авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |

«Хамрохон Зарифи Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ Душанбе «Ирфон» ...»

-- [ Страница 12 ] --

Вместе с тем, к сожалению, приходится констатировать, что се годня наряду с достигнутыми определенными успехами, странам участницам не удалось обуздать международный терроризм и различного рода проявления экстремизма, наркоугрозу, трансна циональную организованную преступность, эпидемии и экологи ческие вызовы, представляющие серьезную угрозу безопасности и стабильности в регионе ОБСЕ и за его пределами. Разразивший ся за последнее время финансово-экономический кризис зна чительно подорвал усилия правительств по преодолению не гативных аспектов глобализации. В связи с этим, Таджикистан считает справедливым переход к активным действиям, пересмотр коренным образом стратегии сотрудничества с развивающимися государствами-участниками Организации в сторону повышения его эффективности, оказание им конкретной практической помо щи в выполнении важных и приоритетных задач.

В начале XXI века проблема изменения климата и его катастро фические последствия, постепенное разрушение среды обитания человека, природные катаклизмы и связанные с ними масштабные бедствия, все чаще начинают вытеснять по своему размаху тради ционные вызовы и доминировать в мире, в том числе и в регионе ОБСЕ. Что особенно тревожно, перманентное изменение климата становится причиной появления напряженности не только внутри конкретного отдельно взятого государства, но и негативно влия ет на межгосударственные отношения, подвергая, таким образом, большому риску региональную стабильность и безопасность.

Бурный демографический рост, охвативший за последние лет Центральную Азию, увеличение количества ее населения от 20 миллионов человек в 1956 году до 63 миллионов сегодня, ста ли причиной нерационального и экстенсивного освоения земель и водных ресурсов на рубеже XXI века. Это - серьезный вызов буду щему благополучию и процветанию региона, для противодействия которому ОБСЕ, как одному из ключевых региональных игроков, должна быть отведена особая роль. Мадридская министерская Де кларация 2007 года подтверждает, что изменение климата явля ется долгосрочным вызовом всему человечеству. В соответствии с этим документом и, исходя из главы VIII Устава ООН, ОБСЕ наряду с ООН отводится ключевая роль в решении экологических проблем внутри собственного пространства.

ОБСЕ с учетом последствий этой угрозы и негативного влияния на безопасность региона – прежде всего, из-за нехватки питьевой и ирригационной воды, опустынивания и заболачивания огром Совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ ных территорий, дефицита продовольствия и массовой миграции – следует более активно включиться в процесс и выработать меха низмы раннего предупреждения возможных конфликтных сцена риев. В этом плане, весьма важно содействие Организации, наряду с другими международными институтами, налаживанию и уста новлению подлинного диалога и духа взаимного сотрудничества среди государств Центральной Азии.

Общеизвестно, что проблема Аральского моря в свое время воз никла как альтернатива между экономическими и экологически ми потребностями стран региона. Нерациональное, зачастую не разумное использование водных ресурсов во второй половине XX века, развитие экстенсивного земледелия без учета последствий для окружающей среды привели в конечном итоге к постепенной Приложение деградации и высыханию Аральского моря. Именно бурное расши рение орошаемых земель в государствах низовья и игнорирование законов природы стали причиной этой планетарной катастрофы, печальные плоды которой мы пожинаем сегодня.

В соответствии со стратегическим решением СМИД ОБСЕ года страны-участницы Организации обязуются всемерно раз вивать открытый диалог в сфере энергетической безопасности и энергетических ресурсов.

Энергетика, в том числе и гидроэнергетика, является важным условием устойчивого социально-экономического развития, бла госостояния населения и сокращения бедности в развивающихся странах. В этом плане, Таджикистан не исключение. Опираясь на признанные нормы международного права, в том числе принципы Стокгольмской Конференции ООН 1972 года, Таджикистан высту пает и будет выступать за предоставление равного и справедли вого права на развитие, достижение энергетической, коммуника ционной и продовольственной независимости, как непременного условия обеспечения стабильности, безопасности и благополучия нашего государства.

Таджикская сторона твердо убеждена в том, что только согласо ванный и взаимовыгодный подход всех стран Центральной Азии к вопросу о рациональном использовании водно-энергетических и других природных ресурсов способен позитивно повлиять на решение наших общих взаимосвязанных энергетических и эколо Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ гических проблем, обеспечить стабильное и устойчивое развитие региона в будущем. Занимая восьмое место в мире по запасам ги дроресурсов, а это 527 млрд. кВт. часов, Таджикистан продолжает использовать в течение последних 18 лет всего лишь 5% этого потенциала. Совершенно справедливо, что в условиях отсутствия разведанных источников минеральных ресурсов на собственной территории и последствий энергетического кризиса, Правитель ство Таджикистана вполне закономерно приступило в течение последних лет к процессу планомерного развития гидроэнергети ки и строительства гидроэнергетических сооружений в качестве приоритетной национальной задачи на ближайшую перспективу.

Дальнейшее развитие гидроэнергетического потенциала Таджи кистана, превышающее реальные нужды региона в три и более раза, позволит не только удовлетворить растущие потребности соседних стран в дешевой и экологически чистой электроэнергии, но и значительно увеличить ирригационные возможности ороша емых земель в странах низовья.

Стремясь развивать гидроэнергетику, таджикская сторона от четливо понимает, что энергетическая безопасность страны не может быть обеспечена за счет интересов соседних государств. В этой связи, Таджикистан считает, что выход из создавшегося ту пикового положения возможен только при наличии скоордини рованной региональной политики, устойчивого функционирова ния схемы водно-энергетического обмена и совместного освоения гидроэнергетического потенциала региона. Таджикистан твердо намерен продолжать открыто и транспарентно осуществлять на циональные проекты в сфере гидроэнергетики с участием всех заинтересованных региональных и международных партнеров, а также с учетом выводов и рекомендаций признанных независимых организаций и институтов, таких как Центр развития Бруклинско го института, группы ученых Потсдамского университета.

Новейшая история становления независимых государств Цен тральной Азии показывает, что Таджикистан реально был и оста ется одним из инициаторов активных действий по рациональному использованию и коллективному управлению водных ресурсов ре гиона. Об этом свидетельствуют многочисленные личные инициа тивы Президента страны Эмомали Рахмона как на региональном, так и на глобальном уровнях относительно создания международ ного консорциума по строительству Рогунской гидроэлектростан ции и использования водных ресурсов Сарезского озера.

Х. Зарифи также обратился к делегациям всех государств участников принять активное участие в Международной конфе ренции высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему/ глобальному обзору выполнения международной декады дей ствий «Вода для жизни» 2005-2015, которая состоится в июне года в Душанбе и поддержать инициативу Таджикистана о прове дении Диалога на высшем уровне по проблемам воды в Нью-Йорке 22 марта 2010 года.

Министр иностранных дел Таджикистана призвал также со Совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ общество ОБСЕ стать со-спонсором специальной резолюции Гене ральной Ассамблеи ООН, подготовленной Таджикистаном по это му поводу, а также присоединиться к инициативе Таджикистана об объявлении в рамках ООН 2012 года – Международным годом во дной дипломатии. Х. Зарифи выразил надежду, что совместные и кардинальные действия в данном направлении станут в будущем залогом успеха в решении важных экологических и энергетиче ских проблем региона.

В своем выступлении глава внешнеполитического ведомства Таджикистана затронул и проблему наркоугрозы, эффективное противодействие которой составляет важное звено антитерро ристической борьбы стран-участниц Организации. Таджикистан по-прежнему лидирует в постсоветском пространстве по объему Приложение изъятия наркотиков, занимая в мире 4-ое место по этому показа телю. Согласно статистическим данным, за последние 10 лет на территории страны было изъято только героина на сумму один миллиард сто двадцать миллионов американских долларов, что в свою очередь спасло жизнь более 36 миллионам наркозависимых граждан. Отмечая важный вклад ОБСЕ в деле эффективного управ ления границей и осуществления антинаркотических программ в Таджикистане, республика склонна рассматривать собственные рубежи в качестве буфера на пути терроризма, экстремизма и нар котиков в Европу, требующие со стороны международного сооб щества адекватного подхода в плане их дальнейшего укрепления и оказания материально-технической помощи национальным по граничным войскам.

Таджикистан крайне заинтересован в стабилизации ситуации и установлении мира в соседнем Афганистане. Очевиден тот факт, что застарелый конфликт в этой стране не может иметь только во енного решения. Угрозы безопасности, исходящие от Афганистана настоятельно диктуют нам предпринять комплексные и эффек тивные меры, направленные на оказание ощутимой международ ной социально-экономической, финансовой, технической и другой помощи Афганистану с целью скорейшей его реабилитации.

Правительство Таджикистана выражает признательность ОБСЕ и ее государствам-участникам за содействие в учреждении в году Пограничного колледжа в Душанбе, практическую помощь Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ при разработки Национальной стратегии Республики Таджикистан по управлению границей и реализации ряда проектов и программ в этой сфере. Исходя из регионального контекста мандата Офиса ОБСЕ в Таджикистане, республика рассматривает данное учебное заведение в качестве одного из важнейших институтов ОБСЕ, пред назначенное не только для подготовки профессиональных кадров для постсоветского пространства, но и для Афганистана и других стран-партнеров Организации. Оставаясь твердым сторонником расширения регионального сотрудничества, усиления интеграци онных процессов в Центральной Азии и дальнейшего укрепления роли ОБСЕ в регионе, Таджикистан по-прежнему выражает готов ность разместить у себя ее региональные институты, такие как центры по деградации земель, по управлению кризисами при Ко митете по чрезвычайным ситуациям, по транзитным перевозкам, а также филиал Института воды.

Таджикская сторона отмечает серьезный вклад ОБСЕ в выпол нение Программы по уничтожению легкого стрелкового оружия в Таджикистане. В результате завершения ее второй фазы в году при финансовой поддержке ряда дружественных стран уда лось, в частности, ликвидировать около 26 тысяч единиц легкого стрелкового оружия, 34 тонн амуниции, построить 9 специализи рованных складских помещений.

Таджикистан разделяет стремление международного сообще ства к достижению полного запрещения противопехотных мин в мире и в регионе ОБСЕ. Противопехотные мины – это препятствие на пути к миру и демократии. За период с 1992 года по 2009 год в Таджикистане из-за взрыва на минах пострадало более 800 чело век, часть из которых погибла, другая получила ранения различ ной тяжести. Многие сельхозугодия вышли из оборота.

Существование минных полей вдоль границ и подрывы мирных жителей в Центральной Азии – наша трагедия. Таджикистан, оста ваясь приверженным положениям Оттавской Конвенции, призы вает ОБСЕ и её государств-участников разделить тревоги страны и приложить все усилия для оказания практической помощи в ре шении этой проблемы. Пусть каждый взрыв на границе государств региона, уносящий жизни невинных людей, звучит набатом для всех государств, придерживающихся принципа гуманизма.

17-18 ноября 2009 года в Душанбе проходила региональная кон ференция на тему «Содействие Центральной Азии в региональном сотрудничестве по противоминной деятельности», где были рас смотрены возможности учреждения в Центральной Азии регио нального координационного органа по осуществлению противо минной деятельности. Это является решительным шагом вперед.

Учреждение данной структуры, направленной на укрепление мер доверия и безопасности активизировала бы двусторонний и многосторонний диалог в регионе по очистке заминированных совместных границ и заложила бы основу процессу превращения Центральной Азии в регион, свободный от мин.

В рамках многопланового сотрудничества с ОБСЕ Правитель Совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ ство Таджикистана продолжает придавать важное значение взаи модействию по вопросам человеческого измерения, дальнейшему углублению демократических процессов в обществе и обеспечению прав и свобод человека.

Учреждение института Омбудсмена в Тад жикистане в 2009 году ознаменовало собой важную веху на пути приобщения Таджикистана к непреходящим демократическим ценностям ОБСЕ. Согласно индексу свободы слова, проведенному в этом году международной неправительственной организацией «Репортеры без границ», Таджикистан занял самое лучшее место среди всех стран Центральной Азии, о чем свидетельствуют опре деленные успехи, достигнутые в этой сфере в 2009 году. В целом, по признанию международных экспертов, таджикскому обществу свойственны религиозная толерантность и культурное многооб Приложение разие, что в свою очередь подкрепляется совершенствованием и принятием соответствующего законодательства, а также прове дением руководством страны сбалансированной и продуманной внутренней политики. Х. Зарифи подчеркнул, что Правительство Таджикистана не останавливается на достигнутом и остается от крытым для продолжения диалога с ОБСЕ и другими заинтересо ванными международными партнерами по всему комплексу про блем, связанных с третьим измерением.

Таджикистан приветствует усилия государств-участников по реформированию Организации и совершенствованию её эффек тивности. Считается важным ускорить и завершить давно затя нувшийся процесс обсуждения легального статуса ОБСЕ. В связи с этим, таджикская сторона выражает поддержку совместному предложению стран-членов ОДКБ относительно принятия проек тов Устава и Конвенции одновременно с целью скорейшего при дания ОБСЕ правосубъективности.

В феврале 2010 года в Таджикистане состоятся очередные пар ламентские выборы в Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Ре спублики Таджикистан. В связи с этим, а также в соответствии с Копенгагенским и другими основополагающими документами ОБСЕ, таджикская сторона приглашает Бюро по демократическим институтам и правам человека, а также всех членов Организации направить своих наблюдателей для участия в этом важном для нас политическом мероприятии. Правительство Таджикистана прило Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ жит необходимые усилия, чтобы указанные выборы прошли в ат мосфере открытости и в рамках закона.

Неформальная встреча министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ С 16 по 17 июля 2010 года в г. Алмате (Казахстан) в рамках Пред седательствования Казахстана в ОБСЕ состоялась неформальная встреча министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ.

На встрече принял участие Министр иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи.

В рамках неформальной встречи состоялись двусторонние встречи Хамрохона Зарифи с министрами иностранных дел Сер бии Вуком Еремичом, Швейцарии Мишлином Кальми-Ре, Литвы Аудрониусом Ажубалисом (страны председательствующей в ОБСЕ в 2011 году), Кыргызстана Русланом Казакбаевым, Канады Лорен сом Кэнноном и Словении Самуэлем Збогаром, Заместителем Го сударственного Секретаря по политическим вопросам Министер ства иностранных дел Финляндии Яако Лааява, Государственным министром по европейским делам Великобритании Дэвидом Ли дингтоном, Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Ду ньей Миятович.

В ходе состоявшихся встреч были обсуждены вопросы, связан ные с совершенствованием действующих механизмов ОБСЕ, укре плением институтов и учреждений ОБСЕ, дальнейшим развитием «процесса Корфу», последствиями изменения климата, развитием событий в регионе, предстоящей в Кабуле международной конфе ренции по Афганистану и другие вопросы, представляющие вза имный интерес.

16 июля Министр иностранных дел Республики Таджикистан в рамках своего участия на неформальной встрече выступил на ра бочей сессии под названием «Вызовы безопасности в Евроатлан тическом и Евроазиатском пространстве». В ходе своего первого выступления Х. Зарифи особо подчеркнул активную роль ОБСЕ и других международных организаций в координации коллектив ных усилий по стабилизации ситуации в Кыргызстане.

Министр выразил озабоченность Правительства Таджикистана обострением общественно-политической обстановки на юге Кыр гызстана, которое повлекло за собой многочисленные жертвы.

Действия деструктивных сил заслуживают широкого осуждения и серьезного расследования. Очевиден тот факт, что повторение по добных ситуаций, раздувания конфликтов на межнациональной почве могут привести к самым пагубным последствиям и созда нию опасного витка напряженности как в регионе Центральной Азии, так и за ее пределами.

В своих отношениях с Кыргызстаном, Таджикистан, прежде Совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ всего, исходит из принципов дружбы и добрососедства. С целью оказания гуманитарной помощи югу Кыргызстана по поручению Президента Таджикистана Эмомали Рахмона было доставлено свыше 300 тонн продовольствия и ГСМ. Министерством обороны Республики Таджикистан в рамках ОДКБ также была оказана гума нитарная помощь.

Министр Х. Зарифи выразил надежду, что дальнейшая стаби лизация ситуации в Кыргызстане, возвращение идущих в стране процессов в правовое поле, воцарение законности и порядка дадут возможность дальнейшего устойчивого развития и обеспечения надежной стабильности и мира в регионе.

С учетом угроз, исходящих из Афганистана, Правительством Таджикистана совместно с ОБСЕ и другими международными орга Приложение низациями проводится большая работа по укреплению границы с Афганистаном и совершенствованию ее управления. Таджикистан уверен в том, что продолжение практики подготовки афганских и центральноазиатских пограничников на базе Душанбинского Кол леджа ОБСЕ, а также Национальная стратегия управление грани цами, разработанная совместно с ОБСЕ внесут достойный вклад в дело принятия эффективных мер по дальнейшему противодей ствию терроризму, экстремизму и наркотрафику в Центральной Азии. Национальной стратегией предусмотрено проведение в 2010 году Донорской Конференции в Душанбе по вопросу управле ния границами. В связи с этим, Таджикистан призывает ОБСЕ, Дей ствующего председателя, Министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева и страны-участницы принять активное участие в ее подготовке и проведении.

На протяжении уже более 30 лет глобальный кризис охватыва ет все внутренние и внешние аспекты жизни народа Афганиста на. Эти проблемы не могут быть решены только силовым путем.

Важный и современный фактор – плодотворная стратегия рекон струкции и созидательности. Афганистан, обладает огромными природными ресурсами (в особенности, водой и посевными зем лями), крупными источниками минералов, газа, драгоценных кам ней, трудолюбивым народом, в то же время пользуется широкой поддержкой международного сообщества.

Таджикистан выступает за развитие и совершенствование эко номической и технической инфраструктуры. Например, строи Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ тельство только одной Даштиджумской ГЭС на приграничной с Афганистаном реке Пяндж мощностью более 4000 мегаватт спо собствовало бы обновлению системы ирригации, позволило бы орошать десятки тысяч гектаров земли, обеспечить миллионы лю дей работой и собственностью, жизненно важной электроэнерги ей, заложить фундамент реального экономического и обществен ного развития в Афганистане.

Таджикистан также обращает внимание на приоритетность ре ализации крупных перспективных проектов регионального зна чения: строительство железных дорог «Таджикистан-Афганистан Туркменистан» и «Таджикистан-Афганистан-Пакистан», их объединение через Кыргызстан и Китай, строительство линий электропередач Таджикистан-Афганистан-Пакистан (CASA-1000), которые позволят обеспечить Афганистан и пограничные регио ны Пакистана и Ирана электроэнергией. Считаем чрезвычайно важным подключение к этому процессу Офиса Координатора ОБСЕ по экономической и экологической деятельности.

Вот уже на протяжении 15 лет Таджикистан живет в условиях жесткого дефицита электроэнергии в зимний период, что в свою очередь негативно сказывается на здоровье и уровне жизни на селения. Не располагая достаточными минеральными ресурсами, развитие гидроэнергетических объектов для Таджикистана оста ется важнейшим направлением государственной политики. Тад жикистан отмечает, что это выгодно всем странам региона для га рантированного водообеспечения орошаемых земель в условиях нарастающего процесса изменения климата и дефицита водных ресурсов. Осваивая собственные гидроэнергетические ресурсы, Таджикистан в полной мере учитывает интересы соседних стран.

Проявив добрую волю и, исходя из необходимости обеспечения транспарентности в этом вопросе, в настоящее время по просьбе таджикского Правительства Всемирный банк приступил к выпол нению технико-экономического обоснования и оценки социально экологического воздействия Рогунской ГЭС.

В соответствии с Министерским решением «О будущем Диалоге в сфере транспорта в регионе ОБСЕ», принятым в 2006 году в Брюс селе, Маастрихтским документом 2003 года, а также рекоменда циями 18-го Экономического и Экологического форума ОБСЕ года, следует отметить жизненную важность развития транспор та, транзита, свободного и гарантированного прохождения грузов через границы государств-участников для нормального функцио нирования национальных экономик и обеспечения стабильности в развивающихся странах, особенно в Центральной Азии. Респу блика Таджикистан призывает ОБСЕ принять конкретные шаги для налаживания эффективного диалога в регионе по решению транспортно-коммуникационных и транзитных проблем, вклю чая мониторинг выполнения партнерами своих международных обязательств в этой области, обеспечение транспарентности пере сечения людей и транзитных грузов через государственные грани цы стран-участниц, а также устранение искусственно создаваемых Совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ барьеров на их пути.

Таджикская сторона выступает за дальнейшее укрепление и расширение деятельности ОБСЕ в Центральной Азии. Следуя это му курсу, наша страна выражает заинтересованность разместить у себя региональные структуры ОБСЕ. С учетом серьезных послед ствий минной угрозы для безопасности Таджикистана, а также в соответствие с рекомендациями Региональной конференции по содействию сотрудничеству в этой сфере, состоявшейся в ноябре 2009 года в Душанбе, Таджикистан призывает ОБСЕ и Действую щего председателя, Министра иностранных дел Казахстана Кана та Саудабаева приложить максимум усилий для скорейшего от крытия в 2010 году в Душанбе Регионального Координационного Совета ОБСЕ по разминированию.

Приложение 17 июля Министр иностранных дел Республики Таджикистан, также выступил на второй сессии неформальной встречи мини стров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ на тему: «Каковы цели предлагаемого саммита ОБСЕ?». Министр выразил позицию Таджикистана по вопросу целесообразности проведения Саммита глав-государств ОБСЕ в Астане в конце 2010 года.

Х. Зарифи, в частности, отметил, что многие государства участники Организации поддержали идею проведения в 2010 году Саммита ОБСЕ с целью принятия амбициозной и, в то же время, ре алистичной программы действий Организации. Такая программа действий могла бы быть направлена на предотвращение кризисов и решение конфликтов, улучшение выполнения государствами участниками своих обязательств в рамках всех трех измерений, принятие консолидированной стратегии против транснациональ ных угроз, укрепление институтов и учреждений ОБСЕ, а также расширение сотрудничества с региональными и субрегиональны ми организациями на пространстве ОБСЕ.

В этом плане таджикская сторона подтвердила свою поддержку предложению Казахстана о проведении Саммита ОБСЕ в 2010 году в Астане. Министр Х. Зарифи выразил надежду, что после десяти летнего перерыва проведение очередной Встречи ОБСЕ в верхах позволит всем странам-участницам трезво взглянуть в прошлое, определить новые вызовы и угрозы в сфере безопасности и наце лить Организацию на решение новых конкретных задач.

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ К сожалению, приходится констатировать, что за последние годы деятельность ОБСЕ в экономическом и экологическом изме рении страдает отсутствием ощутимой отдачи и низкой эффектив ностью. Хотя Маастрихтская стратегия 2003 года и предоставляет возможность для активной деятельности Организации в данном направлении, однако наличие противоположных мнений среди стран-участниц по этому вопросу значительно тормозит ее при менение. Без надлежащего решения существующих и потенциаль ных экологических и экономических угроз невозможно добиться прочного мира, безопасности и стабильности в регионе.

Глава внешнеполитического ведомства Таджикистана также подчеркнул, что настало время придать приоритетное субстантив ное значение экономической и экологической деятельности ОБСЕ, повысить ее роль в деле раннего предупреждения и предотвраще ния конфликтов, управления кризисами и постконфликтной реа билитации, особенно в сфере разработки и имплементации транс граничных экономических и экологических проектов.

Х. Зарифи призывал ОБСЕ откликнуться на обращения Прави тельства Таджикистана по содействию в реализации проектов в сфере смягчения последствий экологических кризисов, управ ления водными и энергетическими ресурсами и, таким образом, внести собственный вклад в дело укрепления мер доверия в Цен тральной Азии.

В этом отношении было также предложено внести в повестку дня саммита, наряду с другими ключевыми вопросами, и вопросы расширения регионального и приграничного сотрудничества, с особым вниманием на Центральную Азию и Афганистан.

Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ «Центральная Азия - кипящий котел (сокращенный текст) окружающей среды», февраль 2011 года...

2.1 Центральная Азия: водные вопросы Вода приобретает особое значение в Центральной Азии, не только потому, что сельскохозяйственное производство водоем ких культур является источником жизненной силы экономики в пяти республиках, но и по причине того, что трансграничные воды увеличивают гидрологическую взаимозависимость через нацио нальные границы, связывая потребителей разных стран в рамках Приложение общей системы. Следовательно, вода часто включена в националь ную программу безопасности центральноазиатских республик из за ее потенциала для разжигания конфликтов между странами и внутри стран региона (Моселло, 2008). Однако из-за того, что си стема рек пересекается странами всего региона, вопросы, связан ные с водными ресурсами, имеют наивысший приоритет для меж государственного сотрудничества (ПРООН, Рамочный документ).

В настоящее время ситуация с водой в Центральной Азии явля ется критической - вода в Аральском море по-прежнему сокраща ется, страны верховья и низовья спорят по поводу сброса воды, ре жима водоснабжения и распределения воды. Также сейчас между собой конкурируют две системы - это энергетический и иррига ционный сектор. Водная экосистема продолжает ухудшаться и из менение климата может привести к нехватке воды. Эти проблемы могут обостриться, когда Афганистан начнет стабилизироваться и употреблять больше воды из Амударьи (Либерт, 2008). Данные проблемы создали критическую ситуацию, на которую должны отреагировать как страны региона, так и международное сообще ство.

2.1.1 Нехватка воды В отличие от мнения многих наблюдателей, Центральная Азия обладает богатыми водными ресурсами (Варис и Рахман, 2008). В Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ действительности некоторые страны Центральной Азии имеют намного больше запасов воды, чем большинство европейских го сударств. Общий показатель дефицита воды определится, когда ежегодные поставки воды в стране упадут ниже 1000 м3 на челове ка. В 1998 году Узбекистан и Туркменистан ежегодно употребляли 704 м3 и 232 м3 воды, но в том же году, Казахстан использовал м3, а страны верховья обладали 10394 м3 (Кыргызстан) и 11171 м (Таджикистан) (Аллуше, 2005).

Хамзаева (2009 г.) заявила, что Узбекистан употребляет почти в два раза больше воды на душу населения по сравнению с Испа нией, которая является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Европе. Несмотря на большие запасы, Таджикистан и Кыргызстан используют примерно 17% от имеющихся водных ресурсов. С другой стороны, страны низовья используют значительно больше воды, в основном для промыш ленности и сельского хозяйства - Узбекистан (52%), Туркменистан (20%) и Казахстан (10%) (Аллуше, 2005).

Из-за неэффективного метода ведения сельского хозяйства средняя норма потребления воды в странах Центральной Азии чрезвычайно высока. После обретения независимости страны ЦА столкнулись с социально-экономическими трудностями, что впо следствии заложило основу для неспособности поддерживать или вкладывать средства в систему управления водными ресурсами.

Советские ирригационные системы распались, ныне большая часть воды никогда не достигает полей, а несколько засушливых лет снизили доступность к воде еще больше, поскольку спрос про должает расти. По самым высоким оценкам Всемирного банка, около 79% воды, которая используется для орошения, попросту теряется (Моселло, 2008). Варис и Рахман (2008) отметили, что использование воды в ЦА на человека значительно выше, чем в большинстве других регионов мира, что, в принципе, способствует низкому доходу, которое, в свою очередь, затрудняет экономиче ское развитие. Это означает, что существует нехватка средств для модернизации и улучшения ирригационной инфраструктуры.

2.1.2 Вода как необходимое условие безопасности Наряду с традиционными проблемами безопасности - торговлей наркотиками, нелегальной миграцией и религиозным экстремиз мом - водные проблемы в настоящее время отчетливо обозначе ны в повестке дня безопасности центральноазиатских республик (Хамзаева, 2009). Опасения по поводу нехватки воды увеличились со времен холодной войны, поскольку пять государств унаследо Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ вали управление водными ресурсами, истощенную систему водо снабжения, которая использовалось для ирригации хлопковых по лей, производства и окружающей среды, что в результате привело к катастрофе Аральского моря (Соджамо, 2008). В последнее время безопасность и вопрос воды часто обсуждаются вместе, что полу чило название - «политизация управления водными ресурсами».

Страны региона, как правило, политизируют вопросы, связанные с водой, из-за следующих факторов (Моселло, 2008):

1) национальная озабоченность по поводу экономического раз вития;

2) необходимость контроля этнической напряженности или со циальных волнений;

3) необходимость управлять деградацией окружающей среды и ростом численности населения.

Политизация воды создает почву для национальных лидеров обвинять друг друга в экономических и социальных проблемах, превращая воду в проблему безопасности. Правительства факти чески увеличивают перспективу конфликта, что, в свою очередь, уменьшает вероятность регионального сотрудничества.

Приложение 2.1.3 Водные конфликты Когда вода является основным ресурсом, от которого зависит экономический рост, трансграничные водные ресурсы создают потенциал для конфликта. В Центральной Азии 98% воды Тур кменистана импортируется и Узбекистан, Казахстан и Туркмени стан, в свою очередь, полагаются на Кыргызстан и Таджикистан, которые обладают около 90% ресурсов бассейна Аральского моря (Пичи 2004). В связи с трансграничным характером многих во дных ресурсов, конфликты также угрожают рассорить Россию, Китай, Иран, Афганистан и Азербайджан. Это свидетельствует о геополитической важности региона, поэтому «следует предотвра тить углубление водной проблемы в Центральной Азии» (Сиверс, 2002:400). Хамзаева (2009) подчеркнула некоторые вопросы, кото рые способствовали межгосударственному/внутригосударствен ному напряженному состоянию, и которые могут вызвать откры тый конфликт, без надлежащего подхода:

- снабжение и распределение воды;

- нереализованные бартерные соглашения и платежи;

- огромный рост потребления воды и отходов;

- конкуренция между ирригационным и энергетическим секто рами;

- низкий уровень воды в ГЭС;

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ - высокий уровень загрязнения водной экосистемы;

- все еще высыхающее Аральское море.

Несмотря на озабоченность, до сих пор удавалось избегать от крытого конфликта из-за водных ресурсов, но, тем не менее, от ношения остаются напряженными. Напряженность вокруг водных ресурсов только способствует непростому политическому климату между прибрежными соседями, в частности между Таджикистаном и Кыргызстаном с одной стороны и узбеками - с другой. Аллуше (2005) предположил, что Зеравшанская долина, устье реки Амуда рьи и Ферганская долина находятся в трех основных регионах, где велика вероятность «водной войны». Хамзаева (2009) определила пять конкретных схем управления водными ресурсами, которые могут привести к конфликту:

- строительство Золотого озера века в пустыне Кара-Кум (Тур кменистан);

- строительство Рогунской и Сангтудинской ГЭС (Таджики стан);

- проект ГЭС Камбарат (Кыргызстан);

- прогнозируемое увеличение использования воды Афганиста ном из Амударьи;

- план перенаправления течения рек Иртыша и Оби в Аральское море (Казахстан).

Для того, чтобы избежать конфликт необходимо найти способ решения сложных проблем управления (экологические и сельско хозяйственные проблемы), при этом разрабатывать националь ную стратегию по использованию водных ресурсов. Филлипс и др.

(2006:19) описали, как создается напряженность, когда «прибреж ные государства чувствуют себя ограниченными в возможностях реализовать свои национальные цели и задачи, и, как правило, в результате одно или несколько соседних прибрежных государств в одностороннем порядке используют водные ресурсы».

Горы Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана служат основ ными источниками воды для всего региона и, если бы не горный рельеф захвата и перераспределения влаги от осадков (в основ ном, таяние снега), засушливые страны низовья не смогли бы под держивать свое растущее население. Таким образом, динамика от ношений между странами верховья и низовья считается наиболее вероятным источником конфликта в Центральной Азии. В бассей не Аральского моря три республики низовья получают только око ло 13% осадков, но обладают примерно 86% площади орошаемых земель (МакКолей, 2005).

Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ Аллуше (2005) предположил, что эти конфликты зародились благодаря Сталину, который создал систему водных соревнова ний, где Кыргызстан и Таджикистан опустошают свои резервуары в течение лета, чтобы отдавать воду странам низовья. В настоящее время оба государства имеют свои интересы в сохранении воды зимой для ГЭС, а Узбекистан, Казахстан и Туркменистан требуют опустошить резервуары, чтобы последние в свою очередь могли орошать свои земли.

В начале поливного периода с каждым годом отношения между Кыргызстаном и Узбекистаном обостряются, особенно из-за ГЭС Нарын. По неофициальным данным, узбекские военные прово дят военные учения с использованием военной техники и оружия в районе Токтогульского водохранилища. Противостояние между Ташкентом и Бишкеком не будет разрешено в ближайшее время и ежегодные споры будут возникать снова, если Кыргызстан про должит увеличивать зимний сброс воды, а затем перейдет к более ограничительным условиям в летний период, что губительно для хлопковых плантаций Узбекистана (Сидоров, 2003).

Очень трудно согласовать решение по передаче/приему воды, Приложение так как наличие воды в Центральной Азии фактор непредсказуе мый и может усугубляться от воздействия внешних факторов, та ких как изменение климата. Например, после очень холодной зимы в 2007/2008 гг. и последовавшего затем сухого лета, водная ситуа ция стала еще более острой. Широкое использование в Кыргыз стане гидроэнергетики для зимнего отопления привело к очень низкому уровню воды в Токтогульском водохранилище на реке На рын, которая является главным притоком Сырдарьи. В результате страны низовья (Узбекистан и Казахстан) не получают достаточ но воды, чтобы удовлетворить свои потребности для орошения в весенне-летний период (Либерт, 2008).

Несмотря на то, что было много попыток для создания схем и соглашений по водному вопросу, по техническим и другим при чинам данные договора так и не получили практического осу ществления. И, опять-таки, нестабильные отношения государств Центральной Азии послужили препятствием для реализации этих соглашений (Хамзаева, 2009). Основные причины конфликта оста ются нерешенными и, даже, в какой-то мере усугубляются, как это произошло в 2008 году (Либерт, 2008). Несомненно, своевремен ные действия и конструктивное участие в тесном сотрудничестве с международными организациями будет способствовать безопас ности воды и страны региона должны участвовать в совместных долгосрочных программах под пристальным вниманием междуна родных организаций (Хамзаева, 2009).

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ 2.1.4 Сотрудничество лучше, чем конфликт?

Хотя у воды, безусловно, есть потенциал, чтобы разжигать кон фликты, но она может также выступать в качестве моста для со трудничества и такое сотрудничество начинает происходить в Центральной Азии. Для того чтобы начать подобное сотрудниче ство было потрачено много времени, поскольку государства тра диционно воспринимают ситуацию с водными ресурсами, как игру с нулевой суммой. Это восприятие было вызвано политическими и социально-экономическими факторами, такими как слабое ру ководство, рост населения, этническая напряженность и т.д. (Мор селло, 2008).

Очень важно развивать сотрудничество, поскольку оно будет иметь всеобъемлющее воздействие и поощрять взаимодействие в других областях, что, в конечном счете, приведет к экономиче скому росту. Таким образом, совместное использование водных ресурсов может способствовать более широкому предотвраще нию конфликтов. Кроме того, необходимы соглашения, договоры и законодательство, финансируемые на международном уровне, чтобы установить конкретные положения, правила и механизмы, которым все подписавшиеся стороны будут обязаны следовать.

Существует растущий консенсус относительно того, что для дол госрочного сотрудничества и региональной стабильности долж ны быть налажены механизмы и соглашения по сотрудничеству на двусторонней, а не на многосторонней основе. Хамзаева (2009) отметила, что перспективы сотрудничества в регионе зависят от трех вопросов:

1) создание правовых механизмов по управлению водными ре сурсами на основе принципов международного права;

2) помощь и поддержка со стороны международных организа ций и доноров;

3) интегрированные основные социальные, экономические и экологические подходы.

2.1.5 Водная политика государств Центральной Азии Две главные реки Центральной Азии – это Амударья и Сырдарья.

Тем не менее, регион обладает другими примечательными реками, включая Мургаб, Зеравшан, Или, Эмель, Иртыш, Атрек, Чу, Талас, Асса, Нарын, Вахш, Пяндж и Теджен. Многие из этих рек являются трансграничными, и они связывают не только пять республик, но и весь регион с его ближайшими соседями. Китай и Казахстан раз Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ деляют около 20 общих рек, включая Или и Иртыш, а вторая так же впадает в Россию. Кыргызстан и Китай совместно используют Тарим, Афганистан делит Мургаб и Теджен с Туркменистаном (а Теджен также совместно с Ираном). Реки Чу, Талас и Асса из Кыр гызстана впадают в Казахстан, а Атрак проходит между Туркмени станом и Ираном.

Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан являются наиболее за интересованными государствами в спорах относительно управле ния водными ресурсами. Таджикистан имеет важное стратегиче ское положение из-за своей расположенности вверх по течению Амударьи, а Кыргызстан, в свою очередь, управляет потоком Сыр дарьи. Узбекистан является важной региональной державой, так как 98% его территории находится в бассейне Аральского моря, причем половина населения бассейна проживает в Узбекистане.

Туркменистан связан с Узбекистаном, так как оба государства хо тят развивать орошаемое земледелие за счет гидроэлектростан ций в бассейне. Казахстан находится на прибрежной части Араль ского моря и рек Или и Иртыш, но главной заботой Казахстана является экологическое состояние этих рек.

Приложение Китай и Россия имеют большое влияние на управление водами Центральной Азии, в первую очередь не только как важные стра тегические партнеры, но и как прибрежные государства на Или, Иртыше и Оби. Иран наименее затронутое водными проблемами государство в Центральной Азии, хотя небольшая часть вод с вер ховьев Аральского моря расположена на его территории. Афгани стан не вовлечен в вопросы регионального управления водными ресурсами из-за внутренних политических потрясений, но он, скорее всего, утвердит свое большее присутствие в процессе ре гионального управления водными ресурсами, как только или если страна станет более стабильной.

2.4 Водный вопрос, влияющий на Таджикистан Основные водные ресурсы/инфраструктура:

• Сарезское озеро;

• Нурекское озеро/Нурекская плотина;

• Рогунская/Сангтудинская плотины;

• река Вахш;

• река Пяндж;

• Ферганская долина;

• река Амударья;

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ С точки зрения водной политики, таджикское правительство преследует две основные цели. Во-первых, оно желает увеличить площадь орошаемых земель, возможно, с помощью водозаборов из реки Зеравшан. Это в дальнейшем прибавило бы дополнитель ные 200 тысяч га к тем площадям, которые были созданы после обретения независимости. Вторая цель заключается в укреплении своего гидроэнергетического потенциала и это является основной причиной озабоченности других государств в Центральной Азии.

Правительство Таджикистана в настоящее время пытается завер шить строительство Рогунской и Сангтудинской ГЭС на реке Вахш.

Проект Рогунской ГЭС начался в 1980-х гг., но был приостановлен во время гражданской войны в Таджикистане в 1993 году.

Узбекистан категорически возражает против проекта Рогун ской ГЭС, утверждая, что это даст Таджикистану возможность для контроля стока реки. Однако, Таджикистан сталкивается с пробле мами при продаже электроэнергии, вырабатываемой ГЭС, так как нынешняя региональная система распределения электричества сосредоточена в Ташкенте, столице Узбекистана. Следовательно, Таджикистан ведет переговоры с Кыргызстаном для создания линии, которая связала бы два государства с Казахстаном в обход Узбекистана (Хамидов, 2003).

2.4.1 Инфраструктура регулирования стока речного бассей на в Таджикистане Верхняя часть реки Вахш расположена в Алайской долине в Река Вахш и ГЭС Кыргызстане и после пересечения с Таджикистаном соединяется с рекой Пяндж, а затем впадает в Амударью на таджикско-афганской границе. Река в основном питается ледниковыми талыми водами и многими притоками, в том числе Муксу и Обихингоу. Река Вахш известна как «Кызыл-Суу» в Кыргызстане или «Сурхоб» в Таджи кистане и оба термина могут непосредственно переводиться как «красная река». Вахш примечателен рядом плотин, расположен ных вдоль реки, которые контролируют ее поток. Основные из них три - Нурекская, Рогунская и Сангтудинская ГЭС.

Нурекское водохранилище находится примерно в 75 км к вос Нурекская плотина току от Душанбе в горах Памира. Это большая земляная насыпная плотина, которая составляет примерно 300 м в высоту и обладает мощностью в 10,5 км3, что делает ее крупнейшим резервуаром в Таджикистане. Шерман и Рафиков (1992) отметили, что водохра Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ нилище составляет более 70 км в длину, имеет площадь свыше км2 и максимальную глубину 220 м. С высотой 300 м плотина Ну рекской ГЭС по-прежнему является крупнейшей, полностью функ ционирующей плотиной в мире. Однако, когда будет завершено строительство Цзиньпинской-1 плотины (305 м) в 2014 году, Ну рек перестанет быть самым высоким.

Строительство плотины первоначально началось в 1961 году и ее текущий режим работы выполняет двойную роль по контролю воды для обеспечения орошаемого земледелия вниз по течению и производства электроэнергии как для ее использования в Таджи кистане, так и для экспорта. Плотина в настоящее время содержит ся в исправности для регулирования стока реки Вахш для орошае мого земледелия в низовьях Туркменистана и Узбекистана. Город Нурек был создан исключительно для размещения ее строителей, а затем для ее персонала и руководства.

Водохранилище Рогунской ГЭС расположено вверх по течению Рогунская/Сангтудинская плотины от Нурекской ГЭС на реке Вахш, приблизительно в 100 км к северо Приложение востоку от Душанбе. Строительство началось в советский пери од, а целью было регулирование гидрологического режима реки Амударья (Либерт и др., 2008:15). Однако из-за нестабильности и гражданской войны в Таджикистане, все работы по осуществлению гидроэнергетических проектов в бассейне реки Вахш были пре кращены, в том числе по Рогунской и Сангтудинской плотинам.

С 1998 года правительство Таджикистана принимает меры для того, чтобы завершить строительство Рогунской ГЭС и других про ектов, таких как Сангтудинская ГЭС, в основном из-за того, что во дные вопросы идут первыми в повестке дня внутренней и внешней политики. Из-за нестабильности и экономических проблем, Таджи кистану требуется большой объем иностранных инвестиций для завершения строительства гидроэлектростанций. Плотина станет самой высокой в мире – 335 м. и сможет производить до 3600 МВт энергии. Работы были приостановлены после гражданской войны, так как было подсчитано, что стоимость строительства будет со ставлять около 3 миллиардов долларов.

Тем не менее, Хамзаева (2009) отметила, что Россия и Иран вы ступают в качестве стратегических финансовых партнеров, причем последний, в частности, выразил заинтересованность в участии строительства дополнительных гидроэлектростанций в Таджики стане. Иранские инвестиции в Сангтудинскую ГЭС должны обеспе чить ее ввод в эксплуатацию к 2012 году. Китай также принимает участие в данном секторе, так как Таджикистан подписал согла Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ шение с Китаем о строительстве Нурабадской ГЭС мощностью МВт (Дали, 2009).

2.4.2 Амбиции Таджикистана по строительству ГЭС: источ ник конфликтов в Центральной Азии?

Характерно, что противоречия возникают между пользователя ми крупных плотин вверх и вниз по течению. Некоторые, хорошо известные примеры, включают плотину Ататюрка на реке Евфрат и плотину Монг Па на Меконг. Один менее известный пример, но в равной степени более серьезный и конфликтный – это Таджики стан и его соседи стран низовья, в частности Узбекистан.

Как упоминалось ранее, страны Центральной Азии вверх по те чению (Таджикистан/Кыргызстан) обладают почти 90% водных ресурсов региона и контролируют верхние течения крупнейших рек Центральной Азии. Тем не менее, большая часть воды в Цен тральной Азии потребляется странами низовья - Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном – в то время, как последний по требляет больше всех. Эта дихотомия вверх-вниз по течению часто выступала источником противоречий. Было высказано предполо жение, что может последовать конфликт, если решение не будет согласовано в ближайшее время. Ключевой вопрос заключается в государствах низовья, которые все больше воды потребляют для летнего орошения в противовес государствам верховья, которые удерживают воду для выработки электроэнергии для нужд ото пления зимой.

Так как страны верховья сталкиваются с ежегодным дефицитом энергии из-за нехватки угля или газа, они последовательно доби вались признания воды в качестве товара, который можно обме нивать на уголь и газ своих соседей. В отличие от них, Казахстан и Узбекистан считают, что вода протекает через границы и, сле довательно, является общим, а не частным благом. Дальнейшие разногласия имели место, когда некоторые государства, особенно Казахстан, проводят такую политику правительства, чтобы гене рировать как можно меньше собственной энергии с целью импор та из более дешевых источников в других странах региона и, сле довательно, сохраняют свое углеводородное сырье для экспорта (часто в Таджикистан) (Вегерих и др., 2007).

В настоящее время, Таджикистан стремится увеличить произ водство гидроэлектроэнергии, изменив режим работы плотины Нурекской ГЭС и продолжая осуществлять деятельность по завер шению строительства Рогунской плотины вверх по течению от Ну река.


Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ Чтобы это осуществить, Таджикистану удалось привлечь ино странных инвесторов в свой энергетический сектор. В 2004 году компания «РУСАЛ» - производитель мирового класса алюминия в России, подписала соглашение, согласно которому завершила бы строительство Рогунской ГЭС на реке Вахш. В том же году компа ния «РАО ЕЭС» приступила к строительству Сангтудинской ГЭС-1, в то время, как Иран помог финансировать строительство ГЭС Сангтуда-2.

Узбекистан твердо убежден в том, что строительство любой из этих плотин напрямую несет угрозу его сельскохозяйственному производству, поскольку страна не будет получать достаточного объема воды для орошения. Руководство Узбекистана подвергает резкой критике строительство плотины Рогунской ГЭС, так как это позволит Таджикистану твердо контролировать реку (МКГ, 2002). В случае полной эксплуатации, Рогун, Сангтуда 1+2, Нурек, Байпаза и несколько более мелких электростанций позволят обе спечить долгосрочный контроль и манипулирование стоком реки Вахш. Это превратит Таджикистан в ведущего экспортера энергии и, таким образом, позволит ему занять более доминирующее по Приложение ложение в Центральной Азии.

Узбекистан опасается этой ситуации, так как это даст Таджи кистану средства и рычаги значительного влияния на экономи- ку Узбекистана и его внутреннее положение. Это тот самый факт, который нелицеприятен планам Узбекистана по обеспечению на циональной безопасности.

Таджикистан стремится привлечь инвесторов к еще более круп ному проекту, строительству Даштиджумской ГЭС на реке Пяндж – еще одному притоку Амударьи, и реконструкции Кайраккумской ГЭС на Сырдарье. Эти амбициозные планы сразу же вызвали се рьезную напряженность в связи с нехваткой воды у соседа и соз дали нестабильные условия для водной безопасности в регионе.

Так как экономика и развитие Узбекистана во многом зависит от трансграничных рек, можно предположить, что вода в таджикско узбекских отношениях была возведена из ранга политического спора в ранг потенциальной причины конфликта.

Следует признать, что Ташкент вряд ли будет использовать угрозу силой в отношении Таджикистана, как это было в 1990-х годах. В основном потому, что Россия, Китай, США и другие внеш ние силы заинтересованы в стабильном развитии всего региона, и они предотвратят подобные попытки. Более того, усиление на пряженности будет только увеличивать твердую решимость Тад жикистана в обеспечении стратегических преимуществ над своим недружелюбным соседом.

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ Есть еще много неопределенностей в отношении будущего ги Будущее дроэнергетики в Таджикистане. Вегерих (и др. 2007) поднял во прос о том, кто мог бы быть потенциальным покупателем энергии, производимой от использования плотин Таджикистана. Первона чально предполагалось, что электричество может быть экспор тировано в Узбекистан, но с момента обретения независимости Узбекистан проводил политику энергетической независимости и, следовательно, не открывал свой энергетический сектор для им порта из Таджикистана.

Вследствие этого, Таджикистан пересмотрел соглашение по продаже излишков энергии России, или, скорее, в Южный Казах стан в обмен на энергию, поставляемую в Россию от источников в северном Казахстане (Вегерих и др., 2007). Хотя эта схема пред ставляется экономически жизнеспособной, Паршин (2003) пред положил, что международные финансовые институты не будут поддерживать новые планы строительства до тех пор, пока соседи Таджикистана не сойдутся во мнениях, что само по себе вряд ли произойдет. Хотя это и не обсуждается ни в одной научной литера туре, следует отметить, что Таджикистан, похоже, сотрудничает с Россией и Ираном, в то время, как Узбекистан сотрудничает с США (пр. «Возрождение»).

В феврале 2006 года, Таджикистан, Иран и Афганистан якобы подписали контракт, согласно которому они будут строить «транс афганскую» линию электропередачи от Рогунской ГЭС и других электростанций на реке Вахш в Мешхед, на северо-западе Ирана, через Мазари-Шариф в Афганистане, хотя о проекте было написа но мало и нынешняя ситуация не благоприятствует такому проек ту. Пакистан, Индия и Китай, в конечном счете, также будут потре блять таджикскую электроэнергию в будущем (NBC Центральная Азия, 2007).

Есть несколько четких решений вышеупомянутым проблемам и похожим на многие другие проблемы в Центральной Азии. Дву сторонний или многосторонний диалог часто (ошибочно) явля ется подразумеваемой панацеей. Для того, чтобы концептуализи ровать решение, приемлемое для всех сторон, дискуссии вокруг управления водными ресурсами должны быть сосредоточены на уровне бассейна и комплексных подходов. Кроме того, необходимо прекратить политические дискуссии по строительству крупных плотин, которые преподносятся как игра с нулевой суммой, в ко торой страна верховья имеет свои преимущества, а страна низовья каким-то образом становится зависимой (Вегерих и др., 2007).

Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ 2.6 Водные вопросы, затрагивающие Узбекистан Основные водные ресурсы / инфраструктура:

• река Сырдарья;

• река Амударья;

• река Нарын;

• Аральское море;

• Ферганская долина.

Узбекистан был центральной частью советской стратегии по снижению зависимости от британского и американского хлопка (Аллуше, 2007). Узбекистан является вторым крупнейшим в мире экспортером хлопка и продает более 800 тысяч тонн в год. Хлопок является важным компонентом государственного контроля над населением, так как землевладение и продажа хлопка жестко кон тролируются со стороны государственных или квазигосударствен ных организаций (МКГ, 2005).

Узбекистан достиг продовольственной безопасности, так что теперь его главная цель заключается в создании дополнительных Приложение орошаемых площадей для производства избыточного продукта, который может быть экспортирован соседям. Для этого, Узбеки стан ведет переговоры с Казахстаном и Россией, чтобы отвести реки Обь и Иртыш в другое русло. Этот советский план даст Узбе кистану возможность решить проблему водных ресурсов, в чем он очень нуждается. Этот проект обеспечит России большую роль в регионе, но обводной канал будет иметь серьезные последствия для окружающей среды, что привело к озабоченности по отноше нию к возникновению тяжелого засоления.

Земельные конфликты в приграничных районах также приво дят к отстаиванию прав на воду и напряженности между Кыргыз станом и Узбекистаном в Ферганской долине. В частности, анклавы Сох и Шахримардан всегда были в центре споров, так как Узбеки стан последовательно лоббировал создание коридора между дву мя странами, чтобы облегчить сложные проблемы, связанные с правами на воду (Аллуше, 2007).

Экологическая катастрофа Аральского моря 3.1 Введение. Центральная Азия превратилась в мусорную корзину региона (Смолл и др., 2001) Аральское море расположено между Каракумом и Кызылкумом в Центральной Азии. С тюркских языков «арал» буквально перево Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ дится как «остров» и море изобилует бесчисленными небольшими островами и мелкими проливами (Виш-Вильсон, 2002). Бассейн Аральского моря стекает в реки на около 1,8 млн. км2 и охватыва ет всю территорию Узбекистана и Таджикистана, южные районы Республики Казахстан (в основном, Кызылорду и Шимкент), за падную и центральную части Кыргызстана (Ошскую и Джалала бадскую области), восточные районы Туркмении, часть северного Афганистана и северо-восток Ирана.

Благодаря своим размерам, бассейн Аральского моря обладает спектром разнообразных экосистем, в том числе большими горны ми экосистемами горных цепей Тянь-Шаня и Памира, пустынными зонами Каракума и Кызылкума, плодородными оазисами Сырда рьи и Амударьи, и водоемом Аральского моря. Следовательно, цен тральноазиатский регион имеет большое влияние на глобальный экологический баланс и процессы гидрологического цикла (ПРО ОН, 2008). Тем не менее, только Казахстан и Узбекистан являются прибрежными собственниками, и всё Аральское побережье на тер ритории Узбекистана находится в пределах автономного района Каракалпакстана (Миклин, 2007).

Большинство пресноводных ресурсов Аральского моря проис ходят от ледниковых талых вод Тянь-Шаня и Памирского горного хребта, которые питают две главные реки, впадающие в Араль ское море – Амударья и Сырдарья (Моселло, 2008). Так как море такое громадное, климат вокруг него меняется в зависимости от географического расположения. Северные районы представляют собой умеренно сухую степь и полупустынные ландшафты, а на юге в основном преобладает пустыня с субтропическим климатом.

Большинство из 40 миллионов населения, как правило, проживает вблизи источников воды (Сайко и Зонн, 2000).

Территория, непосредственно прилегающая к Аральскому морю, называется «Приаралье» и описана, как «зона экологическо го бедствия» с 1989 года (Сайко и Зонн, 2000). Она также названа «одной из худших экологических катастроф, которые испытывал мир» и является ярким примером того, как неустойчивая практи ка привела к экологической катастрофе (Крайтон и др., 2003). Мо селло (2008) поддержал ту идею, что случай с Аральским морем «наиболее заметный и яркий пример отказа от сотрудничества по управлению водными ресурсами» и «считается в мире одним из величайших антропогенных экологических катастроф». Серьез ный ущерб экологической среде стал очевидным во времена со ветского режима, но превратился в объект международного вни мания после его распада.

Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ 3.2 Источник моря: Амударья и Сырдарья Амударья и Сырдарья являются двумя крупнейшими реками Центральной Азии, и каждая из пяти независимых республик име ет долю как минимум в одной реке. Обе реки питают Аральское море и вместе они составляют бассейн Аральского моря.


Амударья в древние времена была известна как «Окс». Она бе Амударья рет свое начало из ледников и снегов в горах Памира и образуется при слиянии рек Пяндж и Вахш на таджикско-афганской границе.

Амударья составляет примерно 2400 - 2600 км в длину и устанав ливает часть границы между Афганистаном и Таджикистаном, Афганистаном и Узбекистаном, Афганистаном и Туркменистаном и Узбекистаном и Туркменистаном (Сиверс, 2002). Кроме того, бассейн Амударьи протекает через Иран и Кыргызстан. В низовье Амударья течет через пустыню Каракумы до пересечения с Ка ракалпакстаном и впадения в южное или «Большое» Аральское море.

Приложение Таджикистан даёт 80% стока, генерируемого в Амударье, затем следуют Афганистан (8%) и Узбекистан (6%), причем Кыргызстан, Туркменистан и Иран разделяют по 3%. Несмотря на наличие от- носительно небольшого запаса вклада водных ресурсов в бассейн, Туркменистан и Узбекистан являются основными пользователя ми воды, главным образом для орошаемого земледелия (Аллуше, 2005;

Сиверс, 2002). В Туркменистане Каракумский канал ( км) проводит воду из Амударьи близ Келифа через Туркменистан в Ашхабат и пополняет течение рек Теджена и Мургаба. Помимо последствий Аральской катастрофы, одна из основных причин на пряженности в отношениях между водопользователями в бассей не является чрезмерное использование воды для прибыльного орошения.

Наибольшее напряжение в настоящее время существует между Туркменистаном и Узбекистаном, и даже поступали сообщения о военных стычках, хотя такие сообщения являются непроверенны ми, несмотря на то, что цитируются в различных научных статьях (Моселло, 2008). Узбекистан обеспокоен тем, что Туркменистан создает дефицит воды и недостаточную поставку ресурсов для Узбекистана. В регионе Каракалпакстана Узбекистана дефицит воды является настолько серьезным, что 45% урожая было поте ряно в 2000 году (Сиверс, 2002).

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ Сырдарья, ранее известная как «Яксарт» или «Яксартес», регули Сырдарья руется еще более жестко, чем Амударья со многими гидроэнерге тическими сооружениями, водохранилищами и каналами, выстро енными вдоль его притоков. Хотя Сырдарья самая длинная река в Центральной Азии (около 3000 км, включая реку Нарын), она не сет меньше воды, чем Амударья. Сырдарья течет из гор Тянь-Шаня и питает Северный или «Малый Арал» (Сиверс, 2002). Кыргызстан даёт 74% от ее стока, затем следуют Казахстан (12%), Узбекистан (11%) и Таджикистан (3%).

Оба бассейна Амударьи и Сырдарьи имеют широкую сеть пло тин, водохранилищ и оросительных каналов, которые образуют один из самых сложных бассейнов в мире.

Помимо густонаселенных районов северного Казахстана, боль шинство из 60 миллионов населения Центральной Азии прожи вает на территории, омываемой Амударьей и Сырдарьей. Горные государства верховья - Кыргызстан и Таджикистан, во многом за висят от сельскохозяйственной экономики, тогда как государства низовья - Казахстан, Туркменистан и Узбекистан, показывают большее равновесие между сельским хозяйством и промышленно стью (Макколи, 2005).

С точки зрения национальной безопасности, все государства Центральной Азии зависят от Сырдарьи и Амударьи. Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан являются главными действующими ли цами в стратегическом плане и значительно влияют на то, как во дные ресурсы управляются в регионе. Туркменистан и Казахстан очень сильно зависят от этих рек для развития сельского хозяй ства, но не занимают сильных стратегических позиций (Аллуше, 2005).

3.3 Высыхание моря В 1960 году Аральское море было четвертым по величине вну тренним водным объектом площадью более 67000 км2. Предпола гаемый объем воды, поступавший в море в период с 1911 по год, был 56 км3 (Сайко и Зонн, 2000). Хотя вода была солоноватой (соленость в одну треть меньше, чем в океане), в ней разводились преимущественно пресноводные виды рыб, и она считалась объ ектом для большой рыбной промышленности, а также функцио нировала в качестве ключевого регионального транспортного маршрута. Обширные дельты Сырдарьи и Амударьи, сохранили разнообразие флоры/фауны и поддерживали орошаемое земледе лие, животноводство, охоту, организацию ловушек, рыболовство и домашний скот.

Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ Хотя море расширялось и сокращалось на протяжении всей истории, начиная с 1960 года снижение притока вызвало неви данное высыхание. В отличие от сильной засухи или природно климатических изменений, снижение притока было прямым результатом нерационального использования водных ресурсов и чрезмерной эксплуатации водных ресурсов двух главных рек Амударьи и Сырдарьи (ПРООН, 2008). В научной литературе кол лективно указывают пальцем на практику советского руководства использования «современных» методов хлопководства с растра той воды Аральского моря в целях орошения интенсивных куль тур, таких как хлопок (Крайтон и др., 2003).

Одним из известных отводов является Каракумский канал, ко торый до сих пор считается крупнейшим оросительным каналом в мире. Его строительство началось в 1954 году и было заверше но в 1988 году, Каракумский канал в Туркменистане протекает через Каракумы и простирается на 870 миль или 1400 км, вплоть до Каспийского моря. Чтобы заполнить этот канал для орошения пустынных районов, вся вода забирается из реки Амударьи, яв ляющейся основным источником воды для Большого Аральского Приложение моря. Чтобы обострить проблему, этот канал был плохо спроекти рован и теряет около 50% воды по всей его протяженности. Тем не менее, вода помогла оросить большие неосвоенные земли под хлопчатник, после чего быстро последовало строительство десят ков других новых оросительных каналов, которые увеличили по терю воды Амударьи и Сырдарьи.

Катастрофические последствия таких неэффективных методов управления водными ресурсами стали полностью очевидными в 1980-х годах, когда Аральское море было разделено на два различ ных водоема: северный «Малый Арал», который питается из Сыр дарьи и южный «Большой Арал», питающийся из Амударьи. К году береговая линия была сокращена на 480 км, а в некоторых местах побережье отступило на 40-60 км, в результате чего многие бывшие прибрежные города и рыбацкие поселки окружили пески Аралкума (Сайко и Зонн, 2000).

Хотя были прогнозы о том, что крупномасштабные ирригации могут привести к сокращению моря, СССР об этом не беспокоился.

Важно отметить, что Советский Союз не был первым в осущест влении грандиозных планов в бассейне Аральского моря. Исто рические данные показывают, что еще во времена царствования Петра Великого, инженеры подавали идею осушения Аральского моря для создания огромных плодородных водно-болотных уго дий, которые могли давать матушке России бесконечную сельско хозяйственную продукцию.

Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ До 1997 года, Большой и Малый Арал были соединены каналом, который протекает с малого на большой. В 1997 году Казахстан построил дамбу, отделяющую два озера (Миклин, 2007;

Сиверс, 2002).

Варис и Рахман (2008) предположили, что с 1960 года в целом, Малый Арал опустился на 20 м, а Большой Арал на 12 м. В конце 2005 года Большой Арал разделился на три отдельных водоема:

• глубокое западное озеро;

• мелкое восточное озеро, соединенное к западному озеру узким каналом;

• отделение озера под названием «Залив Тще-Бас».

В 2008 году поверхность моря сократилась до менее чем поло вины его размера в 1960 году, его уровень упал на 23 м, объем со кратился более чем в 9 раз и концентрация солей увеличилась с 10 г/л до более чем на 100 г/л. Площадь высохшего дна моря в на стоящее время превышает 4,0 млн. га и по оценкам ЮНЕСКО, бас сейну будет необходимо сохранять 23 км3 воды ежегодно до года для поверхности Аральского моря, чтобы обеспечить устой чивость нынешнего уровня.

Высыхание было настолько стремительным потому, что совет ская власть увеличивала площадь орошаемых земель, не задумы ваясь об окружающей среде (Хамзаева, 2009). Высохшее море явля ется ярким свидетельством низкого уровня управления водными ресурсами в Советском Союзе. Таким образом, Москва потратила миллиарды на строительство дамб и каналов по всей Центральной Азии, чтобы увеличить площадь орошаемых земель, не задумыва ясь об экологическом ущербе.

Потребовалось много времени, чтобы повысить осведомлен ность о высыхании моря, поскольку экологические проблемы в регионе могут быть классифицированы, как «ползучая экологиче ская проблема». СССР перегрузил естественный баланс бассейна и продолжил практику извлечения воды из Амударьи и Сырдарьи.

Из-за засушливого климата и условий пустыни, большая часть этой воды теряется во время испарения и не возвращается в реки.

Смолл и др. (2001) предположили, что высыхание было усилено из-за строительства ирригационных систем без инженерных ра бот. Несмотря на большие потери воды из Амударьи и Сырдарьи, по оценкам Сиверса (2002), 50-90% воды забирается на орошение и никогда не достигает полей из-за плохо разработанных ороси тельных каналов и в силу того, что пользователи исторически да ром получали воду. Последствия высыхания моря имели далеко идущие последствия и оказали воздействие на рыб, живые орга Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ низмы, качество почвы, воздуха, земли, экологическую устойчи вость и население (Эрдингер и др., 2004).

3.4 Последствия высыхания Аральского моря Экосистемы реки Амударья и Сырдарья в дельтах серьезно за Воздействие на дикую природу тронуты катастрофой Аральского моря. Обе дельты были богаты растительностью, которая служила драгоценным обитанием для диких животных. Постоянное высыхание моря вызвало сокраще ние зоны затопления и продолжительность наводнения в частях дельты (Сайко и Зонн, 2000).

Обмеление глубоких озер и снижение уровня грунтовых вод способствовали развитию водной растительности и на некоторых периферических плоских равнинах трава заменила тростник (Сай ко и Зонн, 2000). До строительства крупных ирригационных объ ектов более 70 видов млекопитающих и 319 видов птиц жили в дельтах рек, однако сегодня насчитывается только около 32 видов млекопитающих и 160 видов птиц. Сиверс (2002) отметил, что все Приложение 24 вида местных рыб Аральского моря исчезли, так как различные постоянные и мигрирующие водоплавающие птицы, находящиеся под угрозой исчезновения, были уничтожены из-за экологической деградации. Уменьшение речного стока и снижение уровня грун товых вод стали причиной серьезного засоления, которое являет ся одним из ключевых факторов опустынивания.

Засоление в бассейне Аральского моря произошло как в воде, Воздействие на землю так и на суше в результате плохих методов управления, используе мых в регионе. Засоленность воды резко возросла после примене ния крупномасштабных ирригационных методов, и теперь любая вода, которая действительно достигает моря, содержит повышен ную минерализацию. Налволк (2000) отметил, что соленость воды возросла с 10 г/л в 1960 году до более чем 45 г/л в 1998 году, но другие источники считают, что соленость увеличилась в десять раз. Сиверс (2002) утверждал, что чрезмерная ирригация в бассей не вызвала мобилизацию глубоких запасов солей в почве, подняла уровень грунтовых вод и привела к заболачиванию полей.

Эффект засоления опустошил обширные территории бассейна.

Сиверс (2002) подсчитал, что 95% орошаемых земель в Туркмени стане и 16% в Таджикистане страдают от засоления, в Казахстане около 30% сельскохозяйственных земель засолены, заболочены или находятся под такой угрозой. Засоление и опустынивание в Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ Центральной Азии являются также серьезными из-за чрезмерной эксплуатации пестицидов и химических веществ для повышения производительности земли и экономической прибыли.

Поля в регионе интенсивно опрыскивают стойкими пестицида ми, часто из самолетов, которые также пролетают над деревнями и хлопковыми полями рабочих (Атаниязова, 2003). Для повыше ния урожайности хлопчатника было использовано большое коли чество стойких органических загрязнителей (СОЗ), в том числе, ДДТ, ГХЦГ, линдан и токсафен. Хотя ДДТ был запрещен в 1972 году, есть свидетельства того, что его применение сохраняется в бассей не Аральского моря. Таким образом, вышеупомянутые накопления соли, в настоящее время находящиеся на бывшем дне Аральского моря, также загрязнены остатками пестицидов и СОЗ.

Накопленные соли и пестициды легко переносятся сильными преобладающими ветрами в бассейне. С середины 1970-х годов спутниковые снимки показывали основные шлейфы пыли, про ходящие по периметру 500 км по ветру, которые бросали пыль и соль на значительной площади, прилегающей к морю в Узбекиста не, Казахстане и даже Туркменистане, который даже не граничит с морем (Миклин, 2007).

Виш-Вилсон (2002) предположил, что большие пыльные бури происходят в среднем не менее десяти раз в год и откладывают десятки миллионов тонн радиоактивной пыли на прилегающие земли.

Ухудшение ситуации в области здравоохранения во многих Воздействие на здоровье человека странах бассейна неразрывно связано с ухудшением экологиче ской и экономической ситуации в регионе (Атаниязова, 2003). Уве личились болезни, в частности, показатели анемии, туберкулеза, болезней почек и печени, респираторных инфекций, аллергии и рака, и их частота значительно превышает уровень показателей СССР и современной России. Налволк (2000) отметил, что несовер шенные методы сельскохозяйственного производства привели к загрязнению питьевой воды, которая имеет высокие уровни соли, пестицидов, тяжелых металлов и бактерий. Следовательно, явля ются высокими показатели младенческой смертности, продолжи тельность жизни сократилась на 20 лет и такие заболевания, как рак, желудочно-кишечные проблемы, брюшной тиф и гепатит ши роко распространены.

Хотя деградация окружающей среды имеет последствия для здоровья всех жителей в бассейне, безусловно, 1,5-миллионное население Каракалпакстана Республики Узбекистан является наи Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ более пострадавшим (Атаниязова, 2003). Эта автономная область расположена в дельте Амударьи и примерно 96% каракалпаков живут в загрязненных районах, прилегающих к Аральскому морю.

Эти люди, которые культурно и этнически отличаются от осталь ного населения Узбекистана, испытали на себе всю тяжесть эко логической катастрофы (Виш-Вилсон, 2002). Сегодня, населенные пункты, такие как Муйнак, на берегу Арала, находятся на высо те более 100 км от воды и являются одними из самых хронически больных мест на Земле (Смолл и др., 2001). В Каракалпакстане по казатели анемии, рака и туберкулеза намного выше, чем в осталь ной Центральной Азии и младенческая смертность превышает человек на тысячу (Крайтон и др., 2003). По некоторым оценкам в других областях бассейна Аральского моря уровень младенческой смертности увеличился с примерно от 25 на 1000 в 1950 году до 70-100 на 1000 в 1996 году. Низкий вес при рождении, задержка роста и психонейронная отсталость также более распространены, чем обычно (Валш-Вилсон, 2002).

Кроме того, в областях Республики Казахстан, которые грани чат с морем, также наблюдается высокая детская смертность, Приложение резкое увеличение рака пищевода и брюшного тифа, вспышки ви русных гепатитов, желудочно-кишечных проблем и высокий уро вень врожденных деформаций (ПРООН 2008). Кызыл-Ордынская область Казахстана и область Дашауз Туркменистана пострадали больше, чем большинство других областей. В первом средняя про должительность жизни сократилась с 64 до 51 года (Атаниязова, 2003).

Женщины относятся к числу наиболее уязвимых к проблемам со здоровьем, связанным с ухудшением окружающей среды. Высо кий уровень органических пестицидов, таких как ГХБ, ГХЦГ, ДДТ и ДДЕ был обнаружен в плазме крови беременных женщин, что опять же гораздо выше, чем в странах ЕС (Атаниязова, 2003). По детскому здоровью в Аральском регионе также наблюдается вы сокий уровень заболеваемости/смертности, хронических заболе ваний и задержки психического и физического развития.

В государствах бассейна широко распространено бактериальное загрязнение питьевой воды, поскольку высыхание моря вызвало поднятие грунтовых вод. Низкое качество воды привело к очень высокому уровню брюшного тифа, паратифа, вирусного гепатита и дизентерии. Широко распространены туберкулез, анемия, неду ги печени и почек. Предполагается, что среди прочего это связано и с высоким содержанием солей в питьевой воде (Миклин, 2007).

Атаниязова (2003) предположила, что распространение болез ней и плохое состояния здоровья частично происходит из-за не Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ адекватной инфраструктуры здравоохранения с момента распада Советского Союза и отчасти из-за социально и экологических фак торов. Дженсон и др. (1997) отметили ухудшение состояния здоро вья в Центральной Азии из-за сочетания нескольких факторов, в частности:

1) недостаточное питание;

2) плохие санитарные условия;

3) коллапс системы здравоохранения;

4) загрязнение от советского сельского хозяйства и промыш ленности.

3.5 Конфликтный потенциал в бассейне Аральского моря Повсюду в Центральной Азии водные ресурсы способны созда Водные конфликты вать конфликты между государствами и внутри государств, кото рые используют общие водные ресурсы. В бассейне Аральского моря наибольшая напряженность существует между Узбекиста ном и Туркменистаном по поводу использования воды из Амуда рьи (Сожамо, 2008). Право собственности на воду является весьма спорной темой в двусторонних отношениях государств бассейна, равно как и пограничные вопросы, и экологическое состояние моря. Из-за хрупких отношений между странами, по-настоящему эффективное сотрудничество в трансграничном управлении во дными ресурсами отсутствует. Скудные водные ресурсы являют ся спорным вопросом, потому что многие государства используют хлопок и другие культуры для экономической выгоды. В результа те, некоторые государства, такие как Туркменистан, не участву ют в региональных совещаниях по сохранению моря, так как они считают управление водными ресурсами внутренним вопросом безопасности (Сожамо, 2008).

Казахстан является единственной страной, в бассейне которой удалось создать более разнообразную рыночную экономику, отча сти потому, что страна пользуется значительными нефтяными до ходами. Поэтому, казахские власти выдвинули эту тему в качестве центральной темы их председательства в ОБСЕ по природоохран ным и экологическим программам.

Конфликтный потенциал является чрезвычайно высоким в бас сейне реки Сырдарьи, особенно в Ферганской долине, которая яв ляется наиболее чувствительной частью современной Централь ной Азии, учитывая то, что она разделена между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Чрезмерное использование во дных ресурсов является наиболее актуальной проблемой между Из доклада депутата Европейского Парламента Струана Стивенсона ОБСЕ государствами бассейна и противоречивое использование энергии и орошения еще больше повышает риск возникновения конфлик та. Гидрополитические отношения между Казахстаном и Узбеки станом являются особенно напряженными и Казахстан, как страна низовья с большой территорией, обвиняет Узбекистан в периоди ческом разрушении сельского хозяйства в Казахстане, потому что тот произвольно управляет стоком реки (Соджамо, 2008).

Несмотря на существующие конфликты, экологическая ката Сотрудничество или конфликт?



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.