересечения воздействующих факторов.

Проблемы присоединения Российской Федерации к ВТО Несмотря на то, что Министерская конференция ВТО одобрила пакет документов о присоединении Российской Федерации к этой организации, вопрос о вхождении России в ВТО остается открытым.

Россия может стать полноправным членом ВТО к середине лета 2012 года только в случае ратификации соответствующих документов российским парламентом30. Таким образом, ответственность за решение этого вопроса перешла к Федеральному Собранию Российской Федерации. Между тем, как на протяжении всего периода 18-летних переговоров по вступлению в ВТО, так и после их завершения, мнения экспертов, политиков, экономистов и населения России по этому вопросу существенно расходятся. Бывший заместитель министра финансов России С. Алексашенко считает, что «это преувеличение - говорить о том, что вступление в ВТО сильно Пахомов А.П., Баласанян М.В. «Взаимоотношения Всемирной торговой организации (ВТО/ГАТТ) и России: от истории переговорного процесса о вступлении в организацию к возможным теоретическим последствиям членства в ВТО».

http://www.ereport.ru/articles/ecunions/wtorus.htm На завершение ратификационных процедур отведено 220 дней с момента утверждения доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО на министерской конференции (15-17 декабря). Через 30 дней после получения ВТО подтверждения о ратификации Россия станет полноправным членом этой международной организации.

Аналитический вестник № 7(450) желанно». По его мнению, «не более 10% российского бизнеса хочет вступления России в ВТО. Еще 10% выступают категорически против.

Остальные просто не понимают, о чем идет речь»31.

Хотя Президент России Д.А. Медведев и Председатель Правительства России В.В. Путин неоднократно высказывались в пользу ВТО, нет абсолютных гарантий того, что документы о присоединении России к ВТО будут ратифицированы. На сайте кандидата в Президенты России В.В. Путина много предложений от избирателей о том, чтобы заморозить ратификацию документов по вступлению в ВТО на неопределенный срок. Более того, такая точка зрения может найти поддержку и в Правительстве России32.

Сегодня, после того как все переговоры по ВТО успешно завершены и позиции согласованы, Россия имеет возможность еще раз оценить результаты проделанной работы, выгодность условий вступления, определить готовность страны к изменениям. Эти обстоятельства, необходимость ратификации в Государственной Думе, в которой представлены разные политические партии, в Совете Федерации, представляющем интересы субъектов Российской Федерации, обострили ситуацию вокруг этого вопроса. Свое влияние вносит и избирательная кампания по выборам Президента Российской Федерации.

Эксперты, политики, экономисты по-разному смотрят на вступление нашей страны в ВТО. В своих выступлениях они высвечивают разные аспекты и проблемы этого процесса, позволяя тем самым понять его в целом, с разных сторон. Президент России http://ria.ru/online/20111014/458967491.html Брифинг в РИА «Новости» 26 января 2012 года.

http://ria.ru/economy/20120126/549398953.html Аналитический вестник № 7(450) Д.А. Медведев в своей телеграмме участникам Восьмой министерской конференции ВТО, например, отметил что ее «итог выгоден как России, так и нашим будущим партнерам». По мнению Президента России, «сегодня важно не допустить глобализации локальных и региональных кризисных явлений, продолжать шаги по либерализации экономики на основе ясных и единых для всех правил, развивать справедливую и эффективную торговую систему, укреплять многосторонние международные институты. Россия готова вносить максимальный вклад в эту работу»33.

В.В. Путин так оценивает возможные плюсы вступления России в ВТО: «Мы считаем, что это в целом положительно отразится на российской экономике главным образом потому, что это повышает уровень доверия к экономике и процедурам в рамках этой экономики административным и правовым процедурам»34.

Президент США Б. Обама, отметил выгоды США: «Членство России в ВТО позволит снизить тарифы и улучшить международный доступ на российский рынок услуг, сделает Россию подотчетной системе правил, управляющих международным торговым поведением, а также предоставит средства использовать эти правила». По его мнению, присоединение России к ВТО даст возможность увеличить экспорт для американских производителей и фермеров, которые в свою очередь получат высокооплачиваемые рабочие места в США. «Россия, - считает он, также открывает свой рынок услуг в секторах, приоритетных для американских компаний, включая аудиовизуальный, телекоммуникационный, финансовый, Из телеграммы Д.А. Медведева участникам Восьмой министерской конференции ВТО. http://news.kremlin.ru/letters/ Из интервью агентству «Синьхуа» и первому каналу Центрального телевидения Китая, 11 октября 2011 года. http://premier.gov.ru/points/69/ Аналитический вестник № 7(450) компьютерный и сектор розничной торговли» 35.

Глава Роснано А.Б. Чубайс рассматривает вступление России в ВТО как важный исторический шаг в развитии российского государства: «После почти столетнего драматического поиска иного от всего человечества пути мы возвращаемся в цивилизованный мир»36.

Вице-президент РСПП И. Юргенс уверен, что ВТО - имиджевое достижение, станет легче привлекать инвесторов37.

От вступления в ВТО было бы больше пользы года 3-4 назад, считает председатель совета директоров «МДМ банка» О. Вьюгин. За 18 лет переговоров крупные иностранные игроки уже пришли на российский рынок, а российские компании пока не спешат с экспансией, изменений стоит ждать в долгосрочной перспективе38.

«Вступление в ВТО усилит зависимость России от диктата транснационального капитала. Полное господство иностранных производителей на нашем внутреннем рынке обеспечено. Политика власти показывает нежелание выбираться из либерально компрадорской колеи, ведущей в полный тупик. Продолжение нынешнего курса грозит стране дальнейшей деградацией, потерей независимости, распадом и уничтожением», - сказал Г.А. Зюганов, выступая с политическим докладом на втором этапе 14 съезда КПРФ 17 декабря 2011 года39.

По мнению руководителя фракции «Справедливая Россия»

С.М. Миронова, «присоединение России к Всемирной торговой Подробнее: http://news.mail.ru/politics/7305790/ Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/ Газета Ведомости Переговоры с ВТО длиной в 18 лет завершены в 2011 г.

http://www.vedomosti.ru/finance/news/1467119/nakonecto_vto Там же.

http://ria.ru/economy/20111217/518985973.html Аналитический вестник № 7(450) организации - не самая лучшая новость. Но решение принято. И теперь остается только надеяться, что годы переговоров все же не прошли зря. И все же, уверен, что чем дольше мы не вступим в ВТО, тем лучше для нашей экономики»40.

В.В. Жириновский с оптимизмом смотрит на этот процесс: «Вот говорят, что ВТО - это одни минусы. Так чего они тогда нас 18 лет туда не пускали, если там так плохо? Это все равно как переход из начальной школы в аспирантуру»41.

Вступление России в ВТО «бессмысленно», считают сторонники движения «Россия против ВТО». «Всемирная торговая организация за последние годы ярко доказала неспособность обеспечить развитие для тех не западных стран, что вступили в Организацию. Сильные в ВТО всегда правы, часто безнаказанно нарушая нормы самой Всемирной торговой организации. ВТО - организация, созданная для обслуживания интересов финансового капитала в период его глобализации. Однако сейчас этот вариант глобализации стал недееспособным, мир стоит на пороге мультивалютного регионального разделения. Нынешняя ВТО неминуемо развалится»42.

Президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) А. Чепуренко по поводу вступления России в ВТО отмечает, что «если в ближайшее время не начнем делать какие-то шаги, которые надо было сделать уже давно, нашу экономику просто съедят партнеры по этой организации. Они сожрут вполне определенную часть нашей промышленности, после http://mironov.ru/main/speech/ http://www.firstnews.ru/news/lenta/vladimir-zhirinovskiy-nazval-vstuplenie-rossii-v-vto perekhodom-iz-nachalnoy-shkoly-v-aspiranturu/ Меморандум Движения «Россия против ВТО». http://stop-vto.ru/memorandum dvizheniya/ Аналитический вестник № 7(450) чего никаких нефтяных и газовых денег не хватит, чтобы прокормить образовавшуюся армию безработных»43.


Представители делового сообщества, участники заседания политико-экономического клуба «Рой», состоявшегося 8 декабря года в Москве, считают, что «взятые обязательства напрямую ухудшают жизнь и достаток миллионов граждан Российской Федерации, занятых в несырьевой промышленности и сельском хозяйстве, наносят непоправимый ущерб целым отраслям и де-юре закрепляют исключительно сырьевой статус нашей державы. При этом взамен обременительных уступок Россия не получает и выеденного яйца, хоть сколько-нибудь значимые экономические аргументы за присоединение к ВТО в данный момент времени отсутствуют»44.

В то же время более 50% топ-менеджеров предприятий с годовым оборотом не менее $ 100 млн. полагают, что вступление России в ВТО положительно повлияет на российскую экономику. 24% топ-менеджеров считают, что вступление в ВТО негативно отразится на развитии экономики в целом45.

По мнению президента банка «Российская финансовая корпорация», бывшего министра экономики России (1992-1993) А.А. Нечаева, «главное при вступлении в эту организацию, конечно, не сиюминутная материальная выгода экспортеров, а доступ к ВТО: зона неизвестности. http://www.tpp-inform.ru/economy_business/1947.html Открытое обращение деловых кругов. http://stop-vto.ru/2011/12/19/otkryitoe obrashhenie-delovyih-krugov/ Опрос проводился экспертами российской стратегической консультативной компании «Стратеджи Партнерс Групп» совместно с ассоциацией «Деловая Россия»

методом анкетирования в период с декабря 2011 по январь 2012 года среди генеральных директоров, топ-менеджеров и владельцев предприятий с годовым оборотом не менее $ 100 млн. из различных секторов промышленности.

http://gtmarket.ru/news/2012/02/01/ Аналитический вестник № 7(450) выработке общих правил функционирования мировой экономики и международной торговли»46.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что последствия от изменения импортных тарифов для экономики России будут достаточно малыми. Гораздо большие надежды связывают с другим потенциальным результатом вступления в ВТО - большей привлекательностью России для иностранных инвестиций47.

Среди проблем вступления России в ВТО эксперты называют противоречия, которые могут возникнуть между ВТО и Таможенным союзом. Последний с 2012 года трансформируется в единое экономическое пространство (ЕЭП), а к 2015 году должен превратится в Евразийский союз. Неоднозначность ситуации явно прослеживается в неубедительности аргументов сторонников вступления в ВТО.

Например, по мнению С.В. Алексашенко, «вступление в ВТО никоим образом нельзя противопоставлять созданию Таможенного союза».

Вместе с тем эксперт отмечает, что «от создания Таможенного союза больше выиграют Беларусь и Казахстан. Вступление России в ВТО принесет российским предприятиям гораздо больше выгод, чем создание ТС» 48.

По мнению директора ВТО по вопросам вступления Чиеду Осакве, вступление России во Всемирную торговую организацию будет способствовать принятию в ВТО Белоруссии и Казахстана в качестве самостоятельных членов49.

Для снятия противоречий между ТС и ВТО, ТС должно принять http://www.buffett.ru/actions/index.php?article= Волчкова Н. (ведущий научный сотрудник ЦЭФИР) // Прямой эффект от вступления в ВТО будет невелик и растянут во времени. www.forbes.ru http://ria.ru/online/20111014/458967491.html http://www.itar-tass.com/c1/320588.html Аналитический вестник № 7(450) все обязательства Российской Федерации и работать по правилам ВТО. В этом случае ВТО признает ТС в качестве реально функционирующего интеграционного объединения50.

Нерешенной проблемой остается поправка Джексона-Вэника51.

25 января 2012 года в своем послании конгрессу США Б.Обама вновь призвал предпринять необходимые меры для того, чтобы американские производители стали лидерами на иностранных рынках, в том числе, на российском. «Этот конгресс должен сделать все, чтобы ни одна страна не имела преимуществ перед американскими производителями, когда речь идет о доступе к финансовым или новым рынкам, подобным России. Наши рабочие самые эффективные на земле и я обещаю вам - Америка всегда будет побеждать»52, - подчеркнул президент США.

Однако, «если поправка Джексона-Вэника сохранится, то соглашения, заключенные нами в рамках ВТО, не будут применяться в нашей торговле с США»53, - заявил Министр иностранных дел России С.В. Лавров.

Задачи, возникающие в связи с присоединением России к ВТО Определяя основные проблемы и стратегические задачи развития государства Председатель Правительства Российской Из доклада директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития России М.Ю. Медведкова в Научно-исследовательском университете «Высшая школа экономики» на семинаре «Россия и ВТО: итоги и перспективы» 31 января 2012 г.

Отменить поправку Джексона-Вэника до сих пор не удалось, несмотря на усилия нескольких администраций, как демократических, так и республиканских. Поправка в закон о торговле США была внесена в 1974 году специально против СССР. Она запрещала предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле странам, ограничивающим право граждан на эмиграцию. С 1994 года президенты США ежегодно выводят или делают попытки Россию из-под действия поправки.

http://newsru.com/finance/25jan2012/poslal.html http://www.vesti.ru/doc.html?id= Аналитический вестник № 7(450) Федерации В.В. Путин в своей статье «Нам нужна новая экономика», опубликованной в газете «Ведомости» 31 января 2012 года, обосновал необходимость вступления России в ВТО. «Нам необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для нее огромные материальные и кадровые ресурсы. При этом в диверсификации экономики мы не можем рассчитывать на протекционистские меры. И не потому, что вступили во Всемирную торговую организацию. Мы вступили туда именно потому, что имеем экономику, сильно зависимую от внешнего рынка и в производстве, и в потреблении. Но высокие импортные пошлины оплачивают наши граждане и наши предприятия. Чрезмерный протекционизм всегда приводит к застою, низкому качеству и высоким ценам».

В связи со вступлением России в ВТО особое внимание, по мнению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, необходимо сосредоточить на вопросах правового обеспечения экономического развития России. «Вступление нашей страны в ВТО потребует адаптировать национальное законодательство к принципиально новым экономическим реалиям. С другой стороны, необходимо обеспечить защиту российских интересов на мировом рынке. В связи с этим важны запланированные изменения в закон об организации страхового дела. К рассмотрению намечен целый ряд законопроектов в сфере налоговой, финансовой политики государства. Предполагается принятие ряда мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в России. Будет продолжена работа по поддержке российского товаропроизводителя, развитию Аналитический вестник № 7(450) хозяйства»54.

сельского По словам первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, «в Государственную Думу будет направлен не только документ о ратификации, но в совокупности все законы и подготовленные проекты подзаконных актов, которые будут решать эти проблемы»55.

После подписания 16 декабря 2011 года протокола о присоединении России к ВТО отраслевые ведомства и Минэкономразвития провели совещания с представителями различных предприятий, отраслевыми объединениями, ТПП и РСПП.

По некоторым отраслям промышленности высказывалась серьезная озабоченность в связи с присоединением России к ВТО, в частности по производству сельхозтехники и мяса свинины. Правительство России планирует к 1 марта подготовить сводный доклад по всем имеющимся проблемным вопросам в связи с присоединением России к ВТО и путям их решения. На 1 мая - законопроекты по решению этих проблем, в том числе законопроект, гарантирующий автопроизводителям их льготы после 1 июля 2018 года, чтобы заключенные соглашения о промсборке действовали в полном объеме до конца 2020 года.

Таким образом, решение о вступлении России в ВТО по разным причинам не имеет однозначной поддержки в российском обществе, у представителей бизнеса, в сообществе экспертов, политиков и экономистов. Это не является исчерпывающим аргументом «за» или «против» его принятия, поскольку вопрос этот слишком сложен для того, чтобы решать его всенародным голосованием. Однако В.И. Матвиенко. Выступление на открытии весенней сессии палаты.

http://council.gov.ru/print/inf_ps/chronicle/2012/01/item18647.html http://premier.gov.ru/events/news/17822/ Аналитический вестник № 7(450) отсутствие всеобщей поддержки осложняет задачу. Принятие такого решения в подобной ситуации резко повышает ответственность тех, кто его принимает.

Всемирная торговая организация (ВТО) Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году. Членами ВТО являются 153 государства.

Статус наблюдателей в ВТО имеют более 30 государств и более международных организаций, в том числе ООН, МВФ и Всемирный банк.

Структура ВТО Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Соглашения ВТО ратифицированы парламентами всех стран участниц.

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых споров в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам Использованы материалы сайта ВТО. http://www.wto.ru/ Аналитический вестник № 7(450) и проведения обзора национальной экономической политики государств.

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса. Это рассматривается как стимул к укреплению согласия в рядах ВТО57. Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.

В подчинении Министерской Конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве.

В ведении Генерального совета находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров.

Генеральному совету подотчетны также комитеты по торговле и развитию;

по ограничениям, связанным с торговым балансом;

по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Секретариат ВТО базируется в Женеве. Он имеет около Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было (в ГАТТ такие случаи были).

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Аналитический вестник № 7(450) штатных сотрудников;

его возглавляет генеральный директор.

Секретариат ВТО не принимает решений. Обязанности Секретариата - обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской Конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации.

Основные соглашения и принципы ВТО Считается, что страны-члены ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.

Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.

Противоречия между членами ВТО Устав ВТО декларирует равноправие всех стран-участниц, этой организации. Однако существенные различия стран в уровне их развития порождают объективные противоречия между развитыми и развивающимися странами. Эти страны вынуждены в той или иной степени прибегать к протекционистской защите. Например, развивающиеся страны обладают дешевой рабочей силой. Они могут Аналитический вестник № 7(450) экспортировать в основном традиционные товары - прежде всего, ткани и одежду, сельскохозяйственную продукцию. Развитые страны, защищая свою промышленность и сельское хозяйство, ограничивают импорт из развивающихся стран, налагают на импортные товары высокие таможенные пошлины. Такие протекционистские действия они обосновывают тем, что развивающиеся страны применяют политику демпинга.

Исследователи отмечают, что страны «бедного Юга» постоянно (и не без оснований) подозревают страны «богатого Севера» в том, что те хотят навязать им такую систему мирохозяйственных отношений, которая более выгодна развитым странам. В свою очередь, развитые страны справедливо отмечают, что многие государства откровенно спекулируют на своей слаборазвитости, стремясь вместо осуществления экономической модернизации выпрашивать уступки и льготы в международных торговых отношениях. Асимметричность взаимоотношений развитых и развивающихся стран наиболее четко прослеживается в вопросе о защите интеллектуальных прав собственности. Речь идет, прежде всего, о борьбе с подделками - главным образом в странах «третьего мира» - торговых марок известных фирм. Естественно, что в этой борьбе страны «богатого Севера» заинтересованы гораздо сильнее, чем государства «бедного Юга». Ярким проявлением серьезных противоречий между развитыми и развивающимися странами в рамках организации является Романюк Е.Н., Шагидуллина З.Р. Всемирная торговая организация и проблема современного международного права.

http://www.rusnauka.com/27_NNM_2009/Pravo/53094.doc.htm Аналитический вестник № 7(450) Дохийский раунд переговоров60, который безрезультатно проходит в рамках ВТО с 2001 года. Как подчеркнул в декабре 2011 года европейский комиссар по торговле Карел де Гюхт, неспособность ВТО завершить Дохийский раунд серьезно подорвала доверие к организации61.

По мнению научного ассистента Центра глобального управления Лондонской школы экономики Ч. Роджера, «причиной тому, главным образом (хотя и не исключительно), послужило сельскохозяйственное субсидирование в странах ОБСЕ». «Как показало одно исследование, сельскохозяйственная политика стран ОБСЕ наносит развивающимся странам ущерб в размере 40 млрд. долларов США в год»62.

ВТО и международные региональные организации Существенные сдвиги в развитии мировой торговли во второй половине XX века способствовали возникновению новых явлений в ее международной организации. К числу этих явлений относится так называемый регионализм, т.е. соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов. Число таких группировок по разным оценкам составляет от 80 до 100. По оценке Всемирного банка в рамках таких Дохийский раунд начался 1 января 2001 года после соответствующего решения четвертой министерской конференции Всемирной торговой организации в Дохе (Катар) в ноябре 2000 года. Тогда намечалось завершить раунд переговоров к концу 2005 года принятием пакета соглашений по снижению промышленных тарифов, услугам, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, правилам ВТО по субсидиям и антидемпингу, а также по вопросам поддержки сельского хозяйства.

Россия как член ВТО //«Japan Times», 16/01/2012.

http://inosmi.ru/world/20120116/183125887.html Роджер Ч.Б.(научный ассистент в Центре глобального управления Лондонской школы экономики). // Дохийский раунд: развитие и проблема сельского хозяйства.

http://www.polit.ru/article/2010/04/01/doha/ При подготовке этого раздела использованы материал «Мировые экономические союзы. Экономические блоки и содружества государств».

http://www.ereport.ru/articles/ecunions/wblocs.htm Аналитический вестник № 7(450) зон осуществляется около половины мировой торговли.

Среди наиболее известных зон: Европейская ассоциация свободной торговли, Европейский союз, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), МЕРКОСУР, Южноафриканский комитет развития (САДК), Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА), Андский пакт и др. К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера.

Активизация таких процессов с одной стороны способствует развитию международной торговли (в рамках зон, блоков, регионов), а с другой - создает для нее ряд препятствий, свойственных любому в той или иной степени закрытому формированию.

Участники девяти крупнейших международных региональных торговых блоков представлены ниже: Европейский союз (ЕС) - Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) - США, Канада, Мексика. Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили. МЕРКОСУР - Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай. Южноафриканский комитет развития (САДК) - Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) - Кот-т'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) - Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал. Андский пакт - Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

Аналитический вестник № 7(450) Финансово-экономические последствия присоединения России к ВТО К.В. Шкред, советник информационного отдела Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Начало 2012 года отмечено для России активизацией интеграционных процессов как на постсоветском пространстве, так и за его пределами. С 1 января на базе имеющегося Таможенного союза заработало Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. В среднесрочных планах - создание Евразийского союза. В текущем же году Россия после завершения процедуры ратификации соглашения должна стать полноправным членом Всемирной торговой организации.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.