авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«Анализ национальных инновационных систем потенциальных стран - партнеров по Новому центру трансферта технологий В настоящей главе предлагается рассмотреть три инновационные ...»

-- [ Страница 2 ] --

-недостаток координации действий органов исполнительной власти, крупных промышленных компаний, в том числе, находящихся под контролем государства, в сфере технологических разработок и реализации крупных инновационных проектов и программ модернизации.

Основными препятствиями развитию промышленности и частного сектора являются их глубокая технологическая и организационная отсталость, что обуславливает низкую производительность труда. Потерю значительной части внутреннего рынка сбыта при неясных перспективах на внешних рынках. Такая ситуация генерирует чрезмерно высокие инвестиционные риски в обрабатывающих отраслях, что естественным образом снижает инвестиционную привлекательность этого сектора экономики, а значит тормозит масштабный инновационный процесс.

В рамках инновационной политики перед государством стоит задача максимального снижения инвестиционных рисков путем стимулирования эффективных институциональных и технологических преобразований промышленных предприятий, содействуя интеграции промышленных компаний с предприятиями и организациями исследовательского профиля, стимулирования развития корпоративной науки и разработок, устранения организационной и технологической разобщенности оборонного и гражданского секторов промышленности.

В таком контексте основными препятствиями расширения инновационной активности предприятий являются:

-неразвитость системы технического регулирования, как системного механизма стимулирования инноваций;

-низкий уровень менеджмента на предприятиях и, как следствие, неудовлетворительная корпоративная организация и непрозрачность компаний. Недостаточный масштаб и эффективность ориентированной на реальный условия системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов промышленности;

-избыточность и нерациональная организация государственного сектора промышленности, низкие темпы его реформирования, нескоординированность действий по его модернизации.

В этих условиях продукция отечественных предприятий проигрывает продукции большинству иностранных производителей по критерию цена/качество.

Устранение рассмотренных выше препятствий повышения инновационной активности как средства использования конкурентных преимуществ страны, связанных с ее интеллектуальным потенциалом, требует формирования на государственном уровне и на уровне хозяйствующих субъектов благоприятных условий поддержки инноваций, разработки и реализации комплекса правовых и организационно-экономических мер (включая налоговую, амортизационную, антимонопольную, таможенно-тарифную и внешнеэкономическую политику и пресечение недобросовестной конкуренции и др.), направленных на стимулирование инновационной активности производителей, более широкое внедрение в производство наукоемких технологий.

Механизмы реализации Обеспечение расширенного воспроизводства знаний как первый этап инновационного цикла. Реализация данного этапа требует сбалансированного решения двух задач:

-сохранение и развитие системы базовых институтов и научного сообщества (среды), необходимых для генерации знаний;

и поддержка прорывных направлений в науке.

-выбор Ниже приведены основные принципы и инструменты реализации этих двух направлений.

Сохранение и развитие среды генерации знаний.

Основными принципами реализации задачи сохранения и развития среды генерации знаний являются следующие:

-сохранение или увеличение доли ресурсов на поддержку «среды» в общем объеме финансирования научно-технической сферы;

-выделение ресурсов должно быть обусловлено реструктуризацией научных организаций, направленной на поддержку наиболее эффективных структур, омоложение персонала;

-создание условий и стимулирование интеграции научной сферы и частного сектора.

Инструменты сохранения и развития среды генерации знаний:

нормативной правовой базы, ограждающей -разработка государственные и общественные научные организации от недобросовестных и необоснованных структурных и институциональных преобразований;

-содействие обеспечению научных организаций всех типов собственности современной приборной базой и оборудованием, в том числе за счет создаваемой сети центров коллективного пользования, высвобождающимся при закрытии неперспективных институтов и научных направлений (выделение бюджетных средств на закупку современных приборов и оборудования);

-поддержку научных школ, молодых ученых (выделение специальных грантов на поддержку научных школ);

-реформирование системы научных организаций путем концентрации ресурсов в ведущих научных сферах.

Инструментами реализации приоритетов могут являться:

-развитие системы целевого финансирования научных приоритетов через специальные структуры (фонды);

-стимулирование участия в работах на прорывных направлениях корпоративной науки и научно-технических подразделений крупных промышленных предприятий и объединений;

-стимулирование участия частного сектора в финансировании генерации знаний.

Модернизация производства на основе инноваций Основными принципами модернизации производства, ориентированной на инновационное развитие, являются следующие:

-государство, частный сектор и наука совместно формируют и реализуют научные и инновационные проекты, участвуя в них доступными им ресурсами;

-поддерживаются процессы интеграции частного сектора и научной сферы в рынок через создание малых совместных предприятий или участие в них;

-стимулируется развитие малых высокотехнологичных компаний, формирование новых промышленных собственников из числа успешных менеджеров, предпринимателей и ученых.

Необходимо отметить, что модернизация производства не подразумевает обязательного создания каких-то новых отраслей. В настоящее время частный сектор Казахстана вряд ли еще может себе это позволить. Целесообразно сконцентрировать усилия в тех областях, где новые технологии, внедрение научных результатов могут сыграть роль мощного катализатора.

Государственная инновационная политика Государственная инновационная политика в промышленно развитых странах направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства. В целом роль государства в области поддержки инноваций можно свести к следующим моментам:

· государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);

· в рамках большинства правительственных ведомств существуют разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса;

· государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны;

· фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм;

· государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

Принципиально важным при формировании инновационной политики является выбор главного вектора ее движения, что позволяет выделить две основные модели инновационной политики:

-модель инновационной политики, ориентированной на выполнение научно-технических программ и проектов общенационального назначения.

Главной целью является поощрение развития тех положительных возможностей в областях, имеющих приоритетное значение для страны;

инновационной политики, ориентированная на -модель распространение научно-технических знаний. Главная цель такой политики – повышение способности осваивать новые технологии, расширять технологические возможности отраслей и сфер экономики. Чаще всего это касается совершенствования инновационной инфраструктуры, системы образования и профессиональной подготовки.

Фундаментальные исследования очень дорогостоящие и рискованные, поэтому японские частные фирмы не рискуют вкладывать в них деньги, но, в случае поддержки этих исследований государством, компании также готовы вложить средства в разработки. Конкуренция между фирмами начинается после получения результата фундаментальных исследований.

Доля государственных расходов на НИОКР в Японии составляет 20% всех расходов на науку и около 1,5% расходов на НИОКР в промышленности, что является самым низким показателем среди развитых стран. Но роль государства в данной области очень велика. Это осуществляется за счет особого подхода в финансировании. Финансируется начало разработок, затем частные фирмы, узнав о поддержке проекта государством, вкладывают свои капиталы в дальнейшие разработки. На более поздних стадиях проект осуществляется полностью за счет частных фирм.

Правительство способствует передаче научных результатов, полученных в государственных исследовательских учреждениях, частному сектору. Стимулируются совместные исследования государственных научных центров и частных компаний. Последние получают доступ к работам, осуществляемым в государственных научных учреждениях, а их сотрудники могут проводить исследования в лабораториях частных фирм.

За последние 20 лет совокупные расходы на развитие науки и технологий в Японии выросли в 8 раз, и это наибольший в мире показатель роста затрат в инновационной сфере. С 1995 г. государственное финансирование распространяется на малые и средние фирмы, причем в довольно крупных размерах (бюджетное ассигнование возросло примерно на 50%). Сам бюджет Японии выступает как элемент программы развития НИОКР: в 1999 г. на исследования эндокринных препаратов было выделено 11,2 млрд. иен, исследования в генной инженерии — 8,7 млрд. иен, исследования по диоксиду — 4,2 млрд. иен и т.д.

Государственные мероприятия также включают уменьшение корпоративного налога с 46 до 40%. Министерство международной торговли и промышленности разработало программу «Создание новой индустрии», которая профинансирована на 300 млрд. иен (2,2 млрд. долл.). В центре ее внимания 15 промышленных секторов, отличающихся высокими возможностями в развитии новейших технологий. Финансово промышленные группы инвестируют средства преимущественно в прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки, растет значение НИИ при частных корпорациях и расходов корпораций на НИОКР.

В стране самое высокое в мире количество заявок на получение патентов. В 2000 г. в США из 300 тысяч обращений за патентами 50 тыс.

составили заявки японских компаний и корпораций. Корпорациям разрешено самостоятельно устанавливать систему поощрения НИОКР. Многие компании в качестве поощрения перспективных исследований и их внедрения устанавливают специальные бонусы. В такой транснациональной корпорации, как, например, Sony размер бонусов практически не ограничен и рассчитывается от суммы дохода, полученного корпорацией в результате внедрения той или иной технологии. Закон разрешил университетам создавать собственные лицензионные фирмы, что позволяет еще более стимулировать область патентоведения.

В настоящее время инновационная политика Японии формируется и проводится в соответствии с Государственным финансовым планом по науке и технологиям, который предусматривает:

-увеличение государственного финансирования НИОКР с 0,7 до 1,0% от размера ВВП;

-подготовку 30 нобелевских лауреатов в течение 50 лет;

-поддержку НИОКР в сфере здравоохранения, информационных технологий, охраны окружающей среды, нанотехнологий;

-увеличение поддержки молодых ученых;

-обеспечение повышения конкурентоспособности промышленных технологий посредством сотрудничества корпораций, правительства и академического сектора;

-реформирование системы образования в сфере науки и технологий[3].

Успехи азиатских стран в развитии своих технологических преимуществ и освоении новых технологических ниш очевидны. Прежде всего, в этом контексте необходимо упомянуть Японию и так называемые недавно индустриализованные страны (Asian newly industrialized countries ANIC) к которым относятся Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур.

Азиатские экономики показали самые быстрые темпы роста в послевоенные годы. В 1950 г. ВВП на душу населения в Японии был чуть ниже среднемирового. Менее чем за 25 лет он стал в три раза больше среднего и вплотную приблизился к показателям Западной Европы. В Китае с 1975 по 2004 г. ВВП на душу населения вырос в реальном выражении в восемь раз.

Доля Китая в мировом производстве увеличилась с 1,4 % в 1980 г., до 8,5 % к концу 2004 г. Южная Корея, ранее одна из наиболее отсталых экономик мира, менее чем за три десятилетия превратилась в одного из лидеров мировой экономики по темпам экономического роста. С 1962 по 2004 г. ВВП на душу населения в этой стране вырос более чем в 100 раз.

С точки зрения развития инновационной сферы азиатские страны зависели и продолжают зависеть от японской экономики и технологической политики японских корпораций. Япония поставляет в азиатские страны оборудование и технологию, азиатские страны экспортируют потребительские товары на северо-американский рынок. В рамках этого взаимодействия на протяжении последних десятилетий была сформирована сетевая не формальная модель азиатской интеграции. Основным элементом этой модели является региональная производственная сеть (regional production network). В последнее время под влиянием глобализации, которая в азиатском регионе, прежде всего, выливается в финансовую нестабильность и миграцию трудовых ресурсов, сложившаяся система японского технологического доминирования постепенно начинает меняться.

ВЫВОДЫ На современном этапе мирового экономического развития, отличающемся ускорением научно-технического прогресса, крупномасштабным трансграничным перемещением капитала, глобализацией рынков и производства, все большую значимость в качестве показателя состояния и перспектив экономического развития приобретает международная конкурентоспособность товаров, предприятий и стран. Она в свою очередь в растущей степени зависит от способности экономики того или иного государства осуществлять инновации.

В связи с этим особую важность приобрела инновационная политика частных компаний, представляющих собой основной субъект в области финансирования знаний и проведения научных исследований.

От инновационной политики компаний, включающей в себя организацию НИОКР, кадровую политику, систему сбора и обработки необходимой информации, во многом зависят международные конкурентные позиции страны, а также перспективы ее дальнейшего экономического развития. Таким образом, выработка максимально эффективной инновационной политики является приоритетнойзадачей для частного сектора и государственных органов страны, рассчитывающей занять достойное место на мировой экономической арене. Эта проблема актуальна для Японии, которая на рубеже XX и XXI столетий столкнулась с ожесточенной конкуренцией со стороны быстро развивающихся азиатских соседей.

Успехи Японии в инновационном развитии, безусловно, связаны с большим вниманием, которое здесь проявляется к изучению тенденций в сфере науки, техники и технологий. Думается, что ознакомление с содержанием японских прогнозов мирового инновационного развития позволяет лучше уяснить, в каких на правлениях и какими темпами развиваются наука, техника и технологии в наиболее развитых странах современного мира. Это, в свою очередь, может способствовать более обоснованному выбору приоритетов и «прорывных» направлений при выработке национальной инновационной политики. Представляет также интерес объективно оценить, какую часть научно-технических проблем из последнего японского прогноза и в какие сроки могли бы решить отечественные специалисты. Это позволило бы попутно произвести своего рода инвентаризацию имеющихся ресурсов научно-технического и инновационного развития и выяснить, какие меры необходимо предпринять для их вывода на более высокий уровень. Существенно и то, что знакомство с проблематикой, привлекающей особое внимание японских ученых, позволило бы уточнить и расширить программы дальнейших исследований, проводимых в рамках российско-японского научно-технического сотрудничества.

Израиль Израиль по праву считается одной из самых технологически развитых стран мира. Превращение идей в работающие технологии, приносящие постоянную и высокую прибыль, поставлено здесь на поток. Сегодня в Израиле гораздо больше высокотехнологических разработок на душу населения, чем в любой другой стране мире. Израиль занимает второе после США место по числу компаний с листингом в NASDAQ.

Израиль занимает 14-е место в мире по уровню развития инноваций. Об этом говорится в докладе "Глобальный инновационный индекс - 2013", представленном на ежегодной сессии Экономического и социального совета ООН. Доклад подготовлен Корнельским университетом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

В мировом опыте не существует единой модели построения инновационной экономики. Каждая из стран выбирала свою модель развития экономики, построенной на знании. «В Израиле вся концепция инновационной экономики практически заканчивается на интеллектуальной собственности, в стране нет крупных инновационных бизнесов.

В Израиле в качестве одного из основных инструментов инновационной политики работают международные фонды поддержки инноваций. Мощным инструментом выращивания собственных прибыльных проектов, также с успехом используемым Израилем, является система грантов на НИОКР, в которых государство софинансирует проекты коммерциализации технологий в разных пропорциях в зависимости от стадии развития проекта. Можно выделить следующие важные особенности этой системы: доступность грантов, быстрота принятия решения о финансировании.

В данном отчете рассмотрен успешный опыт развития национальной инновационной системы Израиля.

Целью отчета является определение особенностей высокотехнологичной сферы экономики Израиля как в предшествующие периоды, так и на современном этапе развития страны. Целевая направленность работы предопределила постановку следующих задач:

введение в научный оборот и обоснование новой периодизации экономической истории развития высоких технологий в Израиле;

выявление предпосылок возникновения научно-технического комплекса и важнейших тенденций его стартового развития;

определение наиболее существенных факторов развития высокотехнологичной сферы на каждом из рассматриваемых этапов;

исследование влияния высокотехнологичной сферы на экономику Израиля в целом и выявление результатов модернизации израильского хозяйства;

проведение комплексного анализа сферы высоких технологий в общеэкономическом и социально-политическом контексте во взаимосвязи с другими составляющими деятельности государства;

обозначение роли высокотехнологичной сферы в повышении международной конкурентоспособности страны;

определение основных тенденций развития оборонной промышленности в контексте повышения ее технологической оснащенности;

изучение влияния миграционных процессов на высокотехнологичные отрасли хозяйства;

рассмотрение различных аспектов государственной политики в области поддержки научных исследований и разработок и степени ее стимулирующего значения для высокотехнологичной сферы экономики;

исследование причин и форм проявления кризиса израильской экономики в начале 2000-х гг. и определение путей выхода из него;

прогнозирование дальнейшего развития высоких технологий в Израиле.

АНАЛИЗ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ После возникновения в 1948 г. Государство Израиль столкнулось с рядом объективных трудностей социально-экономического и политического характера, представлявших собой факторы, определявшие своеобразие развития израильского хозяйственного базиса как в период его зарождения, так и на более поздних этапах. В этом контексте поиски модели экономического развития осложнялись еще и тем, что они происходили в условиях практически полного отсутствия природных ресурсов, небольших размеров территории и малочисленности населения страны. Творчески и последовательно применяя богатый мировой опыт экономического развития различных стран и регионов, Израиль формировал основы своего хозяйственного комплекса с учетом использования внешних и внутренних предпосылок и возможностей.

Несмотря на непростые стартовые условия, Израиль, тем не менее, сумел добиться серьезных хозяйственных успехов и войти в число экономически развитых стран.

Развитие экономики в сочетании с возросшим уровнем квалификации рабочей силы предопределило выбор высокотехнологичной сферы в качестве важнейшего направления развития израильского хозяйства. Наука и технология с момента возникновения государства были определены в качестве национальных приоритетов и призваны решить вставшие перед страной проблемы насыщения внутреннего рынка товарами первой необходимости и сопутствующей продукцией для промышленных целей.

В Израиле с 1948 по 2005г. показано, как высокотехнологичные отрасли выделялись в отдельный сегмент экономики. Так, по классификации ОЭСР к концу 1990-х гг. в него входили аэрокосмическая отрасль, производство компьютеров, электроники, средств связи, офисной техники, а также фармацевтика. Для высокотехнологичного сектора страны было характерно более динамичное развитие по сравнению с другими сферами экономики.

Если в начале 1990-х гг. экспорт высокотехнологичных отраслей (в соответствии с указанной классификацией ОЭСР, к которой в израильских статистических источниках добавляют и производство оборудования для контроля и наблюдения) составлял 30% от совокупного промышленного экспорта (без учета алмазов), то к 2000 г. его доля увеличилась до 53,3%, а в 2005 г. находилась на уровне 46%. Доля низкотехнологичных отраслей в указанном экспорте упала с 19,4% в 1990 г. до 8,6% в 2000 г. и 8,1% в 2005 г.

Развитие высокотехнологичного сегмента экономики способствовало модернизации израильского хозяйственного комплекса в целом, приближая его структуру к уровню экономик наиболее развитых стран мира, в том числе и США. В этой связи еще одним проявлением модернизирующего влияния высокотехнологичной сферы служило внедрение научно-технических инноваций в отрасли менее технологичных производств, что приводило к повышению их эффективности и росту международной конкурентоспособности экономики Израиля в целом.

Уникальность особого опыта Израиля в области создания и успешного развития высокотехнологичных отраслей экономики, а также актуальность проблемы развития высоких технологий на современном этапе глобализации мировой экономики предопределяют несомненный научно-практический интерес к данному феномену в экономической литературе. Что же касается отдельных аспектов израильского опыта по внедрению высоких технологий в хозяйственный механизм страны на основе комплексно разработанной государственной программы стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), то они могли бы найти применение при формировании экономической стратегии как развивающихся, так и развитых стран.

Сегодня Израиль — чемпион мира по количеству стартап-компаний. В начале 2000-х годов каждые 40 минут создавалась новая, сейчас их, по некоторым данным, более 4 тысяч. На Нью-Йоркской бирже высоких технологий NASDAQ Израиль уступает только США. А по инвестициям в ноу-хау на 10 тысяч населения Израиль превосходит США в 2,5 раза и в 30 раз Европу. 7-миллионный Израиль вкладывает в новые разработки из государственных средств 2 млрд долларов год. Примерно столько же, сколько Великобритания, где население 51 млн, и Германия, где живет 82 млн.

Корнелльский университет, европейская школа-бизнеса INSEAD и Всемирная организация интеллектуальной собственности опубликовали ежегодный Глобальный инновационный рейтинг. Израиль в очередной раз подтвердил свое лидерство в ближневосточном регионе и занял 14 место в общем списке. При составлении рейтинга учитываются около 80 различных переменных, сведенных в семь категорий, пять из которых связаны с инвестициями в инновации и два - с получением выгоды от внедрения новых технологий.

Исследование проводится с 2007 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира. В 2013 году исследование охватывает 142 страны, которые в совокупности производят 99,5% мирового ВВП и в которых проживает 95% населения планеты.

Израиль получил общую оценку в 54 балла. Оценка в 59,1 балла за вложения в инновации позволила Израилю занять только 20-ю строчку, зато 48,9 баллов за извлечение выгоды из инновации вывели страну на 8-е место по этому показателю.

Высший балл (100) и первое место были присвоены Израилю за развитие сферы исследований и разработок. Также первое место в мире (с 87,4 балла) Израиль занял за уровень исследовательских институтов. Два дополнительных первых места – за объем сделок с привлечением венчурного капитала и за количество научных статей по отношению к ВВП.

Кроме того, Израиль занял общее второе место в категории "Развитие кадровых ресурсов и исследовательская работа" и в подкатегории "создание новых знаний" [7].

Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input).Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output).

Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране.

В этом году список десяти мировых лидеров в области инноваций практически не изменился по сравнению с прошлым годом. В рейтинге стран мира по уровню инновационных возможностей и результатов по-прежнему лидирует Швейцария. За ней следуют Швеция, Великобритания, Нидерланды, Соединенные Штаты, Финляндия, Гонконг, Сингапур, Дания и Ирландия.

Показатели Швейцарии и Швеции свидетельствуют о том, что обе страны занимают лидирующее положение по всем критериям Индекса, последовательно попадая в список 25 стран с наилучшими показателями.

Великобритания демонстрирует хорошо сбалансированные показатели в области инноваций (занимая четвртое место как по затратам, так и по результатам инновационной деятельности), несмотря на относительно низкий рост производительности труда. Соединенные Штаты, которые по прежнему пользуются преимуществами своей мощной образовательной базы (это в особенности относится к ведущим университетам), существенно повысили расходы на разработку программного обеспечения и уровень занятости в наукоемких отраслях. Последний раз США входили в пятерку лидеров в 2009 году, когда они занимали первое место [3].

Страны с наилучшими показателями уровня развития инноваций демонстрируют удивительную стабильность, указывают эксперты. Если взглянуть на 25 ведущих стран по уровню развития инноваций, то рейтинги показывают, что отдельные государства меняют свои места в рамках соответствующих групп, но при этом ни одно из них не покидает своей группы. Это можно объяснить, среди прочего, тем, что успешная инновационная деятельность ведет к появлению своего рода замкнутого круга: по достижении определенного критического уровня инвестиции привлекают инвестиции, таланты привлекают таланты, а инновации порождают инновации.

Казахстан в этом году заняла 72 место в общем рейтинге, между Иорданией (61) и Мексикой (63), потеряв сразу 11 позиций. Среди стран БРИК Россия занимает второе место после Китая (35 место), однако, если тенденция сохранится, две другие страны этой группы могут вскоре обойти ее в рейтинге — Бразилия уже занимает 64, а Индия — 66 место. Среди стран-членов СНГ Россия занимает третье место после Молдовы (45) и Армении (59). Как отмечается в докладе, сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (33 место), развитием бизнеса (43), развитием знаний (48) и инфраструктурой (49). Мешают развитию инноваций несовершенные институты (87 место), низкие показатели развития внутреннего рынка (74) и результаты творческой деятельности (101).

Израиль получил общую оценку 56 баллов, улучшив прошлогодний показатель на 2 балла. Самый высокий балл (59,8) был получен за вложения в новые технологии, что позволило Израилю подняться с 20-й на 19-ю строку.

За исследования и разработки Израиль получил 75,5 балла, что позволило ему занять 3 место по этому показателю. Израиль занял первое место по расходам на исследования по отношению к ВПП. Дополнительные первые места также получены за объем сделок с привлечением венчурного капитала и по объему экспорта высоких технологий.

В категории "человеческий капитал и научные исследования" Израиль занял восьмую строчку, заработав 59,5 баллов. Кроме того, Израиль занял общее второе место в категории "Развитие кадровых ресурсов и исследовательская работа" и в подкатегории "создание новых знаний".

ЗАКОНОДАТЕЛЬНО – ПРАВОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Инновационная политика Израиля выражается во всесторонней помощи компаниям высокотехнологичного сектора, в т.ч. хай-тека, а также фирмам, занятым в иных отраслях. Зачастую такая помощь выражается в прямом субсидировании научных исследований и разработок.

Например, Бюро Главного ученого при Министерстве промышленности и торговли ежегодно выделяет около 400 млн. долларов в качестве стипендий на исследования и разработки, что покрывает от 30% до 66% всей их стоимости. Около 100 млн. долларов в год составляют компенсации министерства в виде процентных отчислений при условии успешной реализации продукции.

В Израиле в качестве одного из основных инструментов инновационной политики работают международные фонды поддержки инноваций. Мощным инструментом выращивания собственных прибыльных проектов, также с успехом используемым Израилем, является система грантов на НИОКР, в которых государство софинансирует проекты коммерциализации технологий в разных пропорциях в зависимости от стадии развития проекта. Можно выделить следующие важные особенности этой системы: доступность грантов, быстрота принятия решения о финансировании.

В университетах Израиля наряду с учебной деятельностью проводятся на коммерческой основе научные и прикладные исследования в интересах других заинтересованных организаций и учреждений. Практически в каждом ВУЗе есть подразделение, задачей которого является коммерциализация проектов, созданных на базе ВУЗа.

Инициативы государства в области инновационного развития в последнее время включают в себя: запуск нескольких новых программ, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса и традиционных отраслей;

создание фонда развития нанотехнологий (21 млн. евро) и биотехнологий (25 млн. евро);

запуск программы разработки и коммерциализации технологий обработки воды и развитие других инструментов исследований в сфере гидрологии и возобновляемых источников энергии.

Экономика Израиля вплоть до 80-х гг. развивалась преимущественно экстенсивным путем. Основой высоких темпов роста являлось использование прибывшего в страну значительного числа иммигрантов, иностранной помощи, людских и ресурсов с контролируемых арабских территорий. В середине 80-х годов начинается плавный переход на путь инновационного развития: была проведена конверсия сферы НИОКР, которая состояла в переориентации разработок двойного назначения на обеспечение нужд гражданской промышленности, относительном сокращении чисто военных исследований и поощрении притока частных капиталов в создание и коммерческое использование невоенных технологий. В 2005 году был принят закон о НИОКР, согласно которому разрешается передача за рубеж ноу-хау, полученных в результате исследований, финансируемых государством.

Не менее существенную роль играют усилия государства по созданию общей инфраструктуры поддержки инноваций. Бюро Главного ученого Министерства индустрии и торговли предоставляет помощь стартовым предприятиям в рамках 26 технологических теплиц, расположенных по всей стране. Каждая из них, на протяжении двух лет, параллельно развивает около 10-ти стартапов. По истечении этого срока, стартап становится автономным. Попасть в технологическую теплицу можно только с идеей, которая имеет значительный экспортный потенциал. Очень много идей отсеивается, потому что отбор проектов является очень жестким и осуществляется на двух уровнях. Первый осуществляет экспертный совет инкубатора. Второй – офис главного ученого Министерства промышленности, торговли и занятости. Такие условия продиктованы особенностью финансирования стартапов. Правительство направляет инвестиции (обычно $300 тыс. – до 1,8 млн.) предпринимателям в виде грантов. Если проект оказывается успешным, за государством закрепляется доля в размере 3-4%, которые перечисляются в виде роялти с товарных продаж. В случаях, если проект не окупается, предприниматели не несут никакой ответственности. Этим и объясняется тщательность отбора заявок.

С момента запуска программы, в технологических теплицах создано около 1,5 тысяч компаний, половина из которых работают и по сей день.

Несколько лет назад, инкубаторы приватизировали частные инвесторы, но финансирование продолжается вместе с государством. Благодаря выстроенной системе развития высокотехнологичных проектов, экспорт Израиля в сфере высоких технологий составил $17,6 млрд. в 2009-м году (данные ЦБС), что приблизительно равно половине всего экспорта.

В 2009 г. примерно половина из шестисот новых предпринимателей подписали договора либо с инвестором, либо с коммерческим партнером, причем сумма сделок находилась в диапазоне от 50 тысяч долларов до млн. долларов. В целом ассигнования на эти проекты составили более млн. долларов. Возврат ссуды начинается только после того, как разработчик привлекает внешнее финансирование. Венчурные фонды обычно с большим вниманием относятся к проектам, прошедшим первоначальный отсев в теплице, но в случае если создатель идеи так и не смог никого ею заинтересовать, то ссуда списывается в полном объеме и без каких-либо дальнейших обязательств со стороны разработчика.

Инвестиционный центр Министерства торговли и промышленности предоставляет субсидии для создания новых и расширения существующих промышленных предприятий. Размер ссуды зависит от региона предприятия, расположенные в периферийных зонах, вправе претендовать на более значительные субсидии. Фирмы хай-тека, как правило, не являются особенно капиталоемкими, поэтому они предпочитают такую форму поощрений, как налоговые льготы.

Открытость местного рынка инвестиций и его очевидная привлекательность также способствуют развитию интереса со стороны иностранных инвесторов. Так, американские инвестиционные банки проявляют все больше интереса к израильским фирмам, причем их внимание привлекают, главным образом, технический сектор и, в частности, компании, специализирующиеся наразработке оптоволоконных и спутниковых технологий, а также методов передачи голосовых данных через Интернет.

В недавнем обзоре израильского рынка, подготовленном Morgan Stanley Dean Witter (MWD), отмечается, что сочетание в рамках одной страны военных технологий высочайшего уровня, огромного опыта производства полупроводников, уникального "ноу-хау" в области разработки технологических продуктов и мощного венчурного капитала - как местного, так и иностранного, - в течение последних 2 лет привело к созданию более 40 новых компаний, работающих только в сфере производства оптоволоконных компонентов и систем. Поэтому крупнейшие компании мира, работающие в сфере оптоволоконных коммуникаций, очевидно, будут смотреть на израильские компании как на важнейшие объекты потенциальных приобретений.

Аналитики отмечают, что наблюдается увеличение притока венчурного капитала в экономику Израиля. Прошлогодняя активность международного венчурного капитала обеспечила начальные условия для волны слияний и поглощений, направленной на перспективные израильские компании.

Эксперты компании Morgan Stanley прогнозируют, что в течение следующих 2 лет от 4 до 6 израильских компаний будут ежегодно становиться объектами приобретения со стороны компаний США и Европы. По их мнению, такие компании, как Intel, JDS Uniphase JDSU, Corning GLW, Agere (AGRa) и некоторые другие, уже прекрасно осознали, насколько велик потенциал израильских компаний.

Добиться успеха Израилю удалось отчасти благодаря притоку специалистов из других стран, в том числе и из России, отчасти — благодаря правильной инновационной политике. В Израиле научились доводить разработки ученых до состояния рыночного продукта. В том числе, кстати, и в сельском хозяйстве. Известные во всем мире помидоры черри вывели в лаборатории университета в Иерусалиме в начале 1970-х. Созданная при университете компания получила в итоге сотни миллионов долларов прибыли.

Как и в любой цивилизованной стране, коммерческая деятельность университетам в Израиле запрещена. Но при каждом университете есть компании технологического трансфера. Там, где они работают 15-20 лет, они приносят прибыль. Компания Ариэльского университета пока убыточна, хотя она уже зарабатывает миллионы долларов. Университет каждый год инвестирует какую-то сумму, понимая, что это вложения в будущее.

Роль государства в израильской системе трансфера технологий довольно велика. Основную роль играют Министерство обороны и Министерство промышленности и торговли. Там есть специальные подразделения — Офисы главного ученого, отвечающие за инновационную политику, сформированы фонды для поддержки новых разработок. Часть средств распределяется по конкурсу, когда все желающие подают свои заявки. Израильская бюрократия мало чем уступает российской, но организовано все прозрачно и профессионально. Есть отбор без конкурса.

Подается заявка, причем у претендентов обязательно должен быть партнер из бизнеса. У министерства промышленности есть разные программы поддержки. Например, существует программа для проектов в ранней стадии, которая не требует реализации продукта, а только промышленное предприятие, заинтересованное в проекте. Программа годовая: 10% вкладывает предприятие, 90% — фонд. Доведение технологии до стадии производства может занимать 2-3 года.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Основным фактором, обусловившим развитие высоких технологий в рассматриваемый период, послужила военно-политическая напряженность в регионе. Зарождение оборонной промышленности Израиля произошло гораздо раньше, однако именно к 1967 г. относится принятие решения о создании собственной базы современных вооружений, результатом чего стало интенсивное развитие науки, в существенной степени выполнявшей задачу обслуживания оборонных отраслей промышленности. По мере расширения оборонного сектора доля военной продукции в ВВП страны выросла с 6,2% в 1976 г. до 14,4% в 1984 г. При этом наращивание военного потенциала сопровождалось относительным вытеснением гражданских разработок. В начале 1980-х гг., когда этот процесс достиг достаточно высоких показателей, около 50% государственных расходов на НИОКР направлялось в военную промышленность, в связи с чем стремительно возрастало число занятых в военных исследованиях и разработках: в конце 1970-х – начале 1980-х гг. оно ежегодно в среднем увеличивалось примерно на 16%. Продолжение указанной тенденции создавало реальную угрозу вовлечения едва ли не всей научно-технической сферы в структуру оборонной промышленности. К середине 1980-х гг. этот процесс начал серьезно тормозить сдвиги в инновационной сфере, фактически превратившись из механизма, обеспечивавшего модернизацию всей экономики, в фактор, негативно влияющий на ее развитие.

Однако в авторитетных кругах специалистов не было единого мнения относительно влияния, которое оказывала на общеэкономическую ситуацию в стране военная промышленность. Сторонники дальнейшей милитаризации научных исследований и разработок утверждали, что, во-первых, в силу объективных обстоятельств это единственно возможный путь развития государства;

во-вторых, мощный военный сектор способствует росту занятости, и в-третьих, научные исследования и разработки, имеющие отношение к военной промышленности, находят применение и в гражданской сфере, что приводит к созданию коммерческого продукта и, следовательно, росту денежных поступлений от экспорта промышленной продукции.

Сторонники же противоположной точки зрения считали, что результаты военных НИОКР, как правило, не могут быть эффективно использованы в гражданской промышленности из-за их засекреченности, во-первых, и технической специфики, во-вторых. По их мнению, средства, затраченные на развитие военных НИОКР, могли бы принести гораздо больше прибыли в виде экспортных поступлений, будучи ассигнованными напрямую на проведение гражданских научных исследований и разработок.

В этих условиях правительство принимает решение о начале конверсии израильской оборонной промышленности. Среди причин, повлиявших на этот выбор, – низкий уровень экономической эффективности оборонных предприятий и падение спроса на их продукцию.

Тем не менее, следует отметить, что, несмотря на то что весь рассматриваемый период – с конца 1960-х до середины 1980-х гг. – прошел под знаком развития оборонной промышленности, а высокотехнологичная сфера развивалась главным образом по этому направлению, параллельно происходило расширение гражданских исследований и разработок. В результате этого непрерывно возрастала научно-техническая составляющая и гражданского производства. Наиболее динамично развивались такие отрасли промышленности, как электроника, транспортное машиностроение и химическая промышленность, в которых концентрировалось наукоемкое производство и высококвалифицированная рабочая сила.

При этом шел последовательный процесс увеличения числа гражданских промышленных предприятий, осуществлявших научные исследования и разработки. Так, если в 1969-1970 гг. их удельный вес не превышал 3,9% от общего числа гражданских промышленных предприятий, то в 1984-1985 гг. этот показатель составлял уже 5,7% (важно отметить, что за тот же период общее число предприятий гражданской промышленности увеличилось на 22%). Одновременно увеличивался и удельный вес гражданских наукоемких отраслей в суммарной стоимости промышленных продаж. Если в 1970 г. этот показатель равнялся 6,9%, то в 1980 г. он составил 12,5%, в 1986 г. – 16,7%, а в 1987 г. – уже 19,4%. Наряду с этим росла и численность высококвалифицированных работников, занятых в промышленности. Так, если в 1969-1970 гг. доля специалистов с техническим образованием составляла 0,79% всех занятых на промышленных предприятиях, то в 1984-1985 гг. величина аналогичного показателя достигла уже 2,43% при общем росте числа занятых в промышленности с 1968 по г. на 50%. Это свидетельствовало об ускоренных темпах повышения уровня квалификации занятых в промышленности.

Ежегодные темпы прироста экспорта высокотехнологичных отраслей израильской экономики в 1965-1985 гг. составляли 16%.

Процесс модернизации израильского хозяйства, основой которой была высокотехнологичная сфера, проявился в рассматриваемый период еще и в том, что в ходе интенсивного развития, например, инноваций в электронной промышленности они проникали и в другие области экономики, способствуя повышению эффективности производства в целом. В результате внедрение указанных технологий позволило не только снизить материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, но и автоматизировать многие производственные процессы.

Важную роль в процессе выделения высокотехнологичных отраслей и повышения научно-технической составляющей всей экономики страны сыграла политика правительства, направленная на всестороннее развитие сферы НИОКР. К концу 1960-х гг. относится создание Бюро главного ученого – генерального государственного органа по поддержке научно исследовательской сферы. Его деятельность развернулась в 1970-е – 1980-е гг., о чем свидетельствуют показатели годового объема расходов Бюро: за период с 1968 по 1985 г. указанный индикатор вырос почти в 46 раз, с 2, млн. долл. до 98,3 млн. долл., а среднегодовой объем расходов составлял 46, млн. долл.

В качестве одной из важнейших составляющих этого влияния, наряду с конверсией, выступала государственная политика в области стимулирования НИОКР и дальнейшего расширения высокотехнологичной сферы.

Поворотным пунктом в эволюции государственной программы по поддержке науки стал закон 1984 г. о стимулировании промышленных НИОКР, в котором были указаны три основные цели: развитие наукоемких отраслей промышленности при одновременном использовании и расширении технологической и научной инфраструктуры;

улучшение платежного баланса страны путем производства и экспорта наукоемкой продукции и уменьшения ее импорта;

создание широкой сети рабочих мест в промышленности с активным привлечением соответствующих научных и технических кадров.

Анализ инфраструктуры высокотехнологичной сферы показал, что израильская система государственной поддержки НИОКР содержит три основных вида содействия: поиски партнеров для венчурных компаний и предприятий, занимающихся высокотехнологичными разработками;

оказание инвестиционной поддержки;

предоставление консультационных услуг по юридическим и другим бизнес-вопросам.

Указанную систему поддержки обеспечивают Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Израильский банк развития промышленности, основанный правительством венчурный фонд «Йозма» и т.д. Однако особую роль в этой системе играет Бюро главного ученого, предоставляющее средства под наукоемкие проекты.

С 1985 по 1998 г. годовой объем средств, выделенных Бюро, вырос в 3,7 раза, с 98,3 млн. долл. до 368,6 млн. долл. При этом среднегодовые расходы достигали 223,3 млн. долл., что в 4,8 раза выше аналогичного показателя за период с 1968 по 1985 г.

Масштабы поддержки, как правило, варьируются в зависимости от цели конкретного проекта. Так, на усовершенствование продукта военного назначения выделяется 20% от общего бюджета проекта, в то время как на разработку экспортного продукта новой, так называемой start-up компании выделяется 66% от общего бюджета проекта. Кроме того, в целях развития отстающих регионов компаниям, находящимся в так называемой зоне развития «А», выделяются дополнительные 10%. На поддержку технологических инкубаторов Бюро выделяет гораздо больше средств, чем те, которые направляются в start-up компании, – до 85% от общего бюджета проекта.

Программа создания технологических инкубаторов, принятая в 1991 г.

под эгидой Бюро, являясь важной частью общей израильской системы поддержки НИОКР, предусматривает стимулирование развития высокотехнологичной сферы, а также решение проблемы профильного трудоустройства специалистов-иммигрантов, прибывших в страну на рубеже 1980-1990-х гг.

Значительная часть проектов, разрабатывавшихся в рамках технологических инкубаторов в середине 1990-х гг., относилась к сферам электроники, медицинского оборудования, здравоохранения, программного обеспечения, компьютеров, химии, машинного оборудования, сельского хозяйства, окружающей среды и т.д.

Анализ деятельности технологических инкубаторов свидетельствует о том, что в целом с 1991 по 1999 г. ими было осуществлено выполнение 46% проектов, но при этом только 23,7% завершились созданием коммерческого продукта. По официальным данным на начало 2000 г. в Израиле действовали 24 технологических инкубатора, в которых разрабатывалось около проектов. В целом же с 1991 г. до конца 2000 г. была завершена работа над 643 проектами, из которых 53% были продолжены после окончания инкубационной стадии.

Как отмечалось, Бюро главного ученого в целом сыграло важную роль в развитии высокотехнологичной сферы израильской экономики, однако к концу 1990-х гг. выявились определенные недостатки системы государственной поддержки НИОКР в Израиле, и деятельность Бюро подверглась критике. Анализ денежных потоков, проходящих через Бюро, показал, что лишь 14,5% средств, вложенных им с 1968 по 1998 г., были возвращены (компания обязана поэтапно выплачивать сумму предоставленного ей гранта в случае успеха проекта, приведшего к разработке коммерческого продукта и его продажам). Неадекватность распределения средств по программе заключалась в том, что большая часть предоставлялась преимущественно крупным и средним компаниям, а не мелким, которые больше всего нуждались в поддержке. Для оценки деятельности Бюро также был важен вопрос соотношения субсидий и собственных расходов фирмы на проведение НИОКР, поскольку каждый доллар, вложенный в проект Бюро главного ученого, приводил к увеличению собственных расходов компании на 0,41 доллара.

В рассматриваемый период Израиль расходовал значительную долю ВВП на проведение НИОКР. Так, в 1996 г. этот показатель составлял 2,3%, а в 1999 г. достиг 3,6%, благодаря чему страна опередила такие государства, как Швеция, Япония, Финляндия, США, Германия. В 2000 г. доля расходов на НИОКР в ВВП Израиля находилась на уровне 4,5%.

В результате динамичного развития инновационной сферы происходил процесс дальнейшей модернизации израильской экономики. С середины 1980-х до конца 1990-х гг. увеличивался объем производства как высокотехнологичных, так и менее технологичных отраслей, однако если до середины 1990-х гг. традиционные отрасли развивались более высокими темпами, то в дальнейшем высокотехнологичная сфера вырвалась вперед и росла быстрее (ежегодные темпы роста в 1994-1996 гг. составляли 7,2%), чем традиционные трудоемкие отрасли (6%). Аналогичная ситуация была характерна и для динамики экспорта. Так, ежегодные темпы роста высокотехнологичного экспорта в 1994-1996 гг. достигали 9%, в то время как показатель для менее технологичных секторов составлял 4,9%.


Существенную роль в дальнейшем развитии израильских высоких технологий, как отмечалось, сыграла массовая иммиграция на рубеже 1980-х – 1990-х гг. Только за пять лет, т.е. с 1990 по 1994 г., в страну прибыло примерно 609 тыс. человек, преимущественно из бывшего Советского Союза, при этом доля трудоспособного населения среди иммигрантов (64,7%) была выше, чем в целом по стране. Образовательный уровень иммигрантов также превышал аналогичный показатель местного населения. 34% от общего числа иммигрантов, прибывших в Израиль в 1990-1995 гг. и прежде работавших в стране эмиграции, были представителями научных и технических профессий, к которым израильские статистические источники относят специалистов, получивших университетское образование, – инженеров, архитекторов, врачей и т.д. С 1989 по 1995 г. из бывшего Советского Союза в страну прибыло 11 тыс. человек, классифицированных как «ученые», 52% из которых составляли специалисты в области физики, вычислительной математики и программирования, 27% – биологии и биотехнологии, 12% – химии, 9% – гуманитарных наук. Иммигранты указанной категории получили возможность осуществлять свою профессиональную деятельность в различных социально-экономических сферах.

Анализ развития высоких технологий в Израиле в начале 2000-х гг., когда страна уже достигла существенных результатов в этой сфере. К 2000 г.

экспорт высокотехнологичных отраслей достиг 53,1% промышленного экспорта в целом (без учета алмазов). Увеличение объема промышленного экспорта происходило в основном в результате развития высокотехнологичных отраслей промышленности.

Именно к указанному периоду окончательно сформировалась сфера высоких технологий. Комплексное развитие высокотехнологичных производств благодаря внедрению новейших разработок способствовало модернизации и других отраслей.

Модернизация экономики вообще объективно способствует повышению конкурентоспособности промышленности и всей экономики, поэтому важное место в работе занимает анализ международной конкурентоспособности Израиля. В диссертационном исследовании представлены два наиболее авторитетных источника информации по международной конкурентоспособности – Ежегодник мировой конкурентоспособности (Международный институт развития менеджмента) и Доклад по глобальной конкурентоспособности (Всемирный экономический форум). В рейтинге Ежегодника мировой конкурентоспособности 2005 г. Израиль находится на 25 месте из 60 стран и регионов. Согласно последним опубликованным данным за 2005 г., Израиль занимает 27 позицию из 117 в рейтинге, составленном авторами Доклада по глобальной конкурентоспособности. В обоих рейтингах большое внимание уделяется научно-техническим факторам, и подчеркивается существенное влияние, которое они оказывают на экономическое развитие различных стран.

Так, авторы Ежегодника мировой конкурентоспособности во многом связывают повышение международной конкурентоспособности Израиля во второй половине 1990-х гг. именно с группой факторов «Наука и технологии». В 1998 г. только в этой группе (из восьми обозначенных в Ежегоднике) не было ни одного «слабого» фактора, негативно влиявшего на развитие израильской экономики и снижавшего уровень ее конкурентоспособности. Напротив, 9 из 26 факторов этой группы были в списке «сильных»: в рейтингах, составленных по этим критериям, Израиль занимал высокие позиции. Это свидетельствует о том, что именно они в значительной степени способствовали повышению международной конкурентоспособности его экономики. В целом в рейтинге, составленном по группе факторов «Наука и технологии», Израиль занимал 10 место, причем на протяжении второй половины 1990-х гг. его позиции постоянно укреплялись.

Составители Доклада по глобальной конкурентоспособности, кроме основных рейтингов, определяющих уровень международной конкурентоспособности, обозначают несколько дополнительных, посвященных технологической составляющей конкурентоспособности. В 2000 г. Израиль занимал 6 место в рейтинге, составленном на основе индекса экономической креативности (Economic Creativity Index), 8 место по технологическому индексу и 10 место по start-up индексу в списке из стран. Высокие позиции, занимаемые Израилем в этих и других рейтингах, построенных на основе технологических индексов, подтверждают важную роль высокотехнологичной сферы как фактора повышения международной конкурентоспособности страны в конце 1990-х гг.

На всем протяжении 1990-х гг. и особенно в конце десятилетия экономика Израиля динамично развивалась, и этот успех был напрямую связан с развитием высокотехнологичной сферы. В 1990-2000 гг.

израильский ВВП рос в среднем на 5,1% ежегодно. В 2000 г. разразился экономический кризис, сильно ударивший, в том числе, и по высоким технологиям. Масштабы кризиса начала 2000-х гг. демонстрируют статистические данные за 2001 г.: снижение ВВП на 0,9%, падение экспорта более чем на 11%, увеличение уровня безработицы до 9,3%, резкое снижение экспорта высокотехнологичной продукции (на 10%), падение производства высокотехнологичных отраслей (на 8,5%), рост безработицы среди всех занятых с высшим образованием (на 35%). В 2002 г. израильский ВВП упал на 1,1%, экспорт товаров и услуг снизился на 5,4%, а показатель безработицы вырос, составив 10,3%. Кризис в Израиле был вызван влиянием мирового экономического спада, кризисом высоких технологий, а также ухудшением военно-политической обстановки. При этом общее воздействие экономических составляющих на кризис начала 2000-х гг. было более ощутимым, чем влияние военно-политического фактора.

В 2003 г. израильское правительство приступило к осуществлению программы по выходу из кризиса, включавшей такие меры, как сокращение общих государственных расходов, в том числе бюджетных ассигнований на заработную плату в общественном секторе, на социальные нужды, ограничение привлечения иностранных рабочих, демонополизация отдельных отраслей экономики и т.д. Вышеперечисленные меры оказали стабилизирующее влияние наряду с улучшением общей мировой экономической конъюнктуры и военно-политической обстановки в регионе, что в свою очередь проявилось в положительной динамике макроэкономических показателей в 2003-2004 гг.

Глава завершается некоторыми прогнозами и сценариями дальнейшего развития экономики Израиля в целом и ее высокотехнологичной составляющей в частности. В перспективе экономическое развитие, как и прежде, в значительной мере будет зависеть от соотношения и механизмов функционирования внутренних и внешних факторов в контексте проявления общемировых экономических тенденций. В этой связи специалисты Министерства финансов Израиля в своем среднесрочном прогнозе на 2006 2010 гг. предполагают, что среднегодовые темпы прироста ВВП составят 3,7 3,9%, подушевого ВВП – 2-2,2%, а уровень безработицы в 2006 г. составит 8,9% и продолжит снижаться до 6-7% в 2010 г.

При этом высокие технологии в Израиле будут и в дальнейшем оказывать существенное воздействие на модернизацию экономики страны. В этом контексте возможны два сценария развития высокотехнологичной сферы. По одному из них, наиболее предпочтительному для экономики, сектор высоких технологий будет развиваться параллельно расширению обычных традиционных отраслей без переоценки развития первого. По второму сценарию с течением времени высокотехнологичная сфера, очевидно, вновь будет переоценена, что приведет к возникновению феномена «мыльного пузыря» и возможному кризису. В перспективе одним из наиболее динамично развивающихся направлений будут технологические инновации в области широкого спектра коммуникаций и биотехнологии.

Эксперты сводятся к тому, что еврейский народ всегда стремится получить новые знания, и постоянно их обновляет. Но не только ментальность стала причиной технологического рывка. Основополагающую роль сыграло противостояние страной конфликтам, которое продиктовало необходимость в кратчайшие сроки сформировать собственный ВПК.

Ограниченные источники приобретения вооружений заставили Израиль научится очень быстро разрабатывать и производить современное оружие. В 80-х годах, покрыв внутренний спрос на оружие, и не выйдя на достаточный экспорт (в мире в это время наблюдалось общее падение спроса) оборонная отрасль Израиля начала сжиматься.

Как одно из следствий, в конце 80-х был закрыт проект по созданию военного истребителя Lavi, в результате свертывания которого, 1, высококлассных технических специалистов остались без работы.

Эти специалисты обладали огромным опытом ведения крупных и сложных разработок в сжатые сроки. В это же время, концентрацию технических специалистов на рынке труда усилил многотысячный поток высокообразованных эмигрантов из бывшего СССР. А рынок уже не мог занять всех желающих: высокотехнологичные производства, где мог быть задействован их опыт были полностью укомплектованы.

К началу 90-х, когда безработица в стране достигла 10% населения, правительство не смогло не воспользоваться таким потенциалом. Так, в стране началась технологическая революция.

Первым делом, в 91-м году в стране был создан государственный венчурный фонд с капитализацией $35 млн. Далее, правительство отработало механизмы взаимодействия с инноваторами и инвесторами, попутно внося изменения в существующее законодательство. Затем, в 93-м году, был создан государственный фонд фондов Yomza, с капитализацией уже в $100 млн, 20% которых инвестировались напрямую в стартап компании1, остальные передавались венчурным фондам, обязанным помимо государственных средств, привлекать и частные иностранные инвестиции, в объеме, превышающем государственные. Таким образом, вместе с инвестициями, менеджеры фондов перенимали и опыт управления капиталами у иностранных инвесторов, капиталы которых они привлекали. Благодаря Yomza, развитие высоких технологий и инновационных проектов в Израиле значительно ускорилось.

Параллельно, государство создало программу технологических инкубаторов, которые были задуманы специально для выходцев из СССР.


Менеджмент инкубаторов взял на себя организационные и бюрократические вопросы, обеспечил изобретателей всей инфраструктурой, дав ученым возможность сосредоточится исключительно на разработках. Так, каждый занимался своим делом: ученые сосредоточились на разработках, а предприниматели на развитии и продвижении продуктов.

Важно отметить, что еще одной составляющей технологического успеха стала грамотная инновационная политика, привлекшая в страну лидеров в области инновационных технологий. Так, в 1964-м году, свой первый за пределами США филиал в Израиле открыла Motorola. Сегодня свои исследовательские центры в стране разместили такие корпорации как Google,Intel, Cisco, Microsoft и многие другие (всего по стране таких ИЦ наблюдается более двухсот), а прямые иностранные инвестиции выросли с $600 млн. (в 93-м) до $10,5 млрд. (в 2008-м).

НАУЧНЫЕ И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАРКИ Существенным элементом сервисной структуры инновационного бизнеса в Израиле являются высокотехнологичные научные и промышленные парки, часто именуемые технопарками.

Технопарк — имущественный комплекс, в котором объединены научно исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана.

Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь.

Управление Технопарком осуществляет внешняя управляющая компания.

Технопарки в Израиле, как и в других странах играют роль локомотива или ядра инновационного развития региона.

Главная их цель— развитие региона за счет создания условий для коммерциализации знаний и технологий.

Технопарки объединяют на одной территории крупные технологические компании и стартапы, университеты и инвестиционные компании, формируют активную бизнес-среду и предоставляют площадки и инфраструктуру для инновационной деятельности.Тем самым, технопарки способствуют трансферу технологий, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, развивают культуру инноваций и предпринимательства.

Для современных технопарков, создаваемых в Израиле (как, впрочем, и в других странах) считается важным нескольких составляющих:

• Сильная научная и индустриальная база.

• Доступность финансирования (главным образом, венчурного).

• Присутствие предпринимателей (стартапы, спиноффы).

• Сеть отношений, построенных на доверии на индивидуальном уровне.

• Возможности для взаимодействия между университетами, бизнесом, властью, другими структурами.

Обычно, резиденты технопарков получают следующие преимущества:

• Более высокая отдача от инвестиций в разработки (стоимость ниже, эффективность выше).

• Соответствие инфраструктуры специфическим нуждам технологических компаний.

• Максимальная исследовательская активность, концентрация разработчиков и сервисов.

Ниже приведено краткое описание некоторых научных и промышленных парков Израиля.

Airport City Business Park Является уникальным по расположению, по своим размерам и качеству.

Запланирован служить мостом для предпринимателей и бизнесменов, которые находятся на переднем плане науки, технологии и маркетинга в своих отраслях. Уже сейчас пользуется исключительно высоким спросом, и ведущие израильские предприятия резервируют свое место в парке.

Занимаемая площадь свыше 75 гектаров, расположен в непосредственной близости от аэропорта Ben Gurion, Тель Авив. Был спроектирован и построен таким образом, чтобы соответствовать всем мировым стандартам. Парк был спланирован знаменитым лондонским архитектором Jeff Thorpe (Джефф Торп), который спроектировал большое количество таких бизнес-парков в Европе и США.

Парк предлагает в аренду промышленные, складские и логистические объекты, а также офисы и помещения для выскотехнологичных производств.

Также парк включает в себя конференц-центр, бизнес-отель, торговые площади, магазины, рестораны и развлекательные объекты и торговые площади, предоставляемые в аренду. Общая площадь, сдаваемая в аренду 420 000 кв.м.

Это новая концепция в Израиле, т.е комбинация из традиционного бизнес-парка и зон досуга и отдыха.

Atidim Был создан в 1972 году как частная компания, половина акций которой принадлежит муниципалитету Тель-Авива, а другая половина Тель Авивскому университету.

Задачи, стоящие перед парком:

• Поощрение и содействие в проведении НИР совместно с научными кругами, в первую очередь, Тель-Авивским университетом.

• Формирование удобной среды для создания нового бизнеса.

• Расширение возможностей для трудоустройства.

• Расширение экономических возможностей города.

• Содействие расширению бизнеса в северо-восточной части города Тель-Авива.

Комплекс занимает, примерно, 9 гектаров и состоит из 11 зданий общей площадью около 250000 квадратных метров. В настоящее время 150 квадратных метров сдаются в аренду. Остальную площадь занимают служебные и общественные помещения, автостоянки, торговый центр и энергетический центр. В эксплуатацию вводится новый 35 этажный небоскреб с двумя коммерческими этажами и 5 подземными этажами автостоянки и с общей арендной площадью 110 000 квадратных метров.

В настоящее время в парке размещаются свыше 100 компаний, в которых занято свыше 4000 работников.

Caesarea Industrial and Business Park Является одним из крупнейших и самых современных производственных и бизнес-парков в Израиле, занимает 350 гектаров. Парк находится под управлением Caesarea Edmond Benjamin de Rothschild Development Corporation Ltd., которая является собственником земельного участка. В парке располагаются свыше 170 компаний с 5500 человек персонала, работающие в различных технологических отраслях, таких как высокие технологии, биотехнологии, медицинское оборудование, водные технологии и т.д.

Парк идеально расположен вблизи основных магистралей, обеспечивающих работникам компаний легкий и быстрый доступ в течение дня. Парк расположен в центре страны рядом с г. Кейсария в 30 минутах езды от Хайфы и в 35 минутах езды от Тель-Авива. Парк расположен недалеко от главных шоссе Израиля (Прибрежное шоссе, шоссе №4, Трансизраильское шоссе и шоссе Nahal Iron). Кроме того, можно воспользоваться железнодорожной станцией в парке. В парке функционируют удобная и просторная парковка и внутренний трансфер (бесплатно).

Планировка парка, тщательный дизайн и инновационные фасады зданий соответствует самым высоким международным стандартам.

К услугам сотрудников компаний Центр обслуживания и продаж, несколько ресторанов, почтовое отделение, банкетный зал и конференц центр. Запланированы к открытию в парке дошкольные учреждения, отделение банка, автомастерская. Логистический комплекс предлагает свои услуги компаниям, которые хотят создать логистические центры или центры хранения для удовлетворения своих специфических потребностей.

Управляющая компания в рамках развития связей в бизнес-сообществе периодически проводит в парке конференции, совместные совещания в дополнение к поощрению социальной активности компаний, работающих в парке.

Арендаторы пользуются всеми преимуществами, которые Кейсария может предложить:качество жизни, зеленая зона, впечатляющие пляжи, спортивный центр, Spa и международный гольф-клуб.

Кейсария уникальна тем, что это единственный город в Израиле, который находится в ведении частной компании, the Edmond Benjamin de Rothschild Caesarea.

Har Hotzvim (Mount Hotzvim) Является одним из крупнейших и ведущих центров высоких технологий в стране. В нем расположены ведущие компании с международной репутацией, в том числе Intel, Teva, AVX, Amdocs, NDS, Ophir Optronics, Sandvine, Rad Communication, IDT Global Israel и другие.

Наряду с крупными компаниям, в парке находится около 100 малых и средних высокотехнологичных компаний, а также технологический инкубатор. На предприятиях парка работает свыше 10 000 человек. Парк находится в непосредственной близости к основным транспортным артериям Иерусалима и обеспечивает легкий доступ как для жителей города, так и пригородной зоны.

Парк был основан в начале 1970-х годов Jerusalem Economic Corporation (Иерусалимская экономическая корпорация), с тем чтобы содействовать развитию высоких технологий в Иерусалиме. В то время это место было на окраине города, но за прошедшие годы были построены несколько крупных дорог и доступность парка улучшилась. Одним из первых арендаторов в парке была компания Luz Industries - пионер в использовании солнечной тепловой энергии, которая в 1980-х годах построила крупнейшую в мире солнечную электростанцию SEGS в пустыне Mojave (Мохава). Первой крупной международной корпорацией, пришедшей в парк, была Intel, которая открыла полупроводниковый завод в 1985 году и перепрофилировала его в 2009.

В начале 1990-х годов Иерусалиму был присвоен статус зоны предпочтительного развития индустрии высоких технологий, и Jerusalem Development Authority (Управление по развитию Иерусалима) был инициирован план расширения, который в три этапа (B, C и D)был реализован к середине 2000-х годов.

Karmiel's Industrial Zone Промышленная зона находится непосредственно к востоку от города Karmiel (Кармиэль). Занимает 3 млн. кв.м., насчитывает более предприятий, на которых работают более 10000человек.Здесь расположены многие ведущие предприятия Израиля, в том числе, высокотехнологичные компании, такие как SAP, Vishay Electronics, Elbit Systems, Opgal и другие. Так как город расположен в зоне развития, т.е. является приоритетным регионом, то это дает расположенным в нм предприятиям право на ряд налоговых стимулов и льгот. Промышленная зона управляется Karmiel Economic Company Ltd. – муниципальной компанией, которая выступает не только как администратор, но и как информационный центр, предоставляющий предпринимателям, заинтересованным открыть бизнес, различные консультации, а также как центр поддержки, координирующий муниципальные и государственные субсидии и льготы.

Matam Park Парк, расположенный на южном въезде в Хайфу, является одним из крупнейших и старейших бизнес-и технопарков в Израиле. Парк расположен на главной улице, недалеко от шоссе 2 и 4, возле центральной автобусной станции и железнодорожной станции. Парк является местным и международным технологическим центром, где международные компании работают в области НИР, передовых технологий и где родились многие хорошо известные изобретения. Является замкнутым кампусом площадью около 220000 квадратных метров, где работает свыше 8000 сотрудников.

Парк включает в себя здания общей площадью около 270000 квадратных метров, которые сдаются в аренду около 50 ведущим хай-тек компаниям, таким как Intel, Elbit Systems, Microsoft, Philips, Zoran, Google, Yahoo и т.д.

Особенностью парка является, среди прочего, то, что его управление осуществляется компанией Shatam, чьи акции находятся под контролем парка/компании Matam и находящихся в нм компаний. Таким образом, управляющая компания Shatam работает в полном взаимодействии с обитателями парка, которые являются партнерами в принятии всех решений, связанных с парком.

Другой особенностью парка является широкий спектр услуг, предоставляемых клиентам: центральное кондиционирование, кафе, детские дневные центры, медицинская клиника, обслуживание транспортных средств, почта, АЗС, стоянки, т.д.

Особое внимание уделяется избыточности инфраструктурных систем парка. Например, парк снабжен двумя трансформаторами, расположенными в Хайфе, в целях обеспечения непрерывного снабжения в случае аварии электросети. Большое внимание уделяется чистоте и экологии. В планы входит расширение парка более чем на 100 000 квадратных метров.

Migdal Ha'emek Science Park Высокотехнологический центр северного Израиля.

Комплекс из трех современных, высотных зданий, которые обеспечивают идеальные условия работы ведущих хай-тек и био-тек компаний. Уникальное расположение обеспечивает отличный доступ к городам Хайфа, Мигдаль ха-Эмек и Назарет, а статус класса А промышленной зоны в районе развития дат пакет льгот, что привлекает стартапы. Парк управляется компанией Africa Israel Investments Ltd.

Rehovot Science Park Парк находится в непосредственной близости от Weitzmann Institute, всемирно известного исследовательского центра, что благоприятствует возникновению и развитию старт-апов на основе исследований и разработок института. До парка, расположенного в пышной зеленой зоне, легко добраться на всех основных видах транспорта из Тель-Авива, аэропорта Бен Гурион и порта Ашдод, а также остального Израиля. Парк находится в управлении финансовой группы Africa-Israel Investments Ltd. Площадь парка 35 000 кв.м. модульного пространства - разных размеров. Обширные технические возможности (широкий доступ к сложному научному и экспериментальному оборудованию и квалифицированным специалистам в разных областях, гибкость планирования и управления, активные международные связи) открывают перед действующими здесь компаниями широкие перспективы.

Rotem Industrial Park Парк, созданный в Димоне и управляемый Rotem Industries Ltd, является инновационным технологическим комплексом для индустрии высоких технологий. Ряд особенностей позволяет ему обеспечить идеальные условия для развития науки и техники. Муниципальная и государственная поддержка - парк имеет статус привилегированной зоны развития, что означает предоставление резидентам парка - высокотехнологичным компаниям, грантов и налоговых льгот Производственная инфраструктура парка объединяет целый ряд учреждений, участвующих в совместной деятельности на территории парка и с внешними сторонами.

Каждый разработчик пользуется полной поддержкой руководства парка во всех вопросах, касающихся контактов с местными и государственными органами и получении соответствующих разрешений. Это освобождает разработчика от всей бюрократии, волокиты и трудностей, которые часто сопровождают интеграцию новых разработчиков и стартапов в промышленных районах. Персонализированные и индивидуальные услуги, предоставляемые руководством парка, позволяют сосредоточиться исключительно на продвижении проекта. Развитая организационная и информационная инфраструктура обеспечивает резидентам парка свободный поток идей, контактов и рабочей силы в профессиональных областях, таких как материалы, машиностроение, электроника, химия, компьютеры, физика, контроль качества и многое другое. При этом обеспечивается полная безопасность и защита конфиденциальной информации и конфиденциальных проектов.

Прямая связь между промышленными исследователями и инженерами со специалистами из академических кругов позволяет компании держать руку на пульсе последних событий в стремительно меняющемся мире.

Структура индустриального парка Rotem Southern Industrial Parks Beer-Sheva Парк создан при поддержке государства, Ben-Gurion University of the Negev (Университет Бен-Гуриона) и муниципалитета г. Беэр-Шевы, которые вступили в государственно-частное партнерство с компанией KUD International LLC для развития парка передовых технологий. KUD International LLC является ведущим разработчиком проекта. Дочерняя компания японской Kajima Corporation - одной из крупнейших в мире строительных и управляющих фирм - KUD International имеет обширные ресурсы и богатый опыт в разработке сложных проектов в Соединенных Штатах, Европе и Японии. Парк передовых технологий находится в Беэр Шеве, примерно в 75 минутах езды на автомобиле или поезде от Тель-Авива, 90 минутах езды от Иерусалима и Хайфы.

Парк расположен в непосредственной близости от главного кампуса Университета Бен- Гуриона на 19 акрах (7,7 гектаров) земли и по генеральному плану будет располагать более двумя миллионами квадратных футов лабораторных и офисные помещений, а также торговых и сервисных помещений.

Основной задачей парка является продвижение технологий и коммерциализация результатов научных исследований и инноваций, разрабатываемых в рамках Ben-Gurion University и партнерских институтов, таких как Soroka University Medical Center и National Institute of Biotechnology in the Negev.

Цели парка:

• Повышение экономического роста в Беэр-Шеве и регионе Негева и сохранение технологических ресурсов Университета Бен-Гуриона в Негеве.

• Укрепления высокотехнологичных отраслей промышленности путм создания и укрепления инфраструктуры новых компаний.

• Привлечение новых технологических компаний.

• Привлечение международных исследовательских и технологических компаний, которые стремятся локализовать свою деятельность в Израиле.

• Выращивание стартап компаний, в том числе посредством программы инкубаторов.

• Сохранение и приумножение знаний и опыта преподавателей и выпускников. При этом упор будет делаться на экологически чистые технологии с использованием энергосберегающих подходов на всех этапах разработки.

Предполагается передача парку Министерством обороны участка в 2, млн. квадратных метров для телекоммуникационного центра и строительство оборудованного по международным стандартам конференц-центра.

Предусматривается дальнейшая поддержка со стороны государства в виде субсидий и налоговых льгот. Таким образом, парк открывает значительные возможности для потенциальных инвесторов и арендаторов.

Первым арендатором стала компания Deutsche Telekom. Она сотрудничает с ведущими учеными и инженерами университета для разработки новых инновационных продуктов для обеспечения устойчивого роста Deutsche Telekom в 21 веке.

Также и другие ведущие мировые корпорации начинают опираться на интеллектуальный капитал и исследования в университете, чтобы укрепить конкурентное преимущество в глобальной экономике, которая во многом основывается на изменениях и развитии в высокотехнологичных секторах.

Например, Oracle Israel, дочерняя компания Oracle, осуществляет партнерство с университетом в научно-исследовательском проекте по изучению бизнес-ценности информационных технологий. Особые преимущества получают крупные транснациональные компании, осуществляющие инвестиции в парк передовых технологий. Льготы включают ускоренную амортизацию и полное освобождение от налогов на лет.

Кроме того, гранты в парке передовых технологий обеспечивают исследовательским и технологическим компаниям уникальную "двойную выгоду" – помимо самих субсидий значительное сокращение затрат за счет налоговых льгот и пониженной арендной платы.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИНКУБАТОРЫ (ТЕПЛИЦЫ) Программа возникла в 1991г., и тогда одной из е основных целей было использовать потенциал учных и инженеров - новых репатриантов, прибывших в начале 90-х годов из бывшего СССР. Так, например, в течение нескольких лет административно устанавливалась норма, что не менее 50% проектов в инкубаторе должно быть подано авторами – выходцами из бывшего СССР. Затем, в связи с большой популярностью, а также из-за кризиса индустрии высоких технологий в начале 2000 г., вызвавшего большую безработицу среди специалистов,это ограничение было снято.

Основной целью программы является превращение инновационных технологических идей, которые являются слишком рискованными и находятся на слишком ранней стадии для частных инвестиций, в жизнеспособные начинающие компании, которые по истечении срока инкубации могут получать деньги от частного сектора и работать самостоятельно.

Вторичные цели программы заключаются в следующем:

• Содействие R & D деятельности в периферийных районах и районах проживания меньшинств.

• Создание инвестиционных возможностей для частного сектора, в том числе венчурных капиталистов.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.