авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Программа развития

машиностроительного комплекса

Республики Татарстан

на 2012-2014 годы

Казань 2011

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................... 6

2. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ, ВАЖНОСТИ ПРОБЛЕМЫ И

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ

ПРОГРАММЫ............................................................................................................................................. 7 2.1. Сравнительный анализ тенденций мирового развития машиностроения.............. 9 2.2. Сравнительный анализ современного состояния машиностроительного комплекса России........................................................................................................... 10 2.3. Основные российские экономические индикаторы на период до 2014 года....... 2.4. Анализ состояния отрасли машиностроения в Республике Татарстан................ 2.4.1. Структура отрасли машиностроения............................................................... 2.4.2. Производственный потенциал машиностроения............................................ 2.4.3. Финансовое состояние...................................................................................... 2.4.5. Кадровая и научно-образовательная политика............................................... 2.5. Системная проблема машиностроения................................................................. 2.5.1. Низкая загруженность и износ производственных мощностей, низкий технологический уровень производства.................................................................... 2.5.2. Отсутствие механизма перспективного планирования деятельности предприятий отрасли.................................................................................................. 2.5.3. Недостаток квалифицированных кадров и современных программ подготовки и переподготовки специалистов для производства.............................. 2.6. Проблемы и факторы, влияющие на развитие машиностроительного комплекса Республики Татарстан.............................................................................. 2.7. Потенциал и приоритеты развития........................................................................ 2.8. Прогнозные сценарии развития.............................................................

................ 2.8.1. Прогноз развития рынков................................................................................. 2.8.2. Сценарные условия развития отрасли машиностроения................................ 3. ПРОГРАММА И ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН........... 3.1. Стимулирование инвестиционного процесса в машиностроении. Улучшение инвестиционной привлекательности предприятий отрасли,....................................... в том числе для иностранных инвестиций................................................................... 3.2. Модернизация машиностроения и обеспечение на этой основе ускоренного инновационного развития отрасли................................................................................ 3.3. Развитие кооперации между нефтегазохимическим и машиностроительным комплексами Республики Татарстан на современном этапе....................................... 3.4. Разработка и реализация методологии кластерного развития отрасли машиностроения в Республике Татарстан.................................................................... 3.5. Повышение интеллектуального потенциала машиностроительной отрасли.

Внедрение на предприятиях отрасли современных технологий управления производством и компьютерного интегрированного производства........................... 3.6. Создание эффективной системы обеспечения отрасли высококвалифицированными научными, управленческими, инженерно техническими и рабочими кадрами.............................................................................. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА.......................................................................... Авиастроение....................................................................................................... 4.1.

Автомобилестроение........................................................................................... 4.2.

Автокомпоненты.................................................................................................. 4.3.

Специальное машиностроение............................................................................ 4.4.

Нефтяное машиностроение................................................................................. 4.5.

Сельскохозяйственное машиностроение, спецтехника.................................... 4.6.

5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ................................................................... 5.1. Инерционный вариант развития............................................................................. 5.2. Умеренно-оптимистический вариант развития..................................................... 5.3. Сравнительные результаты реализации альтернативных вариантов развития машиностроения............................................................................................................. 5.4. Диверсификация предприятий оборонно-промышленного комплекса............... 5.5. Производительность труда..................................................................................... 5.6. Энергоресурсосбережение...................................................................................... 6. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН...................................................... 7. ФИНАНСОВО-РЕСУРСНОЕ ОБЕМПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН...................................................... 8. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 9. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ..................................... 10. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ....................... 11. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН...................................................... 12.1. Перечень программных мероприятий.................................................................. 12.2. Индикаторы оценки результатов основных программных мероприятий.......... 12.3. Методика построения динамических математических моделей........................ 12.4. Методика оценки экономической, социальной и экологической эффективности Программы..................................................................................................................... 12.5. Основные алгоритмы и компьютерные программы расчета индикаторов прогнозного развития машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014гг..................................................................................................................... 12.6. Результаты прогнозных расчетов......................................................................... 12.7. Анализ данных развития мирового машиностроения........................................ 12.8. Современное состояние машиностроительного комплекса России................... 12.9. Данные по финансовому состоянию отрасли.................................................... 12.10. О программах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в области кадровой политики.................................................................. 12.11. Анализ системной проблемы машиностроительной отрасли......................... 12.12. Структура Центра инженерно-технических компетенций............................. 12.13. Прогнозные сценарии развития отрасли машиностроения на 2012-2014 гг.. 12.14. Основные направления развития авиастроения.............................................. 12.15. Основные направления развития автостроения.............................................. 12.16. Инвестиционные проекты, которые реализуются на предприятиях оборонно промышленного комплекса Республики Татарстан................................................... 12.17. Анализ причин низкой производительности труда......................................... 12.18. Рейтинги конкурентоспособности.................................................................... 12.19. Анализ возможных рисков присоединения Российской Федерации к ВТО 12.20. Глоссарий........................................................................................................... 1. ВВЕДЕНИЕ Машиностроительный комплекс Республики Татарстан на протяжении многих лет сохраняет свою высокую значимость для социально-экономического развития региона в силу заключенного в нем интеллектуального, инновационного и мульти пликативного потенциала. Необходимость усиления координации дальнейшего раз вития основных тенденций, связанных с модернизацией производства, выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной во многих секто рах экономики Татарстана и России, а также энерго- и ресурсосбережением, повы шением производительности труда и поддержанием на этой основе развития соци альной сферы региона обусловливает актуальность разработки Программы развития машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014 годы (далее – Программа).

Основные цели, задачи, направления развития и прогнозируемые параметры Программы согласуются с посланиями Президента Российской Федерации Феде ральному Собранию Российской Федерации, посланиями Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Концепцией долго срочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепцией развития машиностроения Российской Федерации на период до 2030 г., Программой «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года, Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, другими федеральными и республиканскими стратегиче скими документами.

Программа разработана при непосредственном участии Кабинета Министров Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли и других мини стерств и ведомств Республики Татарстан, предприятий Республики Татарстан, научных и образовательных учреждений Республики Татарстан, других заинтересо ванных сторон.

2. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ, ВАЖНОСТИ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБ ХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРО ГРАММЫ Основой многоотраслевого машиностроительного комплекса Республики Та тарстан традиционно являются предприятия, выпускающие сложную высокотехно логичную наукоемкую продукцию. В производстве используются, как правило, раз работки научных и проектных организаций, расположенных в республике, а кадро вый потенциал формируется из выпускников местных высших, средних специаль ных, технических учебных заведений Базовые сектора машиностроительного ком плекса представлены авиастроением, автомобилестроением, производством авто компонентов, специальным машиностроением, судостроением, радиоэлектроникой, приборостроением и др. Эти подотрасли определяют значительный вклад Респуб лики Татарстан в российский рынок продукции машиностроения.

Мировой экономический кризис существенно повлиял на показатели деятель ности обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан. Несмот ря на определенную положительную динамику, большинство экономических пара метров свидетельствует о предстоящем весьма длительном периоде выхода из кри зиса. В этих условиях развитие машиностроительного комплекса зависит от эффек тивности мер, направленных на модернизацию и повышение конкурентоспособно сти предприятий и их продукции. При этом послекризисные обстоятельства требуют переоценки параметров и прогнозов социально-экономического развития, измене ния подходов к формированию программ различных секторов экономики, в т.ч. ма шиностроения.

Для восстановления и стабилизации экономического роста, обеспечения раз вития машиностроения в Республики Татарстан с учетом новых экономических реа лий, необходим системный подход, включающий определение направлений, тем пов, структуры и механизмов развития машиностроительного комплекса и среды его функционирования, а также форм адресной поддержки приоритетных направлений его развития.

В рамках Программы определены и выработаны:

основные приоритеты развития машиностроительного комплекса Республики Та тарстан;

стратегия достижения поставленных целей, реализации приоритетов;

формы и механизмы реализации задач развития комплекса, включая развитие стратегического партнерства государства и бизнеса, а также основные меры, обеспечивающие комплексную модернизацию, адаптацию к требованиям новых рынков, необходимый уровень конкурентоспособности в рамках глобальной эко номической кооперации, инвестиционную привлекательность отрасли, в том числе:

- разработку нового поколения и модернизация продуктов отрасли с использованием отечественных инновационных решений и оптимизации на базе широкого внедре ния методов цифрового проектирования, расчетов и испытаний;

- активизацию инвестиционной деятельности «естественных» монополий с форми рованием стратегии технического перевооружения по прорывным направлениям с использованием оборудования отечественного производства;

- создание научно-производственных, учебно-производственных инновационных комплексов, инжиниринговых фирм, технопарков и научных центров высоких тех нологий, обеспечивающих внедрение прогрессивных технических и технологиче ских решений в промышленность;

- ускорение темпов внедрения инноваций и ввода в действие новых мощностей с це лью развития бизнеса на основе коммерциализации прикладных научных исследо ваний, в том числе, нанотехнологий и организации на их базе производств конку рентоспособной продукции;

- содействие привлечению долгосрочных инвестиций с использованием системы государственных гарантий;

стимулирование привлечения частных инвестиций в от расль, совершенствование вертикальных и горизонтальных интеграционных связей;

- развитие различных форм партнерства между предприятиями (специализирован ные научно-технические центры, аутсорсинг, субконтрактинг и др);

- обеспечение оптимизации производственных мощностей и инфраструктуры;

- развитие системы поставки оборудования на условиях лизинга;

- создание условий для формирования экономических и финансовых механизмов, способствующих ускорению развития науки и высоких технологий при участии высших учебных заведений, отраслевых и академических институтов;

- проведение сравнительного анализа тенденций и направлений развития мирового машиностроения с учетом имеющегося международного опыта и страновых особен ностей развития;

- использование мирового опыта в области управления и интеграции в систему ми рохозяйственных связей, внедрения международных стандартов менеджмента;

- создание эффективной комплексной системы целевой подготовки и переподготов ки высококвалифицированных кадров отрасли;

- создание условий для формирования на предприятиях машиностроения стабильно го кадрового потенциала;

механизм реализации Программы и контроля за ходом ее выполнения;

индикаторы оценки результатов основных программных мероприятий;

методика построения динамических математических моделей машиностроитель ной отрасли, позволяющих решать прогнозные задачи развития отрасли в усло виях неопределенности параметров;

методика оценки экономической, социальной и экологической эффективности Программы.

Исходными данными для разработки Программы явились:

нормативная правовая база Российской Федерации и Республики Татарстан;

программные документы по вопросам перспективного развития Российской Фе дерации, программы социально-экономического развития Республики Татарстан, отраслевые программы развития Республики Татарстан;

статистическая и официальная аналитическая информация деятельности пред приятий машиностроительного комплекса и промышленности Республики Татар стан в целом;

информация специализированных российских и зарубежных публичных и ком мерческих (электронных и документированных) изданий.

В рамках среднесрочного временного горизонта реализован комплексный и полноформатный многофакторный подход к формированию Программы, включаю щий в себя учет факторов, сдерживающих развитие машиностроительного комплек са, возможных рисков предстоящего периода, а также возможностей и перспектив инновационного развития машиностроения в увязке с общегосударственными сце нариями долгосрочных федеральных программ, прогнозами и стратегическими за дачами развития Республики Татарстан.

2.1. Сравнительный анализ тенденций мирового развития машиностроения Основные структурные изменения в машиностроении: во-первых – в транс портном машиностроении резко возросла роль автомобилестроения и авиастроения;

во-вторых – в обособленную самостоятельную отрасль превращается ракетно космическое машиностроение, пока ещ структурно находящаяся в составе авиастроения;

в-третьих (важнейшее макроструктурное изменение в машинострое нии в последние 20 лет) - из электротехнического машиностроения выделяется и практически превращается в самостоятельную отрасль электронная промышлен ность, основной поставщик потребительской продукции для «информационного общества», а также производственного оборудования нового поколения для про мышленности и отраслей непроизводственной сферы.

В экономически развитых странах на долю машиностроительных производств приходится от 30 до 50% общего объема выпуска промышленной продукции (в Германии – 53,6%, Японии – 51,5%, Англии – 39,6%, Италии – 36,4%, Китае – 35,2%). Это обеспечивает техническое перевооружение всей промышленности каж дые 8-10 лет. При этом доля продукции машиностроения в ВВП стран Евросоюза составляет 36-45%, в США – 10% (в России машиностроение обеспечивает 18% ВВП).

Структура машиностроительного производства в развитых странах (США, Гер мания, Япония, Англия) представлена практически полным набором отраслей с пре обладанием доли электротехники. Машиностроительная продукция, благодаря вы сокому качеству и конкурентоспособности, обладает высокой экспортностью и большим удельным весом в общем объеме экспорта (Япония – 64%, США, Герма ния – 48%, Канада – 42%, Швеция – 44%).

В приложении 12.7 приведен анализ данных развития мирового машинострое ния. Очевидно, что выделяется группа стран-лидеров по общей стоимости продук ции машиностроения. Общая стоимость продукции машиностроения, прежде всего, отражает место страны в «мировом машиностроительном рейтинге». По этому пока зателю в мире лидируют страны «семрки» во главе с США, Японией и ФРГ. В то же время в конце первой десятки таких стран сейчас уже располагаются Китай, Бра зилия и Индия 2.2. Сравнительный анализ современного состояния машиностроительного комплекса России Правительство России ставит перед собой "амбиционную задачу" - за бли жайшие 10 лет ввести страну в пятерку крупнейших экономик мира, заявил в Жене ве 15-го июня 2011-го года В.В.Путин. Одновременно планируется увеличить ВВП на душу населения с 19,7 тыс. долл. до 35 тыс. долл. "Для достижения этих целей необходимо как минимум в два раза повысить производительность труда, а в несы рьевых высокотехнологичных секторах - в 3-4 раза", - отметил В.Путин.

Глава правительства Российской Федерации добавил, что из российской эко номики должна уйти неэффективная занятость, а взамен созданы не менее 25 млн.

современных высокооплачиваемых рабочих мест. Учитывая, что сейчас в экономике России заняты порядка 70 млн. человек, через модернизацию должно пройти каждое третье место. Это общенациональная задача на ближайшие 15-20 лет. При этом он подчеркнул, что Российская Федерация не отойдет от достигнутого уровня социаль ных гарантий и правительство России не допустит, например, увеличения 40 часовой рабочей недели. Одновременно Премьер пообещал не экономить на без опасности производств и экологических стандартах.

В.Путин также подчеркнул, что российская экономика полностью преодолеет последствия кризисного спада в конце 2011 - начале 2012 гг. "Но уже сейчас мы вплотную работаем над долгосрочными планами и стратегией постткризисного раз вития", - отметил Премьер. При этом пока уровень безработицы остается достаточно высоким, считает В.Путин, несмотря на общее снижение показателя (с 9,4% в фев рале 2009г. до 7,2% в апреле 2011г.).

Премьер-министр добавил, что правительство России продолжит проводить активную политику на рынке труда. "Мы будем делать акцент не просто на трудо устройстве, а на повышении профессионального и общественного статуса работни ка, на создании условий для того, чтобы люди смогли получить новую, более вос требованную специальность, на модернизацию профессионального образования", сказал он.

Агрегированный рост производства по ОКВЭДам, формирующим машино строительный комплекс, составил в 2010 году по сравнению с 2009 годом 24.4% (оценка проводилась экспертами ««РИА-Аналитика»» в соответствии с объемами отгруженной продукции каждой отрасли). Это лучший показатель среди отраслей обрабатывающего комплекса российской промышленности.

В приложении 12.8 приводятся основные показатели развития машинострои тельного комплекса, включая первое полугодие 2011-го года.

Доля машиностроительного сектора в общем объеме производства обрабаты вающего сектора в 2010 году хотя и повысилась по сравнению с 2009 годом, но оставалась ниже докризисных лет.

Ни одна из отраслей машиностроительного комплекса не достигла докризис ного уровня. Наивысший темп роста по сравнению с 2009 годом отмечен в транс портном машиностроении. Также неплохой результат показало энергетическое ма шиностроение.

По оценке экспертов, в 2011 году в машиностроительном комплексе сохра нится положительная динамика производства, при этом темп роста может быть та ким же высоким, как в 2010 году (порядка 20%), что позволит в целом почти выйти на уровень 2008 года, однако в разных секторах отрасли ситуация будет развиваться по-разному Улучшение динамики в ряде секторов будет происходить за счет фактора низ кой базы.

По-прежнему будет наблюдаться устойчивый спрос на оборудование для ин фраструктурных секторов экономики (крупное энергетическое оборудование и же лезнодорожная техника.

Ожидается увеличение спроса на продукцию для потребительского рынка (легковые автомобили, бытовая техника и электроника).

Темпы роста в российском машиностроении, достигнув максимального значе ния в январе, в последующие месяцы преимущественно снижались. В целом за по лугодие агрегированный рост производства в машиностроении составил по сравне нию с аналогичным периодом прошлого года 21.7%. По итогам I квартала текущего года показатель составлял 33.9%, а по итогам I полугодия прошлого года 26.4%. Тем не менее, отрасль продолжает лидировать по темпам роста среди всех отраслей об рабатывающего комплекса промышленности.

Объем инвестиций в основной капитал в машиностроительной отрасли в I по лугодии 2011 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 30.4% до 58.3 млрд. руб., что существенно превышает среднероссийские темпы ро ста (12.3%). Абсолютный объем инвестиций, однако, остался на невысоком уровне.

Рост объемов инвестиций наблюдался по всем подотраслям. Наиболее значитель ным он был в производстве электрооборудования, электронного и оптического обо рудования – 20.1%. В целом позитивно расценивая рост инвестиций, необходимо отметить, что их размер относительно экономики в целом и размера отрасли очень невелик – возможно, в пределах компенсации выбытия основных фондов.

.

2.3. Основные российские экономические индикаторы на период до 2014 года Основные показатели развития экономики в 2010-2014 гг. (прирост/снижение в % к соответствующему периоду предыдущего года) Прогноз 2010 Показатель отчет оценка 2012 2013 Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель 78,2 108 100 97 Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, % 8,8 6,5-7,0 5-6 4,5-5,5 4- ВВП 4,0 4,1 3,7 4,0 4, Промышленное производство 8,2 4,8 3,4 3,9 4, Производство продукции сельского хо зяйства -11,9 13,7 1,4 2,2 2, Инвестиции в основной капитал 6,0 6,0 7,8 7,1 7, Реальные располагаемые денежные до ходы населения 4,2 1,5 5,0 4,8 5, Реальная заработная плата 5,2 3,6 5,1 5,8 6, Оборот розничной торговли 6,3 5,3 5,5 5,3 5, Экспорт товаров, млрд. долл. США 400,4 527,5 533,1 535,9 565, Импорт товаров, млрд. долл. США 248,7 340,0 397,4 444,6 486, Основные показатели развития экономики в 2010-2011 гг. (в % к соответствующему периоду предыдущего года) 2010 Показатель Iполуго- II полу- I полу- II полуго год1) год дие1) дие годие годие ВВП 103,7 104,0 103,7 104, 104, 104, Индекс потребитель 106,5 ских цен, на конец 104,4 104,3 108,8 105,0 101,4-101, 107, периода, за период Индекс промышлен 105, 110,2 106,4 108,2 104,3 104, ного производства2) Обрабатывающие 114,3 109,7 111,8 108,0 105,4 106, производства3) Индекс производства продукции сельского 102,8 73,4 88,1 100,7 126,7 113, хозяйства Инвестиции в основ 101,3 110,7 106,0 102,7 109,3 106, ной капитал, % Объемы работ по ви 93,7 105,1 99,4 101,2 110,8 106, ду деятельности 2010 Показатель II полу- I полу- II полуго Iполуго год1) год дие1) дие годие годие «Строительство»

Ввод в действие жи 99,4 95,8 97,6 96,3 94,8 95, лых домов Реальные располага емые денежные дохо- 105,3 103,1 104,2 98,8 104,2 101, ды населения Реальная заработная 104,6 105,8 105,2 102,1 105,1 103, плата Оборот розничной 104,6 108 106,3 105,4 105,2 105, торговли Объем платных услуг 100,8 102,2 101,5 103,4 102,9 103, населению Экспорт товаров, 189,9 210,5 400,4 249,8 277,7 527, млрд. долл. США Импорт товаров, 103,9 144,8 248,7 147,3 192,7 340, млрд. долл. США Средняя цена за нефть Urals, долл. 75,9 80,4 78,2 108,1 107,8 108, США/баррель 1. Оценка Минэкономразвития России.

2. Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

3. С учетом поправки на неформальную деятельность.

2.4. Анализ состояния отрасли машиностроения в Республике Татарстан Степень экономического развития государства или его отдельного взятого ре гиона определяется уровнем технологической базы обрабатывающих отраслей про мышленности и в первую очередь машиностроения и приборостроения. Результаты работы этой отрасли оказывают непосредственное влияние на техническую осна щенность, своевременное обновление производственных мощностей во всех сферах экономики, а в конечном итоге – технико-технологическую безопасность и конку рентоспособность страны.

Машиностроительный комплекс Республики Татарстан в его сегодняшнем ви де в основном сформировался в 1940-х – 1980-х годах. Основная доля продукции отрасли, доходившая в конце 80-х годов до 40% в объеме общепромышленного рес публиканского производства, приходилась на предприятия оборонно промышленного комплекса, автомобилестроения и двигателестроения, компрессо ростроения, инструментальной промышленности, включая заводы по выпуску ме дицинских изделий и оборудования, санитарно-технического и газового оборудова ния, и ряд других отраслей промышленности.

Поставка материалов, сырья и комплектующих на заводы машиностроения и приборостроения, организация собственно производственно-технологических про цессов и сбыт готовой продукции в условиях плановой экономики были жестко увя заны между собой. Реформирование общественно-политической системы и переход к рыночным отношениям нанесли болезненный удар по предприятиям отрасли.

Критическое снижение выпуска товарной продукции пришлось на 1997- гг., когда удельный вес продукции отрасли в объеме республиканского промышлен ного производства снизился до 14,9%.

В сложившихся условиях руководство Республики Татарстан за счет принятия ряда протекционистских мер по защите республиканских товаропроизводителей, избирательной поддержки наиболее значимых для экономики республики отраслей и отдельных предприятий Правительству Татарстана с 1999г. удалось стабилизиро вать объемы производства.

Важнейшим фактором, влияющим на состояние машиностроительного ком плекса в части, ориентированной на внутренний потребительский рынок, является уровень платежеспособного спроса на его продукцию. В связи с этим, с началом подъема экономики Российской Федерации начался процесс выхода из состояния стагнации предприятий машиностроения и приборостроения.

Характерной особенностью отрасли является технологическая многоуклад ность. Ряд предприятий располагает современным производственно технологическими линиями, заготовительными, гальваническими, инструменталь ными и другими участками, оснащенными передовым оборудованием. Наряду с ни ми, на многих заводах отрасли станочный парк не обновлялся с 60-70-х годов, большая часть их основных фондов устарела морально и физически.

В этих условиях машиностроительный комплекс не может выполнять своих функций технологического ядра, обеспечивающего другие отрасли промышленно сти современным оборудованием. Старение и технологическая отсталость его про изводственных фондов автоматически мультиплицируется на весь реальный сектор экономики.

В условиях острой конкуренции с предприятиями из других регионов Россий ской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья наши товаропроизводители для сохранения и упрочения своих позиций на потребительских рынках неизбежно сталкиваются с необходимостью оптимизации производственных процессов и мощ ностей, структуры затрат в себестоимости товарной продукции, диверсификации выпускаемой продукции, ориентируются на поиск заказов платежеспособных по требителей.

Одной из основных целей проводимой в настоящее время органами государ ственного управления промышленной политики применительно к машинострои тельному комплексу является создание нового конкурентоспособного облика маши ностроения на основе оптимизации производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения в целях удовлетворения потребностей государства и бизнеса в современной машиностроительной продукции, сохранение способности отрасли к обеспечению процессов воспроизводства технического и технологическо го потенциала отечественной экономики.

Важным элементом этой работы является создание нового структурного ядра инвестиционного машиностроения, интегрированного со сферой НИОКР.

Речь идет о формировании новых, мобильных машиностроительных произ водств, производящих конкурентоспособные товары и услуги промышленного ха рактера (инновационного машиностроения).

С целью обеспечения конкурентоспособности отечественной машинострои тельной отрасли необходимо развернуть работу по организации государственно частного партнерства по модернизации производственных мощностей. При этом государство должно быть готово разделить риски, связанные с наиболее важными проектами. Такие проекты могут стать системообразующим фактором дальнейшей консолидации усилий государства и частного бизнеса в этом направлении.

В настоящее время машиностроительный комплекс по отраслевой принадлеж ности объединяет 4 отраслевых кодификатора видов экономической деятельности – производство транспортных средств и оборудования, производство машин и обору дования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудо вания.

Машиностроительный комплекс Республики Татарстан включает в себя около 150 крупных и средних предприятий и организаций, относящихся к различным подотраслям. К ведущим среди них можно отнести автомобилестроение, авиастро ение, судостроение, двигателестроение, компрессоростроение, производство энерге тического и газового оборудования, инструментальное производство, включая вы пуск медицинских изделий и оборудования и ряд других.

Наиболее крупными представителями данной отрасли являются ОАО «КА МАЗ», ОАО «КВЗ», ОАО «ПО ЕлАЗ», ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Ал нас», ОАО «Завод им. Горького», ФГУП «ПО «Завод им. Серго» ОАО НПО «Тат электромаш» и ряд других. Ряд из них включены в перечень предприятий, имеющих существенное значение для экономики субъектов Российской Федерации: ОАО «ПО ЕлАЗ», ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Алнас».

Большая часть продукции машиностроения (около 90%) приходится на долю крупных и средних хозяйствующих субъектов, около 6% – на «малый» и «средний»

бизнес, оставшиеся продукция отрасли выпускается промышленными предприятия ми при непромышленных организациях (опытное производства) В развитых странах доля машиностроительной продукции составляет от 35 до 50% от общепромышленного выпуска, что обеспечивает им возможность обновлять технологическое оборудование в большинстве отраслей каждые 7 – 10 лет, совершая при этом очередной рывок в своем технологическом развитии. К сожалению, этот показатель в России даже в относительных величинах в 1,5-2 раза ниже, что являет ся основной причиной постепенного отставания отечественной промышленности по техническому уровню от развитых стран.

Рост производства не привел машиностроение к решению главной задачи модернизации оборудования и технологий, прежде всего, из-за недостаточных инве стиций в основной капитал и низкой инновационной восприимчивости предприя тий. Можно отметить, что уровень инновационной активности на предприятиях по сле падения в кризисный период в несколько раз и сейчас остается низким, меха низмы продвижения перспективных разработок в производство работают слабо, происходит постепенное вытеснение с рынка отечественного производителя зару бежными фирмами, предлагающими свою продукцию на более выгодных финансо вых условиях.

Между тем, физический и моральный износ основных средств производства достиг критического уровня (от 65 до 75%). Выбытие основных фондов идет с тем пом 1,5-2,5% в год, тогда как годовой темп обновления технологической базы не превышает 0,1-0,5%. При этом удельный вес производств, соответствующих пятому технологическому укладу, возникшему в развитых странах в 90-е годы, составляет лишь 8%.

Все это порождает замкнутый порочный круг проблем машиностроения: из ношенные фонды - низкое качество выпускаемой продукции - низкая конкуренто способность - низкие объемы продаж - недостаточные обороты по финансам - не хватка денежных средств на обновление оборудования – острый дефицит квалифи цированных кадров. И как следствие, отсутствие возможностей не только для инно ваций, но и для сохранения темпов роста производства на достаточно высоком уровне.

Нельзя не сказать и о низком уровне подготовленности выпускников техниче ских университетов – основного источника кадрового потенциала, ввиду их недо статочной практической подготовки на современном оборудовании, незнания пере довых технологий, которые в рамках обедненной технической базы университетов не могут быть даны надлежащим образом.

Таким образом, анализ современного состояния машиностроения Республики Татарстан дает основания говорить, что, несмотря на некоторые положительные тенденции последнего времени, комплекс проблем в отрасли пока не преодолен.

Большинство предприятий машиностроительного комплекса вынуждены были су ществовать в режиме выживания. Поэтому часть промышленных предприятий рес публики до сих пор имеют структуру производства и используют технологии, внед ренные еще в советский период и рассчитанные на деятельность в условиях плано вой экономики. Кроме того, происходит обесценивание капитала в структуре фи нансовых балансов предприятий (так называемый спазм ликвидности), что в свою очередь определяет их низкую кредитную и инвестиционную привлекательность.

Необходима переориентация республиканского машиностроения на интен сивный, опережающий путь развития, что предполагает необходимость оперативно го решения комплекса накопившихся взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем в различных областях.

2.4.1. Структура отрасли машиностроения Промышленное производство составляет основу экономики Татарстана. В структуре промышленности республики наибольший удельный вес занимают: ма шиностроение (более 20%), добыча полезных ископаемых (более 20%), химическое и нефтехимическое производство (около 20%), производство нефтепродуктов (около 10%).

Объем промышленного производства в республике в 2010 году впервые перешагнул отметку в триллион рублей, составив 1 трлн. 63 млрд. руб., индекс промышленного производства достиг 108,7% (при среднероссийском уровне Наиболее высокие темпы роста показывают предприятия 108,2%).

обрабатывающего производства и, прежде всего, нефтехимического комплекса и машиностроения, удельный вес которых в структуре промышленности за последние два года существенно увеличился. По отдельным видам промышленной деятельности произошло восстановление докризисных объемов производства.

В январе-сентябре 2011г. предприятиями (организациями) отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 833,4 млн. рублей, в том числе крупными и средними предприятиями – на 889 806, млн. рублей.

ИПП за январь-сентябрь 2011 г. значительно увеличился в производстве машин и оборудования (ИПП 125,7%), транспортных средств и оборудования – (ИПП 119,5%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – (ИПП 117,0%), резиновых и пластмассовых изделий – (ИПП 116,0%), химическом производстве – (ИПП 107,1%). В январе-сентябре 2011 г.

произведено 14 966 грузовых (рост на 37,8%), и 14 966 легковых автомобилей (рост в 2,8раза), выработано 17,8 млрд. кВт. ч электроэнергии (рост на 0,6%), 36, млн.Гкал тепловой энергии (рост на 4,9%).

2.4.2. Производственный потенциал машиностроения Производственный потенциал промышленности включает трудовые ресурсы, занятые в сфере материального производства, а также основные фонды и производ ственные мощности. За период с 1990 по 2003 годы численность работающих по России сократилась более чем на 10 млн. человек. В особенно тяжелом положении оказалась промышленность, где количество трудящихся сократилось на 8,6 млн. че ловек, или на 41 %. Из них значительная часть приходится на машиностроение (5, млн. чел.) и легкую промышленность (1,6 млн. чел.). Печальным является тот факт, что промышленность лишилась своих высококвалифицированных кадров. Сегодня их удельный вес составляет лишь 5 % от числа работающих, тогда как в ведущих странах (Америка, Германия, Япония) – 32 - 55 %. Резко снизилась производитель ность труда. Она в пять раз ниже, чем в промышленности США. А ведь производи тельность труда является показателем эффективности целесообразной деятельности работников, занятых в сфере производства.

Наиболее серьезными проблемами развития российской промышленности с точки зрения обеспечения ее конкурентоспособности в средне- и долгосрочной пер спективе являются моральный и физический износ основных фондов и низкие тем пы их обновления. Выше среднего уровень износа наблюдается в базовых отраслях промышленности. В отраслях, отличающихся высокой долей зданий и сооружений, средний уровень износа всех основных фондов ниже, чем в отраслях с существен ной долей активной части основных фондов.

Важным фактором ухудшения состояния основных фондов явилось резкое снижение объема ввода новых фондов. Это подтверждает и тенденция к повышению степени физического износа основных фондов промышленности. Нарастание физи ческого износа основных фондов означает не только повышение их возрастной структуры, но и все увеличивающиеся эксплуатационные затраты, уровень которых является недостаточным для поддержания стареющего оборудования в нормальном техническом состоянии.

Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последнее время к существенным изменениям каче ственных характеристик производственного аппарата: в большей своей части он до стиг возраста, после которого неизбежно быстрое выбытие основных фондов. Про изводственно-техническая база находится в критическом состоянии. Несмотря на быстрое старение основных производственных фондов высокотехнологичные от расли промышленности, используя имеющиеся научно-технические заделы, еще в состоянии совершенствовать и производить современную продукцию. Тем не менее, уже сейчас многие технологии утрачены и их приходится заменять менее совершен ными, снижая тем самым научно-технический уровень и надежность продукции.

В промышленности наблюдается избыток основных фондов, которые либо физически негодны, либо морально устарели для вовлечения их в производственный процесс. Как результат, промышленным предприятиям становится крайне трудно осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции на имеющихся производ ственных мощностях не только ввиду изменения параметров потребительского спроса, но и по причине физической и моральной деградации основных фондов.

Современные требования к качеству выпускаемой продукции и острая конку ренция привели к тому, что в технологичных отраслях загружено в основном новое оборудование. И здесь наблюдается такая закономерность: чем выше доля обработ ки, тем ниже уровень использования мощностей. Самым негативным итогом дей ствия данной тенденции является чрезвычайно низкий уровень загрузки оборудова ния в ряде отраслей машиностроения, где он составляет в среднем 15 – 20%.

Анализ использования мощностей по выпуску основных видов продукции по казывает наличие возможностей расширения производства продукции без значи тельных капитальных затрат, если выпускаемая продукция отвечает спросу на рын ках, соблюдаются нормы технологической дисциплины, безопасности, уровней за грязнения окружающей среды и т.п.

Использование незагруженных мощностей предполагает наличие спроса на соответствующую продукцию, что требует роста капитальных вложений, увеличе ния собственных средств предприятий, роста доходов населения. Возможность ре шения этих задач повышается в условиях продолжающегося роста производства, улучшения общей финансово-экономической обстановки в стране и финансового состояния предприятий.

2.4.3. Финансовое состояние В первом полугодии 2011 года, согласно данным Росстата, компании машино строительного сектора демонстрировали рост доходов, однако существенно уступая по темпам роста и обрабатывающей промышленности и общероссийским показате лям. Так, сегмент «производство машин и оборудования» увеличил прибыль (сальдо прибылей и убытков) по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 7.5% до 16.8 млрд. руб. против роста прибыли в 42.6% по стране в целом. «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» нарастило при быль на 13.4% до 19.2 млрд. руб., а «производство транспортных средств и оборудо вания» в отличие от первого полугодия 2010 года продемонстрировало прибыль – 32.6 млрд. руб.

В приложении 12.9 приводятся данные по финансовому состоянию отрасли.

2.4.5. Кадровая и научно-образовательная политика Потребности машиностроительной отрасли в кадрах обеспечивают сотни технических университетов, учреждений дошкольного, начального, среднего про фессионального образования страны и тысячи других социальных организаций. Од нако особое, определяющее значение машиностроение приобретает в свете перспек тив социально-экономического развития страны. Машиностроение, как системооб разующая отрасль отечественной экономики, определяющая уровень производ ственного и кадрового потенциалов страны, обороноспособности государства, а также устойчивого функционирования всех отраслей промышленности, является главным плацдармом подъема экономики России и придания ей инновационного характера. От развития машиностроения во многом зависит - сможет ли Россия за нять ведущее место среди государств, обладающих высокотехнологичной промыш ленностью и производящих продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, или превратится в сырьевой придаток экономик развитых стран мира.

В приложении 12.10 дается краткая информация о некоторых программах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в области кад ровой политики.

В машиностроительном комплексе есть мощный интеллектуальный потенци ал. В отрасли довольно успешно работает большое количество научно исследовательских и проектных организаций. Научные разработки отраслевых ин ститутов отвечают требованию времени и предложены к производству.

На съезде Союза машиностроителей России в Тольятти в мае 2011 года В.В.Путин отметил, что «на современном этапе развития квалификация работника становится ключевым средством производства, а у нас студентов зачастую обучают технологиям, которые нужны были 10, а то и 20 лет тому назад». Сегодня создаются научно-образовательные комплексы мирового уровня – национальные исследова тельские университеты, в том числе, и на базе ведущих технических вузов страны.

Здесь также нужна помощь самих предприятий, предпринимателей. Бизнес должен понять, что нужно вкладывать средства не только в основные фонды и инновации, что, безусловно, крайне важно, но и в людей, прежде всего в подрастающее поколе ние, которое определит лицо отечественного машиностроения через десятилетия.

Образовательные программы и курсы вузов и учреждений начального и сред него профобразования должны быть разработаны под потребности компаний, а учащиеся и студенты должны иметь возможность проходить производственную практику на тех предприятиях, на которых они потом и будут работать. По этому пути уже пошли некоторые образовательные структуры. Например, на базе филиала КНИТУ-КАИ в Набережных Челнах создан образовательный кластер совместно с КАМАЗом. Учреждения начального, среднего и высшего профобразования объеди нены в единую систему. Студенты филиала одновременно с обучением в вузе тру дятся на разных рабочих местах и должностях на самом предприятии, которое вы плачивает студентам дополнительную стипендию и заключает с ними договор о трудоустройстве по окончании обучения в высшем учебном заведении.

По мнению председателя Союза машиностроителей России С.В.Чемезова главным критерием эффективности реформы системы образования должна стать востребованность специалистов отечественным производством. В этой связи пред приятия должны подключиться к формированию и развитию системы профтехобра зования. Важную роль при этом играют учебные центры и корпоративные универ ситеты, развернутые при крупных производствах. Внедряются сквозные системы обучения «лицей - колледж - вуз». Необходимо предпринять комплекс мер для ре шения этой проблемы закрепления кадров в сфере производства, особенно в ОПК.

Главное в ней – это отсутствие доступного жилья для молодых специалистов. В партнерстве с Российским союзом ректоров продолжается работа по привлечению талантливой молодежи в реальный сектор экономики. Речь идет о регулярном про ведении молодежных инновационных мероприятий, таких, как традиционная кон ференция в МГТУ имени Н.Э.Баумана «Будущее машиностроения России», сели герский и байкальский молодежные форумы и др.

2.5. Системная проблема машиностроения Сегодня Российская Федерация занимает только 66 место рейтинга глобаль ной конкурентоспособности Всемирного экономического форума. По данным Сою за машиностроителей, не более 50 из 7,5 тыс. крупных и средних предприятий оте чественного машиностроительного комплекса являются конкурентоспособными на международной арене. В приложении 12.11 приводятся статистические данные и результаты анализа системной проблемы машиностроения в стране.

В настоящее время ряду машиностроительных предприятий Республики Та тарстан характерны низкая загруженность производственных мощностей, недоста ток инвестиций в НИОКР на создание высокоэффективной инновационной продук ции, отсутствуют механизмы перспективного планирования деятельности пред приятий отрасли, имеют место недостаток квалифицированных кадров и современ ных программ подготовки и переподготовки специалистов для производства, опре деленная нескоординированность действий предприятий.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негатив ных последствий, как:

- замедление темпов роста промышленного производства на некоторых пред приятиях машиностроительного комплекса;

- дальнейшее уменьшение инновационной составляющей на предприятиях;

- рост социальной напряженности на рынке труда, обусловленный недостаточ ной адаптацией выпускников учреждений высшего профессионального обра зования и специалистов предприятий к современным требованиям;

- неэффективная загрузка производственных мощностей;

- снижение показателей эффективности деятельности (конкурентоспособности продукции), производительности труда, выработки на одного работающего, фондоотдачи;

- недостаточное внедрение современных информационных технологий для ре шения конструкторско-технологических и управленческих задач;

- замедление развития и интеграции ряда промышленных предприятий Респуб лики Татарстан в мировую экономику.

2.5.1. Низкая загруженность и износ производственных мощностей, низкий технологический уровень производства В сегодняшних условиях вопросы модернизации и технического перевоору жения неотрывно связаны с загрузкой производственных мощностей республикан ских предприятий. Достижение этих целей является одной их основных задач госу дарственной промышленной политики Республики Татарстан.


В целях обеспечения комплексных подходов к развитию внутриреспубликан ской и межрегиональной кооперации, сотрудничества товаропроизводителей рес публики с крупными российскими компаниями в Республике Татарстан создан гос ударственный некоммерческий фонд «Центр производственной субконтрактации Республики Татарстан».

С 2003 года на сайте этого Центра успешно функционирует Комплексная си стема информационного обеспечения республиканских заказчиков, производителей и поставщиков товаров и услуг, которая используется как инструмент организации кооперации и аутсорсинга для предприятий и организаций всех форм собственности и организации.

С целью решения проблем, возникающих в ходе модернизации производ ственных мощностей, была начата работа по созданию на базе Комплексной систе мы нового раздела - информационной базы данных по научно-техническим пробле мам и предложениям для инновационного развития промышленного комплекса Рес публики Татарстан. В этом разделе размещена информация об инновационных про ектах, предлагаемых авторами для освоения и использования на предприятиях, имеющихся на республиканских предприятиях проблемных вопросах научно технического и технологического характера, для решения которых необходимо при влечение соответствующих научно-исследовательских организаций, изобретателей, рационализаторов, а также предложения по сотрудничеству от нескольких универ ситетов и прикладных институтов республики.

2.5.2. Отсутствие механизма перспективного планирования деятельности предприятий отрасли Основными российскими потребителями продукции машиностроения практи куется заключение краткосрочных (на срок до года) договоров на поставку продук ции. В высокотехнологичных подотраслях машиностроения такой подход не позво ляет эффективно планировать разработку и производство перспективных моделей техники, поскольку срок разработки и постановки в производство продукции со ставляет, в отличие от конкурентов из высокоразвитых стран, достаточно длитель ный период.

Помимо отсутствия долгосрочных договоров требует оптимизации система ценообразования на продукцию, поставляемую предприятиями машиностроитель ного комплекса. В настоящее время механизм определения цены направлен на ее минимизацию. В итоге рентабельность продукции ограничивается на уровне 5-7%.

Также отсутствует механизм корректировки цен в связи с изменением цен на мате риалы и комплектующие. Данная ситуация ограниченности инвестиционных ресур сов является следствием тех тарифных ограничений, в которых функционируют ос новные потребители продукции отрасли.

В процессе освоения производства комплектующих для крупных российских и зарубежных компаний в рамках внутриреспубликанской и межрегиональной коопе рации предприятия республики решают целый комплекс вопросов, связанных с вво дом новых производственных мощностей, модернизацией существующих техноло гических линий, повышением выработки на одного работающего и снижением себе стоимости товарной продукции.

2.5.3. Недостаток квалифицированных кадров и современных программ подготовки и переподготовки специалистов для производства Согласно оценкам конкурентоспособности стран экспертами ВЭФ с 2006 по 2009 г, Россия по индикатору «Качество системы образования» (приложение 12.12) в течение указанных четырех лет занимала в рейтинге 36—56-е места и существенно проигрывает в динамике развития как Китаю, так и Бразилии. При этом менее 40 % выпускников университетов и только около 60 % выпускников среднего профессио нального образования трудоустраиваются по полученной профессии. Помимо этого, разрушены прежние связи между профессиональным образованием и профессио нальным трудом. Однако, несмотря на то, что значительная часть работодателей уже сейчас испытывает потребность в переобучении и повышении квалификации своих работников, количество реальных проектов не столь велико. Только 33 % россий ских предприятий предоставили своим работникам формальное обучение в течение года. По данному показателю Россия существенно отстат даже от стран Восточной Европы: в Польше, например, данный показатель составляет 47%, в Чехии – 62%, в Словакии – 80%.

Существуют две основные причины отказа промышленных предприятий от осуществления мер по профессиональной подготовке своих работников: недостаток средств (64 %) и отсутствие соответствующих учебных программ (28 %).

Качественная система обучения и переобучения кадров является необходи мым условием обеспечения конкурентоспособности отечественной промышленно сти. Поэтому крайне актуальным является создание и развитие центров подготовки и переподготовки профессионально-технических кадров. Именно здесь проявляется интеграция образования и производства. В приложении 12.12 приводится функцио нальная структура одного из таких центров.

Одной из долгосрочных общемировых тенденций является возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического прогресса. В усло виях перехода стратегического развития Российской Федерации и Республики Та тарстан на инновационный социально-ориентированный путь на первый план вы двигается необходимость формирования конкурентоспособного трудового потенци ала машиностроительного комплекса, соответствующего мировым тенденциям постиндустриального развития. Ведущие предприятия машиностроительного ком плекса Республики Татарстан традиционно относятся к числу социально ответ ственных компаний, осуществляя сбалансированную политику в области развития кадрового потенциала, повышая уровень оплат и условий труда, реализуя обще ственно значимые социальные проекты. Сохранение в перспективе устойчивой ди намики поступательного развития машиностроительного комплекса предполагает преодоление таких негативных тенденций в развитии трудового потенциала, как:

нарастающий дефицит рабочей силы вследствие опережающего роста потреб ности экономики республики в работниках над численностью населения в трудоспо собном возрасте. Темп роста потребности в трудовых ресурсах предприятий маши ностроительного комплекса уже сейчас превышает прогнозируемый рост численно сти населения Республики Татарстан в трудоспособном возрасте и экономически ак тивного населения;

дефицит кадров инженерных и рабочих специальностей, особенно высокой квалификации, управленческих кадров. Модернизация существующих и строитель ство новых производств, внедрение современных систем автоматизации и механи зации требует от работников более высокого уровня квалификации. Между тем име ет место несоответствие образовательного уровня и квалификации работников тре буемому набору компетенций. В результате усиливается конкуренция за квалифи цированные рабочие и управленческие кадры: как в отраслевом разрезе (между предприятиями одной отрасли, между отраслями экономики), так и в территориаль ном разрезе (внутри региона, особенно в районах, осуществляющих активную инве стиционную политику;

в рамках федеральных округов;

с европейскими и азиатски ми рынками);

нарушение сбалансированных пропорций между ростом заработных плат, производительности труда и качества рабочей силы, являющихся обязательным условием эффективной экономики. Удорожание трудовых ресурсов и конкуренция за их наиболее квалифицированную часть предъявляют новые требования к поиску механизмов сохранения конкурентоспособности предприятий машиностроительного комплекса, в том числе за счет факторов социального и кадрового развития.

2.6. Проблемы и факторы, влияющие на развитие машиностроительного комплекса Республики Татарстан На уровне машиностроительных предприятий Республики Татарстан к числу основных проблем следует отнести:

критический моральный и физический износ оборудования и технологий;

острый дефицит квалифицированных кадров вследствие относительно низкой заработной платы, падения престижа инженерно-технических и рабочих специаль ностей, обострения социальных проблем;

дефицит денежных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий для реали зации программ стратегических преобразований;

наличие избыточных производственных мощностей, как правило, с морально устаревшей конфигурацией и архитектурой производственных зданий;

морально устаревшую инфраструктуру производственных мощностей;

недостаточно развитую систему производственной кооперации (промышлен ный субконтрактинг);

недостаток опыта и ресурсов для формирования эффективной маркетинговой (сбытовой) политики, особенно на рынке наукоемкой продукции;

недостаточно развитую систему сервиса и технической поддержки выпускае мой продукции в течение всего жизненного цикла изделия.

В промышленности в целом и в машиностроительной отрасли в частности следует выделить ряд негативных факторов, к числу которых относятся:

• деградация основных фондов машиностроения;

• технологическое отставание от передовых стран;

• низкое качество продукции, высокие производственные издержки, низкую рентабельность производства и, как следствие, недостаток оборотных и инвестици онных средств для развития;

• неэффективную кадровую политику, не способствующую привлечению ква лифицированных специалистов в сферу промышленного производства, научно- тех нической и технологической деятельности;

• несовершенство федеральной законодательной базы по государственной промышленной политике, техническому регулированию, ценообразованию на про дукцию машиностроения и др., порождающее, в свою очередь:

уровень налогообложения, заметно сокращающий оборотные средства предприятий;

опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий (годовой индекс цен в электроэнергетике составляет около 128%, в топлив ных отраслях - более 120%, в то время как в машиностроении ниже 110%);


недостаточная урегулированность вопроса о правах собственности на зем ли, находящиеся под промышленными объектами;

• малоэффективное взаимодействие финансово-кредитных организаций и ре ального сектора экономики;

• отсутствие приведенных к международным требованиям стандартов выпус каемой продукции;

• ограниченную емкость внутреннего рынка вследствие недостаточно высоких темпов роста экономики страны;

• недостаточную структурированность ряда отраслей внутри самого машино строительного комплекса;

• низкую конкурентоспособность российской машиностроительной продук ции на внутреннем и внешнем рынке и низкую инвестиционную привлекательность машиностроения (как следствие изложенных выше факторов).

Все это требует разработки обоснованной, базирующейся на достижениях науки и техники, единой государственной стратегии преобразования и опережаю щего развития отечественного машиностроения, направленной на определение и формирование экономически обоснованных и динамично развивающихся приори тетных секторов машиностроительного комплекса, отвечающих современным тре бованиям и ресурсным возможностям, а также на повышение эффективности их ис пользования в целях развития машиностроения в целом.

Выход из системного кризиса возможен только при реализации системных подходов, эффективном использовании интеллектуального потенциала с мобилиза цией всех необходимых и возможных ресурсов государства, всего потенциала раз вития.

2.7. Потенциал и приоритеты развития В Республике Татарстан, несмотря на все проблемы и трудности, имеются все необходимые условия для опережающего развития машиностроения.

Это, прежде всего, собственные энергетическая и сырьевая база, развитая коммуникационная сеть, научный, интеллектуальный, кадровый, производственный и иные потенциалы, ясное понимание ситуации со стороны руководства и воля к ее изменению в лучшую сторону.

Однако, для того чтобы создать промышленную базу, полностью обновляю щуюся каждые 7-8 лет, необходимый объем инвестиций должен быть не на уровне 20-22% ВВП, как в настоящее время прогнозируется на ближайшие три года, а на уровне 30 - 40% ВВП.

Заметно повысилось внимание руководителей к наиболее актуальным про блемам машиностроения, таким, например, как кадровая проблема. Можно ожидать, что при таком подходе отечественное машиностроение получит серьезную государ ственную поддержку. Происходит консолидация усилий, направленных на развитие отечественного машиностроения и внутри самой отрасли.

Машиностроение располагает мощной производственной базой. Однако до тех пор, пока у государства отсутствует возможность поддержки всех отраслей ма шиностроения, существует необходимость выделения наиболее приоритетных из них.

Есть определенные перспективы и для развития внутреннего рынка товаров машиностроения. Предполагаемый только на ближайшую перспективу объем внут реннего рынка машиностроительной продукции (включая и оборонную) прогнози руется специалистами в 30-40 млрд. долларов и в дальнейшем с развитием потреб ностей отраслей экономики будет возрастать, что потребует увеличения объемов производства в отрасли уже к 2010 году в 3,3 раза, в том числе продукции инвести ционного машиностроения - в 4,4 раза. Российское машиностроение, в том числе, и предприятия машиностроительного комплекса Республики Татарстан, располагает значительным экспортным потенциалом. Несмотря на все экономические трудности и проблемы, оно по экспорту занимает в стране второе место после топливно энергетического комплекса, что составляет в физическом объеме в год около 10- млрд. долларов. Если же за счет приоритетного развития наукоемких и конкуренто способных производств будет осуществлен масштабный выход на мировые рынки, то экспорт машинотехнической продукции увеличится не менее чем в два раза.

Важным резервом развития машиностроения следует считать малый и сред ний бизнес. Во всем мире главный интегратор проекта занимается только сборкой, логистикой и продажами, а все остальное передается малому и среднему бизнесу. У нас же пока на многих предприятиях сохраняется старая система. Помимо этого следует иметь в виду, что именно малый и средний бизнес определяет философию инновационного развития общества в силу его многочисленности. Необходимо так же усилить инвестиционную политику государства.

Следует учитывать, что в развитых зарубежных странах в настоящее время используются технологии, которые относятся к четвертому и пятому технологиче ским укладам, но четвертый уже идет на спад, а пятый находится на пике подъема, есть примеры появления и технологий шестого уклада.

В Республике Татарстан, как и России в целом доминирует четвертый техно логический уклад, который, по оценкам специалистов, достигнет высшей точки подъема только к 2015 году. Это означает, что необходимо преодолевать отставание от мирового уровня в полтора-два технологических поколения (одно поколение 10 15 лет), с одновременным формированием и распространением в перспективе наиболее эффективных направлений пятого и шестого технологических укладов.

Очевидно, что для этого необходимо обеспечить опережающие темпы развития.

Также следует учитывать, что требования к современному машиностроитель ному производству в развитых странах постоянно усложняются: число составляю щих производственного процесса увеличивается, характер их взаимодействия ста новится все более динамичным и многопараметрическим. Мировая практика пока зывает, что за последние 25-30 лет сложность машины как объекта производства возросла в 4-6 раз, а требования к точности изготовления деталей и сборки выросли примерно на порядок. К этому нужно добавить значительное расширение номенкла туры выпускаемой продукции при одновременном сокращении продолжительности выпуска изделий одной номенклатурной группы. Объемы выпуска продукции, как и прежде, находятся в широком диапазоне - от единичных образцов до массового производства, однако преобладающим становится мелко- и среднесерийное произ водство. Повышение эффективности производства определяет постоянно растущие требования к производительности и сокращению производственного цикла.

2.8. Прогнозные сценарии развития Правительство Российской Федерации по итогам заседания 21 апреля года одобрило сценарные условия социально-экономического развития России до 2014 года. В основном (базовом) варианте прогноза цена на нефть Urals в 2011 году принимается в размере $105 за баррель. Как ожидается, цены на нефть марки Urals в первой половине 2011 года сохранятся на уровне не менее $110 за баррель. В году прогнозируется некоторое снижение цены, до $93 за баррель, в 2013 и 2014 го дах – $95 и $97 за баррель соответственно. В данном варианте прогноза предполага ется рост банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулиро вания тарифов. Рост ВВП в 2012–2014 годах прогнозируется на уровне 3,5–4,6%.

Еще один вариант развития отражает сохранение относительной напряженно сти на мировых рынках нефти и предполагает постепенный рост цен на нефть до $117 за баррель в 2014 году. В отличие от предыдущего варианта не предполагается существенных ценовых шоков, цена на нефть на протяжении прогнозного периода превышает уровень $100 за баррель. Темпы роста ВВП в 2012-2014 годах оценива ются на уровне 3,8–4,6% в год.

Минэкономразвития также обсуждает возможность снижения темпа роста та рифа на газ для промышленности в 2012 году до 6% с прогнозируемых ранее 15%.Такой рост тарифов рассматривается для конечного потребителя, кроме насе ления. Для населения уровень роста тарифа сохранится в 15%.

2.8.1. Прогноз развития рынков В 2010 году отмечалась тенденция восстановления производства высокотех нологичной продукции после кризисных явлений 2008 и 2009 годов. Развитие ма шиностроительного комплекса определялось увеличением платежеспособного спро са в секторах-потребителях продукции машиностроения (таких как топливно энергетический, транспортный, строительный комплексы) и расходов физических лиц на товары длительного пользования. Так, рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 6% относительно уровня 2009 года, реальных располагаемых доходов населения – 4,1 %.

Динамика объемов производства машин и оборудования в ряде сегментов ха рактеризовалась опережающими темпами роста по сравнению с ростом экономики в целом в связи со значительным снижением объемов производства высокотехноло гичной продукции в период кризиса 2008-2009 годов. При этом весомый вклад в развитие высокотехнологичного сектора экономики внесла реализация мер государ ственной поддержки развития российского машиностроения, которые способство вали увеличению спроса на продукцию российских предприятий и снижению фи нансовой нагрузки ключевых организаций при осуществлении основной деятельно сти и реализации инвестиционных проектов (объем средств федерального бюджета, направленных на указанные цели, в 2010 году по Российской Федерации составил более 100 млрд. рублей).

Данные общесистемные факторы обусловили улучшение условий развития машиностроительного комплекса и в совокупности с конкурентными преимуще ствами отдельных секторов и низкой базой 2009 года способствовали увеличению объемов производства высокотехнологичной продукции в 2010 году относительно уровня 2009 года (машин и оборудования – на 12,2%, электрооборудования, элек тронного и оптического оборудования – на 22,8%, транспортных средств и оборудо вания – на 32,2 процента).

На фоне стабилизации финансово-экономической ситуации в Российской Фе дерации в условиях увеличения платежеспособного спроса на продукцию машино строения в совокупности с мерами государственной поддержки производственной и инвестиционной деятельности предприятий, а также стимулирования спроса на про дукцию машиностроительного комплекса (объем средств федерального бюджета, направленных на стимулирование развития данного сектора экономики в 2011 году, может составить порядка 70 млрд. рублей) в первом полугодии 2011 г. также отме чается тенденция роста рынка высокотехнологичной продукции по всем товарным подклассам.

Так, например, рост объемов инвестиций в основной капитал в первом полу годии 2011 г. относительно аналогичного периода 2010 года (на 2,7%) способство вал увеличению производства машин и оборудования на 11,8%, электрооборудова ния, электронного и оптического оборудования – на 6,5%, транспортных средств и оборудования – на 34,9%, что является одними из самых высоких темпов роста сре ди обрабатывающих секторов экономики. При этом объем импорта машин, обору дования и транспортных средств растет темпами, опережающими темпы роста про изводства (так, рост объема импорта в физическом выражении за указанный период составил 53,4 процента).

На фоне кризисных тенденций 2008 и 2009 годов уровень инвестиционной ак тивности, потребительского спроса и финансово-экономическое состояние предпри ятий реального сектора экономики являются определяющими факторами развития производства высокотехнологичных товаров в течение 2010 и 2011 годов.

В приложении 12.13 приведен подробный анализ и прогноз развития по подо траслям машиностроения на 2012-2014 гг.

2.8.2. Сценарные условия развития отрасли машиностроения Концептуально в Программе развития машиностроительного комплекса мож но выделить два основных этапа.

На первом этапе предусматривается создание условий предприятиям машино строительного комплекса для проведения технического перевооружения, внедрения новейших технологий, в том числе посредством облегчения доступа к инвестицион ным кредитам.

На втором этапе будут продолжены работы по реконструкции и модернизации производств на современной основе, созданию новых конкурентоспособных, высо котехнологичных производств, обеспечить устойчивые высокие темпы роста в от расли, повысить бюджетную эффективность предприятий машиностроения.

Как уже отмечалось, одной из основных проблем, которая стоит перед маши ностроением, является неудовлетворительное состояние активной части основных фондов, то есть парка технологического оборудования, большая часть которого фи зически и морально устарела. По данным Росстата, 65% оборудования находится в эксплуатации более 15-20 лет, а оборудование, которое можно назвать современ ным, то есть срок эксплуатации которого меньше 5 лет, составляет менее 5%.

В настоящее время сформировался целый ряд факторов, которые неоднознач но определяют эффективность функционирования обрабатывающих и, прежде все го, машиностроительных обрабатывающих производств:

отрицательная в условиях кризиса динамика и структура отраслевых рынков, в первую очередь инвестиционных товаров, потребительских товаров длительного пользования, вооружения и военной техники;

продолжающаяся тенденция смещения промышленных производств в новый индустриальный пояс: Китай, Индию, Бразилию, что усилило конкурентные пре имущества массовых импортных товаров;

сильные позиции основных мировых игроков на отраслевых (внутреннем и внешнем) рынках – как фактор конкуренции на рынках качественных товаров;

различное стартовое состояние технологий, основного и оборотного капитала, труда, инновационных и инвестиционных возможностей машиностроительных оте чественных компаний;

различная динамика конкурентоспособности (по техническому уровню, цене, рыночной инфраструктуре) инновационных технологий, товаров, услуг промыш ленного характера, производств, компаний, отраслей;

неочевидность перспектив обрабатывающих производств России в мировом технологическом балансе, состояние ее фундаментальной и поисковой сфер науч ной деятельности, эффективность сферы НИОКР;

состояние институтов поддержки инновационного развития (сеть центров трансферта технологий, бизнес-инкубаторы и т.п.);

различная эффективность функционирования триады «образование – наука – промышленность» (фактор квалификационной структуры труда);

наличие (либо отсутствие) отраслевых совместных планов действия бизнеса, государства и регионов в рамках политики инновационного развития страны – рав ноправных партнеров в реализации инновационных проектов и программ и выводя щих бизнес из-под «опеки» бюрократии.

3. ПРОГРАММА И ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ МАШИНО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Целью Программы является обеспечение в среднесрочной перспективе устой чивого развития машиностроительного комплекса как одного из базовых элементов социально-экономического развития Республики Татарстан.

В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

• интенсивную модернизацию машиностроения и его техническое перевоору жение, в первую очередь, приоритетных подотраслей;

• подготовку и переподготовку кадрового потенциала с формированием нового инженерно - технического и управленческого поколения, способного обеспечить инновационное развитие машиностроения;

• создание условий для повышения инвестиционной привлекательности маши ностроительных предприятий и обеспечения притока частных инвестиций в маши ностроение.

Решаемая проблема и цели Программы соответствуют приоритетным целям и задачам Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13 ЗРТ.

Реализация Программы позволит:

повысить конкурентоспособность машиностроения и экономики в целом;

развивать инновационную систему образования, профессиональной подготовки и производства инновационной продукции и услуг;

развивать инфраструктуру поддержки и стимулирования процессов распро странения и практического применения новых знаний путем привлечения научных школ для решения актуальных проблем экономики республики и обеспечения про цессов непрерывного обучения и профессиональной переподготовки высококвали фицированных кадров;

совершенствовать механизмы эффективного взаимодействия органов государ ственной власти, науки и бизнеса по оптимизации деятельности производительных сил;

расширять кооперацию производственных предприятий и научных учреждений с ведущими российскими и зарубежными научными центрами.

В целях осуществления контроля реализации программы используется систе ма целевых индикаторов и показателей, позволяющих осуществлять ее мониторинг и оценивать результаты.

Цели Программы соответствуют социально-политическим приоритетам - со хранению и увеличению количества квалифицированных рабочих мест, энергоре сурсосбережению и повышению производительности труда в машиностроительной отрасли.

Необходимость решения проблемы программно-целевым методом и с участием государства обусловлена:

государственным значением проблемы опережающего развития машинострое ния;

острой необходимостью решения проблемы в рамках единого замысла и еди ных системных стратегических подходов;

сложностью и многоуровневым характером проблемы, в которой переплетают ся интересы государства и частного бизнеса;

необходимостью осуществления контроля за соблюдением государственных интересов в ходе решения проблемы;

важностью политического и социально-экономического эффекта от участия государства в решении проблемы.

Использование программно-целевого метода позволит:

повысить эффективность использования предприятиями средств, получаемых из различных источников (средств федерального бюджета в случае участия в реали зации федеральных целевых программ, собственных и заемных средств, отечествен ных и зарубежных инвестиций) при решении задач развития машиностроительной отрасли;

скоординировать проводимые в Республике Татарстан мероприятия, направ ленные на снижение напряженности на рынке труда, в части повышения квалифи кации, переобучения персонала предприятий, сохранения рабочих мест.

С учетом вышеизложенного, наилучшей формой решения задачи развития ма шиностроительного комплекса Республики Татарстан, обеспечивающего его опере жающее развитие, конкурентоспособность, повышение темпов роста и интеграцию в систему международного разделения труда, а также повышение эффективности производства современной высокотехнологичной продукции, является реализация предложений Программы в формате, скоординированном с соответствующими про граммами интеграции научно-технических разработок и производства на федераль ном и региональном уровне. Это может стать решающим фактором перехода дея тельности предприятий республики, в первую очередь наукоемкого машинострое ния, на новый уровень развития.

3.1. Стимулирование инвестиционного процесса в машиностроении.

Улучшение инвестиционной привлекательности предприятий отрасли, в том числе для иностранных инвестиций В рамках подписанного в феврале 2011 года между компаниями «Форд» и «СОЛЛЕРС» Меморандума планируется реализовать совместный проект по произ водству и дистрибуции автомобилей марки Форд. Общий объем инвестиций в со зданное в июне этого года совместное предприятие в течение 2011-2020 годов дол жен составить 2,4 млрд. долларов США. В рамках проекта будет освоено производ ство 6 новых моделей автомобилей общим объемом выпуска до 350 тыс. в год, со здан Инженерно-технический центр.

Наблюдательным советом ОЭЗ «Алабуга» одобрен ряд новых проектов, в том числе создание автомобильного завода СП Ford-Sollers. Производство «Ford Transit»

разместится на существующих мощностях, где выпускаются Fiat Ducato, завод дви гателей мощностью в 180 тыс. шт. будет построен «с нуля». Объем инвестиций - по чти 23 млрд. руб. Производство Ford Transit планируется начать уже в конце 2011 г., производство двигателей в 2016 г. Локализация автомобилей, произведенных на СП, согласно подписанному соглашению о промсборке должна достичь 60 %. Появится парк поставщиков - пул компаний, занимающийся производством автомобильных компонентов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.