авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«А.К. Бейсенбаева ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ Учебник Алматы 2006 1 ББК ...»

-- [ Страница 2 ] --

Следующим прибором, используемым таможенными органами, является "DIAMOND DETECTOR". Данный прибор позволяет опе ративно идентифицировать алмазы и бриллианты и отличать их от любых фальшивых бриллиантов и имитаторов. В приборе исполь зуется уникальное свойство алмаза: он имеет наивысшую среди твер дых тел теплопроводность. Это исключает возможность ошибки идентификации. Данный детектор позволяет различать имитаторы с низкой (фианит, стекло) и высокой (корунд, гранат) теплопровод ностью. DIAMOND DЕТЕСТОR позволяет идентифицировать три группы камней массой более 0,01 карата с гранью не менее 0,5 мм.

Прибор прост в эксплуатации. Требуется лишь прижать наконеч ник зонда к грани образца на 1-2 секунды, и электронная схема оп ределит, алмаз или имитатор оправы изделия. Звуковая сигнализа ция сообщит о касании наконечником зонда металлической оправы изделия. Специальные гнезда на корпусе прибора позволяют удоб но работать с камнями без оправы. Прибор может работать, как от сети 220 В с помощью входящего в комплект сетевого адаптера, так и от встроенной батареи. Продолжительность работы прибора от батареи в несколько раз выше, чем у аналогов. В приборе предус мотрено автоматическое выключение через 10 минут после после днего измерения.

Для идентификации сплавов драгоценных металлов, которые применяются в ювелирном производстве, используется портативный электронный прибор "Де-Мон-Ю". Прибор имеет 2 программы: одну для тестирования металлов и сплавов белого цвета, а другую - для тестирования металлов и сплавов желтого цвета и всех оттенков. В программе "Белое" прибор идентифицирует на дисплее металл или сплав (платина, белое золото (оно бывает 585 и 750 проб), палла дий, серебро 800 (ювелирные сплавы), серебро 800 (такие спла вы не используются для изготовления ювелирных изделий, а толь ко, как припой) и не драг. металл). В программе "Желтое" прибор идентифицирует сплавы золота. Прибор по своим характеристикам является тестером, а не измерительным прибором и не может ис пользоваться для точного измерения пробы или любых количествен ных анализов компонентов ювелирного сплава. Для этих целей ис пользуются гораздо более сложные аналитические методы и прибо ры в лабораториях гос. инспекций пробирного надзора.

Принцип действия: прибор представляет собой вариант много целевого электрохимического детектора "ДеМон", в основу работы которого положено сравнение 2-х электрохимических потенциалов (при подаче и при выключении тока определенной полярности и плотности) на исследуемом эталонном образце, изготовленном из того же сплава, что и стандартный образец.

Для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ исполь зуется система SABRE 2000, которая является единственным мало габаритным (удерживаемым одной рукой) прибором, способным определять следовые количества веществ с помощью спектрально го анализа подвижности ионов. Реализуются: регистрация микроча стиц и пара;

обнаружение и идентификация взрывчатых или нарко тических веществ;

высокая чувствительность к большому количе ству химических соединений (до 30) и надежное обнаружение.

Работы, выполняемые сотрудниками таможенных органов с ис пользованием системы SABRE 2000:

- осмотр транспортных средств при пересечении наземной гра ницы;

- проверка поступившего в аэропорт багажа (непосредственно у транспортирующей ленты) для распознавания вещей, требующих тщательного досмотра;

- проверка проездных документов, только что прибывших пасса жиров;

- осмотр кают и борта судна.

Взрывчатые вещества, обнаруживаемые системой SABRE 2000:

гексаген, пентрит нитроглицерин, тринитротолуол, динитротолуол, азотнокислый аммоний, тетрил.

Наркотические вещества, обнаруживаемые системой SABRE 200:

кокаин, героин, амфетамин, метилендиоксиамфетамин, метамфе тамин, метилендиоксиметамета-мин, метилендиоксиэтиламфетамин, тетрагидроканнабинол, фенциклидин.

Данная система может легко быть запрограммирована ее владель цем на обнаружение других взрывчатых веществ и наркотиков.

Тема 2.10. Досмотровой инструмент Средства наложения таможенного обеспечения К досмотровым инструментам относятся всевозможные-дос мотровые зеркала, щупы, различные эндоскопы, а также телевизи онные досмотровые устройства.

Досмотровые зеркала предназначены для выполнения визуаль ного досмотра труднодоступных, слабоосвещенных и неосвещен ных мест в помещениях, транспортных средствах и грузах. Из су ществующих наборов сотрудниками таможенных органов наиболее часто используется комплект поисково-досмотровых зеркал "поиск".

Комплект обеспечивает визуальный досмотр при помощи набора сменных зеркал, включает в себя телескопическую и малую штан ги, электрический фонарь. Угол поворота стержня держателя зерка ла относительно оси телескопической штанги в пределах от -60 гра дусов до +160 и угол выхода светового потока фонаря не менее градусов.

Досмотровые щупы предназначены для контроля и досмотра мягких и сыпучих сред, поиска посторонних предметов и упако вок, включая возможность забора проб контролируемых сред.

Телевизионные эндоскопы необходимы QM визуального конт роля в нестационарных условиях неосвещенных мест внутренних полостей, отверстий, труб и другого трудно доступного простран ства с применением телевизионного канала регистрации, отображе ния и запоминания изображения. Включают в себя: гибкий рабочий зонд с дистальным концом и механизмом управления, блок освети тельный сетевой (ВОС), пульт управления, жидкокристаллический телемонитор. В дистальный конец зонда встроена миниатюрная цвет ная видеокамера со световодом внешнему контуру корпуса - Через онд проходят кабели видеокамеры, соединенные с пультом управле ния, и стекловолоконный жгут подсвета, соединяемый с БОС. В БОС установлена галогенная лампа мощностью 100 ВТ, питаемая от элек трической сети либо от автомобильного аккумулятора. Пульт управ ления включает плату питания и управления видео камерой и плату памяти с запоминанием до 35 или 85 кадров в зависимости от каче ства изображения.

Для визуального контроля закрытых полостей (в т.ч. протяжен ных), имеющих небольшие отверстия для доступа, используют гиб кие эндоскопы - Данные эндоскопы могут использоваться для ре шения широкого круга задач технической диагностики: обследова ние двигателей, турбин, сосудов, емкостей, баков и TL п.

В рамках решения поисково досмотровых задач эндоскопы мо гут применяться для досмотра труднодоступных мест и коммуника ций, внутренних поверхностей корпусов и блоков, конструктивных ниш в транспортных средствах и строительных конструкциях. Для передачи изображения и освещения наблюдаемых объектов исполь зуют волоконно-оптические световоды. Эндоскопы комплектуются оптическими адаптерами для присоединения фототелевизионного тракта, куда может входить цифровая фотокамера или высоко чув ствительная телевизионная камера, позволяющая получить на экра не необходимое изображение.

Жесткие технические эндоскопы также предназначены для ви зуального контроля объектов, к которым возможен прямо линейный доступ. В отличие от гибких эндоскопов изображение наблюдаемо го объективных формируется оптической системой с комбинацией линз, благодаря чему получается изображение с исключительно вы соким разрешением.

Используемое таможенными органами телевизионное досмот ровое устройство предназначено для досмотра портных средств, грузов и других объектов. Досмотр осуществляется с помощью ус тановленной на конце раздвижной штанги малогабаритной телеви зионной камеры с инфракрасной подсветкой. Устройство позволяет также осуществлять наружное наблюдение за преградами и в поме щениях через оконные проемы. Телевизионное изображение наблю даемых объектов отображается на жидкокристаллическом монито ре. Применение инфракрасной подсветки обеспечивает скрытность досмотра в условиях внешнего затемнения.

К средствам наложения таможенного обеспечения относятся различные запорно-пломбировочные устройства, которые предназ начены для запирания и одновременного о пломбирования различ ных типов вагонов, цистерн, контейнеров, зерновозов, хопперов и т.п., а также складских помещений.

Запорно-пломбировочные устройства относятся к группе охран ных средств одноразового использования. Снимаются данные уст ройства любым тросорезным инструментом.

Тема 2.11. Технические средства таможенного оформления объектов таможенного контроля Завершение таможенного оформления перемещаемых через та моженную границу объектов сводится к постановке таможенных отметок в виде печатей, штампов, личных подписей ответственных таможенных лиц на соответствующие таможенные, товаросопрово дительные и иные документы, а также к постановке контрольных таможенных устройств (контроллеров) в виде пломб, запорно-плом бировочных приспособлений и маркерных носителей в виде клей ких лент с таможенной символикой, наносимых на товары, грузо вые отсеки транспортных средств, прошедших таможенный конт роль или в отношении которых таможенный контроль не завершен.

Цель постановки таможенных отметок на документах - удосто верение факт прохождения таможенного контроля конкретным то варом или транспортным средством.

К техническим средствам таможенного оформления объектов таможенного контроля относятся:

- технические средства таможенного оформления документов;

- технические средства таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Этот класс технических средств включает, как собственно атри буты (средства) таможенного обеспечения в виде таможенных от меток на документах, так и различные контрольные таможенные устройства и маркерные носители, а также технические средства их наложения.

Технические средства наложения таможенных отметок пред ставлены в виде наборов таможенных клише более 20 наименова ний. Эти клише заказываются таможенными органами на местах в соответствующих организациях, и каких-либо специальных мер их защиты от подделки предусмотрено не было. В качестве материа лов для получения оттисков используются стандартные канцелярс кие красящие составы и мастичные подушечки отечественного и импортного производства. В качестве текущих предметов для по становки личных подписей инспекторов применяются обычные бы товые шариковые ручки, как правило, с импортным наполнителем.

Особый вид средства наложения атрибутов таможенного обеспе чения представляют личные печати инспекторов таможни.

Тема 2.12. Технические средства визуального наблюдения Технические средства визуального наблюдения предназначены для обеспечения выявления, установления и фиксации факторов и попыток таможенных правонарушений конкретными физическими лицами непосредственно в зонах таможенного контроля.

Основными местами, подлежащими визуальному наблюдению, являются:

- залы ожидания пассажиров («накопители» и транзитные залы);

- залы таможенного контроля оформления пассажиров;

- помещения комплектовки багажа пассажиров;

- места прохода в таможенную зону;

- складские помещения и территории;

- площадки таможенного досмотра транспортных средств и грузов;

- стоянки ожидания транспортных средств;

- места хранения задержанных объектов (грузов, машин);

- пассажирские и грузовые причалы судов заграничного плава ния;

- иные места (в зависимости от конкретной оперативной обста новки в конкретной таможенной зоне).

В зависимости от места и условий решения оперативной задачи визуального наблюдения ее можно представить в виде двух подза дач:

- визуальное наблюдение за внутренними зонами таможенного контроля (помещениями);

- визуальное наблюдение за таможенными территориями.

Для решения этих подзадач требуется применение тех или иных видов технических средств таможенного контроля.

Тема 2.13. Технические средства контроля носителей Аудио-Видеоинформации Технические средства контроля носителей аудио-видеоинформа ции относятся к седьмому классу ТСТК, который объединяет техни ческие средства, призванные обеспечивать получение данных о содержании информации, перемещаемой через таможенную грани цу на различного вида носителях, с целью выявления среди них ма териалов, запрещенных к такому перемещению.

В зависимости от вида носителей информации техничес кие средства контроля подразделяются на:

- технические средства контроля носителей аудиоинформации;

- технические средства контроля носителей видеоинформации;

- технические средства контроля носителей информации в ЭВМ.

К техническим средствам контроля носителей аудиоинформации относятся различного рода устройства для прослушивания в виде диктофонов, магнитофонов, аудиоплейеров различных конструкций, определяемых конкретным видом носителя звукозаписи (от прово лочного носителя до лазерного диска). В частности для прослуши вания стандартных компакт - кассет таможенными органами ис пользуются зарубежные бытовые магнитофоны и плейеры фирм «Sony», «Panasonic», «Samsung» для прослушивания проволочных и пленочных микрокассет используются двухскоростные диктофоны, для аудио контроля лазерных компакт-дисков используются плейе ры зарубежного производства.

Для контроля видео информации, записанной на видеокассетах, таможенными органами в основном используются видеомагнитофо ны зарубежного производства фирм: «Sony», «Panasonic». В настоя щее время можно использовать систему «Дуэт», позволяющую вес ти контроль за содержанием видеокассет и DVD-дисков.

Для просмотра визуальной информации, содержащейся на про явленных фотопленках и слайдах, таможенные органы оснащены в основном зарубежными приборами типа «ДЭФИ» (бытовое просмот ровое устройство для фотопленок).

Особое место в организации работы по контролю аудио-, видео информации занимает вопрос контроля информации, содержащей ся на перемещаемых через таможенную границу магнитные носи тели информации для ЭВМ -дискетах, компакт-дисках, поток кото рых возрастает из года в год.

Тема 2.14. Основные виды технических средств оперативной связи В настоящее время в Таможенных органах РК применяются ра диосредства KB и УКВ связи типа "Alinka", "Моторола", "Рикофунк" и "Barren".

"Рикофунк" и "Моторола" являются носимыми радиостан циями, предназначенными для оперативного взаимодействия мобиль ных групп. "Alinka" является возимой автомобильной рацией, рабо тающей на одной частоте с носимыми рациями "Рикофунк"!, и так же предназначена для оперативного взаимодействия мобильных групп.

Радиосистемы KB связи типа "Alinka" 2-канальная стационар ная KB станция, работающая на 2-х фиксированных частотах, пред назначена для оперативного взаимодействия между таможенными постами.

Радиостанция "Barrett" -950 - сложная высокотехнологичная, но тем не менее простая в управлении, 450-канальная KB однопо лосная радиостанция с диапазоном рабочих частот от 1,6 до 30 М Гц, предназначенная для работы в наиболее сложных условиях.

"Barrett"-950 поддерживает такие функции, как селективный вызов, прямой набор телефонного номера через базовую радиостанцию, оборудованную радиотелефонным интерфейсом, работа с данными спутниковой навигации, автоматическое установление связи, пере дача данных и дистанционная диагностика. Все эти возможности делают "Barrett"-950 одной из помощью которого он может быть наиболее экономичных и гибких KB радиостанций, доступных на сегодняшний день.

"Barrett"-950 удовлетворяет все возрастающим требованиям к использованию передачи данных на KВ диапазонах для доступа к электронной почте Интернет и передачи данных "от точки к точке", для чего имеется полнофункциональный интерфейсный порт моде ма данных. Высокоскоростное переключение приема-передачи, стан дартная функция поддержки высокой стабильности частоты и эф фективная встроенная система охлаждения. Данная станция может быть установлена, как базовая станция в настольном варианте или с выносной панелью управления для применения в автомобиле.

При необходимости управления радиостанцией (в том числе и одновременного) с двух позиций возможна установка ее в комбини рованном варианте. Дополнительные функции, такие, как селектив ный вызов, сканирование каналов, режим шумоподавителя, сигнал тревоги, и многие другие могут быть разрешены или запрещены для каждого канала в отдельности исходя их конкретных требований к условиям применения данных средств связи.

Селективный вызов - это цифровая система сигнализации между KB радиостанциями. Каждому приемопередатчику присваивается идентификационный номер, с помощью которого он может быть вызван. Телефонный вызов прямым набором на радиостанциях, обо рудованных блоком телефонного вызова. Можно набирать телефон ные номера и принимать вызовы. От пользователей телефонов че рез систему телефонного интерфейса "Barrett" 660/960, предназна ченного специально для KB радиостанций. 660/960 позволяет лю бой станции легко получить доступ к телефонной сети без помощи оператора.

960 HF Telephone interconnect обеспечивает пользователей KB сети, полным соединением с международной телефонной сетью. Он работает полностью автоматически и не требует контроля со сторо ны человека. Высокий уровень секретности исключает системные злоупотребления. 960 HF Telephone interconnect обеспечивает пол ностью автоматический интерфейс международной телефонной се тью и KB сетью. Станции в KB сети, оборудованные системой се лективного вызова, могут вызвать до 98 номеров, которые могут быть записаны в 960 HF Telephone interconnect. Установленные станции с возможностью телефонного вызова Tеlcal, основанного на формате селективного вызова, могут непосредственно набирать номер в меж дународной телефонной сети. Телефонный пользователь может на бирать внутри 960 HF Telephone interconnect куда угодно в между народной телефонной сети и вызвать любую станцию в KB сети.

923 система - факс работает в сочетании с персональным компь ютером. С помощью данной системы оператор может отправлять факсовые сообщения, электронную почту, делать телефонные звон ки, вызывать другую станцию как голосовым, так и селективным вызовом, обмениваться буквенной информацией через монитор ком пьютера. Данная система имеет высокую степень защиты, пароли, позывные, с помощью которых посторонние не могут проникнуть в систему, исключается постороннее прослушивание радио перегово ров.

Радиостанция "Barrett"-940 - легкая прочная переносная KB радиостанция, предназначенная для работы в полевых условиях с ограниченными возможностями по питанию.

С целью обеспечения гибкости при развертывании, что является жизненно важным для успешной работы в полевых условиях, "Barrett"-940 может использоваться в нескольких различных конфи гурациях. В переносном варианте радиостанция в месте с пристег нутой батареей питания помещена в ранец из плотного материала.

В этой конфигурации радиостанция может использоваться с приме нением быстро развертываемой широкополосной антенной "наклон ный луч", превышающей по эффективности традиционную штыре вую антенну. Для временного использования в качестве стационар ной или автомобильной радиостанции имеется специальный допол нительный кабель для питания радиостанции от прикуривателя ав томобиля, а также концевик с клеммами для подключения к источ нику питания постоянного тока 12В, например к автомобиль ному аккумулятору, кроме того - блок питания для подклю чения радио станции к сети переменного тока. К ВЧ разъему типа BNC, расположенному на лицевой панели радиостанции, могут под ключаться тактическая согласованная дипольная антенна, стацио нарные широкополосные антенны или автомобильные штыревые антенны.

"Barrett"-940 может программироваться в полевых условиях вво дом данных с клавиатуры на лицевой панели радиостанции или с использование персонального компьютера, подключаемого через интерфейс RS-232.

Для защиты верхней панели радиостанции при транспортировке и хранении, а также для размещения микрофона, кабеля питания и предусмотрена дополнительная прочная крышка с ручкой для пере носки радиостанции, пристегивающаяся к корпусу.

Радиостанция имеет дополнительные возможности: избиратель ный вызов, существенно облегчающий работу в KB радиосетях, пей джинговый вызов, предусматривающий получение 32 символьных сообщений, а также телефонный вызов при укомплектовании радио станции дополнительным радиотелефонным интерфейсом -Barrett 660 или 960.

Другие возможности и функции, имеющиеся в стандартном ис полнении "Barrett -940": встроенное тестовое оборудование (В1ТЕ), две таблицы сканирования, монитор состояния батареи питания, индикаторы КСВ и мощности передачи, различная интенсивность подсветки дисплея.

Для использования в комплекте с радиостанцией имеются следу ющие аксессуары: тактическая дипольная антенна, антенна -наклон ный луч, складная штыревая антенна, микротелефонная трубка, телеграфный ключ и головные телефоны.

В сочетании с другими изделиями "Barrett" серии 900, включая соответствующие антенны, источники питания, устройства и про граммные пакеты, для слежения за передвижением автомобилей, модемы передачи данных на KB, радиостанция "Вarrett", становит ся мощным инструментом, обеспечивающим решение многих задач дальней связи.

Выводы и вопросы для закрепления материала В целях лучшего познания и эффективного применения ТСТК требуется классификация объектов таможенного контроля с учетом их назначения, вида, габаритов, веса, конструктивных особеннос тей и т.п. поскольку именно эти параметры объектов в основном определяют существо оперативно-технического контроля их свойств и содержимого.

Системы оперативных задач таможенных органов, для решения которых требуется применение технических средств таможенного контроля, виды объектов таможенного контроля и условия его про ведения дают возможность представить комплекс технических средств таможенного контроля в виде отдельных классов техники, предназначенной для решения каждой оперативной задачи в целом или ее отдельных составляющих.

Вопросы для закрепления материала 1. Из скольких классов состоит классификация ТСТК?

2. Какие под классы включают в себя конкретные виды ТСТК?

3. Технические средства предназначенные для дистанционной оперативной технической инспекции относится какому классу?

4. Оптико-мехническая обследования трудно доступных мест транспортных средств, а также применение технических средств и приспособление для отбора проб содержимого объекта таможенно го контроля относится какому классу ТСТК?

5. 4 класс ТСТК объединяют технических средств связанных с каких действии?

Глава III. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДОЗНАНИЯ (ТСД) Построение правового государства и про ведение правовой ре формы в нашей республике требуют решения ряда первоначальных задач: экономической, политической, социальной, правовой и др. В борьбе с преступностью, которая среди нерешенных проблем имеет большую значимость в настоящее время, не маловажную роль игра ют современные технические средства. Среди научно-технических средств и специальных знаний, которые используются в уголовном судопроизводстве, особое место занимают технические средства дознания (ТСД). К техническим средствам дознания относятся: на бор криминалистических средств, фотоаппараты, видеокамеры, ви деомагнитофоны, диктофоны и видеокамеры.

Криминалистическая техника является составной частью науки криминалистики и призвана обеспечивать решение ее задач с помо щью различных технических средств, методов и учетов. Она пред ставляет собой систему теоретических положений и принципов раз работки и применения научно-технических средств и методов в це лях собирания и исследования доказательств в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

В зависимости от источника происхождения и степени приспо собления к нуждам судопроизводства технико-криминалистические методы и средства условно делятся на три группы:

- первая - методы и средства, разработанные в криминалистике специально для собирания и исследования розыскной и доказатель ственной информации (например, сравнительные микроскопы, ме таллоискатели, пуле улавливатели, приборы для фоторазведки по верхности пуль, аппаратура для изготовления композиционных пор третов и Т.П.);

- вторая - методы и средства, заимствованные из других отраслей науки и техники, но конструктивно приспособленные для решения технико-криминалистических задач (например, специальные фото установки для фотографирования вещественных доказательств, для фотосъемки в невидимой зоне спектра и т. п.);

- третья - методы и средства, которые заимствованы криминали стикой из других отраслей науки и техники и применяются без ка ких-либо конструктивных изменений (например, кино-, фото-, ви део- и звукозаписывающая аппаратура, биологические, металлогра фические микроскопы, металлоискатели и т. п.).

В зависимости от решаемых задач принято различать:

- технику собирания следов преступлений и иных вещественных доказательств, т.е. их обнаружения, фиксации и изъятия. Это дакти лоскопические порошки, пленки, слепочные пасты, лупы, освети тельные приборы и др. средства: многие из них входят в специаль ные наборы - чемоданы экспертов, следователей. Такие наборы бы вают унифицированные или специализированные и, как правило, применяются в полевых условиях. Сюда же можно отнести и техни ку поиска металлоискатели, приборы обнаружения;

- технику исследования (предварительного или экспертного) сле дов преступлений и иных вещественных доказательств;

в основном это аппаратура, приборы, оборудование лабораторного назначения;

- технику накопления, обработки и систематизации криминалис тический значимой информации в порядке ведения криминалисти ческих учетов (коллекций карточек), в том числе автоматизирован ных информационно-поисковых систем технико-криминалистичес кого назначения.

В целях раскрытия и расследования преступления все объекты, причинно с ним связанные (следы, документы, орудия преступле ний), должны быть выявлены, зафиксированы и изъяты. Задачи вы явления, фиксации и изъятия следов преступления охватываются единым понятием - собирание доказательств. Широкое применение в практике работы правоохранительных органов нашли набор науч но-технических средств для обнаружения, фиксации и изъятия до казательств. Эти средства комплектуются в оперативные сумки, след ственные портфели, оперативные и следственные чемоданы.

К средствам выявления (обнаружения следов преступлений) от носятся:

- средства освещения (переносные фото осветители, бытовые фонарики, электронные фотовспышки, также портативные ультра фиолетовые осветители -УФО. Аюминоскопы и др.);

- оптические приборы (лупы бинокулярная зерновая, текстиль ная, дактилоскопическая и др., микроскопы монокулярий, биноку лярий, сравнительный, стереоскопический и др.);

- поисковые приборы (металлоискатели, магнитные искатели, магнитные подъемники, тралы);

- химические вещества-реагенты (цианакрилаты, раствор нингид рита в ацетоне, водный раствор азотнокислого серебра, перекись водорода, люминол).

К средствам фиксации относятся фотоаппараты, измерительные приборы(линейки, транспортиры, циркули-измерители, компасы), материалы для изготовления слепков, копий (гипс, воск, парафин, легкоплавкие металлы и др.).

Изъятие следов преступлений и иных объектов предполагает их упаковку, процессуальное оформление и приобщение к уголовному делу. Наиболее оптимальный и распространенный способ решения данной задачи на практике – это изъятие следов вместе с объектами, на которых они отображены. И только в тех случаях, когда это ока зывается невозможным (например, следы на грунте, на громоздких предметах, находятся в жидком, газообразном состоянии), они изы маются без следоносителя. В таких случаях отделение их от окру жающей обстановки и упаковка требуют использования тех или иных технических средств.

Выводы и вопросы для закрепления материала Решение задач по совершенствованию технических средств и методов борьбы с преступностью невозможно без интеграции но вых технологий, в первую очередь компьютерных технологий, тех нические службы, как и криминалистика, по своей природе являют ся наиболее активными проводниками в деятельности правоохра нительных органов новейших достижений науки и техники. Поэто му всемерное использование результатов научно-технического про цесса является одним из главных направлений дальнейшего совер шенствования теории и практики борьбы с преступностью.

Вопросы для закрепления материала 1. Техническим средствам дознания относится какие аппаратуры?

2. В зависимости от источника происхождения и степени при способление к нуждам судопроизводства технико-криминалистичес кие методы делятся на какие группы?

3. В зависимости от решаемых задач различаются на какие виды технические средства дознание?

4. К средствам обнаружения следов преступлении относятся ка кие приборы?

5. Какие методы применяются при техническом документирова ний?

Глава IV. ЭКСПЕРТИЗЫ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ Тема 4.1. Экспертиза: понятие, классификация, экспертные учреждения В таможенных целях проводится значительное количество экспер тизы. Для более четкого понимания сущности, назначения и методики проведения экспертизы целесообразно рассмотреть некоторые теоре тические положения, касающиеся этого вида деятельности.

Экспертиза является особым видом научно-практического ис следования, проводимого экспертами с целью получения достовер ного, квалифицированного, объективного и независимого заключе ния, необходимого для принятия обоснованного решения по про блемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.

Экспертами (лат. expertus - сведущий, знающий, опытный) при нято называть универсально образованных людей, обладающих как энциклопедическими познаниями, так и специальными знаниями, профессиональными навыками и опытом.

В мире существует большое количество экспертиз, которые име ют разное назначение и предметы исследования, изучают разнооб разные объекты, используют различные методы исследования и ре шают неодинаковые по значимости задач. Общим для них является конечная цель - установление истины.

Экспертизы можно систематизировать и классифицировать по разным основаниям.

По цели экспертизы делятся на два типа - судебные, носящие процессуальный характер, и несудебные (ведомственные) Систематизацию экспертиз принято проводить по отраслям наук или общественной практики (или общности научно-практических знаний). По этому критерию выделяются такие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, эко номические, криминалистические, медицинские, искусствовед ческие, товароведческие, экологические и др. Каждая отрасль знания, имея собственную теоретическую базу, формирует для экс пертизы свой специфический набор методических, технических и научно-правовых положений.

Каждый класс может включать экспертизы разного рода, кото рые характеризуются общим признаками: предметом, объектом, ме тодикой и задачами экспертных исследований.

В свою очередь, внутри одного экспертиза может происходить деление их на виды и подвиды, которые определяются изменением одного или нескольких характерных признаков рода. Например, если в технической экспертизе документов исследуются различные объек ты, предметы, задаются разные задачи или применяются разные методики, то в этом случае имеют место разные виды и подвиды технической экспертизы документов.

По очередности проведения экспертизы подразделяются на пер вичные и повторные;

по масштабности решаемых задач - на ос новные и дополнительные;

по количеству исследуемых объектов на малообъективные и многообъективные;

по количеству экспер тов и способу их работы - на единоличные и коллективные (ко миссионные) и т.д.

В силу объективных причин наиболее продвинутыми в теорети ческом, техническом и организационном плане в настоящее время являются криминалистические экспертизы. Это обусловлено тем, что их объектами являются, главным образом, вещественные дока зательства, проходящие по угловым и гражданским делам, а пред метами экспертизы являются обстоятельства, факты и вопросы пре имущественно идентификационного характера. Изложенные экспер том в виде заключения (акта экспертизы), они имеют значение доказательств и могут использоваться в процессе расследования и рассмотрения разнообразных уголовных и гражданских дел.

Тема 4.2 Технология таможенной экспертизы Технология экспертного исследования в общем, виде состоит из последовательно сменяющих друг друга стадий (этапов): подго товительно (включая экспертный осмотр, отбор проб), аналитичес кой (или стадии реального исследования объектов экспертизы), син тетической (или стадии сравнительного исследования), оценки ре зультатов и формулирования;

заключения (выводов).

Технологию таможенной экспертизы можно наглядно продемон стрировать на примере характерных для таможенной практики объек тов драгоценных материалов (геммологических объектов). Много стадийный процесс экспертизы включает целый ряд операций, каж дая из которых может являтся самостоятельным видом экспертизы, состоять из одного или нескольких технологических приемов (на пример, пробоподготовка, очистка, взвешивание).

Таможенную экспертизу драгоценностей не обязательно прово дить по полному технологическому циклу. Количество и порядок технологических операций обусловливаются теми задачами, кото рые таможенники ставят перед экспертами.

Эксперт и его компетенция Информационная активность состоит в стремлении человека овладеть основами современной информатизации. Она зависит от желания, способностей и возможностей кандидата в эксперты.

Профессиональная информированность включает объем зна ний по истории развития и современному состоянию таможенного дела, а также отрасли знания, соответствующей определенному классу экспертизы, по объектам и предметам: конкретных видов экспертизы.

Таможенный эксперт должен быть профессионально информи рованным:

- в существе требований национальных стандартов и регламен тов, на соответствие которым проводится экспертиза;

- в методических, организационных, экономических и правовых вопросах (положениях) проведения таможенной экспертной деятель ности за рубежом.

Квалиметрическая информированность предусматривает зна ние экспертом основ квалиметрии - науки, занимающейся количе ственными методами оценки качества продукции. Квалиметрия ис пользуется методами основные методы количественной оценки и со временную аналитическую аппаратуру, а также стремление экспер та найти и применить наиболее объективную экспертную оценку ка чества изучаемый выбор номенклатуры показателей качества и гра мотно строить их оценочные шкалы.

Личные качества эксперта обусловливаются его способностями, квалификацией, навыками, правильным отношением к труду (в том числе стремлением хорошо выполнять свою работу), контактнос тью (умением работать в сложной, а порой и конфликтной обста новке). Эксперт должен быть непредубежденным человеком, обла дать здравым смыслом (суждением), умением анализировать, твер достью и способностью реалистично воспринимать ситуацию. Кро ме того, он должен обладать хорошими физиологическими данны ми: нормальным цветоощущением, достаточной остротой зрения, глубокой, (моторной) памятью, отличным здоровьем или хорошим настроением, уравновешенностью, собранностью, подвижностью, эластичностью внимания и т.д.

При проведении таможенной экспертизы эксперт имеет право:

- знакомиться: с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, и заявлять ходатайство о предоставлении дополнитель ных) материалов, необходимых, для дачи заключения;

- совещаться с другими членами экспертной комиссии, участвую щими в проведении комиссии или к руководителю за консультацией;

- требовать от администрации лаборатории обеспечения необ ходимых условий для работы, поскольку специфика экспертной помещению, производственному оборудованию, режиму работы и отдыха;

- отмечать в заключении свое особое мнение, если оно не совпа дает с мнением остальных экспертов, участвующих в проведении комиссионной экспертизы;

- обжаловать в установленном законодательством порядке дей ствия или решения лиц, в производстве или на рассмотрении кото рых находится дело, если они нарушают права или законные инте ресы эксперта;

- отказаться от участия в экспертизе, если поставленные перед ним вопросы выходят за пределы специальных познаний: эксперта;

- противостоять внешнему влиянию (от кого бы оно ни исходи ло) или давлению мнения большинства, то есть обладать нонкон формизмом;

- быть максимально самостоятельным, но не отстаивать "честь мундира" и уметь признавать свои ошибки, своевременно исправ ляя их.

Процессуальные права таможенных экспертов при производстве судебных экспертиз таможенных, других правоохранительных, преж де всего судебных, органов, а также порядок предупреждения экс перта или дачу заведомо ложного заключения определяются: соот ветствующими законодательными актами РК (уголовным, гражданс ким, таможенным кодексами и т.д.) при этом эксперт не имеет права:

- принимать объекты к производству, экспертизы без письменного указания руководства таможенной лаборатории (структурного под разделения);

- исследовать образцы и материалы дела, не указанные в поруче нии (постановлении, определении) о назначении экспертизы и не являющиеся объектами исследования;

- самостоятельно собирать и исследовать данные, не представ ленные ему в установленном законом: порядке;

- решать вопросы, относящиеся к правовой: оценке действий: лиц, а также другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции;

- участвовать в деле (уголовном, о НТП) в качестве специалиста, проводить ревизию, участвовать в отборе проб и образцов товаров или в инвентаризации, проводить экспертизу, связанную с исследо ванием документов учреждений, предприятий, организаций, в кото рых он состоял (состоит) на службе;

- привлекать к участию в производстве порученной ему экспер тизы других лиц, не имеющих непосредственного отношения к экс пертизе;

- хранить образцы проб и другие материалы, по которым произ водится экспертиза, вне служебного помещения.

Эксперт обязан:

- руководствоваться в своей работе Положением о проведении экспертизы и соответствующими НТД при работе с изучаемыми материалами: и объектами;

- соответствовать квалификационными требованиями;

- давать объективное и достоверное заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки;

- повышать компетентность и деловитость;

- обеспечивать конфиденциальность полученной информации;

- обеспечивать сохранность полученных для исследования мате риалов;

- соблюдать правила техники безопасности и охраны труда;

- заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в зако нодательстве.

Выводы и вопросы для закрепления материала В мире существует большое количество экспертиз, которые име ют разное назначение и предметы исследования, изучают разнооб разные объекты, используют различные методы исследования и ре шают неодинаковые по значимости задач. Общим для них является конечная цель - установление истины.

В свою очередь, внутри одного экспертиз может происходить деление их на виды и подвиды, которые определяются изменением одного или нескольких характерных признаков рода. Например, если в технической экспертизе документов, исследуются различные объек ты, предметы, задаются разные задачи или применяются разные методики, то в этом случае имеют место разные виды и подвиды технической экспертизы документов.

Таможенный эксперт должен быть профессионально информи рованным:

- в существе требований национальных стандартов и регламен тов, на соответствие которым проводится экспертиза;

- в методических, организационных, экономических и правовых вопросах (положениях) проведения таможенной экспертной деятель ности за рубежом.

Вопросы для закрепления материала 1. По каким основаниям можно классифицировать экспертизы?

2. Экспертные организации от форм собственности делятся на какие виды?

3. Что является объектами таможенной экспертизы?

4. Какие общие проблемы таможенного дела можно отнести к предмету таможенной экспертизы?

5. Из каких этапов состоит технология таможенной экспертизы?

Глава V. ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ Тема 5.1. Комплекс оперативно-технических действии Оперативно-техническая модель таможенного контроля, создан ная на основе анализа нормативно-правовой базы таможенного кон троля, принципов его современной организации, разработанных оперативных задач таможенных органов, для решения которых тре буется применение ТСТК, их тактико-технических возможностей, представляет собой комплекс оперативно-технических действий со трудников таможенных органов, обеспечивающих качественное про ведение таможенного контроля и эффективность мер по борьбе с таможенными правонарушениями с применением ТСТК.

Модель таможенного контроля представлена на рис. 3 и содер жит следующие основные оперативно-технические составляющие таможенных действий:

- диагностика таможенных документов;

инспекция объектов таможенного контроля;

- досмотр объектов таможенного контроля и их содержимого;

- диагностика содержимого объектов таможенного контроля;

- оформление объектов таможенного контроля;

- визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля.

Диагностика таможенных документов сводится и криминалис тической диагностике всего пакета документов на конкретный объект таможенного контроля, подтверждающих право на его перемеще ние через таможенную границу. С помощью известных видов ТСТК визуально исследуются документы и выявляются признаки матери альной подделки документов: диагностируются подчистки, допис ки, допечатки, выявляются химическое травление текстов, вклейки, инородных элементов, подмена листов в многостраничных докумен тах, подделки оттисков печатей, штампов, реквизитов, подписей должностных лиц.

В случае, если в результате этих оперативно-технических дей ствий были обнаружены признаки подделки документов или воз никли сомнения в их подлинности, в установленном порядке офор мляется поручение на проведение криминалистической экспертизы таких документов с временным задержанием контролируемого объекта.

В случае отсутствия признаков подделки таможенных докумен тов проводится соответствующее таможенное оформление и пере ход к следующему виду оперативно-технических действий - инспек ции объектов таможенного контроля. Применение данного нового понятия "инспекция" вызвано необходимостью использования обоб щенного понятия, связанного с выполнением оперативным соста вом таможенных органов такого комплекса технологических дей ствий, который характеризуется в основном дистанционным обсле дованием, изучением характерных свойств и диагностических при знаков содержимого объекта таможенного контроля, позволяющих на расстоянии, без непосредственного контакта с содержимым, ус тановить назначение и принадлежность его к тому или иному коду ТН ВЭД. При этом особое внимание обращается на возможную при надлежность вложений объектов таможенного контроля к различ ным видам предметов контрабанды или нарушений таможенных правил.

Данное технологическое действие предполагает применение тех нических поисков-диагностических средств таможенного контроля, а именно технических средств интроскопии, дистанционных средств поиска отдельных видов контрабанды - оружия, взрывных устройств, взрывчатых и наркотических веществ делящихся на радиоактивных материалов и др., технических средств дистанционного контроля объемов отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров, техники дистанционной диагностики содержимого (классификации) товаров. На этом этапе совмещаются два основных направления та моженного контроля, связанных с осуществлением правоохранитель ной и экономической функций: борьба с контрабандой и нарушени ями таможенных правил;

полнота и правильность классификации товаров.

Эти мероприятия требуют высокого технического оснащения участков таможенного контроля соответствующим быстродейству ющим комплексом ТСТК, обеспечивающим получение достоверной информации о содержимом объектов таможенного контроля, высо кой оперативности, полноты и эффективности таможенного контро ля, так как последующие виды оперативно-технических действий предполагают целенаправленное, углубленное обследование их со держимого (товара или выявленных потенциальных объектов тамо женных правонарушений).

Данные таможенные действия в большей степени носят выбо рочный, поисковый характер. Однако, видимо, в дальнейшем они становятся более "глобальными", особенно если удастся создать многоцелевой комплекс инспекционной аппаратуры, конструктив но включающий в себя технические средства поиска и обнаруже ния основных видов объектов контрабанды и необходимую аппара туру оперативной дистанционной диагностики товаров.

Тема 5.2. Досмотр объектов таможенного контроля Эти действия имеют своей целью обеспечение выполнения двух функций: найти в товарах, товарных и транспортных упаковках, кон струкциях транспортных средств тайники и сокрытые вложения и осуществить отбор образцов и проб товаров, выявленных в процес се осуществления данных мероприятий в отношении потенциаль ных объектов таможенных правонарушений.

Оперативно-технический досмотр предполагает применение:

комплекса простейших измерительных технических средств для органолептического осмотра объектов таможенного контроля;

тех ники диагностики атрибутов таможенного обеспечения, накладыва емых на товарные и транспортные упаковки, транспортные средства;

технических средств локации в объектах контроля тайников и со крытых вложений;

техники контроля за нанесенными ранее специ альными меточными средствами в транспортных средствах между народного сообщения.

Данное технологическое действие непосредственно связано с вероятным последующим процессуальным этапом - обнаружением, фиксацией, изъятием и сохранением вещественных доказательств по возможному делу о контрабанде или нарушении таможенных по правил. Оно требует от осуществляющих его сотрудников высокой криминалистической квалификации, знаний тактико-технических возможностей соответствующих видов ТСТК, умение соблюдать при выполнении этого действия соответствующие требования.

Следующий вид технологических действий носит название кон тактной диагностики содержимого объектов таможенного контро ля. На данном этапе предполагается применение соответствующих видов ТСТК для получения информации о принадлежности товаров к определенным классам, а также о принадлежности обнаруженных веществ, материалов и товаров на стадии оперативно-технического досмотра объектов к разряду предмета контрабанды или наруше ний таможенных правил.

Для выполнения указанных таможенных действий требуется вы сокий уровень знаний и практической подготовки оперативных ра ботников досмотровых групп в области таможенного товароведе ния, особенно в отношении стратегически важных товаров, товаров двойного применения и подакцизных товаров, ибо от результатов этого вида действий зависит в целом эффективность и оперативность таможенного контроля, снижается доля лабораторных таможенных экспертиз в классификации товаров.

После видом оперативно-технических действий совпадающим с заключительным этапом таможенного контроля, является оформле ние товаров и транспортных средств, прошедших таможенный кон троль. Оно сводится к постановке и наложению атрибутов таможен ного обеспечения с помощью соответствующих технических средств, а также в необходимых случаях - к применению специальных конт рольных меточных средств на определенных подконтрольных транс портных средствах, используемых на линиях международного со общения.

Особое место в оперативно-технической модели занимает визуаль ное наблюдение за оперативной обстановкой в зонах таможенного кон троля.

1. Оперативно- 2. Оперативно- 3. Оперативно- 4. Оперативно- 5. Оперативно техническая техническая технический техническая техническое Выпуск диагностика инспекция объектов досмотр объектов контактная оформление таможенных таможенного таможенного диагностика содержимого документов контроля контроля содержимого объектов объектов таможенного Органолептический таможенного контроля Первичная оперативно- Интроскопия объектов осмотр объектов контроля техническая диагностика таможенного контроля тамож. документов Диагностика атрибутов таможен- товаров Постановка, Углубленная Дистанционный поиск ного обеспечения наложение оперативно-техническая конкретных видов атрибутов диагностика таможенных предметов ТПН Оптико-механическое выявленных таможенного документов обследование предметов обеспечения ТПН труднодоступных мест потенциальных Дистанционный объектов таможенного ТПН контроль объемов обеспечения ТПН (количеств) отдельных ТПН ТПН видов стратегически Локация тайников важных сырьевых и сокрытых вложений в товаров объектах тамож. 7. Контроль контроля носителей аудио-, Дистанционная 6. Визуальное видеоинформаций диагностика Применение спец.

наблюдение содержимого объектов контрольных меток за оперативной таможенного контроля обстановкой Отбор проб и образцов в зонах товаров и выявленных таможенного предметов контроля Задержание потенциальных ТПН ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА Рис. 3. Оперативно-техническая модель организации таможенного контроля Выводы и вопросы для закрепления материала Оперативно-техническая модель таможенного контроля, создан ная на основе анализа нормативно-правовой базы таможенного кон троля, принципов его современной организации, разработанных оперативных задач таможенных органов, для решения которых тре буется применение ТСТК, их тактико-технических возможностей, представляет собой комплекс оперативно-технических действий со трудников таможенных органов, обеспечивающих качественное про ведение таможенного контроля и эффективность мер по борьбе с таможенными правонарушениями с применением ТСТК.


Последним видом оперативно-технических действий, совпадаю щим с заключительным этапом таможенного контроля, является оформление товаров и транспортных средств, прошедших таможен ный контроль. Оно сводится к постановке и наложению атрибутов таможенного обеспечения с помощью соответствующих техничес ких средств, а также в необходимых случаях - к применению специ альных контрольных меточных средств на определенных подконт рольных транспортных средствах, используемых на линиях между народного сообщения.

Вопросы для закрепления материала 1. Из скольких таможенных действии состоит модель таможен ного контроля?

2. Чтобы обеспечить получение достоверной информации о содержи мом объектов таможенного контроля требуются какие мероприятии?

3. Оформление товаров и транспортных средств прошедшей та моженный контроль заключаются каким этапом?

4. Как называется комплекс технологических действии характе ризующей дистанционным обследованием?

5. Досмотр объектов таможенного контроля выполняет какие функции?

Утверждены приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 14 мая 2003 года № ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННЫХ ЛАБОРАТОРИЯХ 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с главой Таможенного кодекса Республики Казахстан и устанавливают поря док проведения таможенной экспертизы в таможенных лаборато риях, в отделах и службах таможенных экспертиз и исследований таможенных управлений и таможен (далее - таможенные лаборато рии) Агентства таможенного контроля Республики Казахстан (да лее - АТК РК), а также регулируют деятельность лиц, участвующих в процессе проведения таможенной экспертизы.

2. Целью таможенной экспертизы является проведение исследо ваний для определения качественного состава товаров, перемещае мых через таможенную границу Республики Казахстан, для их пра вильной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

3. Объектами таможенной экспертизы являются товары, сведе ния о товарах, содержащиеся в таможенных и других документах, идентификационные знаки.

4. Основанием для проведения экспертизы являются:

1) направление на таможенную экспертизу - на стадии таможен ного оформления и таможенного контроля или при принятии пред варительного решения, а также по обращениям участников внеш неэкономической деятельности (Приложение 1);

2) постановление (далее - постановление) таможенных и других государственных органов о назначении таможенной экспертизы при выявлении правонарушений в сфере таможенного дела, составлен ное по установленной форме (Приложение 2).

5. Направление, постановление оформляются с указанием сле дующих данных:

- основание для проведения экспертизы;

- наименование таможенной лаборатории, где должна быть про ведена таможенная экспертиза;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- материалы, предоставленные на рассмотрение эксперта.

6. Направления, постановления, а также обращения участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) регистрируются в журнале (Приложение 4).

7. Экспертиза товаров проводится таможенными лабораториями за счет средств, выделяемых АТК РК. При проведении экспертиз по обращениям участников ВЭД оплата производится в соответ ствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Виды экспертиз 8. Дополнительная экспертиза назначается по вновь открывшим ся обстоятельствам. Производство дополнительной экспертизы мо жет быть поручено эксперту, выполнявшему первичную эксперти зу, или другому эксперту.

9. Повторная экспертиза назначается для исследования тех же объектов и решения тех же вопросов, по которым проводилась пер вичная экспертиза, в случаях, когда участник ВЭД письменно сооб щает в таможенный орган, назначивший экспертизу, и таможенную лабораторию о несогласии с заключением эксперта. Повторная экс пертиза должна быть поручена другому эксперту или группе экс пертов.

10. При проведении комиссионной экспертизы, группой экспер тов одной специальности, начальник таможенной лаборатории на значает руководителя экспертной группы. Общий вывод подписы вают все эксперты, принимавшие участие в совместной оценке ре зультатов исследования и пришедшие к единому мнению. При раз ногласиях между экспертами каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение.

Если эксперты не пришли к общему выводу, они формулируют самостоятельные выводы в обобщенном заключении с обязатель ным обоснованием причин своего несогласия с другими членами комиссии. При формировании самостоятельных выводов, эксперты вправе учитывать выводы, определенные другими членами комис сии, указав на это в обосновании своих доводов.

В комплексной экспертизе для совместного решения вопросов и формулирования общего вывода участвуют эксперты разных специ альностей, при этом каждый эксперт исследует вопросы, которые относятся к его предмету. В исследовательской части заключения комплексной экспертизы, эксперты могут приводить выводы в фор ме отдельных разделов с указанием их фамилий. По результатам исследований могут быть сформулированы промежуточные выво ды, которые подписываются экспертами, проводившими данную часть исследования. Обобщение и совместная оценка результатов отражается в заключительном разделе исследовательской части.

Место проведения экспертизы 11. Экспертиза проводится как в таможенных лабораториях, так и в иных местах, в случаях невозможности доставить объект иссле дования в таможенные лаборатории.

Сроки проведения экспертизы 12. Все экспертизы товаров в таможенных целях проводятся в течение суток, за исключением сложных и экспертиз, для которых установлены сроки исполнения не более трех суток. Продление ус тановленных сроков определяется по решению руководителя тамо женной лаборатории или таможенного органа на основании рапор та, представленного экспертом.

Обязанности и права лиц, участвующих в проведении экспертизы 13. Руководитель таможенной лаборатории обязан:

- знакомиться с материалами, относящимися к экспертизе;

- определить эксперта (экспертов при проведении комиссионных экспертиз) для производства экспертизы;

- осуществлять контроль за сроками проведения экспертизы;

- осуществлять контроль за полнотой исследования и обоснован ность выводов, соблюдения экспертом методических рекомендаций при проведении экспертизы, правильность оформления экспертно го заключения.

14. При получении дополнительных сведений, касающихся про веденной экспертизы, руководитель таможенной лаборатории име ет право аннулировать результаты этой экспертизы. Таможенный орган или участник ВЭД уведомляется об аннулировании результа тов экспертизы в письменном виде.

15. Эксперт приступает к проведению экспертизы по письменно му распоряжению руководителя таможенной лаборатории после получения материалов, относящихся к экспертизе.

Вопросы, поставленные перед экспертом и его заключение, не могут выходить за рамки его компетенции.

16. Эксперт обязан:

- знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экс пертизе;

- проводить исследования представленных на таможенную экс пертизу проб и образцов товаров и предоставлять заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки результа тов исследований;

- включать в заключение выводы об обстоятельствах, имеющих значение для дела, по поводу которых не были поставлены вопросы;

- давать консультации участникам внешнеэкономической деятель ности по вопросам таможенной экспертизы;

- являться для разъяснения или дополнения данного им заключе ния по вызову лица, в производстве или рассмотрении которого находится дело о правонарушениях в сфере таможенного дела;

- соблюдать методические рекомендации при проведении экспер тизы, правильность оформления экспертного заключения;

- не разглашать сведения, полученные в результате таможенной экспертизы.

Эксперт вправе:

- отказаться от проведения экспертизы, если поставленные воп росы находятся вне его компетенции;

- отказаться от дачи ответов на вопросы, не входящие в его ком петенцию;

- заявить ходатайство о предоставлении дополнительных мате риалов, необходимых для проведения таможенной экспертизы.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей эксперт несет ответственность в соответствии с зако нами Республики Казахстан.

Заключение эксперта 17. По результатам исследования эксперт составляет письменное заключение по установленной форме (Приложение 3).

18. Заключение эксперта должно состоять из трех частей: ввод ной, исследовательской и выводов.

1) В вводной части экспертного заключения указываются:

- наименование экспертизы (является ли она дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной);

- основание для проведения экспертизы и наименование тамо женного органа, назначившего экспертизу или участника ВЭД;

- дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения;

- наименование поступивших на экспертизу материалов и дру гих объектов исследования;

- обстоятельства, дела и другие данные, имеющие значения для дачи заключения;

- место проведения экспертизы;

- задачи исследования;

- сведения об эксперте (должность, фамилия, имя, отчество).

Вопросы экспертом приводятся в той формулировке, в какой они даны в направлении (постановлении) на экспертизу.

При производстве повторной и дополнительной экспертизы в вводной части излагаются также сведения о первичных эксперти зах (дата и номер экспертного заключения, где и кем она произведе на, выводы первичной экспертизы по вопросам, которые поставле ны перед экспертом на повторную экспертизу). Дается обоснова ние необходимости проведения повторной или дополнительной эк спертизы.


При производстве комплексной или комиссионной экспертизы в вводной части экспертизы указываются фамилия, имя, отчество всех участвующих экспертов. В случае, когда комплексной или комисси онной экспертизам предшествовало производство других видов экспертиз, результаты которых имели бы влияние на решение об щего вопроса, то в вводной части заключения приводятся данные об этих экспертизах.

2) В исследовательской части экспертного заключения описыва ется процесс исследования и его результаты, а также дается четкое объяснение по установленным фактам.

Каждому вопросу, поставленному эксперту, должен соответство вать определенный раздел исследовательской части. При необходи мости одновременного исследования двух и более вопросов, тесно связанных между собой, результаты излагаются в одном разделе.

В исследовательской части излагаются:

- объекты исследования;

- методы и приемы исследований, которые описываются доступ но для понимания лицами, не имеющими специальных познаний, подробно, чтобы при необходимости можно было проверить пра вильность выводов эксперта, повторив исследование;

- справочно-нормативные материалы, которыми эксперт руко водствовался при решении поставленных вопросов с указанием даты и места их издания;

- ссылки на приложения и необходимые пояснения к ним;

- измерительные приборы, которые использовались в проведе нии исследований (наименование, тип и пр.);

- экспертная оценка результатов исследования с развернутой мо тивировкой суждения, обосновывающего вывод по решаемому воп росу.

В ходе дополнительной экспертизы в исследовательской части заключения может быть сделана ссылка на результаты ранее прове денной экспертизы на этот товар, если эксперт ими воспользовался в ходе дополнительной экспертизы.

При повторной экспертизе указываются причины расхождения выводов с результатами предыдущих экспертиз, если таковые име ли место.

3) В заключительной части выводы эксперта должны давать кон кретные ответы на поставленные вопросы и последовательность ответов должна соответствовать последовательности вопросов. В случаях невозможности ответа на поставленные вопросы, должны быть указаны причины.

Выводы об обстоятельствах, по которым эксперту не были по ставлены вопросы, но которые были установлены им в процессе исследования, излагаются в конце заключения.

Установленные экспертом обстоятельства профилактического характера отражаются в исследовательской части заключения, а пред ложения по предупреждению таможенных правонарушений в его заключительной части.

Выводы должны излагаться четко и ясно во избежание их двой ственного толкования.

19. Заключение эксперта должно иметь регистрационный номер и дату составления. Подпись эксперта заверяется печатью.

В случае если к экспертному заключению даются приложения в виде схем, таблиц, графиков и т.п., они также подписываются экс пертом и заверяются печатью.

20. Заключение эксперта составляется в двух экземплярах. Пер вый экземпляр - с сопроводительным письмом, подписанным руко водителем таможенной лаборатории с регистрационным номером, отмеченным в "Журнале регистрации исходящих документов", на правляется лицу, назначившему экспертизу, второй - остается в та моженной лаборатории.

21. При производстве таможенных экспертиз, эксперт вправе использовать научно-техническую информацию из официальных, опубликованных или специальных источников (нормативно-справоч ная литература и документы) и т.д. Использовать результаты соб ственных или внелабораторных испытаний и исследований предме тов, в том числе и научных разработок, а также результаты исследо ваний по данному товару других исследовательских лабораторий и учреждений.

Заключительные положения 22. При необходимости для проведения таможенной экспертизы могут привлекаться специалисты других исследовательских учреж дений и организаций.

23. Если проведение экспертизы в таможенной лаборатории невоз можно из-за отсутствия соответствующих специалистов или оборудо вания, об этом письменно уведомляется лицо, предоставившее мате риалы для проведения экспертизы, которые ему возвращаются.

24. Участник ВЭД или таможенный орган в случае несогласия с заключением эксперта вправе обжаловать его в установленном за конодательном порядке Республики Казахстан. Решение АТК РК по классификации товаров является окончательным.

25. Заключения эксперта и все товаросопроводительные докумен ты, представленные на экспертизу, хранятся в течение 5 лет.

Приложения к правилам проведения таможенной экспертизы в таможенных лабораториях, утвержденным приказом председателя агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 14.05.2003 № Начальнику _ (наименование таможенной лаборатории) Приложение НАПРАВЛЕНИЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ № _ "_" 200 г.

Направляем для проведения таможенной экспертизы _ в целях производства таможенного оформления по ГТД N 1. Описание объектов исследования _ _ _ 2. Задачи исследования _ 3. Представленные материалы (количество проб, образцов;

товаро-сопроводительные документы) _ _ Начальник (наименование таможенного органа) _ (подпись) (фамилия) С направлением ознакомлен: дата _ (подпись) (Ф.И.О. декларанта) Утверждаю Начальник _ (наименование таможенного органа) _ М.П.

(Фамилия, И. О.) (подпись) ""_ 200 _ г.

Приложение ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ "_"_ 200года (должность, специальное звание, Ф.И.О.) рассмотрев_материалы (по делу, по факту) Постановил:

Назначить в (наименование таможенной лаборатории) (вид экспертизы) ""200_года (краткое изложение обстоятельств дела) На разрешение экспертизы поставлены вопросы:

1. 2. 3. Представленные материалы "_"200_г (подпись должностного лица) (место составления) С постановлением ознакомлен: дата (подпись) (Ф.И.О. декларанта) Агентство таможенного контроля Республики Казахстан (наименование таможенной лаборатории) Приложение ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА №_ "" 200_ г.

Эксперт (ы) Основание для проведения исследования _ _ Грузополучатель Грузоотправитель _ Наименование товара и его количество _ Представленные документы и материалы _ Задачи исследования Исследование Выводы Эксперт (ы) _ Начальник отдела Приложение ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НАПРАВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В какой отдел № Дата Наименование Откуда по- (кому) Результат пробы посту- пробы ступило на передано исследо (образца) пления (образца) экспертизу для иссле- вания дования Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется мастичной печатью Утверждены приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 14 мая 2003 г. № ПРАВИЛА ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 369, 418 и 458 Таможенного кодекса Республики Казахстан и уста навливают порядок отбора проб и образцов товаров, перемещае мых через таможенную границу Республику Казахстан, для прове дения исследований.

2. Основные понятия:

1) проба - оптимально необходимая часть товара, характеризиру ющая состав и свойства всего объема исследуемого товара;

2) образец - единица продукции, полностью описывающая струк туру, состав и свойства всей партии (серии) продукции.

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ 3. Для проведения таможенной экспертизы товаров отбор проб и образцов товаров производится должностными лицами таможенных органов.

4. С разрешения таможенного органа отбор проб и образцов то варов, находящихся под таможенным контролем, может производить ся соответствующими уполномоченными государственными орга нами и лицами, обладающими полномочиями в отношении това ров, их представителями в присутствии должностных лиц таможен ного органа.

5. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители принимают участие при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов и соответ ствующих уполномоченных государственных органов.

6. В отсутствии лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, их представителей, в случае их неявки после представле ния товаров на таможенное оформление по истечении десяти ка лендарных дней, а также при обстоятельствах, не терпящих отлага тельства, пробы и образцы товаров могут отбираться таможенными органами, осуществляется в присутствии двух понятых, с составле нием акта об отборе проб и образцов товаров. В таких случаях дек ларант принимает участие при отборе проб и образцов товаров.

Декларант обязан оказывать содействие должностным лицам тамо женных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные операции.

7. Отбор проб и образцов товаров осуществляется должностны ми лицами соответствующих уполномоченных государственных органов после письменного обращения и получения разрешения таможенных органов.

8. Письменное обращение соответствующих государственных уполномоченных органов в таможенные органы должны содержать:

- наименование и адрес органа;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего на правление;

- основание для отбора проб и образцов товаров;

- место нахождения товаров;

- сведения о товаре, в том числе и указанные в товаросопроводи тельных документах;

- идентификационные сведения транспортного средства, в кото рых находятся товары, подлежащие исследованию;

- другие сведения, необходимые для производства отбора проб и образцов товаров;

- обязательство представления в таможенные органы результа тов исследования отобранных проб и образцов товаров после про изводства экспертизы.

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ 9. Отбор проб и образцов товаров осуществляется в зоне тамо женного контроля, а также в других местах, определяемых тамо женными органами, где находятся товары.

ПРОЦЕДУРА ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ 10. Перед отбором проб и образцов товаров необходимо про верить по маркировке товара наименование и наличие знаков опасности груза, а также в обязательном порядке провести замер радиационного фона. Далее отбор проб и образцов товаров про изводится с соблюдением техники безопасности для каждого кон кретного товара.

11. Пробы и образцы товаров отбираются согласно нормативно технической документации (межгосударственные стандарты - ГОС Ты, национальные стандарты Республики Казахстан - СТ РК и пр.), предусматривающей нормы отбора проб и образцов товаров, в ми нимальных количествах, обеспечивающих возможность их иссле дования.

12. Отбор проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы оформляется составлением Акта отбора проб и образ цов товаров по установленной форме (Приложение 1). Акт состав ляется в трех экземплярах: первый экземпляр остается в таможен ном органе и хранится вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД), второй - вместе с отобранными пробами и образцами на правляется в таможенную лабораторию, третий - выдается лицу, обладающему полномочиями по отношению к товару или его пред ставителю.

13. Пробы и образцы товаров, направляемые на таможенную экспертизу, должны быть упакованы в соответствии со свойствами товаров и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки.

14. При отборе проб или образцов товаров лицами, обладающи ми полномочиями в их отношении, их представителями с целью получения информации о свойствах товаров на стадии предвари тельного решения оформление акта и ярлыка обеспечения сохран ности не требуется.

15. Упакованная соответствующим образом проба должна со провождаться ярлыком, на котором указано:

- наименование продукции;

- наименование предприятия-изготовителя продукции;

- наименование предприятия, перевозящего продукцию;

- номер партии, марка (сорт) продукции;

- количество продукции в партии, от которой отобрана проба;

- количество отобранной пробы;

- обозначение и наименование нормативно-технической докумен тации на товар;

- дата отбора проб;

- фамилия и инициалы должностного лица, отобравшего пробу.

16. Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, воз никших у лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в результате отбора проб и образцов товаров.

17. Материалы (пробы, образцы товаров и сопроводительные документы), направленные в таможенные лаборатории на эксперти зу регистрируются в соответствующем Журнале регистрации проб и образцов товаров, составленным по установленной форме (При ложение 2).

18. По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы то вара возвращаются декларанту, что отражается в соответствующем журнале, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы товаров подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложения правила отбора проб и образцов товаров, утвержденным приказом председателя агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 14.05.2003 № Республика Казахстан Агентство таможенного контроля _ (наименование таможенного органа) Приложение АКТ ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ "" 200 _ г 1. Местонахождение товара 2. Инспектор в присутствии декларанта с участием эксперта таможенной лаборатории понятых (в случае неявки декларанта или при обстоятельствах, не терпящих отлагательств) произвел отбор проби образцов для проведения исследования това ров, предъявленных к таможенному оформлению по грузовой тамо женной декларации 3. В качестве проб и образцов произведен отбор (наименование и количество каждого предмета, отобранного в качестве пробы, образца) 4. Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц 5. Подписи:

Декларант Инспектор таможенного органа Эксперт таможенной лаборатории Понятые:

1. 2. Приложение ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ Наименование товаров. Фамилия, Регистрационный Дата Кол-во пробы и инициалы Направление Дата поступления оформления образца. должностного в таможенную Возврат проб и Номер акта Таможенное лица, лабораторию. проб и образцов отбора производившего Номер образцов ГТД обеспечение в таможенную проб исходящего декларанту сохранности отбор лабораторию номер и образцов упаковки проб и документа, дата (ярлык, образцов пломба) 1 2 3 4 5 6 7 Утверждены приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 6 мая 2003 г. N ПЕРЕЧЕНЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей Таможенного кодекса Республики Казахстан и устанавливают поря док применения технических средств, при осуществлении таможен ного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан.

2. Технические средства таможенного контроля это комплекс спе циальных технических средств, применяемых таможенными орга нами в процессе таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств, с целью выявления фактов правонарушений в сфере таможенного дела.

3. Основным правилом применения технических средств тамо женного контроля является проведение дистанционного, неразруша ющего контроля всех перемещаемых через таможенную границу товаров, транспортных средств и их содержимого. При использова нии технических средств необходимо соблюдать нормы и правила указанные в технических паспортах и инструкциях.

4. Использование технических средств должно быть безопасным для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причи нять ущерба товарам, транспортным средствам и сопровождающим лицам.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 5. Технические средства таможенного контроля подразделяются на следующие виды:

1) Досмотровая интраскопическая техника - вид технических средств таможенного контроля, используемая таможенными орга нами для визуальной проверки содержимого сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений и товаров в мелких, среднегабаритных и крупногаба ритных тарах без их вскрытия, методом рентгеноскопии, рентгено графии и гамма-сканирования на основе бета-ионов. В данных сис темах используются функции разделения органических и неоргани ческих материалов и получение объемного изображения сканируе мых объектов. Таможенными органами могут применяться стацио нарные, переносные и мобильные системы.

2) Технические средства радиационного контроля - вид техни ческих средств таможенного контроля предназначенных для обна ружения, локализации и идентификации перевозимых радиоактив ных и делящихся материалов, опасных отходов, измерения их коли чественных и качественных характеристик. К ним относятся дози метры, радиометры, портативные и стационарные спектрометры, стационарные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов.

3) Технические средства поиска - один из видов технических средств таможенного контроля, используемых при осуществлении таможенного досмотра сопровождаемого и несопровождаемого ба гажа пассажиров, международных почтовых отправлений, товаров и труднодоступных мест в транспортных средствах. Такими техни ческими средствами являются:

- металлодетекторы - электронные приборы, позволяющие обна руживать предметы из черных и цветных металлов;

бывают порта тивные, переносные и стационарные;

- зеркала досмотровые - телескопические держатели с набором сменяемых зеркал разных форм и размеров, применяются с ручны ми осветительными приборами для досмотра днищ автотранспорт ных средств, а также со специальными крючками для изъятия пред метов из труднодоступных мест в транспортных средствах;

- щупы досмотровые - металлические стержни особой закалки разных диаметров и длины, бывают с отверстием специальной фор мы для забора проб из вложений прокалываемых объектов (мягких и картонных упаковок, сидений в транспортных средствах, сыпучих грузов и т.д.);

- эндоскопы - оптические приборы, предназначенные для дос мотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостя ми. Изготавливаются в трех модификациях: "жесткие" (бароскопы) - металлические трубочки разной длины и диаметра с встроенной системой оптических жесткозакрепленных элементов и световоло конным жгутом подсветки, "гибкие" (флескоскопы), выполненные на основе волоконной оптики и имеющие два световолоконных жгута - для подсветки и непосредственного обзора исследуемого простран ства, а также "полужесткие";

- фонари досмотровые;

4) Технические средства идентификации - вид технических средств таможенного контроля, к ним относятся:

- приборы определения подлинности таможенных и иных доку ментов, пломб, печатей;

- приборы определения подлинности пробы драгоценных метал лов;

- приборы определения подлинности драгоценных камней;

- приборы идентификации наркотических и взрывчатых веществ;

- криминалистические комплексы;

- микроскопы, лупы, ультрафиолетовые фонари;

- рентгенофлуорэсцентные анализаторы;

- приборы взвешивания.

5) Технические средства дознания - вид технических средств та моженного контроля, используемых для выявления и закрепления следов правонарушений в процессе проведения неотложных след ственных действий по делам о преступлениях, производство дозна ния по которым отнесено и к компетенции таможенных органов, а также для обеспечения звука - и видеозаписи показаний лиц, пред ставляющих интерес по конкретным делам. К данным техническим средствам относятся: фотоаппараты, видеокамеры, видеомагнитофо ны и диктофоны.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.