авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 |

«Научно-редакционный совет серии "Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации" Председатель совета Медведев Д.А. первый ...»

-- [ Страница 9 ] --

Например, число мусульман и индуистов быстро увеличивается, ибо в тех странах, где господствуют эти веры, естественный прирост населения высок.

Растет влияние ислама и в мировой политике. Исламисты-фундаменталисты призывают к перестройке общества на принципах «чистого ислама» VII в., а фактически стремятся использовать религию для насильственного распространения ислама во всем мире.

Доля атеистов в мире чаще всего оценивается в 25-30%. Но следует учитывать, что в число верующих включают тех людей, которые соблюдают некоторые религиозные обычаи и отмечают праздники, ставшие народными (например, Пасху). Для современности характерна активизация деятельности многочисленных новых, в том числе космополитических, псевдорелигиозных сект.

11. Структура занятости населения. Трудовые ресурсы и их использование Оценка трудовых ресурсов мира и характера их использования — еще один большой и очень важный раздел географии населения и демографии.

Трудовые ресурсы — это люди, находящиеся в трудоспособном (рабочем) возрасте, и работающие люди старше и младше рабочего возраста. Иными словами, в состав трудовых ресурсов входят как работающие люди, так и все другие категории людей в рабочем возрасте (за вычетом инвалидов и других людей, неспособных к труду). Сюда относятся безработные, домохозяйки, учащиеся и т.д., большинство которых потенциально трудоспособно. Однако в мире пока не сложилась единая, унифицированная система определения рабочего возраста, и по отдельным странам в этом плане существуют большие расхождения. В международной практике рабочим считается возраст в пределах от 15 до 65 лет. Исходя из этого принципа, к трудовым ресурсам относится 60-65% всего населения планеты.

По данным ООН и МОТ (Международная организация труда), на начало 90-х годов исчисление общих масштабов трудовых ресурсов мира выглядело следующим образом: население в рабочем возрасте (15—65 лет) — 3253 млн;

нетрудоспособное население в рабочем возрасте (инвалиды и прочие) — млн;

работающие люди пенсионного возраста — 57 млн;

работающие подростки (10-14 лет) - 65 млн. Итого трудовые ресурсы мира составляли млн человек или 61,2% всего населения планеты.

В большинстве государств мира и в международной статистике для исчисления трудового потенциала широко используется понятие рабочей силы или экономически активного населения, которое определяется как сумма работающих и желающих работать, т. е. зарегистрированных на бирже труда безработных. Общая их численность в мире составляет 2,8-3,0 млрд человек.

Существенный недостаток этого показателя — объединение числа занятых и учтенной части безработных. Реальную численность безработных во многих странах очень трудно определить. Она фактически значительно больше официальной величины. Особенно трудно определить число безработных в развивающихся странах, прежде всего в сельской местности и среди женского населения.

В географическом плане следует отметить, что обычно уровень безработицы ниже в крупных полифункциональных центрах, где существует более емкий и разнообразный рынок труда, и, напротив, наиболее велика доля безработных в экономически отсталых, прежде всего аграрных территориях и в специализированных районах, пораженных экономическим кризисом, в так называемых «депрессивных районах».

Существует большое число различных форм безработицы. Одна из них — текучая безработица. Она означает процесс и результат замещения, вытеснения рабочих машинами, уменьшение удельного веса живой рабочей силы по сравнению с растущими масштабами производства. Другая форма безработицы — скрытая безработица. В результате развития сельскохозяйственного производства уменьшается спрос на сельских рабочих, избыток которых создает скрытую армию безработных, что приводит к «бегству» рабочей силы из деревни в город. Еще две формы безработицы — это частичная безработица, когда рабочие привлекаются по мере надобности или заняты неполную неделю и получают соответственно меньшую заработную плату, и структурная безработица, которая заключается в несоответствии вакантных (свободных) рабочих мест качеству рабочей силы. Почему в развитых странах при достаточно высоком официальном уровне безработицы сравнительно легко трудоустраивается огромная армия иммигрантов? Потому что они, как правило, замещают свободные рабочие места, не требующие особой профессиональной подготовки или квалификации и специализируются на выполнении «грязной» работы (в качестве уборщиков, посудомоек), на которую не соглашаются местные жители.

На сегодняшний день общее число безработных в мире оценивается экспертами МОТ в развитых странах в 120 млн человек. При этом еще около 700 млн человек составляют частично безработные (сезонные рабочие, занятые неполный рабочий день). Обычно об уровне массовой безработицы судят по удельному весу безработных в рабочей силе. В этом плане можно привести следующие данные. Во второй половине 90-х годов в среднем безработица в Японии составляла 3%, в США — 5%, в странах Западной Европы — 9%. Хотя, например, в последнем случае за усредненными данными скрываются большие территориальные контрасты. Так, если в Германии безработные составляли 8,8% всего экономически активного населения, то во Франции — 12,4%, а в Испании — уже в два раза больше средней величины — 22,2%.

Важно подчеркнуть, что помимо общего трудового потенциала стран и регионов, большое значение имеет анализ распределения работающего населения по отдельным сферам приложения труда. Такое исследование отражает как общий уровень развития хозяйства, так и специализацию экономики. Существует довольно много вариантов классификации видов деятельности. Один из них - выделение трех макроблоков экономики:

первичный сектор - сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство;

вторичный сектор — промышленность, строительство и коммунальное хозяйство;

третичный сектор — непроизводственная сфера деятельности.

Сопоставление занятости населения в трех главных секторах хозяйства четко характеризует сложившийся в стране или регионе тип экономики:

доиндустриальный (или аграрный), когда явно доминирует первый сектор хозяйства;

индустриальный -когда выделяется блок отраслей промышленности и строительства;

постиндустриальный — когда максимальный удельный вес в структуре занятости населения имеет непроизводственная сфера.

В соответствии с таким подходом в середине 90-х годов в мире 48%, или почти половина всех работающих, была занята в первом секторе хозяйства, 17% — во втором и около 35% — в третьем секторе экономики. В целом для структуры мировой экономики пока характерен повышенный удельный вес занятых в сельском хозяйстве, но при этом наблюдаются разительные контрасты между двумя главными группами стран — экономически развитыми и развивающимися государствами. В первом случае пропорции занятых по секторам выглядят следующим образом: 7%, 26% и 67%, т. е. налицо господство постиндустриальной экономики. В развивающихся странах распределение носит совершенно иной, можно сказать, даже обратный характер. Соответственно, здесь на первичный сектор экономики приходится 61% всех занятых, на вторичный — 14% и на третичный — 25%;

явно доминирует аграрный тип хозяйства.

Еще более впечатляют результаты сравнительного анализа на уровне регионов и отдельных стран. Например, в Северной Америке промышленное население в девять раз превышает сельскохозяйственное население, а в Западной Европе — в четыре раза. Напротив, во многих развивающихся странах в сельском хозяйстве трудится более 80% населения. Особенно этот процент высок — более 90% — в таких странах, как Бангладеш, Афганистан, Танзания и некоторых других. Важно подчеркнуть, что в настоящее время в развитых странах формирование структуры занятости определяется следующей устойчивой тенденцией: общее число работников растет главным образом за счет непроизводственной сферы, а число занятых в сфере материального производства — в сельском хозяйстве и промышленности — постепенно сокращается.

Большой практический интерес представляет анализ распределения занятых не только по секторам экономики, но и по основным отраслям хозяйства. В международной статистике обычно используется десять категорий структуры занятости. Анализ представленных данных приводит к следующим важным выводам.

1. Для всех экономически высокоразвитых стран мира ныне характерен постиндустриальный тип экономики. Особенно ярко его черты проявляются в США, Великобритании, а также в Канаде и Австралии, где в непроизводственной сфере трудится более 70% всех работников. Экономика Японии, и особенно Германии, пока отличается от хозяйства этих стран главным образом значительно большим значением промышленного производства. Но и здесь 60% всех занятых связаны с третичным сектором.

2. Россия и Польша относятся к числу стран с индустриальной и индустриально-аграрной экономикой.

3. Пример Индонезии соответствует отраслевой структуре занятости населения в странах с типично аграрной экономикой. Отметим, что в некоторых развивающихся странах, например, в Египте, Бразилии, занятость в непроизводственной сфере также достигает высокого уровня (40,1 и 54,4%).

Это происходит за счет большого числа людей, занятых в секторе личных услуг и торговли, на который приходится в первом случае более 23,8% всех занятых, а во втором — 34,9%.

Анализ отраслевой структуры занятости населения позволяет оценить многие нюансы экономического «профиля» каждой из стран. Например, уникальность Сингапура состоит в том, что здесь почти не представлены сельское хозяйство и добывающая промышленность, но зато особенно велика роль транспортных функций (10,5% всех занятых), гостиничного хозяйства (22,9%), а также сектора банковских и иных деловых услуг (10,9%).

В заключение отметим, что рост населения в мире опережает рост числа рабочих мест. С этим моментом тесно связана глобальная проблема человечества по обеспечению занятости людей и снижению уровня безработицы. Выход из создавшегося положения видится в случае развитых государств - в создании новых отраслей, особенно в третичном секторе хозяйства, перепрофилировании экономики и сокращении рабочего времени. В развивающихся странах необходимо широкое внедрение трудоемких технологий. Другая проблема — наличие серьезных территориальных диспропорций в распределении прироста рабочей силы;

90% всего прироста численности трудовых ресурсов приходится на долю развивающихся стран.

Еще одна проблема связана с процессом старения населения и постепенным сокращением доли людей в рабочем возрасте. Это напрямую ведет к росту числа иждивенцев (прежде всего людей преклонного возраста) и увеличению экономической «нагрузки» на каждого занятого.

Выводы Кроме экономических показателей уровня развития страны, существует ряд интегральных индексов: индекс гуманитарного развития, индекс устойчивого экономического благосостояния и индекс развития человеческого потенциала.

С начала XX века население земного шара возросло более чем в три раза, тогда как на первый миллиард понадобилась вся история человечества. По оценкам, в 2020 г. численность населения планеты превысит 8 млрд человек, в середине XXII в. - 10,5 млрд, а затем стабилизируется на уровне 10—12 млрд человек.

Совокупность показателей рождаемости и смертности определяет особенности темпа воспроизводства населения, т. е. формирует режим воспроизводства населения для стран, находящихся на различных стадиях демографического перехода.

Естественное движение и миграции населения определяют возрастно половую структуру населения, важнейший показатель для анализа и прогнозирования социально-демографических характеристик населения.

Исследование национального и этнического состава населения мира входит в число важнейших задач демографии, как и изучение расового состава населения.

Так как религия оказывает большое влияние на политическую и экономическую жизнь, обычаи и культуру, на демографические и этнические процессы, рассмотрению религиозного состава населения мира в демографии уделяется большое внимание.

Контрольные вопросы и задания I задание. («Да или «Нет»).

Коэффициент жизнеспособности — это показатель, характеризующий возможность сохранения генофонда, физиологического и интеллектуального развития нации в условиях продолжения социально-экономической политики правительства, осуществляемой на момент обследования конкретной страны?

II задание. (Выберите правильный вариант ответа).

В большинстве экономически слаборазвитых стран демографическая политика направлена на:

а) пропаганду 3-х детной семьи;

б) понижение брачного возраста женщин;

в) уменьшение рождаемости;

г) повышение темпа роста населения.

III задание. (Вставьте пропущенные слова).

Максимально высоки показатели общей смертности в некоторых самых бедных странах мира...(5— 10%0;

15—20%о;

20—30%о;

40-50%о) в Сьерра Леоне, Мали, Эфиопии, Анголе.

К числу других важнейших факторов, влияющих на здоровье населения и его смертность, помимо возрастного состава населения, относятся... (уровень благосостояния;

демократизация общества;

правовая защищенность;

состояние национального вопроса).

IV задание. (Закончите предложение).

Для экономически развитых стран с более высоким уровнем жизни и культуры характерен так называемый современный (рациональный) тип воспроизводства населения, отличающийся пониженной рождаемостью,...,...,.

Список литературы Алисов Н.В., Хорее Б.С. Экономическая и социальная география мира.

М.,2001.

Брук С.И. Население мира. М., 1986. Данилевский Н.Я. Россия и Европа.

СПб., 1997. Социально-экономическая география зарубежного мира. М., 1998.

Слука А.Е., Слука Н.А. География населения мира. М., 2001.

©СлукаА.Е., ©Хорев Б.С., Глава XIII Особенности политики народонаселения в мире и социально демографическое прогнозирование 1. Общемировые тенденции 2. Развитые страны 2. СНГ и Россия 4. Развивающиеся страны 5. Теоретические основы демографического прогнозирования 6. Анализ прогнозных оценок роста мирового населения 1. Общемировые тенденции Продолжающиеся высокие темпы роста населения остаются основным предметом политики в области народонаселения во многих странах мира.

Снижение рождаемости во все большем числе стран и социально экономические последствия старения населения вызывают обеспокоенность во многих странах относительно низких уровней прироста населения. Доля правительств, которые считают темпы прироста своего населения слишком высокими, уменьшилась с 44% в 1993 г. до 41% в 1998 г. В то же время, доля правительств, признающих темпы роста населения в своих странах слишком низкими, выросла с 11% в 1993 г. до 14,5% в 1998 г. (см. табл. 36).

Большинство стран, рассматривающих прирост своего населения слишком высоким, находится в менее развитых регионах. Страны, полагающие рост своего населения удовлетворительным, — это развитые страны, а также большинство стран Южной Америки и некоторые страны Африки и Западной Азии. Страны, считающие прирост своего населения весьма низким, располагаются преимущественно в Восточной Европе и Западной Европе, а также в некоторых других регионах.

Таблица Правительственная оценка темпов прироста населения в своих странах (1974—1998 гг.) Годы Наиболее Удовлетв Наиболее Всего Количеств высокие, % орительн низкие, % % о стран ые, % 1974 27,6 47,4 25,0 100,0 1983 36,3 45,2 18,5 100,0 1993 43,7 45,3 11,0 100,0 1998 41,1 44,4 14,5 100,0 См.: Population growth, structure and distribution. The concise rep./ UN Dep.

of econ. a social affairs. Population div. — NY. UN 1999.

В 1998 г. наибольшие изменения в оценках прироста населения произошли в странах распавшегося СССР и Восточной Европы. Большинство этих стран в 1993 г. считали темпы роста населения достаточными, но в 1998 г.

эти показатели стали рассматриваться как слишком низкие.

Доля стран, предпринимающих какие-либо меры для понижения темпов роста населения, увеличилась с 45% в 1974 г. до 63% в 1993 г. К 1998 г. эта доля упала до 56%. 70 государств (39%) предпринимают шаги по снижению рождаемости, а 18 (10%) — по ее увеличению. За пятнадцатилетний период (с 1983 по 1998 гг.) доля развивающихся стран, контролирующих рост населения, снизилась, поскольку некоторые страны, пытающиеся стабилизировать или повысить темпы роста населения, перестали проводить такую политику.

В Африке все большее число стран обращаются к политике регулирования населения и усиливают меры по замедлению темпов прироста населения. Определенное число азиатских стран оценивают темпы роста своего населения как слишком высокие. В свою очередь все страны Восточной Азии считают темпы роста своего населения умеренными, за исключением Китая, где, несмотря на впечатляющие результаты политики снижения темпов роста населения, последние остаются еще слишком высокими.

Некоторые страны юга центральной Азии, рассматривающие темпы роста своего населения как умеренные, в 1998 г. стали оценивать эти показатели как слишком низкие и перешли к политике поощрения роста населения. В Латинской Америке и странах Карибского бассейна все большее число стран (62%) рассматривают темпы роста своего населения как умеренные.

Большинство маленьких, малонаселенных стран Карибского бассейна и три страны в Центральной Америке полагают темпы роста своего населения слишком высокими, в то время как почти во всех странах Южной Америки эти показатели считаются умеренными.

В Европе во все большем числе стран на первый план выходят проблемы повышения рождаемости и численности населения, а также старения населения. В 1998 г. семь из девяти стран Восточной Европы оценивали темпы роста своего населения как слишком низкие. Во многих из этих стран предпринимаются меры по изменению демографической ситуации и увеличению темпов роста населения. Среди 24-х стран Европы, в которых уже проведено восьмое обследование ООН по вопросам населения и развития, девять стран объявили, что их целью является повышение рождаемости.

В Океании, в Австралии и Новой Зеландии по-прежнему удовлетворены темпами роста своего населения.

Политика народонаселения, как правило, проводится на уровне отдельных национальных образований, отдельных государств, хотя ее меры могут разрабатываться применительно ко всему миру, по каждому его региону.

В последнее время все большее число правительств принимают более комплексные меры демографической политики и пытаются наряду с сокращением уровня рождаемости сократить уровень смертности.

Меры, направленные на рождаемость, обобщенно можно разделить на две группы. Во-первых, это меры, направленные на поощрение рождаемости.

Они принимаются прежде всего в странах с низкой рождаемостью, но с развитой экономикой. Во-вторых, это меры, направленные на сокращение рождаемости, они принимаются во многих развивающихся странах.

В какой-то степени отражением концепции «демографического перехода» на международном уровне являются решения Каирской конференции ООН, состоявшейся 5—13 сентября 1994 г. в столице Египта.

В решениях и рекомендациях Каирской конференции впервые на таком уровне зафиксированы негативные изменения в развитии ряда стран, которые можно называть кризисными. Большое внимание на Конференции уделено проблемам, связанным с народонаселением, поступательным экономическим ростом и развитием (народонаселение и окружающая среда, рост народонаселения и нищета и др.). Обсуждение этого круга вопросов, а также планирования семьи и репродуктивного здоровья населения, вызвали наибольшие расхождения во взглядах представителей развитых стран Запада и развивающихся стран.

Разумеется, круг проблем, затронутых в Каире, гораздо шире;

речь шла в основном не столько о проблеме уменьшения темпов роста населения за счет сокращения уровня рождаемости, сколько о более рациональном использовании природных ресурсов, совершенствовании системы здравоохранения, повышении уровня образованности населения Земли, обеспечении реального равноправия между различными социальными группами.

В документах Конференции подчеркивается необходимость создания и функционирования всеобъемлющих надежных баз данных, содержащих качественную и количественную информация об аспектах развития народонаселения, а также контроля в области здравоохранения, образования, тендерного, этнического и социального равноправия. Особое внимание предлагается уделять отслеживанию демографических тенденций и подготовке демографических прогнозов. В общем решения Каирской конференции дают возможность сопоставить те или иные направления в политике народонаселения в разных странах.

2. Развитые страны Рассмотрим характер политики, направленной на поощрение рождаемости. Она носит название пронаталистической.

Рассматриваются два критерия. Первый: политика в области рождаемости считается эффективной, если удается остановить долговременное падение рождаемости или же стабилизировать население на уровне простого замещения. Второй: политика может считаться успешной, если произошла стабилизация на уровне ниже среднего (простого) замещения. Большинство европейских правительств, принимая во внимание состояние социального и экономического развития, удовлетворено уровнем средней продолжительности жизни при рождении в этих странах. Это и неудивительно, поскольку уровень средней продолжительности жизни в Европе один из самых высоких в мире.

Выше он только в Японии. Некоторые правительства считают уровень средней продолжительности жизни неудовлетворительным. Это правительства Албании, Италии, Греции, Польши, Великобритании и Югославии. В последнее время к этим странам начинают присоединяться восточно-европейские страны и, разумеется, все страны бывшего Советского Союза, где уровень средней продолжительности жизни уменьшался за ряд лет за 1 год на 1 год. Как уже отмечалось, в демографической политике в Европе особо выделяется принцип воздействия на семью и через нее на рождаемость. Меры этой политики не всегда являются частью политики населения. Все зависит от цели, которую ставит перед собой правительство. Принимая данные меры, некоторые ставят цель — укрепить семью, другие — усилить социальное развитие, третьи — улучшить демографическую ситуацию. В практических целях применяются следующие группы мер:

выплаты пособий матерям (единовременные при родах);

отпуск после родов, который предоставляется матери;

отпуск по уходу за ребенком;

семейные пособия (начисления к зарплате);

скидки в налогообложении;

сокращение рабочего дня для работающих матерей;

формирование сети детских учреждений и предоставление в них мест для всех желающих;

дошкольное воспитание бесплатное или со скидкой;

жилищные льготы;

социальное обслуживание (имело значительное распространение в СССР);

регулярные ежемесячные суммы, выплачиваемые до тех пор, пока ребенок не достигнет определенного возраста.

Коснемся жилищных льгот. В странах, проводящих политику поощрения рождаемости, эти меры помогают молодым семьям, включая матерей-одиночек.

Можно получить жилье с уменьшенным размером квартирной платы, существует доступ к кредиту с низким процентом на получение жилья, на строительство своего дома семьям, имеющим детей, молодым семьям. В некоторых странах наличествуют жилищные пособия, что позволяет выплатить жилищную ссуду, поскольку, как правило, в Европе квартира приобретается в рассрочку. Молодым парам могут выдаваться долгосрочные займы. Такие займы часто бывают беспроцентными.

Почему эти меры относятся к демографическим? Потому, что долги по займам списываются при рождении ребенка — такие займы существуют или существовали в Болгарии, Финляндии, Польше. Займы для покупки дома могут быть выданы при заключении брака. В некоторых странах предоставление таких займов имеет ограничение по возрасту брачной пары. Во Франции — до 26 лет, в СССР было — до 30 лет. Если пара молодая, то тогда ей дается заем, а если вы решили создать семью после 30 лет, то тогда сами обеспечивайте себя.

Надо сказать, что в противоположность этому, займы могут быть ограничены по условиям получения дохода, как, например, во Франции. То есть некоторые страны дают займы в зависимости от того, какой доход получают семьи. Это обычное правило рыночной экономики: если ты имеешь низкий доход, то особенно не разгуляешься.

Особые правила действуют при распределении квартир. В большинстве бывших социалистических восточноевропейских странах закон предписывал, что определенная доля государственного жилья должна быть отдана молодым супружеским парам или семьям с большим количеством детей, то есть вводился своего рода лимит. Поэтому мы говорим, что демография — одна из самых гуманных наук, поскольку она печется об интересах людей. В Чехословакии эта доля достигала 40% (в зависимости от числа детей), в Венгрии — до 33—50% (по усмотрению местных властей), в Болгарии — до 25%. Большим семьям также должно было предоставляться жилье в течение определенного времени, но все это предусматривалось законами до перехода к так называемому рынку.

Вообще, если говорить о пронаталистической демографической политике, то она наиболее ярко выражена в двух странах: в Швеции и во Франции. Во Франции благодаря ей удалось на какое-то время преодолеть демографический спад, а в Швеции добиться суммарного коэффициента рождаемости, равного 2,10.

Существуют такие страны, где предоставляются различные льготы матерям-одиночкам, в том числе и в предоставлении квартир. В этих странах выгодно для молодых матерей не регистрировать брак, ибо тогда они эти льготы теряют. Причем предоставляются (в зависимости от количества детей) одно-, двух- или трехкомнатные квартиры. Кроме того, в этом случае женщина также получает денежное пособие. Правда, подобные льготы порождают явление определенного женского иждивенчества за счет государства: молодые женщины заводят детей, рожают их, получают квартиру и пособие, не работают, а уже на потом оставляют регистрацию брака и устройство на работу.

Некоторые страны применяют дискриминационную политику в отношении тех, кто не желает иметь детей, то есть в отношении неженатых, незамужних, супружеских пар без детей или семей с одним ребенком.

Типичный пример — налог на бездетность, который был в СССР. Сейчас налога на бездетность в России нет.

Демографическая ситуация и политика, проводимая в европейских странах, характерны для большинства развитых стран, т.е. экономически богатых.

3. Демографическая ситуация в СНГ и в России Особый интерес вызывает сейчас демографическая ситуация в СНГ и особенно в России. СНГ, и Россия в том числе, занимают ключевое положение в так называемой Евразии. Евразия в географическом смысле — самый крупный материк Земли, включающий две части света — Европу и Азию, где проживает большая часть населения планеты — более 3 млрд человек, из них более половины — в двух самых населенных странах мира — Китае и Индии, а около 285 млн человек — в 12 независимых государствах СНГ (см. табл. 37).

Таблица Численность населения в странах СНГ Стран Население (тыс. человек) Площадь ы 1997 г.

тыс. кв. км 1991 г. 1992г. 1993г. 1994 г. 1995 г. 1996г. 1997г. 1998г.

Азербайджан 7178 7297 7368 7431 7487 7535 7574 7625 86, Армения 3574 3649 3722 3742 3753 3766 3781 3794 29, Беларусь 10261 10281 10346 10367 10345 10312 10284 10250 207, Грузия 5464 5463 5447 5433 5417 5416 5424 5431 69, Казахстан 16793 1696 16986 16942 16679 16544 15993 15745 2724, Кыргызстан 4422 4484 4502 4463 4483 4545 4607 4665 199, Молдова 4367 4359 4348 4353 4348 4334 4320 4241 33, Россия 148543 148704 148673 148366 148306 147976 147502 147100 17075, Таджикистан 5358 5570 5571 5704 5786 5884 5970 6065 143, Туркменистан 3714 3809 4254 4361 4450 4567 4628 4688 491, Узбекистан 20708 21207 21703 22192 22562 23007 23444 23872 447, Украина 51944 52057 52244 52114 51728 51334 50894 50479 603, СНГ 282335 283844 285164 285464 285336 285300 285421 284974 22113, В странах СНГ проживает более 100 наций и народностей. Самые многочисленные — русские, украинцы, узбеки, белорусы, казахи, татары, азербайджанцы, армяне, грузины, молдаване, таджики, туркмены, киргизы, народности Дагестана, чуваши, немцы, башкиры, евреи, мордва.

В большинстве стран СНГ в 90-х гг. XX в. рождаемость и естественный прирост существенно снизились и продолжают снижаться. В то же время существенно возросла смертность. Уменьшается население отдельных республик, в особенности Украины (за 1991 — 1996 гг. почти на 1,5 млн человек) и России (за те же годы — на 1,440 млн человек). Сократилось население Грузии, Казахстана, Беларуси, Молдовы. Если в России, на Украине и частично в Беларуси сокращение вызвано естественной убылью населения, то в других республиках — миграцией из них. Однако общая численность населения СНГ за эти годы все же возросла (на 2,5 млн человек).

Для демографического развития России важны не только сами тенденции изменения рождаемости, но и вызываемые ими последствия. Во-первых, произошел слом стереотипа демографического поведения, возобладала ориентация (впервые) на однодетную семью. Во-вторых, депопуляция охватывает не только центрально-европейские, уральские регионы, но и Сибирь, Дальний Восток и ряд автономий. В-третьих, наиболее сильно депопуляционные процессы отражаются на коренном русском населении страны. В-четвертых, быстрее протекают процессы старения населения. В пятых, демографические проблемы породили и породят в скором будущем ряд социально-экономических проблем, связанных с потребностью в детских дошкольных учреждениях и образовательных школах, соотношением спроса и предложения на рынке труда, трудностями с мобилизационным контингентом и т.д.

В качестве основного критерия демографического развития России следует рассматривать совокупность ее геополитических и национальных интересов, осуществление которых тесно связано с ее демографическим благополучием. Исходя из этого, концепция демографического развития России на современном этапе вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:

— проведения активной политики поощрения рождаемости и повышения рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения;

— осуществления программ в области развития медицины, здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т.п. с целью снижения смертности, то есть минимизация издержек процесса воспроизводства населения;

— использования миграционного потенциала стран нового зарубежья для компенсации депопуляционных потерь.

Цель краткосрочной политики — минимизация последствий социально экономического кризиса для демографического развития. Эта проблема носит общенациональный характер. Задача состоит в реализации комплекса неотложных мер по поддержке уровня жизни пожилых одиноких людей, неполных семей, беременных женщин и других социально слабых групп с целью сохранения их жизни и здоровья. Поддержка неимущих должна стать принципиальной позицией социального государства. Второй по значимости проблемой является проблема сохранения жизни людей, и в особенности мужчин, в трудоспособном возрасте.

Таким образом, применительно к России улучшение демографической ситуации напрямую связано с решением следующих задач:

1. Проведение активной демографической, семейной и социальной политики, направленной на прекращение депопуляции, преодоление сверхсмертности и возврат к нормальному воспроизводству населения, разъяснение такой политики через средства массовой информации.

2. Обеспечение широкой пропаганды здорового образа жизни.

3. При проведении семейно-демографической политики особое внимание обращать на группы семей, которые по ряду обстоятельств нуждаются в специальной поддержке со стороны общества и государства.

4. К наиболее проблемным с точки зрения материального положения демографическим группам семей следует отнести неполные семьи с совершеннолетними детьми, пожилых одиноких людей и молодых супругов с детьми-школьниками. Сюда же можно включить и многодетные семьи.

Две первые группы бедных семей попадают в это положение в силу таких жизненных обстоятельств, которые они не могут сами изменить или исправить:

возраст, одиночество, болезнь, вдовство, развод и т.д. Эти факторы действуют в любых обществах, во всех государствах, независимо от уровня их экономического развития и общественного строя. Соответствующие группы таких семей во всех обществах, как правило, оказываются на самой низкой социальной ступени. Происходит такой социальный феномен, как «феминизация бедности», связанный с тем, что эти группы в основном пополняют женщины — пожилые и матери-одиночки.

5. Основной стратегией государственной семейной политики должно быть создание условий (главным образом нормативно-правовых), повышающих возможности выбора любой семьей стратегии своей семейной жизни. В данном случае идет речь о трудоспособных полноценных семьях.

Другой линией семейной политики (особенно социальной защиты) должна оставаться политика патернализма по отношению к недееспособным семьям или приближающимся к недееспособным. Объектами этого направления политики должны быть не только бедные семьи и пожилые одинокие люди, но и те учреждения и организации, чья деятельность прямо направлена на сохранение жизни и здоровья людей: поликлиники, больницы, детские учреждения.

В этих условиях программа-минимум и в области сохранения семейных структур, и в области детности будет примерно одинаковой. Эти направления семейной политики носят долговременный характер и относятся к области семейно-демографической стратегии в условиях «цивилизованного рынка».

6. Наиболее важной задачей представляется активная экономическая роль государства в развитии экономики и социальных процессов.

Через налоговые и иные поступления государство должно аккумулировать средства для проведения сильной социальной политики, преследующей и демографические цели.

4. Развивающиеся страны Особый характер носят процессы развития народонаселения в большинстве развивающихся стран, стран третьего мира, где еще недавно отмечался так называемый демографический взрыв, сопровождавшийся, к тому же «урбанистическим взрывом». Высокая рождаемость, неуправляемая миграция и урбанизация, голод и нищета, болезни — демографические и социальные проблемы здесь переплетены самым тесным образом.

Политика народонаселения в этих странах часто служит стержнем всей социально-экономической политики. Это единственные страны в мире, где это так, в иных местах этого нет. Политика народонаселения — это обычно дополнительные меры. Даже в Китае. Во многих же странах третьего мира с проблемами голода и нищеты пытаются бороться через уменьшение рождаемости. То есть одни страны пытаются бороться с голодом и нищетой, развивая экономику, но для этого нет никаких средств, займов для этого Запад не дает, а вот на то, чтобы стерилизовать население, на применение средств контрацепции — Запад на это средства дает. Правда, религиозные догмы и традиции нередко не позволяют принимать такие программы и эффективно проводить их в жизнь, особенно в мусульманском мире. Мусульманский мир здесь служит, вообще говоря, до сих пор тормозом. Здесь, по существу, политики рождаемости нет, говорят, сколько Аллах дал, столько он и взял. Как раньше говорили у нас, Бог дал, Бог взял. Но эти религиозные догмы и традиции касаются не только мусульманских стран. И в странах буддизма было престижно иметь много детей.

Сейчас в Индии высокая рождаемость рассматривается в качестве главного тормоза в развитии страны. Говорят, что 400 миллионов нищих людей тянут страну назад — это половина населения. 400 миллионов нищих людей, которые ютятся часто в жалких лачугах или просто на улице.

Очень высок уровень миграции из деревни в город. Среди мигрантов в крупных городах 60% приходится на выходцев из села. В большинстве они пополняют армию безработных, не имеют квалификации, даже крыши над головой. Уезжают из села из-за перенаселенности и ужасающей нищеты, но и в городах не устраиваются. К примеру, половина жителей города Бомбея живет в трущобах.

Многие страны так или иначе пытаются проводить политику, связанную с ростом населения, и политику, направленную на национальное развитие. Но ни в одной из них принимаемые программы не были доведены до конца. Ибо в них слишком открытая экономика, зависящая от иностранных инвестиций и помощи. Рост национального продукта зависит не от самих этих стран, а от продажи сырья на мировом рынке. Того сырья, которое они производят. А тут колебания каждый год. Пожалуй, здесь исключением служила Мексика, где национальная буржуазия в 30-х годах национализировала нефтяную промышленность, но и Мексика теперь попала в жесточайший кризис. Мы можем сказать, что сейчас очень суровые условия жизни в развивающихся странах, и эти условия поддаются улучшению в очень незначительной степени.

В третьем мире 30 млн детей ежегодно умирает в возрасте до пяти лет. Это как бы другой полюс западного процветания, ибо мировой капиталистический рынок един.

Решить эти вопросы в состоянии только социально-экономическая политика, в более широком смысле этого слова, т.е. политика, направленная на социально-экономическое развитие. А издержки этого развития известны. Но если в развивающихся странах будет происходить экономическое развитие, то тогда они должны претендовать на часть своих собственных ресурсов, которые теперь потребляют развитые страны. Последние же в этом не заинтересованы.

Для того чтобы мы пришли к общему «знаменателю» между развитыми и развивающимися странами, нашли между ними согласие, развитые страны должны ограничить у себя потребление ресурсов, производимых в развивающихся странах и экспортируемых в развитые.

Тем не менее в странах третьего мира стоит задача снижения рождаемости, поскольку социально-экономическое развитие там не поспевает за ростом рождаемости, не сняты вопросы голода. Наибольшее выражение эта политика рождений получила в Китае, там она наиболее ярко проявляется.

Пример Китая Китай обладает самым крупным населением в мире. На 1995 г. (без Тайваня, без Гонконга и Макао) население Китая составляло 1221,5 млн человек. Стоит задача, как прокормить миллиард с лишним людей. Прежде всего, она решается путем быстрого экономического роста. Китай совершенно правильно экономический рост поставил на первый план, но, учитывая, что огромный прирост населения ежегодно съедает значительную часть прибавки, которую дает экономический рост, в Китае стала проводиться жесткая политика рождаемости. Надо отдать должное Китаю, за 80-90-е годы он ушел от уровня беднейших стран, или, как говорят сами китайцы, ушел от голода.

Насколько удачной оказалась политика ограничения рождаемости?

Несмотря на прирост населения, в 1992—1993 гг. общий коэффициент рождаемости остался на уровне 1978-1979 гг. При низкой смертности (в Китае относительно молодое население) весьма заметны успехи в здравоохранении, естественный прирост составляет 12-13 человек на каждую тысячу. Это, правда, вдвое больше, чем было в СССР накануне кризиса.

Какая демополитика применяется в Китае? В области рождаемости в Китае применяется очень простая политика, и надо сказать, что дальнейшее ее применение может создать опасность для демографического будущего страны, хотя и будет преодолена экономическая опасность. Применяется принцип «одна семья — один ребенок». А мы знаем, что замещение населения происходит в тех случаях, когда по крайней мере на семью, на одну супружескую пару приходится двое-трое детей. В Китае же «одна семья — один ребенок». В то же время там сами люди хотят иметь больше детей, это сложившийся в народе многовековой стереотип. В Китае, как и во многих развивающихся странах, стремление к многодетности связано не только с тем, что в этом случае, при довольно заметном уровне смертности, могло как бы сохранить воспроизводство поколений, но и с тем, что в какое-то время это было престижно, в особенности рождение мальчиков. В Китае введено ограничение: если семья воспроизвела больше одного ребенка, то она платит своего рода штраф, причем штраф растет в прогрессирующем размере. Если семья не хочет прибегать к мерам контрацепции, есть возможность стерилизации, есть возможность абортов.

Несколько слов о реформе в сельском хозяйстве КНР, с чем связано в основном развитие населения и рост экономики. Китайская система народных коммун была заменена «системой ответственности на договорной основе с вознаграждением». По всей стране она утвердилась в 1983 г. Земля в рамках коллективных хозяйств сдавалась крестьянам в коллективный и семейный подряд. Она состояла из двух частей: одна (типа приусадебного участка) была предназначена для того, чтобы прокормить семью, другая — чтобы давать коммерческое зерно городу (с компенсацией). Обеспечив сдачу определенного количества зерна коллективному хозяйству и городу, крестьянин получал право распоряжаться остальными продуктами по своему усмотрению. При этом техника и основные услуги для производства оставалось в руках коллективных хозяйств.

Во времена коммун избыточная рабочая сила оставалась в сельском хозяйстве, поскольку производство коммерческого зерна и другая деятельность были ограничены, реформа же высвободила дополнительную рабочую силу.

Это вылилось в гигантский рост производительности труда, развились диверсификация в сельскохозяйственной экономике, а также побочные производства (в деревнях и малых городах).

В Китае, однако, программы «планирования семьи» менее успешны в сельских районах, чем в городских. Улучшение экономических условий сельского населения укрепило его сопротивление мерам регулирования численности населения. Крестьяне, если условия их жизни улучшаются, хотят больше детей (особенно мальчиков), и они готовы платить штрафы.

Другой аспект положения в сельской местности Китая — поощрение правительством, начиная с 1984 г., миграции сельского населения в малые города. Эта политика достигла успехов, количество малых городов возросло более чем до 10000, и около 200 млн сельского населения уехало искать работу в малых городах. Сельское население при ослаблении мер регулирования миграции поехало даже в крупные города, создавая явление, названное «текучим населением». Эффект выезда из сельских регионов еще не изучен тщательно, но хорошо известно его воздействие на городскую занятость, жилищные и другие вопросы. Специалисты по планированию семьи считают текучее население «слабым звеном» в политике народонаселения и дают рекомендации, как более эффективно контролировать этот процесс. Таким образом, пока одним из важных факторов остаются высокие темпы роста населения в деревнях по сравнению с успехом программ планирования семьи в городах.

5. Теоретические основы демографического прогнозирования Для определения оптимального варианта воспроизводства населения в стране и регионе необходимо:

1. Составление многовариантных прогнозов населения;

2. Оценка возможных режимов воспроизводства населения.

Нередко задачи прогнозирования формируются с позиций народнохозяйственного прогнозирования как исчисление не столько численности и состава населения, сколько перспективных уровней трудообеспеченности в регионе с положительной и отрицательной величиной, и в этом плане разница в уровне численности трудовых ресурсов и всего населения и перспективным уровнем наличного населения может определятся как поле действия миграционных процессов. Между тем регионально демографический прогноз с этих позиций может быть представлен как система перспективных расчетов численности и структуры населения и трудовых ресурсов, изменений в естественном и миграционном движении и изменений в расселении в связи с прогнозом общественного развития в целом. При таком более широком, комплексном подходе могут быть следующие виды регионального прогноза: расчеты численности и структуры населения в регионе, прогнозирование миграционных процессов, расчеты населения по отдельным населенным пунктам.

В частности, можно представить себе три главных направления прогнозного моделирования миграции населения:

— прогнозирование миграционных потоков (объемов и направлений) на основе имитационных моделей путем анализа факторов и экстраполяции тенденций миграции;

— моделирование региональных систем расселения с выделением «опорных центров населения» (термин был принят в СССР) или «полюсов роста» (термин, обычно употребляемый в зарубежной литературе), к которым должны быть направлены миграционные потоки;

определение масштабов увеличения численности населения в этих «центрах роста» с учетом как переселений, так и маятниковой миграции;

— прогнозирование численности и структуры населения регионов и городов с учетом миграции.

Под демографическим прогнозированием в широком смысле слова понимается предвидение будущего развитие населения, т.е. предвидение как народонаселения в целом, так и изменения определенных частных характеристик движения населения (оценки на перспективу плодовитости, миграции и т.п.). Причем первый тип демографических прогнозов может иметь разный диапазон: от общей оценки будущей численности населения страны или региона до детального расчета предполагаемой возрастно-половой структуры и состава населения по различным признакам. Общую оценку будущей численности населения и его компонентов часто называют демографическим прогнозом, а детальный расчет структуры населения на определенное время вперед — перспективным расчетом.

Наибольшей степенью достоверности обладают прогнозы первого рода.

Прогнозы второго отличаются от предыдущих меньшей достоверностью, но они отражают общую тенденцию динамики численности населения, заложенную в настоящем, и являются необходимой базой для генерального прогнозирования. Что касается прогноза на 30—50 и более лет, то предвидеть, с одной стороны, поведение людей в той или иной социально-экономической обстановке, с другой, — влияние будущего уровня жизни, эффективности здравоохранения — задача довольно сложная. Трудности возникают прежде всего из-за недостаточной разработанности важнейших демографических, социально-экономических и градостроительных проблем. Особенно это касается составления гипотез относительно будущей рождаемости, эволюция которой в настоящее время оказывает значительное влияние на особенности динамики общей численности и структуры населения.

Потребность в составлении долгосрочных демографических прогнозов на несколько десятилетий вызвана практической необходимостью разработки генеральных планов развития отдельных районов, целого ряда важнейших мероприятий, направленных на более рациональное использование природных и трудовых ресурсов. В силу влияния на закономерности течения процессов воспроизводства населения сложного комплекса социально-экономических условий прогноз численности населения в некоторой степени условлен, т.е.

носит гипотетический характер. В демографических прогнозах основополагающую роль играют принимаемые предпосылки. В качестве их объекта выступают будущее развитие плодовитости, изменение уровня смертности и миграции. По существу, прогноз сводится к выбору тех или иных предпосылок, причем они не должны иметь однозначный характер. Отсюда возникает необходимость разработки прогноза в нескольких вариантах и выбора наиболее вероятного из них. В специальной литературе существуют различные наименования для обозначения разных вариантов прогноза, охватывающих широкий диапазон предпосылок (от 3-х до 16-ти вариантов).

Так, Э.Россет различает три основных варианта прогнозов: максимальный, минимальный и средний. Демографы Белоруссии проводили перспективные расчеты в пяти вариантах: 1) опирающийся на неизменные характеристики режима воспроизводства и миграции населения, т.е. на характеристики базисного года, которые постоянны в течение всего прогнозного периода;

2) минимальный;

3) максимальный;

4) желаемый;

5) наиболее вероятный.

Возможен и иной подход, предусматривающий три варианта: 1) при условии сохранения существующих тенденций в уровне воспроизводства населения;

2) основанный на предположении изменения в уровне рождаемости и смертности при существующих тенденциях миграционных процессов;

3) основанный на предположении изменения в уровне рождаемости и смертности и миграции, обусловленных социально-экономическим развитием района.

Причем в зависимости от региональной демографической ситуации первый вариант может рассматриваться как максимальный на длительную перспективу и как наиболее вероятный на уровне краткосрочного прогноза. И, наоборот, в условиях низкого уровня воспроизводства населения первый вариант может рассматриваться как минимальный, т.е. здесь возможны различные вариации в зависимости от цели прогноза, его глубины и территории, для которой выполняется прогноз. Для целей регионального демографического прогнозирования наиболее целесообразно иметь три перечисленных выше варианта.

Возможен и подход, когда достаточно большое количество прогнозных вариантов выполняется в целом по крупному экономико-административному району, и после выбора основных из них (рабочих вариантов) формируются гипотезы по более дробным территориальным единицам (район, город и т.п.). В зависимости от подхода к назначению различают такие прогнозы -.реалистические, прогнозы-предостережения и аналитические.

Прогнозы-предостережения призваны отразить нежелательные последствия, к которым может привести неблагоприятное движение в целом народонаселения или развитие некоторых его компонентов (рождаемости, смертности, миграции). Аналитические прогнозы отражают, как правило, влияние тех или иных форм режима воспроизводства населения на течение некоторых демографических процессов: рост численности населения, его старение, стабилизацию его структуры и т.д.

В территориальном аспекте демографические прогнозы подразделяются на три вида: глобальные, общегосударственные и региональные. В методологическом плане схемы демографического прогнозирования на глобальном и общегосударственном уровне имеют принципиальное отличие от регионального демографического прогнозирования.


Помимо демографических методов определения перспективной численности населения, в градостроительной науке и практике используется метод расчета численности населения городов, известный под названием «метод трудового баланса», основанный на определении так называемых градообразующих кадров в городе. Но этому методу присущ ряд существенных недостатков. Расчет по методу трудового баланса дает лишь величину необходимого населения для достижения принятого за основу уровня развития градообразующей или районообразующей базы;

при этом остается невыясненным, каков фактический естественный прирост населения и сколько понадобится привлечь его со стороны. Кроме того, метод трудового баланса не определяет возрастно-половую структуру населения, необходимую для разработки многих разделов народнохозяйственного прогноза в территориальном разрезе.

Расчет методами демографической статистики позволяет определить перспективный уровень населения по естественному приросту (в блоке «миграционных процессов» обычно допускается экстраполяция, не достигающая цели). Остается неизвестным, сколько в действительности потребуется населения в данном городе и регионе при запланированных и тем более практически осуществимых темпах развития градообразующей или районообразующей базы. Отсюда жалобы на несовершенство методики и даже призыв к отказу от использования некоторых методов.

6. Анализ прогнозных оценок роста мирового населения Перейдем к более точным прогнозным количественным характеристикам.

Ныне надо брать не один, а три источника: данные ООН, данные IISA (ИСА) и данные Всемирного банка.

Сравнительные итоги расчетов, обобщенные по различным сценариям (от минимума до максимума), представлены в таблице 38.

Таблица Прогнозируемые оценки мирового населения Годы Население в млрд по данным IISA ООН 2025 8,1-9,9 7,9-9,1 8, 2100 9,1-16,1 9,0-19,2 11, Общий вывод: прогнозы всех трех известных в мире прогнозных центров не дают основания для «демографического апокалипсиса». Более определенные данные Всемирного банка (8,3 и 11,7 млрд человек, соответственно, в 2025 и 2100 гг.), но и в ООН и в ИСА данные в общем умеренные. В капитальном исследовании «Будущее мирового населения» под редакцией Вольфганга Лютца (Лондон, 1994) также анализируются тенденции демографических изменения в мире и его основных регионах и различные сценарии такого развития в будущем. Базовым принят 1990 г. (хотя нередко ретроспектива опускается до 1950 г.), а перспектива простирается до 2030 и 2100 гг. Особенно выделяется 2025 г.

Эта публикация, в основном служит двум целям: ответить на вызов увеличенного интереса извне, изложив альтернативные тенденции динамики будущего населения, и в то же время в пределах демографической науки продвинуть вперед дискуссионные вопросы «о предполагаемых проектах будущего населения». Возможные будущие тенденции рассматриваются по трем компонентам — рождаемости, смертности и миграции, и в заключение альтернативные виды будущих тенденций переведены в блок альтернативных сценариев. Различные блоки проектов представлены до 2030 и 2100 гг.

Будущие тенденции в возрастной структуре населения также резко выражены и переменчивы, как и тенденции во всеобщем росте. Если рассматривать возрастную структуру мира, то по предположениям о высокой рождаемости и высокой смертности она будет походить на пирамиду, а в сценарии низкой рождаемости/низкой смертности — на бутыль. Эти тенденции подразумевают радикально различные общества.

Таблица Один из вариантов Международного института прикладного системного анализа (Лаксенбург, 1994 г.) — уровень ниже центрального сценария (в млн человек) Регионы 1990 2010 2030 2050 2070 Северная Африка 140 226 332 440 529 Центральная Африка 502 924 1499 2097 2561 Северная Америка 277 325 376 420 475 Центральная Америка и страны Карибского региона 147 219 289 342 370 Южная Америка 294 407 516 604 667 Западная и Центральная Азия 197 312 442 553 632 Южная Азия 1191 1806 2428 2874 3065 Китай и Гонконг 1159 1469 1722 1873 1945 Юго-Восточная Азия 518 735 937 1076 1129 Япония. Австралия и Новая Зеландия 144 158 160 158 154 Восточная Европа 345 368 380 385 392 Западная Европа 377 404 416 416 415 Развивающиеся регионы 4149 6097 8167 9895 10897 Индустриальные регионы 1142 1255 1333 1378 1437 Мир в целом (млрд человек) 5,29 7,35 9,49 11,2 12,3 12, При сравнении проектов роста мирового населения отмечается одна очень важная особенность. Сценарии, в которых получен высокий рост населения, показывают только умеренный его возраст, а сценарии с более устойчивым размером населения показывают увеличение его возраста.

Региональный прогнозный анализ выявляет глубинные тенденции. В развивающихся странах ожидается значительное снижение рождаемости по крайней мере в ближайшем будущем. Опыт Юго-Восточной Азии, особенно Китая, говорит (в числе ряда факторов) об успехе политики народонаселения и программ планирования семьи. Рассматривая перспективы изменений в смертности в развивающихся странах, обращаем внимание на вопрос, который обычно исключают из проектов развития населения, а именно, достаточно ли будет пищи, чтобы прокормить все проектируемое население, или голодная смерть увеличит смертность?

Делается вывод, что по крайней мере для следующего десятилетия обеспечение продуктами будет достаточным. (Не нехватка продовольствия, исходя из освоенных ресурсов планеты, а его несправедливое распределение и, более того, сознательное торможение производства, когда не определен рыночный спрос, в условиях несправедливого социального устройства, грозят миру.) В развитых странах, где женщины живут в среднем около 80 лет, становится решающим вопрос о верхнем пределе человеческой жизни, и аргументы для прогнозов зависят от этого.

Как всегда, менее других изучен вопрос о международных миграциях (из за неполных данных и неопределенности будущих тенденций). Между тем на региональном уровне он необходим. Однако войны и революции навряд ли исчезнут на Земле, и это может опрокинуть все прогнозы межрегиональной миграции между мировыми регионами.

К 2030 г. мировое население будет расти, колеблясь между 50 и 100%. В каких пределах это будет происходить, будет более ясным в каждое следующее десятилетие. Стабилизация, как уже отмечалось, наступит позже, но наступит.

Проблема параметров естественного воспроизводства населения не имеет однозначных решений. В целом она носит долгосрочный характер, но здесь следует различать ближние и более далекие перспективы. В научных кругах известна позиция крупнейшего отечественного экономиста и демографа академика С.Г. Струмилина, считавшего, что проблему воспроизводства населения необходимо рассматривать в тесной связи с проблемой долголетия и при значительном повышении нормы долголетия (до 100 и затем до 150 лет) можно прийти в итоге к сбалансированности рождений и смертей. Все экономические ограничения роста населения постепенно снимаются... Но именно только в этих условиях все человечество сможет со временем вполне беспрепятственно приблизиться в своем замедленном росте к этому естественному пределу своего долголетия, на уровне которого, уже в рамках простого воспроизводства, перед ним останутся лишь задачи качественного роста — без предела.

К целесообразности конечного стабильного равновесия между фертильностью и смертностью и к пониманию естественности этого процесса, особенно в условиях экономического кризиса, приходят многие демографы.

7. Прогноз населения мира: региональные особенности Если придерживаться позиций, согласно которым многократного увеличения населения Земли не предвидится, то из имеющихся основных количественных прогнозов (ООН, Института прикладного системного анализа и Всемирного банка) можно воспользоваться данными фонда ООН для изучения народонаселения (ЮНФПА).

Организация Объединенных Наций публикует доклады, представленные доктором Нафиз Садыком, Исполнительным директором Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА). Особенно интересен доклад «Народонаселение мира. 1990», содержащий основные отчетные показатели социального развития по странам мира на середину или конец 80-х гг. и ряд демографических показателей, рассчитанных в основном на 1990 г.

Главное — в единовременной сопоставимости данных по разным странам, чего по официальной статистике этих стран достичь было бы нелегко, скорее даже невозможно. Здесь же использованы ответы правительств государств и территорий на заранее поставленные перед ними вопросы плюс расчеты специалистов ЮНФПА по миру, его регионам и странам. В этом плане — материал уникальный по точности (хотя она всегда останется приблизительной из-за несхожести статистических подходов, состояния учета и других факторов, характеризующих разные страны). Более того, в нем дана картина предстоящих изменений в экономике и населении мира и его главных регионов в период до 2000 и 2025 гг., определена стратегия развития на 90-е годы. Анализ за предыдущие годы охватывает в основном 20-летний период. Таким образом, речь идет о широкой ретроспективе.

Прогноз на 2025 г. — 8,5 млрд человек.

Если брать этот последний прогнозный период, то лишь 147 млн человек — менее 5 % прироста мирового населения — придется на экономически развитые страны, большинство которых находится в северном полушарии Земли. Это произойдет не благодаря росту рождаемости, а в результате снижения смертности и роста продолжительности жизни (с 73 до 79 лет). Что касается уровня рождаемости, то на каждую женщину в экономически развитых странах за весь репродуктивный период ныне приходится 1,9 детей, а в Западной Европе — 1,58. Лишь иммиграция предохраняет такие страны, как Германия, Дания, Швеция, Австрия, от депопуляции. В странах Восточной Европы уровень рождаемости достиг самой низкой за всю историю отметки.


Если в 1950 г. на экономически развитые страны приходилось 32,7% прироста населения, то в 2025 г. будет приходиться лишь 15,8%. На первом месте по-прежнему будет стоять Азия (1950 г. — 52,9;

2025 г. — 57), на втором — Африка, доля которой возрастает с 8,6 до 18,4%, на третьем — Латинская Америка и Карибский бассейн (6,4 и 8,8%).

Не менее 95% прироста мирового населения в 1990—2025 гг. придется на развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Это больше, чем тридцать лет назад, когда в 1965—1970 гг. естественный прирост населения в развивающихся странах достиг своего апогея.

Региональная дифференциация роста населения все более усиливается.

Если население Латинской Америки в среднем увеличивается в год на 2,1 %, то население Уругвая растет менее чем на 1%, Карибского региона — на 1,45%, Центральной Америки — на 2,3%, а Парагвая — на 3% и более. Можно предположить, что общая численность населения этих стран увеличится с млн человек в 1990 г. до 760 млн в 2025 г.

Аналогичную картину можно наблюдать в Азии. Если в Восточной Азии ежегодный темп естественного прироста составляет менее 1,3%, то в Юго Восточной Азии он равен 1,9%, а в Южной Азии — 2,3% и продолжает расти.

Численность населения Южной Азии уже сегодня примерно равна численности населения Восточной Азии и несколько превышает 1200 млн человек.

Население Западной Азии, ежегодно увеличивающееся на 2,7%, имеет самые высокие темпы роста после Африки.

Африку ожидает поистине бурный рост населения. Именно в 90-х годах континент достиг рекордного прироста населения — 3% в год — самого высокого во всей истории региона. Ежегодно население Африки увеличивается на 10 млн человек, что уже сегодня порождает множество проблем. Положение еще более осложнится через 10 лет, когда ежегодный прирост подскочит до млн чел., а общая численность населения региона, согласно прогнозам, возрастет с 648 млн в 1990 г. до 1581 млн человек в 2025 г.

В 1950 г. население Европы и Северной Америки составляло 32,1% численности населения в мире. В 2025 г. их доля упадет до 15,8%. Напротив, население Африки составит почти 20% в 2025 г.

Индия приблизится по численности населения к Китаю, проводящему суровую политику: «одна семья — один ребенок», а к 2050 г. превратится, по результатам последних переписей и данных социологических исследований, в самую густонаселенную страну мира. Если к тому времени на каждую индийскую семью будет, как и сейчас, приходиться в среднем по три ребенка, то численность населения составит 2,16 млрд человек. Это чревато не только серьезными социальными катаклизмами, но и может нанести непоправимый ущерб природной среде.

Между тем опыт Китая свидетельствует, что можно управлять процессами роста населения. В последние годы китайскому правительству путем жестких мер удалось ограничить прирост числа жителей, и, как полагают специалисты, в середине будущего столетия там будет насчитываться 1,4 млрд человек. Такой же показатель мог бы быть и у Индии, если ее властям удалось бы воплотить в жизнь принцип: «одна семья — два ребенка».

Заглядывая в еще более отдаленные времена — конец XXI века, можно обнаружить, что многим странам в случае сохранения прогнозируемых темпов роста населения придется столкнуться с весьма серьезными трудностями. Так, численность населения Нигерии может достигнуть 500 млн человек — столько же проживало во всей Африке в 1982 г.

Выводы Наибольшие изменения в темпах прироста населения произошли в странах распавшегося СССР и Восточной Европы.

В одних (развитых) странах сутью политики народонаселения является поощрение рождаемости, в других, развивающихся, напротив, отмечаются ограничения в рождаемости, призванные затормозить бурный рост населения.

Поданным Международного института прикладного системного анализа, ООН и Всемирного банка, к 2100 году произойдет стабилизация мирового населения, причем наиболее точны материалы Всемирного банка.

Контрольные вопросы и задания I задание. («Да» или «Нет»).

Под демографическим прогнозированием в широком смысле понимается предвидение будущего развития населения, то есть предвидение народонаселения в целом.

II задание. (Выберите правильный вариант ответа). Среднесрочный прогноз рассчитывается:

а) на 5 лет;

б) на 10-15-20 лет;

в) на 30-50 лет;

г) на 100-200-300-400 лет. (Правильный ответ: на 10-15-20 лет).

III задание. (Закончите предложения).

В зависимости от подхода к назначению различают прогнозы:

реалистические,...,....

IV задание. (Вставьте пропущенные слова).

В области рождаемости в Китае применяется политика... («одна семья — один ребенок», «одна семья — ни одного ребенка», «одна семья — пять детей»).

Список литературы Боярский А.Я. Курс демографии. М., «Статистика». 1967, 1974,1985.

Демографические прогнозы / Под ред. А.Г. Волкова М.: Статистика. 1973.

Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. М.: Наука. 1974.

Хорее Б.С. Проблемы городов М.: Мысль. 1971. Первое издание.

Параграф «Трудовые ресурсы городов».

Проблемы регионального демографического прогнозирования в системе народнохозяйственного планирования / Сб. научных трудов. Научные редакторы Б.С.Хорев, Д.Х.Каримов, Д.И.Пономаренко. Душанбе, 1979.

Население России / Под ред. А.Т. Хрущева. М., 1997. Народонаселение.

Энциклопедический словарь. М., 1994.

©Хорев Б.С., ©Хорева О.Б., Заключение Освоив материал учебника, читатель сможет получить достаточно точную информацию о развернутой системе демографических знаний. В учебнике обобщены основные направления демографической теории, методологии, истории, политики, прогноза. Хотелось бы обратить внимание на тенденции развития демографических процессов в России и проистекающие отсюда основы демографической политики, а также на тенденции и прогноз изменения населения мира.

В 2001 г. Правительством РФ была разработана концепция демографического развития страны, и будущее развитие народонаселения России во многом будет определяться ходом ее реализации.

В свою очередь современные демографические процессы оказывают негативное воздействие на экономическое и социальное развитие, обостряя и без того сложные взаимоотношения между поколениями, проблему пенсионного и социального обеспечения населения, формирования оборонного потенциала страны и т.д.

Учитывая все это, необходимо принять срочные меры, препятствующие дальнейшему негативному развитию демографической ситуации в стране. В Российской Федерации должно быть разработано специальное социально демографическое законодательство, основным принципом которого является учет интересов не только государства и нации в целом, но и каждого отдельного человека.

Каждый грамотный человек должен не только знать проблемы и тенденции развития экономики народонаселения своего региона, но и представлять себе проблемы народонаселения России на мировом фоне, что также является одной из главных задач настоящего учебника. Овладев этими знаниями, читатели смогут более конструктивно решать возникающие перед ними задачи.

Коллектив авторов создал курс демографии, который не повторяет прежние программы, а учитывает современную обстановку, отличается комплексным подходом, глубокой проработкой составляющего материала. В то же время авторы надеются на то, что этот курс будет обсуждаться, подвергаться объективной экспертизе, что позволит улучшить и совершенствовать его в последующих изданиях. Итак, надеемся на продуктивное сотрудничество.

© Волгин НА., Термины Анамнестическое обследование — разнообразность ретроспективного наблюдения демографических процессов, при котором информация собирается путем опроса людей о прошлом.

Ассимиляция этносов — утрата народами родного языка и национального самосознания в результате длительного общения с другими этносами, то есть своего рода растворение этнических групп в многонациональной среде.

Беженцы — лица, вынужденные оставить место жительства (уходить, уезжать, спасаясь бегством) вследствие различных угрожающих обстоятельств и прибывшие на территорию другого государства, не будучи его гражданами.

Безвозвратные миграции — это понимание миграции в узком смысле (как переселение) в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения, отвечающая двум основным условиям: во-первых, население перемещается из одного населенного пункта в другой, во-вторых, перемещение сопровождается сменой постоянного места жительства, а в последние годы и гражданства.

Брак. — Форма отношений между мужчиной и женщиной, санкционируемая и регулируемая государством, Церковью, обществом в целом.

Брачность. — Процесс образования брачных пар в населении.

Брачный возраст. — Возраст, начиная с которого закон или обычай допускает вступление в брак (в России для обоих полов — 18 лет).

"Брачный рынок". Система соотношений численностей различных групп бракоспособного населения.

Брутто-коэффициент рождаемости — служит сводной характеристикой рождаемости, показывает число девочек, которое родит в среднем женщина до окончания плодовитого возраста при сохранении на протяжении ее жизни современного уровня рождаемости в каждом возрасте.

"Бэби-бум" — значительное увеличение рождаемости, наблюдаемое, в частности, после Второй мировой войны (1946-1964 годы) в США, Канаде и ряде других государств, обусловленное компенсационным увеличением отложенных на военное время рождений.

"Бэби-спад" — период, следующий за "бэби-бумом" и характеризующийся быстрым снижением рождаемости до рекордно низкого уровня, что, к примеру, наблюдалось в 60-е годы в США, Канаде и некоторых других странах.

Великое переселение народов — название эпохи массовых миграций гуннских, германских, славянских, аланских и др. племен преимущественно в IV—VII вв., сыгравшее большую роль в становлении ранних средневековых государств и формировании народностей, предков современных европейских народов.

Воспроизводство населения — постоянное возобновление поколений людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности.

Вынужденные миграции — совокупность территориальных перемещений, связанных с постоянным или временным изменением места жительства людей по независящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, военные действия, нарушения основных прав и свобод граждан).

Вынужденные переселенцы — граждане Российской Федерации, вынужденные (или намеривающиеся) покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории России вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию в связи с обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.

Гражданский брак — брак, оформленный в органах государственной власти без участия церкви. Иногда под гражданским браком подразумевают фактический брак.

Движение народонаселения — изменение количественных и качественных характеристик народонаселения. Выделяют три вида движения народонаселения: естественное, миграционное и социальное.

Демографикс — термин, введенный в западной демографии, определяет раздел демографии, посвященный изучению демографических факторов бизнеса.

Демографическая политика — целенаправленное формирование желательного (оптимального) в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения или закрепление существующего типа, если он оптимален, путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер.

Демографическая статистика — совокупность статистических методов, используемых в анализе демографических процессов.

Демографические коэффициенты — отношение числа происшедших в населении событий к средней численности населения, продуцировавшего эти события в соответствующем периоде.

Демографический взрыв — значительное увеличение численности мирового населения, его быстрый рост, обусловленные сохранением относительно высокой рождаемости и резким снижением смертности. И, как следствие, высокие темпы роста численности населения, наблюдаемые, например, с конца 50-х годов в развивающихся странах (2,5-3,5% в год).

Демографический фактор — термин, используемый в научной литературе для обозначения зависимости темпов и пропорций общественного развития или его отдельных экономических параметров от численности, темпов роста, возрастно-половой структуры и семейного состава населения, его размещения, интенсивности отдельных демографических процессов.

Демографический фактор — это системное понятие, характеризующее население в единстве составляющих его процессов и структур, которые выступают отдельными демографическими факторами общественного (экономического) развития.

Демографическое прогнозирование в широком смысле слова означает научное предвидение будущего развития населения, т.е. предвидение как народонаселения в целом, так и изменения определенных частных характеристик движения населения (оценок на перспективу, плодовитость, миграции и т.п.). Взаимосвязь с социальными характеристиками типа миграции делают это предвидение социально-демографическим прогнозированием.

Демография — наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса.

Депопуляция — одна из форм проявления демографического кризиса;

систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или региона как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих.

Депортация народов - в СССР во второй половине 1930-40 гг.

широкомасштабное насильственное переселение целых народов, а также представителей ряда национальностей с исконно родных мест или территорий их компактного проживания главным образом в Среднюю Азию, Казахстан и Сибирь.

Домохозяйство — социально-экономическая ячейка, объединяющая людей отношениями, возникающими при организации их совместного быта:

ведение общего домашнего хозяйства, совместное проживание и т.д. В отличие от семьи, отношения родства или свойства между членами одного домохозяйства не обязательны, домохозяйство может включать жильцов, пенсионеров, прислугу и др., а также состоять из одного человека, живущего самостоятельно.

Единовременный учет населения — разовый сбор сведений, главным образом о численности людей, проживающих в том или ином населенном пункте или районе в определенный период времени.

Естественная рождаемость — рождаемость, не ограничиваемая противозачаточными мерами и искусственными абортами.

Естественное движение населения — обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения так называемым естественным путем.

Естественный прирост населения — абсолютная величина разности между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.

Идеальное число детей — представление индивида о наилучшем числе детей в семье вообще, без учета конкретной жизненной ситуации и личных предпочтений.

Иммиграция — въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

Индекс "развития человеческого потенциала" — включает в себя такие показатели, как средняя продолжительность предстоящей жизни, уровень грамотности взрослого населения и реальный ВВП надушу населения.

Разработан в рамках Программы развития ООН в 1990 году в качестве инструмента оценки эффективности социально-экономических программ, определения приоритетов социально-демографической политики.

Источники данных о населении — печатные издания, содержащие числовые сведения о населении и демографических процессах.

Календарь рождений — распределение рождений во времени в течение детородного периода или периода супружества.

Категории населения — в соответствии с определенными правилами регистрации жителей какого-либо населенного пункта выделяют постоянное население, наличное население, юридическое население.

Когорта — совокупность людей, у которых в один и тот же период времени произошло определенное демографическое событие (например, группа лиц, вступивших в брак в течение календарного года и т.д.).

Консолидация этносов — слияние нескольких родственных этнических общностей в одну на основе взаимопереплетения их национальных черт.

Коэффициент брачной рождаемости — отношение числа родившихся в браке к числу замужних женщин в возрасте 15—49 лет за определенный период (год).

Коэффициент брачности (или общий коэффициент брачности).

Отношение числа всех зарегистрированных браков за определенной период к средней численности населения за этот период.

Коэффициент демографической нагрузки — различные соотношения численности укрупненных возрастных групп: детей (0—14 лет), пожилых и старых (60 лет и старше), трудоспособных (условно 15—59 лет).

Коэффициент естественного прироста населения — отношение естественного прироста населения к среднему населению за определенный период времени или разность между коэффициентом рождаемости и смертности. Он может быть положительным, отрицательным или равным нулю.

Обычно выражается в промилле (%о).

Коэффициент жизненности — число родившихся на 100 умерших.

Коэффициент младенческой смертности — мера смертности детей в возрасте до одного года. Уровень младенческой смертности существенно выше смертности в следующих возрастных группах. Этот показатель считается одним из наиболее точных общих показателей уровня здравоохранения и социально-экономического развития той или иной страны.

Коэффициент младенческой смертности — отношение числа детей, умерших в возрасте до 1 года (т0) в заданный период (год) к числам родившихся живыми в данный (N0) и прошлый (N1) периоды (годы), взятым с определенными весами. Например:

Коэффициент разводимости — отношение числа разводов за данный период к средней численности населения за этот же период. Зависит от возрастной и брачной структуры населения.

Коэффициент рождаемости — отношение числа живорожденных детей к соответствующей численности населения. Классифицируется на общие, специальные (по полу) и частные (возрастные) коэффициенты.

Коэффициент смертности (или общий коэффициент смертности) — отношение числа умерших в течение определенного периода (календарного года) к средней численности населения за этот период (в %0).

Маятниковые миграции — регулярные перемещения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно.

Международные миграции — внешняя, межгосударственная миграция населения, территориальные движения населения через государственные границы.

Международные статистические конгрессы — первая форма международного сотрудничества в области количественного изучения массовых общественных явлений (1853—1876).

Микроперепись населения — микроценз, выборочное обследование населения, представительное для всей страны. Обычно отбирается участок территории и опрашиваются все живущие на этой территории, благодаря чему в выборке оказываются представленными все группы населения.

Народы и этносы — группы людей, объединенные исторически сложившемся единством языка, территории, хозяйственной жизни, культуры, национальным самосознанием.

Незаконные миграции — внешняя, межгосударственная миграция населения, территориальные движения населения через государственные границы.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.