авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Анализ национальных инновационных систем потенциальных стран -

партнеров по Новому центру трансферта технологий

В настоящей главе предлагается рассмотреть три инновационные

системы

стран в качестве потенциальной страны-партнера для Казахстана с целью

создания совместного Нового центра трансферта технологий.

Германия

В настоящей главе представлена информация об инновационной

деятельности Германии, начиная с описания федеральной политики в

области научного и технологического развития и заканчивая отдельными элементами инновационной системы, сетями и кластерами. При формировании информации были использованы официальные доклады Федерального правительства Германии, отчеты германских организаций, веб ресурсы, а также «Отчет о тенденциях развития инноваций в мире и Республике Казахстан», подготовленный Центром аналитического сопровождения инновационных процессов АО «Национальный инновационный фонд».

Структура данной работы состоит из описания инновационной политики и недавно инициированной Стратегии высоких технологий до 2020 года, краткой информацией о системе университетского образования, подробного описания четырех научных обществ Германии (Общества Фраунхофера, Лейбница, Гельмгольца и Макса Планка) и других организаций и инициатив.

Для детального представления деятельности четырех научных обществ, были приведены таблицы со списком всех структурных единиц. В конце работы находится заключение с рекомендациями.

Конечной целью данной работы является выработка стратегии развития сотрудничества в сфере трансферта технологий и знаний с организациями из числа, представленных в справке. Помимо трансферта технологий и знаний, возможный интерес представляет перенимание опыта технологического бизнес-инкубирования Германии и установление контактов с немецкими технопарками.

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ Правительство Германии уделяет большое внимание развитию науки и технологий, финансово поддерживая стремление германских компаний и исследовательских организаций к европейскому и мировому лидерству.

Согласно рейтингам множества мировых университетов, в 2004 году Германия занимала 5 место в мире и 3 место в Европе по инновационному потенциалу, что являлось прочной основой для долгосрочного экономического роста.

Несмотря на отличные показатели Германии в этом рейтинге, правительство подвергалось критике со стороны германских академических и корпоративных кругов за недостаточно активную инновационную политику по сравнению с другими менее крупными европейскими странами, такими как Швейцария, Финляндия, Дания, Швеция и Норвегия. В отчете Germany 2020. Future Perspectives for the German economy, подготовленный McKinsey&Company в 2008 году, главным выводом являлась необходимость достижения ежегодного роста ВВП на 3% для того, чтобы оставаться лидирующей европейской экономикой. Если германская экономика продолжит расти лишь на уровне 1,7% в год, то к году будет испытывать трудности с финансированием социальных выплат и потеряет привлекательность для мирового бизнеса. Для достижения роста ВВП на 3% необходимы новые подходы и государственная поддержка инновационной деятельности.

Для придания дополнительного импульса инновационному развитию страны, в 2006 году федеральное правительство начало реализацию Стратегии высоких технологий 2020 (High Tech Strategy 2020 – Стратегия 2020), которая отражает концепцию вовлечения всех субъектов инновационной инфраструктуры, усиление их взаимодействия и координацию их деятельности. В 2010 году Стратегия 2020 была пересмотрена с учетом замечаний общественности. В новой версии Стратегии делается упор на достижение большей открытости, расширенном международном сотрудничестве и тесной кооперации между министерствами. Принятые правительством шаги нашли свое отражение в мировом рейтинге инновационного потенциала: в 2011 году Германии удалось улучшить свои позиции, заняв 3-е место в мире.

Инновационная деятельность в Германии, в широком понимании этого термина, регулируется тремя федеральными министерствами:

Министерством образования и исследований, Министерством экономики и технологий и Министерством экономического развития и сотрудничества.

Согласно Стратегии 2020, большинство министерств должны быть вовлечены в инновационную политику, реализуя программы в профильных сферах деятельности. К примеру, Федеральное министерство охраны окружающей среды, сохранения природы и ядерной безопасности разработало мастер-план по развитию технологий защиты окружающей среды до 2020 года, Министерство транспорта, строительства и городских дел координирует программу внедрения 1 миллиона электромобилей в Германии до 2020 года, программу «Будущее строительства» и несколько других программ. Под юрисдикцией министерств находятся исследовательских центров, которые составляют мастер-планы и стратегии развития, а также выполняют аналитическое сопровождение деятельности министерств.

В рамках Стратегии 2020 определены 5 приоритетных направлений деятельности, которые включают целевые программы:

1. Климат и энергетика:

Программа «Безэмиссионые, энергоэффективные и адаптированные к климату города»;

Программа «Интеллектуальная реструктуризация системы энергоснабжения»;

Программа «Возобновляемые источники энергии как альтернатива нефти»;

2. Медицина и здоровье:

Программа «Более эффективное лечение заболеваний с помощью индивидуализированной медицины»;

Программа «Оптимизация диеты для улучшения здоровья»;

Программа «Обеспечение самостоятельной жизни в пожилом возрасте»;

3. Мобильность:

Программа «Миллион электрических транспортных средств в Германии к 2020 году»;

4. Безопасность:

Программа «Более эффективная защита сетей коммуникации»;

5. Коммуникации:

Программа «Увеличение использование Интернета с понижением энергопотребления на него»;

Программа «Обеспечение доступности всемирных знаний в цифровом формате»;

Программа «Будущий рабочий мир и его структура» («Tomorrow’s Working World and its Structure»).

В отличие от первой редакции Стратегии 2020, во второй версии больше внимания уделено направлениям деятельности, а не конкретным технологиям. Как может быть замечено из названий программ, многие из них являются смежными, требующих координации нескольких профильных министерств и ведомств. Дополнительно к вышеназванным программам в конце 2010 года были запущены рамочные программы «Исследования для устойчивого развития», «Исследования в области медицины и здоровья» и «Национальная исследовательская система БиоЭкономия 2030», курируемые Федеральным министерством образования и исследований.

Помимо приоритетных направлений, в Стратегии 2020 предусмотрено развитие ключевых технологий, оставленных с первой редакции.

Федеральное правительство составило список ключевых технологий и разработало программы по их развитию:

1. Информационные и коммуникационные технологии: ICT 2020. тысяч рабочих мест в Германии в этой сфере создают ежегодный доход в размере 145 миллиарда евро. Введение широкополосного интернета в Европе может создавать до 100 тысяч рабочих мест в Европе ежегодно.

2. Технологии микросистем: «Полная поддержка жизни» - «Ambient assistant living». Технологии микросистем на протяжении трех последних лет демонстрируют рост на уровне 15% ежегодно.

3. Оптические технологии. Германия является мировым лидером в производстве лазерных технологий. В производстве высокотехнологичных лазеров Германия занимает 40% мирового рынка, в производстве светодиодов – 12%.

4. Производственные технологии. В настоящее время в Германии функционируют около 6000 компаний с 975 тысячами сотрудниками с общим годовым доходом более 205 миллиардов евро.

5. Технологии материалов: «Инновационные материалы для общества и промышленности»- «WING – Materials Innovation for Industry and Society». В Германии около 5 миллионов людей работают в сферах, связанных с технологиями материалов.

6. Биотехнологии: «Биотехнологии – использование и формирование их возможностей». В сфере медицинских и промышленных биотехнологий ожидается огромный скачок и увеличение годового оборота. В течение десяти лет ожидается рост годового оборота в размере 300 миллиардов евро.

7. Нанотехнологи: «Нано-инициативы – План действий 2010». К году годовой оборот прогнозируется на уровне 1 триллиона евро.

8. Сфера обслуживания: «Инновации и сфера услуг». Более 70% занятого населения Германии работают в данной сфере, что составляет миллионов человек.

Одним из ключевых аспектов Стратегии 2020 является улучшение образования и науки. Политика федерального правительства направлена на усиление позиций Германии как центра научных и прикладных исследований, что закреплено в основополагающих программных документах Стратегии таких как: «Инициатива за качество» («The Initiative for Excellence»), «Пакт об исследованиях и инновациях», («The Pact for Research and Innovation»), «Пакт о высшем образовании 2020» («The Higher Education Pact 2020») и Инициатива «Свобода науки», («Freedom of Science Act» Initiative). Данные документы направлены на укрепление государственной поддержки науки и образования, устранения бюрократических барьеров, предоставления широкой автономии научно исследовательским организациям в вопросах привлечения иностранных ученых и распределения денежных средств на исследования.

Составленная в 2006 году Стратегия предполагала увеличение финансирования науки и инноваций до 3% ВВП, что являлось целью также других европейских государств в рамках общеевропейской стратегии «Европа 2020». Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году, оказал негативное влияние на финансирование науки и инноваций, однако снижение государственного финансирования в Германии было гораздо ниже, чем в других странах Европы, а в последнее время данный тренд сменился с отрицательного на положительный. Такой же тренд наблюдается в немецких компаниях, которые также являются важными субъектами инновационной деятельности. Более того, увеличение инвестиций в исследования и развитие (R&D) входят в долгосрочные стратегические планы германских крупных компаний, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию. Так, ежегодно 48 миллиардов евро выделяются германскими промышленниками, что составляет 2/3 всех инвестиций в исследования. Примерно 38% ассигнований выделяется на исследования в области автомобильной промышленности, 19% на электрическую инженерию, 14% на химическую промышленность и 11% на механическую инженерию.

Другими важными аспектами Стратегии 2020 являются расширение международного сотрудничества и усиление связей между внешней политикой, инновационной политикой и развитием бизнеса. Как отмечали критики государственной инновационной политики, Германия существенно отстает от других развитых европейских стран по двум аспектам: развитие системы трансферта технологий и продвижение германских инновационных компаний за рубежом. Для преодоления отставания федеральному правительству было рекомендовано основать организации в ведущих мировых инновационных центрах (Кремниевая Долина, Бостон, Бангалор, Шанхай и Сингапур), которые решали бы задачи продвижения инновационных германских компаний с перспективой более полного их присутствия на международных рынках.

Также Стратегия 2020 предусматривает усиление позиции Германии в Европейском Союзе как центра всех европейских инноваций. С основанием Европейской патентной организации и внедрением системы общеевропейского патентования, немецкие компании надеются укрепить свои позиции в качестве основного поставщика инноваций на европейском рынке.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ СТРУКТУРА ГЕРМАНИИ Инновационная инфраструктура Германии представляет собой сложную сеть различных организаций федерального и земельного значения: научно исследовательские институты, общества, альянсы промышленников, фонды и другие организации. В докладе Экспертной комиссии по исследованиям и инновациям за 2011 год научная система Германии описывается как очень дифференцированная и разделенная на множество секций, где каждая секция выполняет свою функцию. Подобная структура была оценена как успешно функционирующая, судя по количеству патентов и публикаций, однако существует потенциал для улучшения этих показателей через более тесное сотрудничество субъектов инновационной инфраструктуры.

Далее представлены ключевые научные и исследовательские организации:

Германское общество исследований, которое представляет собой центральный научный центр для поддержки исследований в школах, университетах и НИИ.

Союз Германских академий наук объединяет 8 научных академий Германии.

Союз фондов Германской науки оказывает содействие реформам высшей школы, структурным инновациям и межстрановому диалогу ученых.

Фонд содействия талантливым ученым состоит из 11 фондов, которые выделяют стипендии на исследования.

Фонд промышленных исследований, который выделяет финансовые ресурсы на прикладные исследования.

Германский федеральный фонд экологии - ежегодно выделяет 60 стипендий ученым.

Для выработки рекомендаций федеральному правительству в вопросах образовательной и научной политики, в 1957 году был основан Совет по науке, куда вошли видные представители академических кругов Германии.

На Рис.1 представлена схема исследовательских организаций в Германии.

Рис.1. Исследовательские организации Германии В Германии существует четыре научных общества (Фраунхофера, Лейбница, Гельмгольца и Макса Планка), объединяющих множество институтов и исследовательских центров в одну сеть. Эти общества были созданы в 40-50 ых годах с целью проведения прикладных исследований для восстановления разрушенной послевоенной экономики страны. Накопленный опыт и традиции научных обществ делают центрами зарождения германских инноваций мирового уровня.

Университеты Германии Университеты Германии, так же как и университеты в США, Великобритании и Японии, являются важными элементами научно исследовательской системы, поскольку они выполняют не только образовательную функцию, но и проводят собственные исследования по многим областям. Об уровне университетского образования Германии говорит тот факт. Что Германия является третьей по привлекательности страной для иностранных студентов. Количество иностранных студентов составляет 245 тысяч из 2,2 миллионов студентов. С принятием Стратегии 2020 поток иностранных студентов может увеличиться, поскольку это согласуется с политикой привлечения ярких умов для работы в Германии.

Кроме этого в университетское образование до 2017 года планируется увеличение финансирование до 4, 6 миллиардов евро.

Общее количество университетов в Германии равняется 400, причем только 38 из них получают финансирование из федерального бюджета, университетов финансируются за счет земельных бюджетов, все остальные университеты являются частными. 200 университетов из 400 являются технической и прикладной направленности.

Действия Федерального правительства направлены на усиление университетов как центров зарождения инноваций и коммерциализации их. В мае 2007 года была запущена программа «EXIST-Grunderstipendium», цель которых заключается в поддержке старт-ап инициатив. Дополнительно в поддержку данной программы была запущена программа «EXIST Forschungstransfer», направленная на коммерциализацию и трансферт результатов исследований.

Научное Общество имени Готтфрида Вильгельма Лейбница (Ассоциация Лейбница) Научное Общество имени Готфрида Вильгельма Лейбница (нем.

Wissenschaftsgemeinschaft Gottfried Wilhelm Leibniz e. V.) также является крупным объединением научно-исследовательских центров, проводящих прикладные исследования в различных областях. В Общество имени Лейбница входят институтов (Рис.3) с общим количеством исследователей и ученых человек. Также следует отметить, что при обществе создано подразделение, занимающееся трансфертом технологий и знаний, что является преимуществом для осуществления политики продвижения результатов своих исследований за рубежом и привлечения передовых иностранных разработок. Аналитическое сопровождение и поддержка трансферта технологий и знаний, а также создания и развития старт-ап компаний, осуществляется специально созданной структурной единицей Общества Лейбница – консалтинговой группой Leibniz X Science2Marketing.

Ежегодный бюджет Общества составляет 1,4 миллиардов евро. Также как и в Обществе Фраунхофер, примерно половина бюджета складывается из частных пожертвований.

Рис.3. Расположение исследовательских центров Общества Лейбница Направления исследований разделены на 5 секций: 1) секция А – гуманитарные науки и исследования образования;

2) секция В – экономика, социальные и пространственные науки;

3) секция С – науки о жизни;

4) секция D – математика, естественные науки и инженерии;

5) секция Е – исследования об окружающей среде.

В Таблице 2 представлены институты секций D и Е как наиболее подходящие в рамках сотрудничества в рамках возможного сотрудничества с АО «Национальный инновационный фонд».

Таблица 2. Исследовательские центры общества Лейбница № Название Расположение Институт астрофизики Потсдам 1 Leibniz Institute for имени Лейбница Astrophysics Лейбницский институт Берлин 2 Ferdinand-Braun-Institut, высокочастотной техники fr Leibniz-Institut имени Фердинанда Брауна Hchstfrequenztechnik Центр химической Берлин 3 The Chemistry информации Information Centre Институт Карлсруэ, 4 Leibniz Institute for информационной Баден Information Infrastructure инфраструктуры Вюртемберг Институт атмосферной of Кюлунгсборн, 5 Leibniz-Institute физики Макленбург Atmospheric Physics Передняя Померания Институт исследования Leibniz Institute for Solid Дрезден, твердого тела и Materials Саксония State and материалов Research 7 Институт инноваций для Innovations for High Франкфурт-на высококачественной Одере, Performance микроэлектроники Бранденбург Microelectronics 8 Институт роста Institute for Берлин Leibniz кристаллов Crystal Growth 9 Институт новых Leibniz Institute for New Саарбрюккен, материалов Саар Materials 10 Институт изучения Institute for Грайфсвальд, Leibniz плазмы и плазменных and Мекленбург Plasma Science технологий Передняя Technology Померания 11 Институт изменения of Лейпциг, Leibniz Institute поверхности Саксония Surface Modification 12 Институт изучения of Дрезден, Leibniz Institute полимеров Саксония Polymer Research 13 Институт аналитических Institute for Берлин;

Leibniz наук Дортмунд, Analytical Sciences Северный Рейн - Вестфалия 14 Институт солнечной The Kiepenheuer-Institut Фрайбург, физики fr Sonnenphysik Баден Вюртемберг 15 Институт катализа при Institute for Росток, Leibniz университете Ростока the Мекленбург Catalysis at Передняя University of Rostock Померания 16 Центр информатики - Вадерн, Саар Schloss Dagstuhl Leibniz Center for Informatics 17 Институт нелинейной Max Born Institute for Берлин оптики и короткопульсной Nonlinear Optics and спектроскопии Short Pulse Spectroscopy 18 Институт математических Mathematical Research Обервольфах, исследований Institute of Oberwolfach Баден Обервольфаха Вюртембюрг 19 Институт электроники Paul Drude Institute for Берлин твердых тел имени Паула Solid State Electronics Друда 20 Германская Национальная Ганновер, German National Library научно-технологическая Нижняя of Science and библиотека Саксония Technology, 21 Институт прикладного Берлин Weierstrass Institute for анализа и стохастических Applied Analysis and процессов имени Stochastics Вейерштрассе 22 Институт Institute for Потсдам, Leibniz сельскохозяйственного Agricultural Engineering Бранденбург инжиниринга 23 Институт тропосферных Лейпциг, Leibniz Institute for исследований Саксония Tropospheric Research 24 Институт пресноводной Берлин Leibniz Institute of экологии и рыбного Freshwater Ecology and хозяйства Inland Fisheries 25 Институт исследования Гросберен, Leibniz Institute of овощей и декоративных Бранденбург;

Vegetable and растений Эрфурт, Ornamental Crops Тюрингия 26 Институт исследования Leibniz Росток, Institute for Балтийского моря Мекленбург Baltic Sea Research Передняя Померания 27 Институт прикладной Leibniz Ганновер, Institute for геофизики Нижняя Applied Geophysics Саксония 28 Институт исследований Потсдам, Potsdam Institute for влияния климата Бранденбург Climate Impact Research 29 Институт исследований Мюнхеберг, Leibniz Centre for сельскохозяйственных Бранденбург Agricultural Landscape ландшафтов Research 30 Центр изучения for Бремен, Бремен Leibniz Center тропической морской Tropical Marine Ecology экологии Сообщество (Ассоциация) Германских исследовательских центров имени Гельмгольца Сообщество Германских исследовательских центров (нем. Helmholtz-Gemeinschaft Deutscher Forschungszentren e. V.) объединяет 17 научно-исследовательских центров в научно-технических и биолого медицинских направлениях, в которых задействованы 30 000 сотрудников, включая 9700 ученых и 4500 посещающих профессоров.

Несмотря на небольшое количество научно-исследовательских центров, объединяемых Сообществом имени Гельмгольца, ежегодный бюджет на исследования составляет 3 миллиарда евро и является крупнейшим, по сравнению с бюджетами других научных объединений. Доля частных пожертвований составляет приблизительно 1/3 от общего бюджета.

Главными направлениями в исследованиях составляют шесть направлений:

1) энергетика и окружающая среда;

2) здоровье;

3) ключевые технологии;

4) структура вещества;

5) аэронавтика и космос;

6) транспорт. Как и в обществе имени Лейбница, большинство исследований носят фундаментальный характер. В Таблице 3 представлены исследовательские центры Сообщества.

Таблица 3. Исследовательские центры Сообщества имени Гельмгольца № Название Расположение Институт полярных и Wegener Бремерхафен 1 Alfred морских исследований Institute for Polar and имени Альфреда Marine Research Вегенера Германский институт Deutsches Elektronen- Гамбург электроники и Synchrotron DESY синхотроники Германский институт Cancer Хайдельберг, Баден 3 German исследования рака Вюртемберг Research Centre Германских Aerospace Кльн, Северный 4 German аэрокосмический центр Рейн-Вестфалия Center Германский центр German Centre for Бонн, Северный Рейн нейродегенеративных Вестфалия Neurodegenerative заболеваний Diseases Институт исследований Юлих, Северный 6 Forschungszentrum в городе Юлих Jlich Рейн-Вестфалия (междисциплинарный исследовательский центр: здоровье, энергетика и окружающая среда, информация и ключевая компетенция) Центр изучения Helmholtz Centre for Дармштадт, Гессен тяжелых ионов Heavy Ion Research Центр изучения океана Helmholtz Centre for Киль, Шлезвиг Гольштейн Ocean Research Kiel Центр изучения Helmholtz-Zentrum Берлин материалов и энергии Berlin fr Materialien und Energie 10 Центр Гельмгольца в Дрезден, Саксония Helmholtz-Zentrum Дрездене (материалы и Dresden-Rossendorf вещества, исследования рака, энергетика) 11 Центр исследований Helmholtz Centre for Брауншвайг, Нижняя инфекций Саксония Infection Research 12 Центр исследований Helmholtz Centre for Лейпциг, Саксония окружающей среды Environmental Research 13 Центр исследования Гестахт, Шлезвиг Helmholtz-Zentrum материалов и Geesthacht Centre for Гольштейн прибрежных Materials and Coastal исследований в Гестахте Research 14 Германский центр Helmholtz Zentrum Мюнхен, Бавария исследований здоровья Mnchen- German и окружающей среды Research Center for Environmental Health 15 Германский центр Helmholtz Centre Потсдам, Бранденбург исследований геонаук Potsdam - GFZ German Research Centre for Geosciences 16 Технологический Karlsruhe Institute of Карлсруэ, Баден институт Карлсруэ Вюртембюрг Technology 17 Центр молекулярной Max Delbrck Center Берлин медицины имени Макса for Molecular Дельбрюка Medicine 18 Институт плазменной Max Planck Institute Гархинг, Бавария физики имени Макса for Plasma Physics Планка На Рис.4 представлена карта с расположением исследовательских центров Сообщества имени Гельмгольца.

Рис.4. Расположение исследовательских центров сообщества имени Гельмгольца Общество Макса Планка по продвижению наук Общество Макса Планка по продвижению наук (нем. Max Planck Gesellschaft zur Frderung der Wissenschaften) объединяет 80 институтов (Рис. и Таблица 4), из которых 4 института и 1 филиал находятся за пределами Германии. В Обществе работают 13300 сотрудников, включая 4800 ученых и 7000 ассистентов.

Годовой бюджет составляет 1,3 миллиарда евро. Общество Макса Планка финансируется главным образом за счет федерального и земельных бюджетов.

Главными направлениями исследований являются науки о жизни, естественные науки, социальные науки и гуманитарные науки, однако следует отметить известность Общества в разработке инновационных материалов и технологий. Исследования носят в основном фундаментальный характер, однако главной целью Общество Макса Планка называет коммерциализацию своих научных разработок. При Обществе создана организация Max-Planck Innovation GmbH, которая помогает ученым оценить их изобретения, запатентовать его и основать старт-ап компанию. Портфолио Max-Planck Innovation включает коммерциализацию разработок в физике, химии, биологии, медицине и технологиях.

Об уровне исследований в Обществе говорит факт, что за историю существования Общества с момента основания в 1948 году, 17 ученых из этого Общества были удостоены Нобелевской премии.

Рис.5. Расположение исследовательских центров Общества Макса Планка Общество Макса Планка поддерживает международные научные связи с научными организациями Европы, США, Канады, Мексики, Бразилии, Аргентины, России, Израиля, Индии, Китая, Республики Корея, Японией, Австралией и ЮАР. Как видно, международные связи общества Макса Планка обширнее, чем у других подобных научных объединений.

Таблица 4. Отобранные исследовательские центры общества Макса Планка Биология и медицина № Название Расположение 1 Институт биологии Max Planck Institute for Кльн, Нижняя старения Саксония Biology of Ageing 2 Институт эволюционной Max Planck Institute for Лейпциг, Саксония антропологии Evolutionary Anthropology Институт биохимии Мартинсрид, 3 Max Planck Institute of Бавария Biochemistry Институт молекулярной Мюнстер, Северный 4 Max Planck Institute for биомедицины Рейн - Вестфалия Molecular Biomedicine Институт Гттинген, Нижняя 5 Max Planck Institute for биофизической химии Саксония Biophysical Chemistry Институт биофизики Франкфурт-на 6 Max Planck Institute of Майне, Гессен Biophysics Институт молекулярной Дрезден, Саксония 7 Max Planck Institute of клеточной биологии и Molecular Cell Biology генетики and Genetics Институт биологии Тюбинген, Баден 8 Max Planck Institute for развития Вюртембюрг Developmental Biology Институт химической Йена, Тюрингия 9 Max Planck Institute for биологии Chemical Ecology 10 Институт эволюционной Плн, Шлезвиг Max Planck Institute for биологии Гольштейн Evolutionary Biology 11 Институт молекулярной Берлин Max Planck Institute for генетики Molecular Genetics 12 Институт исследований Бад-Наухайм, Гессен Max Planck Institute for сердца и легких Heart and Lung Research, 13 Институт Фрайбург, Баден Max Planck Institute of иммунобиологии и Immunobiology Вюртембюрг and эпигенетики Epigenetics 14 Институт Гттинген, Нижняя Max Planck Institute for экспериментальной Саксония Experimental Medicine медицины 15 Институт земной Max Planck Institute for Марбург, Гессен микробиологии Terrestrial Microbiology 16 Институт орнитологии Радольфцелль, Max Planck Institute for Баден-Вюртембюрг Ornithology (Radolfzell) 17 Институт исследований Max Planck Institute for Кльн, Нижняя селекции растений Саксония Plant Breeding Research 18 Институт психиатрии Мюнхен, Бавария Max Planck Institute of Psychiatry 19 Институт коллоидов Потсдам, Max Planck Institute of Бранденбург Colloids and Interfaces 20 Институт инфекционной Max Planck Institute for Берлин биологии Infection Biology, 21 Институт Мартинсрид, Max Planck Institute of нейробиологии Бавария Neurobiology 22 Институт Кельн, Нижняя Max Planck Institute for нейрологических Саксония Neurological Research исследований 23 Институт орнитологии Зивиссен, Бавария Max Planck Institute for Ornithology 24 Институт биогеохимии Йена, Тюрингия Max Planck Institute for Biogeochemistry, 25 Институт морской Бремен Max Planck Institute for микробиологии Marine Microbiology 26 Институт исследования Франкфурт-на Max Planck Institute for мозга Майне, Гессен Brain Research 27 Институт биологической Тюбинген, Баден Max Planck Institute for кибернетики Вюртембюрг Biological Cybernetics 28 Институт динамики и Гттинген, Нижняя Max Planck Institute for самоорганизации Саксония Dynamics and Self Organization 29 Институт во Флориде Юпитер, штат Max Planck Florida Флорида, США Institute 30 Институт медицинских Хайдельберг, Баден Max Planck Institute for исследований Вюртембюрг Medical Research 31 Институт молекулярной Потсдам.

Max Planck Institute of физиологии растений Бранденбург Molecular Plant Physiology 32 Институт био, Мюльхайм-на-Руре, - Max Planck Institute for неорганической химии Северный Рейн Bioinorganic Вестфалия Chemistry, 33 Институт динамики Магдебург, Max Planck Institute for комплексных Саксония-Анхальт Dynamics of Complex технических систем Technical Systems 34 Исследовательский Халле, Саксония Max Planck Research центр энзимологии и Анхальт Unit for Enzymology of свертывания белка Protein Folding 35 Лаборатория имени Тюбинген, Баден Friedrich Miescher Фридриха Мишера Вюртембюрг Laboratory of the Max Planck Society 36 Институт Штутгарт, Баден Max Planck Institute for интеллектуальных Вюртембюрг Intelligent Systems систем 37 Институт Max Planck Institute for Тюбинген, Баден интеллектуальных Вюртембюрг Intelligent Systems систем 38 Институт молекулярной Max Planck Institute of Дортмунд, физиологии Северный Рейн Molecular Physiology Вестфалия 39 Институт исследования Max Planck Institute for Майнц, Рейнланд полимеров Пфальц Polymer Research Химия, физика и технологии № Название Расположение 40 Институт астрономии Max Planck Institute for Хайдельберг, Баден Вюртембюрг Astronomy 41 Институт астрофизики Max Planck Institute for Гархинг, Бавария Astrophysics 42 Институт Max Planck Institute for Ганновер, Нижняя гравитационной физики Gravitational Physics Саксония (Hannover) 43 Институт Max Planck Institute for Голм, Потсдам, гравитационной физики Gravitational Physics Бранденбург 44 Институт физики Max Planck Institute of Мюнхен, Бавария Physics 45 Институт внеземной Max Planck Institute for Гархинг, Бавария физики Extraterrestrial Physics 46 Институт ядерной Max Planck Institute for Хайдельберг, Баден физики Вюртембюрг Nuclear Physics 47 Институт Max Planck Institute for Бонн, Северный радиоастрономии Рейн-Вестфалия Radio Astronomy 48 Институт исследований Max Planck Institute for Катленбург-Линдау, солнечной системы Solar System Research Нижняя Саксония 49 Институт химии Max Planck Institute for Майнц, Рейнланд Пфальц Chemistry, 50 Институт исследования Max Planck Institute for Дюссельдорф, железа Северный Рейн Iron Research GmbH Вестфалия 51 Институт имени Фрица Fritz Haber Institute of Берлин Хабера the Max Planck Society 52 Институт исследования Max Planck Institut fr Мюльхайм-на-Руре, угля Северный Рейн Kohlenforschung Вестфалия 53 Институт химической Max Planck Institute for Дрезден, Саксония физики твердого тела Chemical Physics of Solids 54 Институт исследования Max Planck Institute for Штутгарт, Баден твердого тела Вюртембюрг Solid State Research 55 Институт Max Planck Institute of Халле, Саксония микроструктурной Microstructure Physics Анхальт физики 56 Институт науки о свете Эрланген, Бавария Max Planck Institute for the Science of Light 57 Институт физики Max Planck Institute for Дрезден, Саксония сложных систем the Physics of Complex Systems 58 Институт метеорологии Max Planck Institute for Гамбург, Гамбург Meteorology 59 Институт плазменной Max Planck Institute for Гархинг, Бавария физики Plasma Physics 60 Институт плазменной Max Planck Institute for Грайфсвальд, физики Мекленбург – Plasma Physics Передняя (Greifswald) Померания 61 Институт квантовой Max Planck Institute of Гархинг, Бавария оптики Quantum Optics 62 Институт исследования Max Planck Institute for Штутгарт, Баден состояния твердого тела Вюртембюрг Solid State Research 63 Институт информатики Max Planck Institute for Саарбрюккен, Саар Informatics 64 Институт систем Max Planck Institute for Кайзерслаутерн, программного Systems, Рейнланд-Пфальц Software обеспечения Kaiserslautern site 65 Институт систем Max Planck Institute for Саарбрюккен, Саар программного Software Systems, обеспечения Saarbrcken site 66 Институт математики Max Planck Institute for Бонн, Северный Рейн-Вестфалия Mathematics 67 Институт математики в Max Planck Institute for Лейпциг, Саксония науках Mathematics in the Sciences АЛЬЯНСЫ, СОЮЗЫ И ДРУГИЕ ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И НАУЧНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Kompetenznetze Deutschland Initiative Сеть Kompetenznetzte была создана при Федеральном министерстве экономики и технологий и объединяет более 100 сетей, более 450 крупных коммерческих организаций, более предприятий малого и среднего бизнеса, более 1600 исследовательских организаций и более 1000 поставщиков услуг. Целью создания является установление «Лиги лучших инновационных сетей», членство в которой является показателем высокой конкурентоспособности участников.

Организация Kompetenznetze устроена по географическому признаку и разделяет Германию на 8 частей: Побережье, Северогерманские низины, Средняя Германия, Рейн-Маин-Некар, Берлин-Бранденбург, Рейн-Рур-Зиг, Юго-Западная Германия и Южная Германия. Члены сети ведут исследования по различным направлениям, такие как биотехнологии, здоровье и медицина, транспорт и мобильность, производство и инжиниринг, авиация и космос, энергетика и окружающая среда, информация и коммуникации, микро-нано оптотехнологии. Они фокусируются главным образом на исследованиях, связанных с промышленностью.

Соревнование передовых кластеров Данная инициатива (Leading Edge Cluster Competition) была запущена в и курируется Федеральным Министерством образования и исследований.

Целью Соревнования передовых кластеров является усиление конкуренции между научными и производственными кластерами для достижения новых показателей в качестве и производительности.

Один из успешных примеров данной инициативы – это Долина солнечных батарей Средней Германии (Solarvalley Mitteldeutschland). Этот кластер является ведущим европейским центром исследования фотовольтаиков и развития солнечной энергетики. Конечной целью является максимальное удешевление солнечной энергии.

Инновационные альянсы Германии Инновационные альянсы являются новым инструментом в рамках Стратегии высоких технологий 2020, инициированными Федеральным министерством образования и исследований. В настоящее время существует инновационных альянсов с общим годовым бюджетом 3,1 миллиардов евро.

Список инновационных альянсов Германии:

Инновационный альянс автоматизированной электроники (EENOVA);

Энергоэффективное освещение (OLED);

Органические фотовольтаики в возобновляемой энергетике;

Литий-ионная батарея для хранения энергии;

Молекулярное изображение для медицинской инженерии;

Европейская инициатива 100 GET для сети технологий;

Углеродные нанотрубки;

Цифровая память продукта;

Виртуальные технологии;

Производственное объединение промышленных исследовательских организаций имени Отто фон Герике Производственное объединение промышленных исследовательских организаций имени Отто фон Герике (нем. Arbeitsgemeinschaft Industrieller Forschungsvereignigungen Otto von Guericke e.V.) была основана в 1954 году. На сегодняшний день объединение включает в себя 101 исследовательский консорциум, исследовательских производственных сооружений и более 700 связанных институтов.

Объединение проводит исследования во всех промышленных областях, фокусируясь на нуждах малого и среднего бизнеса. Годовой бюджет на исследования составляет 553,3 миллиона евро.

Федеральный Союз Германских промышленников (нем. Bundesverband der Deutschen Industrie e.V.) в настоящее время включает 38 ассоциаций, представляющих различные секторы промышленности, такие как: Германская ассоциация производства фармацевтической промышленности, Германская ассоциация производителей бумаги и др. Федеральный Союз представляет интересы 100 000 предприятий с более 8 миллионами сотрудников.

Главной целью Федерального Союза Германских промышленников является усиление Германии как промышленной державы. Исследования, спонсируемые Федеральным союзом промышленности, носят сугубо прикладной характер.

TechnologieAllianz Организация объединяет патентные агентства и агентства по трансферту технологий в одну общую сеть – общенациональную ассоциацию с более 200 институтами. Альянс представляет членам доступ к результатам исследований немецких исследовательских и неисследовательских институтов.

Направления индустрии: техники строительства и архитектура, химия и биотехнологии, электрическая инженерия и электроника, энергетика и окружающая среда, питание и здоровье, информация и коммуникации, механическая инженерия, медицинские технологии и приборы, технологии измерения и микросистемы, фармацевтика и медицина, технологии обработки и автоматизации, транспорт и мобильность, материалы.

Германская Ассоциация инноваций, технологий и центров бизнес инкубирования Главными целями Германской Ассоциации инноваций, технологий и центров бизнес-инкубирования являются инициирование и поддержка старт-апов в сфере технологий, трансферт технологий и продвижение экономического роста.

Рис.6. Распределение технологических бизнес-инкубаторов в Германии В настоящее время около 150 инновационных бизнес-инкубаторов (Рис.6) вовлечены в сеть с более 5800 компаниями и более 46000 сотрудниками. За 25 лет истории около 20 000 компаний прошли через бизнес-инкубирование данной организации, 90% которых оказались успешными. Каждый год вкладывается более 8,6 миллиардов евро в образование и науку, из которых около 500 миллионов евро инвестируется в прикладные исследования.

Германские офисы науки и инноваций Германские офисы науки и инноваций (нем. Deutsches Wissenschafts und Innovationshaus) представляют собой зарубежные офисы Федерального министерства образования и исследований. На сегодняшний день имеются представительства в городах Нью-Йорк, Москва, Токио, Нью-Дели и Сан Паулу. Главными целями германских офисов науки и инноваций за рубежом являются продвижение германских разработок, создание диалога между наукой и промышленностью, поиск и продвижение совместных проектов, предоставление информации о научно-исследовательских разработках стран, где размещены офисы, для германских промышленников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данной работе не представлены частные инновационные компании, также являющиеся важным элементом национальной инновационной системы.

Перспективы сотрудничества с подобными компаниями нуждаются в дальнейшем изучении.

Для выбора партнера среди названных организаций, необходимо взглянуть на их возможности через призму Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и руководствоваться приоритетными секторами экономики. Следующие отрасли могут получить дополнительный импульс от сотрудничества с германскими компаниями:

химическая промышленность;

машиностроение;

строительная индустрия;

фармацевтика;

агропромышленный комплекс;

легкая промышленность;

ИКТ и транспорт;

биотехнологии;

альтернативная энергетика.

Япония В данном анализе рассматривается развитие национальной инновационной системы (НИС) Японии. Выделяется три этапа в развитии НИС Японии, дается подробная характеристика каждого этапа. Кроме того, анализ имеющихся проблем, тормозящие инновационное развитие Японии на современном этапе, например, проблема интеллектуальной собственности, активное заимствование зарубежных технологий и ноу-хау, недостаточное внимание к фундаментальным исследованиям при чрезмерном увлечении прикладными, прагматический тип мышления японских исследователей и ряд других.

Национальная инновационная система (НИС) Японии так же, как и в ряде других стран, складывалась постепенно, поэтапно. В развитии НИС Японии в послевоенный период можно выделить три этапа, временные рамки которых включают: первый этап 50-е - 80-е гг. XX в.;

второй этап 80-е - 2000 е гг.;

третий этап - начало XXI в. по настоящее время. Каждый из этих этапов имеет свои подэтапы, основные черты, особенности, характеристики, которые определялись особенностями проводимой научной, технической, образовательной, социальной политики. Фактически формированием целостной, комплексной НИС японское руководство занялось лишь в 80-е гг.

При этом первый этап формирования НИС, который определялся политикой послевоенного развития страны, во многом представляет собой реализацию вполне комплексной, осмысленной инновационной системы, принесшей существенный эффект для японской экономики. Однако в условиях глобализирующейся мировой экономики сложившаяся инновационная система, основанная на массированных заимствованиях зарубежных технологий, стала себя исчерпывать, тормозя и набранный темп развития, и сохранение международной конкуренто-устойчивости японской экономики.

АНАЛИЗ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В послевоенные годы, вплоть до 70-х гг. XX в., научно-техническая и инновационная политика Японии строилась на использовании двух подходов: во-первых, на заимствовании зарубежных научно-технических достижений (покупка лицензий, создание совместных предприятий, участие в многонациональных исследовательских проектах) и, во-вторых, поощрении развития собственных исследований, прежде всего, на корпоративной основе. Вплоть до конца 80-х гг. XX в. преобладал первый подход, хотя его значимость в общей стратегии постепенно сокращалась. Японские экономисты полагают, что такая стратегия в условиях послевоенного дефицита финансовых ресурсов, научных кадров, слабости технико технологической базы была оправдана извне, была эффективна и необходима для сохранения независимости страны. При этом политика заимствований передового опыта и знаний из-за рубежа имеет ряд прецедентов и отнюдь не свойственна только Японии или другим азиатским странам, заметно проявившим себя во второй половине XX в. на почве имитаторства. Так, например, в Западной Европе были сформулированы основные принципы ес тественных наук, которые позже были коммерциализированы в США.

В Японии научно-техническая и инновационная политика государства является составной частью промышленной политики. В стране еще в 60-е гг.

XX в. в государственном масштабе сформировалась система ориентации и поддержки перспективных наукоемких и технологически интенсивных отраслей. В 1966 г. Министерство внешней торговли и промышленности разработало первую крупномасштабную национальную программу исследований и разработок. Программа была нацелена на финансирование разработок крупномасштабной промышленной технологии. С ней были скоординированы планы научных исследований государственных организаций, а также частных компаний и научно-исследовательских институтов. Тематика исследований постепенно обновлялась.

В 70-е гг. стали реализовываться две программы, связанные с достижением энергетической безопасности страны. Так, программа «Саншайн» (1974 г.) включала разработку технологий использования новых энергетических источников: солнечной, геотермальной энергии, энергии водорода, ветра, приливов, океанских течений и др. Программа «Мунлайт»

(начата в 1978 г.) способствовала достижению страной заметных успехов в снижении энергоемкости производства. В середине 1977 г. совет по науке и технике выпустил программный документ под названием «Об основах ком плексной научно-технической политики на длительную перспективу», в котором были сформулированы основные меры для ускорения НТП в последующие 10 лет. Они включали:

1) усиление плановых регулирующих функций государства;

укрепление взаимодействия промышленных, академических и 2) правительственных кругов в развитии исследований;

3) обеспечение финансирования НИОКР;

4) подготовку исследовательских кадров;

5) стимулирование фундаментальной науки;

6) обеспечение понимания и сотрудничества со стороны народа;

7) развитие науки и техники на местах;

8) эффективное отражение научно-технической информации;

9) усиление международной научной деятельности.

На основе этого документа в Японии были разработаны программы научно-технического развития по важнейшим направлениям. В результате сложились основные контуры научно-технического развития до конца XX в.

и начала XXI в., определены стратегические задачи, составлены программы развития научно-технического прогресса и системы стимулирования внедрения его результатов.

В 80-е гг., на втором этапе формирования НИС Японии, стал последовательно формироваться курс на максимальную научно-техническую самодостаточность, с упором на национальные инновации. В 1984 г. совет по науке и технике подчеркивал в своих рекомендациях то, что основой экономического могущества Японии должен стать ее собственный научно технический потенциал.

Среди наиболее представительных японских исследовательских программ 80-х гг. XX в. центральной была разработанная Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП) «Программа развития базовых технологий для новых отраслей». Управление по науке и технике Японии в этот же период реализовывало программу под названием «Гибкие исследовательские системы для развития созидательной науки и технологий». Целью программы было обнаружение ростков революционной технологии, попытки стимулировать открытия и изобретения, которые положили бы начало новым направлениям НТП. В отличие от программы МВТП здесь целевые установки не были четко определены. Была применена уникальная для Японии организация исследований, которая характеризовалась как система «проектных лидеров» или государственных венчуров.

Эта и целый ряд других государственных и государственно-частных программ заложили основу национальной инновационной системы Японии, формирование и развитие которой рассматривается как стратегия развития страны.

В 1985 г. совет по науке и технике опубликовал программный документ «Основы научно-технической политики», который в своем переработанном и дополненном издании (1992 г.) определил 7 главных на правлений развития японской науки до конца XX века:

1) обеспечение гармонии в системе «наука и техника - человек и общество»;

2) поддержка занятых в сфере науки и техники;

3) увеличение расходов на НИОКР;

4) развитие научно-исследовательской инфраструктуры;

5) стимулирование оригинального мышления и творчества исследователей;

6) интенсификация международной научно-технической деятельности;

7) содействие научно-техническому развитию периферийных районов страны.

В конце 1995 г. в Японии был принят «Базовый закон о науке, технике и технологиях», в котором были сформулированы в концентрированном виде организационные принципы научно-технической деятельности в стране. В законе отмечалось, что наука, техника и технологии формируют основы развития как японского общества, так и человечества в целом. Главная задача состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное взаимодействие между различными направлениями науки и техники и тесное сотрудничество между участниками исследовательского процесса. Закон указывал на необходимость тесной кооперации между государственными НИИ, вузами и частным сектором, а также на обязательность поддержки и поощрения инициатив частного сектора при организации и проведении научных исследований. Одним из результатов реализации положений Закона стала активизация взаимодействия компаний с исследовательскими группами университетов. Число совместных проектов, выполненных компаниями и государственными университетами, возросло с 216 в 1985 г. до 11362 в 2005г.

Следует отметить, что Закон требовал, чтобы основные положения государственной научно-технической политики регулярно корректировались, и это должно находить свое отражение в пятилетних «Базовых планах научного и технического развития», утверждаемых правительством после согласования с советом по научно-технической политике, заменившим совет по науке и технике.

Третий этап формирования НИС Японии можно отнести к началу 2000-х гг., когда совет по научно-технической политике на основе анализа глобальных тенденций развития мировой экономики и актуальных проблем, стоящих перед японским обществом, выработал план национальной стратегии в области научно-технического развития. В основе стратегии - выдвижение в качестве основного национального приоритета по фундаментальным исследованиям и выделение двух крупномасштабных приоритетных облас тей. Первая из них включает четыре раздела: науки о жизни, информатику и телекоммуникационные нанотехнологии и материалы, экологию. Вторая область охватывает преимущественно прикладные исследования и технологии, включая энергетику и ресурсы, промышленные технологии, производственную и социальную инфраструктуру, проблемы Земли и Кос моса. Все названные разделы являются приоритетами инновационного развития и на исходе первого десятилетия XXI в.

В 2005 г. Национальный институт научно-технической политики (NISTEP) представил очередной прогноз мирового научно-технического развития на период до 2035 г., выделив в нем 130 главных инновационных направлений и установив соответствие между действующей в стране системой приоритетов инновационного развития и конкретизирующими их инновационными направлениями.


Для успешной реализации национальных приоритетов, как отмечено в японском «Базовом плане научного и технического развития на 2006 - гг.», первостепенной задачей становится создание эффективной НИС, определяющим звеном которой являются высококвалифицированные кадры.

Их подготовка, доведение до мирового уровня становится общенациональ ным приоритетом. В этой связи поставлена и другая, не менее масштабная задача - выработать меры, которые бы позволили японцам стать нацией, активно формирующей передовые знания и технологии.

В целом можно констатировать, что формирование НИС Японии осуществлялось посредством последовательного перехода от преимущественного импортирования передовых зарубежных технологий и ноу-хау к опоре на собственные оригинальные разработки и научно технические достижения на основе отечественных фундаментальных исследований. Подавляющая часть фундаментальных исследований в Японии, как и в других развитых странах, ведется в университетах и государственных лабораториях. Основную долю расходов на НИОКР в Японии несет частный сектор, заинтересованный преимущественно в их прикладном характере. Такой подход обеспечил Японии наибольшие успехи именно на тех направлениях технического прогресса, которые связаны с производством потребительских товаров массового спроса. В области фун даментальных исследований и немассового производства заметно отставание Японии от других развитых стран. Так, несмотря на усиление внимания в Японии к собственным фундаментальным исследованиям, отмечаемое с 80-х гг. XX в. увеличения их финансирования и стимулирования и, соответственно, снижения зависимости страны от импорта зарубежных технологий, эта зависимость все же сохранялась даже в начале XXI в.

Следует отметить, что хотя еще в 60-е гг. Япония по своему научно техническому потенциалу отставала от большинства ведущих стран мира, уже к началу 80-х гг. она сумела фактически обойти Западную Европу и заметно сократить разрыв с США. Такие выводы подтверждаются различными статистическими показателями, характеризующими отдельные аспекты научно-технического развития страны. В этой связи внимания заслуживают разработки японских экономистов, проведенные еще в 80-х гг.

XX в., в отношении выявления синтетических показателей научно технического потенциала и проведение на этой основе международных сравнений.

При разработке синтетического показателя японские экономисты выделяют два принципиально важных понятия: во-первых, технический уровень, при определении которого не имеет значения, используется ли в стране отечественная или импортированная техника и технология, и, во вторых, потенциальные возможности научно-технических разработок, т. е.

способность самостоятельно разрабатывать новые товары и производс твенные процессы или на принципиальной основе совершенствовать уже имеющиеся. Выделение этих двух понятий ведет к необходимости введения разграничения таких категорий, как «научно-технический потенциал» и «инновационный потенциал». Эти две категории родственны и взаимозависимы, однако не следует их отождествлять. Главное их отличие состоит в том, что инновационный потенциал, в сравнении с научно техническим, включает в себя не только способность создавать научно технические новшества, но и успешно внедрять их в производстве и реа лизации товаров и услуг. Таким образом, научно-технический потенциал является хотя и весьма важным, но лишь одним из компонентов потенциала инновационного.

Научно-технический потенциал страны может быть измерен путем сравнения используемых ресурсов и результатов их применения. К используемым ресурсам, как правило, относят расходы на НИОКР и/или численность научных работников. Результат, в свою очередь, измеряется количеством патентов и научных публикаций. Следует заметить, что количество патентов, скорее, является показателем изобретательской, а не инновационной деятельности, поскольку в этом показателе не учитывается коммерческая реализация изобретений, патент вообще может быть не востребован. Количество научных публикаций также не дает полноценную возможность оценить рыночное применение выдвинутых в публикации идей и изобретений. Уровень развития человеческого ресурса, измеряемого таким показателем, как число людей с высшим образованием, также не совершенен.

Он не учитывает качества образования и актуальности приобретаемых зна ний, упускается из виду и развитие навыков в результате обучения на рабочем месте. Таким образом, при помощи перечисленных выше показателей можно охарактеризовать, и то не полностью, лишь научно технический, но не инновационный потенциал страны. Оценка инновационного потенциала должна включать анализ количественных и качественных параметров, описывающих инфраструктуру страны, уровень развития информационно- коммуникационных технологий и произ водственной системы, качество образования, степень коммуникативности между различными субъектами инновационного процесса, их способность внедрять и успешно применять новые технологии, (в том числе заимс твованные из-за рубежа), а также отдачу от инновационной деятельности.

Наиболее комплексной и проработанной системой качественной и количественной характеристики.

инновационного потенциала страны является методология, применяемая Всемирным банком и именуемая «оценкой знания» (Knowledge Assessment Methodology - КАМ). Она использует более 80 количественных и качественных показателей развития страны по четырем основным параметрам «экономики знаний»:

1) экономическая система и институциональные особенности;

2) образование и человеческий капитал;

3) уровень развития ИКТ;

4) текущий уровень инновационной активности.

КАМ применяется для подсчета двух индексов - индекса знаний (Knowledge Index - KI) и индекса «экономики знаний» (Knowledge Economy Index - KEI).

KI используется для оценки способности страны создавать, внедрять и распространять знания. Он является индикатором общего потенциала страны в области развития знаний. KEI учитывает, насколько эффективно используются полученные знания для экономического развития. Если KI подсчитывается по трем из четырех указанных выше параметров - обра зования и человеческого ресурса, инновационной активности и ИКТ, то KEI включает и четвертый параметр - экономическую систему и институциональные особенности.

Таблица Страна Экономичес Текущий Образо ИК KEI KI кая система уровень вание Т инновационно й активности США 8,7 8,9 8,26 9,42 8,38 8, 4 Канада 8,6 8,7 8,51 9,05 8,52 8, 8 Великобритани 8,6 8,7 8,36 8,62 8,44 9, я 7 Германия 8,4 8,5 8,19 8,80 8,07 8, 8 Япония 8,4 8,6 7,88 9,27 8,15 8, 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНО – ПРАВОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В конце прошлого столетия, Япония начала реализацию политики превращения страны из «имитатора» и «рационализатора» в творца технологий, прежде всего в таких областях, как информационные системы, механотроника, биотехнологии, новые материалы. Этот процесс происходит за счет осуществления государственной политики, которая обеспечивает восприимчивость к достижениям мирового научно-технического прогресса через координацию действий различных секторов в области науки и технологий.

В Японии вопросами инновационной политики государства за нимаются высшие государственные органы власти. Премьер-министр Японии возглавляет Совет по делам науки. В его состав входят руководители ряда министерств, а также представители крупнейших частных промышленных корпораций. Совет по делам науки формулирует стратегическую линию научно-технического развития страны и определяет размеры расходов на НИОКР из государственного бюджета, Управление по науке и технике осуществляет разработку и реализацию наиболее крупных национальных программ (космические исследования, разработка аппаратуры для ядерных реакторов и др.). В его рамках функционирует Японская корпо рация развития исследований, занимающаяся поддержкой новых наукоемких фирм.

Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) играет ключевую роль в разработке промышленных НИОКР и их внедрении.

Контроль над выполнением конкретных направлений работ осуществляется Управлением по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленной технологии, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Управление национальной обороны стимулирует некоторые исследования в ракето- и авиастроении, а также электронной промышленности, имеющие как военное, так и гражданское применение.

Механизм, с помощью которого японское государство реализует свою инновационную политику, достаточно прост. После определения приоритетного направления исследований МВТП предлагает всем крупным корпорациям с соответствующим производственным профилем принять участие в реализации программы. Министерство предоставляет корпорациям свои научные лаборатории, «подключает» к исследованиям ведущих ученых и специалистов из университетов, однако не оказывает сколько-нибудь существенной финансовой поддержки. Основные же затраты, связанные с проведением НИОКР, коллективно осуществляют корпорации-участницы.

Результаты исследований и разработок, а также ноу-хау сообщаются всем заинтересованным компаниям. Японское правительство не выделяет зна чительных средств на финансирование промышленных НИОКР, равно как и не гарантирует компаниям рынков сбыта для новой продукции, но оно принимает протекционистские меры для защиты национального рынка и тем самым помогает корпорациям «встать на ноги» на передовых направлениях НТП. Поэтому японские производители наукоемкой продукции на внутреннем рынке практически не испытывают давления со стороны иностранных конкурентов.

Самым серьезным изменением, происшедшим в концепции госу дарственного регулирования НТП Японии в 80-е годы, было намерение правительства этой страны уже в ближайшее десятилетие вывести ее в мировые лидеры в новейших, еще окончательно не сформированных отраслях и производствах (новые материалы, микроэлектроника, биотехнология, оптроника).


В Японии для развития экспортного производства используются не только прямое субсидирование и другие, традиционные экономические и административные способы воздействия на экспортеров, но и специфичные косвенные методы, к числу которых относятся целевое распределение финансовых средств, предоставляемых частными банками и сосредоточение их в приоритетных отраслях.

Методы государственного воздействия в области инновационной деятельности Независимо от уровня регулирования сферы инновационной деятельности в различных странах осуществляются мероприятия государственной инновационной политики. Они могут быть объединены в три блока, связанные с:

· финансированием, · распространением технических знаний, · конкуренцией.

Основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование. Средства могут быть представлены крупным, средним и малым предприятиям на разных этапах инновационной деятельности, особенно на первых этапах, что предполагается высокой неопределенностью ее результатов, сложностью оценки отдачи вложения в них, высокой капиталоемкостью начальных этапах инновационного процесса. Система государственных мероприятий, касающихся конкуренции предпринимательского бизнеса, занятого инновационной деятельностью, направлена на преодоление влияния олигопольно-регулирующих сил в рамках самого рынка.

Методы воздействия государства в области инновационной деятельности можно подразделить на административные и экономические (прямые и косвенные) методы. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и концепцией государственного регулирования – с упором на рынок или на централизованное воздействие.

Административные методы осуществления инновационной политики, в отличие от директивных методов управления в централизованной системе хозяйствования, в условиях рыночных отношений базируются на законодательной основе. Административное вмешательство государства в инновационную деятельность посредством правового нормирования патентной политики государства и политики стандартизации позволяет хозяйствующим субъектам сохранять монополию на новизну и достигать унификации продукции товаропроизводителей.

Наиболее действенными методами инновационного регулирования являются экономические, основанные на учете мотивационных факторов товарного производства. Они отличаются от административных не директивным характером и использованием экономических рычагов и регуляторов.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Одним из ключевых приоритетов создания инновационной экономики является развитие малых инновационных структур и повышение их доли в экономике страны. Важным моментом является создание институциональной среды, которая будет стимулировать малые инновационные структуры, которые создаются в частном секторе к использованию знаний, расширению инновационной деятельности и постоянному технологическому совершенствованию.

Создание эффективной инновационной системы, где будут активно использоваться знания стало первоочередной задачей осуществляемых реформ. При этом речь идет не только о государственном участии в финансировании работ по внедрению, важнее создать условия, при которых поиск и поддержка инноваций заинтересовали бы малые частные фирмы и была бы преодолена пропасть между наукой и производством.

Такая политика должна быть основана на понимании того, что инновация возникает в процессе взаимосвязанной деятельности в области образования, исследований и частном секторе, которая включает в себя формирование концептуального представления, изучение научных принципов, прикладные исследования и разработку рыночного продукта.

Поддержка инновационной деятельности не должна ограничиваться краткосрочной разработкой продукта, она должна охватывать обучение и проведение исследований как основу и движущую силу инновационного процесса. Необходима соответствующая образовательная основа и максимально высокий уровень исследований, взаимодействие с частным сектором и научный климат, благоприятствующий внедрению научных результатов. В этих условиях возникает пространство для деятельности, имеющей отношение к ориентированной на будущее научной политике.

В этих целях в организации науки должна быть повышена роль частного сектора, наука и бизнес должны найти общий язык. В настоящее время вопрос полной адаптации науки к рынку является все еще актуальным.

В этой плоскости лежит и создание благоприятных условий для коммерциализации научных разработок.

Частный сектор играет определяющую роль в процессе создания знаний как в проведении исследований и разработок (более чем от общего объма в мире), так и в их финансировании (более 2/3 от общего объма) в США 80% исследователей работает на предприятиях (50% во Франции, чуть больше 6% в России). Основная доля НИР, проводимых на промышленных предприятиях, связана с прикладными исследованиями и разработками.

Фундаментальные исследования ведутся в университетах и в государственных агентствах.

В Японии очень важное место издавна занимает политика поддержки науки и техники, в которых используются интеллектуальные ресурсы народа. В настоящее время по сумме инвестиций на научные исследования Япония является второй в мире. В этой стране сегодня занимаются исследованиями более 700 тысяч научных работников.

Особенность современной исследовательской деятельности в Японии заключается в том, что расходы на нее составляют 3% валового национального продукта, что является самым высоким показателем среди развитых стран. Однако доля государственных расходов на науку составляет всего 20%, что ниже чем в западных странах (30% в США, 40% во Франции).

Большую роль в развитии научных разработок играют частные предприятия, около 80% расходов покрываются за их счет.

Западный опыт показывает, что в наукоемком бизнесе наиболее успешно работают малые фирмы. Большинство из нынешних грандов хай-тека (Microsoft, Cisco Systems, Apple и т. д.) выросли из небольших фирм. Рост высокотехнологичного малого бизнеса стал возможен благодаря хорошо развитой системе венчурного финансирования. Создание такой системы актуально сейчас для Казахстана. При этом в роли потенциального венчурного капиталиста могут выступать как частные инвесторы, так и государство. Однако эта практика в республике почти не распространена.

В настоящее время, в Казахстане придается большое значение развитию частного сектора. Зарегистрировано около 350 тысяч малых частных предприятий, доля в ВВП которых составляет более 45%.

Несмотря на то что, роль малых и частных структур в развитии экономики и формировании ВВП становится все более заметным, но с другой стороны, становится очевидным, что в структуре производства преобладает продукция низкой степени передела, в основном сырьевых отраслей. Необходимо принятие мер по повышению инновационной активности субъектов малого предпринимательства.

Следует отметить, что тесная взаимосвязь между наукой и предпринимательством имеет важное значение при создании инновационной экономики. Наука и частный сектор должны укрепить свои связи в интересах повышения эффективности. Идеальное научное партнерство должно быть основано на взаимном понимании того, что, с одной стороны, частный сектор все в большей мере зависит от интенсивного сотрудничества с некоммерческой наукой и что для разработки знаний и новых продуктов необходимо взаимодействие фундаментальной и прикладной науки. Однако, с другой стороны, следует иметь в виду, что вопросы, которые ставит частный сектор, стимулируют процесс получения новых знаний, за счет инвестиций от частного сектора и промышленности увеличивается объем финансирования, и возможности науки растут вследствие двусторонней мобильности между секторами.

Проблема доступа к информации и знаниям по вопросам новых технологий и их внедрения актуальна для всех типов компаний, но особенно для малых предприятий. Недостаточный профессиональный уровень основной части предпринимателей и отсутствие у них достаточного доступа к технологиям, знаниям и информации становится одним из основных препятствий для роста производительности и конкурентоспособности.

Единственным, но и к сожалению отдаленным аналогом венчурной системы может рассматриваться Фонд науки. Разработан и реализуется механизм двойного финансирования инновационных проектов, где на реализацию проектов, отбираемых на конкурсной основе вкладывают средства государство и заинтересованные от инноваций стороны. Однако данный механизм далеко не совершенен.

-Во-первых, конкурсные задания в основном направлены на решение проблем крупных и в основном государственных предприятий или структур, при этом почти не учитываются интересы частного сектора.

-Во-вторых, выделяемые средства ограничены и соответственно о реализации крупных инновационных проектов не может быть и речи.

-В третьих, привлекаемые внебюджетные средства и организациям, выделяемым эти средства не представляются налоговые или другие преференции, т.е. отсутствует механизм стимулирования привлечения свободных внебюджетных средств.

В целом, анализ современного состояния научно-технической и инновационной сферы в Казахстане свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и экспорта, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры Казахстан заметно отстает от развитых стран.

Роль государства во взаимодействии науки и частного сектора Государство играет важную роль во взаимодействии науки и частного сектора. Его деятельность должна базироваться на понимании того, что государство не обладает ни компетентностью частных компаний в области рынка, ни компетентностью научных организаций в области исследований, и не может заменить их. Поэтому оно должно выступать в качестве посредника, оказывающего содействие образованию партнерств посредством материального стимулирования, поддерживающего существующие инициативы и работающего над совершенствованием юридических условий.

Политика государства должна быть направлена на:

-разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения участия частного сектора в генерации знаний, инновационной деятельности, механизма ее стимулирования, системы институционных преобразований, защиты интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот.

системы комплексной поддержки инновационной -создание деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансовых учреждений, но и частных организаций.

-развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Практика показывает, что причиной отставания является не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабая инфраструктура инновационной деятельности, отсутствие мотиваций товаропроизводителей к реализации новшества как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности потенциала науки.

малого инновационного предпринимательства путем -развитие формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологических организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности.

-реализация в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов при поддержке государства позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций.

К формам государственной поддержки научной и инновационной деятельности можно отнести следующее:

финансирование;

-прямое индивидуальным изобретателям, малым -предоставление внедренческим и частным предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

-создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

-создание сети технополисов, технопарков, частных НИИ и т. п.

Основными направлениями государственной поддержки инновационной политики являются следующие:

а) содействие повышению инновационной активности в частном секторе, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;

б) ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

в) сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;

г) содействие развитию инновационной деятельности, межрегионального и международного трансфера технологий, международного инвестиционного сотрудничества.

Создание системы генерации знаний и стимулирования деловой активности частного сектора, в рамках которой могут быть выявлены и реализованы проекты и программы создания конкурентоспособных товаров и услуг, должно быть сегодня основной целью инновационной политики.

Основными задачами активизации инновационной деятельности в научно технической и частном секторе являются повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и услуг, диверсификация и совершенствование структуры производства и экспорта, использование передовых производственных технологий.

Под использованием передовых производственных технологий следует понимать их внедрение и промышленную эксплуатацию. Внедрение новых методов производства может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков.

Партнерские отношения между частным сектором и государством являются основополагающим элементом функционирования экономики страны. Эти отношения включают в себя широкий спектр видов деятельности и различных действующих лиц, что затрудняет четкое определение понятия партнерства. Партнерские отношения формируются в процессе объединения ресурсов, финансовых средств и знаний частного сектора и государством с целью:

-снижения затрат;

-обеспечения повышения качества услуг -совершенствования механизма их предоставления.

Деятельность, в рамках которой складываются партнерские отношения, сравнима с созданием некоего общественного блага, которое частный сектор либо не может, либо не желает создавать самостоятельно.

Одна из возможностей для государства более активно налаживать партнерские отношения с частным сектором - организация специальных органов, занимающихся поддержкой частных компаний. Эти органы занимаются двумя потенциальными партнерами в частном секторе:

Агентства содействия инвестициям занимаются иностранными компаниями, осуществляющими прямые инвестиции, а Агентства по поддержке малого бизнеса занимаются мелкими компаниями. Другой путь поддержания хорошего корпоративного управления - через развитие образовательных инструментов, которые могут использоваться деловыми и судебными секторами в понимании комплекса сложных законов и постановлений, регламентирующих эту область.

В Казахстане данный механизм до конца еще не сформирован.

На сегодняшний день в стране сложились предпосылки существенной переориентации приоритетов государства, частного сектора и общества на активизацию инновационной деятельности, повышение роли науки.

-Во-первых, присутствие на внутреннем рынке импортной продукции существенно изменило стандарты как потребительского, так и инвестиционного спроса, приблизило их к уровню развитых стран. Ценовая конкурентоспособность товаров и услуг местных предприятий - уже недостаточное условие сохранения их позиций даже на внутреннем рынке.

-Во-вторых, вовлечение Казахстана в процессы глобализации не оставляют отечественным организациям надежд на сохранение существенных защитных и преференциальных мер поддержки, позволяющих существовать вне международной конкуренции. Это заставляет бизнес активизировать поиск перспективных технологий и нестандартных решений для обеспечения специфических конкурентных преимуществ в рамках глобальной конкуренции.

-В-третьих, признание необходимости и стимулирование государством структурных изменений, общее улучшение инвестиционного климата, существенное улучшение правовой базы, в том числе инновационной деятельности, заявленные правительством программы мероприятий по развитию науки и образования, позволяют игрокам на поле высокотехнологических бизнесов чувствовать себя более уверенно.

Наличие указанных предпосылок дает основание полагать, что рационально построенная стратегия стимулирования инновационной деятельности позволит эффективно использовать преимущества, связанные со образовательным и научно-техническим потенциалом для обеспечения конкурентоспособности не сырьевых секторов экономики.

Основные проблемы развития научной сферы, генерирующей знания На сегодняшний день основными проблемами научно-технического сектора являются:

- Старение научных кадров и ослабление притока талантливой молодежи;

- Моральное и физическое старение научно-производственной базы;

- Неадекватная современным условиям система формирования приоритетов работ и концентрации на них имеющихся ресурсов;

- Оторванность от последующих этапов инновационного цикла, неэффективность механизмов, отсутствие навыков, знаний и мотиваций для последующего внедрения научных результатов в производство.

Мировой опыт показывает бесперспективность такого подхода, опыт США, Англии и других развитых стран показывает, что активное вовлечение в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств, возможно только при либерализации этой сферы деятельности и максимальном закреплении прав за организацией – исполнителем. Это позволило ввести в указанных странах в оборот до 70% результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств.

Так, например, в 1980 году правительство США финансировало 60% академических исследований и владело к этому времени 28 000 патентов, но лишь 4% из них были лицензированы промышленностью. После принятия закона Бай-Доула количество патентов увеличилось в 10 раз. Буквально через 2-3 года университетами было создано 2200 фирм для коммерциализации научно-технических результатов. Вместо поглощения финансовых средств университеты и лаборатории стали генерировать их для американской экономики, создав 260 тыс. рабочих мест. Ежегодно 40-50 млрд. долларов вливается в бюджет США за счет оборота интеллектуальной собственности.

Любая иная позиция, кроме либеральной, будет ставить в неравные условия ученых Казахстана и зарубежных разработчиков технологий, создавать преференции иностранным исследователям, превращать отечественных разработчиков в интеллектуальных доноров для зарубежных стран.

К другим важнейшим проблемам сферы коммерциализации знаний относятся:

-низкий уровень интеграции в мировую инновационную систему, недостаточность национальной инновационной системы, прежде всего специализированных финансовых институтов, ориентированных на взаимодействие с инновационным бизнесом;

-низкая эффективность системы выбора и реализации технологических приоритетов в рамках системы государственного финансирования;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.