авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

«ЦЕНТР НАУЧНОГО ЗНАНИЯ «ЛОГОС» СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ ВЫПУСК 3 г. Ставрополь ...»

-- [ Страница 8 ] --

АНО ВПО Институт международного учета и управления, г. Москва, Российский гуманитарный научный фонд, г. Москва В статье проведен анализ зарубежного опыта в сфере воспроизводства существующего жилищного фонда и обобщены его результаты в части при меняемых в разных странах концептуальных подходов, форм и методов прак тической реализации реконструкции жилых зданий. Сделаны выводы и опреде лены возможные пути адаптации этого опыта к реалиям современной россий ской экономики.

Жилищная сфера в большинстве развитых стран является объектом эконо мического и административного регулирования с использованием разнообраз ных форм финансирования (субсидирования, кредитования, предоставления го сударственных гарантий). Мощный рынок жилья держит на высоком уровне постоянную потребность в деньгах, а создаваемый дефицит финансовых средств резко увеличивает их оборачиваемость. Этот показатель является од ним из главных индикаторов «здоровья» экономики страны.

В странах с развитой рыночной экономикой жилищное строительство Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

осуществляется, в основном, за счет частных инвестиций. По данным Институ та финансовых исследований, доля государственного сектора в жилищном строительстве этих стран колеблется в пределах от 1,52% (США) до 818,5% (Италия, Франция) [8]. В сфере инвестирования строительства и реконструкции жилья основным направлением структурных изменений становится рост доли внебюджетных источников финансирования. При этом за бюджетными источ никами сохраняются участие в строительстве социального жилья, а так же соз дание инфраструктуры.

Однако в последнее время наметилась тенденция к сокращению инвести ций в новое жилищное строительство. Это вызвано, с одной стороны, сокраще нием ссуд на жилье наиболее обеспеченной части населения, а с другой сторо ны - снижением спроса со стороны менее обеспеченных категорий населения.

Кроме того, в ряде стран происходит переориентация инвестиций со строитель ства нового жилья на реконструкцию и модернизацию существующего жилищ ного фонда. По оценкам специалистов, доля инвестиций на эти цели, например, в Канаде и Дании приблизилась к 50% объема средств, расходуемых на новое строительство. В США этот показатель превышает 40% [11].

При этом возрастает роль требований к качеству жилищного фонда. В чис ле критериев качества оценки жилья, наряду с удобством внутренней плани ровки квартир, насыщенностью оборудованием, все большее значение приобре тают надежная тепло- и звукоизоляция, качество окружающей среды - чистота воздуха, наличие парков и скверов, водоемов, уровень шума и т.п. В связи с этим строительные и проектные фирмы практически во всех странах с развитой рыночной экономикой активно изучают современные требования населения к удобству и уровню качества жилищ и проводят опросы потенциальных жиль цов с целью получения информации о требованиях различных категорий насе ления к качеству жилья.

Основная масса жилищного фонда в странах с развитой рыночной эконо микой принадлежит частным домовладельцам, проживающим в своих домах или сдающих их в аренду. В связи с этим у муниципальных властей возникают проблемы при реализации программ воспроизводства жилищного фонда. Для решения этих проблем используются стимулирующие и принудительные меры вплоть до реприватизации с последующей продажей жилищного фонда инве стору, выразившему желание проводить реконструкцию этого фонда. Инвестор получает на льготных условиях жилищный фонд и при проведении реконст рукции пользуется еще и субсидиями [11]. Такие подходы требуют значитель ных вложений бюджетных средств. Заменить морально устаревшее инженерно техническое оборудование и элементы ограждающих конструкций зданий без привлечения значительных финансовых вложений не представляется возмож ным. Вместе с тем, в странах с развитой рыночной экономикой накоплен значи тельный опыт решения проблем воспроизводства жилищного фонда.

Исследования европейского опыта реконструкции жилищного фонда пока зали, что все страны исходят из того, что реконструкция зданий обязанность собственника и государство только лишь оказывает помощь в виде субсидиро вания и различных мотивирующих программ. При этом в основе управления Экономические науки процессом реконструкции лежит консолидация интересов всех участников и распределение финансовых вложений и возможных рисков в разных пропорци ях между государством и негосударственными ассоциациями [1, c.146]. Основ ной особенностью управления реконструкцией за рубежом является четкое ре гулирование взаимоотношений всех участников этого процесса вне зависимо сти от принятой системы управления.

Большой опыт в сфере воспроизводства (реконструкции) жилья имеет Германия, где были разработаны подробные концепции технической реконст рукции панельных строений, методики и модели ее реализации, а также обще государственная программа финансовой поддержки при ее проведении со сро ком возврата кредитов до 25 лет и частичным погашением долгов перед госу дарством при выполнении определенных условий [3].

В Германии к вопросам реконструкции жилья подошли комплексно. По скольку во главу угла поставлена задача экономии энергоресурсов, все прово димые мероприятия там делят на «энергетически обязательные» и «энергетиче ски необязательные». К первым относят: утепление кровель и чердаков;

утеп ление фасадов;

замену окон и балконных дверей;

утепление перекрытий подва лов;

обновление систем отопления и горячего водоснабжения;

обновление сис темы вентиляции. В число вторых включены: гидроизоляция кро вель;

облицовка кафелем кухонь и санузлов;

замена сантехнического оборудо вания;

обновление балконов и лоджий;

обновление систем электроснабжения;

обновление входных дверей в квартиру и ремонт лестничных клеток;

создание архитектурно выразительных фасадов [9, c.92].

С введением в действие новых нормативов по энергосбережению в Герма нии подсчитали, что перерасход энергии на отопление жилых зданий составил 385 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. Это соответствует двухгодовой произво дительности всех немецких электростанций, сжиганию 38,5 млрд. л сырой неф ти и выбросу в атмосферу 92 млн. т углекислого газа. Затем была проведена ти пологическая унификация жилых зданий, которая показала, что из 34 млн. су ществующих квартир (в Германии расчеты ведутся не на квадратные метры общей площади, а на жилые единицы - квартиры) энергетической санации под лежат как минимум 24 млн., то есть 70% всего существующего жилого фонда.

И на основании этих цифр была определена сумма требуемых капитальных вложений для проведения работ по санации, составившая 816 млрд. немецких марок [9, c.102].

В результате были сформулированы преимущества, которые получит на родное хозяйство страны от проведения теплозащиты существующего жилого фонда: снижение потребления энергии;

значительное сокращение выброса в атмосферу углекислого газа;

создание большого количества рабочих мест в строительстве, промышленности и энергетике;

сокращение субсидий по безра ботице;

повышение налоговых поступлений;

снижение коммунальных плате жей за отопление.

На втором этапе для определения целесообразности проведения мероприя тий по реконструкции была проведена экспертиза состояния несущих и ограж дающих конструкций жилых зданий, в том числе и тепловизионные обследова Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

ния. Методика анализа включала в себе следующие позиции: оценка общего со стояния строений;

обследование степени износа материалов несущих конструк ций;

сравнительный анализ теплозащиты, звукоизоляции и пожарной безопас ности;

оценка состояния инженерных систем (отопление, вентиляция, сантех ника) и системы электроснабжения;

обследование вероятного асбестосодержа ния;

выбор вариантов реконструкции и оценка возможности улучшения ком фортности жилья;

расчет сметной стоимости работ. В результате была разрабо тана общегосударственная концепция комплексной санации жилых зданий, включая способы и методики технической реабилитации крупнопанельных строений.

В целях содействия реконструкции жилых домов в Германии стали созда ваться банки, с помощью которых и благодаря соответствующим поручитель ствам на случай возникновения убытков (при невозможности имущественного обеспечения ссуды), предприятия начали проводить реконструкцию квартир, где продолжали жить квартиросъемщики. Выгодное кредитование под 4-5% на 10-12 лет способствовало успешной реконструкции жилья в Германии. Это было новшеством в жилищной сфере.

Реконструкцией жилых домов занимаются, как правило, фирмы, владею щие жилым фондом. В связи с тем, что на реконструкцию требуется привлече ние значительных инвестиций, в начале фирма проводит обследование и марке тинговые исследования, после которых выявляется целесообразность проведе ния таких работ. В целях накопления финансовых средств для восстановления стоимости жилищного фонда в оплату за жилье включаются амортизационные отчисления (чего нет в России), благодаря которым происходит возврат средств на строительство дома. В некоторых случаях строительные организации на ре конструкцию получают от инвестора специальный низкопроцентный кредит, на срок до 25 лет.

В Германии разработаны и другие формы гарантий и финансовой помощи государства и регионов на проведение модернизации жилья, приняты феде ральные законы, определяющие стандарты ремонта и модернизации зданий, включая энергосбережение и защиту окружающей среды. Часть средств, ко торые дает государство в качестве дотации, безвозвратна, так как она по гашается 50% экономией расходов на отопление реконструируемого фонда.

Распределение средств прозрачно, схемы финансирования просты и понятны:

либо финансируются все проекты без разделения по видам собственников жи лья, либо финансируются только проекты, обеспечивающие заданные значения энергосбережения и защиту окружающей среды, при условии их окупаемости не более 10 лет [4].

Государственное регулирование во Франции в области воспроизводства жилищного фонда базируется на общегосударственных законах и нормативах, определяющих, с одной стороны, степень вмешательства государственных ор ганов, а с другой - гарантии и права частных владельцев жилищного фонда и граждан. При этом отдельные функции вмешательства принадлежат только го сударству.

Во Франции действует несколько государственных программ по реконст Экономические науки рукции жилищного фонда в старых городских кварталах:

- программа улучшения жилья - Operations dеAmelioration de lа Habitat (ОРАН) - предоставление домовладельцам субсидий до 35% стоимости работ и льгот на срок реконструкции не более трех лет при соблюдении определенных условий;

- тематические социальные программы - Programmes Socials Thematique (PST) - предоставление домовладельцам субсидий до 70% стоимости работ для реконструкции небольших жилых зданий в интересах населения с низкими до ходами;

- программа реновации зданий - Operations de Restaurations Immobiliere (ORI) - предоставление домовладельцам значительных налоговых льгот при проведении реконструкции. В случае отказа местные власти имеют право про дать объект инвестору с целью реконструкции;

- программа ликвидации зданий с нездоровыми условиями проживания Resorption de lа Habitat Insalubre (RHI) - предоставление ряда субсидий домо владельцу на снос или реконструкцию ветхого жилья. В случае отказа государ ство имеет право произвести необходимые работы за счет домовладельца [5].

Указанные программы государственного вмешательства выбираются госу дарственными органами в зависимости от конкретных условий и типов зданий.

Для принятия решения по выбору типа программы учитывается ряд факторов:

- муниципальная стратегия в области территориального развития, социаль ной стабильности и рынка недвижимости;

- наличие у муниципалитета финансовых ресурсов;

- особенности района и конкретная ситуация;

- инициатива домовладельцев в сфере реконструкции принадлежащего им жилищного фонда;

- уровень социальной защищенности семей с низкими доходами и их обес печенности жильем;

- рентабельность вкладываемых в реконструкцию инвестиций.

Многие из этих факторов учитываются при решении проблем воспроиз водства жилищного фонда не только во Франции, но и практически во всех странах Западной Европы [10]. При этом в некоторых из них делается упор на социальную сторону проблемы при стремлении обеспечить оптимальное соче тание обновления недвижимости с сохранением прежних социальных функций жилья в разрушающихся городских районах.

Работы по обновлению жилищного фонда ведутся обычными строитель ными фирмами, которые выиграли конкурс (торги) на модернизацию зданий по представленным проектам за меньшую стоимость. Фирма-победитель составля ет тщательный, согласованный с жильцами график организации работ по об новлению дома, в том числе по замене инженерных разводок и приборов сан техники, старых панелей наружных стен, внутренней перепланировке квартир.

Современная технология реконструкции жилых зданий во Франции с при менением новой техники, эффективных, в том числе местных, материалов по зволяет модернизировать жилой дом за 3-6 месяцев, в зависимости от объема переделок, в то время, как такой же новый дом может быть построен за 8-9 ме Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

сяцев [10].

В Великобритании политика воспроизводства жилищного фонда значи тельно изменилась в конце 60-х годов прошлого столетия, когда практически прекратилось строительство новых домов и началась реконструкция жилых домов старой застройки, а затем и непосредственно реконструкция квартир.

Таким образом, с 1980 г, основным направлением воспроизводства жилья в Ве ликобритании стала реконструкция существующего жилищного фонда. Важ ной особенностью этого процесса является то, что в Великобритании уча стие жильцов в разработке программ по реконструкции домов, в которых они проживают, закреплено законом. Принятый в Великобритании в 1974 г. жи лищный закон подчеркнул необходимость участия населения в разработке про граммы мероприятий по реконструкции, а закон 1980 г. еще более усилил этот аспект. Активное участие жильцов имело место во многих странах и позволи ло выбрать наиболее выгодные методы реконструкции и осуществить ее в большинстве случаев без отселения. Привлечение жильцов к реконструкции че рез ассоциацию жильцов способствует созданию дополнительных рабочих мест, повышению заинтересованности жильцов и тесному взаимодействию с органами власти. Нередко жильцы организуют строительный кооператив, и сами выполняют работу по реконструкции и благоустройству своего дома.

Деньги, выплачиваемые жильцам за работу, возвращаются ими с квартплатой за улучшение жилищных условий.

Выбор метода реконструкции домов в Великобритании зависит от тех нического состояния дома. Работы по реконструкции жилищного фонда фи нансируются из нескольких источников:

- местные власти обращаются в центральное правительство за разреше нием на выдачу долгосрочного кредита;

Выплаты по кредиту рассчитаны на срок до 60 лет. Кредит выдается коммерческими банками. Местная администрация ответственна за выплату кредита. В основном, кредит возвращается с платой за квартиру. Условия кредита весьма выгодны - 78% в год.

- без получения кредита у центрального правительства, но за счет повы шения налогов местными органами власти;

- за счет продажи новых домов по большей рыночной цене и частичного использования этих средства на реконструкцию других домов [11].

В этом случае совмещается два пути: новое строительство и получение средств для реконструкции жилья. Примечательно, что городская админист рация смотрит на реконструкцию не как на проблему жильцов, а как на про блему города.

Для успешного проведения реконструкции существующего жилищного фонда используется система субсидирования квартплаты (для бедных) из средств государственного бюджета.

К основным особенностям воспроизводства жилищного фонда в Швеции относятся:

- государственное регулирование удельного веса форм воспроизводства жилищного фонда в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке жи Экономические науки лья, путем варьирования субсидиями и льготными кредитами;

- полное возмещение затрат на ремонт, содержание и техническое обслу живание жилищного фонда за счет квартирной платы даже при аренде в муни ципальном секторе;

- наличие системы перераспределения средств в жилищной сфере за счет взимания налогов на жилищную недвижимость с ее владельцев с последующим направлением полученных сумм на жилищные пособия;

- вмешательство правительства в сферу воспроизводства жилищного фон да имеет ограниченный характер [12].

Практически во всех странах Восточной Европы и Балтии законодатель ными актами, разрешавшими приватизацию квартир, обязанности по содержа нию и ремонту дома были переданы от государства или органа местного само управления новым собственникам. Но при этом разрабатывались и применя лись меры содействия частным собственникам жилья в улучшении состояния приватизированных индивидуальных и многоквартирных жилых домов. Таки ми мерами являются:

- предоставление собственникам жилья финансовой помощи за счет бюд жетов различных уровней при капитальном ремонте и модернизации много квартирных домов;

- обеспечение доступности для собственников жилья кредитов на капи тальный ремонт и модернизацию многоквартирных домов [7].

В ряде стран Восточной Европы и Балтии собственникам жилья предос тавляются средства за счет государственного и/или муниципального бюджета для финансирования части расходов на проведение капитального ремонта дома.

Бюджетные средства предоставляются безвозмездно и безвозвратно в форме субсидии (гранта) для софинансирования расходов на капитальный ремонт (мо дернизацию) или в форме компенсации определенной части фактически произ веденных собственниками затрат. Общими для всех исследованных стран яв ляются следующие принципы:

- инициатива по принятию решения о проведении капитального ремонта дома принадлежит собственникам, решение принимается на общем собрании;

- предоставление бюджетных средств осуществляется по заявлению собст венников (или уполномоченных ими организаций) и, как правило, на конкурс ной основе;

- бюджетные средства предоставляются только на условии и только по факту финансирования определенной доли стоимости работ самими собствен никами помещений (из собственных и заемных средств).

Рассмотрим некоторые особенности предоставления собственникам жилья финансовой помощи за счет бюджетов различных уровней при капитальном ремонте и модернизации многоквартирных домов на примере ряда стран Вос точной Европы и Балтии.

В Словакии из средств государственного бюджета предоставляются суб сидии на устранение дефектов панельных домов, возникших из-за недостатков проектных решений и несоблюдения технологии строительства, если такие не достатки встречаются в домах данной серии с частотой не менее 20%. Макси Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

мальный размер субсидии (в зависимости от вида дефекта) может составить 50% затрат на устранение дефекта (ремонт), но с ограничениями по максималь ной сумме в расчете на одну квартиру [7]. Претендовать на субсидию могут му ниципалитет, жилищно-строительный кооператив, товарищество собственни ков квартир или управляющий домом. Условием предоставления субсидии яв ляется наличие экспертного заключения о необходимости ремонта, составлен ного компетентным специалистом, и проведение ремонта способом, который очевидно устранит дефект.

В Венгрии финансовая поддержка товариществам и жилищным коопера тивам оказывается из средств муниципальных бюджетов через ежегодные кон курсы грантов. При объявлении конкурса муниципалитет определяет приори тетные направления присуждения грантов (например, реконструкция системы отопления, или ремонт кровли, или замена лифтов, или теплоизоляция фасадов и т.д.), проводя определенную техническую политику. Товарищество может участвовать в муниципальных конкурсах грантов и получать бюджетные сред ства неоднократно, поэтапно осуществляя ремонт дома. Ежегодная программа конкурса грантов муниципалитета Будапешта требует, чтобы товарищество собственников жилья имело не менее 60% необходимых для ремонта собствен ных средств [7]. Еще одним обязательным условием является выбор подрядчи ка по конкурсу не менее чем из трех предложений. Бюджетные средства идут на оплату последнего счета, выставленного подрядчиком по завершении выполне ния работ.

В Эстонии квартирным товариществам (аналог российских товариществ собственников жилья) по их заявлениям предоставляются специальные пособия в форме компенсации части расходов собственников на уже выполненный ка питальный ремонт. Пособие на ремонтные работы имеет целью компенсиро вать часть расходов на ремонт основных конструкций и составляет 10% стои мости работ, с ограничением по максимальной сумме на квадратный метр об щей площади квартир. При этом ограниченное бюджетом количество средств распределяется согласно установленным правилам среди товариществ, которые подают заявку в установленные сроки и удовлетворяют условиям, которые пуб ликуются заранее.

Кроме того, в Эстонии квартирным товариществам по заявительному принципу предоставляются специальные пособия в форме компенсации части понесенных расходов собственников на проведение технической экспертизы и энергоаудита здания. Пособие предоставляется в размере 50% стоимости рабо ты, с ограничениями по максимальной сумме в расчете на один дом [7].

В Литве в рамках государственной программы модернизации жилых до мов, принятой в 2004 г., чтобы стимулировать собственников жилья создавать товарищества и внедрять энергосберегающие технологии, предусмотрено полу чение товариществом собственников жилья гранта от государства в размере до 30% стоимости проекта модернизации дома. Принятые городскими советами программы «Обновленный дом - обновленный город» позволяют к средствам государственного гранта присоединить грант города в размере до 15% стоимо сти проекта. При этом товарищество должно иметь собственных средств не ме Экономические науки нее 10% стоимости проекта, а остальную недостающую сумму может занять в банке под гарантию специализированного агентства. Предполагается, что таким образом к 2020 г. будут обновлены 70% старых жилых домов в Литве [7].

В странах Восточной Европы и Балтии, как и в России, средств собствен ников квартир и бюджетных денег обычно не хватает на то, чтобы выполнить большие объемы работ по ремонту и модернизации дома. Поэтому важным фи нансовым источником средств для этих целей в большинстве стран являются кредиты, выдаваемые собственникам, товариществам собственников жилья и управляющим организациям. Для обеспечения доступности кредитов в разных странах принимаются такие меры, как предоставление гарантий банкам при кредитовании объединений собственников жилья, расширение списка возмож ных видов обеспечения возвратности кредитов, предоставляемых объединени ям собственников, в том числе без залога недвижимости (квартир), а также бюджетное субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков на цели модернизации и капитального ремонта жилых домов.

В Литве и Эстонии при участии государства созданы специализированные гарантийные агентства, которые предоставляют гарантии квартирным товари ществам и управляющим компаниям при получении ими кредитов на капиталь ный ремонт и модернизацию многоквартирных домов в размере до 75% суммы кредита. Стоимость этой услуги составляет 1,11,2% в год от остатка суммы, на которую распространяется гарантия [7]. Однако, основное назначение гаран тийных агентств на самом деле в том, чтобы дать возможность банкам на соб ственном опыте работы с товариществами убедиться, что риски таких кредитов оцениваемы и относительно низки, потому что они обеспечиваются ежемесяч ными обязательными платежами собственников. Если решение о взятии креди та принималось самими собственниками, размер ежемесячной платы, обеспечи вающей возврат кредита, доступен для собственников, поскольку они сами его установили, платежная дисциплина в товариществе достаточно хорошая, то риск банков минимален. Опыт показывает, что роль гарантийных агентств в развитии системы кредитования постепенно уменьшается - банки требуют от товариществ все меньше таких гарантий. Например, в Эстонии в первые годы работы агентства оно гарантировало около 30% кредитов, сейчас - менее 3% [7].

Банки требуют в обязательном порядке гарантию только в том случае, если соб ственники помещений в доме не создали своего товарищества (кредит берет управляющая организация).

По мере развития системы кредитования объединений собственников жи лья на цели капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквар тирных домов сами банки расширяют возможности предоставления таких кре дитов. Так, в Литве, Латвии и Эстонии кредиты на цели капитального ремонта, модернизации и энергосбережения предоставляются коммерческими банками без залога недвижимости и в большинстве случаев без поручительств собствен ников. Реальным обеспечением возврата кредита является текущий счет това рищества (объединения собственников) или управляющей компании, откры ваемый на период кредитования в банке-кредиторе, через который осуществ ляются расчеты по всем платежам.

Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

В США регулирующая роль государства выражается в принятии феде ральных программ, направленных на поддержание усилий местной админист рации по улучшению качества жилья и модернизации микрорайонов. Участие государства при этом так же осуществляется путем предоставления субсидий на ремонт и обновление старых домов. Обязательным условием федерального фи нансирования строительства или реконструкции объекта является экспертиза стоимости 25-летнего жизненного цикла рассматриваемого инвестиционного объекта.

Воспроизводство жилищного фонда в США осуществляется, как правило, путем комплексной реконструкции жилья, когда все ремонтно-строительные мероприятия определены генеральным планом города. Убедительные результа ты такого подхода были получены в Сан-Франциско, который до сих пор зани мает первое место в США по масштабам реконструкции жилья [8]. Здесь при муниципалитете было создано агентство по реконструкции, которое занималось выбором объектов реконструкции и подготовкой населения к перемене места жительства. Выбор районов, подлежащих реконструкции, определялся в соот ветствии с генеральным планом города.

Сегодня в США ежегодные расходы на ремонт и перестройку домов пре вышают 125 млрд. долл.[6]. Ожидается, что в ближайшее время расходы на перестройку и ремонт жилых домов будут равны расходам на строительство нового жилья. В практике США нередки примеры приспособления под жилье административных, торговых и других нежилых помещений.

Интерес представляют формы владения многоквартирными домами в США, где получили большое распространения кондоминиумы - ассоциации собственников квартир. Регламентация организации и деятельности таких ассо циаций находится в ведении штатов, однако регулирование вопросов общей собственности на недвижимость в жилищной сфере практически везде анало гично. Законодательство штатов устанавливает, что ассоциации создаются в ка честве средства, с помощью которого владельцы квартир в многоквартирных домах, являющихся их общей собственностью, могут осуществлять деятель ность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества. Американ ское законодательство к общей собственности в многоквартирных домах отно сит землю, здание и усовершенствования, к ним относящиеся, т.е. элементы общего пользования. Размеры вкладов на обслуживание и ремонт, которые все члены ассоциации обязаны вносить на коллективные цели, определяются раз мером доли каждого собственника жилья в общем имуществе. При этом не проживание собственника в принадлежащей ему квартире или отказ за исполь зования коллективных элементов имущества или дополнительных рекреацион ных мощностей не могут являться основанием для освобождения собственника от внесения вклада на вышеприведенные коллективные цели.

Анализ зарубежного опыта реконструкции жилищного фонда позволяет сделать следующие выводы:

- успешное развитие процессов реконструкции в большинстве европейских стран было обеспечено при активном участии государства;

- в качестве источников финансирования реконструкции жилья использо Экономические науки вались в различной долевой пропорции средства владельцев жилья, государст венного бюджета, инвесторов, предприятий и др.;

- важной особенностью стран с развитой рыночной экономикой в сфере воспроизводства жилищного фонда является наличие развитого кредитно финансового механизма;

Формы кредитования, размеры кредитов, сроки их погашения и процент ные ставки имеют значительную дифференциацию по странам. Решающее зна чение в механизмах кредитования имеют сроки предоставления кредита и вели чина процентной ставки платы за него. Обычно этот срок составляет 20-30 лет, а плата за кредит в европейских странах 5-6%, в США - 8-10% [11]. Субсидиро вание процентной ставки по кредиту в странах Восточной Европы и Балтии по могает собственникам принимать решения о проведении комплекса работ по реконструкции, а предоставление гарантий по кредитам обеспечивает приток внебюджетных средств на цели обновления жилищного фонда. Чем более вос требованы кредиты, тем более разнообразные кредитные продукты предлагают банки, повышается доступность и снижается стоимость кредитных продуктов.

- меры поддержки собственников жилья при проведении капитального ре монта особенно эффективны, если применяются в комплексе;

- предоставление средств бюджета только на условиях обязательного со финансирования собственниками капитального ремонта и модернизации мно гоквартирных домов стимулирует собственников вкладывать свои средства в восстановление дома и ресурсосбережение и добиваться максимального эконо мического эффекта от ремонтных работ.

В результате происходит рост объемов реконструкции жилья и улучшение качества жизни населения.

Зарубежный опыт эффективного управления процессами реконструкции жилья следует, адаптировать к российским условиям с учетом специфических особенностей общественного устройства. Он может быть использован в России при решении следующих вопросов:

- пересмотр существующих положений, норм и правил организации и про ведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий и объектов коммунального назначения;

- формирование институтов эффективных собственников в сфере управле ния жилищным фондом;

- активизация процессов создания товариществ собственников жилья и других управляющих организаций в этой сфере;

- разработка и утверждение в установленном порядке типового договора о совместном владении и содержании (техническом обслуживании) общего иму щества дома, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения;

- создание нормативно-методической базы, обеспечивающей организацию и проведение реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий с привлечением субъектов малого предпринимательства.

Оперативное решение указанных и других вопросов будет способствовать расширению практики воспроизводства существующего жилищного фонда пу тем проведения его реконструкции и капитального ремонта.

Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

Исследование выполнено при поддержке Российского фонда фундамен тальных исследований, проект №11-06-00101а.

Список литературы:

1. Девятаева Г.В. Технология реконструкции и модернизации зданий. – М.:

ИНФРА-М, 2005. – 480с.

2. Костецкий Н.Ф., Гурко А.И. Зарубежный опыт государственного регулиро вания воспроизводства жилищного фонда, его сохранения и модернизации. // Эко номика строительства, 2004, №12. С.13-30.

3. Ларин В.И., Ветрова Т.В. Экономика, реконструкция и капитальный ре монт зданий и сооружений. – Иваново, ИГАСА, 2002. – 93с.

4. Материалы официального сайта Федеральное министерство транспорта, строительства и городского развития Германии Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung [Электронный ресурс]. Код доступа - http://www.bmvbs.de.

5. Материалы официального сайта Министерства экологии, устойчивого раз вития, транспорта и жилищного строительства Франции (Ministre de l'cologie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement) [Электронный ресурс]. Код доступа - http://www.developpement-durable.gouv.fr.

6. Материалы официального сайта Министерства жилищного строительства и городского развития США (DEPARTMENT OF HOUSING AND URBAN DEVEL OPMENT (HUD). Annual Report. Profile of HUD [Электронный ресурс]. Код досту па - http://portal.hud.gov/hudportal/HUD.

7. Практика организации капитального ремонта многоквартирных домов в странах Восточной Европы и Балтии: опыт, полезный для России. – М.: Фонд «Ин ститут экономки города», 2007. – 12с.

8. Трофимов Г.Ю. Аномалии подъема американской экономики. // Аналити ческий обзор, Институт финансовых исследований, 2011 [Электронный ресурс].

Код доступа - http://www.ifs.ru/upload/obzor23-12-11.pdf.

9. Управление муниципальным экономическим развитием. / Под ред. Г.Ю.

Ветрова. – М.: Институт экономики города, 2009. – 258с.

10. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. М.: КНОРУС, 2007.

11. Эекфофф И., Ходов Л.Г. Жилищное хозяйство в экономике развитых стран. // Мировое и национальное хозяйство, 2008, №3.

12. sterberg T. Samflligheter, Handbook fr samfllighetsfreningar. 10.

Norstedts Juridik. – Stockholm, 2007.

ИНСТРЕМЕНТАРИЙ МОТИВАЦИИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Субботина О.С.

ФГБОУ ВПО Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-на-Дону Становление и развитие любой организации напрямую зависит от ее стра тегии. В современном обществе, где используются компьютерные технологии и тяжелую монотонную работу выполняют в большей степени машины, работо датель должен правильно расставлять акценты при построении организацион Экономические науки ной системы. Основной акцент должен быть сделан на персонал. Необходи мость создания эффективной системы по управлению человеческим капиталом диктуется современным рынком.

Для создания подобной системы нужно в первую очередь определить что он хочет увидеть в результате, какую долю в этом составляет вклад персонала.

Затем установить какие кадры необходимы (для определения уровня их квали фикации). После создания компетентностной иерархии мы определяем ряд тре бований которые будут предъявлены к каждому звену в системе. Это порождает встречные требования от кандидатов. Здесь должно быть определено каким об разом будет мотивироваться будущий персонал.

Мотив – внутреннее побуждение, заставляющее человека поступать тем или иным образом. Стимулирование индивида напрямую связано с удовлетво рением его разнообразных потребностей. Их разделяют на первичные (биоло гические) и вторичные (социальные), первые заложены с рождения, вторые приобретаются в процессе социализации личности [4].

Мотивация (от лат. movere) — побуждение к действию;

динамический процесс психофизиологического плана, который определяет поведение человека, управляет его направленностью, организованностью, активностью и устойчивостью;

способность человека удовлетворять свои потребности вслед ствие выполняемой им работы [1].

Мотивация труда – совокупность внутренних и внешних движущих сил, побуждающих индивида к трудовой активности и придающих ей направлен ность, ориентированную на достижение определенных целей.

В нашей стране среди руководителей различного уровня распространено мнение, что главным фактором действенности мотивации являются деньги.

Деньги призваны для удовлетворения всех потребностей человека, но они не выполняют роль единственно верного стимулятора.

Заработная плата в организации должна быть конкурентоспособной (в сравнении с подобными компаниями в данном регионе), но она не является оп ределяющим фактором. Только от этого персонал не станет «правильно моти вированным». Необходимо учитывать различные виды потребностей человека.

Потребность - это выражение нужды, необходимости получения челове ком определенных благ, форм поведения. Формами проявления потребности являются притязания и ожидания индивида. Притязания представляют собой привычный, определяющий поведение человека уровень удовлетворенности.

На базе одной и той же потребности могут образоваться разные притязания и ожидания. Ожидания конкретизируют притязания применительно к реальной ситуации и определенному поведению. Основываясь приблизительно на рав нозначных притязаниях, ожидания могут достаточно существенно различать ся.

Наиболее наглядным здесь выступает пирамида А. Маслоу [1]:

Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

Рис.1 – Пирамида потребностей А. Маслоу.

Исходя из положений выше приведенной пирамиды деньги могут служить мотиватором только на базовых ступенях, удовлетворяя которые человек под нимается выше и здесь у него возникают новые потребности, которые в боль шей своей мере носят не материальный характер. В роли них выступают:

удовлетворенность условиями своего труда;

справедливость в признание его заслуг;

возможность профессионального или карьерного роста;

возможность использовать свои профессиональные знания и навыки в работе.

Здесь главной проблемой выступает то, что мотивация у каждого человека своя, так же как и видение мира и своего места в нем.

Зачастую руководитель выбирая определенный вид стимулирования (в ос новном премирование) и видя его результаты (повышение работоспособности), начинает применять только его. Но у работников достаточно быстро возникает привыкание, и работоспособность падает. Это вызывает необходимость искать иные виды стимулирования. Рассмотрим некоторые их них:

премирование;

гибкий график работы;

возможность работы на дому;

курсы повышения квалификации;

доска почета;

туристические путевки;

карьерный рост;

признание коллег по работе;

тренинги и прочие.

Премирование – денежное или материальное поощрение за достижение, заслуги в какой-либо отрасли деятельности [8]. Его недостатком служит то, что человек быстро к нему привыкает, и начинает считать его частью своей основ ной заработной платы, соответственно временное повышение работоспособно сти (положительный эффект) падает, и в дальнейшем не получение премиаль ных выплат влечет за собой недовольство начальством и, как следствие падание работоспособности (отрицательный эффект).

Гибкий график работы – расписание рабочего времени, определяющее по Экономические науки следовательность выполнения работником своих обязанностей по времени, удобному для него. Минусом здесь выступает то, что работник не всегда нахо дится на месте, что в некоторых ситуациях необходимо начальству.

Возможность работы на дому. Это стало доступным благодаря развитию современных технологий;

в основном применяется при использовании умст венного труда, носит название «телеработа». Данный вид стимулирования не обходим, так как некоторые работники в силу сложившихся обстоятельств, не могут присутствовать на рабочем месте, но свои функции выполнять могут че рез средства связи (телефон, интернет). Отрицательный момент возникает, за частую, в неодобрении коллектива, который получая равную заработную плату, вынужден ежедневно присутствовать на рабочем месте.

Курсы повышения квалификации. Работник, направленный на подобные мероприятия получает новые знания, которых ему не доставало для выполне ния своих обязанностей в полной мере, либо в связи с его перепрофилировани ем. Оборотной стороной является то, что у работодателя нет гарантий в том, что получивший новые сведения работник, во-первых, не уйдет на другое место ра боты, во-вторых, не потребует увеличения своей заработной платы в связи с по вышением своей квалификации.

Доска почета – стенд с именами и фотографиями сотрудников, примеров для остального коллектива. Недостаток этого вида – социальная напряженность в коллективе, непреднамеренное расположение работников организации к моб бингу (травли сотрудника в коллективе) [3].

Туристические путевки – вид материального поощрения. Слабым местом здесь выступает то, что не все сотрудники согласны с распределением этого ви да стимулирования. Результатом может выступать напряженность в коллективе.

Карьерный рост – это результат осознанной позиции и поведения человека в области трудовой деятельности, связанный с должностным или профессио нальным ростом [3]. Основным недостатком является то, что понятие карьер ный «потолок» подразумевает под собой должностной рост. Чаще всего это происходит в рамках одной (конкретной) компании и определенной специаль ности: выше подниматься уже некуда, а продолжать сидеть на одном месте с осознанием полной бесперспективности особого желания нет. Рост в любой ор ганизации ограничен верхней планкой в вероятной карьерной лестнице, а также нахождением на донной должности специалистов, не планирующих в ближай шем будущем менять работу и освобождать место. Кроме того, проблемы карь ерного потолка невозможно избежать на любой топовой позиции. Человек, ре шивший двигаться дальше, сталкивается с множеством проблем, одной из ко торых выступает то, что подобных открытых позиций на рынке нет. Это связа но с тем, что число вакансий, начиная с определенного уровня, представлено всего с несколько десятков, и их освобождение происходит не каждый день (не каждый месяц). Карьеристы часто забывают (или даже не осознают) об обрат ной стороне успеха: чем выше и быстрее они взлетают по карьерной лестнице, тем менее становится спрос на них и тем больше их предложение» [7].

Признание коллег по работе. Отношения в коллективе влияют на настрое ние каждого сотрудника, от чего в свою очередь зависит продуктивность, каче Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

ство и скорость выполняемой им работы. Это может значительно отразиться на финансовых показателях компании, поскольку, теряя ценного сотрудника, сложно бывает найти ему достойную замену в сжатые сроки. Несовершенством данного показателя выступает то, что люди эмоционально зависимые от одоб рения коллектива, не стабильны в показателях выполняемой работы, и нужда ются в постоянном самоутверждении за счет коллектива. Не получение одобре ния в достаточной (проблема в определении необходимого уровня) мере может вызвать срыв рабочего процесса, либо в крайнем своем выражении: уход со трудника из организации.Тренинг (англ. training от train — обучать, воспиты вать) — метод активного обучения, в основе которого заложено развитие зна ний, умений и навыков и социальных установок личности. Тренинг достаточно часто применяется, если желаемый результат — это не только получение новой информации, но и использование полученных знаний на практике.

Тренинг может рассматриваться с точки зрения разных парадигм [2]:

тренинг как своеобразная форма дрессировки. В данной форме при по мощи положительного стимулирования формируются требуемые формы пове дения, а при помощи отрицательного — «сглаживаются» нежелательные;

тренинг – тренировка. Результатом здесь является формирование и от работка умений и навыков;

тренинг как форма активного обучения. Здесь целью выступает переда ча знаний, развитие определенных умений и навыков;

тренинг как метод создания пригодных условий для самораскрытия участников и самостоятельного поиска ими наиболее вероятных способов ре шения своих психологических проблем.

Виды тренингов Можно выделить следующие виды тренингов (общепризнанной классифи кации не существует, вследствие этого деление можно проводить по различным основаниям) по критерию направленности воздействия и изменений:

навыковый;

психотерапевтический;

социально-психологический;

бизнес-тренинг.

Он направлен на формирование и выработку определенного навыка (навы ков). Большинство бизнес-тренингов включают в себя данный вид, например, тренинг переговоров, самопрезентации, техники продаж и др.

Психотерапевтический тренинг (более корректное название — психотера певтическая группа) сконцентрирован на изменениях в сознании. Разработка способа изменения своего стереотипного поведения: как в эту яму больше не попадать;

в сторону поддержки.

Социально-психологический тренинг (СПТ) [5] занимает промежуточное положение, так как он направлен на изменения и в сознании, и в формировании навыков. СПТ зачастую направлен на изменение социальных установок и раз витие у человека умений и опыта в области межличностного общения.

Бизнес-тренинг (наиболее характерной разновидностью выступает корпо Экономические науки ративный тренинг) разработан для развития навыков персонала необходимых для успешного выполнения различных бизнес-задач, повышения показателей результативности производственной деятельности, а так же различных управ ленческих взаимодействий.

Бизнес-тренинг это объемный и сложный процесс, затрагивающий все гра ни бизнеса (коммерческой деятельности компании, организации), предъявляет требования к использованию системного подхода. Структура бизнес-тренинга включает в себя тренинги по продажам и обслуживанию клиентов, тренинги по формированию управленческих навыков, тренинги наставничества на рабочем месте, тренинги командообразования, тренинг тайм-менеджмента, тренинг по внедрению корпоративной культуры, все вышеперечисленные тренинги. По от дельности не один из перечисленных тренингов не является бизнес-тренингом.

Бизнес-тренинг – это процесс, с системным подходом, позволяющий развивать одновременно знания умения и навыки, необходимые для продуктивного раз вития бизнеса (деятельности компании, организации) в целом, а не отдельного процесса. Отсюда и название бизнес-тренинг.

Бизнес-тренинги могут разрабатываться и проводиться как корпоративным (внутренним) тренером, так и внешними специалистами. Однако, важно пони мать разницу, что бизнес-тренинг не ограничивается тренингом по прода жам(sales-тренинг), а тренер по продажам(sales-тренер) вовсе еще не является бизнес-тренером. Тренинг по продажам может выступать составляющим ком понентом бизнес-тренинга.

Бизнес-мастерская – новейший вид Бизнес-тренинга. В ней, как и в бизнес тренинге, чередуются формы активности, от мини-лекции до деловых и роле вых игр. Существенным отличием здесь является то, что участники самостоя тельно создают программу обучения во время мастерской, действуя в рамках установленной темы, времени и опыта. Обязательными условиями успешного проведения Бизнес-мастерской являются:

для 70% участников опыт работы в любой сфере деятельности должен превышать три года;

бизнес-мастерская более чем на 70% должна состоять из упражнений, деловых игр, кейсов;

модерация – основная роль бизнес-тренера.

Главной целью Бизнес-мастерских является закрепление или переосмыс ление накопленных знаний, а также отработка умений и навыков, необходимых в вопросах получения и приумножения прибыли организации.

Методы тренинга На тренинге могут быть использованы следующие методы: игровые (дело вые, ролевые игры), кейсы, групповая дискуссия, мозговой штурм, видеоанализ, модерация и др.

Кейс — проблемная ситуация, требующая нахождения решения (ответа).

Решение кейса может происходить как индивидуально, так и в группе. Основ ная задача кейса: научиться анализировать имеющуюся информацию, с целью выявления основных проблем и путей их решения, формировать программу Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

действий.

Деловая игра — имитация различных ситуаций, возникающих в процессе профессиональной деятельности, и взаимодействия с социумом.

Ролевая игра — это исполнение участниками определенных ролей с целью решения или проработки проблемной ситуации.

Групповая дискуссия — совместное обсуждение проблемной ситуации (вопроса или задачи) и ее анализ. Групповая дискуссия может быть структури рованной (то есть управляемой тренером с помощью поставленных вопросов или тем для обсуждения) или неструктурированной (ее течение зависит от уча стников группового обсуждения).

Мозговой штурм — один из наиболее эффективных методов стимулирова ния творческой активности человека, позволяющий найти решение проблем любой сложности путем применения специальных правил. Для начала участни кам предлагается высказывать как можно больше идей, в том числе самых фан тастических. Затем из общего числа предложенных решений отбирают наибо лее удачные, для использования на практике.

Игры-разминки — инструмент, используемый для управления групповой динамикой. Игры-разминки представляют собой расслабляющие и позволяю щие снять напряжение, групповые задания.

Фасилитация — инструмент, позволяющий стимулировать обмен инфор мацией внутри группы. Фасилитация позволяет ускорить процессы осознания, стимулировать групповую динамику. Тренер в ходе фасилитации помогает процессу группового обсуждения, направляет этот процесс в нужное русло [3].

Видеоанализ — инструмент, представляющий собой демонстрацию видео роликов, подготовленных тренером, или видеозаписей, на которых участники тренинга демонстрируют разные типы поведения. Видеоанализ позволяет на глядно рассмотреть достоинства и недостатки разных типов поведения [3].


Посттренинг Многие исследования показывают, что до 90 % полученного на тренинге материала постепенно забывается, а участники применяют лишь 10-20 % полу ченного материала [8]. Причинами этого могут выступать: оправдались ли ожи дания участников, соответствовал ли тренинг реальной потребности в обуче нии, поддерживаются ли изменения в компании после тренинга и т. д.

Посттренинговое сопровождение — это система работы с персоналом, на правленная на поддержание позитивных тренинговых эффектов и обеспечи вающая применение полученных участниками на тренинге знаний, умений, на выков, качеств, в ходе своей профессиональной деятельности.

Посттренинг может проводиться в различных форматах. Это могут быть семинары, мастерские, тренинг повторения фрагментов, коучинг и на ставничества, электронная переписка с тренером, внедрение дистанционного курса.

Основной проблемой возникающей при использовании тех или иных мо тиваторов, является быстрое привыкание сотрудников к действию мотиватора, либо происходит смена мотива у самого работника [5], это может быть вызвано одной из следующих причин:

Экономические науки изменение долгосрочной стратегии предприятия;

реорганизация компании;

смена направления кадровой политики;

длительное использование одних и тех же показателей стимулирования.

Из выше рассмотренного материала можно выделить следующие причины неэффективности системы по стимулированию персонала:служебные функции и критерии оценки персонала не имеют четкой формулирововки или не доведе ны до работников, следствием это выступает невозможность представлять и понимать, какие требования к ним предъявляет руководство предприятия;

персонал организации не обладает (полностью, либо в достаточной ме ре) необходимыми умениями и навыками, для выполнения стандартов деятель ности и требований руководителей. В этом случае возникает необходимость в обучении;

предлагаемые стимулы не совпадают внутренним мотивам сотрудни ков, т.е. программа стимулирования не учитывает общую конструкцию трудо вой мотивации персонала;

в системе стимулирования персонала преобладают негативные стиму лы, что оказывает демотивирующее воздействие на сотрудников и вызывает их сопротивление;

в организации не отлажена гибкая и оперативная система оценки персо нала. В данном случае снижается качество труда работников, и руководители не обладают адекватной информацией о результатах деятельности своих сотруд ников;

программа стимулирования расходится со сложившейся организацион ной культурой компании, т.е. эта программа не берет в расчет устоявшиеся ценности, традиции, правила и нормы поведения людей в организации;

используемые стимулы не оказывают большого влияния для людей.

Например, доказано, что денежные стимулы (премии и штрафы) действуют на мотивацию только в том случае, если их размер составляет не менее 20% от по стоянной зарплаты [1].Список литературы:

1.Василенко Е.И. Курс лекций (лекция 7). Бизнес-тренер Южно Российской школы инновационного бизнеса, кандидат философских наук, 2. Вачков И. Основы технологии группового тренинга. М: Издательство «Ось-89», 1999. – с. 3. Википедия. Свободная энциклопедия / http://ru.wikipedia.org 4. Лукичёва Л.И./ Управление персоналом: учебное пособие./ 6-е издание, исправленное/ М.: Омега-Л, 2011. – с. 5. Мельник С. Н. / Теоретические и методические основы социально психологического тренинга / Владивосток. Издательство Дальневосточного университета 2004. – с.2-3.

6. Мотивация и деятельность / X. Хекхаузен. – 2-е изд. – СПб.: Питер;

М.:

Смысл, 2003. – с. 25-30.

7. На пике возможностей. Рукосуева Т. /Работа.РФ от 27.05.2011/ http://www.rabota.ru Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

8. Парслоу Эрик, Рэй Моника. Коучинг в обучении: практические методы и техники. СПб, Питер, 2003. – с.17- 9. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный эконо мический словарь. – 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 495 с.

(Библиотека словарей «ИНФРА-М»).

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНКУРСНОГО МЕХАНИЗМА И МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕ НИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ЭТАПЕ ПЛАНИРОВАНИЯРАЗМЕ ЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ Шохина А. В.

ГОУ ВПО «Российская таможенная академия», г. Люберцы В статье представлена двухуровневая модель системы организации раз мещения заказов. Она позволяет разработать конкурсный механизм и меха низмы открытого управления распределения денежных средств на этапе пла нирования размещения заказов.

Одним из направлений совершенствования механизма планирования раз мещения заказов является разработка методик распределения денежных средств. Система организации размещения заказов - это система, заключающая технику и коллективы людей, интересы которых существенно связаны с ее функционированием. В этой связи для нас существенными являются следую щие два обстоятельства: с одной стороны, система существует для достижения определенной цели – эффективное использование денежных средств;

с другой стороны, элементы системы зачастую преследуют собственные интересы, ино гда не совпадающие с интересами системы в целом. Все это дает основание формализовать некоторые аспекты функционирования системы размещения за казов.

Для разработки механизмов распределения ресурсов представим систему организации размещения заказов как двухуровневую модель (см. рис. 1). Сис тему, в которой реализуются функции управления, обычно называют системой управления и выделяют в ней две подсистемы: управляемую и управляющую.

Первый уровень (Распорядитель) занимается распределением имеющимся в его распоряжении денежным ресурсом (который предполагается делимым). Второй уровень (Потребители) представляют Распорядителю заявки на получение ре сурса. Распорядитель на основании этих заявок распределяет имеющиеся у него лимиты финансирования. Управляющая и управляемая подсистемы, соединен ные между собой каналами передачи информации (лимиты финансирования и заявки), образуют вместе единое целое. Если все заявки могут быть полностью удовлетворены, то Распорядителю, по-видимому, так и следует поступить — выделить каждому Потребителю столько, сколько он просит [1].

Сложнее ситуация представляется в условиях дефицита, когда суммарный объем заявок превосходит имеющийся в распоряжении Распорядителя ресурс.

Экономические науки В этом случае задача распределения ресурса становится первоочередной. Уни версальных рекомендаций здесь не существует.

РАСПОРЯДИТЕЛЬ первый уровень L z1 z2 z3 zi d1 d2 d3 di второй уровень (получатели) ni n1 n2 n Рис. 1. Двухуровневая модель системы организации размещения заказов Ниже будут рассмотрены некоторые способы, или механизмы, распреде ления ресурсов, каждый из которых обладает определенными достоинствами и недостатками.

Конкурсный механизм Когда нецелесообразно "урезать" заявки, поскольку Потребителям ресурс нужен на реализацию каких-либо конкретных проектов, на которые меньшего ресурса не хватит, применяется конкурсный механизм. Распорядитель проводит конкурс заявок. Те, кто побеждают в конкурсе, полностью получают требуемый ресурс, а проигравшие не получают ничего[3].

Наглядно реализацию этого способа можно представить следующим обра зом. Потребители сообщают Распорядителю свои заявки zi,а также величины qi характеризующие эффект, который они намереваются получить. На основании этих данных Распорядитель вычисляет для каждого Потребителя показатель эффективности:

q e i i, i = 1,2,..., n, (1) zi После этого ресурс распределяется следующим образом. Сначала рассмат ривается Потребитель с наибольшей эффективностью. Ему выделяется столько, сколько он просит (если у Распорядителя хватает ресурса). Затем берется вто рой по эффективности и т. д. В какой-то момент оказывается, что на удовлетво рение очередной заявки оставшегося у Распорядителя ресурса не хватает. Тогда этот потребитель, равно как и все оставшиеся, ничего не получает.

Пример 1. Имеется шесть Потребителей, подавших заявки в размере 12, 10, 9, 14, 7, 13 и сообщивших Распорядителю соответственно следующие пока затели эффекта: 32, 28, 36, 42, 24, 38. Каким должно быть распределение лими тов финансирования объемом 60 в соответствии с конкурсным механизмом?

Решение. По условию имеем Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

Z1 = 12 Z2 = 10 Z3 = 9 Z4 = 14 Z5 = 7 Z6 = q1 = 32 q2 = 28 q3 = 36 q4 = 42 q5 = 24 q6 = Вычислим показатели эффективности для каждого Потребителя:

32 e1 2,67 e4 28 e2 2,8 e5 3, 10 36 e3 4 e6 2, 9 Расположим эти числа в порядке убывания:

е3 е5 е4 е6 е1 е Распределение ресурса начинаем с 3-го Потребителя: d3 = Лимитов осталось 60 — 9 = 51. Дальше в порядке убывания показателей эффективности следует 5-й Потребитель:

d5 = Ресурса осталось 51 — 7 = 44.

Далее:

d4 = 14.

Ресурса осталось 44 — 14 = 30.

Далее, d6 = 13.

Ресурса осталось 30 — 13 = Далее, d1 = Ресурса осталось 17 — 12 = Последнему, второму Потребителю требуется 10 единиц ресурса, а у Рас порядителя осталось лишь 5. Поэтому 2-й Потребитель ничего не получает:

d2 = 0.

Ответ: d3 = 9, d5 = 7, d4 = 14, d6 = 13, d1 = 12, d2 = 0.

Замечание. В эффективности описанного механизма могут возникнуть со мнения. Ведь Потребители могут пообещать большой эффект, получить ресурс, а затем не выполнить обещанного. Поэтому при реальном применении кон курсного механизма необходима действенная система контроля (возможно, по этапный контроль для проектов с длительным временем реализации).Применяя данный способ необходимо также разработать объективные показатели эффек тивности, применяемые для определения получаемого эффекта от того или ино го заказа.

Механизм открытого управления В рассмотренном выше механизме распределения ресурсов Потребители могут добиться лучшего для себя решения Распорядителя путем искажения ин формации. Таким образом, Распорядитель не получает достоверных данных о запросах Потребителей.


Экономические науки Возможность эффективно управлять на основании недостоверной инфор мации представляется, вообще говоря, сомнительной. Поэтому интересны ме ханизмы открытого управления, идея которых заключается в создании для По требителей стимулов к сообщению в заявке своих реальных потребностей.

Опишем один из возможных механизмов открытого управления. Распре деление ресурсов проводится в несколько этапов. На первом этапе ресурс раз деляется поровну между всеми Потребителями, т. е. по L / n каждому. Если за явки каких-либо Потребителей оказались не больше чем L / n, то они полно стью удовлетворяются. Тем самым число Потребителей уменьшается до n1, уменьшается и ресурс Распорядителя — до L1. На втором этапе ресурс разделя ется поровну между оставшимися n1 Потребителями и т. д. [3].

На каком-то этапе оказывается, что, разделив ресурс поровну между ос тавшимися Потребителями, не удается удовлетворить ни одной заявки. Тогда все эти Потребители получают поровну.

Пример 2. Восемь Потребителей подали Распорядителю свои заявки. Они таковы: 10, 7, 3, 1, 4, 9, 8, 6.

Распорядитель обладает ресурсом L = 40. Требуется распределить этот ре сурс в соответствии с вышеописанным механизмом.

Решение. В данном случае на первом этапе получается следующее (L/п = 5):

Z1 = 10, Z2 = 7, Z3 = 3, Z4 = 1, Z5 = 4, Z6 = 9, Z7 = 8, Z8 = 6 L = Видно, что, распределяя ресурс в 5 единиц можно удовлетворить заявки третьего, четвертого и пятого Потребителей – всего три заявки:

d3 = 3, d4 = 1, d5 = Для оставшихся пяти потребителей имеем L1 = 40 - 3 - 1 - 4 = 32, n1 = 5.

На втором этапе имеем (L1/ n1 = 6 ):

Z1 = 10, Z2 = 7, Z6 = 9, Z7 = 8, Z8 = 6 L1 = 32.

Можно удовлетворить заявку только восьмого Потребителя:

d8 = При этом L2 = 32 — 6 = 26, п2 = 4, следовательно на третьем этапе имеем L2/п2 = 6 :

Z1 = 10, Z2 = 7, Z6 = 9, Z7 = Все четыре оставшиеся заявки превышают 6, поэтому первый, второй, шестой и седьмой Потребители получают по 6 единиц ресурса:

1 1 1 Ответ: d1 = 6, d2 = 6, d3 = 3, d4 = 1, d5 = 4, d6 = 6, d7 = 6, d8 = 2 2 2 Описанный механизм является механизмом открытого управления. В ре зультате все Потребители делятся на приоритетных (которые получили столько, сколько просили) и неприоритетных (к последним в приведенном примере от носятся первый, второй, шестой и седьмой Потребители). Приоритетные полу Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

чают столько, сколько просят, поэтому им не имеет смысла искажать свои ре альные потребности. Неприоритетные же, как нетрудно видеть, не могут увели чить выделенный им ресурс ни повышая, ни понижая свою заявку.

Таким образом, при распределении ресурсов в соответствии с описанным механизмом Распорядитель получает достоверную информацию о реальных за просах Потребителей.

Открытое управление и экспертный опрос Если требуется определить объем финансирования крупного проекта, то часто прибегают к проведению экспертного опроса. Мы рассмотрим следую щую процедуру опроса. Каждому из п экспертов предлагается сообщить число z из отрезка f ;

F, после чего на основании экспертных оценок определяется ито говое решение d. Задача состоит как раз в том, чтобы определить число d, исхо дя из заданных zi (i = 1,2,..., п).

На первый взгляд кажется, что наилучшее решение здесь — взять в каче стве итогового решения среднее арифметическое мнений экспертов 1n d z i (2) n i Однако у такого решения есть существенный недостаток. Дело состоит в следующем. У каждого эксперта есть мнение ri относительно объема финанси рования. И если эксперт каким-либо образом заинтересован в том, чтобы итого вая оценка d совпала с его мнением ri, то он может попытаться добиться этого совпадения, сообщая оценку zi ri.

Пример 3. Пусть три эксперта имеют следующие мнения:

r1 = 5, r2 = 5, r3 = 20.

Если каждый из них сообщит свое мнение без искажений, то при принятии решения по способу (1) результат будет таким:

5 5 d Однако третий эксперт может (имея представление о мнениях остальных двух экспертов) сообщить оценку r3 = 50. Тогда итоговый результат 5 5 d как раз совпадет с его собственным мнением r3.

Замечание. В теории коллективного принятия решений такой способ дей ствий называется манипулированием. В свою очередь, если механизм коллек тивного принятия решений допускает манипулирование с чьей-либо стороны, то он называется манипулируемым. Расмотренный только что пример показал, что механизм (1) является манипулируемым: искажая свои истинные предпоч тения, можно приблизить итоговое коллективное решение к собственному ис тинному предпочтению.

Вернемся к экспертному опросу. Говоря более строго, i-й эксперт решает Экономические науки d ri min задачу zi т. е. пытается минимизировать разность между итоговым решением d и своим истинным мнением ri - путем надлежащего выбора сообщаемой оценки zi.

Опишем механизм выработки решения d*, являющийся механизмом от крытого управления (т. е. неманипулируемым механизмом). Напомним, что эксперты сообщают свои оценки z i f, F, i = 1, 2,..., n Будем считать, не ограничивая общности, что оценки экспертов располо жены по возрастанию:

z1 z2... zn (этого всегда можно добиться перенумерацией экспертов). Вычисляются п вспомогательных чисел Ff vi F i 1, i = 1,2,...,n n (эти числа делят отрезок f, F, на п равных частей). После этого для каж дого i берется меньшее из двух чисел zi и vi minzi, vi И наконец, из всех этих минимумов выбирается наибольший, который и является итоговым решением:

d max minzi, vi 1 i n Можно доказать, что описанный механизм является механизмом открыто го управления.

Пример 4. Пусть 7 экспертов сообщили следующие оценки из промежутка [20,90]: 65, 90, 45, 70, 35, 80, 50. Определить итоговое решение в соответствии с описанным механизмом.

F f 90 Решение. Выпишем числа vi, (здесь 10 );

n v1= 90, v2= 90 – 10 = 80, v3= 90 – 20 = 70, v4= 90 – 30 = 60, v5= 90 – 40 = 50, v6= 90 – 50 = 40, v7= 90 – 60 = 30.

Дальнейшее удобно изобразить в виде таблицы, в первой строке которой записаны упорядоченные по возрастанию оценки экспертов:

zi 35 45 50 65 70 80 v1 90 80 70 60 50 40 min zi, vi 35 45 50 50 40 В качестве итогового решения берется максимальное число в последней строке: d* = 70.

Замечание. Во всех предыдущих рассуждениях квалификация экспертов предполагается одинаковой. Можно в случае необходимости вводить коэффи циенты, позволяющие учитывать мнение разных экспертов различным образом — принципиально это ничего не меняет, лишь несколько усложняется вычис Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

ление итогового результата d*.

Представленные методики распределения денежных средств, разработан ные на основе построения двухуровневой модели системы организации разме щения заказов, позволят усовершенствовать механизм управления размещения заказа на этапе планирования и как следствие повысить эффективность расхо дования бюджетных средств[2] Список литературы:

1. Анисимов В.Г. Применение математических методов при проведении диссертационных исследований: учебник / В.Г. Анисимов, Е.Г. Анисимов, И.Г.

Липатова, А.Я. Черныш.- М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 514 с.

2. Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. Введение в теорию управле ния организационными системами / Под ред. чл.-корр. РАН Д.А. Новикова. – М.: Либроком, 2009. – 264 с.

3. Мыльник В.В., Титаренко Б.П., Волочиенко В.А. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: Акаде мический Проект;

Екатеринбург: Деловая книга – 2003. – 352 с 4. Шикин Е. В., Чхартишвили А. Г. Математические методы и модели в управлении: Учеб. пособие. — 2-е изд.. испр. — М.: Дело, 2002. — 440 с.

Юридические науки ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ К ВОПРОСУ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Антоненко-Куличенко Н. С.

Гомельский филиал УО Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО»

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Респуб лики Беларусь, могут заниматься предпринимательской деятельностью. В данной статье рассматривается экономическая политика государства, на правленная на улучшения климата, для занятия предпринимательской дея тельностью не только гражданами Республики Беларусь, но и иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Хозяйственное право играет важную роль в организации и осуществлении хозяйственной деятельности, предпринимательства. Его нормы определяют ор ганизационные формы хозяйствования, порядок образования и прекращения юридических лиц, права и обязанности участников хозяйственных правоотно шений.

Особенно возрастает роль хозяйственного права в условиях становления и развития рыночных отношений, многообразия форм и видов собственности, расширения прав субъектов хозяйствования, новых явлений в отношениях не посредственных производителей товаров, работ, услуг и их потребителей с вы шестоящими органами хозяйственного руководства. Данное обстоятельство требует адекватных мер по совершенствованию хозяйственного законодатель ства, приданию ему строго определенной и единой правовой формы (например, кодификации), четкого определения места среди других отраслей права.

Экономическая политика государства основывается на объективных эко номических законах и отражается в правовых нормах, обеспечивается различ ными отраслями права, среди которых важное значение, имеет хозяйственное право, независимо с каких позиций теоретически и практических его рассмат ривать. Особо важное значение, при изучении хозяйственного права, получает такое понятие как предпринимательская деятельность. Ведь именно предпри нимательская деятельность является неотъемлемым элементом любой хозяйст венной деятельности.

Не смотря на то, что предпринимательская деятельность является сравни тельно молодым понятием, это вовсе не говорит о том, что данное понятие не нуждается в постоянном обновлении и доработке, увеличении правовой базы, Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

регулирующей данный аспект хозяйственного права.

И именно по тому, что в современном законодательстве Республики Бела русь данному аспекту уделяется мало внимания в плане правового регулирова ния, можно считать данную тему актуальной и достойной рассмотрения в дан ной статье.

Предпринимательство, таким образом, это не просто деятельность, а имен но самостоятельная и инициативная деятельность. Закон не дает понятия пред принимательства. Можно предположить, что закон понимает под ней любую самостоятельную, индивидуальную творческую деятельность, в результате ко торой лицо, группа граждан извлекает для себя экономическую выгоду.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяй ственной или иной деятельностью только при получении специального разре шения, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Мини стерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и социаль ной защиты и Министерством экономики.

Специальное разрешение выдается на срок указанный в заявлении о выда че специального разрешения, но не более срока действия разрешения на вре менное пребывание или регистрации в Республике Беларусь. Иностранные гра ждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Респуб лики Беларусь, получившие специальное разрешение, обязаны в течение пяти рабочих дней стать на учет в соответствующей инспекции Министерства по на логам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС)[1]. Нарушение указанными лицами порядка занятия предпринимательской деятельностью или законода тельства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь является основанием для аннулирования специального разрешения.

Предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь могут осуще ствлять иностранные граждане и лица без гражданства. Определенные новеллы в данную сферу вносит Закон Республики «О правовом положении иностран ных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», который сохранил ранее установленный принцип осуществления предпринимательской деятель ности в Республике Беларусь иностранными гражданами и лицами без граж данства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, на условиях нацио нального режима[2]. Новеллой названного Закона является запрет для ино странных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или времен но проживающих в Республике Беларусь, осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено за конодательными актами или международными договорами Республики Бела русь. Для таких иностранцев данный Закон оставляет возможность ведения бизнеса только в организационно-правовой форме юридического лица за выше указанными исключениями, что является необоснованным ограничением прав иностранцев.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей прово дится в соответствии с законодательством Республики Беларусь, и иными нор Юридические науки мативными правовыми актами, регулирующими этот вопрос. Причем эта про цедура максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

- государственную регистрацию предпринимателей;

- постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогопла тельщиков;

- регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Госрегистрацией граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в качест ве индивидуальных предпринимателей занимаются органы налоговой службы.

Гражданин получает статус зарегистрированного предпринимателя с мо мента внесения о нем записи в Единый государственный реестр индивидуаль ных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Несмотря на то, что нотариусы и адвокаты отнесены налоговым законода тельством к индивидуальным предпринимателям, проходить государственную регистрацию им не нужно[3, с. 35].

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуаль ного предпринимателя осуществляется по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется под писью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетель ствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспорт ные данные или в соответствии с законодательством Республики Беларусь дан ные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

При государственной регистрации физического лица в качестве индивиду ального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

- копия основного документа физического лица, регистрируемого в качест ве индивидуального предпринимателя;

- копия документа, установленного законом Республики Беларусь или при знаваемого в соответствии с международным договором Республикой Беларусь в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физиче ское лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, яв ляется иностранным гражданином);

- копия документа, предусмотренного законом Республики Беларусь или признаваемого в соответствии с международным договором Республикой Бела русь в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физиче ское лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, яв ляется лицом без гражданства);

- копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, под тверждающего дату и место рождения вышеуказанного лица в соответствии с законодательством Республики Беларусь или международным договором Рес публики Беларусь (если представленная копия документа, удостоверяющего Сборник научных трудов «Проблемы современной науки»

личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копия документа, подтверждающего право физического лица, регистри руемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоян но проживать в Республике Беларусь (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным граждани ном или лицом без гражданства);

- подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном за конодательством Республикой Беларусь порядке адрес места жительства физи ческого лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Республике Беларусь (если представленная копия документа, удостоверяюще го личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Республике Беларусь, не содержит сведений о таком ад ресе);

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или по печителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, ре гистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дее способным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуально го предпринимателя, является несовершеннолетним);

- документ об уплате государственной пошлины.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом реше ния о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принуди тельном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимате ля, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено пра ва заниматься предпринимательской деятельностью.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом дея тельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании подписанного заявления о государственной регистрации по форме, утвержден ной Правительством Республики Беларусь.

Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в ус тановленном законодательством Республики Беларусь порядке сведений о го Юридические науки сударственной регистрации смерти данного лица.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом дея тельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкро том), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательст вом Республики Беларусь порядке.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.