авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

1

"Политология"

Краткая справка об авторе курса

Коробкова Юлия Евгеньевна – кандидат философских наук, доцент,

ведущий преподаватель

кафедры "История и философия" по дисциплинам

"Философия", "Политология".

Разработчик диссертационных курсов по истории русской философии.

Является автором конспектов лекций по дисциплинам "Философия" и

"Политология".

Разработала комплексы учебно-методических материалов по читаемым дисциплинам.

Область научных интересов Ю.Е. Коробковой – история общественно политической мысли России ХХ в.

Готовит материалы к докторской диссертации по исследуемым проблемам.

От автора Дорогие студенты!

Вы начинаете изучать дисциплину "Политология".

Политика является неотъемлемой частью человеческой жизни, так как он вынужден жить в обществе и взаимодействовать с другими людьми и государственными институтами. "Человек – политическое животное", – согласно известному изречению Аристотеля.

ХХ век – это век массового участия самых широких слоев населения в политической жизни. Политика активно воздействует на развитие экономических, социальных, национальных отношений, культуры, науки, образования. Однако представление о политике и политиках в общественном сознании часто носит искаженный и не соответствующий действительности характер. Суждения о политике в основном эмоциональны и не научны.

Современная политическая наука, вскрывающая закономерности развития политических процессов, сущность и механизм работы политической власти и политических институтов позволяет на основе знания этих законов анализировать политическую жизнь и, что особенно важно, не позволять манипулировать собой в современной общественной жизни. Мы полностью согласны со словами французского политолога Ф. Бро: "В политике, где худшие страсти могут внезапно превратить людей в фанатиков, замутить предрассудками их сознание, задача политической науки – вносить холодный, трезвый, демифологизирующий, объективный взгляд".

Курс подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине "Политология".

Для успешного освоения программы по данной дисциплине студенту необходимо систематически и интенсивно работать над предлагаемыми текстами, выполнять все необходимые задания, включенные в программу обучения, а так же самостоятельно изучать материалы учебников и другой учебной и научной литературы, которые помогают найти дополнительную информацию и расширить круг знаний по исследуемым проблемам.

В течение освоения курса студент должен выполнить все текущие задания, рубежное задание, фиксирующие усвоение первой половины курса и итоговое задание по всему пройденному материалу.

Руководство по изучению курса 1. Цели и ожидаемые результаты курса Изучение курса "политология", позволит Вам – иметь представление о месте и значении политологии в системе общепрофессиональных и гуманитарных дисциплин;

– ориентироваться в основных направлениях западной и русской политической мысли;

– иметь представление о сущности власти, государства, политических процессах и отношениях;

– понимать закономерности функционирования и развития политических систем и государственных институтов;

– знать о политических партиях, политических идеологиях, избирательной системе, политической элите и лидерах;

– уметь ориентироваться в политических конфликтных ситуациях;

– владеть методикой системного подхода к изучению политической жизни во всем ее многообразии;

– понимать тенденции политического развития страны на основе знания политологических закономерностей;

– уметь анализировать международные политические процессы, геополитическую обстановку, место и роль России в современном мире;

– сформировать целостное представление о закономерностях и сложностях развития мировой цивилизации;

– обсуждать проблемы, стоящие перед современной политологией;

– уметь применять навыки политологического знания в повседневной жизни и в своей профессиональной деятельности.

2. Связь с другими дисциплинами Политика – сложное и многогранное общественное явление. Политические отношения пронизывают все сферы жизни общества (экономику, государственное устройство и право, социальную сферу и культуру), являются предметом исследования таких наук, как философия, социология, история, психология, теория государства и права, политическая география и др.

Специфика политологии заключается в том, что она является интеграционной наукой о политике во всех ее проявлениях. Политология оказывается на перекрестке различных дисциплин, поэтому политические исследования и анализ политических процессов невозможен без обращения к данным этих наук и без их совместного осмысления.

3. План изучения курса Срок № Наименование Задание по теме сдачи Дискуссия раздела/темы разделов и тем работы Политология как 1 - - наука История 2 - политических учений Тест (ТК-1) по Политическая 3 темам 1- власть неделя Политическая 4 система Государство и его 5 Д- типы Политические РК 6 по 1 – 6 темам партии неделя Политические 7 - Д- идеологии Политическое лидерство Тест (ТК-2) по Политическая 9 темам 4 – элита неделя Избирательная 10 - система Международные 11 - отношения.

Геополитика ТК – 1 (по темам 1 – 3) неделя Д–2 неделя РК по 1 – 6 темам неделя Д–1 неделя ТК – 2 (темы 4-9) неделя КР неделя Самостоятельная подготовка к итоговому тесту неделя по всем темам ИК По всему курсу неделя Выставление оценки неделя График контрольных мероприятий Недели прохождения контрольных этапов и сдачи заданий 12345 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 ТК РК РК КР/ТЗ Д Д З ИК ТК – текущий контроль;

РК – рубежный контроль;

ИК – итоговый контроль;

Д – дискуссия;

КР/ТЗ – контрольная работа/творческое задание;

З – зачет.

График проведения контрольных тестирований и сдачи заданий составлен с учетом логики и программы курса "Политология".

Текущий контроль (ТК) включает небольшого объема тесты (5 – вопросов) или письменное задание. Результаты текущего контроля позволят преподавателю обратить внимание и дать рекомендации студенту по изучению наиболее сложных для него вопросов.

Рубежный контроль (РК) проводится в середине семестра, когда пройдено не менее половины учебного материала. В данное контрольное мероприятие входит более крупное тестовое задание (10 – 20 вопросов);

результаты рубежного контроля являются основанием для допуска студента к изучению дальнейших тем курса.

Итоговый контроль (ИК) включает в себя вопросы по всему пройденному материалу и позволяет преподавателю дать объективную оценку уровню полученных знаний.

ТК – оценка носит рекомендательный характер.

Лица, не прошедшие РК, не допускаются к следующему этапу обучения!

Контрольная работа (КР) В процессе обучения студенты выполняют письменные задания в форме творческой или контрольной работы по предложенной тематике. Порядок выбора темы контрольной работы и характер ее изложения определяется преподавателем. Контрольная работа может выполняться в виде заполнения таблиц и ответа на вопросы, поставленные в контрольной работе.

Дискуссия Проводимая в процессе обучения дискуссия по предложенной тематике ставит своей целью привлечь внимание студентов к наиболее проблемным вопросам. Дискуссия должна стимулировать самостоятельное мышление и дать возможность студентам высказать свою точку зрения.

Участие в дискуссии является необходимым условием допуска студента к ИК.

Каждый вид работы оценивается преподавателем рейтинговой по системе оценки знаний студента. На основании успешно пройденных ТК и РК, участия в дискуссии, выполнения контрольной работы студент допускается к сдаче итогового зачета по всему курсу "Истории экономики".

Контрольные работы по итогам прохождения 1 – 4 недели курса Изучаются темы:

1. Политология как наука.

2. История политических учений.

3. Политическая власть.

Контрольные рубежи ТК – 1 проводится на 4-й неделе. Текущий контроль (ТК – 1) содержит не менее 10 и не более 20 вопросов по пройденным на 1 – 4 неделе темам. Текущий контроль оценивается преподавателем и является обязательным условием для допуска студента к итоговому контролю (ИК).

Контрольные рубежи Д – 1 проводится на 6-й неделе. Дискуссия оценивается преподавателем и является обязательным условием для допуска студента к итоговому контролю (ИК).

РК проводится на 10 неделе. Рубежный контроль включает вопросы по 1 и 2 разделам. Рубежный контроль оценивается преподавателем и является обязательным условием для допуска студента к итоговому контролю (ИК).

Темы:

7. Политические идеологии.

8. Политическое лидерство.

9. Политическая элита.

10. Избирательная система.

Контрольные рубежи 15-я неделя Студент самостоятельно готовиться к Итоговому контролю (ИК) по всему пройденному материалу.

16 неделя Итоговый контроль (ИК) по всему пройденному материалу за семестр.

Включает в себя не менее 30 и не более 40 вопросов по всем темам.

17 неделя Подведение итогов изучения курса, проставление зачетов.

4.1. Структура рейтингов курса Весь курс оценивается как сумма баллов всех пройденных этапов – максимальная сумма 50 баллов.

Текущий контроль состоит из 10 тестовых заданий – максимальная сумма – 5 баллов (0,5 балла за каждый правильный ответ).

Рубежный контроль состоит из 20 тестовых заданий, максим. Сумма – 10 баллов (0,5 балла за каждый правильный ответ).

Эссе/контрольная работа – максимальная сумма 5 баллов.

Дискуссия – максимальная сумма – 2,5 балла.

Зачет состоит из 30 тестовых заданий – 15 баллов (0,5 балла за каждый правильный ответ).

Курс считается успешно сданным, если студент по итогам выполнения всех предусмотренных контролей и задании набрал не менее 60% от суммы итогового рейтинга, т.е. не менее 30 баллов.

Содержание 1. Политология как наука 1.1. Предмет политологии. Ее функции и методы. Становление политологии как науки 1.2. Политика как предмет политологии Контрольные вопросы 2. История политических учений 2.1. Политические учения Древнего Востока 2.2. История западноевропейской политической мысли 2.3. История российской политической мысли Контрольные вопросы 3. Политическая власть. Сущность и ресурсы власти 3.1. Понятие политической власти. Ее структура, функции, ресурсы 3.2. Легальность и легитимность власти. Принцип разделения властей Контрольные вопросы 4. Политические системы и их типологии 4.1. Структура политической системы. Факторы ее эффективности Контрольные вопросы 5. Государство – ключевой политический институт общества 5.1. Определение государства. Типология государства 5.2. Формы государственного устройства и формы правления 5.3. Основные типы политических режимов: тоталитаризм, авторитаризм, демократия 5.4. Правовое и социальное государство. Гражданское общество Контрольные вопросы 6. Политические партии и партийные системы 6.1. Понятие "политической партии". Типология политических партий 6.2. Партийные системы и их основные типы 6.3. Общественно-политические движения и группы давления Контрольные вопросы 7. Политические идеологии 7.1. Понятие "политической идеологии". Ее функции и уровни 7.2. Основные типы идеологии: "левые" и "правые" Контрольные вопросы 8. Политическое лидерство 8.1. Понятие "политического лидерства". Функции "политического лидера" 8.2. Типологии "политического лидерства" Контрольные вопросы 9. Политические элиты 9.1. Теория "политической элиты": направления и представители 9.2. Основные системы рекрутирования элиты. Правящая элита Контрольные вопросы 10. Избирательные системы 10.1. Основные принципы демократических выборов 10.2. Типы избирательных систем Контрольные вопросы 11. Политическая культура 11.1. Понятие политической культуры, ее структура и функции 11.2. Типология политической культуры Контрольные вопросы 12. Мировая политика и международные отношения 12.1. Мировая политика. Основные принципы международной политики 12.2. Системы международных отношений 12.3. Основные теории международной политики Контрольные вопросы 1. Политология как наука 1.1. Предмет политологии. Ее функции и методы. Становление политологии как науки Политология одна из самых молодых гуманитарных наук. Она завершила процесс своей институционализации и оформилась как самостоятельная дисциплина в конце 40-х гг. ХХ в. Политология, как и многие другие гуманитарные науки, зародилась в рамках философии. На протяжении многих веков развитие политических идей происходило в рамках философии. Однако политические исследования Платона, Аристотеля, Цицерона, Августина Аврелия и Фомы Аквинского и других философов не создавали политической науки, т.к. были тесно переплетены с космологическими, теоретико познавательными, этическими и эстетическими идеями.

Формирование собственно политической проблематики начинается с XVI в., начиная с работ итальянского мыслителя и политического деятеля Н. Макиавелли ("Государь").

Помимо философии большое влияние на становление политической науки оказало развитие публичного права и прежде всего таких его отраслей как конституционное и административное право. Исследование данными науками политической деятельности государства создавало большой теоретический потенциал для будущей политической науки.

Качественный скачок на пути оформления политологии в качестве самостоятельной отрасли знания произошел в конце XIX в. – начала ХХ в.

После того, как сложилась целая система устойчивых политических ценностей и отчетливо выявилась общественная и академическая потребность в систематическом изучении политики. Именно в этот период было опубликовано большинство специализированных политологических исследований.

Процесс институционализации политологии в развитых странах имел свои временные и содержательные особенности. В странах Европы и США политология выделяется из государствоведения и правоведения. В Германии этот процесс связан с формированием и развитием так называемой "правовой школы". В Великобритании наиболее серьезный импульс формированию политологии придало основание в конце ХIX в. лондонской школы экономики и политических наук при Лондонском университете. Во Франции политология родилась на стыке государствоведения, политической истории и социологии. В США интенсивное оформление политологии в самостоятельную отрасль знания началось в 1880 г. с созданием при Колумбийском колледже (сейчас – Колумбийский университет) школы политической науки. В 1903 г. была создана Американская Ассоциация политических наук, положившая начало созданию подобных ассоциаций в других странах и в международном масштабе. В 1948 г.

под эгидой ЮНЕСКО была создана международная ассоциация политической науки, объединившая в своих рядах большинство национальных ассоциаций.

Если в Западной Европе и США процесс институционализации политологии носил постоянный, непрерывный характер, то в России в связи с происходившими в стране социальными потрясениями, формирование политологии имело драматический оттенок. Становление политической науки в России началось в середине XIX в. и к 20-м гг. ХХ в. складываются все необходимые предпосылки для выделения самостоятельной науки политологии.

Однако установление господства марксистко-ленинской идеологии надолго прервало этот процесс. Политология как самостоятельная отрасль исследования и подготовки кадров появляется в СССР лишь в 80-х гг. ХХ в., когда началось преподавание политологии в вузах страны, открылись специальные кафедры, появились специализированные периодические издания, образовалась Советская Ассоциация политических наук, вступившая в состав международной ассоциации политических наук. В 1989 г. высшая аттестационная комиссия включила политологию в перечень научных дисциплин, и она была определена как учебная дисциплина в вузах.

Так что же такое политология?

Политология есть наука о политике, т.е. об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Объектом политологии является вся политическая сфера жизни общества.

Она включает в себя следующие аспекты:

1. Государственно-организованные связи, взаимодействия и отношения;

2. Политическая власть, ее сущность и структура, механизмы ее распределения и осуществления в государстве, контроль над политической властью со стороны общества;

3. Отношения между различными социальными общностями (классы, сословия, нации), каждая из которых имеет свои собственные интересы, для реализации которых использует различные политические средства и методы;

4. Собственно политические общности – общественные организации, политические партии, профсоюзы, другие объединения и их идеологии.

Политология является междисциплинарной наукой. На ее формирование и развитие оказали влияние многие науки.

Таблица 1. Развитие политологии сочетается с выполнением ею целого ряда определенных функций, связанных не только с познанием политики, но и с реальной политической деятельностью. Перечислим основные из них:

– дескриптивная функция, предполагающая необходимость всестороннего и полного описания внутренних и внешних связей политических явлений, их характерных признаков;

– сравнительная функция, предполагающая обязательное сопоставление различных политических явлений (систем власти, режимов правления, типов политической культуры и т.п.) прежде чем будут сформированы выводы и оценки тех или иных явлений, тенденций их развития, типологий, закономерностей и т.д.;

– прогностическая функция, позволяющая предусмотреть возможные последствия и своевременно корректировать политические действия;

– функция социализации направлена на формирование политического сознания у людей, включающихся в сферу властных отношений, сопровождая жизнедеятельность индивидов, чью жизнь в той или иной мере затрагивают политические процессы. Наука способствует рационализации их политических представлений, повышению уровня их компетентности при выполнении различных ролей в сфере власти, уточнению собственных возможностей при использовании политической власти для защиты своих интересов;

– регулятивная функция, которая помогает обеспечить влияние людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях;

– мировоззренческая функция, позволяющая правильно оценивать соотношение общечеловеческих и групповых интересов и определять свое место в политической жизни общества;

дает оценки политическим институтам, режиму, строю, политическому поведению, деятельности лидеров, смыслу политического бытия.

Методы политологии Анализ в политике – аналитическое рассмотрение и изучение политической деятельности и поведения людей, политических явлений и процессов на основе различных политологических теорий, концепций, подходов;

социологический подход предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политику экономических отношений, социальной структуры, различных общественных групп;

психологический подход нацеливает исследователей на изучение зависимости политического поведения и деятельности людей от их индивидуальных качеств;

исследование субъективных механизмов политического поведения, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций;

бихевиористский ("поведенческий") подход предполагает изучение политики посредством конкретных исследований политического поведения в различных общественных и профессиональных группах, его типизации и моделирования, большое значение здесь придается личности и ее роли в политике;

структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоей целостности, системы, обладающей структурными элементами, подчиняющимися определенным закономерностям развития и функционирования;

исторический метод – его применение обусловлено потребностями политической практики, т.к. своевременное и правильное его применение позволит избежать проявлений субъективизма в политике;

цивилизационно-культурологический подход предполагает учет влияния на политику цивилизационных и культурных факторов, особенностей участия в политическом творчестве людей различных цивилизаций и культур;

сравнительный метод в политике ориентирует, прежде всего, на раскрытие общих черт политической жизни разных стран, народов, эпох.

1.2. Политика как предмет политологии Категория политики – одна из самых сложных для объяснения и понимания в политологии. Еще древнегреческий политический деятель Перикл говорил, что "лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все" Термин "политика" (греч. politika – государственные и общественные дела;

polis – город-государство) под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика".

Большое значение в обществе играет искусство посредничества между людьми и различными социальными группами. Это и есть политика – деятельность по уменьшению противоречий в межчеловеческих отношениях, упорядочиванию и согласованию действий людей ради спокойствия и социальной стабильности. Она проявляется в виде деятельности по принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному управлению, поиску власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния.

Существует множество определений политики в современной литературе:

"Политика в высшем смысле есть жизнь, а жизнь есть политика" (О. Шпенглер).

Политика есть "область отношений между классами общества, их отношения к государству как к орудию господствующего класса", "концентрированное выражение экономики" (В.И. Ленин).

"Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государством, будь то внутри государства между группами людей, которое оно в себе заключает" (М. Вебер).

"Политика – борьба интересов, маскируемая под борьбу принципов, руководство общественными делами во имя личной выгоды" (А. Бирс).

"Изучение политики есть изучение влияния и влияющего иными словами, кто, что получает, когда и как" (Г. Лассуэлл).

"Политика – это процесс управления" (О. Ренни).

"Политика – властное распределение ценностей внутри общества" (Д. Истон).

"Изучение политики есть изучение принятия общественно значимых решений" (Р. Шнайдер).

Существует множество сторон, между которыми устанавливаются политические отношения. Одни участники политических отношений являются субъектами политики – носителями действий, объектами политики – явления политической жизни, на изменение которых направлено политическое действие.

К субъектам политики относятся:

индивиды (рядовые граждане, политические лидеры);

социальные группы (классы, этнические группы, конфессиональные, производственные, корпоративные общности);

политическая элита;

(государство, политические институты политические партии, общественные организации).

Среди новых субъектов – транснациональные корпорации, ООН, МВФ, МБРР, НАТО, Совет Европы, Международный трибунал в Гааге и т.д.

Активность и влияние различных субъектов политики на политические процессы различны. Вместе с тем, все они пытаются осуществить свои индивидуальные и групповые интересы и несут ответственность за свою деятельность.

В политике нет постоянного закрепления атрибутов субъекта и объекта политики за определенными неизменными носителями – все участники политических отношений обладают сознанием, менталитетом, волей и в зависимости от конкретной ситуации могут выступать в качестве объекта, когда политическое действие направлено на него и в качестве субъекта, когда он сам служит источником, носителем политического действия. Например, политическая партия выступает в роль субъекта политики. В предвыборной борьбе, а в роли объекта, когда к ней применяются меры регулирования действий и т.п.

В то же время объект и субъект в политике взаимозависимы: объект оказывает влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия.

Задавая алгоритм политической деятельности субъекта и одновременно действия субъекта способны изменить объект.

Таблица 1. Контрольные вопросы:

1. Объясните высказывание Аристотеля: "человек по природе своей есть существо политическое".

2. Сформулируйте определение политологии.

3. Какие закономерности изучает политология?

4. Дайте характеристику методам и функция политологии.

5. Что входит в число субъектов политики?

6. Перечислите функции политики.

2. История политических учений 2.1. Политические учения Древнего Востока Политико-правовая мысль у древних народов восходит к мифологическим представлениям о месте человека в мире. Древние люди представляли земные порядки как неразрывную часть общемировых, космических порядков, имеющих божественное происхождение.

Уже в древнеиндийских Ведах, относящихся ко II в. до н.э., встречаются зачатки брахманизма, в которой конституируется деление общества на варны: – брахманы (жрецы), кшатрии (воины), вайшьи (торговцы, крестьяне, ремесленники) и шудры (слуги). Первые 2 варны считались высшими, а другие – подчиненными.

Примерно ко II в. до н.э. (на основе более ранних источников) относится письменное оформление известного памятника политико-правовой мысли – "Законов манну". В них закреплялось верховное положение брахманов в обществе, которых должен был чтить даже правитель (царь).

Отход от представления о боге как верховном правителе мира наблюдается в учении принца Сиддхартхи Гаутамы (Будды), который утверждал, что мир управляется людьми и их делами, критиковал деление общества на варны, неравенство. Дальнейшая секуляризация представлений о власти и государстве наблюдается в "Артхашастре" (IV – III вв. до н.э.), где наряду с традиционным уважением к дхарме (божественно установленные законы, обычаи, правила поведения), предпочтение отдается пользе – "артха".

Основные положения даосизма представлены в произведении "Дао дэ дзин" ("Книга о дао и дэ"). Основателем этого учения является Лао-цзы (VI в. до н.э.). Дао – независимый от неба естественный порядок. Ход вещей и олицетворяет собой высшую добродетель и справедливость. В отношении к дао все равны. Одним из основных принципов даосизма является принцип недеяния, который заключается в следовании естественному пути дао, отрицая все неестественное (плоды человеческой деятельности) – культуру, традиции, общественное устройство.

Огромное влияние на все историческое развитие Китая оказало учение Конфуция. Он развивал патриархальную концепцию государства, согласно которой государство понимается как большая семья во главе с императором ("сыном неба") и где отношения строятся по семейственному принципу – младшие подчиняются старшим ("темные" люди, простолюдины, младшие должны подчиняться "благородным мужам", лучшим, высшим, старшим).

Правление в государстве должно осуществляться ненасильственными методами, а на основе добродетели.

Основатель моизма Мо-цзы развивал идею естественного равенства всех людей и выступил с обоснованием договорной концепции возникновение государства, в основе которой лежит идея принадлежности верховной власти народу.

Одним из главных теоретиков легизма (законники) был Шан Ян, который выступил с обоснованием управления на основе законов (фа) и суровых наказаний. Легизм сыграл существенную роль в укреплении центральной власти в Китае.

2.2. История западноевропейской политической мысли Политически е учения Древней Греции и Рима. Платон (427 – 347 гг. до н.э.) – древнегреческий философ, автор таких произведений, посвященных политическим проблемам как "Государство", "Политика", "Законы".

Для Платона идеальной формой государства выступала аристократия как правление нескольких мудрейших и старейших философов. Государство и политика должны базироваться на началах разума и справедливости, избранные философы во главе государства руководствуются в своих действиях заботой об общем благе и справедливости. Реальным примером такой формы правления – аристократическая Спарта. Платон выделяет и критикует также и неправильные, извращенные государственные формы, среди которых тимократия – государство заслуженных воинов;

олигархия, где господствуют немногие богатые;

и демократия – власть бедных, народа, землевладельцев и ремесленников.

Платон решительно выступал против демократии как власти многих (большинства), которым недоступны ни истинное знание, ни умелое управление, ни высокая мораль. Демократию он считал чуть ли не источником всех бед, особенно в политике – она связана с неуважением знания и заслуг, уравнительностью, некомпетентностью, непредсказуемостью. Демократия трансформируется или в охлократию (власть толпы) или тиранию.

Современный пример демократии при Платоне – Афины.

Аристотель (384 – 322 гг. до н.э.) – выдающийся древнегреческий философ, продолжил поиск "идеальной" формы правления, начатый Платоном.

В основе его классификации лежит следующий принцип: служит ли данная форма правления достижению общей пользы или личному благу правителей. Соответственно, правильная форма – та, при которой преследуется общее благо, независимо от того правит один или многие. Неправильная – та, при которой преследуется личные цели.

В итоге Аристотель выделяет три "правильные" и три "неправильные" формы правления. "Правильные" – это монархия (правление одного), аристократия (правление немногих) и полития (правление большинства);

"неправильные формы" – это тирания, олигархия и демократия.

Аристотель не рисует "идеальное общество", подобно Платону, он считает, что такое уже существует в действительности. Это полития – она сочетает в себе преимущества других форм: добродетели от аристократии, богатства от олигархии, свободы от демократии. Во всех сферах общественной жизни политии господствует "золотая середина": в правах – умеренность, в имуществе – средний достаток, во власти – средний слой. Здесь правит большинство в интересах общей пользы. Аристотель, так же как и Платон, настаивает на том, чтобы частные интересы подчинялись интересам государства.

Политические идеи древнегреческих мыслителей получили свое развитие в рудах древнеримских ученых и государственных деятелей, прежде всего, Марка Туллия Цицерона (106 – 43 гг. до н.э.) – знаменитого римского оратора, государственного деятеля и мыслителя. Согласно Цицерону, государство и право возникают не по произволу, а в соответствии с внутренней потребностью людей к совместной жизни, а в основе этого процесса – развитие семьи, из которой естественным образом вырастает государство.

Цицерон выделяет три формы государственного устройства: царскую власть, власть оптимистов (аристократию) и власть народа (демократию).

Он не отдает предпочтения ни одной из них, считая, что каждая имеет свои положительные стороны и недостатки и в чистом виде не может быть принята.

Наилучшая – смешанная форма, которая сочетает благоволение, мудрость и свободу – лучшие качества трех существующих. Только эти качества способны обеспечить прочность государства и правовое равенство граждан. Задача государственной власти заключается в поддержании равновесия при господстве аристократии.

Политические концепции Средних веков, эпохи Возрождения Двумя самыми выдающимися теоретиками Средневековья считаются Августин Блаженный (IV в.н.э.) и Фома Аквинский (XIV в.).

Весь человеческий род Августин Аврелий разделил на две части – тех, кто живет "по человеку" и тех, кто живет по "Богу". Отсюда два града: "Град Божий" пребывает с Богом, а другой "Град земной" – должен подвергнуться вечному наказанию. Греховность "Града земного" проявляется в том, что здесь реализуется господство человека над человеком (что стало возможным вследствие первородного греха и сохраняющейся греховной природы человечества). Такой порядок – "естественный порядок" человеческой жизни.

Формы правления Августин различает исходя из обязанностей, возложенных на верховную власть, главными из них – моральные и религиозные. Обязанности христиан по отношению к христианскому правителю – послушание и лояльность, а обязанность Церкви – быть наставницей в гражданских добродетелях. Несправедливого правителя Августин называет тираном, а несправедливую аристократию – кликой.

Фома Аквинский лучшей формой государственного устройства считал монархию. Подразделяя ее на 2 типа – абсолютную и политическую преимущество политической заключается в том, что власть монарха ограничена законом и не выходит за его рамки. Он разрабатывал особую теорию законов.

Согласно этой теории, существует один, универсальный вечный закон, тождественный божественной воле, а все прочие законы – производные от него.

Отражением этого универсального закона в человеческом сознании является естественный закон, предписывающий стремиться к самосохранению и продолжению рода, а также к поиску истины, т.е. Бога. Одной из форм естественного закона является человеческий закон – нормы и установления, согласно которым живут люди, сама система права. Еще один вид закона – Божественный, который дан в Библии.

Политическая мысль эпохи Возрождения Николо Макиавелли ("Государь") – родоначальник политической науки как отдельной отрасли знания, не зависящей ни от Церкви, ни от государственной власти. Он утверждает, что политический процесс, политические события (например, смена формы государственного правления) происходят не по воле божьей и не по желанию людей, а вследствие "действительного хода вещей", которому присущи свои особые закономерности. Политику он рассматривает как самостоятельный вид деятельности, отделяя ее не только от теологии, но и от этики. Согласно Макиавелли, невозможно решать политические проблемы, будучи связанным какими-то моральными принципами. Политика как инструмент удержания власти сама по себе явление, лежащее вне морали и этических норм. Отсюда принцип "цель оправдывает средство" – цели государства оправдывают любые средства.

Политическая мысль эпохи Просвещения Наибольший вклад в развитие политико-правовой мысли в данной исторический период внесли английские мыслители Т. Гоббс и Д. Локк (основатели теории "общественного договора"), а также французские просветители Ш.Л. Монтескье и Ж.Ж. Руссо.

В основе теории происхождения государства по Гоббсу лежит представление о человеческой природе – "человек человеку волк". По Гоббсу, все люди созданы равными в отношении физических и умственных способностей и поэтому каждый человек имеет одинаковое с другими "право на все". Но так как человек по природе своей руководствуется тремя основными мотивами – тщеславием, страхом и жадностью – и имеет те же представления о мотивах других людей, то в государственном обществе неизбежна "война всех против всех". Государство возникает именно как средство преодоления такого бедственного состояния, когда люди в своем стремлении к миру подписывают договор, каждый с каждым и все – с сувереном и делегируют последнему полномочия для управления собой и поддержания мира, отказываясь ради этого от части своих прав.

Согласно концепции Дж. Локка, одного из классиков либерализма, до возникновения государства люди живут в естественном состоянии, но это не "войной всех против всех". Напротив, каждый индивид свободен, имеет право по своему усмотрению распоряжаться собой и своей собственностью.

Государство возникает как продукт общего согласия, когда люди договариваются о создании органа, который мог бы обеспечить надежную защиту их естественных прав, равенства, свободы и собственности, а также наказывать нарушителей естественных законов. Граждане наделяют государство ровно таким объемом прав, который позволил бы ему выполнять свою главную функцию – обеспечение прав и свобод граждан, а также неприкосновенность их собственности.

Главной темой политико-правовых трудов Монтескье является политическая свобода. При этом мыслитель подчеркивал, что политическая свобода не есть право делать то, что хочется, а то, что дозволено законом.

Он отмечал, что свобода гражданина может быть фактической, но не подтвержденной правом. А также – правовой, но не подтвержденной фактически. По Монтескье, политическая свобода может быть достижима только при умеренных правлениях – таких, где исключено злоупотребление властью. Достичь этого можно при условии разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (с небольшим приоритетом законодательной). Также необходимо создать механизм взаимного сдерживания властей или "механизм сдержек и противовесов".

Согласно воззрениям Ж.Ж. Руссо, любая законная власть в человеческом сообществе может быть достигнута лишь путем соглашения. Руссо абсолютизирует власть суверена, который не связан даже собственными законами. Власть суверена включает в себя и безусловное на жизнь и смерть подданных. Руссо обосновывает такое положение тем, что жизнь подданного есть не только дар природы, но и нечто, полученное от суверена на определенных условиях.

Основные политические концепции XIX в.

В этом вопросе рассматриваются политические концепции Г. Гегеля и К. Маркса.

Г. Гегель – один из представителей немецкой классической философии, идеалист. В своей философии права он использует данное понятие в 3-х значениях.

1. Право как свобода, как сама идея права;

2. Право как определенная форма свободы;

3. Право как закон.

Идея государства также понимается трояко:

1. Государство как управленческий аппарат со всеми атрибутами и характеристиками, 2. Государство как субъект межгосударственных отношений, 3. Государство как часть всемирной истории.

Наилучшей формой государственного устройства Гегель считал конституционную монархию, основанную на разделении трех властей – законодательной, правительственной и власти государя. Разделение властей он считает гарантией личной свободы.

Суверенитет понимается как власть целого над всем единичным в государстве – над жизнью, собственностью индивидов и групп индивидов.

Государства относятся друг к другу как самостоятельные и независимые единицы. Спор между государствами (в том случае если их суверенные воли не могут прийти к согласию или выработать общее решение), может быть разрешен лишь войной. При этом Гегель исходил из того, что война ведется не против отдельных лиц или семей, приветствуя то обстоятельство, что современные ему методы войны стали менее разоряющими. В диалектике столкновений различных суверенных воль проявляется всеобщий мировой дух, который выступает как бы "сувереном суверенов", т.е. обладает верховным правом по отношению к отдельным государствам и судит их, поэтому Гегель рассматривает всемирную историю как всемирный суд.

К. Маркс – в сотрудничестве с Ф. Энгельсом разрабатывал теорию социалистического государства на основе материалистической понимания мира.

Государство и право Маркс определяет как "надстройку" по отношению к экономическим отношениям в обществе – "базису". Способ производства материальной жизни определяет социальную, политическую и духовную сферы жизни общества. Но надстройка в понимании Маркса детерминируется базисом не абсолютно, а имеет некоторую автономность.

Развитие общества и вообще весь исторический процесс понимается как борьба антагонистических классов. Но государство и классы существовали не вечно, а появились лишь на определенном этапе экономического развития общества. Государство возникло как инструмент защиты частной собственности класса собственников со стороны неимущих. Все народы должны пройти одни и те же стадии развития – первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую. На высшей ступени общественного развития – коммунистической – классы и государство как институты прекратят свое существование. Переход от одной стадии к другой совершается через революцию.

Развитие западной политологии в ХХ в.

Политология как относительно самостоятельная отрасль обществоведения сложилась в конце XIX-нач.XX вв. Политическая наука довольно активно начала развиваться в США.

На становление американской политической науки заметное влияние оказали 3 человека: Ч. Мерриам, он считается основателем американской политической науки и отцом бихевириористкого направления в политологии, Г. Ласс и Г. Моргентау, глава школы прагматизма и политического реализма.

По мере дальнейшего формирования политического мира в современном понимании этого слова с его важнейшими институтами – политическими партиями, парламентаризмом, разделением властей, избирательной системой и т.д. – политическая наука все отчетливее отделяется от социологии, истории, философии и т.д. В этом контексте немаловажное значение имела разработка признанными обществоведами конца XIX и нач. ХХ вв. основополагающих политологических концепций и теорий. Здесь, прежде всего, следует назвать М. Вебера.

Вслед за К. Марксом и М. Вебером целая плеяда таких ученых, как, Дж. Брайс, В. Парето, Р. Михельс, Г. Моска и др., выдвинули собственные теории политического развития. Так, Парето, Моска и Михельс пришли к выводу, что любая система политического правления является по существу олигархической или элитарной. Г. Моска сформулировал теорию элит, а его последователи – В. Парето, Р. Михельс разработали теории циркуляции элит и "железного закона" олигархии, согласно которым жизнь во всех политических системах определяется соперничеством, конкуренцией и сменой у власти различных группировок элит.

Первые десятилетия после Второй Мировой войны можно рассматривать как новый этап в развитии политической науки.

Обращает на себя внимание неуклонное расширение диапазона политической науки. В круг ее интересов вошли политические системы, политический процесс, политические партии, политическое движения, политическое поведение и политическая культура, общественное мнение и СМИ в политическом процессе, политическое лидерство и элиты;

политические идеологии, история политических учений, политическая философия и т.д.

Большое внимание, особенно в европейской политической науке уделяется методологическим проблемам.

Немаловажную роль сыграл Международный коллоквиум по вопросам политической науки, организованный по инициативе ЮНЕСКО в Париже в 1948 г. на нем был сформулирован и принят специальный документ, в котором была предпринята попытка систематизировать и обнародовать составные элементы политической науки.

К концу ХХ в. сложились национальные политологические школы.

Ведущую роль занимает американская политология (большое влияние на американских политологов оказали идеи Платона, Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье и др.). Она представлена следующими направлениями:

Теоретические проблемы политической науки (Р. Даль, Д. Итон и др.).

Политическая стабильность и модернизация, функционирование политических систем и режимов.

Сравнительные политологические исследования (Г. Алмонд, С. Верба.

С. Липсет). Эмпирические исследования, цель которых – изучение зависимости между экономикой, политикой и стабильностью, особенностей политической культуры и восприятия ценностей либерализма различными народами.

Исследования в области международных проблем, развития цивилизаций и процессов глобализации (З. Бжезинский, С. Хантингтон и др.). Отношения между Востоком и Западом, причины политических конфликтов, проблемы посттоталитарного развития.

мнения – Исследование динамики общественного определение предпочтений избирателей в ходе голосования, формирование имиджа политиков, политических институтов и политических решений.

Проблемы политической власти – политическая власть и политическое поведение, конституционные основы и принципы политической власти.

Немецкая школа политической науки включает следующие направления:

Исследование философии политики, особое внимание – на применение методов психоанализа и возрождение философских традиций: неокантианства и веберовского ренессанса (Т. Адорно, Ю. Хабермас, Э. Фромм).

Анализ социальной природы тоталитаризма, его истоков, форм и проявлений (Х. Арендт, К. Поппер).

Изучение социальных конфликтов, специфики их проявления в сфере политических отношений и типологии (Р. Дарендорф).

Во французской политологической школе тоже можно выделить несколько направлений:

Исследование классов, групп, включенных в политические отношения (Л. Сэв, М. Фуко и др.).

Изучение сущности власти: рекрутирование правящих элит, соотношение рациональных и иррациональных моментов политики (П. Бурдье, Ф. Буррико и др.).

Исследование стратегии политических партий и движений, политических кризисов, политической социализации различных групп, особенно молодежи.

Развитие прикладных отраслей политического знания: технологии политики и политического маркетинга (Д. Давид, М. Бонгран и др.) 2.3. История российской политической мысли Политическая мысль России отличается от западноевропейской политической традиции. Она возникла из стремления понять и решить конкретные проблемы российской государственности, найти оптимальные для России формы политического устройства, уяснить смысл существовании России во всемирной истории, ее специфику, определить национальное своеобразие русских. На развитие политической мысли России несомненно повлияло ее "срединное" положение между двумя цивилизациями: либерально демократической западной и традиционной (с господством в ней общинных отношений, чертами восточной деспотии, подчиненностью личности религии и власти государства).

Зарождение русской политической мысли связано с возникновением государства у древних славян в XI в., необходимостью решения задач единения русских земель, становления русского государства. К характерным чертам древнерусских политических концепций можно отнести:

обоснование божественного происхождения и незыблемости власти светских князей;

тесная связь с православной религиозной мыслью, идея православного государства;

воздействие правовых норм и традиций древнерусского общества;

рассуждения о судьбах и единстве земли русской, ее роли и месте в мире, об ответственности государей за ее развитие и т.п.

Многие политические произведения в этот период были написаны в монастырях летописцами или священнослужителями. Опираясь на устные сказания, летописцы (главным образом Киево-Печерского монастыря) пытались восстановить историческое прошлое и объяснить настоящее Руси.

Впервые вопрос о том, "откуда есть пошла земля русская" был поставлен монахом Киево-Печерского монастыря Нестором в "Повести временных лет", в которой он собрал и переработал более древние летописи и предания. Нестор увязывает образование древнерусского государства с библейской версией мировой истории: славянские народы ведут свой род от одного из трех сыновей Ноя – Иафета, от которого пошли также индусы, греки, персы, кельты и германцы. Более близким предком славян считается Словен, брат руса и скифа.

Нестор приводит названия около 15 племенных сверхсоюзов с местом их расселения, среди которых упоминает полян и ильменских словен – двух племенных центров русской государственности.

В середине XI в. появляется первый политический трактат – "Слово о законе и благодати" киевского митрополита Иллариона, стремившегося теоретически обосновать независимость Киевского государства от Византии и идею сильной княжеской власти. В своем произведении Илларион предлагает свою концепцию мировой истории, которая делится на 2 периода – Ветхий и Новый завет. Ветхий завет – это период богоизбранности одного – иудейского – народа, период закона. Новый завет характеризуется, прежде всего, тем, что христианство стало доступным всем народам, превратилось в мировую религию;

этот период Илларион называет истиной. Но Закон и Истина в учении Иллариона не противопоставляются друг другу, а напротив представлены во взаимодействии – законопослушание для человека в обществе становится средством постижения истины, т.е. достижения благодати. Русский народ с принятием христианства вошел в равноправную семью народов и не зависит от Византии или какой-либо другой страны. Илларион восхваляет князя Владимира, могучее и независимое Киевское государство. Обосновывает главенство киевского князя над всеми остальными русскими князьями.

Наметившаяся в XII в. тенденция к феодальной раздробленности вызывала все большее беспокойство передовых политических деятелей Руси. Оно нашло отражение в "Поучении" князя Владимира Мономаха своим сыновьям.

Усилиями Владимира временно возродилось начавшееся клониться к упадку величие Киевской Руси. Были приостановлены процессы, ведущие к ее раздробленности, несколько сглажены острые социальные противоречия.

Большое внимание он уделяет вопросам воспитания, морально-этическим нормам, главной из которых является уважение и почитание старших. В соблюдении таких норм Мономах видел залог сохранения порядка в княжестве.

Он наказывает будущим великим князьям все вопросы решать совместно с советом дружины, не допускать в стране беззакония, несправедливости, а все споры улаживать "по правде".

Политические теории в период Московского государства Старец Филофей, Иван Пересветов. Старец Филофей – автор политической формулы "Москва – третий Рим". В своем послании к великому Князю Василию III старец указывает тому, что следует править по заповедям, по которым правили великие предки князя, в том числе византийский император Константин и Ярослав Мудрый. Согласно теории Филофея, царская власть дана от Бога, самого же царя он называет "веры содержателем" и "соблюдателем всех христоименитых людей". Царь обязан заботиться о своих подданных, они же должны ему во всем беспрекословно подчиняться. Царя, который правит не по заветам предков, ждет божья кара – государство его постигнет какое-либо несчастье или стихийное бедствие.


Историческую роль русского государства он неразрывно связывал его будущее с судьбами православных народов, более того, видел Москву правопреемницей Рима и Византии, великих держав прошлого, а русскую землю – оплотом православия. "Два убо рима падоша, а третий стоит, а четвертому не быти", – предрекает Филофей.

Филофей был категорически против свободы суждений, особенно это относилось к научным воззрениям. Он считал, что мир нужно принимать таким, каким сотворил его Бог, и не следует предпринимать даже попыток к его научному познанию (никому – ни подданным, ни правителям, ни духовным лицам).

Иван Пересветов – видный публицист, в 1549 г., подавший царю две челобитных, Большую и Малую, в которых предложил программу прогрессивных государственных преобразований. Свой план реформирования государства Пересветов основывает на анализе причин поражения некогда блистательной державы Византии, а в качестве примера для подражания приводит страну-победительницу – процветавшую тогда Османскую империю.

Идеальной государственной моделью Пересветов считал самодержавие, с сильной властью самодержца, ограниченной, однако, совещательным органом при нем. Он высказывался против самовластия бояр. Одним из центральных для Пересветова был вопрос о военной реформе. Он предлагал создать единую общегосударственную казну, сбор налогов поручить чиновникам на царском жаловании, а институт наместников, кормящихся за счет выделенных им волостей упразднить. Стабильные налоговые поступления позволят создать регулярное дееспособное войско, звания в котором будут распределяться в зависимости от заслуг. И. Пересветов впервые ставит вопрос об отделении судебной системы от административных органов. В соблюдении законности публицист видит путь к процветанию государства и искоренению неправды, которую нельзя оправдать даже верой.

Теоретические обоснования петровских реформ (ХVII в.) Эпоха царствования Петра I считается временем коренных преобразований всех сфер общественной жизни. Государственное устройство было подвержено радикальному изменению – была ликвидирована Боярская Дума (вместо нее – Сенат), упразднена громоздкая система приказов и введено отраслевое административное управление на основе коллегий. Церковь была фактически подчинена государству. Коренные преобразования коснулись и военной и гражданской службы ("табель о рангах"). Образовались новые страты общества.

Появилось служилое сословие – дворянство. Было введено новое территориальное устройство, определена его основа – губернии. Сама страна из представительной монархии была превращена в абсолютную и официально именовалась Российской империй.

Несомненно, столь глобальное преобразование страны требовало теоретических обоснований, должно было быть легитимировано в глазах подданных. Сторонником петровских преобразований выступил архиепископ Феофан Прокопович. Блестяще эрудированный человек, получивший образование в Киевско-Могилянской духовной академии, а затем проходивший обучение в университетах Рима, Германии и Польши. Вернувшись на родину, он стал видным церковным деятелем и просветителем. Феофан Прокопович первым из русских мыслителей обратился к вопросу происхождения государства. Его теория во многом перекликается с воззрениями Т. Гоббса и Дж. Локка, чьи труды вышли в свет примерно в то же время. Догосударственное состояние общества он описывает как смутное время войн и кровопролитий, когда людьми правили дикие страсти. Естественные законы, которые Прокопович трактует как требования здравого разума подсказали людям решение в виде заключения договора об образовании государства, что и было реализовано в силу социальной природы человека и божественного провидения.

Подписанием договора, по мысли Феофана, народ полностью отказывается от своего суверенитета, передавая его верховной власти, но при этом народ мог выбирать себе форму правления. Феофан Прокопович выделяет несколько из них – монархию, аристократию, демократию, а также смешанную форму.

Аристократическая форма – негативная ввиду постоянного передела власти различными политическими силами, а при демократии неизбежны постоянные смуты и бунты. Монархию Феофан рассматривает в двух вариантах – ограниченной и абсолютной. В первом случае воля монарха лимитирована множеством обязательством, что ослабляет его власть, поэтому в государстве может начаться смута и разорение. Для России он считает абсолютную монархию единственно приемлемой формой правления, которая способна обеспечить благоденствие народа. Идеалом у него выступает ничем не ограниченная власть самодержца, регламентирующая все стороны жизни подданных – от рождения до самой смерти.

Просветительская мысль XVIII в.

Вторая половина XVIII в. ознаменовалась усилением крепостнического гнета, многие умы России обратились в то время к этой проблеме в поисках путей выхода из кризиса, ставились вопросы об изменении государственного устройства страны, выдвигались даже республиканские проекты. Одним из тех, кто предложил свою программу преобразований был А.Н. Радищев, которого за его идеи называют первым русским революционером. Его знаменитое произведение "Путешествие из Петербурга в Москву" в резкой форме обличает негативные стороны правящего режима и крепостничества.

По мысли Радищева, государство образуется с возникновением частной собственности как результат молчаливого договора людей, целью которого – обеспечение общего блага и защиты слабых и угнетенных. При подписании такого договора народ оставляет суверенитет за собой, поэтому Радищев считал неприемлемым сохранение крепостного права в России, так как состояние рабства противоестественно самой человеческой природе и естественным правам человека. Он считает крестьян бесправным в законе, но свободными по естественному праву. Такое противоречие между нормативным и естественным правом приводит Радищева к революционным идеям, потому что всякое мучительство, когда достигает крайних пределов, приводит к сопротивлению.

Идеал Радищева – общество свободных равноправных собственников, в котором ни одна из групп населения не является привилегированной, а земля принадлежит тому, кто ее обрабатывает. Наилучшей формой правления он считает республику по подобию Новгородской и Псковской до вхождения их в состав Московского государства.

Труды Радищева произвели огромное впечатление на современников, его книги были запрещены в России до 1917 г., а сам он приговорен к смертной казни, впоследствии замененной ссылкой.

Политическая мысль в России в XIX в.

XIX в. для политической мысли России – особый, т.к. в середине этого века в России указом "сверху" было отменено крепостное право, получил развитие капитализм, однако политическая система общества – самодержавие – оставалась во многом неизменной. Идеалы конституционной монархии, демократической республике, остались недостижимыми. Большое влияние получили идеи западной политической мысли – свободы, демократии.

революции. Такое развитие страны привело к возникновению самых разнообразных политических учений о путях переустройства и развития России: консерватизма, либерализма, социализма, революционного радикализма, анархизма и т.д.

Важным событием в развитии политической мысли России первой половины XIX в. стало опубликование "Философских писем" П. Чаадаева, в которых содержится крайне критическая оценка истории состояния российского общества. Россия, – по мнению Чаадаева, "не принадлежит ни к Западу, ни к Востоку, у нее нет традиций ни того, ни другого". Одной из главных причин отсталости России Чаадаев называет принятие христианства в православной форме, что способствовало изоляции России от стран Запада, где господствует католицизм.

Идеи Чаадаева обострили давний спор русских мыслителей о путях развития России: следует ли России принимать западные ценности или же она должна идти своим самостоятельным путем. В результате в 30 – 60-е гг. в обшественно-политической мысли России сложились 2 течения – западники и славянофилы.

Они предлагали свои программы по преобразованию государства и социальной сферы, исходя из разного понимания и оценки исторического прошлого России.

Славянофилы – А.С.Хомяков и И.В.Киреевский настаивали на особенном – своем пути развития России, подчеркивали ее самобытность. Резко критиковали петровские преобразования как нечто уводящее Россию с истинного самобытного пути исторического развития. Петру I в вину ставилось закрепощение крестьян, придание ему законности. Славянофилы, сравнивая Россию и Запад, подчеркивали, что если частный и общественный быт Запада основан на индивидуальной независимости и изолированности, то для общественного устройства России характерна общинность, принадлежность человека "миру", коллективизм. Славянофилы выступали за отмену крепостничества через освобождение крестьян с наделами посредством выкупа, за развитие национальной промышленности и протекционизм. Они верили, что идя своим собственным путем, Россия в состоянии догнать и перегнать Запад.

Поздние славянофилы Н. Данилевский и К. Леонтьев считали, что отказ России от самобытного пути может привезти к потере политической независимости, падению ее как государства, подчинению иностранцам. Надо избавиться от бездумного подражательства западноевропейским либеральным формам общественной жизни. "Можно почти наверно предсказать, – писал К. Леонтьев, – что Россия может погибнуть только двояким путем – или с Востока от меча пробужденных китайцев, или путем добровольного слияния с общеевропейской республиканской федерацией".

Западничество, напротив, было ориентировано на европейские ценности и находилось в оппозиции к идее самобытности, своеобразия, уникальности исторических судеб России. Социальным идеалом западников была конституционная монархия с буржуазным парламентом по европейским образцам. На стороне западников выступали В. Белинский, А. Герцен, Н. Огарев, Т. Грановский, П. Анненков. Они считали, что Россия шла тем же историческим путем, что и Запад, но отстала от Европы и потому должна прибегать к заимствованиям достижений европейской цивилизации. Реформы Петра I двинули Россию по пути европейского развития в сторону свободы и прогресса. Россия должна и дальше учиться у Запада, ориентироваться на западные ценности, пройти тот же путь развития, чтобы слиться с ним в одну общекультурную семью.


Особенности российского либерализма, консерватизма и социализма Консерватизм. В русской политической мысли XIX в. широко представлен консерватизм. В типологии русского консерватизма условно можно выделить:

"идеологему самодержавия" Н.М. Карамзина – социально-политический идеал славянофилов, отстаивавших верность национальной идентичности России;

концепции (в том числе и геополитические) неославянофила Н.Я. Данилевского и Ф.И. Тютчева;

официальный "государственнический" монархизм (триада С.С. Уварова – "православие, самодержавии, народность").

Символом русского консерватизма стали ценности государственной целостности, национального единства на основе сильной власти, порядка и православно-соборного сознания, акцент на органический характер исторического развития.

В отличие от западноевропейского, русский консерватизм не требовал восстановления политических прав дворянства, а призывал к политическому единению народа на принципах нации, отечества, патриотизма. Консервативная реакция в России в начале ХХ в. вызвала волну национализма и черносотенного движения.

Либерализм – социальный идеал буржуазного общества. Правовой идеал и осознание необходимости введения конституционных порядков были характерны для всех течений либерализма. Его теоретики рассматривали правовое государство и утверждение свободы личности во всех сферах общества оптимальными целями для социально-политического развития России. Согласно Б.Н. Чичерину суть либерализма состоит в представлении о человеке как о свободном существе. Он остается свободным и тогда когда ограничивает свою волю совместной волей других, подчиняясь власти и гражданским обязанностям. Задача либерализма состоит в "примирении начала свободы с началом власти и закона" в обществе. Б.Н. Чичерин дал первую в истории отечественной политической мысли типологию русского либерализма, выделив 3 его вида:

1. "уличный" – либерализм толпы, для которой характерны политические скандалы;

2. "оппозиционный" – систематически обличающий власть в "ошибках";

3. "охранительный" либерализм, ориентированный на осуществлении реформ на основе взаимных уступок и компромиссов.

Представителем "правительственного" направления русского либерализма был М.М. Сперанский – государственный деятель эпохи Александра I и Николая I, один из первых в России теоретиков правового государства, призывал Александра I к установлению конституционной монархии "сверху" и предлагал несколько конституционных проектов. Их суть сводилась к следующему:

1. царь Совет – назначает аристократов в Государственный законосовещательный орган при императоре;

2. обязательное разделение властей: исполнительная – у Совета министров, законодательная – у Государственной Думы;

судебная власть во главе с судебным Сенатом должна быть выборной сверху донизу.

Революционно-радикальное крыло в политической идеологии начала XIX в. представляют декабристы П. Бестужев-Рюмин, П. Пестель, Н. Муравьев и др. Программные документы декабристов – "Русская правда" П. Пестеля и проект Конституции Н. Муравьева. Основу политических взглядов декабристов составляли демократические идеалы Просвещения: о природном равенстве, рабстве как нарушении естественного права, народном суверенитете и праве каждого участвовать в государственных делах, ликвидации абсолютизма, крепостничества и сословных привилегий. В "Русской правде" Пестель требовал ликвидации крепостного права и самодержавия, провозглашения России республикой, ликвидации сословий, привлечения крестьян к управлению страной, свободы печати и вероисповедания, неприкосновенности частной собственности.

Революционно-демократическая идеология заложенная декабристами в середине XIX в. развивается А. Герценым, В. Белинским, Н. Чернышевским, Н. Добролюбовым. Все они считали необходимым революционный путь развития общества в России, выступали за социализм. Петрашевцы (М. Буташевич-Петрашевский, Н. Спешнев и др.) в конце 40-х гг. пытались перенести идеи французского утопического социализма на русскую почву. Их политическим идеалом была республика с однопалатным парламентом, выборность всех правительственных должностей, всеобщее избирательное право и равенство перед законом и судом. А. Герцен и Н. Чернышевский считали, что вооруженное восстание является единственным средством свержения самодержавия – это должна быть крестьянская революция, которая установит "социальную республику с верховной властью народа".

Крестьянство – ведущая сила в установлении социализма, т.к. крестьянская сельская община является для России естественной формой образования социалистических отношений. Согласно А. Герцену "человек будущего России – мужик".

По Чернышевскому в "социальной республике" законодательная власть принадлежит народу, а правительство ответственно перед ним. Народ, представленный народным собранием, контролирует исполнительную власть.

Традиции революционно-демократической идеологии 40-60-х гг 70-80 гг развивали народники. Народники исходили из самобытной идеи развития России, выступали за некапиталистический путь развития России, ее переход к социализму через использование коллективистских традиций крестьянской общины, ремесленной артели. Народничество было в большей степени политическим движением, чем политической теорией. Идеи народников частично получили развитие в русском анархизме.

Русский анархизм Теоретическое содержание и практическая направленность анархизма были всесторонне обоснованы в трудах русских мыслителей и революционеров М. Бакунина и П. Кропоткина.

Анархизм противоположен не порядку и гармонии, а власти, насилию.

Одна из центральных идеей анархизма – идея свободы личности как ее естественного состояния, которое не должно нарушаться никакими государственными институтами. Согласно М. Бакунину, человек, общество и Вселенная едины и гармонично соустроены. Нарушение этой гармонии приводит к государству, которое неизбежно превращается в бюрократическую систему управления "сверху вниз". Бакунин считал государство "самым циничным отрицанием человечности, разрывающим солидарность наций, с рождением, которого мир политики стал ареной мошенничества и разбоя".

Человек, по словам Бакунина, вступает в противоречие государством, ограничивающим его свободу. Государство – это всегда власть меньшинства, противопоставленная народу сила, оно остается "законным насильником воли людей, постоянным отрицанием их свободы". У Бакунина представлена доктрина "антивласти", но не безвластия, а самоуправляющегося безгосударственного, анархического общества. Различным формам "государственного социализма" – авторитарного и регламентированного, Бакунин противопоставляет идеал безгосударственного "анархического социализма" на началах самоуправления.

Идеи анархизма получили свое дальнейшее развитие в работах П. Кропоткина, который утверждал, что анархизм есть нечто большее, чем простой способ действия или же идеал свободного общества. Он считал возможным сразу же после уничтожения государства и частной собственности перейти к распределению по потребностям, предлагая обобществление всей собственности (земли, фабрик, "жизненных припасов") в общенациональном, а затем – в интернациональном масштабах.

Этот свободный "анархический коммунизм" в отличие от государственного авторитарного коммунизма мыслился Кропоткиным как общество равных между собой людей, целиком основанном на самоуправлении. Оно должно состоять из множества союзов (для земледельческого, промышленного, умственного, художественного производства и т.п.), объединенных в самоуправляющийся федеральный союз свободных ассоциаций людей, отношения между которыми строились бы на принципах солидарности, справедливости и безначалия и регулировались бы в основном моральными нормами. Кропоткин считал, что нравственные чувства глубоко коренятся в биологической природе людей.

Особое место в политической мысли России конца XIX в. занимает марксизм. Огромную роль в разработке теории марксизма и пропаганде его идей сыграл Г.В. Плеханов, признавая, что Россия должна пройти через фазу капиталистического развития, в которую она уже вступила, он отстаивал демократические политико-правовые институты и юридические нормы буржуазного государства. В начале XX в. возникает русское прочтение марксизма – ленинизм. В. Ленин внес определенные изменения в теорию К. Маркса, многие положения марксизма на новом этапе развития капитализма были переосмыслены, были предложены новые политические идеи. Можно сказать, что ленинизм – это "марксизм эпохи империализма".

В. Ленин продолжает развивать идею Маркса о классовом характере государства: государство – продукт непримиримых классовых противоречий, орудие диктатуры господствующего класса, государственная политика осуществляется всегда в интересах господствующего класса и возникает государство как способ защиты класса собственников своей частной собственности от класса неимущих. Переход от одной общественно экономической формации осуществляется через революцию, в том числе и от капитализма к социализму – уже через "мировую революцию". Однако, Ленин считает в отличие от Маркса, что революция не обязательно должна произойти одновременно во всех странах, она возможно в отдельно взятой стране – в самом "слабом звене в цепи империализма". Государство, которое возникнет после социалистической революции – это государство диктатуры пролетариата, руководимое коммунистической партией. Ленин разрабатывает учение о политической партии, как высшей форме классовой организации пролетариата, формулирует ее организационные принципы строения, ведущим из которых является демократический централизм. На основе демократического централизма строится и социалистическое государство – республика Советов, в которой выборны все органы власти сверху донизу. Но ведущую роль в государстве должна играть все равно партия пролетариата. Как известно идеи ленинизма нашли воплощение в построении СССР.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте содержание политической философии Платона и Аристотеля.

2. Какие особенности политической мысли эпохи Возрождения и Нового времени?

3. В чем заключается вклад Н. Макиавелли в политическую науку?

4. В чем отличие концепции "общественного договора" Т. Гоббса от понимания Дж. Локка сути "общественного договора"?

5. Как развивались идеи утопического социализма в политической мысли?

В чем специфика марксизма в рамках этого направления?

6. Как развивалась западная политология в ХХ в.? Назовите основные современные национальные политологические школы и их представителей.

7. Назовите основные направления русской политической мысли XIX в.

8. Охарактеризуйте движение "славянофилов" и "западников". В общее и различное в их учении?

9. Что принципиально новое внес В. Ленин в марксистское учение?

3. Политическая власть. Сущность и ресурсы власти 3.1. Понятие политической власти. Ее структура, функции, ресурсы Власть в обществе имеет источник и основные параметры – масштабы, объем, время и пространство. Масштабы власти – это характеристика значения, размаха, размеров влияния той или иной власти. Объем власти – это количество власти, сосредоточенное в чьих-то руках или в каких-то органах. Время власти – это период функционирования данной власти, того или иного властного органа.

Пространство власти – это определенные площади, территории и регионы, в пределах которых данная власть эффективна или, по крайней мере, формально функционирует.

Понятие политическая власть отражает способность и возможность индивидов или групп оказывать определяющее воздействие на общество, проводить свою волю в управлении им, мобилизовывать большие массы людей на достижение поставленных целей, регулировать отношения между отдельными группами.

Отличительными признаками политической власти являются:

– обязательность ее решений для всего общества;

– всеобщность, т.е. функционирование на основе права от имени всего общества;

– моноцентричность, т.е. существование общего государственного центра принятия решений;

– многообразие ресурсов – экономические, социальные, культурно информационные, нравственные, принудительные и др.

Основные компоненты структуры власти – это субъект, объект, ресурсы и процесс, характеризующийся механизмом и способами властвования.

Субъект власти – это ее обладатель, носитель, воплощающий в себе активное направляющее начало. Им может быть правящая элита, индивид (лидер), социальная общность (народ, нация, класс, слой), политический институт (государство, партия, группа интересов).

Объектом власти могут быть отдельный гражданин, социальная группа и общество в целом, организации и учреждения, руководимые субъектом власти.

Грань между субъектом и объектом власти бывает условной. В демократичном обществе народ является одновременно и субъектом и объектом власти. В обществе с недемократическими режимами народ является только объектом политической власти.

Границы отношения власти к ее субъекту простираются с ожесточенного сопротивления до добровольного подчинения. Готовность к подчинению зависит от качеств объекта, от характера предъявляемых ему требований, от средств воздействия на него, от восприятия субъекта.

Качества объекта политической власти во многом определяются политической культурой населения. Так, патриархальный и подданический типы культуры формируют покорность. Привычку повиноваться, желание жить под "твердой рукой". Активистский тип культуры формирует гражданина, готового нести ответственность за страну, а не покорного слугу власть имеющих.

Ресурсы власти – это средства воздействия субъекта на объект в соответствии с поставленными целями. Различают экономические, социальные, культурно-информационные, демографические и принудительные ресурсы.

Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, земля, полезные ископаемые и т.п.

Социальные ресурсы – это группы и слои общества, на поддержку которых может рассчитывать власть в проведении политики.

Культурно-информационные ресурсы – это знания и информация, а также средства их получения и распространения (учреждения науки и образования, средства массовой информации). В современном мире значимость культурно информационных ресурсов как источника власти повышается.

Демографические ресурсы – это наиболее универсальный вид ресурсов:

люди, производящие материальные, культурно-информационные и прочие ресурсы.

Принудительные (силовые) ресурсы – это оружие, институты принуждения и специально подготовленные люди. Ядро силовых ресурсов составляют армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура с их вещественными атрибутами.

Таблица 3. 3.2. Легальность и легитимность власти. Принцип разделения властей Важными характеристиками власти являются легитимность и легальность.

Политическая легитимность – это общественное признание власти и ее права на управление. Легальность власти – это ее нормативно-правовая закрепленность, узаконенность в соответствующих государственных документах. Первое понятие носит оценочный, этический характер, второе – юридический.

Легитимность и легальность власти чаше всего сопутствуют друг другу в периоды стабильного функционирования общества, когда плодотворно работают институты государства и гражданского общества, политика осуществляется с учетом общественного мнения, интересы групп согласовываются путем достижения компромиссов.

Легитимность как определенная степень совместимости власти и граждан, как мера доверия к ней – величина переменная. Она во многом зависит от наличия или отсутствия у власти реального авторитета. Любые изменения авторитета ведут к уменьшению или увеличению легитимности.

Легитимность имеет свои степени и никогда не доходит до единодушия граждан в одобрении режима. В мире нет ни одной страны, где все граждане воспринимают существующий в ней политический режим лежит как абсолютно легитимный. В любом обществе есть оппоненты режима, протестные субкультуры, аполитичные слои и большинство граждан, в той или иной степени убежденных в легитимности власти.

Понятие "легитимность" было введено в политологию М. Вебером. Он предложил различать три "идеальных типа" легитимности и признавал смешанную легитимность.

Первый тип легитимности по М. Веберу, – традиционный, который основывается на вере в обычаи, традиции, нередко освящается авторитетом патриархальных устоев.

Второй тип – харизматическая легитимность ("харизма" в переводе – "божественный дар"). Этот тип легитимности основан на популярности политического деятеля, авторитет которого освящает истины власти, способствует их признанию и принятию населением.

Третий тип легитимности рациональная. Она опирается на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Важное место в функционировании власти занимают проблемы ее делегитимности, т.е. утраты доверия к власти. Лишения ее общественной поддержки. Легитимность власти ослабевает вследствие ее неэффективности, неспособности оградить общество от преступности, коррумпированности, приверженности силовым методам разрешения противоречий, давлению на средства массовой информации, бюрократизации и других факторов.

Т.о., политическая власть может быть легитимной или нелегитимной. Если общество проявляет приверженность политической системе, власть является легитимной. Если власть утрачивает доверие населения, она перестает быть легитимной.

Другая характеристика политической власти – легальность – предполагает способность власти действовать в рамках установленных ею норм (законность власти). Отказ власти от этих норм нарушает упорядоченность социально политических отношений.

Наряду с легальной государственной властью возможны различные формы нелегальной власти. Если легальная власть опирается на известные всем обязательные нормы, то нелегальная руководствуется правилами поведения, известными узкому кругу лиц, ее отличает жесткость санкций. Если легальная власть стабилизирует общество, нелегальная его разрушает.

Принцип разделения властей. Общепризнанной нормой построения и функционирования аппарата управления в современных демократических государствах является разделение властей. Чрезмерное сосредоточение власти в одних руках всегда было самой большой опасностью, угрожающей демократическим принципам, порождавшей деспотизм и бесправие.

Проблема соотношения властей в государстве впервые была поставлена Дж. Локком, для которого "законодательная власть" должна быть верховной и все остальные власти "истекают" из нее и подчинены ей.

Классическую формулировку данная теория получила в трудах Ш. Монтескье. По его утверждению, чтобы предупредить злоупотребление властью, необходимо, чтобы одна власть сдерживала другую.

В соответствии с современной трактовкой этой теории для нормального функционирования современного демократического правового государства в нем должны существовать независимо друг от друга, законодательная (парламент), исполнительная (правительство) и судебная власть.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.